第一篇：2013哈工大建設(shè)工程索賠提交報(bào)告答案

一、問答題(每題12分,共60分)

1、何為默示條款?為什么它可以做為索賠的依據(jù)?

一般認(rèn)為,默示條款(implied terms),又稱為暗含條款或隱含條款,是指在合同中非以語言文字等明示方式表現(xiàn),但依據(jù)明示條款、法律規(guī)定、交易習(xí)慣或當(dāng)事人的行為等推論,而得出的合同中理應(yīng)存在的條款。僅就英國法而言,默示條款是指合同明示條款之外的,法院基于某種目的,根據(jù)當(dāng)事人的意圖、習(xí)慣、成文法或判例法而添加到合同中去的條款。

默示條款是一個(gè)廣泛的合同概念,它包含合同明示條款中沒有寫入、但符合雙方簽訂合同時(shí)設(shè)想的愿望和當(dāng)時(shí)環(huán)境條件的一切條款。這些默示條款,或者從明示條款所表述的設(shè)想愿望中引伸出來,或者從合同雙方在法律上的合同關(guān)系引伸出來,經(jīng)合同雙方協(xié)商一致,或被法律和法規(guī)所指明,都成為合同文件的有效條款,要求合同雙方遵照執(zhí)行。

默示條款制度實(shí)際上是一種合同漏洞補(bǔ)充制度,在性質(zhì)上屬于廣義的合同解釋范疇。默示條款則是對合同進(jìn)行解釋和漏洞補(bǔ)充的結(jié)果,又是當(dāng)事人據(jù)以享有相應(yīng)權(quán)利或承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的依據(jù)所在,構(gòu)成合同的補(bǔ)缺性內(nèi)容。因此可以做為索賠的依據(jù)。

當(dāng)事人違反默示條款,將產(chǎn)生與違反明示條款一樣的違約責(zé)任,不過,有所不同的是,違反默示條款的違約責(zé)任具有隱蔽性,一般需由法院司法確認(rèn)。

2、索賠通知書中應(yīng)包括哪些基本內(nèi)容?

答:事件發(fā)生的原因,對其權(quán)益影響的證據(jù)資料,索賠的依據(jù),此項(xiàng)索賠要求補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)和工期展延天數(shù)的詳細(xì)計(jì)算等有關(guān)材料。

3、FIDIC條件下哪些情況可以索賠利潤?

答:在FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會)合同條件中,承包商可以得到利潤索賠的情形有:a、工程師或業(yè)主提供的施工圖或批示錯(cuò)誤;b、業(yè)主未能及時(shí)提供施工現(xiàn)場;

c、合同規(guī)定或工程師通知的原始基點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)標(biāo)高錯(cuò)誤;d、不可預(yù)見的自然條件;

e、服從工程師的指示進(jìn)行試驗(yàn)(不包括竣工試驗(yàn)),或由于雇主應(yīng)負(fù)責(zé)的原因?qū)⒐ぴ囼?yàn)的干擾;

f、因業(yè)主違約,承包商暫停工作及終止合同;g、應(yīng)屬于雇主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等。

4、工程變更的單價(jià)確定有幾種方法?各是什么?

5、為了提高索賠成功率,承包商的合同管理應(yīng)注意做好哪些工作?

答:承包商工程索賠最主要的依據(jù)是施工合同,因此簽約質(zhì)量的高低直接關(guān)系工程索賠的成敗。因此,承包商在簽約階段,應(yīng)爭取在施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要等資料,對自己在不同情況下索賠的權(quán)利作出明確約定;另一方面,還應(yīng)對發(fā)包方的義務(wù)、履行義務(wù)的時(shí)間和方式、不履行義務(wù)的違約責(zé)任等作出具體約定,一旦發(fā)包方違約時(shí),承包商方可據(jù)此索賠。承包商在簽約時(shí)應(yīng)注意:(一)投標(biāo)報(bào)價(jià)

隨著建筑市場發(fā)展的規(guī)范化,施工單位(承包商)通過參加工程投標(biāo)承接工程將成為不可避免的主要途徑。而在工程投標(biāo)過程中投標(biāo)報(bào)價(jià)是整個(gè)過程的核心,報(bào)價(jià)過高,則可能因?yàn)槌觥白罡呦迌r(jià)”而丟失中標(biāo)機(jī)會;報(bào)價(jià)過低,則可能因?yàn)榈陀凇昂侠淼蛢r(jià)”而廢標(biāo),或者即使中標(biāo),也可能會給企業(yè)帶來虧本的風(fēng)險(xiǎn)。因此投標(biāo)單位應(yīng)針對工程的實(shí)際情況,憑借自己的實(shí)力,并正確運(yùn)用投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)方法來達(dá)到中標(biāo)的目的,從而給企業(yè)帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。因此,承包商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)將工程中可能引起索賠的各種因素考慮在其報(bào)價(jià)中,從而使投標(biāo)價(jià)較低,更有競爭力;同時(shí)在合同簽定后工程實(shí)施中,又能利用各種非已方責(zé)任或業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)而受到的損失向責(zé)任方(業(yè)主)索賠,從而取得利潤。那么國內(nèi)承包商又如何爭取更多的索賠呢?我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面。

現(xiàn)在報(bào)價(jià)的方式,多采用工程量清單報(bào)價(jià)方法,投標(biāo)要對擬建工程可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和措施費(fèi)用作通盤考慮。投標(biāo)人對投標(biāo)文件提供的分部分項(xiàng)清單必須逐一計(jì)價(jià),對清單所列內(nèi)容不允許作任何更改變動(dòng)。因此報(bào)價(jià)一定要注意以下方面:(1)投標(biāo)人如果認(rèn)為清單內(nèi)容有不妥或遺漏,應(yīng)及時(shí)通過質(zhì)疑的方式提出。由清單編制人作統(tǒng)一的修改更正,并將修正后的工程量清單發(fā)至所有投標(biāo)人。(2)善于運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法。實(shí)踐中的具體操作方法主要有:

對能夠早日結(jié)算收款項(xiàng)目如開辦費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土方工程、樁基等可適當(dāng)提高報(bào)價(jià);而對后期的工程項(xiàng)目,報(bào)價(jià)可適當(dāng)?shù)鸵恍?這樣有利于資金周轉(zhuǎn)。

預(yù)計(jì)今后工程量能夠增加的項(xiàng)目,單價(jià)適當(dāng)提高,如此在最終結(jié)算時(shí)可獲得更多的收益;將工程量可能減少的項(xiàng)目,報(bào)價(jià)低一些,一旦工程實(shí)際減少發(fā)生,則損失會低一些。

