第一篇：人防工程報建程序

辦理人防工程建設報建、繳交易地建設費

及免建免繳的有關規(guī)定

根據(jù)?中華人民共和國人民防空法?、?廣東省實施?中華人民共和國人民防空法?辦法?和?汕頭經濟特區(qū)人民防空管理辦法?的有關規(guī)定，凡在特區(qū)范圍內新建、改建、擴建的民用建筑項目，必須按以下的規(guī)定辦理人防工程的報建手續(xù)：

一、辦理配套建設人防工程的建設項目

1、滿10層或者基礎埋深滿3米的民用建筑，按照不少于該民用建筑地面首層建筑面積修建6級以上（含6級，下同）防空地下室；

2、危房翻新住宅項目、不滿10層或者基礎埋深不滿3米的居民住宅樓，按照該民用建筑地面首層建筑面積修建6B級防空地下室；

3、本款第（一）項、第（二）項規(guī)定以外的其他民用建筑，按照該民用建筑地面總建筑面積的4%修建6級以上防空地下室；但民用建筑處于開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、重要經濟目標區(qū)內的，可以按照該民用建筑一次性規(guī)劃地面總建筑面積的4%集中修建6級以上防空地下室。

防空地下室按照本條前款第（三）項集中修建的，其選址和實施計劃應當報人民防空主管部門備案。新建、擴建、改建等 10 層（含 10 層）以上或基礎埋置深度 3 米（含 3 米）以上的 9 層以下民用建筑，必須修建相當于首層建筑面積的防空地下室；

二、辦理防空地下室易地建設費繳費的建設項目

1、不滿10層或者基礎埋深不滿3米，且地面總建筑面積不滿2000平方米的；

2、按規(guī)定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結構和基礎處理困難，且經濟不合理的；

3、建在流砂、暗河、基巖埋深淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；

4、因建設地段房屋或者地下管道設施密集，不能修建防空地下室或者難以保證防空地下室施工安全的。

人民防空主管部門應當自受理申請之日起5個工作日內作出是否準予易地建設的決定。

5、對以下新建民用建筑項目，經市人民防空主管部門審查，并報市政府批準，可以減免防空地下室易地建設費。

（1）享受政府優(yōu)惠政策建設的廉租房、經濟適用房、公共租賃住房等居民住房，減半收取；

（2）新建幼兒園、學校教學樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收取；

三、對以下民用建筑項目，經市人民防空主管部門審查，并報市政府批準，可辦理免建防空地下室及免繳防空地下室易地建設費的建設項目。

1、臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目；

2、因水災、火災或其他不可抗力等原因的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑。

3、依法可以給予減免易地建設費優(yōu)惠的其他民用建筑。

人防工程報建程序

（一）人防工程拆除

1、提交資料：

人防工程拆除報告

2、辦文

經市人防辦核實資料無誤，工程人員現(xiàn)場勘查屬實后，辦理審批手續(xù)，領取?人防地下室拆除意見批復?。

3、服務承諾

資料齊全情況下，7個工作日內審批完畢。

（二）結合民用建筑項目修建防空地下室，屬“免建免繳”的

1、提交資料

（1）固定資產投資許可證一份；（2）填寫?人防工程報建表?；

（3）提交?工程項目免建免繳的申請報告?。

2、辦文

經市人防辦核準后，辦理?免建人防地下室、免繳人防地 下室易地建設費意見批復書?。

3、服務承諾

資料齊全情況下，1個工作日內審批完畢。

（三）結合民用建筑項目修建防空地下室，屬“繳交易地建設費”的

1、提交資料

（1）固定資產投資許可證一份；

（2）填寫?人防工程易地建設申報表?；（3）提交?工程易地建設申請報告?;（4）項目規(guī)劃總規(guī)圖、規(guī)劃部門已審核的方案圖（含電子文件）、規(guī)劃部門審批表。

2、辦文

經批準后發(fā)?人防地下室易地建設費繳款通知書?，建設單位到指定銀行交費后，再到人防辦換取繳款發(fā)票并在報建圖紙上蓋人防辦公章。

3、服務承諾

資料齊全情況下，1個工作日內審批完畢。

（四）結合民用建筑項目修建防空地下室，屬“配套建設”的，分三個階段：

第一階段 出具初步設計要點

1、提交資料

⑴固定資產投資許可證一份；

⑵ 項目規(guī)劃總規(guī)圖、規(guī)劃部門已審核的方案圖（含電子文件）、規(guī)劃部門審批表。

2、辦文 經核準應配套建設人防地下室面積及防護等級后，發(fā)?人防地下室初步設計方案的設計要點?

3、服務承諾

資料齊全情況下，5個工作日內辦文完畢。第二階段 初步設計圖紙或方案圖的審核

1、提交資料

⑴填寫?人防地下室申報表?

⑵初步設計圖紙二套（審查通過后一套由市人防辦存檔，另一套加蓋人防辦工程圖紙審核專用章后返還建設單位；

⑶建設單位與人防設備生產單位簽訂設備購置合同一份（復印件）

2、辦文

經審查核準后，提出初步設計方案圖審核意見，并在規(guī)劃方案圖會簽欄上加蓋單位印章。

3、服務承諾

資料齊全情況下，7個工作日內辦文完畢。第三階段 施工圖審核

1、提供資料 施工圖一份

2、辦文

經審查核準后，發(fā)施工圖審核意見

3、服務承諾

資料齊全情況下，7個工作日內辦文完畢

報建程序圖如下：

人防工程竣工驗收

人防工程的土建工程及主要設備和防護設施完工，并由建設單位進行自檢合格后，向市人防辦申請驗收。

一、竣工驗收條件

1、按設計要求施工完畢，施工質量達到標準；

2、施工技術文件、記錄、資料齊備；

3、口部防護設備安裝齊全，預埋件預埋到位、設備試運轉正常。

二、提供資料

1、填寫?人防地下室竣工驗收申報表?；

2、工程竣工圖一份；

3、兩套完整的人防工程竣工圖及質量保證資料（包括設計變更、材料檢驗報告、隱蔽驗收記錄等，要加蓋公章并單獨成冊），一套交人防辦。

三、組織驗收

1、市人防辦先審查提交的資料,建設單位組織監(jiān)理、設計、質監(jiān)、安監(jiān)、施工單位及人防專用設備廠對人防工程進行現(xiàn)場驗收，市人防辦派員參與驗收，上述有關單位均應參加驗收。

