第一篇：公務(wù)員考試申論寫作素材：大病醫(yī)保全覆蓋

公務(wù)員考試申論寫作素材：大病醫(yī)保全覆蓋

[申論寫作標(biāo)題示例]

1.讓大病保險守住社會保障底線 2.大病醫(yī)?！采w還要真公平

3.大病醫(yī)保城鄉(xiāng)全覆蓋，給公眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?[申論寫作開頭示例] 1.“救護車一響，一頭豬白養(yǎng)”，這句流傳多年的民間諺語，也許很快就要成為歷史。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，2015年底前使大病保險覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人，支付比例達到50%以上，今后還要逐步提高。到2017年，要建立比較完善的大病保險制度。

2.近年來，隨著社會保障政策的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平已有較大提升。但因大病而出現(xiàn)的致貧返貧現(xiàn)象，仍然存在。在這個背景下，國務(wù)院發(fā)出完成大病醫(yī)保全覆蓋，無疑是事關(guān)民生政策擴容的又一利好消息。

[申論寫作結(jié)尾示例] 1.民生問題無小事。大病保險從無到有，從試點到全面鋪開，都是政府重視民生工作的體現(xiàn)。而大病保險仍然需要不斷完善，只有在不斷完善的過程中，才能不斷提高公眾的幸福指數(shù)，“病有所醫(yī)”的目標(biāo)才能最終實現(xiàn)。

2.總之，大病保障是衡量一國民眾醫(yī)療保障水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。用總理的話說，抓緊和完善大病保險制度，是社會托底和醫(yī)改的重要內(nèi)容。從某種意義上說，大病保險要想成為每個人的保障和福祉，需須從保障水平、風(fēng)險管控、營運成本、服務(wù)質(zhì)量上下工夫，使之成為完善國家治理機制的新亮點。

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第二篇：公務(wù)員考試申論寫作素材：生態(tài)追責(zé)

公務(wù)員考試申論寫作素材：生態(tài)追責(zé)

[申論寫作標(biāo)題示例]

1.“終身追責(zé)”不是生態(tài)文明建設(shè)的休止符 2.破壞生態(tài)要終身追責(zé)更要當(dāng)即追責(zé) 3.用“終身追責(zé)”護航美麗中國

4.完善生態(tài)終身追責(zé)制度 還公眾一片碧水藍天 [申論寫作開頭示例] 1.綠水青山就是金山銀山，當(dāng)樸素的常識寫入國家的法規(guī)，意味著一個粗放發(fā)展時代的結(jié)束，也意味著一個綠色發(fā)展時代的開啟。在中國夢里，“藍天常在、青山常在、綠水常在”是不可或缺的背景，為此需須特別強調(diào)堅持把“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”作為基本途徑。這條路徑的關(guān)鍵，既在于人人都要有主人翁意識，用實際行動積極參與生態(tài)文明建設(shè)，更在于建立紅線管控制度，健全政績考核方式，完善官員責(zé)任追究。

2.良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！保嗣袢罕妼Ω蓛羲|(zhì)、綠色食品、清新空氣、優(yōu)美環(huán)境等生態(tài)的需求更為迫切。黨的十八大以來，總書記60多次談生態(tài)文明，強調(diào)不能把加強生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護、提倡綠色低碳生活方式僅僅當(dāng)作經(jīng)濟問題，“這里面有很大的政治”。近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列重大決策部署，推動生態(tài)文明建設(shè)取得了重大進展和積極成效。

3.近幾年，我國在生態(tài)文明建設(shè)方面出臺了不少規(guī)定，但依然有部分地方官員未將生態(tài)發(fā)展放在心上。在他們看來，生態(tài)文明建設(shè)屬于“隱性政績”，不明顯而且“見效慢”。一旦“顯性政績”到手，其他就不再管了，生態(tài)隱患就傳給了下一任。正如擊鼓傳花，“攤上誰誰倒霉”。實行破壞環(huán)境終身追責(zé)制，就是要堵住這種不負責(zé)任官員們的脫身之路，讓他們?yōu)槠孀非髠€人政績而付出沉重的代價。