對設(shè)計(jì)圖紙不明確,修改后工程量很可能增加的項(xiàng)目,報(bào)價(jià)可以高一些,反之,可給出較低的報(bào)價(jià)。等等。

但采用不平衡報(bào)價(jià)要認(rèn)真分析,價(jià)格水平高低不能太明顯夸張,否則可能會引起業(yè)主反感,認(rèn)為報(bào)價(jià)不合理,甚至對業(yè)主評標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響,造成廢標(biāo)。

(3)投標(biāo)要對擬建工程可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和措施費(fèi)用作通盤考慮,不能遺漏。措施項(xiàng)目清單為可調(diào)整清單,投標(biāo)人對招標(biāo)文件中所列項(xiàng)目,可根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)作適當(dāng)?shù)淖兏鰷p。清單一經(jīng)報(bào)出,即被認(rèn)為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項(xiàng)目的全部費(fèi)用。如果報(bào)出的清單中沒列項(xiàng),且施工中又必須發(fā)生的項(xiàng)目,業(yè)主有權(quán)認(rèn)為,其已經(jīng)綜合在分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)中。將來措施項(xiàng)目發(fā)生時(shí),投標(biāo)不得以任何借口提出索賠和調(diào)整。(二)簽訂工程合同階段

承包商應(yīng)與發(fā)包人在專用條款約定以下內(nèi)容和時(shí)間,如發(fā)包人未能在約定的時(shí)間內(nèi)完成,并給承包人造成損失的應(yīng)按合同進(jìn)行索賠:

1、辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場地等工作,使施工場地具備施工條件,在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)遺留問題;

2、將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點(diǎn),保證施工期間的需要;

3、開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道,以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要道路,滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?保證施工期間的暢通;

4、向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料,對資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);

5、辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請手續(xù);

6、確定水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn),以書面形式交給承包,進(jìn)行現(xiàn)場交驗(yàn);

7、組織承包人和設(shè)計(jì)人進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計(jì)交底;

8、處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)古樹名木的保護(hù)工作、承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

9、在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面,要慎重考慮,包括材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、人工價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、政策調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等不能全部由承包商承擔(dān)。

二、案例分析題(每題20分,共40分)

1、某建筑公司于某年3月1日與某建設(shè)單位簽訂了修建建筑面積為4000m2工業(yè)廠房(帶地下室)的施工合同。該建筑公司編制的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃已獲監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。施工進(jìn)度計(jì)劃已經(jīng)達(dá)成一致意見。合同規(guī)定由于建設(shè)單位責(zé)任造成施工窩工時(shí),窩工費(fèi)用按原人工費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)60%計(jì)算。工程師應(yīng)在收到索賠報(bào)告之日起28天內(nèi)予以確認(rèn),工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí),自索賠報(bào)告送達(dá)之日起28天后視為索賠已被確認(rèn)。根據(jù)雙方商定,人工費(fèi)定額為30元/工日,機(jī)械臺班費(fèi)為1000元/臺班。工程于3月20日開工,建筑公司在履行施工合同的過程中發(fā)生以下事件:

事件一:當(dāng)年4月18日下罕見大暴雨,一直到4月21日開始施工,造成20名工人窩工。

事件二:基坑開挖后,因遇軟土層,接到監(jiān)理工程師5月15日停工的指令,進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查,配合用工15個(gè)工日;

事件三:6月23日因外部供電故障,使工期延誤2天造成共計(jì)20人和2個(gè)臺班施工機(jī)械窩工。

事件四:在施工過程中,發(fā)現(xiàn)因業(yè)主提供的圖紙存在問題,故停工3天進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,造成窩工60個(gè)工日,機(jī)械窩工9個(gè)臺班。問題:

(1)簡述工程施工索賠的程序。

答:索賠主要程序是施工單位向建設(shè)單位提出索賠意向,調(diào)查干擾事件,尋找索賠理由和證據(jù),計(jì)算索賠值,起草索賠報(bào)告,通過談判、調(diào)解或仲裁,最終解決索賠爭議。

施工單位可按下列程序以書面形式向建設(shè)單位索賠: 1)索賠事件發(fā)生28天內(nèi),向工程師發(fā)出索賠意向通知;

2)發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi),向工程師提出延長工期或補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;

3)工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告及有關(guān)資料后,于28天內(nèi)給予答復(fù),或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);

4)工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對施工單位作進(jìn)一步要求,視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可;

5)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了28天內(nèi),向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

(2)建筑公司對上述哪些事件可以向廠方要求索賠,哪些事件不可以要求索賠,并說明原因。

答:事件一:索賠成立。這是因特殊反常的惡劣天氣造成的工程延誤,業(yè)主應(yīng)承擔(dān)責(zé)任;

事件二:索賠成立。因?yàn)槭┕さ刭|(zhì)條件變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商所無法合理預(yù)見的;事件三:索賠成立。

事件四:索賠成立。因?yàn)檫@是由設(shè)計(jì)變更引起的,應(yīng)有業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。

(3)承包商應(yīng)可獲得補(bǔ)償工期多少天?補(bǔ)償費(fèi)用多少元? 答:

工期補(bǔ)償:

事件一:可索賠工期3天(4月18日~4月20日), 事件二:可索賠工期1天(5月15日), 事件三:可索賠

事件四:可索賠3天。共計(jì)可獲補(bǔ)償工期3+1+ 費(fèi)用補(bǔ)償:

事件二:人工費(fèi)15個(gè)工日×30元/工日×60%=270元

機(jī)械費(fèi)1天×1000元/臺班×60%=600元 事件三:

事件四:人工費(fèi)60個(gè)日×30元/工日×60%=1080元

機(jī)械費(fèi)9個(gè)臺班×1000元/臺班×60%=5400元 可索賠費(fèi)用總額為:270+

(1)

2、某工程基坑開挖后發(fā)現(xiàn)地下情況和發(fā)包商提供的地質(zhì)資料不符,有古河道,須將河道中的淤泥清除并對地基進(jìn)行二次處理。為此,業(yè)主以書面形式通知施工單位停工lOd,并同意合同工期順延lOd.為確保繼續(xù)施工,要求工人、施工機(jī)械等不要撤離施工現(xiàn)場,但在通知中未涉及由此造成施工單位停工損失如何處理。施工單位認(rèn)為對其損失過大,意欲索賠。問題:

(1)施工單位的索賠能否成立,索賠證據(jù)是什么?

答:索賠成立,索賠證件是業(yè)主提出的要求施工單位停工的書面通知。(2)由此引起的損失費(fèi)用項(xiàng)目有哪些?