2、驗收合格后，建設單位鑒定負責人在?人防地下室竣工驗收申報表?相應欄目內簽字、蓋公章，人防辦加具驗收意見，加蓋人防部門公章確認；

3、經驗收合格的人防工程，技術檔案交市人防辦歸檔。不合格的，建設單位按要求處理后再重新申請驗收。

人防工程驗收合格后，建設單位在使用已竣工的人防工程之前，應向市人防辦申請辦理人防工程使用手續(xù)。

四、辦文

經人防辦公室工程人員現(xiàn)場檢查人防地下室合格后，在?人防地下室竣工驗收申報表?上加蓋公章，發(fā)還建設單位。

五、服務承諾

資料齊全情況下，1個工作日內辦文完畢。

人防工程建設注意事項

一、施工前工作

建設單位提交的人防工程施工圖經市人防辦審核同意后，到市建設局辦理?建設工程施工許可證?，在辦理地面建設施工的安監(jiān)、質監(jiān)、監(jiān)理等手續(xù)時，應同時辦理人防地下室安監(jiān)、質監(jiān)、監(jiān)理等手續(xù)。若所建防空地下室是單獨設置，則單獨辦理人防地下室安監(jiān)、質監(jiān)、監(jiān)理等手續(xù)。

二、施工準備階段

1、人防工程的人防專用設備應經國家人民防空主管部門批準的人民防空防護設備定點廠家進行生產和安裝。建設單位施 工前應組織設計單位、人防設備廠等有關單位就人防工程的設計和施工進行技術交底，特別是預留孔洞的預埋處理（包括戰(zhàn)時封堵構件）、密閉措施及人防構件與圍護結構（頂面、底板、側墻、臨空墻等）砼澆搗等；

2、人防設備要求在澆搗底板前交貨到施工現(xiàn)場，建設單位應組織驗收并做好記錄，人防設備廠家應提供以下資料：（1）所有原材料包括骨料、角鋼、鋼筋的品種和質量，焊條焊劑的牌號、性能等出廠質量證明書、檢驗報告和砼試驗報告。

（2）人防構件的檢查報告和出廠質量證明書。

（以上資料作為工程竣工驗收需提交的資料之一）

三、工程建設階段

1、人防地下室工程在澆注底板前，建設單位應通知構件廠并按廠家要求做好預留等措施；

2、人防構件（包括門框、預埋件等）安裝就位后，在封模前建設單位應組織監(jiān)理、設計、施工、設備廠家進行隱蔽前驗收并做好記錄，合格后通知市人防辦監(jiān)督檢查。主要內容如下：

（1）穿管、套管的預埋密閉處理；

（2）門框墻的配筋、洞口的加強筋；

（3）門框的安裝、錨構件數(shù)量、長度、焊縫等是否符合要求；

（4）防爆波地漏、防爆波活門安裝；

（5）其它預埋件的安裝就位； 以上各項工程隱蔽構件安裝施工均應做好記錄，作為人防工程竣工驗收應提交的資料之一。

3、在人防地下室建設過程中關于人防工程的重大設計變更，需報市人防辦同意后方可施工。

四、提示

（一）人民防空工程的規(guī)劃、設計、建設、施工和使用單位應當依法保守人民防空工程秘密；

（二）建設單位在人民防空工程建設過程中，應按照規(guī)定單獨建立人民防空工程檔案，工程竣工驗收合格后，送交市人防辦存檔。

人防工程使用須知

1、人防工程平時使用按照誰建設、誰受益、誰使用的原則，在戰(zhàn)時和緊急情況下，由政府無償征用；竣工驗收合格后的人防工程，建設單位可向市人防辦提出使用申請。

2、未經市人防辦同意，任何單位和個人不得擅自使用人防工程。

3、平時開發(fā)利用人民防空工程，不得影響人民防空工程的防空效能，如改變人防工程的平時使用功能，必須報市人防辦批準。

4、人防工程建設單位和使用單位應對人防工程進行定期專 人維護管理，并接受市人防辦的監(jiān)督、檢查。

5、不得在人防工程內生產或者儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性、腐蝕性物品。

6、禁止向人防工程內排放廢水、廢氣或廢棄物。致使人防工程不能正常使用的，造成人防工程污染、堵塞的單位和個人必須負責處置、恢復原狀。情況嚴重的，市人防辦依照規(guī)定予以處罰。

7、禁止在人防工程的出入口的安全范圍內設置障礙物、堆放物品；以免影響人防工程的安全和正常使用。

人防工作依據(jù)

一、“結建”人防工程建設、報建執(zhí)行依據(jù)

1、?中華人民共和國人民防空法?；

2、中共中央、國務院、中央軍委?關于加強人民防空工作的決定?；

3、廣東省實施?中華人民共和國人民防空法?辦法；

4、國家國防動員委員會、國家發(fā)展計劃委員會、建設部、財政部關于頒發(fā)?人民防空工程建設管理規(guī)定?的通知；

5、?廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省人民防空辦公室關于結合民用建筑修建防空地下室的意見的通知?（粵府辦?1996? 79號）；

6、?汕頭經濟特區(qū)人民防空管理辦法?（汕頭市人民政府令第59號）。

二、人防工程設計依據(jù)

1、?人民防空工程戰(zhàn)術技術要求?；

2、?人民防空地下室設計規(guī)范?GB50038-2005；

3、?人民防空工程設計規(guī)范?GB50225-2005；

4、?人民防空工程設計防火規(guī)范?GB50098-98；

5、?人民防空工程防化設計規(guī)范?RF1-97；

三、人防工程驗收標準及依據(jù)

