第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心調(diào)研報告

為落實(shí)開展“效能革命”優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會議上*書記關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的有關(guān)講話精神，近期，*縣紀(jì)委對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行情況及下步發(fā)展方向進(jìn)行了調(diào)研。我們先后走訪了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和中心工作人員，召開了來自農(nóng)村人大代表、政協(xié)委員及工商界人士、一般群眾等組成的座談會，傾聽社會各界對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的意見建議。這次調(diào)研，全面了解和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的運(yùn)行現(xiàn)狀和存在的問題，啟迪我們創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步完善中心運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)平臺。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行現(xiàn)狀

200*年，按照焦作市統(tǒng)一部署，全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)中心，*月*日正式投入運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的初衷是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有行政審批、行政收費(fèi)、行政服務(wù)的基層站所統(tǒng)一窗口對外辦公，通過開展集中服務(wù)，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。當(dāng)時要求進(jìn)駐的站所有財政所、土地所、民政所、計生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個單位。一年來的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在方便群眾、改善服務(wù)上起了一些積極作用，但離預(yù)定目標(biāo)還有不小距離。存在的主要問題有：

１．進(jìn)駐項(xiàng)目有限。由于辦公條件限制，*等單位沒有進(jìn)駐中心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心主要依托財政、信訪等一二個站所進(jìn)駐辦公，才得以維持，保持門常開、人常在。

２．辦理服務(wù)事項(xiàng)少。我們對一個中心運(yùn)行比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研顯示，一年來，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心直接為基層群眾服務(wù)的事項(xiàng)只有信訪、民政等個別窗口共*個項(xiàng)目。

３．人員不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制一般都在*人左右，每位工作人員都有包村任務(wù)，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進(jìn)村或承擔(dān)其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。

４．工作停頓。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心長期沒有人坐班，全年沒有基層站所開展服務(wù)，沒有受理任何業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

就調(diào)研結(jié)果看，中心運(yùn)行效率很差，已經(jīng)在社會上產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，領(lǐng)導(dǎo)和群眾稱其為追求形式不講效能。

二、存在的主要困難及問題成因

造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心運(yùn)行困難重重，運(yùn)行效果不如人意的原因比較復(fù)雜，從主觀上看，有宣傳、認(rèn)識上的因素，從客觀上看，有定位與農(nóng)村實(shí)際不相符、操作與現(xiàn)行體制不對接等因素，其中客觀因素是主要的。

１．宣傳不夠。從調(diào)研和座談了解的情況看，農(nóng)村80％以上的群眾不知道有便民服務(wù)中心，或者不清楚便民服務(wù)中心的職能和作用，造成群眾找中心要求提供服務(wù)的寥寥無幾。

２．職能設(shè)置與群眾需要不相適應(yīng)，長期無業(yè)務(wù)，造成領(lǐng)導(dǎo)重視、干部輕視、群眾漠視，從而缺乏生命力。調(diào)研中，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的大多數(shù)干部群眾對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的必要性與可行性提出質(zhì)疑，有些甚至認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心是“形象工程”、“政績工程”。一是認(rèn)為中心提供的服務(wù)不是大多數(shù)農(nóng)村群眾所需要的，農(nóng)村群眾最需要的是信訪調(diào)解、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、法律援助，按目前的運(yùn)行機(jī)制，中心重視的是行政服務(wù)，對群眾最需要的服務(wù)力不能及。二是認(rèn)為中心集中設(shè)立辦公窗口是多余的。認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所辦公地點(diǎn)相對集中，設(shè)立中心意義不大。三是認(rèn)為各站所在中心設(shè)窗口限制了職能的發(fā)揮。本來可以進(jìn)村入戶服務(wù)的，農(nóng)民反過來需要到中心辦理，增添麻煩,比如糧食直補(bǔ)、救濟(jì)補(bǔ)貼等，服務(wù)到戶更實(shí)惠；有些事項(xiàng)到職能站所可以一次辦結(jié)的，現(xiàn)在需要中心和站所來回跑，效率低下，比如計生服務(wù)包括生育證等證件的辦理發(fā)放，辦證前申請人必須到計劃生育服務(wù)站進(jìn)行ｂ超孕檢，或者有縣計生委的鑒定，如果將計生辦證進(jìn)駐中心，申請人需要在中心和計生部門來回奔波，浪費(fèi)時間和精力。

