第一篇：征收 強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施預(yù)案

關(guān)于對(duì)xxxxx征收地段 xxx實(shí)施強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行預(yù)案

為保障建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，確保廣大被征收人按期回遷，維護(hù)征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照黑龍江省高級(jí)人民法院、黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黑高法[2011]329號(hào)文件《關(guān)于依法做好房屋征收補(bǔ)償工作妥善化解征收拆遷矛盾糾紛的意見》的規(guī)定：“對(duì)人民法院依法裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的征收拆遷類案件，由申請(qǐng)執(zhí)行的市、縣人民政府具體實(shí)施”，因此，縣人民政府為保證xxxxxx征收地段強(qiáng)制執(zhí)行工作平穩(wěn)實(shí)施，確保執(zhí)法人員和被執(zhí)行人人身和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

一、被執(zhí)行房屋和家庭的基本情況及調(diào)處過程

1、補(bǔ)償和協(xié)商情況

黃淑云，女，系龍江縣移動(dòng)公司東側(cè)征收地段被征收人，有私產(chǎn)房屋一處，房屋座落于北市街37號(hào)，產(chǎn)權(quán)證號(hào)為QZ00005701號(hào)，產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積為141.60平方米，結(jié)構(gòu)為其它，用途為住宅，該房屋用于經(jīng)營龍江縣淑云廢品收購部，工商營業(yè)執(zhí)照號(hào)為***號(hào)，經(jīng)該地段被征收人以投票方式選定哈爾濱美亞房地產(chǎn)估價(jià)有限公司為評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)該房屋評(píng)估的補(bǔ)償總額為623,465.00元。另有附屬物、附屬建筑物：東側(cè)搭接房建筑面積14.99平方米，西側(cè)倉房建筑面積19.65平方米，12厘米厚磚墻建筑面積10.24平方米，24厘米厚磚墻建筑面積71.20平方米，石頭墻面積27.81平方米，8厘米以下厚水泥地面面積30平方米，紅磚平鋪地面35平方米。附屬設(shè)施：有線電視1部，電話1部，洋井1眼，果樹直徑25厘米，櫻桃樹1叢，室內(nèi)菜窖4立方米，大門（3平方米以上）3個(gè)。房屋裝飾裝修補(bǔ)償2,440.00元。被征收人要求貨幣補(bǔ)償130萬元。達(dá)不到其要求拒絕簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和搬遷。

2、調(diào)處過程

該征收地段征收工作由縣征收辦負(fù)責(zé)實(shí)施，在下達(dá)補(bǔ)償決定前征收辦曾多次與被征收人人協(xié)商，在協(xié)商未果的情況下向縣人民政府遞交補(bǔ)償決定申請(qǐng)?？h人民政府受理補(bǔ)償決定申請(qǐng)后，征收辦又多次與被征收人協(xié)商，在查明主要事實(shí)后，依法進(jìn)行了補(bǔ)償決定，并在補(bǔ)償決定事項(xiàng)中明確限定搬遷期限。在限定搬遷期限被征收人沒有履行后，在查明雙方未達(dá)成協(xié)議原因后，向縣人民法院提交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。同時(shí)我辦又逐步進(jìn)行調(diào)處，并告知權(quán)利和義務(wù)。

3、被拆征收現(xiàn)居住情況及預(yù)產(chǎn)生不良后果預(yù)測(cè)

預(yù)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的被征收人，現(xiàn)在此居住，在我辦做其工作時(shí)，態(tài)度蠻橫，曾有過過激行為，曾多次阻擋工作人員進(jìn)屋。預(yù)測(cè)實(shí)施強(qiáng)制拆遷過程中，易發(fā)生暴力抗法事件。

二、實(shí)施預(yù)案

（一）組織機(jī)構(gòu)

總指揮由 同志擔(dān)任，副總指揮由 同志擔(dān)任，縣人民政府具體組織實(shí)施。配合部門和單位有縣法制局、紀(jì)檢委、組織部、安全局、信訪辦、公安局、行政執(zhí)法局、消防隊(duì)、公證處、征收辦、房產(chǎn)局、物價(jià)局、縣醫(yī)院、廣電局、供電局、龍江水司、社區(qū)等單位組成強(qiáng)制執(zhí)行工作組，采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，以保證建設(shè)項(xiàng)目的開工時(shí)間、保證被拆遷人的回遷入戶時(shí)間。

（二）依法行政，同時(shí)做好穩(wěn)定工作。

在強(qiáng)遷工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)思想統(tǒng)一，主管縣長要作為第一責(zé)任人，親臨現(xiàn)場(chǎng)、果斷指揮，對(duì)擺放汽油桶、液化氣瓶、手持管制刀具對(duì)工作人員造成人身傷害等暴力抗法者立即予以拘留。達(dá)到打擊一點(diǎn)教育一面的效果。強(qiáng)遷后要執(zhí)行雙方當(dāng)事人的協(xié)商價(jià)格，保證被強(qiáng)制執(zhí)行人“住有所居”。

對(duì)強(qiáng)制拆遷后的上訪人員，要認(rèn)真做好宣傳教育工作，同時(shí)加大人力、物力、財(cái)力做好穩(wěn)控工作。對(duì)無理上訪人員，按依法治訪的基本原則，堅(jiān)決予以治理，達(dá)到整頓征收市場(chǎng)的良好效果。

（三）前期準(zhǔn)備工作

1、制定方案和預(yù)案

一是制定公證工作方案，此項(xiàng)工作由公證處負(fù)責(zé)，并報(bào)縣政府法制辦審查。重點(diǎn)是擬強(qiáng)遷房屋及室內(nèi)物品的保全工作。

二是制定維護(hù)強(qiáng)遷現(xiàn)場(chǎng)秩序和制止可能出現(xiàn)過激行為及惡性事件產(chǎn)生的安全預(yù)案，此項(xiàng)工作由公安局負(fù)責(zé)。

三是制定急救預(yù)案，此項(xiàng)工作由縣醫(yī)院負(fù)責(zé)。

四 制定火災(zāi)預(yù)防和消防方案，此項(xiàng)工作由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。

2、拆遷人的工作

一是辦理拆遷補(bǔ)償費(fèi)存儲(chǔ)手續(xù)，計(jì)算費(fèi)用項(xiàng)目要全，要以高于補(bǔ)償費(fèi)20%的額度存儲(chǔ)拆遷補(bǔ)償費(fèi)，并把存儲(chǔ)手續(xù)報(bào)征收辦。

二是為被強(qiáng)遷戶提供安置用房，并把房照和購買協(xié)議或租賃協(xié)議報(bào)征收辦。要求安置用房必須保證被拆遷群眾的正常生活安排。

3、收集整理相關(guān)材料

收集整理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行所需相關(guān)證據(jù)材料，此項(xiàng)工作由征收辦負(fù)責(zé)。

（四）參加強(qiáng)遷的單位及職責(zé)、人員數(shù)量

1、縣政府法制辦參加2人。職責(zé)是審查強(qiáng)遷行為各階段每個(gè)環(huán)節(jié)的合法性，并協(xié)調(diào)各有關(guān)部門工作，并對(duì)突發(fā)事件及時(shí)指揮采取應(yīng)對(duì)措施。

