第一篇：村委會(huì)換屆選舉講義

村委會(huì)換屆選舉程序解讀

同志們：

笫八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作即將開(kāi)始，在座的有些同志對(duì)村委會(huì)換屆選舉程序也都比較熟悉了，今天，借此機(jī)會(huì)再跟大家共同學(xué)習(xí)，探討換屆選舉中一些問(wèn)題: 換屆選舉程序主要有：選舉準(zhǔn)備，選民登記，候選人的產(chǎn)生，投票選舉，爭(zhēng)議與查處，推選村民小組長(zhǎng)村民代表，總結(jié)與培訓(xùn)等。

一、選舉準(zhǔn)備

首先，做好選舉前的準(zhǔn)備

調(diào)查研究、制定方案、任職和離職審計(jì)、重點(diǎn)難點(diǎn)村整頓

二、選委會(huì)的產(chǎn)生

村民委員會(huì)選舉由村選委會(huì)主持。村選委會(huì)由換屆前的村民委員會(huì)召集村民會(huì)方或者村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議無(wú)記名投票產(chǎn)生。主任在村選委會(huì)成員中推選產(chǎn)生，不得指定。

1、組成

村選委會(huì)成員由7-9人組成，具體到一個(gè)村的數(shù)額，可由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。村選委會(huì)成員如被提名確定為村民委員會(huì)成員正式侯選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)自被確定之日起，其村選委會(huì)成員的職務(wù)自行終止，不得再參加村選委會(huì)的工作。其缺額可按選舉時(shí)的得票數(shù)，取得票多者依次遞補(bǔ)。

2、產(chǎn)生的方式

（1）村民會(huì)議無(wú)記名中選舉投票產(chǎn)生，得票多者當(dāng)選；（2）由各村民小組無(wú)記名選舉投票產(chǎn)生，得票多者當(dāng)選；（3）村民代表會(huì)議無(wú)記名選舉投票產(chǎn)生；

村民代表會(huì)議產(chǎn)生，必須是上一屆村委換屆依照法律程序選舉產(chǎn)生的村民代表。

選委會(huì)產(chǎn)生后，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告選舉委員會(huì)主任及成員名單，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或鄉(xiāng)級(jí)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

3、變更。村民選舉委員會(huì)成員不履行職責(zé)或者有妨礙選舉行為的，依照原產(chǎn)生程序予以免職。村選委會(huì)成員因回避退出、辭職、被免職、或因故不能履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)缺或重新選舉。村選委會(huì)成員個(gè)別缺額時(shí)，缺額按原選舉得票多少依次遞補(bǔ)。若該成員是村選委會(huì)主任，須由村選委會(huì)成員重新推選一人主持村選取委會(huì)工作。村先委會(huì)集體辭職、免職或因故不能履行了職責(zé)時(shí)，由村民會(huì)議或村民代表講座決定，重新選舉產(chǎn)生村選委會(huì)，其選舉方式如前。；重新選舉產(chǎn)生的村選委會(huì)成員名單須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

4、職責(zé)。18項(xiàng)職責(zé)選舉讀本第202頁(yè)。

5、制定選舉方案，并召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。

三、村民選舉資格認(rèn)定和登記選民

1、選民資格認(rèn)定。

四個(gè)條件：（1）年齡條件，必須年滿18周歲。計(jì)算選民年齡的時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)。（2）政治條件。即未被剝奪政治權(quán)利。（3）屬地條件。參加選舉的是本村村民。（4）符合特定條件的公民。六項(xiàng)原則：（1)戶籍所在地原則(2)經(jīng)常居住地原則(3)在本村居住一年以上，履行本村村民義務(wù)的原則(4)大專學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)人才、提前離崗、退休干部、職工以及其他優(yōu)秀人才經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意，可以參加選舉的原則。(5)不得重復(fù)登記的原則（6）民主決策的原則。

2、公布選舉日和選民登記日

3、確定選民登記員，明確登記對(duì)象。

4、造冊(cè)登記。選委會(huì)印制選民登記花名冊(cè)，造冊(cè)登記。

5、明確登記辦法。（1）以村民小組為單位設(shè)立登記站，村民到站登記;（2）選民登記員挨家挨戶登記。不論采用哪種辦法，必須做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。