[申論寫作分析示例] 1.從本質(zhì)上說，建設(shè)生態(tài)文明是一種生產(chǎn)關(guān)系的變革，需定帶來生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的深刻調(diào)整。生態(tài)文明所強調(diào)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為我們實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢提供了有利契機。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該將生態(tài)文明建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)，將生態(tài)文明的成效作為衡量現(xiàn)代化質(zhì)量的重要指

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標(biāo)、判斷執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺。將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、把生態(tài)資本轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展資本、以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，我們完全可以把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢。

2.“為官一任，造福一方”，是地方主政者的基本責(zé)任。發(fā)展是硬道理，沒有發(fā)展就談不上造福地方百姓，因此為了提升經(jīng)濟社會發(fā)展，某些地方官員無所不用其極。大肆在資源上做文章，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟是發(fā)展了，政績也亮眼了，職位也晉升了，但生態(tài)惡化卻愈發(fā)嚴重。而繼任者依樣畫葫蘆，也把地方生態(tài)資源當(dāng)成自己政績的墊腳石。為糾偏極個別官員的畸形政績觀，中央下發(fā)《意見》推進生態(tài)責(zé)任終身追究制，這是一個積極的信號。

3.當(dāng)前，我國資源破壞和環(huán)境污染嚴重，與一些地方違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律、官員政績觀扭曲直接相關(guān);與部分監(jiān)管部門有法不依、執(zhí)法不嚴，甚至與違法者相互勾結(jié)難脫干系。一些地方主政官員為追求短期利益和表面政績，不惜上馬污染項目，制造“帶毒的GDP”;一些地方環(huán)境執(zhí)法軟弱，或以罰代管，一罰了事;部分官員默許縱容破壞生態(tài)環(huán)境的行為，甚至為污染企業(yè)充當(dāng)保護傘等等。

[申論寫作結(jié)尾示例] 1.環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。全黨、全社會積極行動起來，深入持久推進生態(tài)文明建設(shè)，我們一定能完成建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略任務(wù)，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代，贏得中華民族永續(xù)發(fā)展的美好未來。

2.當(dāng)前，在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，要在保護生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟之間找到平衡，不僅需要一個認識的過程，也需要一個轉(zhuǎn)型的過程，以及轉(zhuǎn)型之后如何堅守的過程。當(dāng)務(wù)之急，是各個地方出臺相關(guān)的細則，讓“生態(tài)終身追責(zé)”能夠被現(xiàn)實推行。

3.理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。憑“終身追責(zé)”，恐怕還不能讓破壞環(huán)境現(xiàn)象斷絕。然而，卻并不是說就無所作為了。這需要一方面要盡快剔除不利于環(huán)境保護的因素，比如對官員的考核制度，另一方面需須讓懲罰措施一一落實，不要似是而非，讓懲罰真正成為“利器”，多管齊下，才能使老百姓擁有綠水青山。

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第三篇：公務(wù)員考試申論寫作精華總結(jié)（模版）

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公務(wù)員考試整理秘籍超級完美申論總結(jié)

一、吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現(xiàn)狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題： 1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何 3.問題的表現(xiàn)是什么 4.問題的根源是什么 5.對策是什么。

二、閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30－40分鐘。

第一步：對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，1．首尾句原則 2．關(guān)聯(lián)詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實，經(jīng)驗教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報道，初步推測，分析，強調(diào)，指出，認為。第二步：概括段落大意。

一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己

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最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系。

橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對立關(guān)系如積極消極方面，成績和問題等等?？v向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來分類，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。第四步：概括主要內(nèi)容 首先要注意給自己設(shè)定的身份。

主旨突出，應(yīng)用萬能模式。八股模式。P21 三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