3．服務(wù)事項(xiàng)少造成人員閑置。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高等因素，當(dāng)前農(nóng)民要求提供行政服務(wù)的事項(xiàng)不多，多數(shù)服務(wù)事項(xiàng)和行政事項(xiàng)需要直接到縣里辦理，中心一些服務(wù)人員長期清閑。而同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能站所人員編制緊缺，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和其它中心工作多，如招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、秸桿禁燒、清查違規(guī)土葬、安全生產(chǎn)、防汛、突發(fā)性信訪事件處置、植樹造林、道路拆遷等，中心人員都有包村任務(wù)，還經(jīng)常被借調(diào)參與其它中心工作。*等站所只有一名工作人員，*等也只有二三名工作人員，國稅、地稅等屬于劃區(qū)設(shè)所，幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個所，人員也不多，而工商、公安等工作機(jī)動性大，人員多為身兼數(shù)職，如果進(jìn)駐中心，勢必影響其他工作，所以，這些部門從人員上考慮，也不愿進(jìn)駐中心。

4．職能站所工作性質(zhì)限制，進(jìn)駐中心阻力大。一是工作條件限制，不方便進(jìn)駐。如派出所及國稅、地稅等，因?yàn)闃I(yè)務(wù)全部與上級聯(lián)網(wǎng)，又有保密要求；計生服務(wù)站涉及ｂ超等器械檢查等；信訪辦工作環(huán)境噪雜，也需要為舉報人保密，影響了這些單位的進(jìn)駐。二是工作地點(diǎn)限制，無法進(jìn)駐。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心調(diào)研報告

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心調(diào)研報告2010-06-29 18:20:30免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心調(diào)研報告(2)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心調(diào)研報告

為落實(shí)開展“效能革命”優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會議上*書記關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的有關(guān)講話精神，近期，*縣紀(jì)委對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行情況及下步發(fā)展方向進(jìn)行了調(diào)研。我們先后走訪了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和中心工作人員，召開了來自農(nóng)村人大代表、政協(xié)委員及工商界人士、一般群眾等組成的座談會，傾聽社會各界對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的意見建議。這次調(diào)研，全面了解和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的運(yùn)行現(xiàn)狀和存在的問題，啟迪我們創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步完善中心運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)平臺。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行現(xiàn)狀

200*年，按照焦作市統(tǒng)一部署，全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)中心，*月*日正式投入運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的初衷是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有行政審批、行政收費(fèi)、行政服務(wù)的基層站所統(tǒng)一窗口對外辦公，通過開展集中服務(wù)，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。當(dāng)時要求進(jìn)駐的站所有財政所、土地所、民政所、計生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個單位。一年來的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在方便群眾、改善服務(wù)上起了一些積極作用，但離預(yù)定目標(biāo)還有不小距離。存在的主要問題有：

１．進(jìn)駐項(xiàng)目有限。由于辦公條件限制，*等單位沒有進(jìn)駐中心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心主要依托財政、信訪等一二個

站所進(jìn)駐辦公，才得以維持，保持門常開、人常在。

２．辦理服務(wù)事項(xiàng)少。我們對一個中心運(yùn)行比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研顯示，一年來，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心直接為基層群眾服務(wù)的事項(xiàng)只有信訪、民政等個別窗口共*個項(xiàng)目。

３．人員不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制一般都在*人左右，每位工作人員都有包村任務(wù)，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進(jìn)村或承擔(dān)其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。

４．工作停頓。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心長期沒有人坐班，全年沒有基層站所開展服務(wù)，沒有受理任何業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

就調(diào)研結(jié)果看，中心運(yùn)行效率很差，已經(jīng)在社會上產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，領(lǐng)導(dǎo)和群眾稱其為追求形式不講效能。

二、存在的主要困難及問題成因

造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心運(yùn)行困難重重，運(yùn)行效果不如人意的原因比較復(fù)雜，從主觀上看，有宣傳、認(rèn)識上的因素，從

客觀上看，有定位與農(nóng)村實(shí)際不相符、操作與現(xiàn)行體制不對接等因素，其中客觀因素是主要的。

１．宣傳不夠。從調(diào)研和座談了解的情況看，農(nóng)村80％以上的群眾不知道有便民服務(wù)中心，或者不清楚便民服務(wù)中心的職能和作用，造成群眾找中心要求提供服務(wù)的寥寥無幾。

