第一篇：杭州市企業(yè)技術(shù)中心認定和評價管理辦法

杭州市企業(yè)技術(shù)中心認定和評價管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范企業(yè)技術(shù)中心的認定與管理工作，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在我市創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導與示范作用，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要 增強自主創(chuàng)新能力的決定》和《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國家發(fā)改委2005年第30號令）、浙江省經(jīng)貿(mào)委、財政廳、國稅局、地稅局、杭州海關(guān)《關(guān)于印發(fā)浙江省省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法的通知》（浙經(jīng)貿(mào)技術(shù)［2005］646號）、杭州市《關(guān)于鼓勵企業(yè)建立和引進研發(fā)機構(gòu)的實施辦法》(杭政辦［2006］25號)等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 為推進企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，對我市主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新績效顯著、具有較好示范和導向作用的企業(yè)技術(shù)中心予以認定，并給予相應(yīng)的政策扶持，以鼓勵和引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，不斷提升自主創(chuàng)新能力。

第三條 杭州市經(jīng)濟委員會全面負責企業(yè)技術(shù)中心的認定工作。對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進行宏觀指導，并負責技術(shù)中心的評價與管理工作。

第二章 技術(shù)中心的主要職能

第四條 技術(shù)中心包括：以大中型企業(yè)及優(yōu)強中小企業(yè)為主的企業(yè)技術(shù)中心；面向行業(yè)或區(qū)域、為廣大中小企業(yè)服務(wù)的行業(yè)或區(qū)域技術(shù)中心。

（一）企業(yè)技術(shù)中心是企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的主要載體，在本企業(yè)的技術(shù)開發(fā)活動中，起著主導和牽頭作用。主要職能如下：

1、參與制定和執(zhí)行企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)進步發(fā)展規(guī)劃；組織技術(shù)創(chuàng)新重大項目的論證和實施，對企業(yè)重大問題提出建議和意見。使企業(yè)對本行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和市場信息有較強的獲取能力、綜合分析能力和判斷能力。

2、負責根據(jù)市場需求，組織開展中長期有市場前景的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備的研究與開發(fā)，為本企業(yè)的產(chǎn)品更新?lián)Q代和形成新的經(jīng)濟增長點提供技術(shù)支持；負責對引進國內(nèi)外新技術(shù)進行消化吸收和創(chuàng)新工作，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和主導產(chǎn)品。

3、負責企業(yè)與國內(nèi)外技術(shù)合作和交流，不斷提高合作的廣度和深度。與高等院校、研究院所開展產(chǎn)學研合作，建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，充分利用高等院校、研究院所的科技力量和研究成果進行應(yīng)用性研究。充分利用企業(yè)外的研究開發(fā)力量和成熟的技術(shù)成果進行綜合集成和二次開發(fā)，使企業(yè)用最少的投入、最短的周期和最便捷的辦法獲取新技術(shù)和新產(chǎn)品，形成企業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)品上的優(yōu)勢。

4、負責人才的吸引、凝聚和培訓，建立有效的人才激勵機制，吸引國內(nèi)外技術(shù)人才以各種形式為企業(yè)工作；凝聚企業(yè)現(xiàn)有科技人員，充分發(fā)揮其作用；以提高企業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)為目標,加強企業(yè)科技人才的培養(yǎng)，為企業(yè)培訓和造就一支科技人才隊伍。

5、負責對企業(yè)內(nèi)部多層次技術(shù)開發(fā)的指導和服務(wù)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)和銷售過程中的技術(shù)問題。組織學習和引入企業(yè)外部成熟的共性技術(shù)，并在企業(yè)內(nèi)進行應(yīng)用。

（二）行業(yè)或區(qū)域技術(shù)中心的主要任務(wù)是圍繞行業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，開發(fā)共性、關(guān)鍵性技術(shù)。負責行業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，分析市場需求，跟蹤和研究行業(yè)及企業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，利用人才、技術(shù)和信息優(yōu)勢，發(fā)揮技術(shù)的集散和輻射、信息集聚與擴散、共性技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)與咨詢、產(chǎn)品分析、檢測、試驗以及人才交流與培訓等職能，在行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系中發(fā)揮核心作用。工作目標是增強廣大中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，為廣大中小企業(yè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)。

第三章 認

定

第五條 市級企業(yè)技術(shù)中心的認定實行企業(yè)自愿申請制，每年受理一次。第六條 申請市級企業(yè)技術(shù)中心認定的企業(yè)應(yīng)當具備以下基本條件：

1、企業(yè)有系統(tǒng)的創(chuàng)新戰(zhàn)略和實施計劃，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新運行機制、投入機制和激勵機制健全，領(lǐng)導層重視技術(shù)中心工作，具有較強的市場意識和自主創(chuàng)新意識，重視技術(shù)進步，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

2、企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向，有較強的技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)創(chuàng)新能力，綜合經(jīng)濟技術(shù)指標和技術(shù)開發(fā)能力在本市同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，在我市各主要行業(yè)（或產(chǎn)業(yè)）中具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

3、企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)費納入企業(yè)財務(wù)年度預(yù)算。具有穩(wěn)定且較高的研究開發(fā)投入，企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額占銷售收入總額的比例不低于3%，中心財務(wù)實行單獨建帳。

4、企業(yè)具有較為完善的組織機構(gòu)以及研究、開發(fā)和試驗條件，有固定的科研場所、儀器設(shè)備及其它必需的科研條件，資產(chǎn)總額500萬元以上（軟件類企業(yè)100萬元以上）。

5、企業(yè)技術(shù)中心擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，研發(fā)人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢，具有大專以上學歷或助理工程師以上職稱的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的15%以上；行業(yè)或區(qū)域技術(shù)中心有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的科技人員隊伍，具有大專以上學歷或助理工程師以上職稱的工程技術(shù)人員占中心職工總數(shù)的30%以上。具有本科以上學歷及中級以上職稱的工程技術(shù)人員不低于技術(shù)中心職工總數(shù)的50％；研究開發(fā)人員不少于10人。

6、企業(yè)技術(shù)中心組織體系完善，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，有較完善的產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新的組織架構(gòu)。企業(yè)與大專院校或科研院所建立合作機制，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。