1、國家人民防空辦公室?關于頒發(fā)?人民防空工程竣工驗收實施細則?的通知?（1995）國人防辦字第34號。

附件：?人民防空工程竣工驗收實施細則?；

2、廣東省實施?中華人民共和國人民防空法?辦法；

3、?汕頭經濟特區(qū)人民防空管理辦法?；

4、?人民防空工程戰(zhàn)術技術要求?；

5、?人民防空地下室設計規(guī)范?；

6、人防工程設計文件、圖紙。

說明

（1）以上依據(jù)文件有現(xiàn)行文件時按現(xiàn)行文件執(zhí)行；

（2）本“指引”內容僅對人防報建程序和內容起指導作用，如有變動按修改后的程序和內容執(zhí)行。

汕頭市人民防空辦公室地點及聯(lián)系電話： 辦公地點：市躍進路28號市政府303室 聯(lián)系電話：88444766 傳

真：88413021

汕頭市人民防空辦公室

二○○七年十月二十九日13

第二篇：人防工程報建程序和收費標準解析

人防工程報建程序和收費標準

一、人防報建辦理程序

(一 繳納防空地下室易地建設費項目

1、根據(jù)《湛江市建設工程項目人防報建辦理審批表》 ,申請 防空地下室易地建設。

2、憑市人民防空辦公室窗口開具的《市人民防空辦公室繳款 通知書》到建設銀行交款。

3、憑《市人民防空辦公室繳款通知書》回單(第五聯(lián) 到市人 民防空辦公室窗口領取《湛江市人民防空辦公室申請防空地下室 易地建設報建憑證》或在規(guī)劃報建聯(lián)審表上蓋章。

(二 結合民用建筑修建防空地下室項目

1、防空地下室初步設計

根據(jù)《湛江市建設工程項目人防報建辦理審批表》(結合民用 建筑修建防空地下室設計要求的要求,委托具有人防工程設計 資質的設計單位編制防空地下室初步設計。

2、防空地下室初步設計審查

初步設計完成后報市人民防空辦公室審查,審查合格的取得 《 XX 工程人防地下室初步設計審查意見》。

3、防空地下室施工圖設計

建設單位根據(jù) 《 XX 工程人防地下室初步設計審查意見》 , 委托 具有人防工程設計資質的設計單位編制施工圖設計。

4、防空地下室施工圖審查

施工圖完成后委托具有人防工程審查資質的審查機構審查, 內容包括防空地下室的建筑、結構、給排水、供電照明、消防、通風等專業(yè);結合地面建筑修建的防空地下室工程與地面建筑一 并委托建設工程施工圖審查機構審查。施工圖審查通過后取得 《湛 江市人防工程開工通知書》。

5、防空地下室施工圖審查通過后,建設單位將有人防專家簽 名、蓋“湛江市人民防空工程圖紙審查專用章”的施工圖設計文 件送一套到市人民防空辦公室窗口備案。

(三 分期建設的大型民用建筑項目報建程序

1、根據(jù)項目情況委托有人防工程設計資質的設計單位編制人 防工程建設規(guī)劃(修建性詳細規(guī)劃;

2、人防工程建設規(guī)劃報市人民防空辦公室審批;

3、每期工程開工前按“結合民用建筑修建防空地下室項目” 辦理程序將有關資料送市人民防空辦公室核準應建防空地下室面 積;

4、在批準的規(guī)劃位置集中安排建設各期應建防空地下室;

5、按規(guī)劃要求完善所有人防設施。

二、收費標準

(一防空地下室易地建設費

收費依據(jù):《關于調整我市防空地下室易地建設費收費標準 的通知》(湛價 [2005]155號

因條件限制不能“結建”人防地下室工程項目,經批準,按 《湛江市實施 〈中華人民共和國人民防空法〉 辦法》(湛府 [2003]71號和《關于調整我市防空地下室易地建設費收費標準的通知》(湛價 [2005]155號有關規(guī)定繳納易地建設費。

收費標準如下:

1、新建十層(含十層以上或者基礎埋深 3米以上的 9層 以下的民用建筑,按應建人防地下室面積計算,每平方米 1500元(內含 100元價格調節(jié)基金;

2、新建九層(含九層以下民用建筑,地面總建筑面積在 二千平方米(含 以上的, 按地面總建筑面積, 每平方米 30元(內 含 2元價格調節(jié)基金;

3、新建九層(含九層以下民用建筑,地面總建筑面積在 二千平方米以下的, 按地面總建筑面積, 每平方米 21元(內含 1.4元價格調節(jié)基金;

4、下列民用建筑可以減免易地建設費: ①享受政府優(yōu)惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住 房,減半收取;②新建幼兒園、學校教學樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活 服務設施等民用建筑,減半收取;③臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項 目,予以免收;④因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原 面積修復的民用建筑,予以免收。(二人防工程施工圖審查費

收費依據(jù):《關于人防工程施工圖審查費及質量監(jiān)督費標準 的復函》(湛價函 [2007]60號;收費標準:按國家規(guī)定的工程勘察設計收費下限的 11%計收。(三質量監(jiān)督費

收費依據(jù):《關于人防工程施工圖審查費及質量監(jiān)督費標準 的復函》(湛價函 [2007]60號

收費標準:參照粵價費(1函 [1994]70號文有關規(guī)定按人 防工程總造價的 2‰收取。

第三篇：建設工程報建程序2015

建設工程報建程序

建設工程報建程序：

一、立項審批（發(fā)改部門辦理）

二、征地（國土管理部門辦理）

三、辦理建設項目選址意見書（建設主管部門辦理）

四、進行項目環(huán)境影響評估（環(huán)保部門辦理）

五、進行項目勘察設計（建筑設計部門辦理）

六、辦理《建設用地規(guī)劃許可證》（建設主管部門辦理）

七、圖紙審查

八、辦理《防雷審查通知書》（氣象部門辦理）

九、消防備案（消防部門辦理）

十、辦理《臨時占道許可證》（城建監(jiān)察部門辦理）

十一、辦理《建設工程規(guī)劃許可證》（建設主管部門辦理）

十二、進行工程招投標（招投標部門辦理）

十三、辦理《建設工程質量、安全監(jiān)督委托書》（質監(jiān)部門辦理）

十四、辦理《建設工程施工許可證》（建設主管部門辦理）

十五、辦理建設工程開工證（建設主管部門辦理）

十六、工程竣工驗收及備案管理

一、工程項目立項審批

1、工程項目立項申請

項目建設單位向發(fā)展改革局提出建設項目申請，包括：申請函、項目可行性報告、投資概算表、項目規(guī)劃圖紙、土地使用證（國土部門意見）、資金來源和落實情況（財政承諾函）、環(huán)評 報告、原有辦公場所處理意見及上級對工程項目的初步意見等文件資料。