三、提出對策的基本套路

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。

1．內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。

2．利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

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3．多角度分析：政治，經(jīng)濟，文化，社會，歷史，現(xiàn)實，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照）

l．領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認識 2．加強宣傳，營造氛圍 3．教育培訓(xùn)，提高素質(zhì) 4．健全政策法規(guī)，完善制度。5．組織協(xié)調(diào)，形成機制。6．增加投入，依靠科技。7．加強監(jiān)督，全面落實。8．總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。具體措施和萬能句式 1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認識 實行一把手負責(zé)制 建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度 把。。。納入議事日程

加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清。。問題的來龍去脈。增強。。的意識 倡導(dǎo)。。的理念

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2.加強宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳。。提高廣大人民群眾對。。的認識。輿論關(guān)注 實行典型示范 社會示范

在全社會營造關(guān)于。。良好的文化氛圍 3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

通過。。教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。。素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對。。進行嚴厲的制裁和出發(fā)，嚴重者追究刑事責(zé)任。激勵制度 利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。5.組織協(xié)調(diào)，形成機制。

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形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學(xué)決策機制

預(yù)防應(yīng)急機智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制

組織機制，協(xié)調(diào)機制：包括派工作組，成立專門機構(gòu)，增加人員等 建立完善各種監(jiān)督機制 形成信息反饋機制

組織專家制定。。領(lǐng)域的實施細則。6.增加投入，依靠科技。在。方面，大力增加財政投入 增加對。。的財政和貸款支持 依靠。技術(shù)，解決。問題 7.加強監(jiān)督，全面落實。

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報熱線（舉報信箱）媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督 領(lǐng)導(dǎo)或上級監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價，考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴，：嚴厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強調(diào)制權(quán)）

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對于一切忽視。。違反。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

十六大提出：要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴密，制約有效的權(quán)力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益 8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗?？偨Y(jié)。。的經(jīng)驗教訓(xùn) 借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學(xué)性和有效性

1． 當(dāng)試題反應(yīng)的問題很多的時候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個問題，才能提出標(biāo)本兼治的方案。

2． 對策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實社會重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時實施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。3． 對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、論證寫作的基本套路 三大要素：論點，論據(jù)，論證。論點：

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整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現(xiàn)實意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預(yù)見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見

突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結(jié)尾照應(yīng)總論點，最后一段總結(jié)總論點。要注意應(yīng)該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復(fù)強調(diào)重申總論點的重要性，必然性和意義。論據(jù)：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據(jù)之間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有。。就。。），假設(shè)論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路 1．提出問題：引用資料，開門見山。

2．分析問題：緊密結(jié)合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3．解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應(yīng)，涉及到相關(guān)部門職責(zé)的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。五個得分突破點

提綱：標(biāo)題 開頭 每一段的開頭和結(jié)尾 結(jié)尾

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標(biāo)題：必須是中心論點，或者反映中心論點，P42萬能標(biāo)題 開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設(shè)問式P44，模板。

結(jié)尾：概括總結(jié)，強調(diào)深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號召，上升到理論高度，一般可以納入“科學(xué)發(fā)展－社會公正－和諧社會”的話語體系。萬能句式P45。過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結(jié)上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉(zhuǎn)折，或提出問題。過渡詞：轉(zhuǎn)折詞，連詞。

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第四篇：公務(wù)員考試申論三段式寫作

公務(wù)員考試申論三段式寫作模板

一、請用不超過I50字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

理解題意:

(一)字數(shù)限定。150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

(二)表述方式:要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

(三)范圍限定:只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

(四)輕重權(quán)衡:反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要圃于細枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題?？梢哉J為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟:

(一)在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內(nèi)容。

(二)將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

(三)用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。

答題方法: 通過對書上所有答案的分析，我認為，一個完整的答案主要應(yīng)該包括三個部分:總述句+分述句+道理句。

(一)關(guān)于總括句的提煉:總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關(guān)于主語+事件1+事件2+事件3的文體?！逼渲校髡Z是文章涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調(diào)查報告、工作總結(jié)、講話、案例等。多數(shù)時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關(guān)于