2、組織部及監(jiān)察局參加工作人員各1人，負(fù)責(zé)對(duì)強(qiáng)遷現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行監(jiān)督。

3、安全局參加1人，對(duì)強(qiáng)遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全工作指導(dǎo)。

4、公安局派適當(dāng)警察。職責(zé)是封閉強(qiáng)遷現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)工作人員安全，阻止當(dāng)事人的過激行為，采取必要強(qiáng)制措施，確保無惡性事件發(fā)生，將防礙公務(wù)及傷、病人員帶離現(xiàn)場(chǎng)，保證強(qiáng)遷工作的順利進(jìn)行。

5、城市行政執(zhí)法局、征收辦全體參加。職責(zé)是協(xié)助公安局維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好法規(guī)政策解釋工作，做好被強(qiáng)遷房屋室內(nèi)人員清理及帶離現(xiàn)場(chǎng)工作。

6、公證處全體參加。職責(zé)是做好被拆遷房屋及室內(nèi)物品的證據(jù)保全工作，負(fù)責(zé)室內(nèi)物品封存到安置房，交由拆遷單位或被拆遷當(dāng)事人管理。

7、縣醫(yī)院參加3人，出救護(hù)車一輛，攜帶急救設(shè)施及藥品。職責(zé)是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的傷、病人員實(shí)施救護(hù)。

8、廣播電視局參加1人。職責(zé)是對(duì)強(qiáng)遷活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，借此機(jī)會(huì)宣傳征收政策法規(guī)，教育廣大群眾配合征收工作。

9、社區(qū)委員會(huì)參加4人。職責(zé)是做好被強(qiáng)遷戶的勸導(dǎo)工作及監(jiān)督強(qiáng)遷過程。

10、房產(chǎn)局參加3人。職責(zé)是協(xié)助公證機(jī)關(guān)對(duì)被強(qiáng)遷的房屋做測(cè)量工作。

11、消防大隊(duì)參加6人，消防車一輛，配備滅火器。職責(zé)是預(yù)防強(qiáng)遷現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的發(fā)生。

12、物價(jià)局參加2人。職責(zé)是協(xié)助公證機(jī)關(guān)對(duì)被強(qiáng)遷的房屋附屬物的測(cè)量工作。

13、拆遷單位參加40人，負(fù)責(zé)物品的搬運(yùn)。另外配照相、攝像各1人。

14、拆扒設(shè)備及所需物資由拆遷單位負(fù)責(zé)。傷病人員的陪護(hù)工作由拆遷單位負(fù)責(zé)，安排3男2女專職負(fù)責(zé)。

15、供電、自來水各參加2人，負(fù)責(zé)強(qiáng)遷現(xiàn)場(chǎng)的斷電、斷水工作。

（五）實(shí)施準(zhǔn)備

（1）在組織實(shí)施前應(yīng)召開專題工作會(huì)議，明確各部門和單位的責(zé)任分工和執(zhí)行方案。

（2）征收辦工作人員在強(qiáng)制執(zhí)行前通知被執(zhí)行人具體的執(zhí)行時(shí)間，并交代權(quán)利和義務(wù)，特別是告知其將貴重物品保管好或?qū)⒗嫌變和瘞щx現(xiàn)場(chǎng)。

（六）實(shí)施程序

1、按約定時(shí)間、地點(diǎn)，參加單位集合。

2、進(jìn)入強(qiáng)遷現(xiàn)場(chǎng)。

3、組織部及監(jiān)察局工作人員對(duì)強(qiáng)遷現(xiàn)場(chǎng)工作人員組織簽到，對(duì)不服從指揮，無責(zé)任心的工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4、安全局工作人員對(duì)強(qiáng)遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全工作指導(dǎo)。同時(shí)負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)的處理。

5、現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布開始強(qiáng)制拆遷。

6、公安干警和城市行政執(zhí)法局干部清理現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員（參加強(qiáng)遷的工作人員除公安干警外都佩戴工作證、避免誤會(huì)），設(shè)警戒線。

7、公證處為被強(qiáng)遷房屋及室內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。此項(xiàng)工作由公證處工作人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，將室內(nèi)物品搬運(yùn)到指定地點(diǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，并做好保全工作。公證部門應(yīng)做出詳細(xì)的實(shí)施方案。

8、征收辦監(jiān)督搬運(yùn)工人搬運(yùn)被強(qiáng)遷人的物品。

9、公安干警和城市執(zhí)法局工作人員清理室內(nèi)人員，在確保無人后向總指揮報(bào)告。

10、總指揮得到報(bào)告后下令推房。

三、信訪案件的預(yù)防

縣征收辦將妥善解決好被執(zhí)行人的安置和補(bǔ)償問題，如果發(fā)生信訪案件要配合有關(guān)部門及時(shí)采取措施。

龍江縣人民政府

二0一五年 月 日

第二篇：強(qiáng)制執(zhí)行預(yù)案

南寧軍供站關(guān)于配合法院強(qiáng)制收回 合同糾紛所涉場(chǎng)地及資產(chǎn)工作方案

南寧軍供站與廣西大明家酒店投資管理有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱大明家）合同糾紛一案已于2017年2月5日經(jīng)南寧市中級(jí)人民法院終審判決，6月20日已發(fā)生法律效力。大明家公司隨后雖主動(dòng)移交了其直接經(jīng)營的場(chǎng)所，但部分場(chǎng)所因其個(gè)別工作人員和分包商拒不配合未能收回。應(yīng)我站申請(qǐng)，8月16日南寧市興寧區(qū)人民法院下發(fā)執(zhí)行通知書，10月30日又再次進(jìn)行了公告，如果對(duì)方在法定期限內(nèi)仍不搬離，法院將采取強(qiáng)制執(zhí)行。為配合興寧區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行，順利收回軍供站所有場(chǎng)地及資產(chǎn)，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目的

堅(jiān)持以十八大以來黨的方針政策和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市政府、市民政局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和站黨總支的統(tǒng)一指揮下，積極配合興寧區(qū)法院和其他執(zhí)法部門的強(qiáng)制執(zhí)行，依法收回并處理好被執(zhí)行的軍供場(chǎng)地和資產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行過程中（后）可能出現(xiàn)的矛盾問題和突發(fā)事件的研判，加強(qiáng)對(duì)重要時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)對(duì)象的防護(hù)準(zhǔn)備工作和維穩(wěn)工作，盡快恢復(fù)軍供站的正規(guī)秩序，做到有突發(fā)情況能快速反應(yīng)、及時(shí)處臵，力爭(zhēng)將造成的影響和損 失減少到最低限度。

二、基本原則

1、堅(jiān)持防范為先、預(yù)防為主的原則。加大對(duì)相關(guān)法律的學(xué)習(xí)和對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行可能引發(fā)的突發(fā)事件的預(yù)判及防范準(zhǔn)備力度，周密制定處臵預(yù)案，適時(shí)進(jìn)行演練，確保一有情況聯(lián)得上、拉得出、打得響，最大限度地減少事件造成的不良影響。