2、工程項目立項審查

發(fā)展改革局按工程立項規(guī)定收齊有關資料核準后，提出初審意見，呈報市（縣）政府審批。

3、工程項目立項審批

發(fā)展改革局根據(jù)市（縣）政府的審查批示，市（縣）政府同意立項建設的，由發(fā)展改革局報上一級發(fā)展改革局審批；市（縣）政府不同意立項建設的，由發(fā)展改革局向申請單位作出復函說明。

工程項目立項審批后，由發(fā)展改革局下發(fā)固定資產投資項目備案證。

二、征地

1、通過劃撥方式取得土地使用權所需資料有：（1）立項批復

（2）用地申請：用地理由、批準機關（立項）、建筑規(guī)模（總投資）、建設面積、同底位置、建筑容積率、建筑密度、建筑限高、綠化率、用地面積等情況

（3）項目可行性研究報告批復文件（4）固定資產投資計劃

（5）區(qū)土地行政主管部門出具的建設用地預設意見書（6）總平面布置圖元件（線性工程應由平面圖和標準橫縱斷面圖）

（7）規(guī)劃紅線圖：規(guī)劃許可證副本（8）國有土地使用權劃撥呈報表、協(xié)議（9）土地登記申請書、審批表（10）有關部門（林業(yè)、環(huán)保、消防等）意見（11）現(xiàn)場勘查卡片（12）繳納各項費用的收據(jù)

（13）宗地圖、成果表、建設用地勘測定界圖及報告書（14）地質災害、壓礦評估報告及市局備案文件（15）地籍調查成果表、法人代表身份證明書（16）市局規(guī)劃、地籍會審意見（17）用地包干協(xié)議

（18）地震部門出具的地震安全性評價文件

2、通過招、拍、掛等方式取得土地使用權（附規(guī)劃條件和土地出讓合同）

三、辦理建設項目選址意見書

建設項目選址意見書的主要內容應包括：建設項目的基本情況和建設項目規(guī)劃的主要依據(jù)。

建設項目選址意見書的審批權限。建設項目選址意見書，按建設項目計劃審批權限實行分級規(guī)劃管理。

1、辦理建設項目選址意見書，申請人須向受理單位提交的材料有：

（1）填寫建設項目選選址意見書申請表、建設用地審批單申請表

（2）申請報告

（3）計劃立項批文、法人身份證、經辦人身份證復印件（4）法人委托書

（5）所申請位置的規(guī)劃路網(wǎng)圖一份

（6）屬機關行政事業(yè)性質的單位須提供機構和人員編制文 件，屬企業(yè)性質的須提供當年年審的工商注冊的營業(yè)執(zhí)照

（7）房地產公司資質證書

（8）在舊城區(qū)的開發(fā)項目需提供《舊城改造開發(fā)項目臨時批準書》

（9）區(qū)、市政府有關部門的文件

2、受理單位辦理流程

（1）受理。申請人提交申請書、有關材料及相關部門意見等申報材料，具體工作人員出具接收材料（受理）憑證。材料不符合要求的，向申請人發(fā)出一次性補正材料通知書。

（2）現(xiàn)場調研。具體工作人員查勘初選地點現(xiàn)場，核查用地及四鄰現(xiàn)狀（含管線）。

（3）職能科室初審。全面審查各項規(guī)劃要求，復核建設單位送審文件、圖紙。查核建設項目選址及相鄰地區(qū)的詳細規(guī)劃情況。核查建設項目選址附近有無道路規(guī)劃紅線、河道藍線、河港岸線、高壓輸電線走廊、綠地控制線、鐵路、城市軌道交通線路、機場、收發(fā)電訊地區(qū)凈空要求、水源保護區(qū)、文物或歷史建筑保護單位及地下管線等規(guī)劃控制要求，如有，應在紅線圖上正確劃出控制線。

大型建設項目、對城市布局有重大影響的建設項目、對周圍環(huán)境有特殊要求的建設項目，應會同有關部門進行建設項目的選址論證。對符合城市規(guī)劃要求的，提出項目選址意見和規(guī)劃設計條件。

（4）集體會審。由分管局長或業(yè)務會核定。

（5）上報審批。局領導或業(yè)務會核定后上報市政府審批。對需要公示的項目在相應場所進行批前公示。

（6）組織聽證。審查該《建設項目選址意見書》的核發(fā)是 否直接涉及申請人與他人之間的重大利益關系。直接涉及的，應當告知建設單位及利害關系人享有要求聽證的權利，必要時可發(fā)布公告。建設單位、利害關系人提出聽證申請的，應當在二十日內組織聽證。

（7）發(fā)放審批文件。對符合規(guī)劃要求的（若是經過聽證程序，則應當根據(jù)聽證筆錄），作出行政許可決定，核發(fā)《建設項目選址意見書》（或其他許可文件），并在紅線圖上按審核結論劃出建設項目的規(guī)劃設計范圍和有關控制線，明確建設項目規(guī)劃選址地址、范圍和規(guī)劃設計要求，作為《建設項目選址意見書》的附件。