7、企業(yè)上年度贏利，并在認定前兩年內(nèi)無偷稅、騙稅等稅收違法行為，未發(fā)生重大質(zhì)量、安全和環(huán)境事故等行為。第七條 市級企業(yè)技術(shù)中心認定程序。

1、技術(shù)中心的認定實行自愿申請制，企業(yè)向主管部門提出書面申請（一式2份加電子文檔），申請材料包括：《杭州市市級企業(yè)技術(shù)中心申請報告》（見附件1）和《杭州市市級企業(yè)技術(shù)中心評價表》（含需提交的報表及證明材料）（見附件3）。

2、主管部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查，按照技術(shù)中心的認定條件，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料在規(guī)定的時間內(nèi)上報市經(jīng)委。

3、市經(jīng)委依據(jù)《杭州市認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》，組織有關(guān)專家對企業(yè)申請材料進行評審，同時組織委內(nèi)各行業(yè)處對本行業(yè)企業(yè)進行綜合排名。

4、市經(jīng)委根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、專家評審結(jié)果、各行業(yè)處對本行業(yè)企業(yè)的綜合排名、行業(yè)聯(lián)審意見等進行綜合審查，按照公正、公平、公開原則，擇優(yōu)確認市級企業(yè)技術(shù)中心名單。

第八條 市級企業(yè)技術(shù)中心認定結(jié)果經(jīng)市經(jīng)委審定同意后公布并統(tǒng)一授牌。

第四章 評

價

第九條 依據(jù)《杭州市認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》，市級企業(yè)技術(shù)中心每兩年進行一次評價。第十條 評價程序。

1、經(jīng)認定的市級技術(shù)中心應(yīng)對上一年度的工作進行總結(jié)，并于規(guī)定日期內(nèi)將企業(yè)技術(shù)中心評價材料（一式2份加電子文檔）加蓋公章后，報主管部門（與認定申請程序相同）。

2、主管部門對所屬技術(shù)中心上報的材料進行審查，經(jīng)簽署意見后上報市經(jīng)委。評價材料包括：附件2《杭州市市級企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》、附件3《杭州市市級企業(yè)技術(shù)中心評價表》。

3、市經(jīng)委組織專家或委托符合條件的中介評估機構(gòu)對上報的評價材料及相關(guān)情況進行核查；按照《杭州市認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》的規(guī)定，對技術(shù)中心年度總結(jié)、評價表及相關(guān)材料進行評審，形成初步評價結(jié)果。

4、市經(jīng)委對初評結(jié)果進行審核，結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心的引導和示范作用，確定評價結(jié)果，并通報企業(yè)。

第十一條 市級企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。評價得分低于合格線；未在規(guī)定時間內(nèi)報送評價材料；上報材料中有弄虛作假并經(jīng)查實的企業(yè)技術(shù)中心評價為不合格。第十二條 評價結(jié)果的使用。

1、市級企業(yè)技術(shù)中心作為推薦省級、國家級企業(yè)技術(shù)中心的必要條件。

2、技術(shù)中心所在企業(yè)申報的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的重點項目，優(yōu)先推薦列入國家、省、市技術(shù)創(chuàng)新項目計劃。

3、新認定的企業(yè)技術(shù)中心和被評定為優(yōu)秀的企業(yè)技術(shù)中心按有關(guān)政策給予一定的資助和獎勵（具體政策另定）。

第五章 調(diào)整與撤銷

第十三條 已認定企業(yè)技術(shù)中心的所在企業(yè)發(fā)生改制、合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、更名等重大變更事項的，應(yīng)在每年度評價時由企業(yè)一并提出變更申請，經(jīng)主管部門確認后報送市經(jīng)委辦理更名等手續(xù)，市經(jīng)委根據(jù)實際情況決定原認定的市級企業(yè)技術(shù)中心資格是否保留。屬于國家、省認定企業(yè)技術(shù)中心的，應(yīng)及時將有關(guān)材料報國家、省主管部門。

第十四條 有下列情況之一的，撤消其市級企業(yè)技術(shù)中心資格：

1、技術(shù)中心連續(xù)兩次評價不合格；

2、技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止；

3、技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其市級企業(yè)技術(shù)中心；

4、企業(yè)有偷稅、騙稅等稅收違法行為，或因技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全以及環(huán)保事故。

第二篇：廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心認定和評價管理辦法

廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心認定和評價管理辦法

第一章

總

則

第一條 為進一步貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，充分發(fā)揮省級企業(yè)技術(shù)中心在促進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升產(chǎn)業(yè)競爭力中的引導與示范作用，促進與規(guī)范省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)企業(yè)技術(shù)中心認定和評價管理辦法，特制定本辦法。

第二條 技術(shù)中心是在企業(yè)投資決策層組建的綜合性機構(gòu)，負責企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略制定和體系建設(shè)，并為董事會重大投融資決策提供咨詢、評估等服務(wù)。它位于企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心和組織保障，是實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和決策依據(jù)。

第三條 技術(shù)中心的主要任務(wù)是解決投資與技術(shù)分離的問題。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度，整合企業(yè)內(nèi)外資源，通過技術(shù)經(jīng)濟評價和決策咨詢機制，促進企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和收益最大化。

第四條 技術(shù)中心的功能主要是：（1）負責企業(yè)重大、關(guān)鍵、前瞻性技術(shù)項目的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；（2）組織基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新技術(shù)投資決策與咨詢；（3）組織協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外科技資源的整合與互動；(4)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建立與完善；(5)產(chǎn)學研合作與對外交流；（6）構(gòu)建多元化激勵機制。

第五條 企業(yè)是技術(shù)中心建設(shè)的主體，技術(shù)中心的建設(shè)經(jīng)費由企業(yè)提供。鼓勵技術(shù)中心在為本企業(yè)服務(wù)的同時，通過承擔國家、省和行業(yè)的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，拓寬資金籌措渠道，增強創(chuàng)新能力，推動全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

第六條 技術(shù)中心的建設(shè)與運行

技術(shù)中心的組織架構(gòu)依照精干、高效的原則，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，根據(jù)企業(yè)自身具體情況合理設(shè)置。技術(shù)中心實行主任負責制，由企業(yè)主要領(lǐng)導任技術(shù)中心主任。