２．職能設(shè)置與群眾需要不相適應(yīng)，長期無業(yè)務(wù)，造成領(lǐng)導(dǎo)重視、干部輕視、群眾漠視，從而缺乏生命力。調(diào)研中，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的大多數(shù)干部群眾對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的必要性與可行性提出質(zhì)疑，有些甚至認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心是“形象工程”、“政績工程”。一是認(rèn)為中心提供的服務(wù)不是大多數(shù)農(nóng)村群眾所需要的，農(nóng)村群眾最需要的是信訪調(diào)解、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、法律援助，按目前的運(yùn)行機(jī)制，中心重視的是行政服務(wù)，對群眾最需要的服務(wù)力不能及。二是認(rèn)為中心集中設(shè)立辦公窗口是多余的。認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所辦公地點(diǎn)相對

集中，設(shè)立中心意義不大。三是認(rèn)為各站所在中心設(shè)窗口限制了職能的發(fā)揮。本來可以進(jìn)村入戶服務(wù)的，農(nóng)民反過來需要到中心辦理，增添麻煩,比如糧食直補(bǔ)、救濟(jì)補(bǔ)貼等，服務(wù)到戶更實(shí)惠；有些事項(xiàng)到職能站所可以一次辦結(jié)的，現(xiàn)在需要中心和站所來回跑，效率低下，比如計生服務(wù)包括生育證等證件的辦理發(fā)放，辦證前申請人必須到計劃生育服務(wù)站進(jìn)行ｂ超孕檢，或者有縣計生委的鑒定，如果將計生辦證進(jìn)駐中心，申請人需要在中心和計生部門來回奔波，浪費(fèi)時間和精力。

3．服務(wù)事項(xiàng)少造成人員閑置。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高等因素，當(dāng)前農(nóng)民要求提供行政服務(wù)的事項(xiàng)不多，多數(shù)服務(wù)事項(xiàng)和行政事項(xiàng)需要直接到縣里辦理，中心一些服務(wù)人員長期清閑。而同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能站所人員編制緊缺，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和其它中心工作多，如招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、秸桿禁燒、清查違規(guī)土葬、安全生產(chǎn)、防汛、突發(fā)性信訪事件處置、植樹造林、道路拆遷等，中心人員都有包村任務(wù)，還經(jīng)常被借調(diào)參與其它中心工作。*等站所只有一名工作人員，*等也只有二三名工作人員，國稅、地稅等屬于劃區(qū)設(shè)所，幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個所，人員也不多，而工商、公安等工作機(jī)動性大，人員多為身兼數(shù)職，如果進(jìn)駐中心，勢必影響其他工作，所以，這些部門從人員上考慮，也不愿進(jìn)駐中心。

4．職能站所工作性質(zhì)限制，進(jìn)駐中心阻力大。一是工作條件限制，不方便進(jìn)駐。如派出所及國稅、地稅等，因?yàn)闃I(yè)務(wù)全部與上級聯(lián)網(wǎng)，又有保密要求；計生服務(wù)站涉及ｂ超等器械檢查等；信訪辦工作環(huán)境噪雜，也需要為舉報人保密，影響了這些單位的進(jìn)駐。二是工作地點(diǎn)限制，無法進(jìn)駐。如工商所收取工商費(fèi)用需要進(jìn)村到戶直接辦理，而辦理企業(yè)法人登記、辦理營業(yè)執(zhí)照

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況調(diào)研匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況調(diào)研匯報

為深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)改革，推動政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。根據(jù)縣委縣政府的要求，按照“四個統(tǒng)一”（即統(tǒng)一建設(shè)服務(wù)場所、統(tǒng)一設(shè)置服務(wù)窗口、統(tǒng)一配套服務(wù)設(shè)施、統(tǒng)一推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)），全力落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?，F(xiàn)將我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心基本情況、建設(shè)運(yùn)行中存在的問題以及對開展好便民服務(wù)中心工作的打算匯報如下：

一、基本情況

（一）場所建設(shè)。

鄉(xiāng)政府高度重視場所建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立便民服務(wù)中心場所。為方便前來辦事群眾在中心大廳設(shè)置便民休息椅，同時通過印制政策宣傳手冊做好上級有關(guān)政策的宣傳工作。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。

