第一篇：新能源汽車推廣新政終落地補(bǔ)貼資金直接撥付生產(chǎn)企業(yè)(精)
新能源汽車推廣新政終落地 補(bǔ)貼資金直接撥付生產(chǎn)企業(yè) 首度提出財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)示范城市充電設(shè)施建設(shè)，能否激發(fā)購(gòu)買欲望待觀察
新能源汽車補(bǔ)貼政策新特點(diǎn) 示范城市范圍可能有所擴(kuò)大 補(bǔ)貼資金直補(bǔ)車企 補(bǔ)貼幅度將“逐年退坡”
在上一輪新能源推廣政策于2012年年底結(jié)束九個(gè)月后，業(yè)界千呼萬(wàn)喚的新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策終于出臺(tái)。財(cái)政部等四部門昨日發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，其中明確，2013年至2015年繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工作。納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車車型應(yīng)是符合要求的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車，但對(duì)相關(guān)車型的補(bǔ)貼低于上一輪補(bǔ)貼幅度，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼“逐年退坡”的原則。
《通知》還首度提出對(duì)示范城市充電設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。在業(yè)界看來(lái)，這將大大激起車主購(gòu)買新能源車的欲望。此舉能否改變2009版新能源汽車補(bǔ)貼政策設(shè)想落空的局面，值得期待。補(bǔ)貼資金直接撥付生產(chǎn)企業(yè)
從《通知》來(lái)看，未來(lái)新能源汽車補(bǔ)貼政策體現(xiàn)出幾個(gè)新的特點(diǎn)。
首先，新能源汽車示范城市范圍未來(lái)可能有所擴(kuò)大?！锻ㄖ分赋?，繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車。示范城市或區(qū)域須滿足幾方面條件，包括：2013－2015年，特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛；推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖囕v；政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購(gòu)要向新能源汽車傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%等。四部委將擇優(yōu)確定示范城市名單。
其次，直補(bǔ)車企。在資金撥付環(huán)節(jié)，《通知》明確，中央財(cái)政將補(bǔ)貼資金撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行按季預(yù)撥，年度清算。對(duì)此，比亞迪一位高管向上證報(bào)記者表示，直接補(bǔ)給車企的一個(gè)好處是，有助于打破地方保護(hù)主義。按照此前的做法，一些地方政府傾向于補(bǔ)貼當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，導(dǎo)致外地車企的新能源汽車在部分地區(qū)享受不到補(bǔ)貼。而直補(bǔ)車企后，對(duì)于比亞迪這類企業(yè)開(kāi)拓全國(guó)市場(chǎng)，將發(fā)揮更大推進(jìn)作用。
再次，補(bǔ)貼幅度將“逐年退坡”。在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面，據(jù)工信部相關(guān)官員向上證報(bào)記者解釋，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)確定，并考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素“逐年退坡”。
根據(jù)《通知》，2014年和2015年，純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)專用車、燃料電池汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別下降10%和20%；純電動(dòng)公交車、插電式混合動(dòng)力公交車標(biāo)準(zhǔn)維持不變。對(duì)此，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武要求企業(yè)：“在電動(dòng)車市場(chǎng)化機(jī)會(huì)面前，不要坐等補(bǔ)貼。” 充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展空間打開(kāi)
《通知》還明確，對(duì)示范城市充電設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。中央財(cái)政將安排資金對(duì)示范城市給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金將主要用于充電設(shè)施建設(shè)等方面。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn)另行制定。寥寥數(shù)語(yǔ)，打開(kāi)了充電站產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。此外，據(jù)上證報(bào)調(diào)查，充電站建設(shè)方面有望得到中央和地方的雙重支持。事實(shí)上，我國(guó)新能源車的銷量目標(biāo)一再調(diào)整。中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，25個(gè)城市實(shí)現(xiàn)新能源汽車銷售僅27432輛，占汽車銷售規(guī)模的0.1%還不到，與當(dāng)初的設(shè)想有很大差距。在2009版的新能源汽車補(bǔ)貼政策中，中央財(cái)政并不直接補(bǔ)貼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此很難刺激并調(diào)動(dòng)地方政府主導(dǎo)興建新能源基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。最新的補(bǔ)貼政策，則讓業(yè)界看到了新的希望。如果有了布局合理的充電站、充電樁等配套設(shè)施，車主的便利程度會(huì)得到極大提升，日常出行時(shí)對(duì)續(xù)航能力的擔(dān)憂也可緩解，購(gòu)買新能源車的可能性會(huì)大大增加。
據(jù)上證報(bào)記者調(diào)查，在充電站、充電樁等配套設(shè)施建設(shè)方面，技術(shù)及市場(chǎng)開(kāi)拓能力比較成熟的上市公司包括奧特迅、上海普天、國(guó)電南瑞、許繼電氣等。上海普天董秘陸賢薇透露，在新能源汽車充電樁設(shè)備方面，公司目前為深圳、上海等地建設(shè)充電樁，未來(lái)幾年充電樁將成為公司主要業(yè)務(wù)之一。（上海證券報(bào)）、新華網(wǎng)2013-09-18
第二篇：2022年新能源汽車推廣補(bǔ)貼方案
附件
2022年新能源汽車推廣補(bǔ)貼方案
一、非公共領(lǐng)域補(bǔ)貼方案
新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車分別如表1、表2、表3所示。
表1
新能源乘用車補(bǔ)貼方案（非公共領(lǐng)域）
單位：萬(wàn)元
車輛類型
純電動(dòng)續(xù)駛里程R(工況法、公里)
純電動(dòng)乘用車
300≤R＜400
R≥400
R≥50（NEDC工況）/
R≥43（WLTC工況）
0.91
1.26
/
插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車
/
0.48
1.純電動(dòng)乘用車單車補(bǔ)貼金額=Min{里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，車輛帶電量×280元}×電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)×車輛能耗調(diào)整系數(shù)。
2.對(duì)于非私人購(gòu)買或用于營(yíng)運(yùn)的新能源乘用車，按照相應(yīng)補(bǔ)貼金額的0.7
倍給予補(bǔ)貼。
3.補(bǔ)貼前售價(jià)應(yīng)在30萬(wàn)元以下（以機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、企業(yè)官方指導(dǎo)價(jià)等為參考依據(jù)，“換電模式”除外）。
表2
新能源客車補(bǔ)貼方案（非公共領(lǐng)域）
車輛
類型
中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（元/kWh）
中央財(cái)政補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)
中央財(cái)政單車補(bǔ)貼上限（萬(wàn)元）
6 8＜L≤10m L>10m 非快充類純電動(dòng)客車 280 單位載質(zhì)量能量消耗量（Wh/km·kg） 1.4 3.08 5.04 0.18（含）-0.17 0.17（含）-0.15 0.15及以下 0.8 0.9 快充類純電動(dòng)客車 504 快充倍率 1.12 2.24 3.64 3C－5C（含） 5C－15C（含） 15C以上 0.8 0.9 插電式混合動(dòng)力（含增程式）客車 336 節(jié)油率水平 0.56 1.12 2.13 60%－65%（含） 65%－70%（含） 70%以上 0.8 0.9 單車補(bǔ)貼金額=Min{車輛帶電量×單位電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；單車補(bǔ)貼上限}×調(diào)整系數(shù)（包括：?jiǎn)挝惠d質(zhì)量能量消耗量系數(shù)、快充倍率系數(shù)、節(jié)油率系數(shù)） 表3新能源貨車補(bǔ)貼方案（非公共領(lǐng)域） 車輛 類型 中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（元/kWh） 中央財(cái)政單車補(bǔ)貼上限（萬(wàn)元） N1類 N2類 N3類 純電動(dòng)貨車 176 1.01 1.96 2.8 插電式混合動(dòng)力（含增程式）貨車 252 — 1.12 1.76 二、公共交通等領(lǐng)域補(bǔ)貼方案 新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車分別如表4、表5、表6所示。 