技術(shù)中心應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要領(lǐng)導以及技術(shù)、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等部門組成的技術(shù)委員會，負責重大項目研發(fā)方向、經(jīng)費預(yù)算等重大問題的決策建議，制訂技術(shù)創(chuàng)新計劃，并對技術(shù)中心的工作績效進行評估。

技術(shù)中心應(yīng)聘請企業(yè)內(nèi)外的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等有關(guān)專家、學者組成專家委員會，負責對重大研究課題確立、重大技術(shù)問題、投融資決策、市場商業(yè)策劃、項目進展情況等進行咨詢評估，為決策服務(wù)。

技術(shù)中心應(yīng)建立科學的項目管理程序。堅持以市場為導向、效益為中心的選項原則，在對研發(fā)項目進行市場分析、技術(shù)經(jīng)濟評估、投融資評估等基礎(chǔ)上，整合企業(yè)內(nèi)外資源，組織完成項目實施，并在項目實施過程中定期組織評估和進行必要的調(diào)整。

技術(shù)中心應(yīng)逐步增加中長期研究開發(fā)課題的比例，為企業(yè)長遠發(fā)展提供技術(shù)儲備，并建立開放式的運行模式，注重產(chǎn)學研合作和國際人才交流，充分利用社會科技資源，提高技術(shù)中心的研究開發(fā)能力和水平。

建立在集團層面的技術(shù)中心在負責企業(yè)重大、關(guān)鍵、前瞻性技術(shù)創(chuàng)新項目的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的同時，應(yīng)建立完善重大項目研發(fā)、行業(yè)技術(shù)開發(fā)及工程化、產(chǎn)品改良及工藝改進等多層次研究開發(fā)體系，整合企業(yè)科技資源，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。

第七條 鼓勵和支持有條件的大中型企業(yè)和企業(yè)集團建立技術(shù)中心，旨在推動企業(yè)建立以技術(shù)中心為主要方式的技術(shù)創(chuàng)新體系及運行機制，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、整合內(nèi)外資源能力和適應(yīng)市場變化能力，提升國際競爭力。為推進技術(shù)中心建設(shè)，對全省支柱產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范和導向作用的技術(shù)中心，省政府主管部門授予相應(yīng)資格，給予一定的扶持政策，以鼓勵和引導企業(yè)創(chuàng)新能力的不斷提高。全省各地（市）要結(jié)合本地區(qū)實際，制定相應(yīng)配套政策，加強市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

第八條 省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省國稅局、省地稅局和海關(guān)總署廣東分署負責省級企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價工作。省經(jīng)貿(mào)委承擔認定和評價的組織工作，并負責對省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進行宏觀指導。

第二章

認

定

第九條 省級企業(yè)技術(shù)中心的認定每年組織一次，認定范圍為廣東省行政區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)商貿(mào)企業(yè)中建立并已正常運行一年以上的技術(shù)中心。

第十條 申請認定省級企業(yè)技術(shù)中心的單位應(yīng)具備以下基本條件：

根據(jù)國家有關(guān)法律登記設(shè)立，在廣東省境內(nèi)注冊的各種所有制企業(yè)。具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理機構(gòu)，嚴格遵守國家有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)法律，具有規(guī)范的財務(wù)管理、技術(shù)管理和項目管理制度。嚴格按照國家財稅法規(guī)繳納法定稅費，嚴格按照財政專項資金有關(guān)管理辦法規(guī)范使用財政資金。技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的定位與功能明確，技術(shù)中心組織架構(gòu)基本建立，技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績顯著。

企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模1億元以上，年銷售收入2億元以上，年利潤總額（稅前利潤）1000萬元以上，年繳納稅費1000萬元以上，銀行信用等級A級以上，資產(chǎn)負債率60%以下，有較強的技術(shù)實力和較好的經(jīng)濟效益，在同行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，有較好的企業(yè)經(jīng)營機制。

企業(yè)領(lǐng)導重視技術(shù)中心工作，具有較強的市場意識和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

建立較完善的研究開發(fā)機構(gòu)與體系，有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。年末技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于500萬元，當年研究開發(fā)投入不低于600萬元，研發(fā)投入（R&D）占銷售收入總額的比例不低于3%。

有技術(shù)水平高，實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢，企業(yè)專職研發(fā)人員不少于50人。

第十一條 省級企業(yè)技術(shù)中心認定程序：

符合認定條件的技術(shù)中心所在企業(yè)于每年7月10日前向當?shù)厥薪?jīng)貿(mào)局（經(jīng)委）提出申請，省屬企業(yè)集團可直接向省經(jīng)貿(mào)委提出申請。申報企業(yè)按要求編寫申請材料，包括：《廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心認定申請書》（附件一）和《廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心認定與評價評估材料》（附件二）。

各市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)委）會同當?shù)刎斦帧惥?、地稅局和所在地海關(guān)對企業(yè)上報的申報材料進行初步審查，確定推薦企業(yè)名單，于7月30日前將申請材料和推薦意見上報省經(jīng)貿(mào)委。

省經(jīng)貿(mào)委委托有資質(zhì)的中介評估機構(gòu)，按照《廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心評估指標體系》（附件四）中規(guī)定的相關(guān)要求對企業(yè)申報資料進行初評。

對初評得分70分以上的企業(yè)，省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳、國稅局、地稅局和海關(guān)總署廣東分署等部門綜合平衡后，擇優(yōu)確定認定名單。

第十二條 認定結(jié)果由省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳、國稅局、地稅局和海關(guān)總署廣東總署以公文形式發(fā)布。

第三章 評價

第十三條 對已認定的省級企業(yè)技術(shù)中心依據(jù)評估指標體系每年進行一次評價。

第十四條 評價程序：

數(shù)據(jù)采集。省級企業(yè)技術(shù)中心于每年5月10日前將評價材料報當?shù)亟?jīng)貿(mào)局（經(jīng)委）（省屬企業(yè)直接報省經(jīng)貿(mào)委）。評價材料包括：《廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》（附件三）和《廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心認定與評價評估材料》（附件二）等。