答:包括:①10d的工人窩工、施工機(jī)械停置及管理費(fèi)用;②淤泥清除費(fèi)用;③地基二次處理費(fèi)用

(3)如果提出索賠要求,應(yīng)向業(yè)主提供哪些索賠文件? 答:應(yīng)向業(yè)主提供的索賠文件主要有: ①致業(yè)主的索賠信函、提出索賠要求。

②索賠報(bào)告:提出索賠事實(shí)和內(nèi)容,引用文件說明索賠的合理與合法性,提出索賠費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)以及要求的索賠金額。③索賠費(fèi)用計(jì)算書及索賠證據(jù)復(fù)印件。

第二篇：哈工大工程索賠報(bào)告

一、簡答題

1、FIDIC《施工合同條件》的適用范圍是什么？

答:在FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會)合同條件中,承包商可以得到利潤索賠的情形有:a、工程師或業(yè)主提供的施工圖或批示錯(cuò)誤;b、業(yè)主未能及時(shí)提供施工現(xiàn)場;c、合同規(guī)定或工程師通知的原始基點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)標(biāo)高錯(cuò)誤;d、不可預(yù)見的自然條件;e、服從工程師的指示進(jìn)行試驗(yàn)(不包括竣工試驗(yàn)),或由于雇主應(yīng)負(fù)責(zé)的原因?qū)⒐ぴ囼?yàn)的干擾;f、因業(yè)主違約,承包商暫停工作及終止合同;g、應(yīng)屬于雇主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等。

2、索賠費(fèi)用的計(jì)算方法有哪些？

答：實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法、修正的總費(fèi)用法

3、對于新增工程的單價(jià)，應(yīng)如何確定？

答：(1)申報(bào)。申報(bào)程序主要由工程承包人來完成。承包人根據(jù)招標(biāo)及合同文件的有關(guān)規(guī)定和合同工程量清單價(jià)格表的情況,結(jié)合新增項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或業(yè)主現(xiàn)場的安排或監(jiān)理工程師的指令,連同單價(jià)分析和新增項(xiàng)目的依據(jù)材料一同報(bào)監(jiān)理單位審查。(2)復(fù)核。復(fù)核程序主要由工程監(jiān)理單位完成,主要審查新增項(xiàng)目產(chǎn)生的真實(shí)性、合規(guī)性、合理性、必要性和新增項(xiàng)目作業(yè)方案的思路是否符合工程實(shí)際等。若新增項(xiàng)目存在違背常規(guī)或不當(dāng)不實(shí)之處,則可責(zé)令承包人整改或重新申報(bào)、終止申報(bào)。復(fù)核完畢若無異議,應(yīng)簽署復(fù)核意見連同申報(bào)文本轉(zhuǎn)交業(yè)主單位。

(3)審查。審查程序一般由業(yè)主單位來完成。通常是根據(jù)現(xiàn)行的本地區(qū)行業(yè)價(jià)格控制政策、結(jié)合本項(xiàng)目的投資批復(fù)方案、項(xiàng)目實(shí)施期的物價(jià)行情、按照合同的相關(guān)約定和實(shí)施新增項(xiàng)目的施工可行方案進(jìn)行價(jià)格測算,并對申報(bào)的價(jià)格名稱是否準(zhǔn)確予以一一審查。（4）、洽談：完成上述3個(gè)程序后,業(yè)主單位,組織有監(jiān)理單位和承包單位(必要時(shí)設(shè)計(jì)單位參與)對新增項(xiàng)目的價(jià)格進(jìn)行洽談,綜合確定價(jià)格,繼而草簽確認(rèn)文本。若雙方存有異議,可根據(jù)洽談情況對相關(guān)爭議實(shí)施調(diào)整另行申報(bào)。

(5)確認(rèn)。經(jīng)過洽談達(dá)成一致意見后,制定新增項(xiàng)目單價(jià)合同文本,發(fā)、承包方簽字蓋章確認(rèn),作為工程結(jié)算依據(jù)。

4、對于共同延誤，處理原則是什么？

答：（1）不同類型工程拖期的處理原則。工程拖期可以分為 “可原諒的拖期”和“不可原諒的拖期”.可原諒的拖期是由于非承包商原因造成的工程拖期，不可原諒的拖期一般是承包商的原因而造成的工程拖期。

（2）共同延誤下的工期索賠的處理原則 在實(shí)際施工過程中，工期拖期很少是只由一方造成的，往往是兩、三種原因同時(shí)發(fā)生（或相互作用）而形成的，故稱為“共同延誤”.在這種情況下，要具體分析哪一種情況延誤是有效的，應(yīng)依據(jù)以下原則：

①首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的，即確定“初始延誤”者，它應(yīng)對工程拖期負(fù)責(zé)。在初始延誤發(fā)生作用期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任。

②如果初始延誤者是業(yè)主，則在業(yè)主造成的延誤期內(nèi)，承包商既可得到工期延長，又可得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

③如果初始延誤者是客觀原因，則在客觀因素發(fā)生影響的時(shí)間段內(nèi)，承包商可以得到工期延長，但很難得到費(fèi)用補(bǔ)償。

工期索賠的計(jì)算方法工期索賠一般采用考試|大|分析法進(jìn)行計(jì)算，主要依據(jù)合同規(guī)定的總工期計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃，以及雙方共同認(rèn)可的對工期修改文件、調(diào)整計(jì)劃和受干擾后實(shí)際工程進(jìn)度記錄，如施工日記、工程進(jìn)度表等。

5、承包商的索賠策略分析包括哪些內(nèi)容？ 答：

1、目標(biāo)分析

（1）提出任務(wù)，確定索賠所要達(dá)到的目標(biāo)

（2）分析目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本條件和可能性

（3）分析目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

2、對立場的分析

（1）法律背景分析

（2）利益和期望分析

（3）對方的反索賠分析

（4）談判立場分析

3、對外關(guān)系分析

二、案例分析 案例一

（1）事件1合理，是甲方原因造成的；事件2不合理，是乙方自身原因造成的；事件3可以索賠工期，但費(fèi)用不能索賠，因外部供電故障不屬于甲方責(zé)任；事件4根據(jù)合同約定，工期可以索賠，但費(fèi)用不能索賠，因大雨屬于不可抗力。

（2）工程師認(rèn)定的索賠工期為25d，事件2工期（10d）延誤不予順延。

(3）工期延長35d，費(fèi)用為13056元。案例二

（1）支持。因發(fā)包人未解決征用土地問題，造成承包人施工時(shí)被當(dāng)?shù)鼐用褡钄r，以致窩工240個(gè)臺班。也就是發(fā)包人未能及時(shí)交付場地，造成承包人窩工。根據(jù)《合同法》二百八十三條規(guī)定，“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失”。因此，承包人向發(fā)包人追討停、窩工費(fèi)用，是有事實(shí)和法律依據(jù)的，應(yīng)該得到法院 的支持。