中心設(shè)主任一名，負(fù)責(zé)日常管理工作。設(shè)立10個服務(wù)窗口，實(shí)行一人多崗，一專多能，為順利開展工作提供了保障。

（三）部門、事項(xiàng)進(jìn)駐。

便民服務(wù)實(shí)際情況出發(fā)，分別設(shè)置民政、社保、綜合治理、計劃生育、綜合窗口。主要辦理涉農(nóng)補(bǔ)貼、三農(nóng)服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、企業(yè)三險等事項(xiàng)。

（四）制度建設(shè)。

便民中心制度建設(shè)到位，保障中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是A／B崗制度到位。對工作人員嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，請銷假制度和A／B崗補(bǔ)位制度，同時將窗口工作人員的工作表現(xiàn)、考核評議結(jié)果與考核結(jié)合起來，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。二是政務(wù)公開制度到位。采取在服務(wù)大廳對外公布各窗口職能職責(zé)、人員分工、聯(lián)系方式、服務(wù)事項(xiàng)名稱、辦事流程、收費(fèi)情況、舉報電話等，自覺接受群眾監(jiān)督。三是業(yè)務(wù)辦理制度到位。完善各類便民服務(wù)措施，健全推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、過錯責(zé)任追究制等。簡化辦事程序、縮短辦事日期、提高辦事效率。

二、存在問題

便民服務(wù)中心作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)群眾的有效載體，在方便群眾辦事，提高辦事效率方面發(fā)揮了很好的作用。但在實(shí)際工作中還存在一些問題，需要逐步加以解決。

（一）共性問題

1、辦公設(shè)備。目前，除了鵝城鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、娑婆鄉(xiāng)、赤泥洼已配備，其他大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心各窗口都沒有配備電腦、高拍儀、打印機(jī)、評價器的必要設(shè)備。

2、網(wǎng)絡(luò)問題。便民服務(wù)中心要求各窗口都要配備電腦、高拍儀、打印機(jī)、評價器，并保證所有電腦都能連接到電子政務(wù)外網(wǎng)。其中有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)需求的連接互聯(lián)網(wǎng)，有其他專網(wǎng)需求的連接相應(yīng)的專網(wǎng)，確保行政審批軟件能夠正常使用。目前，除了鵝城鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)已全部接通，其他大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心各窗口無網(wǎng)絡(luò)。

3、場地面積問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦公場所面積較小。

（二）個性問題

1、個別鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)滯后，辦事效率有待提高。

2、部門加大指導(dǎo)力度，采取實(shí)際賦權(quán)、委托下發(fā)等各種方式，提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，以便更好開展工作服務(wù)群眾。

3、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在辦公場所外，正面顯著位置未懸掛綜合便民服務(wù)中心標(biāo)識牌或者懸掛舊的政務(wù)服務(wù)中心的標(biāo)識牌。

4、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事前臺未空出簽字位置，不方便辦事群眾。

5、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心無辦事群眾的座椅，不方便辦事群眾。

6、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，人員未到位，分工不明確。

三、下一步的打算

一是積極優(yōu)化窗口設(shè)置。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)群體的多少設(shè)置綜合受理窗口和專用窗口。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦公桌、椅、柜子等擺放數(shù)量、位置要一致，如果有空間，還應(yīng)考慮自助一體機(jī)、飲水機(jī)等便民設(shè)施。

三是綜合便民服務(wù)中心涉及效能建設(shè)的所有文件、制度、表冊等，裝訂成冊，供存檔查看及使用，方便群眾。

四是印制一定數(shù)量的辦事指南、服務(wù)手冊，內(nèi)容為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行政審批（委托、許可）項(xiàng)目辦理流程、辦理的條件、法定和承諾時限、辦事群眾要準(zhǔn)備的資料辦事群眾要準(zhǔn)備的資料及辦事流程圖。

等，以供辦事群眾瀏覽、索要。

五是要做好上下銜接。

對權(quán)限在上級的行政許可、審批服務(wù)事項(xiàng)，我們要與市政務(wù)服務(wù)中心和上級主管部門對接并保持上下銜接通暢，開展好初審、勘查、轉(zhuǎn)報和代理服務(wù)。

六是要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

培養(yǎng)鍛煉一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的服務(wù)隊伍，把黨的政策和政府對群眾的關(guān)懷體現(xiàn)在他們的服務(wù)上。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作制度 服務(wù)承諾制