數(shù)據(jù)初審。各市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)委）會同當?shù)刎斦?、稅?wù)、所在地海關(guān)等部門對省級企業(yè)技術(shù)中心上報的材料進行審查，并出具審查意見，加蓋公章后于每年5月30日前報省經(jīng)貿(mào)委。

數(shù)據(jù)核查。省經(jīng)貿(mào)委委托有資質(zhì)的中介評估機構(gòu)對省級企業(yè)技術(shù)中心上報的材料及相關(guān)情況進行核查，核查方式包括會議核查和實地核查等。

數(shù)據(jù)計算與分析。省經(jīng)貿(mào)委委托有資質(zhì)的中介評估機構(gòu)對經(jīng)核查后的數(shù)據(jù)按照《廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心評估指標體系》（附件四）的規(guī)定進行計算、分析，得出評價結(jié)果，并形成評價報告。

省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳、國稅局、地稅局和海關(guān)總署廣東分署對評價結(jié)果和評價報告進行審核并確認。

第十五條 省級企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

評價得分90分（含90分）以上為優(yōu)秀。

評價得分60分(含60分)至90分之間為合格。

有下列情況之一的評為不合格：

評價得分低于60分；

企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與開發(fā)人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項指標中任何一項低于最低標準（目前最低標準確定為：企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費支出額不低于600萬

元，企業(yè)專職研究與開發(fā)人員數(shù)不低于50人，年末技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于500萬元）。該標準由省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展情況會同省有關(guān)部門定期予以調(diào)整并公布。

第十六條 省級企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果由省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳、國稅局、地稅局和海關(guān)總署廣東分署等部門以公文形式發(fā)布。

第四章 警告與撤銷

第十七條 對評價得分65分以下（含65分）的省級企業(yè)技術(shù)中心給予警告，由當?shù)亟?jīng)貿(mào)局（經(jīng)委）負責督促其進行整改。

第十八條 有下列情況之一的撤銷其省級企業(yè)技術(shù)中心資格：

l、評價不合格(60分以下)；

2、連續(xù)兩次評價得分65分以下（含65分）；

第十九條 省級企業(yè)技術(shù)中心由于企業(yè)情況的變化自行要求撤銷省級企業(yè)技術(shù)中心資格的，由當?shù)亟?jīng)貿(mào)局(經(jīng)委)報省經(jīng)貿(mào)委確認后，撤銷其省級認定資格。

第二十條 企業(yè)申請認定省級企業(yè)技術(shù)中心的申報材料和省級企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料的內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠，提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實后，3年內(nèi)不得申請省級企業(yè)技術(shù)中心的認定，已獲得認定資格的撤銷其省級企業(yè)技術(shù)中心資格，3年內(nèi)不得重新申請省級企業(yè)技術(shù)中心的認定。

第二十一條 有走私違法、偷逃稅款等情事的企業(yè)，兩年內(nèi)不得認定其為省級企業(yè)技術(shù)中心，已認定的評價應(yīng)為不合格，并撤銷其省級企業(yè)技術(shù)中心資格。

第二十二條 因第十八條原因被撤銷省級企業(yè)技術(shù)中心資格的，2年內(nèi)不得重新申請省級企業(yè)技術(shù)中心的認定。

第二十三條 企業(yè)對認定或評價結(jié)果有異議的，可在公文發(fā)布30天內(nèi)提出復議申請。提請復議的企業(yè)應(yīng)提交復議申請書和相關(guān)證明材料，經(jīng)當?shù)亟?jīng)貿(mào)局（經(jīng)委）確認后報省經(jīng)貿(mào)委。

省經(jīng)貿(mào)委收到復議申請后，5個工作日內(nèi)做出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)在受理復議申請后60天內(nèi)會同有關(guān)部門研究做出復議決定。

第二十四條 省經(jīng)貿(mào)委會同財政廳，國稅局、地稅局和海關(guān)總署廣東分署對警告和撤銷的省級企業(yè)技術(shù)中心，以公文形式發(fā)布。

第五章

附

則

第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。

第二十六條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委負責解釋。

附件一：《廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心認定申請書》（編寫提綱）

附件二：《廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心認定與評價評估材料》

附件三：《廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》

附件四：《廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心評估指標體系》

附件1：《廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心認定申請書》(編寫提綱).doc 附件2：廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心認定與評價評估材料.doc 附件3：廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié).doc 附件4：廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心評估指標體系.doc

第三篇：廣西壯族自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

廣西壯族自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進一步貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》，充分發(fā)揮自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心在建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要作用，規(guī)范和加強自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價工作，依據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》和國家發(fā)展和改革委員會、科技部、財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國家發(fā)展改革委2007年第53號令）的精神，特制定本辦法。

第二條

為推進企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的政策引導。對技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范和導向作用的企業(yè)技術(shù)中心，自治區(qū)予以認定，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以鼓勵和引導企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。

第三條

企業(yè)是技術(shù)中心建設(shè)的主體，技術(shù)中心的建設(shè)經(jīng)費由企業(yè)提供。鼓勵技術(shù)中心在為本企業(yè)服務(wù)的同時，通過承擔國家、地方和其它企業(yè)的研究項目，開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)活動，拓寬資金渠道，增加科技投入，提高研究開發(fā)水平。

第四條

自治區(qū)工信委、科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關(guān)負責自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價工作。自治區(qū)工信委牽頭對企業(yè)技術(shù)中心工作進行指導，并具體負責組織認定和評價工作。

第二章

主要職能

第五條

參與制定和執(zhí)行企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)引進、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃和計劃。使企業(yè)對本行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和市場信息有較強的獲取能力、綜合分析能力和判斷能力。組織重大技術(shù)創(chuàng)新項目的評估和論證，對企業(yè)重大技術(shù)問題提出建議意見。

第六條

研究開發(fā)有市場前景的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝備。重點從事中長期的新產(chǎn)品開發(fā)，開展以產(chǎn)品為龍頭帶動相關(guān)技術(shù)、工藝、裝備和材料的研究開發(fā)，負責技術(shù)的引進、消化吸收和再創(chuàng)新，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和主導產(chǎn)品。