（8）公示。將需要公示的項目在相應場所進行批后公示。

四、進行項目環(huán)境影響評估

建設單位應當選擇具有相應資質的環(huán)境影響評估部門編織針對本工程項目的環(huán)境影響報告書。

建設項目環(huán)境影響報告書應當包括下列內容：

1、建設項目概況

2、建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀

3、建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估

4、建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經濟論證

5、建設項目對環(huán)境影響的經濟損益分析

6、對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議

7、環(huán)境影響評價的結論

五、進行項目勘察設計

1、建設單位委托設計單位，按照《建設項目選址意見書》 及規(guī)劃設計條件，提供工程項目設計方案（含工程效果圖），報規(guī)劃局進行設計方案審批。

2、設計方案確定后，設計單位按確定的設計方案進行工程項目的整體設計。

3、建設單位委托勘察單位對工程項目所在位置進行地質勘查，并編制地質勘察報告書。

六、辦理《建設用地規(guī)劃許可證》（建設主管部門辦理）建設單位辦理《建設用地規(guī)劃許可證》需提交以下資料：

1、建設單位申請書

2、《建設用地規(guī)劃許可證》申請表 3、2套設計方案及審查意見

4、土地證復印件

七、圖紙審查

工程項目的整體設計完成后，建設單位須委托圖紙審查單位進行施工圖審查。

1、建設單位向圖紙審查單位提交的資料有：（1）施工圖審查委托書及委托協(xié)議（2）項目立項批準文件或備案文件

（3）建設工程規(guī)劃許可證及其附件和規(guī)劃報批圖

2、勘察單位向圖紙審查單位提交的資料有：（1）勘察單位資質證書副本（2）勘察合同（3）工程勘察成果報告

3、設計單位向圖紙審查單位提交的資料有：（1）設計單位資質證書副本（2）設計合同

（3）建筑專業(yè)施工圖；節(jié)能計算書；公共建筑節(jié)能設計審查備案登記表；居住建筑節(jié)能設計審查備案登記表

（4）結構專業(yè)施工圖；結構計算書及計算軟件名稱（5）給排水專業(yè)施工圖（6）電氣專業(yè)施工圖

（7）暖通專業(yè)施工圖；采暖熱負荷計算書（8）建設項目概況表；設計人員名單 施工圖審查合格后，由審查單位加蓋審查章。

八、辦理《防雷審查通知書》（氣象部門辦理）

工程設計中防雷裝置的設計有氣象主管機構參與審核，防雷裝置的施工按審核合格后的設計方案施工，并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構的監(jiān)督管理。工程竣工驗收時，由氣象主管機構對防雷裝置進行檢測并出具合格證。

九、消防備案（消防部門辦理）

建設單位申請消防設計審核（備案）應當提供以下資料：

1、建設工程消防設計審核申報表

2、建設單位的營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件

3、建設工程規(guī)劃許可證明文件

4、設計單位資質證明文件

5、消防設計文件（除結構外所有的圖紙）

十、辦理《臨時占道許可證》（城建監(jiān)察部門辦理）工程施工時需要臨時占用道路的，建設單位須向城建監(jiān)察部門辦理《臨時占道許可證》。

十一、辦理《建設工程規(guī)劃許可證》（建設主管部門辦理）建設單位辦理《建設工程規(guī)劃許可證》時需提交的資料有：

1、建筑施工圖紙2套，其中施工總平面圖紙中的經濟技術指標要全面

2、消防審查意見、環(huán)境影響評估意見

3、土地證證復印件

4、建設單位申請書

5、《建設工程規(guī)劃許可證》申請表

十二、進行工程招投標（招投標部門辦理）

工程項目招投標由建設單位委托具有招投標資質的單位或部門代理招投標，確定施工單位，發(fā)布中標通知書并公示。

公示期滿后，建設單位與中標單位簽訂施工合同、安全協(xié)議、廉政責任書，并到建設局、監(jiān)察局備案。

十三、辦理《建設工程質量、安全監(jiān)督委托書》（質監(jiān)部門辦理）

辦理《建設工程質量、安全監(jiān)督委托書》需要提交的資料有：

1、施工、監(jiān)理等單位中標通知書

2、監(jiān)理備案表

3、監(jiān)理、勘察、設計、施工（含樁基施工、檢測）等單位資質證書及合同書

4、建設、監(jiān)理、勘察、設計、施工等單位現(xiàn)場質量保證體 系文件及相關人員資格證書

5、勘察報告、完整的施工圖

6、見證單位及見證人員授權書

7、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則

8、建設、施工、監(jiān)理等單位的項目負責人和機構組成

9、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定應提交的其他文件性資料

十四、辦理《建設工程施工許可證》（建設主管部門辦理）辦理《建設工程施工許可證》需要提交的資料有：

1、建筑用地許可證

2、提供承包單位項目經理資格證書

3、承包單位或監(jiān)理單位出具的施工場地已具備施工條件的證明

4、應實行招標的，提供中標通知書；實行直接發(fā)包的，提供承包單位資質證書和批準直接發(fā)包證明。招標范圍外實行直接發(fā)包的工程，提供承包單位資質證書

5、經審查的施工承包合同

6、保證施工質量和安全的施工組織設計

7、建筑工程質量監(jiān)督手續(xù)（質量監(jiān)督委托書和質量監(jiān)督登記表）

8、應委托監(jiān)理的，提供經審查的監(jiān)理合同

9、提供公安消防機構出具的建筑工程消防設計審核意見書

10、建設單位必須提供由開戶銀行出具的資金到位證明，其中建設工期不足一年的，到位資金不得少于工程合同價款的50%；超過一年的，不得少于合同價款的30%。后續(xù)資金來源必須有保證。

十五、辦理建設工程開工證（建設主管部門辦理）辦理建設工程開工手續(xù)須提交以下資料：

1、批準的計劃或更新改造計劃文件（立項批復）

2、固定資產投資備案登記表

3、施工圖技術性審查報告、節(jié)能備案表、審查協(xié)議、審查合格書、審查資料備案登記表

4、資金落實意見（資金審計報告）

5、監(jiān)理備案表

6、建設工程規(guī)劃許可證

7、建設工程土地使用證

8、商品混凝土合同書

9、工程質量責任書

10、建設單位與檢測中心簽訂的協(xié)議

十六、工程竣工驗收及備案管理

工程分項驗收主要有：規(guī)劃驗收、消防驗收、環(huán)保驗收、節(jié)能驗收、檔案驗收等。

工程竣工驗收是最終驗收，只有各分項驗收完畢后才能組織竣工驗收。工程竣工驗收由建設單位組織質量監(jiān)督部門、設計單位、勘察單位、監(jiān)理單位、施工單位等共同驗收，工程驗收合格后填報工程竣工驗收報告書，并報質量監(jiān)督部門備案。