（2）承包商的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件：

1）與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失；

2）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不屬于承包商的行為責(zé)任；

3）造成費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；

4）承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了索賠的書面意向通知和索賠報(bào)告

第三篇：工程索賠答案

工程索賠 試題B 答案：

一、1、28 該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可

2、工期拖延索賠 工程變更索賠。

3、合同文件

4、索賠 反索賠

5、地下文物 提前竣工 設(shè)計(jì)圖紙

二、[案例1]答：

（1）我國《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》規(guī)定的施工索賠程序如下：

1）索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；

2）發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；

3）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；

4）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28d內(nèi)未給予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；

5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28d內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

（2）事件1：索賠不成立。因此事件發(fā)生原因?qū)俪邪套陨碡?zé)任。

事件3：索賠成立。這是因特殊反常的惡劣天氣造成工程延誤。

事件4：索賠成立。因惡劣的自然條件或不可抗力引起的工程損壞及修復(fù)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。

（3）事件2：索賠工期5d（5月15日～5月19日）

事件3：索賠工期3d（5月20日～5月22日）

事件4：索賠工期ld（5月23日）

共計(jì)索賠工期為：5+3+1＝9（d）

[案例2]答：

（1）事件1合理，是甲方原因造成的；事件2不合理，是乙方自身原因造成的；事件3可以索賠工期，但費(fèi)用不能索賠，因外部供電故障不屬于甲方責(zé)任；事件4根據(jù)合同約定，工期可以索賠，但費(fèi)用不能索賠，因大雨屬于不可抗力。

（2）工程師認(rèn)定的索賠工期為25d，事件2工期（10d）延誤不予順延。

（3）工期延長35d，費(fèi)用為13056元。

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事件2：索賠成立。因該施工地質(zhì)條件的變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商所無法合理預(yù)見的。

[案例3]答：

（1）1）業(yè)主鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)，造成A工作延誤，業(yè)主應(yīng)給甲建筑公司補(bǔ)償工期和相應(yīng)的費(fèi)用。另外，業(yè)主還應(yīng)順延乙公司的開工時(shí)間和補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用。

2）因設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤導(dǎo)致甲建筑公司返工處理，故應(yīng)給予甲建筑公司相應(yīng)的工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。同時(shí)因?qū)σ夜疽苍斐捎绊懀蕬?yīng)對乙公司也給予相應(yīng)的工期和費(fèi)用補(bǔ)償。

3）機(jī)械調(diào)配問題造成C工作增加工作時(shí)間5d，窩工損失2萬元，這是由于甲建筑公司自身的原因造成的，業(yè)主不應(yīng)給予工期和費(fèi)用補(bǔ)償。同時(shí)，因?yàn)镃工作不影響乙公司，所以業(yè)主不應(yīng)給予乙安裝公司工期和費(fèi)用補(bǔ)償。

4）由于乙公司的錯(cuò)誤造成總工期延誤與費(fèi)用損失，業(yè)主不給予工期和費(fèi)用補(bǔ)償。由此引起的對甲公司的工期延誤和費(fèi)用損失，業(yè)主應(yīng)給予補(bǔ)償。

（2）1）甲公司應(yīng)得到工期補(bǔ)償為：

事件1：業(yè)主預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)補(bǔ)償工期7d；

事件2：由于設(shè)計(jì)圖紙中預(yù)埋件位置標(biāo)注錯(cuò)誤造成甲公司工期延誤，應(yīng)補(bǔ)償15d；

事件4：因乙安裝公司的原因給甲公司造成工期延誤，應(yīng)補(bǔ)償5d.合計(jì)：27d.甲公司應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償為：

事件1：7×6000＝4.2萬元；

事件2：5.0萬元；

事件4：5×6000＝3.0萬元；

事件3：扣款5×6000＝3.0萬元；

合計(jì)：9.2萬元

2）因業(yè)主預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)，乙公司應(yīng)得到工期補(bǔ)償7d，因月工作延期，乙公司應(yīng)得到工期補(bǔ)償15d

乙公司應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償為：

事件1：7×6000＝4.2萬元；

事件2：15×6000＝9.0萬元；

事件4扣款：5×6000＝3.0萬元；

合計(jì)：4.2+9.0-3.0＝10.2萬元

[案例4]答：

（1）因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目，該工程基本符合這些條件，故采用固定價(jià)格合同是合適的。

（2）業(yè)主要求承包商暫停施工1個(gè)月的合同變更形式不妥。根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認(rèn)；否則，在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時(shí)，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中業(yè)主要求臨時(shí)停工，承包商亦答應(yīng)，是雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以業(yè)主要求承包商暫停施工1個(gè)月的合同變更形式不妥。

（3）因砂場地點(diǎn)變化提出的索賠要求不合理，原因是：

1）承包商應(yīng)對自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)；

2）承包商應(yīng)對自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé)；

3）作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以通過現(xiàn)場踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒有通過現(xiàn)場踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問題，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)。

因幾種情況的暫時(shí)停工提出的工期索賠42d不合理，可以批準(zhǔn)的延長工期為37d，原因是：

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1）5月20日～5月24日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包商的延長工期和費(fèi)用索賠要求。

2）6月8日～6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長工期5d.3）6月13日～6月14日的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的外界障礙，為不可抗力，應(yīng)延長工期2d.因業(yè)主資金緊缺要求停工1個(gè)月而提出的工期索賠是合理的。原因是：業(yè)主未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償承包商停工1個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延1個(gè)月。

綜上所述，承包商可以提出的工期索賠共計(jì)37d.[案例5]答：

（1）支持。因發(fā)包人未解決征用土地問題，造成承包人施工時(shí)被當(dāng)?shù)鼐用褡钄r，以致窩工240個(gè)臺班。也就是發(fā)包人未能及時(shí)交付場地，造成承包人窩工。根據(jù)《合同法》二百八十三條規(guī)定，“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失”。因此，承包人向發(fā)包人追討停、窩工費(fèi)用，是有事實(shí)和法律依據(jù)的，應(yīng)該得到法院的支持。

（2）承包商的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件：

1）與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失；

2）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不屬于承包商的行為責(zé)任；

3）造成費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；

4）承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了索賠的書面意向通知和索賠報(bào)告。

（3）可以提供的索賠證據(jù)有：

1）招標(biāo)文件、合同文件及附件，其他的各種簽約（備忘錄、修正案等），發(fā)包人認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃，各種工程圖紙（包括圖紙修改指令），技術(shù)規(guī)范等；