（一）接待熱情和藹、主動詢問、有問必答。做到來有應(yīng)聲，走有送聲，接待熱心，詢問細(xì)心，解答耐心，辦事誠心。讓辦事（來訪）者高興而來，滿意而歸。

（二）實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。第一位接待辦事（來訪）者為第一責(zé)任人，屬自已職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)迅速辦結(jié)，屬其他窗口單位辦理的事項(xiàng)應(yīng)將辦理者送至窗口，并說明相應(yīng)情況。

（三）實(shí)行限時辦結(jié)制。中心工作人員必須按照辦理各項(xiàng)事務(wù)的規(guī)定時限，在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)，無故超過時限的按違紀(jì)論處。

（四）實(shí)行急事急辦，特事特辦。

（五）無“三亂”問題發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行國家的收費(fèi)政策，杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象。

（六）24小時受理舉報。對舉報窗口工作人員或執(zhí)法人員的行業(yè)不正之風(fēng)、工作作風(fēng)問題，做到24小時受理，并迅速查處，查處結(jié)果正式通知舉報人。舉報電話： 首問負(fù)責(zé)制

（一）首問負(fù)責(zé)制是指中心各窗口單位工作人員對辦事人了解、咨詢的事項(xiàng)首問負(fù)責(zé)回答和解決的制度規(guī)定。

（二）首問負(fù)責(zé)是指最先受理辦事人員咨詢、投訴的窗口單位及工作人員，作為首問負(fù)責(zé)的部門和工作人員，負(fù)責(zé)處理和協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門解決問題。首問人是指各窗口單位第一位被上門辦事的人員和其他有關(guān)人員（辦事人）詢問到的工作人員。

（三）首問人責(zé)任

1、對辦事人咨詢、辦理、投訴的問題，無論是否屬于本部門所轄范圍的事情，首問部門或工作人員都必須主動熱情接待，不得以任何借口推諉、搪塞、冷漠拒絕辦事人。

2、凡辦事人咨詢、辦理、投訴的問題屬于本單位范圍的事情，首問部門或工作人員能立即答復(fù)、辦理的，必須當(dāng)場答復(fù)、辦理，并一次性告知有關(guān)事項(xiàng)，并認(rèn)真填寫受理通知書，做好解釋工作。如由于客觀原因不能當(dāng)場答復(fù)，或不屬于本人或單位窗口職責(zé)范圍內(nèi)的問題時應(yīng)做到：（1）立即將辦事人帶到中心相關(guān)窗口咨詢、辦理。（2）可用電話協(xié)調(diào)解決的，當(dāng)場與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位窗口聯(lián)系解決。

3、辦事人如提出的辦理事項(xiàng)屬于聯(lián)辦件的項(xiàng)目，首問單位及窗口要領(lǐng)辦事人到中心業(yè)務(wù)科協(xié)調(diào)辦理。

4、首問人在接待辦事人時，應(yīng)熱情大方，文明用語，為辦事人著想，體現(xiàn)服務(wù)意識，展示中心形象。預(yù)約服務(wù)制

（一）預(yù)約服務(wù)制是指申請人辦理的事項(xiàng)需要與窗口單位和工作人員預(yù)約辦理的制度。

（二）預(yù)約服務(wù)應(yīng)體現(xiàn)主動服務(wù)、超前服務(wù)、上門服務(wù)及證后服務(wù)。

（三）對于需要上門服務(wù)的事項(xiàng)，包括規(guī)模以上企業(yè)、招商企業(yè)等服務(wù)大戶辦事的現(xiàn)場勘察，以及老弱病殘的辦事人等，采取一個電話、一封書信、一封郵件等即可主動上門辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

（四）對于節(jié)假日急需辦理手續(xù)的，中心辦公室值班人員要及時通知相關(guān)窗口相關(guān)工作人員前來辦理，工作人員在接到通知后要迅速趕到中心或現(xiàn)場進(jìn)行辦理。

（五）對于一些涉及招商企業(yè)的急事、大事或者其他確需急辦的項(xiàng)目，一定要特事特辦、急事急辦。限時辦結(jié)制

（一）限時辦結(jié)制是指各窗口單位在受理申請人的各種申請，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)等必須在規(guī)定的承諾期限內(nèi)辦結(jié)的制度。