6、公布選民名單。造冊(cè)登記的選民名單，經(jīng)村選委會(huì)審核確認(rèn)后，應(yīng)在選舉日前20天，按村民小組順序在本村的顯要位置或村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)予以公布。

7、受理村民申訴。村民對(duì)公布的選民名單，如有異議，應(yīng)當(dāng)自公布之日起五日內(nèi)書面向村選委會(huì)提出。村選委會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三日內(nèi)作出自理決定，并公布自理結(jié)果，超過(guò)提出異議期限的，不予受理。

8、頒發(fā)選民證。

通過(guò)村民會(huì)議或村民小組會(huì)議討論確定村委會(huì)職位、職數(shù)，并張榜公布。

四、確定選舉方式。

村民委員會(huì)的選舉，可以采取先確定候選人再正式選舉的選舉 方式，也可以采取不確定候選人的選舉方式。

一、候選人的產(chǎn)生

1、候選人的資格和任職條件。四不能和十不宜(以輝換屆【2014】1號(hào)文通知為準(zhǔn)）。

2、候選人的產(chǎn)生方式（1）村民會(huì)議提名：選委會(huì)召集本村過(guò)半數(shù)選民參加會(huì)議無(wú)記名投票;（2)村民小組會(huì)議提名：先委會(huì)分別召集各村民小組過(guò)半數(shù)選民參加會(huì)議投票。注意事項(xiàng)：（1）選委會(huì)召開(kāi)村民代表會(huì)議推選工作人員和唱票、計(jì)票監(jiān)票人。（2）不辦理委托投票、不設(shè)流動(dòng)票箱。（3）等額提名。（4）設(shè)驗(yàn)票處、秘密寫票處、代寫處、投票箱。（5）應(yīng)有女村干部候選人。（６）根據(jù)相對(duì)多數(shù)、差額原則確定正式候選人。（7）任何單位、組織不能指定候選人。

3、公布投票時(shí)間和地點(diǎn)。

4、村選委會(huì)應(yīng)召集本村（或村民小組）過(guò)半數(shù)的選民參加會(huì)議，方可投票。每一選民不得在同一提名票上重復(fù)提名同一候選人。

5、資格審查

6、公布正式候選人名單。正式候選人確定之后，村選委會(huì)應(yīng)立即發(fā)布公告。根據(jù)前幾屆的經(jīng)驗(yàn)和做法，按候選人得票多少的順序，票數(shù)相等的，可按姓氏筆劃，根據(jù)規(guī)定的名額排列名單，張榜公布告知全體村民，并上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)政府備案。

7、集體約談

提名候選人特殊問(wèn)題的處理。（1）不受理委托投票、不設(shè)置流動(dòng)票箱投票。（2）同一候選人獲得兩種以上職務(wù)提名時(shí)，選票應(yīng)當(dāng) 分別計(jì)算。獲得高職位的得票數(shù)不足以使其當(dāng)選高職位的，可以合并講稿低職位得票數(shù)之內(nèi)，但不得將低職位的得票數(shù)合并計(jì)入高職位的票數(shù)之內(nèi)，但不得將低職位的得票數(shù)合并計(jì)入高職位得票數(shù)之內(nèi)。（3）候選人退出。候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)在候選人名單確定后三日向村選委會(huì)提出書面申請(qǐng)，由此造成正式候選人差額不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)在原提名的候選人中按得票多少的順序遞補(bǔ)。

二、不確定候選人的選舉。

不確定候選人選舉方式，通常稱“無(wú)候選人的選舉”，是將提名候選人與正式選舉合并，按照本村應(yīng)選職位和職數(shù)由選民直接投票選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)主任、副主任和委員，其本質(zhì)是直接“海選”村委會(huì)成員。某一選民獲得某一職位法定的過(guò)半數(shù)選票即為當(dāng)選，獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。（應(yīng)通過(guò)資格審查后進(jìn)行宣布當(dāng)選）