2）來往信件，如發(fā)包人的變更指令，各種認(rèn)可信、通知、對承包人問題的答復(fù)信等；

3）各種會談紀(jì)要；

4）施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄；

5）施工現(xiàn)場的工程文件；

6）工程照片；

7）氣候報(bào)告；

8）工程中的各種檢查驗(yàn)收報(bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告；

9）工地的交接記錄（應(yīng)注明交接日期，場地平整情況，水、電、路情況等），圖紙和各種資料交接記錄；

10）建筑材料和設(shè)備的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場，使用方面的記錄、憑證和報(bào)表等；

11）市場行情資料，包括市場價(jià)格、官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布資料；

12）各種會計(jì)核算資料；

13）國家法律、法令、政策文件。

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第四篇：建設(shè)工程索賠

建設(shè)工程索賠

建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ?不履行或未能正確履行合同 或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。

索賠程序

(1)索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。

(2)發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。

(3)監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)。

(4)監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，28d內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

(5)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。在索賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

工程索賠案例分析

2007-12-29

關(guān)注用戶朋友們關(guān)心的是我的職責(zé)，能為用戶朋友們解憂是我的快樂。我是這個(gè)欄目的主持人小數(shù)。

我們邀請富有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專家人士，為您解答工作中的疑惑和難題，希望我們的內(nèi)容能對您有所幫助。

賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯(cuò),而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊H工程中，承包方的索賠要求通常為：工期的延長和費(fèi)用的補(bǔ)償。工程索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象，對施工合同雙方而言，賠是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利。隨著我國建筑市場的逐步開放、日益完善,逐漸與國際市場接軌,在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)視索賠，強(qiáng)化索賠管理。將索賠管理貫穿于工程項(xiàng)目全過程、工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段,以此帶動(dòng)施工企業(yè)管理和工程項(xiàng)目管理平的提高。本期我們針對索賠的一些小案例給予了解答。希望能夠引起大家的一些思考。如果您對一些內(nèi)容有您獨(dú)到的看法，也歡迎交流。

家支持：

先峰：1989年參加工作并從事預(yù)算工作至今，造價(jià)工程師，一級建造師，高級工程師?，F(xiàn)為新疆九洲建設(shè)集團(tuán)有限公司經(jīng)營部副經(jīng)理。

冠軍：注冊造價(jià)師，一級建造師?，F(xiàn)從業(yè)于新疆正祥建設(shè)工程項(xiàng)目管理咨詢公司，從事建筑行業(yè)17年，先后從事過施工、質(zhì)檢、安料、資料、造價(jià)等工作，對建設(shè)工程的三控制兩管理有豐富的經(jīng)驗(yàn)和心得。

志姣：注冊造價(jià)師，現(xiàn)工作于北京廣達(dá)精捷信工程咨詢有限公司，從事建筑行業(yè)20年，工作經(jīng)驗(yàn)豐富。2005年獲首屆廣聯(lián)達(dá)算量大賽區(qū)全能冠軍。、某工程施工單位在吊裝屋架時(shí)，由于施工單位原因，一榀屋架掉落，建設(shè)單位要求對該屋架檢測，經(jīng)檢測該屋架仍可使用，請問發(fā)測費(fèi)應(yīng)由誰承擔(dān)？

：建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中關(guān)于安全施工的內(nèi)容有如下條款：“承包人按工程質(zhì)量、安全及消防管理有關(guān)織施工，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，承擔(dān)由于自身的安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用。”

此，如果屋架損壞，進(jìn)行修復(fù)或重新購置及由此發(fā)生的其它費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

如果要對掉落的屋架進(jìn)行使用，則對其進(jìn)行的檢測是必要和必須的，因?yàn)榇藭r(shí)該產(chǎn)品有可能已成為不合格產(chǎn)品。而《建設(shè)工程施工合范文本）》中關(guān)于材料設(shè)備供應(yīng)有如下條款：“承包人根據(jù)專用條款的約定及設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購工程需要的材料設(shè)備，并提供格證明。”此時(shí)，對屋架進(jìn)行的質(zhì)量檢測應(yīng)被視為承包人對其采購的材料設(shè)備提供產(chǎn)品合格證明的一種行為（或措施）。

此，現(xiàn)場工程師有權(quán)對工程材料提出檢驗(yàn)，如合格則二次發(fā)生的檢驗(yàn)費(fèi)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，如不合格則由承包方承擔(dān)。但是從該案例看，存在重大失誤，導(dǎo)致屋架存在質(zhì)量隱患，工程師有權(quán)對該構(gòu)件提出二次檢驗(yàn)，發(fā)生的檢驗(yàn)費(fèi)不論合格與否都應(yīng)由承包方承擔(dān)，承辦單進(jìn)行索賠。、工程是一個(gè)廠區(qū)60萬平方場地平整項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)按邀請招標(biāo)，無設(shè)計(jì)圖無具體工程量，采用清單計(jì)價(jià)單價(jià)包干承包，并訂立了施工合題：我方施工合同僅提出單價(jià)包干，單價(jià)固定，工程量不定，但無包干范圍說明，未提措施費(fèi)稅金等項(xiàng)目（明顯與當(dāng)?shù)厥〗ㄔO(shè)廳的文不符）。且當(dāng)時(shí)投標(biāo)文件所列的清單單價(jià)為人機(jī)材管理費(fèi)稅金包干，因?yàn)闆]具體工程量所以沒做措施費(fèi)稅金，現(xiàn)建設(shè)單位要求按單價(jià)算無稅費(fèi)，我方要求稅費(fèi)，涉及金額XXX萬元。

方考慮中解決辦法：A：參照相關(guān)清單計(jì)價(jià)規(guī)范及我方投標(biāo)文件提出增加稅費(fèi)是否可行

：參照相關(guān)索賠規(guī)范的做法，對甲方提出的結(jié)算書提出異議，雙方協(xié)商，如無效則爭取當(dāng)?shù)卦靸r(jià)咨詢公司出具書面鑒定報(bào)告，是否可：施工方投標(biāo)文件提出增加稅費(fèi)不可行，因?yàn)榧热弧爱?dāng)時(shí)投標(biāo)文件所列的清單單價(jià)為人機(jī)材管理費(fèi)稅金包干”就說明單價(jià)是完全單價(jià)，稅的單價(jià)，所以沒有調(diào)整的可能，即使找造價(jià)咨詢公司，也要遵從合同約定。如雙方協(xié)商不成,也可按合同條款約定的方法提請調(diào)解,有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴.、本單位是公路施工企業(yè),在投標(biāo)時(shí)有一個(gè)圓管涵投標(biāo)圖只有數(shù)量沒有圖紙,我單位按常規(guī)圓管涵報(bào)價(jià),后中標(biāo)進(jìn)場施工后發(fā)現(xiàn)施工圖的是非規(guī)則圓管涵,廠家需要完全重新定做,其單價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們的中標(biāo)價(jià),致使我單位蒙受損失,這種情況下可以向業(yè)主索賠吧,索賠的什么呢?業(yè)主可能會說標(biāo)前答疑時(shí)為什么沒有提出來,或者當(dāng)時(shí)投標(biāo)時(shí)故意搞得不平衡報(bào)價(jià),怎么回應(yīng)呢? ：可以索賠，屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)給予施工方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償.索賠依據(jù)：發(fā)包方?jīng)]有圖紙，招標(biāo)文件也未說明是“非規(guī)涵”，而標(biāo)前答疑時(shí)未提出是回為沒有發(fā)現(xiàn)，不平衡報(bào)價(jià)要有證據(jù)證明。、簡單的說就是某項(xiàng)工作A根據(jù)計(jì)劃應(yīng)在2007.7.1開始實(shí)施，但是由于承包商的原因?qū)е麻_工時(shí)間延遲了30天，即2007.8.1日才開，但是由2007.7.4日開始，因?yàn)闃I(yè)主方臨時(shí)供電不及時(shí)導(dǎo)致現(xiàn)場停工20天，也就是說即使承包方解決了問題，由于業(yè)主不能及時(shí)供包方也無法施工，作為業(yè)主方向承包商索賠工期應(yīng)該是多少天？