（二）本制度中申請人是指企事業(yè)單位、個體工商戶及個人辦證者，在資料齊全、手續(xù)完備的情況下，為正式受理，期限從正式受理之日算起，以受理通知書時間為憑。

（三）實(shí)行限時辦結(jié)制度分類處理，不同情況分別處理：

1、咨詢件：對于申請人的咨詢，要熱情接待，耐心解釋，一次性解釋清楚，并當(dāng)場填寫咨詢件受理通知書，交申請人，直至達(dá)到申請人滿意為止。

2、補(bǔ)充件：對于申請人請求合法，手續(xù)不全的項(xiàng)目屬于補(bǔ)充件。應(yīng)當(dāng)場向申請人填發(fā)補(bǔ)充件通知書，作好解釋工作，一次性詳細(xì)填清告知申請人所需要補(bǔ)充的手續(xù)及資料。

3、退回件：對于申請人申請項(xiàng)目不合法或申報資料缺少主件的，屬于退回件，應(yīng)當(dāng)在受理時填發(fā)退回件通知書，并以書面形式告知申請人退回的原因。

4、受理件：一是即辦件：程序簡便，申請材料齊全，可以當(dāng)場辦結(jié)的為即辦件。即辦件要即收即辦，現(xiàn)場30分鐘內(nèi)辦結(jié)；二是承諾件：手續(xù)齊全，請求合法，但需要審核、踏勘現(xiàn)場后方能辦理的項(xiàng)目，屬于承諾件。承諾件在受理時要及時填發(fā)承諾件通知書，明確承諾的辦結(jié)時效，必須在承諾期內(nèi)辦結(jié)。三是信訪件。按信訪有關(guān)規(guī)定時限辦理。四是上報件：需要到上級部門審批的項(xiàng)目，即謂上報件。由窗口單位協(xié)助服務(wù)對象在上級規(guī)定的承諾時限內(nèi)辦結(jié)。辦結(jié)公告制

窗口受理事項(xiàng)中,法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定必須公告,除按規(guī)定的其他形式對外公告外,還要在便民服務(wù)中心的政務(wù)公告欄公開,方便群眾查閱，接受群眾監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理制度

一、便民服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)服務(wù)工作，接辦中心負(fù)責(zé)承辦具體業(yè)務(wù)。

二、工作人員要服從安排、堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格按照受理、承辦、回復(fù)三個基本環(huán)節(jié)及時限要求，規(guī)范操作。

三、服務(wù)中心負(fù)責(zé)辦事群眾的咨詢、留言、陪同、承辦和回復(fù)等具體工作事項(xiàng)，并做好宣傳、解釋和教育工作。

四、服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好群眾辦事的記錄、承辦、督辦、回復(fù)和各種資料的建檔工作。

五、服務(wù)中心要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報群眾來人來電反映的重大問題，并提供相關(guān)信息。

六、每天明確一名值班領(lǐng)導(dǎo)帶班，工作人員要實(shí)行佩證上崗，值班領(lǐng)導(dǎo)每天要堅持實(shí)行考勤。

七、工作人員在上班期間不得無故脫崗，嚴(yán)禁對待群眾態(tài)度冷淡、傲慢和辦事推諉、扯皮或以各種借口拒絕為民辦事，對待辦事群眾要做到接待熱情，服務(wù)周到。

八、全程代辦過程中嚴(yán)禁搭車收費(fèi)或變相收費(fèi)，工作人員不得接受辦事群眾的禮品、宴請或以各種名目索取辦事費(fèi)用。

九、服務(wù)中心要自覺接受上級的督查，每半年要接受初評，每年要接受綜合考核及評比，并及時落實(shí)整改意見和措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心首問負(fù)責(zé)制

一、申辦人來服務(wù)中心辦事或者通過電話、傳真等形式詢問的第一位機(jī)關(guān)工作人員，即為首問責(zé)任人。

二、首問責(zé)任人的主要職責(zé)：

（一）不論申辦人詢問的內(nèi)容與本人職責(zé)是否相關(guān)，都要熱情接待，認(rèn)真回答。

（二）屬于首問責(zé)任人所在部門職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要按照有關(guān)規(guī)定及時辦理。不能當(dāng)場辦理的，要落實(shí)“一次性告知”制度。