表4 新能源乘用車補(bǔ)貼方案（公共領(lǐng)域） 單位：萬(wàn)元 車輛類型 純電動(dòng)續(xù)駛里程R(工況法、公里) 純電動(dòng)乘用車 300≤R＜400 R≥400 R≥50（NEDC工況）/ R≥43（WLTC工況） 1.3 1.8 / 插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車 / 0.72 1.純電動(dòng)乘用車單車補(bǔ)貼金額=Min{里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，車輛帶電量×396元}×電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)×車輛能耗調(diào)整系數(shù)。 2.對(duì)于非私人購(gòu)買或用于營(yíng)運(yùn)的新能源乘用車，按照相應(yīng)補(bǔ)貼金額的0.7 倍給予補(bǔ)貼。 3.補(bǔ)貼前售價(jià)應(yīng)在30萬(wàn)元以下（以機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、企業(yè)官方指導(dǎo)價(jià)等為參考依據(jù)，“換電模式”除外）。 表5 新能源客車補(bǔ)貼方案（公共領(lǐng)域） 車輛 類型 中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（元/kWh） 中央財(cái)政補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù) 中央財(cái)政單車補(bǔ)貼上限（萬(wàn)元） 6 8＜L≤10m L>10m 非快充類純電動(dòng)客車 360 單位載質(zhì)量能量消耗量（Wh/km·kg） 1.8 3.96 6.48 0.18（含）-0.17 0.17（含）-0.15 0.15及以下 0.8 0.9 快充類純電動(dòng)客車 648 快充倍率 1.44 2.88 4.68 3C－5C（含） 5C－15C（含） 15C以上 0.8 0.9 插電式混合動(dòng)力（含增程式）客車 432 節(jié)油率水平 0.72 1.44 2.74 60%－65%（含） 65%－70%（含） 70%以上 0.8 0.9 單車補(bǔ)貼金額=Min{車輛帶電量×單位電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；單車補(bǔ)貼上限}×調(diào)整系數(shù)（包括：?jiǎn)挝惠d質(zhì)量能量消耗量系數(shù)、快充倍率系數(shù)、節(jié)油率系數(shù)） 表6 新能源貨車補(bǔ)貼方案（公共領(lǐng)域） 車輛 類型 中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（元/kWh） 中央財(cái)政單車補(bǔ)貼上限（萬(wàn)元） N1類 N2類 N3類 純電動(dòng)貨車 252 1.44 3.96 3.96 插電式混合動(dòng)力（含增程式）貨車 360 — 1.44 2.52 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入自評(píng)報(bào)告 鄭州宇通客車股份有限公司 1.企業(yè)介紹 2.對(duì)照自評(píng) 2.1 “生產(chǎn)能力和條件” 2.1.1 第一條 要求“應(yīng)有必要的生產(chǎn)場(chǎng)地，存儲(chǔ)場(chǎng)地或設(shè)施及適宜、整潔的生產(chǎn)環(huán)境” 宇通做法：樣車及小批量新能源車生產(chǎn)廠地設(shè)在試制車間，試制車間占地面積10000平方米，有底盤工段、焊裝工段、承裝工段等一套完整的生產(chǎn)線，設(shè)有“電機(jī)安裝工位”“發(fā)電機(jī)安裝工位”“動(dòng)力電池安裝工位”“高壓電氣箱安裝工位”“電機(jī)、發(fā)電機(jī)控制器安裝工位”“高壓電纜安裝工位”“新能源車輛調(diào)試工位”等。在試制車間還設(shè)有專門的動(dòng)力電池存儲(chǔ)場(chǎng)地。新能源車達(dá)到量產(chǎn)后將與傳統(tǒng)車共線生產(chǎn)。 保障：《WI1207文明衛(wèi)生管理規(guī)定》 2.2.2 第二條 要求“生產(chǎn)設(shè)備的加工精度和能力應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品特性要求相適合。應(yīng)具有新能源汽車生產(chǎn)所必須的專業(yè)設(shè)備、工裝和工具，制定和實(shí)施安全防護(hù)措施；必要時(shí)，還需要有充電設(shè)備。” 宇通做法：有一套比較完整的新能源汽車生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備，有專門為動(dòng)力電池的充電設(shè)備。具體見(jiàn)附件1：主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備清單 保障：《宇通公司消防安全管理規(guī)定》、《試制車間消防安全管理規(guī)定》、《車間重點(diǎn)崗位消防安全管理規(guī)定》 2.2 “設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力” 2.2.1 第三條 要求“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)新能源汽車產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)工作。應(yīng)當(dāng)配備與設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，能夠及時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外新能源汽車技術(shù)的最新發(fā)展情況；能夠?qū)?guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)進(jìn)行跟蹤、評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化；能夠完成系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、整車匹配等工作?！?/p> 宇通做法：成立專門的“新能源產(chǎn)品部”負(fù)責(zé)新能源車輛產(chǎn)品和技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究。擁有一批高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才（其中博士4人，碩士6人），及時(shí)掌握新能源汽車技術(shù)最新動(dòng)向并能完成新能源汽車產(chǎn)品的自主開(kāi)發(fā)。 附件2：宇通公司技術(shù)中心新能源產(chǎn)品部組織結(jié)構(gòu)圖 附件3：磷酸鐵鋰動(dòng)力電池供貨技術(shù)條件 2.2.2 第四條 要求“建立適于本企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)工作流程和指導(dǎo)具體設(shè)計(jì)工作的設(shè)計(jì)規(guī)范及作業(yè)指導(dǎo)書，內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)覆蓋自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品及整車設(shè)計(jì)全過(guò)程、技術(shù)文件管理、標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容，且在實(shí)際工作中得以應(yīng)用。設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)工作流程可在常規(guī)汽車的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)流程中予以體現(xiàn)，要突出新能源汽車設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)相關(guān)的環(huán)節(jié)和要求。設(shè)計(jì)規(guī)范應(yīng)能夠指導(dǎo)自制和改裝方面新能源汽車的設(shè)計(jì)和驗(yàn)證、采購(gòu)總成部件功能與性能要求的開(kāi)發(fā)和確認(rèn)等工作；至少覆蓋整車控制、電機(jī)控制、變速器與動(dòng)力耦合裝置控制、車載能源管理、車載充電管理、通訊和數(shù)據(jù)交換等系統(tǒng)和子系統(tǒng)功能與性能要求的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)等工作。” 宇通做法：有一套比較完整的設(shè)計(jì)規(guī)范，并在實(shí)際工作中得到應(yīng)用。具體見(jiàn)： 附件4：新能源客車設(shè)計(jì)規(guī)范第1部分：混合動(dòng)力系統(tǒng)設(shè)計(jì)匹配原則 附件5：新能源客車整車控制器設(shè)計(jì)規(guī)范 附件6：新能源客車電池管理系統(tǒng)（BMS）控制器設(shè)計(jì)規(guī)范 附件7：新能源客車設(shè)計(jì)規(guī)范第2部分：電動(dòng)機(jī)選型 附件8：新能源客車設(shè)計(jì)規(guī)范第3部分：電池選型 保障：《QP2100新產(chǎn)品研發(fā)程序》、《WI2130電子零部件新產(chǎn)品研發(fā)流程》、《QP0300技術(shù)文件控制程序》等 2.2.3 第五條 要求“至少掌握新能源汽車車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)及控制系統(tǒng)三者之一的核心技術(shù)。應(yīng)理解、享有所掌握的核心技術(shù)的技術(shù)原理、結(jié)構(gòu)、功能和性能要求、控制方法、通訊和數(shù)據(jù)交換、失效模式和安全風(fēng)險(xiǎn)以及測(cè)試評(píng)價(jià)方法、主要故障模式的診斷和解決措施等。此外還應(yīng)理解、制定控制系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等各系統(tǒng)的邊界劃分與接口定義等。對(duì)于所掌握的核心技術(shù)應(yīng)具有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（至少包括設(shè)計(jì)更改權(quán)和使用權(quán)）?！?/p> 宇通做法： A.已掌握的新能源客車產(chǎn)品技術(shù)路線 （1）并聯(lián)式混合動(dòng)力技術(shù)路線；（以ZK6126HGZ3為例）具體見(jiàn)附件9：ZK6126HGZ3混合動(dòng)力車輛新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)原理說(shuō)明 （2）混聯(lián)式混合動(dòng)力技術(shù)路線；（以ZK6118MGA9為例）具體見(jiàn)附件10：ZK6118MGA9混合動(dòng)力車輛新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)原理說(shuō)明 B.