2、堅(jiān)持依法辦事、從快處置的原則。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示報(bào)告，積極咨詢和采納律師的意見，依照有關(guān)法律和規(guī)定以及上級(jí)指示要求，積極配合興寧區(qū)法院開展強(qiáng)制執(zhí)行工作，力爭(zhēng)圓滿順利完成收回、清理、清點(diǎn)等工作，為即將實(shí)施的軍供設(shè)施設(shè)備維修改造工程清除障礙，確保不留下任何的“后遺癥”。

3、堅(jiān)持各盡其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)一致的原則。堅(jiān)決貫徹市民政局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)指示要求，力爭(zhēng)立足軍供站自身力量解決，積極協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取城區(qū)、街道、社區(qū)、公安派出所的支持與配合，緊緊依靠全站干部職工，動(dòng)員發(fā)動(dòng)或聘用物業(yè)等其他社會(huì)力量參與，協(xié)調(diào)一致地完成既定任務(wù)，及時(shí)處臵好引發(fā)的矛盾和問題。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

南寧軍供站成立軍供場(chǎng)地和資產(chǎn)強(qiáng)制收回工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、宣傳聯(lián)絡(luò)組、物資清點(diǎn)組、維穩(wěn) 處突組、資產(chǎn)核驗(yàn)組。辦公室設(shè)在軍供站辦公室，負(fù)責(zé)強(qiáng)制收回工作的組織協(xié)調(diào)工作，由副站長鄧超任辦公室主任。

指揮長：高玲斌

副指揮長：鄧超、張燕、唐勇

成員：田芳榮、潘淑萍、陳虹冰、向玉萍、朱文光

（一）宣傳聯(lián)絡(luò)組（鄧超分管）組長：田芳榮

組員：韋水仙、黃巧燕、鄧清元

職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作和相關(guān)文書和宣傳工作，加強(qiáng)與上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示報(bào)告和對(duì)相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，做好證據(jù)及資料的采集、留存等。

具體工作：與法院對(duì)接，確定強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)間、步驟等具體事項(xiàng)；與律師對(duì)接，明確相關(guān)法律要求；及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)部門請(qǐng)示工作、報(bào)告（通報(bào)）情況；向朝陽街道、中華社區(qū)及其他部門發(fā)函要求協(xié)助；現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像并做好證據(jù)及資料的留存；會(huì)務(wù)準(zhǔn)備及聯(lián)絡(luò)接待工作等。

（二）物資清點(diǎn)組（張燕分管）

1、第一組 組長：陳虹冰

組員：鄧昌華、黃思羽、蘇建強(qiáng)、張明華、劉小金、周 建軍、覃杰映

職責(zé)：負(fù)責(zé)舞廳、修車場(chǎng)和娛都電子等場(chǎng)地的物資清點(diǎn)、分類、登記及搬運(yùn)、堆放等工作

2、第二組 組長：向玉萍

組員：孫燕華、陳建華、方曼莉、黃丹、張惠和、陳朝 育、殷玉闖、葉君

職責(zé)：負(fù)責(zé)廚房餐廳和軍供接待樓內(nèi)各場(chǎng)地的物資清 點(diǎn)、分類、登記及搬運(yùn)、堆放等工作

具體工作：提前雇請(qǐng)好專業(yè)搬家公司和搬運(yùn)工人（人數(shù)10-15人）；配合執(zhí)法人員打開分工負(fù)責(zé)的場(chǎng)所；按法院要求處理好對(duì)方物資；對(duì)所屬物品進(jìn)行清點(diǎn)、分類和登記，交由資產(chǎn)核驗(yàn)組核驗(yàn)并共同簽字確認(rèn)；將對(duì)方物品搬運(yùn)到指定地點(diǎn)存放（具體存放地點(diǎn)見附件），將存放物品的房間上鎖，鑰匙交與辦公室。

（三）維穩(wěn)處突組（唐勇分管）組長：朱文光

組員：黃兆全、李東、廖科華

陳朝育、殷玉闖、周建軍、覃杰映（兼任）

職責(zé)：負(fù)責(zé)站內(nèi)安全保衛(wèi)工作

具體工作：聯(lián)系朝陽派出所和城區(qū)基層（街道、社區(qū)）維穩(wěn)部門及人員；協(xié)調(diào)物業(yè)公司增派安保人員，安排好崗位；站內(nèi)安全警戒和巡邏，重點(diǎn)部位（如大門口、12樓辦公區(qū)）的布控；及時(shí)處臵突發(fā)情況；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的安全，隨時(shí)進(jìn)行報(bào)警等。

（四）資產(chǎn)核驗(yàn)組（高站長分管）組長：潘淑萍

組員：黃舒平、韋惠菊、譚素杏、韋丹丹、賴麗巧 職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)回收的設(shè)施設(shè)備和物品進(jìn)行核對(duì)，完成財(cái)物清單歸檔工作。

具體工作：提前制作打印物品清單；指導(dǎo)并配合物資清點(diǎn)組對(duì)所有物品進(jìn)行清點(diǎn)、分類，對(duì)物品清單進(jìn)行核對(duì)并簽字確認(rèn)；將物品清單完成歸檔。

四、具體要求

（一）高度重視，嚴(yán)密組織。我站合同糾紛一案已持續(xù)近三年，此次配合法院強(qiáng)制執(zhí)行收回場(chǎng)地和資產(chǎn)是案件的收官之作，也是掃清滯礙我站軍供設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造的關(guān)鍵一戰(zhàn)。我們要結(jié)合十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，周密計(jì)劃，嚴(yán)密組織，確保安全順利收回軍供場(chǎng)地和資產(chǎn)。

（二）各盡其責(zé)，主動(dòng)作為。指揮長為此項(xiàng)工作的總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各單位、各小組的工作。分管領(lǐng)導(dǎo)（副指揮長）與各小組組長負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，細(xì)化小組的工作，成員的分工要科學(xué)，崗位要固定，職責(zé)要明確。維穩(wěn)處突組要做到定人定崗，保證重要目標(biāo)的安全。各小組之間要相互配合，不得相互推諉，如工作需要可打破小組界限重新組合。小組成員（特別是兼任兩個(gè)小組的成員）要清楚崗位要求，積極靈活地履行職責(zé)。所有人員必須保持在位，隨 叫隨到，聽從指揮。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保安全。全站干部職工要有“打硬仗”的準(zhǔn)備，把思想統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來，堅(jiān)決杜絕克服與己無關(guān)的思想，要以主人翁的姿態(tài)積極主動(dòng)地完成交辦的工作。黨員干部要以身作則，模范帶頭。對(duì)行動(dòng)中不聽指揮、消極應(yīng)付，甚至頂撞領(lǐng)導(dǎo)的，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。全體人員要始終繃緊安全弦，時(shí)時(shí)處處把好安全關(guān)，做到“人員不受傷，物資不受損”，安全順利地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

附件：關(guān)于相關(guān)場(chǎng)地和物資的處理辦法

南寧軍用供應(yīng)站

2017年10月27日

附件：

關(guān)于相關(guān)場(chǎng)地和物資的處理辦法

因大明家個(gè)別工作人員和分包商拒不履行生效判決，我站申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，按照《 中華人民共和國民事訴訟法》“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)”。對(duì)法院扣押的財(cái)產(chǎn)，由物資清點(diǎn)組和資產(chǎn)核驗(yàn)組配合法院進(jìn)行清點(diǎn)登記和分類堆放。