（三）不屬于首問責(zé)任人所在部門職責(zé)范圍的事情，首問責(zé)任人要給予耐心說明，并負(fù)責(zé)指明承辦單位。

（四）屬電話咨詢的，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)解釋說明，將有關(guān)事項(xiàng)登記在冊，并轉(zhuǎn)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

三、首問責(zé)任人有下列行為之一，經(jīng)查證屬實(shí)的，視情節(jié)輕重給予通報批評、取消評先資格或給予行政處分：

（一）不履行職責(zé)，推諉、敷衍、拖延的；

（二）未及時將申辦人申請事項(xiàng)移交給有關(guān)部門或承辦人的；

（三）對申辦人態(tài)度惡劣，使用文明忌語，或應(yīng)當(dāng)告知而沒有明確告知有關(guān)事項(xiàng)的；

（四）在規(guī)定的期限內(nèi)不給申辦人明確答復(fù)，又不說明原因，經(jīng)查屬實(shí)的；

（五）玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損害的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作制度

一、服務(wù)中心實(shí)行主任帶班制。由2名以上工作負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)精通的工作人員擔(dān)任專職代理員。

二、對群眾來信、來電、來訪進(jìn)行登記，能及時解決的及時解決，不能及時解決的，要及時匯報。

三、全程代辦人對轉(zhuǎn)交承辦單位的事項(xiàng)要及時催辦。必要時發(fā)全程代辦催辦通知。

四、承辦事項(xiàng)辦結(jié)后，服務(wù)中心接到交回的辦理材料，要立即將辦理的結(jié)果回復(fù)申辦人。

五、對本及各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬部門辦理事項(xiàng)，要及時在微機(jī)中登記錄入，同時對文字記載的檔案資料按照規(guī)定進(jìn)行分類，定期整理歸檔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心考核獎懲制度

一、考核

按照年初《考核辦法》，對服務(wù)中心工作人員出勤、遵章守紀(jì)、規(guī)范服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理、檔案管理、群眾滿意度等情況進(jìn)行考核評比。月份考核與考核均采取量化計分的方法進(jìn)行，實(shí)行一月一站隊，半年一評比，年終納入崗位目標(biāo)綜合評比?？己私Y(jié)果與評選人民滿意的基層站所和干部評先評優(yōu)以及社區(qū)、村干部績效工資掛鉤。

二、獎懲

獎勵實(shí)行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方法進(jìn)行，對在半年評比中前三名的部門和年終評比中前三名的部門及先進(jìn)個人分別給予表彰和獎勵。

懲處采取經(jīng)濟(jì)處罰和組織處理相給合，對內(nèi)未完成崗位目標(biāo)任務(wù)的、全年考核總得分位于后二名的、誡勉談話或通報批評兩次以上的、內(nèi)未履行崗位職責(zé)義務(wù)以及違反廉政規(guī)定的部門和主要責(zé)任人、直接責(zé)任人分別給予經(jīng)濟(jì)處罰和組織處理。并對平時督查考核中違反制度規(guī)定的工作人員及時給予經(jīng)濟(jì)處罰。

第五篇：2010鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心年終工作總結(jié)

2011搬口辦事處便民服務(wù)中心

工

作

總

結(jié)

今年來，我辦便民服務(wù)中心工作在辦事處黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的大力支持下，始終堅持以人為本，為民服務(wù)的工作宗旨，逐步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善相關(guān)辦事程序。我辦便民服務(wù)中心運(yùn)行以來，受到了群眾的交口稱贊。在為構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)我辦經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力保障?，F(xiàn)將我辦便民服務(wù)中心工作總結(jié)如下：

一、健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。

我辦成立了便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由辦事處書記許益民擔(dān)任，副組長由紀(jì)委書記劉曉輝擔(dān)任，另設(shè)窗口工作人員5人，為人民群眾辦理了大量實(shí)事、好事。我辦便民服務(wù)中心現(xiàn)入駐有計生、民政、財政、城建、農(nóng)業(yè)服務(wù)（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)）等5個服務(wù)窗口。各入駐部門辦理各自相關(guān)的事務(wù)，為我辦群眾提供便利服務(wù)。