五、投票選舉

一、投票準(zhǔn)備

（一）、制訂選舉辦法：投票方式、選舉樣式、選票認(rèn)定。

（二）、公布投票時(shí)間、地點(diǎn)。

（三）、辦理委托投票，嚴(yán)格委托投票。選民因故不能直接投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，被委托投票人接受委托不得超過(guò)三人，并且應(yīng)當(dāng)按照委托投票人的意愿投票。被委托投票人或者委托投票人應(yīng)當(dāng)于選舉日前到村民選舉委員會(huì)辦理委托證。選民委托他人代為投票的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收回該選民的選民證。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將委托投票的選民和被委托 投票的選民名單在選舉日前向村民公示。

持委托證的選民，在選舉日當(dāng)天應(yīng)親自參加選舉大會(huì)或到投票站憑證領(lǐng)取選票、寫票和投票，不得將委托證交他人再委托投票。選舉工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)“委托投票證”中的被委托人的姓名后，再發(fā)選票。選民持委托證超過(guò)三個(gè)或者持證人與被委托人不符的，選舉工作人員對(duì)前者應(yīng)當(dāng)收回多出的委托證，對(duì)后者收回委托證。

對(duì)委托投票必須掌握的幾個(gè)問(wèn)題：

1、委托投票的原因是選民選舉期間外出不能親自參加投票，不是其他原因。

2、受托人須是本村有選舉權(quán)的近親屬（內(nèi)容略，以選舉讀本241頁(yè)為準(zhǔn)）。“本村有選舉權(quán)的近親屬”的范圍。須是本村村民，非本村村民雖是“近親屬”，不能接受委托，不然外村人跑到本村來(lái)投票會(huì)出現(xiàn)混亂；須是有行為能力的人，不具備行為能力者，自己都不能行使投票權(quán)，更沒(méi)有能力代其近親屬投票；須是已經(jīng)登記為通輯本次選舉的有選舉權(quán)的村民。

3、以書面方式委托。委托投票人必須于選舉日前，到村民選舉委員會(huì)書寫委托書，應(yīng)雙方同時(shí)在指定的時(shí)間到指定的地點(diǎn)書面辦理委托手續(xù)；選民在外地的，可采取書面委托形式，委托書要寫明委托何人代其投票，口頭委托無(wú)效。

經(jīng)村選委會(huì)確認(rèn)，委托生效。村選委會(huì)要收回該選民的選民證，向被委托人員發(fā)委托投票證。

4、要公示。村選委會(huì)要將委托投票的選民和被委托投票的選民名單在選舉前向村民公示，接受監(jiān)督。

5、防止委托投票變?yōu)榇鸀樾惺惯x舉權(quán)。受托人要按照選手人的意愿寫票和投票，不能按照自己的意愿代為行使選舉權(quán)。

6、不得再委托。

7、嚴(yán)格控制委托投票。由于委托投票容易使村民委員會(huì)的直接選舉變相成為間接選舉，能不盡量不用，非有不可的也應(yīng)控制委托投票的總數(shù)，避免委托投票過(guò)多、過(guò)濫，防止利用委托投票的形式進(jìn)行賄選。

(四）、嚴(yán)格控制和規(guī)范使用流動(dòng)投票。“村民選舉委員會(huì)可以設(shè)置流動(dòng)投票箱。選民因老、弱、病、殘等原因，不便到中心選舉會(huì)場(chǎng)和投票站又不委托其他選民代為投票的，應(yīng)當(dāng)由三名以上選舉工作人員攜帶流動(dòng)投票箱，入戶接受投票。接受流動(dòng)投票箱投票的選民名單，由村民選舉委員會(huì)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)，并在投票選舉日前向村民公示。村民選舉保值應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)投票箱的管理，設(shè)置專人保管流動(dòng)投票箱?！?/p>

使用流動(dòng)票箱應(yīng)注意的幾點(diǎn)：

1、嚴(yán)格限制流動(dòng)票箱的使用。杜絕以流動(dòng)票箱代替選舉中心會(huì)場(chǎng)和投票站投票的做法。接受流動(dòng)票箱投票的只能是因老、弱、病、殘等原因，不便到中心選舉會(huì)場(chǎng)和投票站又不委托其他選民代為投票的選民。