一、明確屬于軍供站的一律收回，按照軍供站公用物資 管理要求登記造冊(cè)，分類存放到指定地點(diǎn)。

二、屬于對(duì)方的物資和物品，按以下方法處理：

1、洗車場(chǎng)的設(shè)備和大件物品搬出車庫，直接就近堆放，在兵員集結(jié)場(chǎng)靠南邊的位臵上，圍上擋板；零星小件物品搬到老辦公樓一樓最東頭的第一間房間內(nèi)，房門上鎖由法院貼上封條。

2、春秋園餐廳和娛都電子的物品分別搬到老辦公樓 一樓東頭的第一和第二間房內(nèi)堆放，房門上鎖由法院貼上封條。

3、舞廳內(nèi)的物品，音響、空調(diào)、沙發(fā)等搬到其樓上（三 樓）的文體活動(dòng)中心，上鎖并由法院貼上封條；其他的物品搬到餐廳后面的單車棚集中堆放，圍上擋板。

4、桑拿場(chǎng)所的物品，軍供接待樓二樓201、205、206、207、210、211、212、213、214、218號(hào)房打開，房間內(nèi)大件物品不動(dòng)，小件的就近放臵在222號(hào)房間內(nèi)；二樓其他房間和三樓所有場(chǎng)地物品清點(diǎn)后保持原樣不動(dòng)，與222號(hào)房一并由法院貼上封條。

5、軍供接待樓一樓大明家財(cái)務(wù)室（121房）的物品搬 到524號(hào)房間（原大明家財(cái)務(wù)室另外一間用房）內(nèi)集中放臵，上鎖并由法院貼上封條。

6、紅運(yùn)發(fā)廊的物品集中放到722號(hào)房間，上鎖并由法 院貼上封條。

7、富樂科技的物品就近集中放臵在822房間，上鎖并 由法院貼上封條。

三、以上場(chǎng)地和物品封存時(shí)間為三個(gè)月，期間后勤保障 科每日巡查不少于2次，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，如對(duì)方在封存期間要求取回物品需報(bào)興寧區(qū)法院處理。

四、其他需臨時(shí)決定的事項(xiàng)由軍供場(chǎng)地和資產(chǎn)強(qiáng)制收回 工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

第三篇：房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案

房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案

為全面提高“因房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行而引發(fā)，涉及公共安全、社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件”的預(yù)防及處理能力；維護(hù)被征收人合法權(quán)益；保障城市建設(shè)及房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行；確保社會(huì)穩(wěn)定、避免惡性突發(fā)事件發(fā)生，特制定本預(yù)案。

一、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《信訪條例》規(guī)定，制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行過程中發(fā)生的突發(fā)事件。

三、工作原則

堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、依法征收”的原則，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，快速、妥善完成房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行工作，確保房屋征收工作順利進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定！

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立“XX區(qū)國有土地上房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)急指揮部”，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制執(zhí)行、證據(jù)保全及房屋拆除工作進(jìn)行全面指 揮協(xié)調(diào)。

總指揮：XX區(qū)區(qū)長 朱輝

副指揮：XX區(qū)副區(qū)長 楊濤

現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行指揮：區(qū)法院 房屋征收辦 執(zhí)法局

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置7個(gè)行動(dòng)組

紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行過程中發(fā)生的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)國家工作人員阻礙強(qiáng)執(zhí)進(jìn)行查處。

交通指揮組：負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通、工作用車擺放及拖走阻礙、影響強(qiáng)執(zhí)工作的車輛。

后勤保障組：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備強(qiáng)執(zhí)工作中所需的各類用品、提供現(xiàn)場(chǎng)指揮附屬設(shè)備，做好各項(xiàng)后勤保障工作。

應(yīng)急救護(hù)組：負(fù)責(zé)強(qiáng)執(zhí)過程中發(fā)生惡性突發(fā)事件的急救工作。

宣傳報(bào)導(dǎo)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞單位對(duì)強(qiáng)執(zhí)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)攝像照相，并與房屋征收部門配合提供正面新聞素材。

安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)強(qiáng)執(zhí)工作全程的安全保衛(wèi)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

拆除工作組：負(fù)責(zé)強(qiáng)執(zhí)現(xiàn)場(chǎng)房屋拆除工作。

五、參加單位、人員及職責(zé)

參加單位

區(qū)人民法院、區(qū)政府辦、紀(jì)檢委、政法委、維穩(wěn)辦、信 訪辦、宣傳部、法制辦、司法局、公證處、財(cái)政局、安監(jiān)局、民政局、交警隊(duì)、行政執(zhí)法局、征收辦、棚改辦、街道、社區(qū)、衛(wèi)生局、120急救、消防隊(duì)、自來水公司等......以上成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為此次強(qiáng)制執(zhí)行工作的第一責(zé)任人，可指派一名主管領(lǐng)導(dǎo)作為本部門的現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的指揮、協(xié)調(diào)、配合工作。

參加人員

1、區(qū)人民法院執(zhí)行人員及法警10人。

2、區(qū)行政執(zhí)法局執(zhí)法人員40人。

3、區(qū)征收辦20人。

4、區(qū)公安分局干警20人。

5、區(qū)紀(jì)檢委2人。

6、區(qū)維穩(wěn)辦2人。

7、區(qū)宣傳部2人。

8、區(qū)安監(jiān)局2人。

9、區(qū)信訪辦2人。

10、區(qū)法制辦2人。

11、區(qū)公證處公證員4人。

12、區(qū)交警隊(duì)6人。

13、消防大隊(duì)救火組2組，救火車2臺(tái)。

14、街道辦事處20人，準(zhǔn)備相應(yīng)的運(yùn)送貨物車輛。

15、區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)務(wù)組2組，120救護(hù)車4臺(tái)。

16、自來水公司2人

17、承辦單位20人。

18、拆除公司50人，鉤機(jī)2臺(tái)，鏟車4臺(tái)，翻斗車8臺(tái)。

工作職責(zé)

區(qū)人民法院為本次強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)履行法定程序，向被執(zhí)行當(dāng)事人送達(dá)法律文書；區(qū)人民政府為房屋征收、拆除實(shí)施主體；區(qū)征收辦、區(qū)執(zhí)法局、街道辦事處共同負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作，組織處理可能發(fā)生的各種突發(fā)事件；司法、衛(wèi)生、消防等部門負(fù)責(zé)做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、公正、救助、應(yīng)急等工作。

1、區(qū)征收辦負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)房屋拆除工作具體實(shí)施方案，根據(jù)房屋征收范圍和拆除任務(wù)量，確定拆除現(xiàn)場(chǎng)各工作組及成員單位參加的人員、各種車輛、設(shè)備和保障物資的數(shù)量、落實(shí)拆除公司人員及拆除設(shè)備。

2、區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)隔離拆除作業(yè)區(qū)域，清除拆除現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)攝像、錄像，記錄好強(qiáng)制執(zhí)行全過程。

3、區(qū)紀(jì)檢委、法制辦負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)全過程進(jìn)行監(jiān)督。

4、區(qū)宣傳部負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體，做好執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)正面宣傳報(bào)道工作。