：索賠30天。前一件事情的延誤時(shí)間與后一件事情的延誤時(shí)間有重疊的話，以前一件事情結(jié)束的時(shí)間為準(zhǔn)。、原投標(biāo)施工圖采用現(xiàn)場攪拌混凝土，現(xiàn)由于規(guī)劃調(diào)整場地限制無法采用現(xiàn)場攪拌混凝土故改用商品混凝土，可否進(jìn)行索賠。監(jiān)理意情況屬實(shí)。

：可以索賠。索賠依據(jù)：因規(guī)劃調(diào)整場地限制而引起施工條件的變化,屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，此風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。、現(xiàn)有一改造工程，合同上第一部分的協(xié)議書第三條、合同工期的約定如下：

工日期：06.9.23（暫定，以監(jiān)理批準(zhǔn)的開工日期為準(zhǔn)）

工日期：06.11.22（暫定，以監(jiān)理批準(zhǔn)的開工日期為準(zhǔn)）

同工期總?cè)諡?0天。

合同的補(bǔ)充條款上說明：中標(biāo)價(jià)的2％作為工期保證金，每推遲一天罰扣2000元，超過10天加倍罰金，直至扣完工期保證金。

程實(shí)際動(dòng)土開挖并經(jīng)建設(shè)單位同意確定為06.11.5日為開工日期，如果照此合同日歷天數(shù)來約定就應(yīng)該必須在07.1.4為竣工日期，60天的工期。但是在11.5后開工后的期間一直由于地方農(nóng)民由于場地原因阻工，造成工程時(shí)斷時(shí)續(xù)，當(dāng)?shù)貓龅氐脑蛲耆怯捎诮ㄅc當(dāng)?shù)卮迕竦膱龅刈饨鹳r付不到位引起的，所以工程至今日1.16都未竣工，以及要到5月份方可結(jié)束。關(guān)鍵在于合同工期的60天究算的，如果施工單位在5月份竣工，那么施工單位是不是就屬于違約情況，當(dāng)然由于地方農(nóng)民阻工可以進(jìn)行向甲方進(jìn)行索賠停工費(fèi)用，程較小，如真正嚴(yán)格起來，索賠的費(fèi)用還滿足不了違約工期的罰金呢。如果5月份竣工，按照合同工期60天施工單位究竟屬不屬于如果是這種情況，為了以后的談判或者訴訟作為施工方及甲方現(xiàn)在該分別如何處理呢？

：這是一個(gè)典型的索賠案例，屬于業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。收集索賠證據(jù)，對工期與相應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)行分析與計(jì)算，在索賠規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)索賠文件后，才能形成有效的索賠。注意此案例中除事件本身的損失，關(guān)鍵還要計(jì)算由此事件引起對工程施工工期、人員窩工、機(jī)械的影響。施工單位應(yīng)連續(xù)提出索賠意向書、索賠報(bào)告，不光要索賠工期同時(shí)也可以索賠費(fèi)用。、在政府采購詢價(jià)招標(biāo)中，采用工程量清單完全費(fèi)用價(jià)報(bào)價(jià)，業(yè)主提供工程分部分項(xiàng)清單及內(nèi)容，但外墻施工內(nèi)容當(dāng)中沒不含外腳手，但未提供措施費(fèi)用清單。試問施工方在結(jié)算中是否應(yīng)該對腳手架費(fèi)用進(jìn)行索賠。

：施工方在結(jié)算中不能對腳手架費(fèi)用進(jìn)行索賠, 工程量清單完全費(fèi)用價(jià)報(bào)價(jià).包含措施費(fèi)用.措施費(fèi)用應(yīng)是在投標(biāo)中由投標(biāo)方自行報(bào)價(jià)列出視為放棄。、我現(xiàn)在手頭一個(gè)全過程跟蹤審計(jì)，也是我遇到的第一個(gè)跟蹤審計(jì),施工方進(jìn)場后完成了第一個(gè)區(qū)(本工程分了好幾個(gè)區(qū))的基礎(chǔ)土方及程，第二個(gè)區(qū)剛開挖了幾個(gè)基坑，（流水作業(yè)：第一個(gè)區(qū)一直在施工）由于地質(zhì)情況比較差，方案改為大開挖，第二區(qū)就暫停施工。停施工也是甲方口頭要求的，后來也一直沒有補(bǔ)充書面材料，一個(gè)星期過后，施工方提出索賠，一天39136元/天，費(fèi)用包括

1、管工資5600元，辦公費(fèi)1000元/天，2、設(shè)備租賃費(fèi)（塔機(jī)、鋼筋機(jī)械、挖土機(jī)、裝載機(jī)等）7370元/天，3、周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)5705元、工人誤工費(fèi)466人計(jì)18640元/天，5、履約保證金及民工保證金占用費(fèi)：821元/天，然后是后面附了一大堆資料，我拿到之后認(rèn)析過后問過許多同事，各種說法不一，有的說都不認(rèn)，有的說只認(rèn)管理費(fèi)，有的說工人工資40元高了（清單投標(biāo)時(shí)是普工是25元/工是31.9元/天）。綜上所述，要如何來處理這個(gè)索賠才是合理而又合法的呢？

：關(guān)于本案例發(fā)生的索賠，應(yīng)該首先確定是否發(fā)生工期推遲，查看施工進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，如果暫停的施工部位為關(guān)鍵線路，則可以賠（工期、費(fèi)用），如果處在非關(guān)鍵線路并且再不影響其他后續(xù)工序的情況下則不得進(jìn)行索賠;處在非關(guān)鍵線路上但是該工作的最遲完大于后續(xù)工作的最早開始時(shí)間，也可以向業(yè)主提出索賠，只能索賠影響后續(xù)工作的推遲時(shí)間。