已掌握的新能源客車產(chǎn)品核心技術(shù) （1）混合動(dòng)力客車整車控制系統(tǒng)技術(shù)（已在混聯(lián)式混合動(dòng)力系統(tǒng)中應(yīng)用） （2）混合動(dòng)力客車動(dòng)力電池管理系統(tǒng)（BMS）技術(shù)（已在并聯(lián)式混合動(dòng)力系統(tǒng)中應(yīng)用）； 具體見(jiàn) 附件11：整車控制器軟硬件資料 附件12：管理系統(tǒng)（BMS）軟硬件資料 C.產(chǎn)品的設(shè)計(jì)通過(guò)DFMEA對(duì)其失效模式進(jìn)行分析和控制，以達(dá)到最大程度預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。具體見(jiàn)： 附件13：并聯(lián)式混合動(dòng)力系統(tǒng)DFEMA（以并聯(lián)式混合動(dòng)力系統(tǒng)為例）D.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明材料，具體見(jiàn)： 附件14：專利申請(qǐng)的受理通知書 保障：《QP2100新產(chǎn)品研發(fā)程序》、《WI2130電子零部件新產(chǎn)品研發(fā)流程》等 2.2.4 第六條 要求“應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)的新能源汽車整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成相適應(yīng)的試制能力,包括與企業(yè)自身研發(fā)工作相適應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力。” 宇通做法：樣車及小批量新能源車生產(chǎn)廠地設(shè)在試制車間，試制車間占地10000平方米，有底盤工段、焊裝工段、承裝工段等一套完整的生產(chǎn)線，設(shè)有“機(jī)電安裝工位”“發(fā)電機(jī)安裝工位”“動(dòng)力電池安裝工位”“高壓電氣箱安裝工位”“電機(jī)/發(fā)電機(jī)控制器安裝工位”“新能源車輛調(diào)試工位”等。 宇通公司還具備實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)中心，可對(duì)新能源整車及關(guān)鍵零部件可靠性、經(jīng)濟(jì)性等多方面進(jìn)行試驗(yàn)和驗(yàn)證。具體見(jiàn)： 附件15：試制車間組織機(jī)構(gòu)圖 附件16：試驗(yàn)中心組織機(jī)構(gòu)圖 保障：《QP2100新產(chǎn)品研發(fā)程序》《WI12130電子零部件新產(chǎn)品研發(fā)流程》《生產(chǎn)工藝流程》等。 2.2.5 第七條 要求“產(chǎn)品和制造過(guò)程設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的輸入應(yīng)當(dāng)充分適宜；產(chǎn)品和制造過(guò)程設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的輸出應(yīng)當(dāng)以能針對(duì)設(shè)計(jì)輸入進(jìn)行驗(yàn)證的方式提出，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)，并保存相應(yīng)記錄。” 宇通做法：宇通有一套完整的開(kāi)發(fā)流程，包含產(chǎn)品的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、試制、評(píng)審、測(cè)試各個(gè)程序，確保產(chǎn)品試制的進(jìn)度和質(zhì)量。輸入和輸出的文件主要包括：產(chǎn)品開(kāi)發(fā)任務(wù)書、項(xiàng)目章程及評(píng)審、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案、樣件試制方案、評(píng)審報(bào)告、可靠性試驗(yàn)、實(shí)際道路測(cè)試的跟蹤報(bào)告等文件（以ZK6126HGZ3為例） 附件17：ZK6126HGZ3開(kāi)發(fā)任務(wù)單 附件18：ZK6126HGZ3項(xiàng)目章程 附件19：ZK6126HGZ3項(xiàng)目章程評(píng)審報(bào)告 附件20：JS05-015-2008 ZK6126HGZ3混合動(dòng)力城市客車技術(shù)方案 附件21：ZK6126HGZ3混聯(lián)式混合動(dòng)力城市客車技術(shù)方案 附件22：ZK6126HGZ3混合動(dòng)力城市客車樣件試制方案 附件23：ZK6126HGZ3整車開(kāi)發(fā)評(píng)審記錄 附件24：ZK6126HGZ3示范運(yùn)行相關(guān)資料 保障：《QP2100新產(chǎn)品研發(fā)程序》、《WI12130電子零部件新產(chǎn)品研發(fā)流程》、《QP2300制造過(guò)程策劃和控制程序》等。 2.2.6 第八條 要求“在實(shí)施產(chǎn)品和制造過(guò)程的設(shè)計(jì)更改（包括由供方引起的更改）前，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)審（包括評(píng)審設(shè)計(jì)更改對(duì)產(chǎn)品組成部分和已交付產(chǎn)品的影響）、驗(yàn)證和批準(zhǔn)，適當(dāng)時(shí)應(yīng)當(dāng)征得顧客同意，并滿足生產(chǎn)一致性要求和產(chǎn)品追溯性要求?！?/p> 宇通做法：組織技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)更改重新進(jìn)行評(píng)審，下發(fā)工程更改通知單通知相關(guān)部門（包括負(fù)責(zé)管理供應(yīng)商的部門），并對(duì)BOM進(jìn)行更新（以ZK6126HGZ3為例）。 附件25：ZK6126HGZ3試制問(wèn)題反饋 附件26：ZK6126HGZ3工程更改通知單 保障：《QP2100新產(chǎn)品研發(fā)程序》、《WI12130電子零部件新產(chǎn)品研發(fā)流程》等；《WI2207工程變更管理規(guī)定》。2.3 “生產(chǎn)一致性保證能力” 2.3.1 第九條 要求“與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的能力，嚴(yán)格按程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書或相關(guān)工藝文件操作。應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)人員能力評(píng)價(jià)和考核制度，并保持適當(dāng)?shù)挠涗??！?/p> 宇通做法：有一套比較完整的培訓(xùn)教材和作業(yè)指導(dǎo)書，在產(chǎn)品制造前對(duì)相關(guān)重點(diǎn)崗位進(jìn)行培訓(xùn)（以ZK6126HGZ3為例） 附件27:3210-024混合動(dòng)力系統(tǒng)裝配作業(yè)指導(dǎo)書 附件28:3292-050混合動(dòng)力系統(tǒng)電器元件作業(yè)指導(dǎo)書 附件29：培訓(xùn)記錄1 附件30：培訓(xùn)記錄2 保障：《QP1100培訓(xùn)控制程序》；《QP1000人力資源配置程序》 2.3.2 第十條 要求“應(yīng)當(dāng)為重要的進(jìn)貨檢驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)、最終檢驗(yàn)編制檢驗(yàn)規(guī)程或檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書，并按規(guī)定的項(xiàng)目、方法、頻次和限值進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)證，對(duì)安全、環(huán)保、節(jié)能等法規(guī)符合性、顧客特殊要求、新能源汽車專項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目要求應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注。對(duì)關(guān)鍵工序和特殊過(guò)程，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)指導(dǎo)書，明確工藝要求和控制方法，規(guī)范操作，并實(shí)施過(guò)程監(jiān)視和測(cè)量?！?/p> 宇通做法：有比較完整的產(chǎn)品進(jìn)廠檢驗(yàn)體系，并對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行跟蹤，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有效管理。例如： 附件31：混合動(dòng)力關(guān)鍵零部件進(jìn)廠檢驗(yàn)記錄表 附件32：磷酸鐵鋰動(dòng)力電池供貨技術(shù)條件（同附件3） 附件33：新能源客車設(shè)計(jì)規(guī)范第2部分：電動(dòng)機(jī)選型（同附件7）保障：《QP2300制造過(guò)程策劃和控制程序》；《QP2900產(chǎn)品檢驗(yàn)程序》；《WI2801產(chǎn)品標(biāo)識(shí)技術(shù)規(guī)定》；《QP2800產(chǎn)品標(biāo)識(shí)程序》；《WI2803產(chǎn)品裝車批次信息收集管理規(guī)定》；《QP1800供應(yīng)商管理程序》 2.3.3 第十一條 要求“應(yīng)具備動(dòng)力電池系統(tǒng)及驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)的電氣性能與安全、溫度測(cè)量、危險(xiǎn)氣體濃度測(cè)量等項(xiàng)目的檢驗(yàn)設(shè)備以及整車安全檢測(cè)線。應(yīng)具有控制系統(tǒng)及其子系統(tǒng)的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ辽侔刂破鳎刂茊卧┯布败浖墓δ芎托阅艿臏y(cè)試能力；應(yīng)具有新能源汽車整車相關(guān)的主要功能、性能的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ辽侔▌?dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性（能量消耗）等方面的測(cè)試能力” 宇通做法：現(xiàn)有設(shè)備包括：測(cè)功機(jī)、電氣安全性能測(cè)試儀、交直流耐壓絕緣測(cè)試儀、整車檢測(cè)線、客車基本性能測(cè)試系統(tǒng)、高低溫試驗(yàn)箱、電磁式振動(dòng)試驗(yàn)機(jī)、FQY鹽霧試驗(yàn)箱等，可以基本滿足對(duì)所有關(guān)鍵零部件性能進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)于現(xiàn)有設(shè)備不能滿足的測(cè)試項(xiàng)目，則采取外委的方式（以車用電機(jī)為例）。