2、采取投票站方式投票的，一般不宜設(shè)立流動(dòng)票箱。

3、接受流動(dòng)票箱投票人員要向村民公示。

4、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)票箱的管理。村選委會(huì)要明確專人保管流動(dòng)票箱，至少三人負(fù)責(zé)一個(gè)流動(dòng)票箱，分工負(fù)責(zé)驗(yàn)證、發(fā)票、保管票箱等。接受流動(dòng)投票結(jié)束后，要將流動(dòng)票箱集中到中心會(huì)場(chǎng)，由兩名以上工作人員共同開(kāi)箱。開(kāi)箱后，應(yīng)先行分別清點(diǎn)流動(dòng)票箱和投票站票箱的選票數(shù)，核對(duì)無(wú)誤后再清點(diǎn)中心選舉會(huì)場(chǎng)票箱選票數(shù)；然后，將選票混在一起。

(五)、印制選票和制作票箱

二、投票程序

（一）、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。根據(jù)法律“過(guò)半數(shù)選民參加投票。選舉有效”的規(guī)定。要清點(diǎn)參加本次投票選舉的投票人數(shù)，超過(guò)本村裝傻充愣的選民總數(shù)的半數(shù)，符合法律規(guī)定，選舉大會(huì)可以進(jìn)行。

（二）、宣布大會(huì)開(kāi)始

（三）、奏國(guó)歌

（四）、報(bào)告本次選舉工作進(jìn)展情況

（五）、宣布選舉工作人員

（六）、候選人發(fā)表競(jìng)職陳述。規(guī)范候選人競(jìng)職演說(shuō)和競(jìng)職承諾行為，要把握到以下四點(diǎn)：

1、建立候選人（自薦人）選前個(gè)別約說(shuō)或集體談話制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)候選人（自薦人）遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定提出具體要求。

2、規(guī)范候選人（自薦人）競(jìng)職行為。候選人（自薦人）不得私自開(kāi)展競(jìng)職活動(dòng)，不得私下拉票和隨意許愿。鄉(xiāng)、村兩級(jí)村級(jí)組織換屆選舉工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織候選人（自薦人）與村民網(wǎng)頁(yè)，在村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）上介紹治村設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題，治村設(shè)想要圍繞本村今后３年發(fā)展規(guī)劃，著重就發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、完 善民主決策和民主管理、加強(qiáng)和改進(jìn)為村民服務(wù)等方面提出方案和措施，內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸，不得侵犯其他賞群眾人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)，不得對(duì)其他競(jìng)職人員進(jìn)行人身攻擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選舉工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)候選人治村設(shè)想材料進(jìn)行審核把關(guān)。

3、建立候選人競(jìng)職承諾監(jiān)督約束機(jī)制。對(duì)于諸多承諾須加以鑒別，不能放任自流。對(duì)于符合法律法規(guī)政策的承諾，予以支持；對(duì)于諸如“不搞計(jì)劃生育”、“多分宅基地”、“分發(fā)集體財(cái)產(chǎn)”、“當(dāng)選后每人發(fā)多少錢”等承諾，要堅(jiān)決予以制止。

（七）、檢查并密封票箱

（八）、啟封、清點(diǎn)選票

（九）、講解選票

（十）、驗(yàn)證發(fā)票

（十一）、秘密寫票

（十二）、投票

（十三）、銷毀剩余投票

（十四）、集中票箱，清點(diǎn)檢驗(yàn)選票數(shù)

（十五）、檢驗(yàn)選票（十六）、公開(kāi)唱票、計(jì)票

選票的認(rèn)定。實(shí)際工作中，要把握好以下幾點(diǎn)：

1、檢驗(yàn)選票。選舉工作人員應(yīng)逐張清點(diǎn)檢驗(yàn)選票。對(duì)難以確認(rèn)的選票應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)計(jì)票前提交村選委會(huì)討論決定。

2、認(rèn)定有效票。有效選票又分整張有效或部分有效兩種：整張 有效，是指一張選票完全符合選票規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和寫票規(guī)定；部分有效，是指在一張選票上，選民對(duì)有的候選人按規(guī)定寫票，而對(duì)其他候選人胡寫亂畫無(wú)法辨認(rèn)，該張選票為部分有效票。