1、投資額在20萬元及建筑面積在500平米以上的工程。

2、建設工程竣工驗收應當具備以下條件：（1）完成建設工程全部施工合同內容

（2）有工程使用的主要建筑同約定的各項內容，達到使用 要求

（3）有完整的技術檔案資料；建筑構配件和設備的進場試驗報告

（4）有勘察、設計、施工圖審查機構、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件

（5）有施工單位簽署的工程保修書

3、建設單位向建設行政主管部門申請備案應提交下列資料：（1）備案表一份

（2）建設工程竣工驗收報告

（3）規(guī)劃部門出具的工程規(guī)劃驗收認可文件

（4）公安消防部門出具的《建設工程消防驗收意見書》（5）環(huán)保部門出具的建設工程環(huán)保驗收認可文件（6）城建檔案管理部門出具的建設工程檔案驗收認可文件（7）施工單位簽署的工程質量保修書（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料

（9）質量監(jiān)督報告。商品住宅還應提交《住宅質量保修書》和《住宅使用說明書》。

4、建設工程竣工驗收備案按照下列程序進行：

（1）建設單位向主管部門領取《建設工程竣工驗收備案表》；（2）建設單位持加蓋單位公章和法定代表人簽名的《建設工程竣工驗收備案表》及規(guī)定的材料，向建設行政主管部門備案；

（3）建設行政主管部門在收齊、驗證備案材料后十五日內出具建設工程竣工驗收備案證明書。

5、建設單位必須提供不拖欠工程款、農民工工資的證明。（各地報批審查程序會有所不同，僅供參考）

第四篇：人防工程報建手續(xù)-傲天

人防工程報建手續(xù)相關

報建必備資料（需提交復印件的要交驗原件，以下同）

（一）、自建防空地下室

1、辦理防空地下室設計要點；

1）填寫《長春市防空地下室工程報建登記表》；

2）市國土局核發(fā)的《建設用地批準書》、市規(guī)劃局核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》、《規(guī)劃設計要點》；

3）建設工程建筑方案審查意見書； 4）經批準的總體規(guī)劃平面圖（一套）； 5）經批準的建筑設計方案（一套）；

2、辦理防空地下室方案（初步）設計審查；

1）《長春市防空地下室設計要點》；

2）防空地下室方案（初步）設計圖（藍圖兩套，建筑、結構、通風、給排水、電氣各專業(yè)齊備）。

3、施工圖審查：

1）《長春市防空地下室設計要點》； 2）《長春市防空地下室方案審查意見書》；

3）防空地下室施工圖設計紙（藍圖兩套，建筑、結構、通風、給排水、電氣各專業(yè)齊備）。

4）防空地下室設計計算書。

（二）、防空地下室易地建設

提交材料

1）填寫《長春市防空地下室易地建議申請書》；

2）市國土局核發(fā)的《建設用地批準書》、市規(guī)劃局核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》、《規(guī)劃設計要點》、《地質勘察報告》；

3）建設工程建筑方案審查意見書；

4）市規(guī)劃局批準的項目總體規(guī)劃平面圖、建筑方案設計圖（藍圖一套）；

5）收費標準參考《吉省價收[2011]261號》文件；

人防工程報建程序

（一）、自建防空地下室：

1、地面建筑設計方案審查通過后，建設單位持經規(guī)劃部門批準的《建設工程建筑方案審查意見書》、總體規(guī)劃平面圖和建筑設計方案到市人防辦申領《長春市防空地下室設計要點》，按此要點委托進行防空地下室方案設計。

2、防空地下室設計方案完成后送市人防辦審查，審查通過后由市人防辦開具《長春市防空地下室方案審查意見書》（其中：十六層以上、地面建筑面積達20000平方米以上的高層建筑或大型項目，必須進行初步設計審查），方可進行施工圖設計。

3、施工圖設計完成后到市人防辦辦理施工圖審查，審查通過后由市人防辦開具《長春市防空地下室施工圖設計審查意見書》，建設單位憑此文件辦理申領《建設工程規(guī)劃許可證》及《建筑工程施工許可證》手續(xù)。

4、工程竣工后需向市人防辦申請防空地下室專項驗收，驗收合格后方可辦理建筑工程綜合驗收。

5.建設標準根據(jù)地形圖及規(guī)劃條件制定。大致可參考數(shù)據(jù)為：人防工程建筑面積為總建筑面積的5%，人防面積超過2000平方米，必須修建防火墻隔離，人防疏散通道標準為單側樓梯寬度為4.2米，樓梯間寬度為8.4米。

（二）、防空地下室易地建設

1、地面建筑設計方案審查通過后，建設單位持經規(guī)劃部門批準的《建設工程建筑方案審查意見書》、總體規(guī)劃平面圖和建筑設計方案到市人防辦填寫《長春市防空地下室易地建設申請表》；

2、市人防辦根據(jù)《長春市防空地下室易地建設申請表》審查意見辦理易地建設費核準，發(fā)《防空地下室易地建設繳費通知書》。

3、建設單位憑《防空地下室易地建設繳費通知書》到指定銀行交納防空地下室易地建設費，取得繳費收據(jù)。

4、建設單位憑繳費收據(jù)到市人防辦辦理《防空地下室易地建設繳費證明書》

5、建設單位憑《防空地下室易地建設繳費證明書》到市規(guī)劃部門及建設部門辦理相關報建手續(xù)。

人防工程驗收

人防工程驗收分隱蔽驗收和竣工驗收兩個階段；

（一）隱蔽驗收

1、人防工程地板及墻鋼筋綁扎完畢，人防設備安裝對完畢，封模、澆灌混凝土之前應通知人防辦進行隱蔽驗收。

2、隱蔽驗收的內容為：

（1）、人防門、防爆波活門等人防設備的安裝；（2）、防護密閉墻、密閉墻，門框墻的配筋；

（3）、封堵構件的預埋件，防爆地漏，抗爆按鈕，防護及密閉的套管、預埋件的預埋；

（4）、人防構件的錨勾數(shù)量、長度、焊逢

（二）竣工驗收

1、人防工程的土建工程及主要設備和防護設施完工，并由建設單位自檢合格后，向市人防辦申請竣工驗收。

2、自建人防工程項目申請竣工驗收應提交以下資料：（1）規(guī)劃局核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》復印件一份（核原件）；