具體見(jiàn)： 附件34：主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備清單（同附件1）附件35：宇通電機(jī)測(cè)試技術(shù)服務(wù)合同 附件36：車用電機(jī)及其控制器測(cè)試報(bào)告 保障：《QP1200設(shè)備管理程序》； 2.3.4 第十二條 要求“應(yīng)當(dāng)建立從關(guān)鍵零部件總成供方至整車出廠的完整的產(chǎn)品追溯性體系。當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能等方面發(fā)生重大共性問(wèn)題時(shí)，應(yīng)能迅速查明原因，確定召回范圍，并采取必要措施；當(dāng)顧客需要維修備件時(shí)，應(yīng)當(dāng)能迅速確定所需備件的技術(shù)狀態(tài)?！?宇通做法：有一套比較完整的產(chǎn)品追溯體系，已經(jīng)要求關(guān)鍵零部件供應(yīng)商在產(chǎn)品上貼條形碼標(biāo)志，發(fā)生重大共性問(wèn)題時(shí)，可以通過(guò)此標(biāo)志迅速確定物料的批次、去向等重要信息。 保障：《WI2801產(chǎn)品標(biāo)識(shí)技術(shù)規(guī)定》；《QP2800產(chǎn)品標(biāo)識(shí)程序》；《WI2803產(chǎn)品裝車批次信息收集管理規(guī)定》；《WI3002缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》 2.3.5 第十三條 要求“產(chǎn)品（整車及零部件總成）應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)過(guò)確認(rèn)的技術(shù)規(guī)范的要求；進(jìn)入正式生產(chǎn)階段的產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)滿足生產(chǎn)一致性要求。當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)一致性保證能力（包括人員能力、生產(chǎn)/檢驗(yàn)設(shè)備、采購(gòu)的原材料和零部件總成及其供方、生產(chǎn)工藝、工作環(huán)境、管理體系等）發(fā)生重大變化時(shí)，必須有充分的證據(jù)表明產(chǎn)品仍能滿足原要求?！?/p> 宇通做法：宇通公司的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它規(guī)定了新能源客車的要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、隨車文件及標(biāo)志、運(yùn)輸、貯存等。具體見(jiàn)： 附件37：JS05-015-2008 ZK6126HGZ3混合動(dòng)力城市客車標(biāo)準(zhǔn)（同附件20）附件38：QP2900產(chǎn)品檢驗(yàn)程序 附件39：QP2300制造過(guò)程策劃及評(píng)估程序 已有一套非常嚴(yán)格的控制和檢驗(yàn)程序來(lái)保證生產(chǎn)的一致性。 保障：《QP2300制造過(guò)程策劃及評(píng)估程序》；《QP2900產(chǎn)品檢驗(yàn)程序》；《生產(chǎn)工藝流程》。 2.4 “營(yíng)銷和售后服務(wù)能力” 2.4.1 第十四條 要求“應(yīng)當(dāng)建立完整的文件化的銷售和售后服務(wù)管理體系，包括人員培訓(xùn)（企業(yè)內(nèi)部人員、特約銷售和維修人員、顧客或使用單位的人員）、銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維修服務(wù)提供、備件提供、索賠處理、信息反饋、整車產(chǎn)品召回、整車和零部件（如電池）回收、客戶管理等內(nèi)容，并有能力實(shí)施。其中，銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求僅適用于成熟期產(chǎn)品?！?/p> 宇通做法：有比較完善的服務(wù)管理體系，承諾對(duì)動(dòng)力電池進(jìn)行回收。具體見(jiàn)： 附件40：QP3100服務(wù)管理程序 附件41：WI2126新產(chǎn)品投放市場(chǎng)服務(wù)和管理規(guī)定 保障：《QP3100服務(wù)管理程序》；《WI3002缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》；《WI2126新產(chǎn)品投放市場(chǎng)服務(wù)和完善管理規(guī)定》。 2.4.2 第十五條 要求“售后服務(wù)體系除能獨(dú)立完成或與供方協(xié)作完成與常規(guī)汽車相同的售后服務(wù)項(xiàng)目外，還應(yīng)具備控制系統(tǒng)及子系統(tǒng)的故障診斷能力、維修服務(wù)能力；應(yīng)具備車載能源、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、車載充電機(jī)等其它系統(tǒng)和總成的基本故障診斷能力和更換能力。對(duì)起步期和發(fā)展期產(chǎn)品，售后服務(wù)承諾內(nèi)容應(yīng)當(dāng)充分適宜，明確傳達(dá)給有關(guān)方面，并嚴(yán)格履行?！?/p> 宇通做法：有比較完善的服務(wù)管理體系，由專業(yè)技術(shù)人員定期對(duì)售后服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之能夠具備基本的檢測(cè)和服務(wù)能力。 保障：《QP3100服務(wù)管理規(guī)定》；《WI2126新產(chǎn)品投放市場(chǎng)服務(wù)和完善管理規(guī)定》。 2.4.3 第十六條 要求“應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量信息及時(shí)反饋機(jī)制。對(duì)起步期和發(fā)展期產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為每一輛車建立檔案，對(duì)車輛使用情況進(jìn)行跟蹤，以適當(dāng)?shù)姆绞?、按?guī)定的比例對(duì)車輛運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并對(duì)車輛質(zhì)量信息進(jìn)行管理。” 宇通做法：完全按照“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則”的要求執(zhí)行，并由售后服務(wù)人員定期將采集到的車輛質(zhì)量信息反饋給技術(shù)部門分析匯總。保障：《QP3100服務(wù)管理規(guī)定》；《WI0802市場(chǎng)質(zhì)量信息處理流程》；《WI2126新產(chǎn)品投放市場(chǎng)服務(wù)和完善管理規(guī)定》。2.5 “零部件采購(gòu)管理能力” 2.5.1 第十七條 要求“建立與新能源汽車產(chǎn)品相適應(yīng)的零部件采購(gòu)及管理體系，能夠確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇,并從評(píng)價(jià)合格的供應(yīng)方采購(gòu)。其評(píng)價(jià)內(nèi)容包括產(chǎn)品安全性、供方質(zhì)量管理體系、技術(shù)能力、制造和檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，并保存相?yīng)記錄。” 宇通做法：公司物料保證部指定專人負(fù)責(zé)新能源車零部件供應(yīng)商的管理工作，并按PPAP的模式對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行管理。即PPAP生產(chǎn)件提交保證書：主要有生產(chǎn)件尺寸檢驗(yàn)報(bào)告，外觀檢驗(yàn)報(bào)告，功能檢驗(yàn)報(bào)告，材料檢驗(yàn)報(bào)告等；只有當(dāng)PPAP文件全部合格后才能通過(guò)；當(dāng)工程變更后還需提交報(bào)告。（以ZK6126HGZ3為例） 附件42：PPAP資料 3.結(jié)論 宇通客車形成了“新能源產(chǎn)品部”專門負(fù)責(zé)新能源客車技術(shù)和產(chǎn)品的研究，經(jīng)過(guò)多年的潛心研究，逐步掌握了整車控制系統(tǒng)、電池管理系統(tǒng)等新能源客車核心技術(shù)；購(gòu)置了新能源客車試驗(yàn)、生產(chǎn)所必須的專用設(shè)備、工裝和工具；具備了研發(fā)、生產(chǎn)新能源汽車整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件的試驗(yàn)驗(yàn)證能力以及試制能力；建立了新能源客車企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了新能源客車技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等，完全滿足相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；研發(fā)或集成的第四代混合動(dòng)力產(chǎn)品共8臺(tái)車在6個(gè)不同的城市進(jìn)行示范運(yùn)行；我們認(rèn)為，宇通公司已經(jīng)滿足了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定的要求，具備了生產(chǎn)新能源客車的條件，同時(shí)宇通決心響應(yīng)國(guó)家“節(jié)能減排”的號(hào)召，推動(dòng)新能源客車的市場(chǎng)化進(jìn)程，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》 為了落實(shí)發(fā)展新能源汽車的國(guó)家戰(zhàn)略，規(guī)范新能源汽車生產(chǎn)活動(dòng)，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 發(fā)布信息 《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》已經(jīng)2016年10月20日工業(yè)和信息化部第26次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。工業(yè)和信息化部2009年6月17日公布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔2009〕第44號(hào)）同時(shí)廢止。 