第七條

建立有效的人才激勵機制，完善必需的研究開發(fā)條件，增強企業(yè)對科技人員的凝聚力，吸引國內(nèi)外的科技人才到企業(yè)技術(shù)中心工作，提高企業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。

第八條

開展產(chǎn)學研聯(lián)合，與高等院校、研究院所以及同行業(yè)企業(yè)建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。提高企業(yè)多渠道運用技術(shù)資源的能力。組織和運用國內(nèi)外的技術(shù)和智力資源，開展國際技術(shù)交流與合作。充分利用國內(nèi)外已有的科技成果，進行綜合集成創(chuàng)新。

第九條

收集、分析與本企業(yè)相關(guān)的全球技術(shù)和市場信息，研究行業(yè)發(fā)展動態(tài)，為產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展決策提供咨詢、意見和建議。利用人才、技術(shù)和信息優(yōu)勢，發(fā)揮技術(shù)的集散和輻射、信息集聚與擴散、共性技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)與咨詢、產(chǎn)品分析、檢測、試驗以及人才交流與培訓等職能，在行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系中發(fā)揮核心作用。

第三章

認

定

第十條

自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心的認定一般每年組織一次，受理認定申請材料的截止日期為每年的8月30日。

第十一條

申請自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)年銷售額在5000萬元以上（經(jīng)自治區(qū)認定的高新技術(shù)企業(yè)可適當放寬）。

（二）企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)費納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。研究與發(fā)展經(jīng)費總額不低于企業(yè)銷售收入的2.0%(參照行業(yè)系數(shù)分級)。

（三）企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200萬元。

（四）有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊伍結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高。

（五）有較強的經(jīng)濟技術(shù)實力和較好的經(jīng)濟效益，在廣西同行業(yè)中具有顯著的經(jīng)濟規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，有較好的企業(yè)經(jīng)營機制。

（六）企業(yè)領(lǐng)導重視技術(shù)中心工作，具有較強的市場意識和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

（七）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗和試制條件，有較強的研究開發(fā)能力和較高的研究開發(fā)投入，研究開發(fā)水平在同行業(yè)中處于先進地位。

（八）技術(shù)中心組織體系完善，運行機制健全，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作機制，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。

（九）企業(yè)兩年內(nèi)（指申請認定企業(yè)技術(shù)中心之日起向前推算兩年）有下列情形之一的，不得申請自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心：1.因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理。2.涉嫌涉稅違法已被稅務(wù)部門立案審查。3.走私行為。

第十二條

自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心認定程序：

（一）企業(yè)向當?shù)厥泄ば盼岢錾暾埐匆笊蠄笊暾埐牧?。申請材料包括：《廣西壯族自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》（見附件1）和《廣西壯族自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心評價材料》（見附件3）。

（二）各市工信委對企業(yè)上報的申報材料進行初步審查，確定推薦企業(yè)技術(shù)中心名單，將申請材料（一式四份）和推薦意見在規(guī)定時間內(nèi)上報自治區(qū)工信委，同時將推薦企業(yè)名單抄送自治區(qū)科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關(guān)。

（三）自治區(qū)工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關(guān)對各市匯總上報的企業(yè)技術(shù)中心進行綜合評審后，擇優(yōu)確定自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心名單。

第十三條

自治區(qū)工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關(guān)以公文形式發(fā)布自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心的認定結(jié)果。認定結(jié)果從自治區(qū)工信委受理申請之日起，90個工作日內(nèi)發(fā)布。

第四章

建設(shè)與運行

第十四條

技術(shù)中心的組織機構(gòu)應(yīng)依照精干、高效的原則，結(jié)合企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系的建立，根據(jù)企業(yè)的具體情況合理設(shè)置。

第十五條

投入技術(shù)中心建設(shè)的資金納入企業(yè)經(jīng)營預(yù)算，經(jīng)費收支單獨設(shè)立明細帳進行核算。

第十六條

技術(shù)中心管理實行主任負責制，技術(shù)中心主任由企業(yè)主要領(lǐng)導擔任。研究開發(fā)項目實行項目組長負責制或項目經(jīng)理負責制。

第十七條

技術(shù)中心負責研究開發(fā)方向、重點項目、經(jīng)費預(yù)算等重大問題的決策，制訂技術(shù)創(chuàng)新計劃，并對技術(shù)中心的工作績效進行評估。

第十八條

技術(shù)中心可聘請企業(yè)內(nèi)外的有關(guān)專家、學者組成專家委員會，負責對技術(shù)中心的研究開發(fā)方向，重大技術(shù)問題、投融資決策等進行咨詢評估。

第十九條

技術(shù)中心應(yīng)建立合理的立項程序，項目選擇應(yīng)當堅持以市場為導向，以效益為中心的原則，在市場分析、技術(shù)分析、經(jīng)濟效益分析以及企業(yè)優(yōu)勢分析的基礎(chǔ)上，確定立項的優(yōu)先順序和開發(fā)計劃，并在項目實施過程中定期組織評估和進行必要的調(diào)整。

第二十條

技術(shù)中心在項目安排上應(yīng)統(tǒng)籌考慮，逐步增加中長期研究開發(fā)項目的比例，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供技術(shù)儲備。建立開放式的運行模式，廣泛吸納國內(nèi)外先進的科技成果和高水平科技人才，注重產(chǎn)學研合作和國際人才技術(shù)交流，充分利用社會科技資源，提高技術(shù)中心的研究開發(fā)能力和水平。

第二十一條

技術(shù)中心根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃開展工作，技術(shù)中心應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)、營銷、信息、規(guī)劃、財務(wù)等部門緊密配合，在建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮核心作用。第五章

評

價

第二十二條

對已認定的企業(yè)技術(shù)中心依據(jù)評價指標體系每兩年進行一次評價。

第二十三條

數(shù)據(jù)初審。經(jīng)認定的企業(yè)技術(shù)中心于當年3月31日前將企業(yè)技術(shù)中心評價材料《廣西壯族自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》（見附件2）、《廣西壯族自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心評價材料》（見附件3）報送市工信委，由各市工信委匯總初審，并出具審查意見，加蓋公章后于考核的4月20日前報送自治區(qū)工信委（一式四份）。