5、區(qū)政法委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢、法等部門，做好強(qiáng)制執(zhí)行維 穩(wěn)工作預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

6、XX區(qū)公安分局，負(fù)責(zé)在強(qiáng)制執(zhí)行前一天，深入到被強(qiáng)制執(zhí)行房屋內(nèi)，檢查是否有對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行工作，可能造成阻礙；對(duì)被征收人自己及對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行工作人員，人身造成傷害的工具、管制刀具、易燃、易爆物品等，及時(shí)進(jìn)行收繳。做好思想教育工作，盡量化解其激動(dòng)情緒，做好穩(wěn)控工作；負(fù)責(zé)在強(qiáng)制執(zhí)行前一天及當(dāng)天對(duì)被強(qiáng)制執(zhí)行人的利害關(guān)系人處，做好思想教育工作，盡量化解其激動(dòng)情緒，做好穩(wěn)控工作；負(fù)責(zé)做好安全保衛(wèi)工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；清理控制拆除現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員；處理突發(fā)事件；打擊刑事犯罪分子，制止妨礙公務(wù)、暴力抗法行為。

7、交警隊(duì)負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行期間暫時(shí)封閉相關(guān)區(qū)域道路；指揮疏導(dǎo)分流車輛，并準(zhǔn)備清障車，隨時(shí)拖走停放在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)及附近影響執(zhí)行的車輛。

8、拆除公司負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)房屋拆除工作及止水止電等工作，確保拆遷工作順利進(jìn)行；配合街道辦事處工作人員清點(diǎn)、搬運(yùn)被拆除房屋內(nèi)物品及地上附屬物。

9、區(qū)司法局指派公證處負(fù)責(zé)依法對(duì)拆除房屋內(nèi)存放的物品進(jìn)行登記、取證、制取影像資料，做好證據(jù)保全工作。

10、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)聯(lián)系應(yīng)急救護(hù)車輛和醫(yī)護(hù)人員。

11、消防隊(duì)負(fù)責(zé)出動(dòng)消防車兩臺(tái)，同時(shí)配備消防人員和滅火設(shè)備，一旦發(fā)生火情，要及時(shí)撲滅，避免成災(zāi)。

12、區(qū)政府辦負(fù)責(zé)提供存放拆除房屋內(nèi)物品的場(chǎng)所，進(jìn)行妥善保管；負(fù)責(zé)協(xié)助指揮部確定現(xiàn)場(chǎng)拆除的工作用車停車場(chǎng)并劃好停車位，準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)指揮部臨時(shí)辦公場(chǎng)所。

13、區(qū)信訪辦負(fù)責(zé)做好被征收人的宣傳教育和信訪穩(wěn)定工作，配合處理拆除現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的各種突發(fā)事件及拆除工作的善后事宜，預(yù)防被征收人在房屋拆除后的次生行為。

六、保障措施

在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置過程中，任何單位和個(gè)人對(duì)需調(diào)度使用的車輛、場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)等都不得拒絕，要堅(jiān)決服從應(yīng)急指揮部的調(diào)遣，不得隨意動(dòng)用警械或采取其它強(qiáng)制性措施。

加強(qiáng)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立預(yù)警機(jī)制。各相關(guān)部門、各管理區(qū)要不定時(shí)地進(jìn)行矛盾糾紛排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)研究處理，明確處置措施、時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，并上報(bào)區(qū)房屋征收應(yīng)急指揮部，妥善處置各類突發(fā)事件，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

七、處置辦法

強(qiáng)執(zhí)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件

強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，如發(fā)生法律法規(guī)咨詢、少部分人抗拒執(zhí)法、擾亂現(xiàn)場(chǎng)秩序或暴力對(duì)抗、圍攻或者阻撓執(zhí)法人員實(shí)施執(zhí)行、火災(zāi)、受傷、挖掘機(jī)故障或其他不可預(yù)見突發(fā)事件，由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員視現(xiàn)場(chǎng)情況參照以下應(yīng)急要點(diǎn)靈活處理。

燙傷和燒傷事故，如能及時(shí)采取救助手段，可有效減緩傷害程度。

應(yīng)急要點(diǎn)

燙傷后，要迅速除去熱源，離開現(xiàn)場(chǎng)，在第一時(shí)間用清水沖洗傷口10分鐘以上。如燙傷較輕無傷口，可用獾油、對(duì)燒傷者，在隔斷熱源后，應(yīng)盡量使用其呼吸暢通，然后小心除去傷者創(chuàng)面及周圍的衣物、皮帶、手表、項(xiàng)鏈、戒指、鞋等。對(duì)粘在創(chuàng)面的衣物等，應(yīng)先用冷水降溫后，再慢

當(dāng)遇到嚴(yán)重燙傷或燒傷病人時(shí)，應(yīng)用敷料(如清潔的布料等)

2當(dāng)發(fā)生利器刺入胸、腹部或腸管外脫事故時(shí)，不能隨便

已經(jīng)刺入胸、腹部的利器，千萬不要自己取出。應(yīng)就近

因腹部外傷造成腸管脫出體外，千萬不要將脫出的腸管送回腹腔。應(yīng)在脫出的腸管上覆蓋消毒紗布或消毒布類，再用干凈的碗或盆扣在傷口上，用繃帶或布帶固定，迅速送醫(yī)

及時(shí)撥打120

3各種化學(xué)物品的溶液或粉塵意外進(jìn)入眼內(nèi)，或不慎接觸到強(qiáng)烈的化學(xué)氣體，都有可能引起眼灼傷。

眼睛被化學(xué)物品灼傷后，應(yīng)盡快用大量清水如自來水、可以把整個(gè)面部泡在水里，連續(xù)做睜眼和閉眼的動(dòng)作。

沖洗后，用清潔敷料覆蓋保護(hù)傷眼，迅速前往醫(yī)院。

4、觸電

觸電也稱電擊，是一定電流或電能量通過人體所引起的電損傷。

應(yīng)急要點(diǎn)

發(fā)現(xiàn)有人觸電后，應(yīng)立即關(guān)閉開關(guān)、切斷電源。若無法及時(shí)斷開電源，可用干木棒、皮帶、橡膠制品等絕緣物品挑開觸電者身上的帶電物品。

解開妨礙觸電者呼吸的緊身衣服，檢查觸電者的口腔，清理口腔黏液，如有假牙，則應(yīng)取下。

立即就地進(jìn)行搶救。如呼吸停止，應(yīng)采用口對(duì)口人工呼吸法搶救；如心臟停止跳動(dòng)，應(yīng)進(jìn)行人工胸外心臟按壓法搶 救。

6、骨折

骨折不論在平時(shí)或運(yùn)動(dòng)時(shí)都可發(fā)生，骨折的原因可分為外傷性和病理性兩大類，外傷性骨折較為常見。

應(yīng)急要點(diǎn)

用雙手穩(wěn)定及承托受傷部位，限制骨折處的活動(dòng)，并放置軟墊，用繃帶、夾板或替代品妥善固定傷肢。

如上肢受傷，則將傷肢固定于胸部；前臂受傷可用書本等托起懸吊于頸部，起臨時(shí)保護(hù)作用。下肢骨折時(shí)不要試著站立，將受傷肢體與健側(cè)肢體并攏，用寬帶綁扎在一起；脊柱骨折應(yīng)將病人放于擔(dān)架上，平臥搬運(yùn)，不要讓病人在彎腰姿勢(shì)下搬動(dòng)，以免損傷脊髓。