政策全文 第一條 為了落實(shí)發(fā)展新能源汽車的國(guó)家戰(zhàn)略，規(guī)范新能源汽車生產(chǎn)活動(dòng)，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)），及其生產(chǎn)在境內(nèi)使用的新能源汽車產(chǎn)品的活動(dòng)，適用本規(guī)定。 第三條 本規(guī)定所稱汽車，是指《汽車和掛車類型的術(shù)語(yǔ)和定義》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T3730.1-2001）第2.1款所規(guī)定的汽車整車（完整車輛）及底盤（非完整車輛），不包括整車整備質(zhì)量超過(guò)400千克的三輪車輛。 本規(guī)定所稱新能源汽車，是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車，包括插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等。 第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)實(shí)施全國(guó)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入和監(jiān)督管理。 省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理，并配合工業(yè)和信息化部實(shí)施準(zhǔn)入管理相關(guān)工作。 第五條 申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件： （一）符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及宏觀調(diào)控政策的要求。 （二）申請(qǐng)人是已取得道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的汽車生產(chǎn)企業(yè)，或者是已按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項(xiàng)目手續(xù)的新建汽車生產(chǎn)企業(yè)。 汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)新能源汽車的，也應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項(xiàng)目手續(xù)。 （三）具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力，符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入審查要求》）。 具備工業(yè)和信息化部規(guī)定條件的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任的前提下，其下屬企業(yè)（包括下屬子公司及分公司）的準(zhǔn)入條件予以簡(jiǎn)化，適用《企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入審查要求》（見(jiàn)附件2）。 （四）符合相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則。 第六條 汽車生產(chǎn)企業(yè)在已列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）的新能源汽車整車或者底盤基礎(chǔ)上改裝生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品，改裝未影響到底盤、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)的，不需要申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入。 第七條 申請(qǐng)準(zhǔn)入的新能源汽車產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合以下條件： （一）符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章。 （二）符合《新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件3），以及相同類別的常規(guī)汽車產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 （三）經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）檢測(cè)合格。 （四）符合工業(yè)和信息化部規(guī)定的安全技術(shù)條件。 工業(yè)和信息化部根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，及時(shí)調(diào)整《新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)內(nèi)容，并在施行前向社會(huì)公布。 第八條 申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交以下材料： （一）申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查的文件。 （二）《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書》及相關(guān)證明材料。 （三）新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以及根據(jù)國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理投資項(xiàng)目手續(xù)的文件。中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股比例證明。 第九條 申請(qǐng)新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交以下材料： （一）新能源汽車產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)表。 （二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的新能源汽車產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。 （三）其他需要說(shuō)明的情況。 第十條 工業(yè)和信息化部收到準(zhǔn)入申請(qǐng)后，對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。 第十一條 工業(yè)和信息化部委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織專家對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)審查，審查方式包括現(xiàn)場(chǎng)審查、資料審查。 工業(yè)和信息化部建立新能源汽車領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，從中選取專家組成審查組。第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)審查所需時(shí)間不計(jì)算在本規(guī)定第十條規(guī)定的期限內(nèi)。 第十二條 申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，如已按照相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則通過(guò)了審查的，免予審查《準(zhǔn)入審查要求》中的相關(guān)要求。 第十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部有關(guān)規(guī)定開(kāi)展新能源汽車產(chǎn)品檢測(cè)工作，不得擅自變更檢測(cè)要求。 第十四條 通過(guò)審查的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，由工業(yè)和信息化部通過(guò)《公告》發(fā)布。 不符合本規(guī)定所規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部不予列入《公告》。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《公告》載明的許可要求生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品。 第十五條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理、規(guī)范使用新能源汽車產(chǎn)品出廠合格證，確保出廠合格證及其信息與實(shí)際產(chǎn)品唯一對(duì)應(yīng)、保持一致。 第十六條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車產(chǎn)品售后服務(wù)承諾制度。售后服務(wù)承諾應(yīng)當(dāng)包括新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量保證承諾、售后服務(wù)項(xiàng)目及內(nèi)容、備件提供及質(zhì)量保證期限、售后服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的反饋、零部件（如電池）回收，出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)的應(yīng)對(duì)措施以及索賠處理等內(nèi)容，并在本企業(yè)網(wǎng)站上向社會(huì)發(fā)布。 第十七條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按照與新能源汽車產(chǎn)品用戶的協(xié)議，對(duì)已銷售的全部新能源汽車產(chǎn)品的運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與地方和國(guó)家的新能源汽車推廣應(yīng)用監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)接。 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及其工作人員應(yīng)當(dāng)妥善保管新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)信息，不得泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供，不得監(jiān)測(cè)與產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)無(wú)關(guān)的信息。 