（2）國土局出具有房屋竣工查帳報告復印一份（核原件）；（3）人防報建時人防辦發(fā)出的所有文件復印件（設計要點、審查意見書等）；

（4）兩套完善的人防工程竣工圖及質量保證資料（包括設計變更、材料檢驗報告、隱蔽驗收記錄等，要加蓋公章并單獨成冊）；

（5）填寫《人防工程技術檔案》二份；

3、人防辦預先審查提交的資料，由建設單位組織監(jiān)理、設計、施工單位及人防專用設備廠對人防工程進行現(xiàn)場驗收，人防辦派人參與驗收。

4、驗收合格后，人防辦出具《長春市人防工程驗收證書》。

以上資料僅供參考，依據(jù)為2012年長春人防工程建設報建經驗，對是否適用與2014年人防工程建設還未確認。

傲天

2014年3月3日

第五篇：工程報建程序及所需相關資料

A：項目立項

B：規(guī)劃(國土證、規(guī)劃許可證)

主辦單位：國土局、市規(guī)劃局

B/01：用地規(guī)劃，規(guī)劃用地科

資料：購地合同（正、補）、成交確認書、國土證及附圖、申請報告、營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證；

回復：用地規(guī)劃許可證，用地紅線圖。

B/02：工程規(guī)劃

主辦單位：規(guī)劃局工程規(guī)劃科

協(xié)辦單位：人防、消防、白蟻、圖紙審查

資料：立項批復、建設申請報告、國土證及附圖、設計平面圖、設計方案（一般要求2套，各2份）；

B/02/01規(guī)劃信息中心面積審核（總平面圖審查）

資料： 甲方：全套設計圖 ；乙方：全部電子文檔：單體總平面布置圖、建筑平面圖、立面圖及剖面圖、單體效果圖，發(fā)往信息中心信箱

B/02/02消防

資料：消防審核申報表（建設單位、設計單位蓋章）、全套圖紙

B/02/03人防

資料：易地建設申請報告、立項批復、規(guī)劃紅線、總平面圖（設計圖紙）B/02/04白蟻

資料：底層平面圖（基礎）、紅規(guī)劃線圖、立項批復

回復：白蟻協(xié)議合同

B/02/05管線綜合審查、排水許可證

B/02/06圖紙審查

資料： 建設單位：施工圖紙全套（1）、地質勘察報告（2）、規(guī)劃紅線圖、總平面圖、工程規(guī)劃方案設計批復、設計合同、勘察合同； 設計：結構計算書（2）、節(jié)能計算書及電子文檔；

回復：圖紙審查報告，圖紙備案審查表。

以上完成后送規(guī)劃工程科

規(guī)劃工程科回復：工程規(guī)劃許可證

B/02/07 節(jié)能審查、結構水電施工圖審查（專家紅包）（專業(yè)施工的報建由施工方代理他們有自己的門路）

B/02/08 淤泥排放許可、噪音排放許可、夜間連續(xù)施工許可

B/02/09 質量監(jiān)督、安全監(jiān)督

C：招投標（監(jiān)理報建：監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則）

C/01：招投標方式審核

主辦單位：市發(fā)改委

資料：圖紙備案表、招投標審核表、公司章程（股東組成部分）、招投標代理協(xié)議書、營業(yè)執(zhí)照、立項批復、用地許可證、國土證；

回復：招投標審核表（2）、發(fā)改委就招投標方式發(fā)文

C/02：開標（開標前先建設受理、交費）

主辦單位：市（?。┱袠宿k

協(xié)辦單位：招標代理公司（由建設單位聯(lián)系）

資料：規(guī)程規(guī)劃許可證、國土證、用地規(guī)劃許可證、立項批復、招投標方式核準表、營業(yè)執(zhí)照、法人授權委托書；

回復：中標通知書

D：施工許可

主辦單位：市建設局

協(xié)辦單位：氣象局、地震辦公室

D/01：建設受理

資料：建設單位：施工許可申請表、中標通知書、已備案的施工合同、已備案的監(jiān)理合同、質量及安全受監(jiān)通知書、銀行出具的專項資金證明；

施工單位：企業(yè)資質

受理后交費，然后請報建科聯(lián)系建設監(jiān)察大隊看現(xiàn)場。

D/02：抗震審核

主辦單位：地震辦公室

資料：地質勘察報告

回復：抗震審核

D/03：防雷審核

資料：設計審核申請表、全套施工圖紙、兩個協(xié)議書

回復：氣象防雷審核書

D/04：監(jiān)理合同備案

由監(jiān)理單位全部操作

D/05：質監(jiān)、安監(jiān)

主辦單位：市質檢站

資料： 建設單位：建設工程質量監(jiān)督申請注冊書、建設工程施工安全監(jiān)督申請注冊書、規(guī)劃工程許可證、圖紙審查報告、中標通知書、監(jiān)理合同備案表、參建單位項目管理人員組成表、工程質量安全監(jiān)督費支付計劃、工程項目質量安全責任告知書、施工人員意外傷害保險單、建設工程安全防護、文明施工措施費支付計劃及交費證明； 施工單位：項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核證件（B、C證）、計劃生育工作責任書。

回復：質監(jiān)、安監(jiān)受監(jiān)通知書

D/06：農民工資保證金三方協(xié)議書

主辦單位：建設局

協(xié)辦單位：勞動保障局、商業(yè)銀行

資料：施工合同、營業(yè)執(zhí)照等建設單位資料

D/07：施工合同備案

主辦單位：市造價站

資料： 建設單位：施工合同、施工合同備案表、中標通知書、資金證明、安全防護及文明施工5%的資金證明；施工單位：工程量清單報價單、施工單位和作業(yè)工程簽定的勞務分包合同。

以上辦完后建設報建科回復：建筑工程施工許可證

相關說明：

E/01：施工圖紙設計完成后要先送規(guī)劃面積復核，可能會因為設計超出規(guī)劃要求，而相關領導又不同意超出的面積，那么就要多出錢。

E/02：面積復核后，立即送消防和圖紙審查，因為這兩個地方容易找麻煩，而且時間長。

E/03：人防、消防、圖紙審核、白蟻、防雷、抗震可以同時進行，只要圖紙夠。因為建設局報建科需要防雷、抗震證明，而人防、消防、圖紙審核、白蟻審核需要10個工作日左右，完全有時間先做防雷、抗震。（四