二、創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)。

我辦便民服務(wù)中心以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為服務(wù)宗旨，把群眾“高不高興，滿不滿意”作為工作的出發(fā)點(diǎn)作為最高標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)“窗口為群眾服務(wù)，部門為窗口服務(wù)”的服務(wù)理念，實(shí)行五天工作制推出預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等服務(wù)措施。“中心”以“為民、利民、便民”為己任，塑造一流環(huán)境提供一流服務(wù)，打造一流隊伍，創(chuàng)造一流業(yè)績。我辦實(shí)行便民服務(wù)中心與政務(wù)公開一體化，將二者有機(jī)結(jié)

合起來，實(shí)現(xiàn)互相補(bǔ)充、互相監(jiān)督、互相促進(jìn)。在便民服務(wù)推進(jìn)過程中，將“突出重點(diǎn)、創(chuàng)新形式、規(guī)范程序”作為便民服務(wù)中心工作的三項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，提高了全辦便民服務(wù)水平。

在便民服務(wù)建設(shè)中，我辦注重創(chuàng)新工作思路，做到“四個結(jié)合”：一是把便民服務(wù)工作與目標(biāo)考核相結(jié)合；二是把便民服務(wù)中心工作與便民惠民服務(wù)工作相結(jié)合；三是把便民服務(wù)工作與開展干部作風(fēng)整頓活動相結(jié)合；四是把便民服務(wù)中心與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。通過這“四個結(jié)合”，有力地推進(jìn)了便民服務(wù)工作的開展，提高了便民服務(wù)質(zhì)量和工作水平，取得了明顯的實(shí)效。主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化科學(xué)化；二是增強(qiáng)了工作透明度，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)；三是促進(jìn)了依法行政；四是改進(jìn)了干部作風(fēng)，密切了黨群、干群關(guān)系；五是改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。

三、工作規(guī)范，措施完善。

(一)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)行早8點(diǎn)半、晚5點(diǎn)半上下班制度，有事和主任請假。

(二)及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、克服不足，便民服務(wù)中心工作每月總結(jié)一次，及時掌握工作動態(tài)及服務(wù)情況。

(三)制定好的激勵政策，對表現(xiàn)好的窗口工作人員進(jìn)行表彰。

（四）設(shè)置“群眾意見薄”，對工作方法、工作人員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度，有好的建議、意見可以隨時提出來，以便加強(qiáng)和完善。

（五）將便民服務(wù)中心窗口工作人員電話公布便于群眾聯(lián)絡(luò)。

四、存在問題。

（一）宣傳還不夠。由于便民服務(wù)中心成立時間較短，宣傳還不深入，從而使農(nóng)村部分群眾不知道有便民服務(wù)中心，或者不清楚便民服務(wù)中心的職能和作用。

（二）窗口職能受限制。本來可以進(jìn)村入戶服務(wù)的，農(nóng)民反過來需要到中心辦理，增添麻煩，浪費(fèi)時間和精力。

五、運(yùn)行建議和下步打算。

（一）做好宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程，所以要在群眾中進(jìn)行廣泛的宣傳，要通過張貼公告、印發(fā)宣傳單、集會宣傳等，讓群眾認(rèn)識到中心確實(shí)是好，確實(shí)便民。

（二）依法行政，規(guī)范運(yùn)行。中心作為工作實(shí)體、責(zé)任主體，決定了其工作的重要性、特殊性，也決定其必須帶頭依法行政。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《行政許可法》，自覺在法律框架內(nèi)思考問題和進(jìn)行工作。

（三）拓寬服務(wù)領(lǐng)域。只有不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在事關(guān)群眾的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技等方面深入開展新的服務(wù)。我們要堅持在做好大廳窗口工作作為到中心的群眾提供好服務(wù)的同時，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)形式，開展上門服務(wù)，延伸服務(wù)鏈條。

（四）加快電子政務(wù)建設(shè)。在推進(jìn)項(xiàng)目辦理公開的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善辦件管理系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地運(yùn)行模式，進(jìn)一步完善便民服務(wù)中心的硬件、軟件建設(shè)。

總之，我辦便民服務(wù)中心通過一年多來的運(yùn)行，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，方便群眾辦事，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，取得了明顯成效，但同先進(jìn)單位相比還有一定差距，今后，我們將進(jìn)一步

加大工作力度，真正把便民服務(wù)中心建設(shè)成服務(wù)群眾的民心工程、轉(zhuǎn)變職能的示范工程、再塑新形象。

搬口辦事處便民服務(wù)中心 二O一一年十一月十日