第二十四條

評價：

（一）數(shù)據(jù)核查。自治區(qū)工信委組織專家對上報評價材料等進行核查。

（二）數(shù)據(jù)分析與評價。自治區(qū)工信委組織專家對核查數(shù)據(jù)進行計算分析，得出評價結(jié)果。

（三）自治區(qū)工信委對評價結(jié)果進行審核并確認。

第二十五條

企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格（警告）、不合格。

（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀。

（二）評價得分65分（含65分）至90分之間為合格。

（三）評價得分60分（含60分）至65分之間為基本合格（警告）。

（四）無正當理由一次不按時報送主管部門要求報送的統(tǒng)計報表視為基本合格（警告）。

（五）有下列情況之一的評價為不合格。

1.評價得分低于60分；

2.連續(xù)兩次被警告；

3.逾期一個月不上報評價材料。

第二十六條

自治區(qū)工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關(guān)對評價結(jié)果進行審核確認。由自治區(qū)工信委以公文形式發(fā)布自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心的評價結(jié)果。評價結(jié)果從上報評價材料截止之日起，70個工作日內(nèi)發(fā)布。

第六章

調(diào)整與撤銷

第二十七條

集團公司技術(shù)中心被認定為自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的，其下屬公司的原有自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心資格視情況調(diào)整為集團公司技術(shù)中心的分中心。

第二十八條

有下列情況之一的撤銷其自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）評價不合格。

（二）所在企業(yè)自行要求撤銷其自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心。

（三）企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止。

（四）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)。

（五）企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)將享受科技開發(fā)用品免征進口稅收優(yōu)惠政策的進口貨物擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置被依法追究刑事責任。

（六）企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)涉稅違法被依法追究刑事責任。

第二十九條

自治區(qū)工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關(guān)對調(diào)整與撤消的自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心以公文形式發(fā)布。

第七章

管理與政策

第三十條 企業(yè)上報的申請自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心材料和自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實后，三年內(nèi)不得申請自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的認定；已獲得認定資格的撤銷其自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心資格，三年內(nèi)不得重新申請自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的認定。

第三十一條

因第二十八條原因被撤銷自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申報自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心。

第三十二條

對于被警告的自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心，由市工信委負責督促整改。

第三十三條

自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)按時報送主管部門要求呈報的各種報表。市工信委負責督促指導。

第三十四條

自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)由市工信委將有關(guān)情況報區(qū)工信委，同時抄報自治區(qū)科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關(guān)。

第三十五條

自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)開發(fā)并經(jīng)專家評審確認良好的項目，優(yōu)先列入自治區(qū)企業(yè)技術(shù)改造資金項目計劃。

第三十六條

自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心為推薦國家認定企業(yè)技術(shù)中心的必要條件。

第三十七條

自治區(qū)財政根據(jù)財力狀況，適當安排資金扶持優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)，引導和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，促進企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展。

第三十八條

允許自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當年應(yīng)納稅所得額。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)當年提取并實際使用的職工教育經(jīng)費，在不超過計稅工資總額2.5%以內(nèi)的部分，可在企業(yè)所得稅前扣除。

第三十九條

允許自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M，其中達到固定資產(chǎn)標準的應(yīng)單獨管理，但不提取折舊；單位價值在30萬元以上的，允許其采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法實行加速折舊，具體折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。本條所述儀器和設(shè)備，是指2006年1月1日以后企業(yè)新購進的用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備。

第四十條

國家如對稅收政策進行調(diào)整的，按調(diào)整后的稅收政策執(zhí)行。第八章

附

則

第四十一條

自治區(qū)行業(yè)技術(shù)中心參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條

各市工信委按照本辦法對自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心進行管理，可結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)政策，對自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心給予相應(yīng)支持。

第四十三條

本辦法由自治區(qū)工信委負責解釋。

第四十四條

本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：2016新版國家級企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法

國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法

第一章總 則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，規(guī)范國家企業(yè)技術(shù)中心管理，依據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。

第三條 國家鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。國家根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定，并給予政策支持，鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提高。

第四條 國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局負責指導協(xié)調(diào)國家企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。國家發(fā)展改革委牽頭開展國家企業(yè)技術(shù)中心的認定與運行評價。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革部門或地方人民政府指定的部門會同同級管理部門，負責國家企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。

第二章 國家企業(yè)技術(shù)中心認定

第五條 國家企業(yè)技術(shù)中心的認定，原則上每年進行一次。地方政府主管部門根據(jù)國家發(fā)展改革委通知要求報送申請材料，受理截止日期為當年 5 月 31 日。

第六條 國家企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有行 業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平；

（二）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；

（三）有較高的研究開發(fā)投入，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于 1500 萬元；擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于 150 人；

（四）具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于 2000 萬元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力；

（五）具有省級企業(yè)技術(shù)中心資格兩年以上。企業(yè)在申請受理截止日期前三年內(nèi)，不得存在下列情況：

（一）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

（二）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（三）司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。

第七條 地方政府主管部門會同同級管理部門，根據(jù)本辦法及當年國家發(fā)展改革委發(fā)布的通知，推薦符合條件的企業(yè)技術(shù)中心，并將推薦企業(yè)技術(shù)中心名單及其申請材料（一式二份）報送國家發(fā)展改革委。

申請材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請報告、評價表及必要的證明材料。

第八條 母公司技術(shù)中心已是國家企業(yè)技術(shù)中心的，地方政府主管部門不得再推薦其下屬子公司申請國家企業(yè)技術(shù)中心。但從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的子公司，可推薦其申請母公司國家企業(yè)技術(shù)中心分中心。子公司技術(shù)中心已是國家企業(yè)技術(shù)中心的，地方政府主管部門 在推薦其母公司申請國家企業(yè)技術(shù)中心時，應(yīng)在推薦意見中明確提出將其子公司國家企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整為分中心或撤銷的意見。國家企業(yè)技術(shù)中心分中心的申請程序和要求與國家企業(yè)技術(shù)中心相同。

第九條 國家發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)，依據(jù)評價指標體系對地方政府主管部門推薦的企業(yè)技術(shù)中心申請材料進行初評，并根據(jù)初評結(jié)果委托第三方機構(gòu)組織專家評審。國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局，根據(jù)專家評審意見以及國家產(chǎn)業(yè)政策、國家進口稅收稅式支出的總體原則及方案等綜合評估，確認認定結(jié)果，并通過國家發(fā)展改 革委官方網(wǎng)站予以公示。