第十八條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)，為每一輛新能源汽車產(chǎn)品建立檔案，跟蹤記錄汽車使用、維護(hù)、維修情況，實(shí)施新能源汽車動(dòng)力電池溯源信息管理，跟蹤記錄動(dòng)力電池回收利用情況。 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新能源汽車產(chǎn)品的技術(shù)狀況、故障及主要問(wèn)題等運(yùn)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)，編寫報(bào)告（見(jiàn)附件6）。報(bào)告應(yīng)當(dāng)在新能源汽車產(chǎn)品全生命周期內(nèi)存檔備查。 第十九條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入的新能源汽車產(chǎn)品類別或者動(dòng)力系統(tǒng)（包括插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等）與已列入《公告》的新能源汽車產(chǎn)品不同的，或者增加、變更生產(chǎn)地址的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交本規(guī)定第八條所列的材料，原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。 取得插電式混合動(dòng)力汽車或者燃料電池汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)相同類別的純電動(dòng)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，只進(jìn)行資料審查。 第二十條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足《準(zhǔn)入審查要求》和生產(chǎn)一致性等相關(guān)規(guī)定，確保新能源汽車產(chǎn)品安全保障體系正常運(yùn)行。 第二十一條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)品存在安全、環(huán)保、節(jié)能等嚴(yán)重問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)向工業(yè)和信息化部和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門報(bào)告。 第二十二條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的《準(zhǔn)入審查要求》保持情況、生產(chǎn)一致性情況和監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查方式包括資料審查、實(shí)地核查、市場(chǎng)抽樣和性能檢測(cè)等。 省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況、監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)有《準(zhǔn)入審查要求》所列要求發(fā)生重大變化、生產(chǎn)管理存在重大安全隱患、有違法行為等的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部報(bào)告。 第二十三條 對(duì)于停止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品12個(gè)月及以上的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示。 經(jīng)特別公示的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)之前，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對(duì)其保持《準(zhǔn)入審查要求》的情況進(jìn)行核查。第二十四條 工業(yè)和信息化部建立新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，將企業(yè)違反生產(chǎn)一致性要求、申請(qǐng)材料弄虛作假、行政處罰等情況列入信用數(shù)據(jù)庫(kù)。 第二十五條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)不能保持《準(zhǔn)入審查要求》，存在公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全隱患的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，并責(zé)令立即改正。 第二十六條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)或者自愿終止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)撤銷、注銷其相應(yīng)的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品準(zhǔn)入。 第二十七條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予準(zhǔn)入，并給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入。 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)撤銷其新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品準(zhǔn)入，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入。 第二十八條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)擅自生產(chǎn)、銷售未列入工業(yè)和信息化部《公告》的新能源汽車車型的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零三條第三款的規(guī)定予以處罰。 第二十九條 已取得準(zhǔn)入的新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行改造，并自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)報(bào)送滿足本規(guī)定的審查計(jì)劃，于24個(gè)月內(nèi)通過(guò)審查。對(duì)于其取得準(zhǔn)入時(shí)已審查的有關(guān)內(nèi)容，免予審查。 自制自用新能源汽車底盤的改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)改造，滿足商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則有關(guān)生產(chǎn)客車底盤準(zhǔn)入條件后，可申請(qǐng)新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入。自制自用新能源汽車底盤的改裝類專用車生產(chǎn)企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定完成整車投資項(xiàng)目手續(xù)、滿足商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則有關(guān)準(zhǔn)入條件后，可申請(qǐng)新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入。自制自用新能源汽車底盤的改裝類客車、改裝類專用車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)報(bào)送滿足本規(guī)定的審查計(jì)劃，于24個(gè)月內(nèi)通過(guò)審查。 逾期未通過(guò)審查的，視為不能保持《準(zhǔn)入審查要求》。 第三十條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)，符合《新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》。 第三十一條 新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》。第三十二條 本規(guī)定自2017年7月1日起施行。2009年6月17日工業(yè)和信息化部公布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔2009〕第44號(hào)）同時(shí)廢止。本規(guī)定施行前公布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。 內(nèi)容解讀 日前，工業(yè)和信息化部公布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。為了更好理解和執(zhí)行《規(guī)定》，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)同志對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了解讀。 問(wèn)：制定《規(guī)定》的背景是什么？ 答：制定《規(guī)定》，是依法保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和新能源汽車產(chǎn)品安全的迫切需要。近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新能源汽車保有量快速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，不少生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管控能力不足，產(chǎn)品安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。2011年以來(lái)，我國(guó)發(fā)生了31起電動(dòng)汽車安全事故，其中2015年和2016年上半年分別達(dá)到9起、8起，加強(qiáng)安全管理刻不容緩。盡快制定《規(guī)定》，強(qiáng)化新能源汽車產(chǎn)品安全要求，是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共利益的迫切需要。 制定《規(guī)定》，是落實(shí)發(fā)展新能源汽車國(guó)家戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，印發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》等重要文件，明確將發(fā)展新能源汽車作為國(guó)家戰(zhàn)略。