據(jù)該案的情況，從反映的時(shí)效看，如果經(jīng)計(jì)算進(jìn)度發(fā)生索賠，施工單位可按下列程序以書面形式向建設(shè)單位索賠：（１）索賠事件８天內(nèi)，各工程師發(fā)出索賠意向通知；（２）發(fā)出索賠意向通知后２８天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)關(guān)資料；（３）工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告及有關(guān)資料后，于２８天內(nèi)給予答復(fù)，或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和（４）工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后２８天內(nèi)未予答復(fù)或未對施工單位作進(jìn)一步要求，視為該頂索賠已經(jīng)認(rèn)可；當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了２８天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和賠報(bào)告。

案例中的費(fèi)用索賠：1.人工誤工費(fèi)應(yīng)按（清單投標(biāo)時(shí)是普工是25元/天，技工是31.9元/天）來計(jì)算；2.設(shè)備費(fèi)應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件、實(shí)確定，如果是租賃按租賃單價(jià)索賠，如自有則按機(jī)械折舊費(fèi)索賠；3.履約保證金及民工保證金占用費(fèi)只能按當(dāng)時(shí)的利率計(jì)取利息。、工程上經(jīng)常遇到由于甲方供應(yīng)圖紙、設(shè)備、場地交付等其它的時(shí)間推遲而導(dǎo)致工期延誤甚至產(chǎn)生誤工費(fèi)用，按照索賠程序，一般施先報(bào)索賠意向書而后打索賠報(bào)告，不過實(shí)際在工程施工中，一般由于施工方為了以后工程的順利不至于直接打索賠意向書和索賠報(bào)告，賠從理論上講就是比較嚴(yán)重和嚴(yán)肅的問題了，所以一般只打簽證單（工期、費(fèi)用簽證確認(rèn)單）來代替索賠報(bào)告，從正規(guī)法律意義講那簽證單能否作為工期延誤、誤工費(fèi)用的依據(jù)，我個(gè)人覺得不應(yīng)該作為依據(jù)，要是這樣的話，那就不叫索賠了。但是在實(shí)際施工中我發(fā)也認(rèn)可這個(gè)簽證單，只要有監(jiān)理方、建設(shè)方簽證就可以。

：簽證確認(rèn)單就是索賠的一種簡易程序，只要雙方認(rèn)可，不必拘泥于形式。、某工程是路基、橋涵、路面的綜合標(biāo)，原合同工期到2007年8月，因拆遷問題困擾，目前部分路基和小橋涵還未開工，現(xiàn)在業(yè)主求2006年底交工。

種建設(shè)單位單方面隨意提前（或壓縮）工期的現(xiàn)象較為普遍，作為施工單位可索賠哪些費(fèi)用？

：可以索賠，遵照合同工期，應(yīng)索賠趕工措施而增加的費(fèi)用支出。、一個(gè)項(xiàng)目如果只在合同和業(yè)主的要求下開工，業(yè)主和駐地監(jiān)理沒有發(fā)出開工令，且沒有施工許可證的情況下，承包人是否可以提出依據(jù)是什么？請指教！（例：某個(gè)工程沒有開工報(bào)告，在代建管理單位的要求下開工，沒有規(guī)劃許可證，所以沒有施工許可證，也一。業(yè)主是市政園林局）

：施工單位不可以提出索賠，施工許可證是建設(shè)單位義務(wù)，相應(yīng)法律責(zé)任和行政責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)，施工無權(quán)行使行政監(jiān)察權(quán)，更索賠利益的法律依據(jù)。、有一次操場施工工程中，本來要有一層冷底子油，但是在設(shè)計(jì)圖紙上沒有標(biāo)志出來，結(jié)果承包商就以報(bào)價(jià)時(shí)沒有考慮這個(gè)為由提出支付這部分成本。但是在一般的設(shè)計(jì)規(guī)范中都規(guī)定了進(jìn)行瀝青鋪設(shè)時(shí)必須要涂這層冷底子油，屬于專業(yè)施工人員可以判別出的設(shè)計(jì)失以業(yè)主以此為由拒絕承包商的索賠。

： 業(yè)主拒絕承包商的索賠要求合理.設(shè)計(jì)圖紙上沒有標(biāo)志出來,這是有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠估計(jì)的因素,不予索賠.、樁基礎(chǔ)工程施工：因甲方施工圖紙和樁提供不及時(shí)，致使施工方施工機(jī)械停滯、工人待工。現(xiàn)施工方已向甲方提出工期索賠和費(fèi)用并附計(jì)算書： 1.折舊年限為10年，機(jī)械購置費(fèi)325萬，折合機(jī)械停滯費(fèi)為890元/天。2.人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。試問：的如此計(jì)算方法是否合理？最好能說下人工費(fèi)和機(jī)械停滯費(fèi)的正確計(jì)算方法？并附帶相關(guān)依據(jù)或者規(guī)范規(guī)則。

：施工方的計(jì)算方法機(jī)械費(fèi)合理，人工的窩工損失計(jì)算不對。

賠人工時(shí)：增加工作內(nèi)容的人工按照計(jì)日工費(fèi)計(jì)算，而停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)按窩工費(fèi)計(jì)算，窩工費(fèi)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)雙方應(yīng)中約定。

備費(fèi)可按機(jī)械臺班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)，設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。當(dāng)工作內(nèi)增加引起的設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)，設(shè)備費(fèi)按照機(jī)械臺班費(fèi)計(jì)算。因窩的設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)，當(dāng)施工機(jī)械屬于方式企業(yè)自有時(shí)，按機(jī)械折舊費(fèi)計(jì)算。當(dāng)施工機(jī)械是施工企業(yè)從外部租賃時(shí)，按設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算。、請教：甲乙簽訂固定總價(jià)合同后，因甲方原因延誤開工六個(gè)月，在此期間及以后的各月，鋼材、水泥價(jià)格有較大波動(dòng)，請問乙方提時(shí)，針對鋼材、水泥部分，甲方應(yīng)給予補(bǔ)償?shù)匿摬?、水泥的?shù)量及價(jià)差應(yīng)如何確定（定額計(jì)價(jià)）？是全部數(shù)量？還是前六個(gè)月的用量？后六個(gè)月的用量？價(jià)差補(bǔ)償應(yīng)是各月平均還是其他方式？