應(yīng)墊高傷肢，減輕腫脹。

如傷肢已扭曲，可用牽引法將傷肢輕沿骨骼軸心拉直；若牽引時(shí)引起傷者劇痛或皮膚變白，應(yīng)立即停止。

完成包扎后，如傷者出現(xiàn)傷肢麻痹或脈搏消失等情況，應(yīng)立即松解繃帶。

如傷口中已有臟物，不要用水沖洗，不要使用藥物，也不要試圖將裸露在傷口外的斷骨復(fù)位。應(yīng)在傷口上覆蓋滅菌紗布，然后適度包扎固定。

如傷口中已嵌入異物，不要拔除。可在異物兩旁加上敷料，直接壓迫止血，并將受傷部位抬高，在異物周圍用繃帶 包扎。千萬注意不要將異物壓入傷口，造成更大傷害。

群體性事件

若發(fā)生群體性事件，相關(guān)部門和單位及時(shí)處置。對(duì)群眾提出的意見且符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的要當(dāng)場(chǎng)表明態(tài)度，無法當(dāng)場(chǎng)表態(tài)的要責(zé)成相關(guān)部門限期解決；對(duì)因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的要如實(shí)向群眾說明情況，公開承認(rèn)失誤，并盡快予以糾正；對(duì)群眾提出的不合理要求要講清道理，耐心細(xì)致地做好說服教育和法制宣傳工作。對(duì)嚴(yán)重妨礙正常工作秩序的重大群體性事件，由公安機(jī)關(guān)采取必要措施，將上訪人控制在一定范圍內(nèi)進(jìn)行說服勸導(dǎo)，待事態(tài)平穩(wěn)后，再對(duì)牽頭組織者和骨干人員采取穩(wěn)妥措施，使其與事件人群分離，同時(shí)信訪部門和事發(fā)地管理區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員與群眾面對(duì)面地解決問題，開展說服教育和勸返工作，讓“陽光征收”貫徹始終！

XX區(qū)人民政府房屋征收辦公室

二零年五 月十 日

第四篇：最高人民法院強(qiáng)制執(zhí)行房屋征收與補(bǔ)償司法解釋

最高人民法院

關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上 房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定

（2012年2月27日最高人民法院審判委員會(huì)第1543次會(huì)議通過）

為依法正確辦理市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定（以下簡(jiǎn)稱征收補(bǔ)償決定）案件，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行征收補(bǔ)償決定案件，由房屋所在地基層人民法院管轄，高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況決定管轄法院。

第二條 申請(qǐng)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；

（二）征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見；

（三）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料；

（四）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況；

（五）被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋申請(qǐng)機(jī)關(guān)印章，并注明日期。

強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出；逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。

第三條 人民法院認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)符合形式要件且材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后五日內(nèi)立案受理，并通知申請(qǐng)機(jī)關(guān)；不符合形式要件或者材料不全的應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)正，并在最終補(bǔ)正的材料提供后五日內(nèi)立案受理；不符合形式要件或者逾期無正當(dāng)理由不補(bǔ)正材料的，裁定不予受理。

申請(qǐng)機(jī)關(guān)對(duì)不予受理的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出裁定。

第四條 人民法院應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定；有特殊情況需要延長審查期限的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。

第五條 人民法院在審查期間，可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問當(dāng)事人、組織聽證或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

第六條 征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：

（一）明顯缺乏事實(shí)根據(jù)；

（二）明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)；

（三）明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障；

（四）明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益；

（五）嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序；

（六）超越職權(quán)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)。

第七條 申請(qǐng)機(jī)關(guān)對(duì)不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出裁定。

第八條 人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)和被執(zhí)行人，并可以根據(jù)實(shí)際情況建議申請(qǐng)機(jī)關(guān)依法采取必要措施，保障征收與補(bǔ)償活動(dòng)順利實(shí)施。

第九條 人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行。

第十條 《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行房屋拆遷裁決的，參照本規(guī)定第九條精神辦理。

第十一條 最高人民法院以前所作的司法解釋與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：法院強(qiáng)制執(zhí)行準(zhǔn)備實(shí)施裁決

法院強(qiáng)制執(zhí)行準(zhǔn)備實(shí)施裁決

十七條 執(zhí)行準(zhǔn)備包括以下工作：

（一）審查執(zhí)行依據(jù)；

（二）向當(dāng)事人送達(dá)有關(guān)法律文書；

（三）召集當(dāng)事人談話，向申請(qǐng)人了解生效法律文書履行情況及其請(qǐng)求，并要求其舉證提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況或線索，同時(shí)敦促被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)及如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況；

（四）審查是否符合委托執(zhí)行條件；

（五）制定重大執(zhí)行案件的執(zhí)行方案；

（六）其他認(rèn)為需要準(zhǔn)備的事項(xiàng)。

第十八條

執(zhí)行法官在收到案件之日起三日內(nèi)，應(yīng)及時(shí)審查執(zhí)行依據(jù)，如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)可能有錯(cuò)誤或應(yīng)裁定不予執(zhí)行的，應(yīng)及時(shí)報(bào)執(zhí)行裁決部門負(fù)責(zé)人審核同意，并移交局（庭）長審查決定。不予執(zhí)行裁定應(yīng)由執(zhí)行一科依法組成合議庭合議后作出。

第十九條

書記長在收到案件之日起二日內(nèi)組織填寫《被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)舉證表》、《執(zhí)行案件聯(lián)系卡》、《限期履行通知書》等法律文書并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與案件材料一并移交給相對(duì)的案件執(zhí)行法官送達(dá)。

第二十條

對(duì)于重大執(zhí)行案件，執(zhí)行法官應(yīng)在執(zhí)行實(shí)施前寫出執(zhí)行情況報(bào)告及制訂工作方案，經(jīng)執(zhí)行實(shí)施部門負(fù)責(zé)人召集討論確定后報(bào)局長審批。特別重大的執(zhí)行案件，還須經(jīng)主管院長同意。

第二十一條

執(zhí)行法官應(yīng)在收到案件之日起七個(gè)工作日內(nèi)查閱審判卷宗，了解審判基本情況及財(cái)產(chǎn)保全結(jié)果。

第二十二條

經(jīng)審查符合委托執(zhí)行條件的，執(zhí)行法官應(yīng)在收到案件之日起十五日內(nèi)報(bào)執(zhí)行實(shí)施部門負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)局（庭）長審批后移交執(zhí)行裁決部門，執(zhí)行裁決部門應(yīng)在收到案件之日起三日內(nèi)逐級(jí)辦理委托執(zhí)行的具體事宜。

第二十三條

根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人舉證提供的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況、線索及被執(zhí)行人申報(bào)的財(cái)產(chǎn)情況，執(zhí)行法官應(yīng)在接到提供申報(bào)之日起三日內(nèi)調(diào)查核實(shí)財(cái)產(chǎn)的狀況、權(quán)屬、有無爭(zhēng)議等情況。