2009年，我部發(fā)布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入規(guī)則》），對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)安全可控、健康有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著新能源汽車市場(chǎng)快速發(fā)展和技術(shù)水平的大幅提升，《準(zhǔn)入規(guī)則》已不能滿足管理需要；同時(shí)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)也面臨著產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯、準(zhǔn)入條件偏低、行業(yè)散亂發(fā)展趨勢(shì)加劇等突出問(wèn)題。為了促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，亟須總結(jié)近年來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理的經(jīng)驗(yàn)，加快制定《規(guī)定》。 問(wèn)：《規(guī)定》制定過(guò)程是怎樣的？ 答：2015年8月，我部啟動(dòng)了《規(guī)定》起草工作。在起草過(guò)程中，重點(diǎn)開(kāi)展了如下工作： 一是組織開(kāi)展起草論證。組織對(duì)《規(guī)定》的框架結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計(jì)、文字表述等進(jìn)行了反復(fù)研究，組織起草了相關(guān)制度。對(duì)立法中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行了完善，形成了《規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》。 二是廣泛征求各方面意見(jiàn)。在起草過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取了有關(guān)部門、行業(yè)組織、專家學(xué)者和生產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn)。2016年7月、10月，我部?jī)纱握匍_(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取了一汽、東風(fēng)、北汽等生產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn)。8月，我部通過(guò)國(guó)務(wù)院法制辦“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”和我部門戶網(wǎng)站，將《規(guī)定》向社會(huì)公開(kāi)征求了意見(jiàn)，并同步征求了發(fā)展改革委等11個(gè)部門、各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)。10月14日，我部再次召開(kāi)座談會(huì)，專門聽(tīng)取了自制自用底盤的改裝類生產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn)。同時(shí)，我們對(duì)各方面反饋的部省職責(zé)分工、加大處罰力度等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，進(jìn)一步修改完善了《規(guī)定》有關(guān)制度。10月20日，我部第26次部務(wù)會(huì)議對(duì)《規(guī)定（草案）》進(jìn)行了審議。 三是向世界貿(mào)易組織進(jìn)行了通報(bào)。根據(jù)我部部務(wù)會(huì)議的審議意見(jiàn)，按照世界貿(mào)易組織（WTO）有關(guān)規(guī)則，2016年12月，我們將《規(guī)定（草案）》進(jìn)行了WTO/TBT通報(bào)，研究答復(fù)了有關(guān)成員的評(píng)議意見(jiàn)。 在上述工作的基礎(chǔ)上，2017年1月6日，工業(yè)和信息化部令第39號(hào)公布了《規(guī)定》?！兑?guī)定》將自2017年7月1日起施行。 問(wèn)：《規(guī)定》的主要內(nèi)容包括哪些方面？ 答：《規(guī)定》共三十二條，主要規(guī)定了如下內(nèi)容： 一是明確了新能源汽車的定義和范圍。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào)），《規(guī)定》第三條明確了新能源汽車的定義，并將范圍確定為插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等。 二是完善了生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件。申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是已取得車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的汽車生產(chǎn)企業(yè)或者已完成投資項(xiàng)目手續(xù)的新建汽車生產(chǎn)企業(yè)；符合相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則；具備設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力。同時(shí)，《規(guī)定》所附的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入審查要求》）進(jìn)一步規(guī)定了17項(xiàng)審查要求，明確了生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件。 三是完善了產(chǎn)品準(zhǔn)入條件。申請(qǐng)準(zhǔn)入的新能源汽車產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)條件，符合《新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》以及相同類別的常規(guī)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。同時(shí)，《規(guī)定》所附的《新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》中進(jìn)一步規(guī)定了39項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，明確了產(chǎn)品準(zhǔn)入條件。 四是建立了運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)制度。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按照與用戶的協(xié)議，對(duì)已銷售產(chǎn)品的運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。為了保護(hù)用戶信息，《規(guī)定》要求生產(chǎn)企業(yè)妥善保管運(yùn)行安全狀態(tài)信息，不得泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供，不得監(jiān)測(cè)與運(yùn)行安全狀態(tài)無(wú)關(guān)的信息。 五是完善了監(jiān)督檢查措施?！兑?guī)定》明確：工業(yè)和信息化部通過(guò)資料審查、實(shí)地核查等方式，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的《準(zhǔn)入審查要求》保持情況、生產(chǎn)一致性情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查；省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于停產(chǎn)12個(gè)月以上的企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示，在恢復(fù)生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)對(duì)其保持《準(zhǔn)入審查要求》的情況進(jìn)行核查。 六是強(qiáng)化了法律責(zé)任。對(duì)于隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)準(zhǔn)入的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予準(zhǔn)入，給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)入的，撤銷其準(zhǔn)入，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入。生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、銷售未列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車車型的，工業(yè)和信息化部依據(jù)《道路交通安全法》予以處罰。 問(wèn)：《規(guī)定》在強(qiáng)化新能源汽車產(chǎn)品安全要求、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面做了哪些規(guī)定？ 答：新能源汽車產(chǎn)品直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共利益、公共安全?！兑?guī)定》從以下三個(gè)方面，強(qiáng)化了新能源汽車產(chǎn)品的安全要求，包括：一是完善生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入要求。《規(guī)定》要求新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力及產(chǎn)品安全保障能力；申請(qǐng)新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合《電動(dòng)汽車安全要求第1部分：車載可充電儲(chǔ)能系統(tǒng)（REESS）》《電動(dòng)汽車碰撞后安全要求》等電動(dòng)汽車安全專項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。二是建立新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)制度?！兑?guī)定》要求生產(chǎn)企業(yè)建立新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按照與新能源汽車產(chǎn)品用戶的協(xié)議，對(duì)已銷售產(chǎn)品的運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并妥善保管運(yùn)行安全狀態(tài)信息。