純凈水廣告論戰(zhàn)的報道”。

(二)分述句。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項地表達出來。這時候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。(注意:由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應(yīng)該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點，不然，就會違背答題要求)

二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。

理解題意:

1、字數(shù)限定:350字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

2、解題對象:針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關(guān)系，很少是遠涉關(guān)系。

3、適用性。由于招考的公務(wù)員，是管理國家事務(wù)的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實可行。

答題步驟:

1、根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據(jù)。

2、尋找問題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據(jù)。

3、根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。

答題方法:

1、分層法:有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決辦法。“a、轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的……觀念，通過……，樹立……觀念。”。b、建立……制度(體制)，……“ “C、加強……管理，(實際行動)”。

2、職能分類法:很多模擬試題，都與法律有關(guān)。因而答這類題時，方案可以是按 “企業(yè)或單位”、“政府”、“法律”、“個人”四方來分。通常情況都是 “企業(yè)應(yīng)當(dāng)做些什么”，“政府應(yīng)當(dāng)做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個人應(yīng)當(dāng)做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關(guān)于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出解決方案。

4、參與方分析法。就是一個事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。

5、焦點問題分析法。找出矛盾斗爭的焦點，解決它，就如解開爭斗的死結(jié)一樣。

三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。

理解題意:

1、文體:議論文。就是對事物或道理進行論述的文章。

2、論述內(nèi)容:給定材料所反映的主要問題?？梢钥闯?，《申論》考試時都要求考生抓主要問題，因為招考的國家公務(wù)員，行使國家權(quán)力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對于輕重利弊能較好地權(quán)衡。

3、中心明確。就是觀點鮮明，肯定或否定，贊揚或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4、內(nèi)容充實。就是要求論述過程中理論與事實要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實。事實與道理緊密相連，互相支持，為中心論點服務(wù)。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發(fā)。

5、論述深刻。就是要求論述時能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物的表面，應(yīng)深人事物的核心，一針見血地指出問題的實質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀點。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進行分析，進而提出切實可行的解決方案。當(dāng)然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當(dāng)前實際。

6、有說服力。這是對文章的論點、論據(jù)、論證提出的要求。論點要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結(jié)構(gòu)一樣密不可分。

7、從本次考試的目的，也就是錄用國家公務(wù)員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來說規(guī)范性是很強的。因而作文必須從標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、語言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來，這樣才有利于寫作與評卷。

寫作步驟:

1、通讀全文，抓住主要問題。

2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。注意要從國家機關(guān)工作人員的角度，為國家利益著想。

3、圍繞中心論點選擇能證明恰當(dāng)?shù)牟牧希陬^腦中醞釀寫作提綱，對全文進行謀篇布局。

4、將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。

文章寫作:

1、標(biāo)題。統(tǒng)觀書中參考答案，標(biāo)題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標(biāo)題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。揭示內(nèi)容的如 “關(guān)于MBA的思考”，揭示主旨的如加快 “針對醫(yī)院”的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標(biāo)題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。一種是設(shè)問式，如你能承受多大的噪聲，這種標(biāo)題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。我個人認為，既然是公務(wù)員考試，那標(biāo)題多數(shù)時候就應(yīng)當(dāng)直陳其事為宜，對那些見慣不慣的事件，使用設(shè)問句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標(biāo)題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。要貼近材料來。