第十條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局，在受理地方政府主管部門申報材料之日起 90 個工作日之內(nèi)聯(lián)合發(fā)文，向地方政府主管部門及同級管理部門通報認定結(jié)果。

第三章 運行評價

第十一條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局，原則上每兩年組織一次國家企業(yè)技術(shù)中心運行評價。國家發(fā)展改革委于評價下發(fā)評價通知。地方政府主管部門對國家企業(yè)技術(shù)中心評價材料真實性出具意見，并于評價的 5 月 31 日前將評價材料報送國家發(fā)展改革委。評價材料主要包括國家企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評價表及必要的證明材料。

第十二條 國家發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)，依據(jù)評價指標體系，對地方政府主管部門報送的評價材料進行評價，并形成評價結(jié)果和評價報告。第十三條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：

（一）評價得分 90 分及以上為優(yōu)秀；

（二）評價得分 65 分至 90 分（不含 90 分）為良好；

（三）評價得分 60 分至 65 分（不含 65 分）為基本合格；

（四）評價得分低于 60 分為不合格。

第十四條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局對評價結(jié)果進行確認。國家發(fā)展改革委在受理評價材料之日起 70 個工作日內(nèi)，向地方政府主管部門通報評價結(jié)果。

第四章 鼓勵政策

第十五條 國家企業(yè)技術(shù)中心和國家企業(yè)技術(shù)中心分中心進口 科技開發(fā)用品按照國家相關(guān)稅收政策執(zhí)行。經(jīng)海關(guān)確認后，國家企業(yè)技術(shù)中心可按有關(guān)規(guī)定，將免稅進口的科技開發(fā)用品放置在其異地非獨立法人分支機構(gòu)使用。

第十六條 國家發(fā)展改革委結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，對國家企業(yè)技術(shù)中心予以支持。

第十七條 國家支持國家企業(yè)技術(shù)中心承擔中央財政科技計劃（專項、基金等）的研發(fā)任務(wù)。第五章 監(jiān)督管理

第十八條 地方政府主管部門應(yīng)于每年 8 月 30 日前，將國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況報送國家發(fā)展改革委，同時抄送地方同級管理部門。

第十九條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局，每年對地方政府管部門報送的企業(yè)變更情況進行確認。其中，對經(jīng)確認取消國家企業(yè)技術(shù)中心資格的，自該國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更之日起，停止享受科技開發(fā)用品免征進口稅收政策。

第二十條 自國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更之日起，該企業(yè)所屬國家企業(yè)技術(shù)中心進口的有關(guān)科技開發(fā)用品，經(jīng)海關(guān)審核符合有關(guān)規(guī)定，可辦理憑稅款擔保放行手續(xù)。待國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)更名情況確認后，根據(jù)確認結(jié)果辦理已憑稅款 擔保放行的有關(guān)進口科技開發(fā)用品的稅款征免手續(xù)。

第二十一條 母公司技術(shù)中心已認定為國家企業(yè)技術(shù)中心的，其子公司原有國家企業(yè)技術(shù)中心的資格應(yīng)予調(diào)整。其中，從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的，可調(diào)整為其母公司國家企業(yè)技術(shù)中心分中心；業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司一致的，取消其國家企業(yè)技術(shù)中心資格。地方政府主管部門推薦母公司申請國家企業(yè)技術(shù)中心時，沒有提出對其子公司國家企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整意見的，視同母公司與子公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域相同。

第二十二條 地方政府主管部門報送的企業(yè)材料和數(shù)據(jù)應(yīng)當真實可靠。企業(yè)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的行為，經(jīng)核實，將納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺。

第二十三條 有下列情況之一的，撤銷國家企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）運行評價不合格；

（二）逾期未報送評價材料；

（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；

（五）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

（六）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（七）司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為；

（八）企業(yè)被依法終止。

第二十四條 因本辦法第二十三條第（一）、（二）項所列原因被撤銷國家企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，地方政府主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。因本辦法第二十三條第

（三）～

（七）項所列原因被撤銷國家

企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，地方政府主管部門三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。地方政府主管部門負責指導和督促評價基本合格的國家企業(yè)技術(shù)中心改進工作。

第二十五條 各直屬海關(guān)對推薦申請國家企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)和國家企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六條第二款第（一）項、第二十三條第（五）項所列情況進行核查，具體核查要求由海關(guān)總署另行確定。

稅務(wù)機關(guān)對推薦申請國家企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)和國家企業(yè)技術(shù) 中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六條第二款第（二）項、第二十三 條第

（六）項情況進行核查，具體核查要求由稅務(wù)總局另行確定。

第二十六條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，向地方政府主管部門及同級管理部門通報國家企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整、撤銷和更名結(jié)果。

第六章 附 則

第二十七條 各地方政府主管部門可參考本辦法，結(jié)合本地實際，在職責范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

第二十八條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內(nèi)容和要求，由國家發(fā)展改革委商科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局后另行發(fā)布并適時調(diào)整。

第二十九條 依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，國家企業(yè)技術(shù)中心認定的相關(guān)信息向社會公開。國家企業(yè)技術(shù)中心的認定、運行評價等，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

第三十條 本辦法自 2016 年 4 月 1 日起施行。《鼓勵和支持大型企業(yè)和企業(yè)集團建立技術(shù)中心暫行辦法》（國經(jīng)貿(mào)〔1993〕261號）和《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（第 53 號令）同時廢止。

第三十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局負責解釋。

第五篇：湖南省認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

湖南省認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

各市州經(jīng)（工）信委：

為深入貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步規(guī)范省認定企業(yè)技術(shù)中心的認定、評價和管理等工作，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，我委對《湖南省認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法 》（湘經(jīng)信科技?2012?305號）進行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，自公布之日起施行。

2014年5月4日

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步規(guī)范省認定企業(yè)技術(shù)中心的認定、評價和管理等工作，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，依照國家和省有關(guān)政策規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 省認定企業(yè)技術(shù)中心是指全省工業(yè)領(lǐng)域中技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范引領(lǐng)作用、通過省認定的企業(yè)技術(shù)中心。