三是建立了“叫?！敝贫取！兑?guī)定》明確了生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)品存在安全等嚴(yán)重問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，采取措施進(jìn)行整改；生產(chǎn)企業(yè)不能保持《準(zhǔn)入審查要求》，存在公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全隱患的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，并責(zé)令立即改正。 問(wèn)：《規(guī)定》在明確新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度的同時(shí)，怎樣落實(shí)國(guó)家有關(guān)“放管服”改革要求？ 答：根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”等改革要求，《規(guī)定》著力規(guī)范審批、優(yōu)化服務(wù)、利企便民。一是根據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求，明確了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的條件、程序和期限。二是簡(jiǎn)化了審批程序。申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入，如已通過(guò)了相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查的，將免予審查《準(zhǔn)入審查要求》的相關(guān)要求；取得插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)相同類別的純電動(dòng)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，只進(jìn)行資料審查；現(xiàn)有新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)按照本規(guī)定進(jìn)行改造、審查時(shí)，將免予審查其取得準(zhǔn)入時(shí)已審查的有關(guān)內(nèi)容。三是進(jìn)一步規(guī)范了檢測(cè)活動(dòng)，要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展檢測(cè)工作，不得擅自變更檢測(cè)要求。 節(jié)能與新能源汽車示范推廣 財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 根據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā) 〔 2006〕 28號(hào)、《國(guó) 務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔 2007〕 15號(hào)和《國(guó)務(wù) 院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》(國(guó)發(fā)〔 2008〕 23號(hào)精神,中央財(cái)政 從節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排部分資金, 支持國(guó)家節(jié)能與新能源汽車示范推廣。為 加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱示范推廣補(bǔ)助資金 管 理,提高資金使用效益,特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱節(jié)能與新能源汽車主要指混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和 燃料電池汽車。 第三條 示范推廣補(bǔ)助資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用, 并接 受社會(huì)各方面監(jiān)督。 第二章 支持對(duì)象和方式 第四條 根據(jù)節(jié)能與新能源汽車特點(diǎn)以及交通狀況, 在示范推廣初期, 主要 選擇部分大 中城市的公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)。第五條 中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣單位購(gòu)買和使用 節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助。 地方財(cái)政要安排一定資金, 對(duì)節(jié)能與新能源汽車購(gòu)置、配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù) 保養(yǎng)等相關(guān)支出給予適當(dāng)補(bǔ)助。 第六條 示范推廣補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車的相關(guān)支出。第三章 支持條件 第七條 示范推廣的節(jié)能與新能源汽車必須符合下述條件: (一必須納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。(二 混合動(dòng)力乘用車 和輕型商務(wù)車與同類傳統(tǒng)車型相比節(jié)油率必須達(dá)到 5%以上,混合動(dòng)力客車節(jié)油率必須達(dá)到 10%以上。 (三 混合動(dòng)力汽車最大電功率比和節(jié)油率必須經(jīng)具備資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī) 構(gòu) 依 據(jù) GB/T19753-2005《 輕 型混 合 動(dòng) 力電 動(dòng) 汽車 能 量消 耗 量試 驗(yàn) 方法 》、GB/T19754-2005《重型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車能量消耗量試驗(yàn)方法》等檢測(cè)后確定。(四生產(chǎn)企業(yè)對(duì)動(dòng)力蓄電池等關(guān)鍵零部件必須提供不低于 3年或 15萬(wàn)公里(以先到者為準(zhǔn)的質(zhì)保期限。 (五 汽車生產(chǎn)企業(yè)和動(dòng)力蓄電池等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)必須具備一定的產(chǎn) 能規(guī)模。 第八條 示范推廣單位必須采取招標(biāo)方式擇優(yōu)采購(gòu)節(jié)能與新能源汽車, 并確 定示范推廣的節(jié)能與新能源汽車車型、數(shù)量、價(jià)格以及售后服務(wù)等。 第四章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 第九條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能與新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià), 并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素確定。公共服務(wù)用乘用車和輕型商用車示 范推廣具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表一,城市公交客車示范推廣具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表二, 特種車輛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定。 第五章 資金的申報(bào)和下達(dá) 第十條 示范推廣單位根據(jù)購(gòu)買使用的汽車車型、數(shù)量和規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等 提出資金申請(qǐng)報(bào)告(見(jiàn)附表三 ,并提供下述材料:(一與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的中標(biāo)協(xié)議、購(gòu)銷合同等有關(guān)憑證;(二車輛購(gòu)進(jìn)發(fā)票等有關(guān)憑證; (三第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告;(四地方配套資金安排和使用情況;(五其他需要提供的材料。 第十一條 示范推廣單位的資金申請(qǐng)報(bào)告按屬地原則, 經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、科技部 門審核后,報(bào)省級(jí)財(cái)政和科技部門。 第十二條 省級(jí)財(cái)政和科技部門對(duì)企業(yè)資金申請(qǐng)報(bào)告復(fù)核后,分別于每年 3月 30日、8月 30日前聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、科技部(見(jiàn)附表四。 第十三條 財(cái)政部會(huì)同科技部組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查,核定具體補(bǔ)助金 額,并按規(guī)定下達(dá)預(yù)算,撥付補(bǔ)助資金。 第六章 資金監(jiān)督管理 第十四條 示范推廣單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政 補(bǔ)助資金的單位,將扣回補(bǔ)助資金,并取消示范推廣單位的資格。 第十五條 示范推廣補(bǔ)助資金必須專款專用, 任何單位不得以任何理由、形 式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的,將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院 令第 427號(hào)等有關(guān)規(guī)定,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 第六章 附 則 第十六條 本辦法由財(cái)政部、科技部負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第三篇：新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入自評(píng)報(bào)告
第四篇：新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定
第五篇：節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法概要
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