2、正文的寫作一律采用三段式:提出問題--分析問題--解決問題。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。分析問題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時有詳有略，重點內(nèi)容詳寫，次要內(nèi)容略寫，但要兼顧好全局和局部的關(guān)系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關(guān)部門時方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應(yīng)，一個蓋子對應(yīng)一個杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，使閱卷教師一目了然?；蛘呤褂枚沃季?。每一段的第一句話都概括表明本段的大意?？傊?，考生應(yīng)當(dāng)明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機關(guān)工作作風(fēng)采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應(yīng)當(dāng)和值得提倡的。無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復(fù)雜的修飾語言。畢竟機關(guān)工作作風(fēng)要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實的語言，語言服從于和服務(wù)于文章體裁。《申論》要求寫作的文章，重在解決實際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實擔(dān)負起管理國家事務(wù)的作用來。

第五篇：申論寫作素材

申論寫作素材

下基層：

基層是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的大課堂，更是檢驗干部成色的大熔爐。

毛主席：沒有滿腔的熱情，沒有眼睛向下的決心，沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的決心，是一定不能做，也一定做不好的。

與群眾面對面零接觸，心碰心真交流。

建立基層干部群眾反映訴求的直通平臺。

不帶身份下去，不穿衣戴帽，沉入基層，深入群眾，向人民學(xué)習(xí)，向社會實踐學(xué)習(xí)。為群眾操真心、辦實事、謀福祉。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖的危機感。

群眾看黨的形象，首先看基層干部的言行。

十八大：著力解決人民群眾反映的突出問題，著力提高做好新形勢下群眾工作的能力。萬丈高樓，起于壘土。熟悉底層，接通地氣。

了解基層之情，傾聽基層之聲，體悟基層之難

基層的情況是想問題、做決策、辦事情的出發(fā)點

以群眾滿不滿意，高不高興，答不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)

了解群眾疾苦，關(guān)心群眾生活，反映群眾訴求

來自基層的聲音最真實，來自基層的訴求最迫切，來自基層的愿望最淳樸 基層的干部群眾對黨委、政府的決策是否正確，辦事是否可行，最有發(fā)言權(quán) 為基層服務(wù)、為基層解難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

到群眾最需要的地方噓寒問暖，到群眾最困難的地方排憂解難，到群眾意見多的地方理順情緒，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

下基層既有利于進一步改進機關(guān)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，更有利于保持黨的先進性和純潔性，增強黨的執(zhí)政能力。

浮在面上，前呼后擁的走走，旅游觀光似地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，浮光掠影的看看，假調(diào)研，真作秀 黨的群眾路線在執(zhí)行中出現(xiàn)了問題，群眾對黨和政府不信任，不滿意，群體性事件頻發(fā)。不少黨員干部對群眾的艱難生活缺乏切膚之痛，不會與基層群眾打交道，交朋友，不具備解決基層實際問題的能力。

不拘形式，不打招呼，不擺架子，不定時間，不要陪同，不當(dāng)老師，不做報道

一是輕車從簡，深入基層一線。二是放下架子，撲下身子，到田間地頭，廠礦車間灑一身汗水。三是建立長效機制，使活動常態(tài)化，制度化。四是切實解決實際問題。

凡是在各種領(lǐng)導(dǎo)崗位上有所作為，成績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是注重實踐鍛煉特別是基層實踐鍛煉，在豐富生動的實踐中成長起來的，這已經(jīng)成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)和基層領(lǐng)導(dǎo)都要求真務(wù)實。

學(xué)習(xí)：

習(xí)近平：我們的干部要上進、我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅持實踐、實踐、再實踐。

作風(fēng)：

黨風(fēng)帶政風(fēng)，政風(fēng)促民風(fēng)

改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定

工作作風(fēng)的好壞影響到我們的工作成績，也直接影響到干群關(guān)系

求真務(wù)實，堅持一切從實際出發(fā)，一切從維護群眾利益出發(fā)，一切按科學(xué)規(guī)律辦事。

決不搞不切實際，盲目攀比的高指標(biāo)，不高勞民傷財?shù)恼児こ?，形象工程，不搞文山會海，形式主義

想群眾之所想，急群眾之所難，謀群眾之所求。

敢抓感管，在其位不謀其政，任其職不負其責(zé)，當(dāng)官不愿負責(zé)，不敢得罪人。老好人，和稀泥。

出于公心，敢碰硬，不怕事，敢擔(dān)事，關(guān)鍵時刻站得出，危機時刻豁的出。

開拓創(chuàng)新，四平八穩(wěn)帶不來跨越式的發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的業(yè)績。激勵創(chuàng)新，保護創(chuàng)新。放開膽子，邁開步子，尊重基層，做出樣子，尊重基層和群眾的創(chuàng)新精神。