第二十四條

調(diào)查核實(shí)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，應(yīng)由案件執(zhí)行法官所在科立即組織人員審查，并在一個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的具體請(qǐng)求作出相應(yīng)的民事裁定書并實(shí)施。如果實(shí)施部門在調(diào)查財(cái)產(chǎn)中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人企圖轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)情況緊急需立即采取強(qiáng)制措施的，可由執(zhí)行實(shí)施人員先行采取相關(guān)措施，但不得超標(biāo)的查封，并應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦審核、批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十五條

在調(diào)查核實(shí)財(cái)產(chǎn)或采取執(zhí)行措施等過程中，遇到妨礙阻擾執(zhí)行的緊急情況，有必要采取拘留措施的，應(yīng)口頭立即報(bào)告局長、主管院長批準(zhǔn)，然后及時(shí)補(bǔ)辦審核、批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十六條

執(zhí)行調(diào)查和財(cái)產(chǎn)保全的工作，一般應(yīng)在接到案件之日起一個(gè)月內(nèi)完成。因特殊情況而延長的，應(yīng)經(jīng)執(zhí)行實(shí)施部門負(fù)責(zé)人同意，延長的期限最長不得超過半個(gè)月。

第二十七條 查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人銀行存款，執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照中國人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體銀行存款的通知》和最高人民法院、中國人民銀行《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和金融機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的通知》的規(guī)定辦理。

第二十八條

作為被執(zhí)行人的公民，其收入轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄存款的，執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)責(zé)令其交出存單。拒不交出的，經(jīng)執(zhí)行實(shí)施部門負(fù)責(zé)人審核后，移交執(zhí)行裁決部門作出提取其存款的裁定，后交執(zhí)行法官向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，并附生效法律文書，由金融機(jī)構(gòu)提取被執(zhí)行人的存款交人民法院或存入人民法院指定的帳戶。經(jīng)執(zhí)行調(diào)查，被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的，經(jīng)執(zhí)行實(shí)施部門負(fù)責(zé)人審核后，執(zhí)行法官應(yīng)將有關(guān)證據(jù)材料移送執(zhí)行裁決部門作出裁定，后交執(zhí)行法官向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由其協(xié)助扣留或提取。

第二十九條

經(jīng)執(zhí)行調(diào)查，被執(zhí)行人無金錢給付能力的，執(zhí)行法官應(yīng)將有關(guān)材料報(bào)執(zhí)行實(shí)施部門負(fù)責(zé)人審核后移送執(zhí)行裁決部門作出裁定，對(duì)被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押措施，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)的查封、扣押。

第三十條

對(duì)動(dòng)產(chǎn)的查封，執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)采取加貼封條的方式，不便加貼封條的，應(yīng)當(dāng)張貼公告。對(duì)有產(chǎn)權(quán)證照的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的查封，執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)向有關(guān)管理機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。要求其不得辦理查封財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)，同時(shí)可以責(zé)令被執(zhí)行人將有關(guān)產(chǎn)權(quán)證照交由法院保管。必要時(shí)也可以采取加貼封條或張貼公告的方法查封。

第三十一條

被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)經(jīng)查封、扣押后，在指定的期間內(nèi)履行義務(wù)的，執(zhí)行實(shí)施部門應(yīng)在三日內(nèi)交由原作出查封、扣押裁定的部門作出解除查封、扣押的裁定后及時(shí)予以解除。

第三十二條

對(duì)被執(zhí)行人享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股息紅利、投資權(quán)益、股權(quán)、股票等財(cái)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行，執(zhí)行法官必須嚴(yán)格按照最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》的規(guī)定程序采取相應(yīng)的執(zhí)行措施。

第三十三條

在執(zhí)行中涉及財(cái)產(chǎn)需要委托評(píng)估、鑒定、拍賣、變賣的，執(zhí)行實(shí)施部門應(yīng)在調(diào)查核實(shí)財(cái)產(chǎn)情況后三日內(nèi)，由執(zhí)行法官擬寫《委托評(píng)估、拍賣等案件報(bào)告》，經(jīng)執(zhí)行實(shí)施部門負(fù)責(zé)人審批后，當(dāng)天移交執(zhí)行裁決部門辦理。

第三十四條

執(zhí)行裁決部門在接到執(zhí)行實(shí)施部門移交的委托評(píng)估、拍賣等報(bào)告后，在執(zhí)行標(biāo)的相應(yīng)等級(jí)范圍內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)中通過統(tǒng)一搖珠方式確定，由執(zhí)行局（庭）相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)執(zhí)行局（庭）負(fù)責(zé)人審批后進(jìn)行委托。

第三十五條

當(dāng)事人對(duì)評(píng)估、鑒定結(jié)果有異議的，執(zhí)行裁決部門應(yīng)負(fù)責(zé)審查，并要求中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)議，復(fù)議必須在十日內(nèi)完成。

第三十六條 拍賣、變賣款的支付工作，由案件執(zhí)行法官提出意見并報(bào)執(zhí)行裁決部門負(fù)責(zé)人審核、經(jīng)局（庭）長審批后，交由執(zhí)行法官向院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理執(zhí)行退款手續(xù)。拍賣成交后，由案件執(zhí)行法官根據(jù)執(zhí)行案件的《評(píng)估、拍賣委托書》及《清單》監(jiān)督拍賣機(jī)構(gòu)將拍賣款項(xiàng)劃到法院指定帳戶。

第三十七條

在以物抵債的案件中，以物抵債必須經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人的同意，且嚴(yán)格由法院委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估財(cái)產(chǎn)，按照評(píng)估報(bào)告中所載的評(píng)估價(jià)格抵償債務(wù)。執(zhí)行物品經(jīng)兩次拍賣不成交的，也可以按第二次拍賣不成交的底價(jià)以物抵債。在以物抵債裁定生效的十日內(nèi)，依當(dāng)事人的申請(qǐng)辦理財(cái)產(chǎn)交割手續(xù)，因特殊情況可適當(dāng)延長，但不得超過三十日。

第三十八條

生效法律文書確定被執(zhí)行人交付特定標(biāo)的物的，執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原物。原物被隱匿或非法轉(zhuǎn)移的，應(yīng)責(zé)令其交出。原物確已變質(zhì)、損壞或滅失的，執(zhí)行法官應(yīng)附有相關(guān)證據(jù)材料報(bào)執(zhí)行實(shí)施部門負(fù)責(zé)人審核后，移交執(zhí)行裁決部門審查決定。

第三十九條

被執(zhí)行人拒不履行生效法律文書中指定的行為的，執(zhí)行法官應(yīng)按申請(qǐng)人的要求強(qiáng)制其履行。

對(duì)于可以替代履行的行為，可以委托其有關(guān)單位或他人完成，因完成行為發(fā)生的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。

對(duì)于只能由被執(zhí)行人完成的行為，經(jīng)執(zhí)行法官教育，被執(zhí)行人仍不履行的，應(yīng)當(dāng)按照妨害執(zhí)行行為的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十條

被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對(duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，執(zhí)行法官可以依申請(qǐng)人或被執(zhí)行人的申請(qǐng)，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知。履行通知必須直接送達(dá)第三人。