第三條 省認定企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價工作遵循公平、公正、公開原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合平衡，合理配置資

源，規(guī)范、有序推進。

第四條 省經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱“省經(jīng)信委”）負責省認定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)指導、認定、評價和管理等相關(guān)工作。

第二章 認 定

第五條 省認定企業(yè)技術(shù)中心的認定每年組織一次。第六條 申請省認定企業(yè)技術(shù)中心認定的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）在本省范圍內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，上營業(yè)收入應(yīng)不少于2億元。

（二）技術(shù)中心具有較完善的研究開發(fā)和試驗條件，擁有相對固定和獨立的研究開發(fā)場地，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于600萬元；有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，企業(yè)上的研究開發(fā)經(jīng)費支出額占產(chǎn)品銷售收入的比例不低于3%；研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在本省同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，擁有至少1項發(fā)明專利授權(quán)、并維持為有效狀態(tài)。

（三）技術(shù)中心的技術(shù)力量較強，有一批優(yōu)秀的技術(shù)帶頭人和一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)創(chuàng)新隊伍，在本省同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。

（四）技術(shù)中心組織體系完善，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，企業(yè)主導的產(chǎn)學研合作機制穩(wěn)定。

（五）企業(yè)重視知識產(chǎn)權(quán)工作和質(zhì)量品牌建設(shè)，建立了知識產(chǎn)權(quán)管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。

第七條 認定程序：

（一）企業(yè)按屬地原則向其所在市州經(jīng)（工）信委提出書面申請并按要求上報申報材料。

申報材料包括：《湖南省認定企業(yè)技術(shù)中心申報書》（附件1）、《企業(yè)基本情況表》（附件2）；有效發(fā)明專利證書及其副本、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上會計報表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等證明材料的復印件（加蓋公司公章）。材料膠裝成冊、一式二份，并附電子文檔。

（二）市州經(jīng)（工）信委對企業(yè)上報的申請材料進行初審，按照當年申報省認定企業(yè)技術(shù)中心的要求，確定推薦企業(yè)名單，將推薦企業(yè)的申請材料和書面推薦意見（一式二份）在規(guī)定的時間內(nèi)報送至省經(jīng)信委。

（三）省經(jīng)信委組織對企業(yè)申報材料進行初評、核查、專家評審和綜合審查，統(tǒng)籌平衡，擇優(yōu)認定。

（四）對省認定企業(yè)技術(shù)中心，由省經(jīng)信委發(fā)文公布，并頒發(fā)《省認定企業(yè)技術(shù)中心》牌匾。

第三章

評 價

第八條 省經(jīng)信委對省認定企業(yè)技術(shù)中心每年進行一次評價。省認定企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)按要求報送季度相關(guān)情況和評價材料。

第九條 評價程序

（一）省認定企業(yè)技術(shù)中心在規(guī)定的時間內(nèi)將上評價材料報所在市州經(jīng)（工）信委。

評價材料包括：《湖南省認定企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》

（附件3）、《湖南省認定企業(yè)技術(shù)中心評價表》（附件4）等，膠裝成冊、一式二份。

（二）市州經(jīng)（工）信委對省認定企業(yè)技術(shù)中心上報的材料進行初審，出具審查意見后上報省經(jīng)信委。

（三）省經(jīng)信委對省認定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)情況進行審查，組織專家依據(jù)《湖南省認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》（附件5）進行計算、分析，對省認定企業(yè)技術(shù)中心給出評價結(jié)果。

第十條 省認定企業(yè)技術(shù)中心的評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀。

（二）評價得分在60分（含60分）至90分之間為合格。

（三）有下列情況之一的，評價為不合格：

1、評價得分低于60分；

2、企業(yè)全面停產(chǎn)1年以上；

3、逾期一個月不上報技術(shù)中心評價材料；

4、上報的技術(shù)中心評價材料弄虛作假。

第十一條 省經(jīng)信委對評價結(jié)果審核確認后予以發(fā)布。

第四章 調(diào)整與撤銷

第十二條 省認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生重組、更名等重大調(diào)整事項的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后 30個工作日內(nèi)通過所在市州經(jīng)（工）信委將有關(guān)情況上報省經(jīng)信委。

第十三條 有下列情況之一的，撤銷其“湖南省認定企業(yè)技術(shù)中心”資格：

（一）評價不合格；

（二）企業(yè)自行要求撤銷其“湖南省認定企業(yè)技術(shù)中心”資格；

（三）所在企業(yè)被依法終止；

（四）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)。

第十四條 省經(jīng)信委對調(diào)整與撤銷“湖南省認定企業(yè)技術(shù)中心”資格的企業(yè)，與評價結(jié)果一并公布。第五章 管理與政策

第十五條 提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核查屬實的，企業(yè)三年內(nèi)不得重新申報。

第十六條 被撤銷“湖南省認定企業(yè)技術(shù)中心”資格的，自撤銷之日起，企業(yè)三年內(nèi)不得重新申報。

第十七條 省認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，應(yīng)積極配合所在市州經(jīng)（工）信委做好本企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況和數(shù)據(jù)調(diào)度上報工作。

第十八條 省經(jīng)信委對新認定的省認定企業(yè)技術(shù)中心，依照省相關(guān)政策規(guī)定給予資金獎勵，引導和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，促進企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和發(fā)展。

第十九條 省經(jīng)信委對省認定企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先推薦申報國家、省有關(guān)計劃、專項和基金支持，并給予相應(yīng)的政策扶持。

第二十條 對認定2年以上（含2年）、創(chuàng)新能力突出的省認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，優(yōu)先推薦其申報國

家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺。第六章 附 則

第二十一條 本《辦法》自公布之日起施行。2012年6月15日發(fā)布的《湖南省認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（湘經(jīng)信科技?2012?305號）同時廢止。

第二十二條 本《辦法》由省經(jīng)信委負責解釋。

附件：

1、《湖南省認定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》編寫提綱

2、《企業(yè)基本情況表》

3、《湖南省認定企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》提綱

4、《湖南省認定企業(yè)技術(shù)中心評價表》

5、《湖南省認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》