制度建設(shè)，形式主義，官僚主義，享樂主義，嚴重損害黨在人民群眾心目中的形象。建立教育，管理，督查，問責(zé)制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，把作風(fēng)導(dǎo)向體現(xiàn)在政績考核，干部選拔和行政問責(zé)的全過程。

踏石留印，抓鐵有痕。

抓落實，作為一項經(jīng)常性工作扎扎實實來抓，中央對保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系提出了“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總要求。抓住時機，落實八項規(guī)定，教育干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色。

領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶好頭，黨員干部走前頭，用好典型抓兩頭，互相評比鼓勁頭，保持作風(fēng)好勢頭。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系。

8300萬黨員，空談?wù)`國，實干興邦。

民生：

體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民

體現(xiàn)求真務(wù)實，切實為人民群眾謀利益，造福祉

在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，擴大公共服務(wù)，擴大社會公平正義。

教育，就業(yè)，分配，住房，養(yǎng)老，醫(yī)療

學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居

情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀

以人為本，民生優(yōu)先

改善民生是中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的必然要求。中國在一窮二白的基礎(chǔ)上發(fā)展社會主義，面臨內(nèi)憂外患，只能走內(nèi)向型積累的中國特色工業(yè)化道路。這一發(fā)展路徑在初期側(cè)重于加快經(jīng)濟發(fā)展，夯實改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)經(jīng)濟政治文化發(fā)展到“以工補農(nóng)”“以城帶鄉(xiāng)”的階段后，就應(yīng)該側(cè)重于改善民生為重點的社會建設(shè)。

改善民生是當(dāng)立黨為公，執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨的先進性決定了其執(zhí)政目標(biāo)與人民利益高度一致。代表人民群眾的利益，最根本的途徑是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，出發(fā)點和

落腳點是切實解決人民群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實的利益問題，最直接的就是改善民生。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

改善民生是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本途徑。目前是發(fā)展的黃金期也是矛盾凸顯期。改革帶來了利益多元化，但是社會體制改革滯后。貧富差距擴大，上學(xué)難，看病難，就業(yè)難等問題比較突出。穩(wěn)定來自社會的自我解決能力的提升，來自民生的改善。必須在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上關(guān)注民生，重視民生，保障民生，改善民生。

改善民生時貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承了鄧小平的民生思想和共同富裕的社會公正目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，追求全面，協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。他把為人民服務(wù)，為人民造福作為目標(biāo)。改善民生就是從根本上堅持以人為本，貫徹科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)決策：

依法是前提，內(nèi)容符合法律法規(guī)內(nèi)容，程序核發(fā)

科學(xué)是本質(zhì)，符合客觀規(guī)律，符合實際，具有可行性，符合公平和效率

民主是途徑，通過座談會，聽證會和網(wǎng)上溝通等形式廣泛聽取意見，內(nèi)容代表廣大人民的利益，兼聽則明

公眾參與：廣泛聽取意見，及時反饋意見采納情況和原因，重大決策的聽證制度，代表要有廣泛的代表性

專家論證：決策越來越專業(yè)化，要有專業(yè)知識作為基礎(chǔ)

風(fēng)險評估：對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策，對可能產(chǎn)生的穩(wěn)定，經(jīng)濟，環(huán)境，風(fēng)險進行評估，確定風(fēng)險等級并制定化解處置議案