第四十一條

對(duì)被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行措施，必須嚴(yán)格按照最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》的有關(guān)規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

第四十二條

第三人按照履行通知書向申請(qǐng)執(zhí)行人履行了債務(wù)或已被強(qiáng)制執(zhí)行后，執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明。

第四十三條

被執(zhí)行人或其擔(dān)保人將財(cái)產(chǎn)向法院提供擔(dān)保的，執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，按照擔(dān)保物的種類、性質(zhì)，將擔(dān)保物移交法院，或依法到有關(guān)機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

第四十四條

在執(zhí)行中，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議，變更生效法律文書確定的履行義務(wù)主體、標(biāo)的物及其數(shù)額、履行期限和履行方式，執(zhí)行法官應(yīng)按照私權(quán)自治原則，予以準(zhǔn)許。和解協(xié)議一般應(yīng)當(dāng)采取書面形式。執(zhí)行法官應(yīng)將和解協(xié)議副本附卷。無書面協(xié)議的，執(zhí)行法官應(yīng)將和解協(xié)議內(nèi)容記錄筆錄，并由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章。

第四十五條

參與分配須堅(jiān)持對(duì)各債權(quán)人公平保護(hù)原則。執(zhí)行中，多個(gè)申請(qǐng)執(zhí)行人（指有執(zhí)行依據(jù)的其他債權(quán)人、有優(yōu)先權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人）申請(qǐng)參與分配的，由執(zhí)行法官組成合議庭進(jìn)行討論擬訂分配方案后，經(jīng)執(zhí)行實(shí)施科審核并移交執(zhí)行裁決科審查決定并報(bào)執(zhí)行局（庭）長批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十六條

對(duì)參與分配申請(qǐng)的審查內(nèi)容包括：參與分配申請(qǐng)是否符合形式要件。不符合要求的，應(yīng)當(dāng)督促其限期補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的，駁回其申請(qǐng)；符合參與分配條件的，則準(zhǔn)許其參與分配，并在五日內(nèi)通知申請(qǐng)執(zhí)行人。

第四十七條

對(duì)參與分配的案件，經(jīng)執(zhí)行法官合議討論（必要時(shí)可召開聽證會(huì)），擬制分配表，確定分配日期，保護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán)，做到依法、公開、公平、公正。參與分配的順序： 1、多份生效法律文書確定金錢給付內(nèi)容的多個(gè)債權(quán)人分別對(duì)同一被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行，各債權(quán)人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物均無擔(dān)保物權(quán)的，按采取執(zhí)行措施的先后順序受償； 2、多個(gè)債權(quán)人的債權(quán)種類不同的，基于所有權(quán)和擔(dān)保物權(quán)而享有的債權(quán)，優(yōu)先于金錢債權(quán)受償。有多個(gè)擔(dān)保物權(quán)的，按照各擔(dān)保物權(quán)成立的先后順序清償； 3、一份生效法律文書確定金錢給付內(nèi)容的多個(gè)債務(wù)人對(duì)同一被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行，執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，各債權(quán)人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物均無擔(dān)保物權(quán)的，按各債權(quán)比例受償。有財(cái)產(chǎn)保全的優(yōu)先受償。

第四十八條 執(zhí)行異議包括下列情形：

（一）案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利；

（二）當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行裁決不服的（拘留、罰款除外）；

（三）當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行措施不服的；

（四）其他需要處理的異議。

第四十九條

執(zhí)行異議應(yīng)以書面方式提出，并附相關(guān)證據(jù)。執(zhí)行法官在執(zhí)行實(shí)施時(shí)收到執(zhí)行異議的，應(yīng)在收到異議的三日內(nèi)將執(zhí)行異議書并附案卷材料一并送執(zhí)行裁決部門，由執(zhí)行裁決部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記并審查決定。

第五十條

執(zhí)行異議的審查由執(zhí)行裁決科負(fù)責(zé)，經(jīng)合議庭討論后報(bào)請(qǐng)局長審批，影響重大的案件報(bào)主管院長審批。

第五十一條

執(zhí)行異議的審查處理應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零八條、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第 257 條和最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第八章規(guī)定辦理。執(zhí)行裁決科對(duì)執(zhí)行異議的審查應(yīng)在收到異議書及有關(guān)材料后的三十日內(nèi)審查完畢并以裁定的形式作出處理結(jié)果，并在二日內(nèi)將案卷材料退還給執(zhí)行法官。執(zhí)行異議審查期間不計(jì)入執(zhí)行期間內(nèi)。

第五十二條

在案件執(zhí)行中，認(rèn)為需要變更、追加執(zhí)行主體或執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)的，應(yīng)經(jīng)合議庭討論并寫出書面意見，由執(zhí)行實(shí)施科負(fù)責(zé)人審批后，當(dāng)日內(nèi)移交執(zhí)行裁決科。

第五十三條

執(zhí)行裁決部門對(duì)變更、追加執(zhí)行主體或執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)的審查應(yīng)在收到移交材料的十日內(nèi)審查完畢并以裁定的形式作出處理結(jié)果，并在當(dāng)日內(nèi)將案卷材料退還執(zhí)行法官。

第五十四條

對(duì)必須到法院接受詢問的被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負(fù)責(zé)人，經(jīng)兩次傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的，執(zhí)行法官應(yīng)將有關(guān)證據(jù)材料報(bào)執(zhí)行實(shí)施科科長同意后，經(jīng)局（庭）長審核，報(bào)主管院長批準(zhǔn)，可以對(duì)其進(jìn)行拘傳。對(duì)被拘傳人的調(diào)查詢問不得超過二十四小時(shí)，調(diào)查詢問后不得限制被拘傳人的人身自由。

第五十五條

對(duì)被執(zhí)行人采取罰款、拘留措施的，執(zhí)行法官應(yīng)將有關(guān)證據(jù)材料報(bào)執(zhí)行實(shí)施科科長審核后移送裁決部門。執(zhí)行裁決部門應(yīng)嚴(yán)格按照最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第一百條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零二條、第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條之規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的報(bào)局（庭）長審核、主管院長審批，再移交執(zhí)行實(shí)施部門實(shí)施。

第五十六條

執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押和向人民法院提供執(zhí)行擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，或者已被清點(diǎn)并責(zé)其保管的財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)以及案外人與被執(zhí)行人惡意串通轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的行為，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零二條的規(guī)定辦理。視情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十七條

在執(zhí)行過程中遇有被執(zhí)行人或擔(dān)保人拒不履行生效法律文書或者妨害執(zhí)行行為，情節(jié)嚴(yán)重需要追究刑事責(zé)任的，執(zhí)行實(shí)施科應(yīng)將有關(guān)證據(jù)材料移送執(zhí)行裁決科審查，符合條件的報(bào)局（庭）長審核、主管院長審批，移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

第五十八條

執(zhí)行結(jié)果分為：執(zhí)行中止、執(zhí)行終結(jié)、全部執(zhí)行完畢、不予執(zhí)行、達(dá)成和解協(xié)議等。

第五十九條

依法可以作為執(zhí)行結(jié)案的方式；、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢；、裁定終結(jié)執(zhí)行；、裁定不予執(zhí)行；、當(dāng)事人之間達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并已履行完畢。、其它符合規(guī)定的方式。