：應(yīng)當(dāng)是全部數(shù)量，按計(jì)劃采購期的造價(jià)信息價(jià)與實(shí)際延期六個(gè)月的造價(jià)信息價(jià)之差進(jìn)行補(bǔ)償。、某建設(shè)工程，工期拖延5個(gè)月，按合同約定工期每拖延一天，扣罰3萬元，這拖延的原因有業(yè)主因拆遷問題不能提供現(xiàn)場的因素，商在整個(gè)施工期沒有提出過任何工期順延的請求，沒有及時(shí)提出索賠，結(jié)算時(shí)，審計(jì)以工期落后5個(gè)月扣罰承包商450萬元，這種做否？ ：根據(jù)合同法和合同文本的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，索賠事件發(fā)生后, 索賠的提出應(yīng)當(dāng)及時(shí), 索賠的處理也應(yīng)當(dāng)索賠事件發(fā)生28內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出發(fā)出索賠報(bào)告及有關(guān)資料。

計(jì)以工期落后5個(gè)月扣罰承包商450萬元，這種做法合理，這是由于施工方未及時(shí)發(fā)出索賠意向通知和向工程師提出發(fā)出索賠報(bào)告及料。

第五篇：淺談建設(shè)工程索賠程序

淺談建設(shè)工程索賠程序

1．工程概況：濟(jì)德路七合同段地處濟(jì)南市西北部，北接黃河二橋，西接濟(jì)泰路，東接繞城路通向濟(jì)青路，合同段內(nèi)設(shè)有互通式立交l處，分離立交橋1處，中橋3座，小橋3座，箱通1道，涵洞19道；工程于1997年1月18日開工，1999年7月6日竣工。濟(jì)南繞城高速公路A合同設(shè)計(jì)有互通式立交l處，小橋l座，分離立交橋6處，箱通2道，圓管涵2道；工程于1998年1月28日開工，1999年9月30竣工，七合同、A標(biāo)段全長10.78公里，共有路基填方l64.7萬立方米，瀝青路面l393.8千平方米，砌石防護(hù)78838立方米，總造價(jià)為22980萬元。兩合同段路基為高填土路段，多數(shù)跨越漁塘、稻田，地形條件復(fù)雜，設(shè)計(jì)中地基已采取砂樁、粉噴樁及拋石擠淤處理，但部分地段仍不能滿足要求，我單位在施工過程中根據(jù)工地實(shí)際情況，積極的向上級有關(guān)單位提出合理化建議，且多數(shù)被采用，工程質(zhì)量得到了保證，工程進(jìn)度明顯加快，同時(shí)也不可避免的引起工程造價(jià)增加。為做到既保證工程質(zhì)量，又能維護(hù)業(yè)主和承包商雙方利益，我部實(shí)事求是地分別向業(yè)主和保險(xiǎn)公司提出各項(xiàng)索賠，經(jīng)過大量的索賠工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和方法。

2．工程索賠原則：

2．1 根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

2．2 索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。

2．3 索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。

3．索賠的具體操作步驟：

3．1 當(dāng)索賠事件發(fā)生后，及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（濟(jì)德路、繞城路規(guī)定的時(shí)限為2l天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

3．1．1 索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法：

a．延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi)，施工單位有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位應(yīng)依照合同提出索賠申請，接中標(biāo)通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準(zhǔn)備階段，該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠，相應(yīng)施工機(jī)械進(jìn)場，達(dá)到施工程度因未有詳細(xì)圖紙不能進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)進(jìn)行機(jī)械停滯費(fèi)[機(jī)械臺班停滯費(fèi)＝（機(jī)械折舊費(fèi)+經(jīng)常維修費(fèi)）×50％]用索賠。

b．惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對在建項(xiàng)目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請損失費(fèi)用，在建項(xiàng)目未投保時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)行索賠；該類索賠計(jì)算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。例七合同97年5月l 3日-18日濟(jì)南市驟降大到暴雨，使便道、A匝道橋承臺基坑、部分涵洞及砂墊層受災(zāi)，我部立即向保險(xiǎn)公司申請損失費(fèi)用。

c．工程變更導(dǎo)致的索賠：分為工程施工項(xiàng)目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等；計(jì)算方法：施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。

d．以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠：由于在工程投標(biāo)時(shí)圖紙不全，有些項(xiàng)目承包商無法作正確計(jì)算，如地質(zhì)情況，軟基處理等，該類項(xiàng)目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計(jì)算方法：在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。

e．由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等）而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠．

f．監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令時(shí)為起算日，按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。

g．其他原因?qū)е碌氖┕挝坏乃髻r，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。

3．2同期記錄：

a．索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認(rèn)真做好同期記錄，每天均應(yīng)有記錄，又有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時(shí)難以成為有利證據(jù)。

b．同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時(shí)及過程中現(xiàn)場實(shí)際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。

3．3 詳細(xì)情況報(bào)告： 在索賠事件的進(jìn)行過程中（每隔一星期，或更長時(shí)間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定），承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報(bào)告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

3．4 最終索賠報(bào)告：

3．4．1當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報(bào)告，并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

3．4．2最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a．施工單位的正規(guī)性文件。

b．索賠申請表：填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項(xiàng)目一般包括工程變更引起費(fèi)用、工期增加，由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機(jī)械、人員停滯，相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù)，施工單位往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進(jìn)行口頭匯報(bào)或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集，故業(yè)主使很多本來對施工單位有利的索賠項(xiàng)目不進(jìn)行最終批復(fù)。索賠金額及工期的計(jì)算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定額編制辦法、機(jī)械臺班單價(jià)，地方下達(dá)的定額補(bǔ)充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。

c．批復(fù)的索賠意向書。

d．編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。

e．附件：與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括施工單位發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。4．索賠的管理：

4．1由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級主管單位復(fù)查對象，為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工單位應(yīng)建立、健全工程索賠臺帳或檔案。

4．2索賠臺帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間，索賠意向提交時(shí)間，索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。

4．3 對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。

5．索賠存在的誤區(qū)：可以說索賠是對施工單位有百利而無一害的，故很多施工單位在索賠工作上大做文章，然在索賠過程中往往存在不少誤區(qū)，歸納起來，大致可分以下幾點(diǎn)：

5．1當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，有些施工單位考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作，而不敢提出。

5．2項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對索賠工作意識不到位，對可提可不提的索賠往往不提出。

5．3主管人員對技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來文件理解不深刻，對實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目無充分理由。

5．4只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據(jù)收集和及時(shí)作最終索賠報(bào)告。

結(jié)語：隨著公路工程招、投標(biāo)制度的不斷完善及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位管理章程進(jìn)一步健全，索賠工作也逐步步入正常軌道，只要我們充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位簽訂約合同協(xié)議和各項(xiàng)往來性文件，在索賠工作中做到有理、有據(jù)，將會有更多的索賠項(xiàng)目被受理或批復(fù)。