合法性審查：內(nèi)容的合法性判斷

決策跟蹤反饋及責(zé)任追究是保障機制：了解各個利益方意見，評估效果，決定是否調(diào)整。對決策失誤，誰決策誰負責(zé)，體現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，決策與責(zé)任的統(tǒng)一。

決策的重要性：是領(lǐng)導(dǎo)者的一項基本職能，反映領(lǐng)導(dǎo)的能力，影響黨群干群關(guān)系，關(guān)系工作成敗。

少做決策，慎做決策，會做決策

服務(wù)型政府：

是一個公正、透明、高效的為公眾和全社會提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府。

一是牢固樹立為人民服務(wù)的理念：保障民權(quán)，尊重民意，關(guān)注民生，開發(fā)民智

二是強化公共服務(wù)職能，向公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)

三是形成有效的制度安排，制度保證，嚴格依法行政，依法規(guī)范和約束行政行為，健全民主決策，政務(wù)公開，群眾監(jiān)督和參與機制

四是改進管理手段和行為方式。經(jīng)濟發(fā)展方向的指引者，經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào)者和公共服務(wù)的供給者

服務(wù)型政府六大特征：

民主責(zé)任：人民是國家主人，對公眾負責(zé)

法治信用：法治是維護合理的政府與社會，政府與市場，政府與公民關(guān)系的前提，法治意味

著信用。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償

有限開放：政府不是劃槳者而是掌舵者，主要職能是彌補市場失靈，保障人民參與決策，有效監(jiān)督的行為

協(xié)調(diào)精干：目標(biāo)統(tǒng)一，合理分權(quán)

公正透明：陽光政府，提供政務(wù)信息，用權(quán)為公，執(zhí)政為民，不以權(quán)謀私，化公為私。政府四大職能：經(jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理，公共服務(wù)

胡錦濤：創(chuàng)建服務(wù)型政府首先要創(chuàng)新行政管理體制，把社會管理和公共服務(wù)放在更加重要的位置

定位準(zhǔn)，職能明（縱向分權(quán)，公共財政體系），責(zé)任強（公共產(chǎn)品服務(wù)的范圍為五有），效率高（社會自組織，政社共治，官民協(xié)同）

地方政府：轉(zhuǎn)變政府審批職能；轉(zhuǎn)變公共資源配置職能（招投標(biāo)，土地，采購）；轉(zhuǎn)變政府管理職能（強制改為服務(wù)）；變直接管理為間接管理；增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管；

中國夢

中國夢歸根到底是歸根到底是人民的夢，必須依靠人民來實現(xiàn)。人民當(dāng)家作主，以經(jīng)濟建設(shè)為中心夯實基礎(chǔ)，團結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是近代中華民族最偉大的夢想

千年的回響，百年的渴望

國家更強盛，人民更幸福，中華民族對世界作出更大貢獻

實現(xiàn)中國夢的科學(xué)道路---中國特色社會主義，即在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟，社會主義民主政治，社會主義民主政治，社會主義先進文化，社會主義和諧社會，社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)全體人民的共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

中特道路是一條愛國主義，集體主義道路，將個人發(fā)展與國家民族統(tǒng)一，發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，當(dāng)家做主實現(xiàn)自己的發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展由人民主宰，經(jīng)濟發(fā)展成果由人民共享。中特道路是一條和諧，和平發(fā)展道路，絕不稱霸，絕不搞擴張，中國越發(fā)展對世界和平越有利，中國是合作共贏的倡導(dǎo)者和踐行者。

實干興邦：實現(xiàn)中國夢的保障

鄧小平：不干，半點馬克思主義都沒有

空談?wù)`國，實干興邦。才能夢想照進現(xiàn)實。

求真務(wù)實，行百里者半九十

勇于攻堅克難，踏過深水區(qū)，趟過地雷陣

善于開拓創(chuàng)新，中國夢在初級階段，發(fā)展中國家，13億人口，西方主宰的情況下，新形勢新問題，必須不能因循守舊，而要開過創(chuàng)新。