2、四3）

E/04：報建科受理交費后，要求報建科聯(lián)系建設監(jiān)察大隊看現(xiàn)場，監(jiān)察大隊會要求簽定混凝土協(xié)議，早點讓施工單位解決。

報 批 報 建 流 程

一般流程：

1、可行性研究報告；

2、開發(fā)項目立項；

3、申請《建設用地規(guī)劃許可證》；

4、申請土地開發(fā)使用權；

5、領取《房地產開發(fā)項目手冊》；

6、拆遷安置；

7、籌集開發(fā)資金；

8、項目規(guī)劃設計與報建；

9、辦理開工審批手續(xù)；

10、選擇施工企業(yè)；

11、開發(fā)項目工程管理與控制；

12、項目的竣工驗收。

第一大點：立項及四證的辦理

一、立項所需資料：

（一）可行性研究報告

主要內容有：

1、總論，包括：項目名稱、該項目提出的背景、承辦單位情況、可行性報告編制的依據(jù)、項目提出的來由、項目擬建地點項目預期目標、項目主要建設條件、主要技術經濟指標、問題與建議。

2、項目投資環(huán)境與市場研究；

3、建設規(guī)模與項目開發(fā)條件；

4、建設方案比選；

5、節(jié)能節(jié)水措施；

6、環(huán)境影響評價；

7、勞動、安全、衛(wèi)生和消防；

8、組織機構與人力資源；

9、項目進度計劃；

10、投資估算與資金籌措計劃；

11、財務評價；

12、社會評價；

13、研究結論與建議；

14、附圖、附表、附件。

（二）項目建議書

主要內容包括項目提出的必要性和依據(jù)、項目規(guī)模、建設地點和初步方案、建設條件分析、投資估算、資金籌措初步方案、項目進度、綜合效益（社會效益、環(huán)境效益、經濟效益）；

二、辦理國土證所需的資料：

1、省、市、縣政府同意用地批文

2、計劃局立項批準批文

3、建設用地規(guī)劃許可證

4、用地紅線圖2份，應交納測繪費0.14元/平方米，征地管理費（征地總額0.21%）

5、訂立土地出讓合同2份，應交納出讓金15元/平方米（或縣政論減免批文）

6、應交新增建設用地有償使用費10元/平方米

7、占用耕地需繳納地開墾費10元/平方米

8、地籍調查審批

9、土地登記申請書

10、土地登記卡

11、土地歸戶卡

12、承諾書

13、土地登記收件單

14、法人身份證復印件

三、建設用地規(guī)劃許可證

所需的資料：

1、申請表；

2、申請人身份證明材料（營業(yè)執(zhí)照復印件加蓋公章）；

3、項目批準、核準或備案文件；

4、規(guī)劃設計條件；

5、《國有土地使用權出讓合同書；》

6、用地紅線圖（含1：500用地現(xiàn)狀圖，附符合數(shù)據(jù)標準規(guī)范的電子文件）。

四、總體規(guī)劃平面圖審查

所需資料：

1、建設用地規(guī)劃許可證；

2、設計要點；

3、紅線圖（復印件加蓋公章）；

4、總體規(guī)劃平面圖（藍曬圖）一套；5電子文檔。

五、單體審查

所需資料：

1、建設用地規(guī)劃許可證；

2、設計要點；

3、紅線圖（復印件加蓋公章）；

4、單體報建圖文本一套；5電子文檔。

六、建設工程規(guī)劃許可證

所需資料：

1、規(guī)劃報建申請表；

2、報建數(shù)據(jù)信息表；

3、《建設用地規(guī)劃許可證》有效復印件；

4、《國有土地使用證》有效復印件；

5、計劃立項批文和消防、環(huán)保、抗震、防雷等部門對施工圖設計的審查意見；

6、經批準的建設工程總平面規(guī)劃設計圖；

7、經批準的單體建筑方案文本及建筑定位圖（附符合數(shù)據(jù)標準規(guī)范的電子文件）；

8、經批準的建筑施工圖（附符合數(shù)據(jù)標準規(guī)范的電子文件）；

9、房地產開發(fā)資質、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人代碼證等材料。

東源縣規(guī)劃局作法是：2套建筑施工圖（藍曬圖）審查和《建設工程規(guī)劃許可證》一起辦理，繳納市政設施配套費用按總建筑面積（包括地下室面積）每平方米45元收取。辦結后發(fā)回一套蓋有規(guī)劃局章的建筑施工圖和《建設工程規(guī)劃許可證》復印件，原件待工程竣工驗收合格后頒發(fā)。

七、建設工程施工許可證（招標結束，發(fā)出中標通知書并簽訂建設工程合同后開始辦理）

所需資料：

1、立項文件；

2、國土證、建設工程用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證；

3、施工圖紙及設計審查批準文件；

4、工程預概算、中標通知書原件；

5、施工合同原件、監(jiān)理合同、施工組織設計；

6、建筑工程施工許可申請表；

7、工程質量、安全監(jiān)督登記表；

8、單位工程開工報告；

9、基建工程項目施工報建表；

10、施工質量、安全生產、文明施工承諾書；

11、防雷裝置設計核準書；

12、人防許可證；

13、建筑工人意外傷害保險；

14、工傷保險證明；

15、房地產資質（房地產開發(fā)項目）；

16、外地施工企業(yè)單項備案表、監(jiān)理項目單項備案表；

17、商品混凝土使用證明；

18、施工企業(yè)資質證書、安全生產許可證及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；

19、項目經理、施工員、質安員資格證書、安全生產考核合格證；20、交費單據(jù)。

需交費用：中標方負責

1、建筑企業(yè)管理費按4‰；

2、施工安全監(jiān)督費3.2‰；

3、交易服務費1.7‰；

4、發(fā)展散裝水泥專項資金1元/㎡；

5、新型墻體材料專項基金10元/㎡；

6、材料檢測費3.5‰。

發(fā)包方負責：施工圖審查費1.5元/㎡。