3、認(rèn)定無(wú)效票。包括：多于應(yīng)選人數(shù)的選票；書寫掃地能辨認(rèn)的選票；在選票上書寫（畫）選票規(guī)定以外的表識(shí)的選票。

4、認(rèn)定棄權(quán)票。投出的未寫任何符號(hào)的選票。

5、無(wú)效票（廢票）、棄權(quán)票與有效票具有同行的法律效力。候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。這就是說(shuō)，判斷候選人當(dāng)選是以“參加投票的選民”為基數(shù)的，而廢票和棄權(quán)票是包括在這個(gè)基數(shù)內(nèi)的，廢票、棄權(quán)票要與有效選票同時(shí)封存、存檔和保管，不得隨意銷毀和丟棄。

6、當(dāng)選的確認(rèn)。確認(rèn)當(dāng)選，要遵循“雙過(guò)半”原則。即有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

村委會(huì)主任、副主任當(dāng)選人中沒(méi)有女性的，但委員候選人中有女性獲得過(guò)半選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的女性當(dāng)選委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定，如果委員的候選人中沒(méi)有女性獲得過(guò)半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)從應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉女性委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

（十七）、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。選舉程序合法公正，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，不當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。

（十八）、封存選票、填寫報(bào)告單（十九）、宣布當(dāng)選名單，頒發(fā)當(dāng)選證書

六、另行選舉、出缺補(bǔ)選、重新選舉、重新投票

1、另行選舉：（1）當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選。但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。（2）村民委員會(huì)選舉不能產(chǎn)生當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)另行選舉；不能足額產(chǎn)生當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)對(duì)不足的名額進(jìn)行補(bǔ)選。另行選舉或者補(bǔ)選差額時(shí)，按照未當(dāng)選人得票多少順序確定候選人，由過(guò)半數(shù)的選民參加投票選舉有效。候選人獲得參加投票選民的過(guò)半數(shù)選票始得當(dāng)選。因候選人不能獲得參加投票選民的過(guò)半數(shù)德芙而不能產(chǎn)生當(dāng)選的，以得票多的候選人當(dāng)選。但是當(dāng)選人的得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一。

2、重新選舉。違反村民委員會(huì)選舉規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府作出書面決定，并宣布選舉無(wú)效，依法重新組織選舉。重新選舉在宣布選舉無(wú)效后三十日內(nèi)進(jìn)行。（1）整體選舉無(wú)效的，必須依法組織重新選舉。重新選舉不得按另行選舉或補(bǔ)選處理。（2）部分選舉無(wú)效的。有的是選舉過(guò)程中某個(gè)環(huán)節(jié)違法；有的是因組織者在選舉中某項(xiàng)工作的失誤而造成選舉部分無(wú)效。對(duì)部分選舉無(wú)效的，采取局部糾正的辦法處理。

3、重新投票。指候選人在獲得了參加投票選民的過(guò)半數(shù)造成票，因所獲票數(shù)相等而無(wú)法確定當(dāng)選人時(shí)，對(duì)票數(shù)相等垢被選舉人進(jìn)行再次投票，得票多的當(dāng)選。重新投票只能對(duì)被選舉人進(jìn)行投票，不能投其他候選人或選民的票。

七、破壞選舉行為的查處

1、破壞選舉的行為。在村委會(huì)選舉中，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的，屬于破壞村委會(huì)選舉的行為。

2、賄賂，在村民委員會(huì)選舉過(guò)程中，候選人及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益收買本村選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的行為。（輝組【2014】42號(hào)文）

賄選的三個(gè)條件：（1）賄選所侵犯的客體必須是村民的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和村委會(huì)選舉活動(dòng)；（2）賄選的方式，即以物質(zhì)利益和非物質(zhì)利益收買選民、候選人、選舉工作人員，使之違反自己的真實(shí)意愿參加選舉，或者在選舉工作中進(jìn)行舞弊活動(dòng)。（3）賄選的后果須是造成妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞了村委會(huì)的選舉。以上三個(gè)條件須同時(shí)具備，才能構(gòu)成賄選。

3、查處。對(duì)群眾舉報(bào)的賄選案件，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，民政、公安等部門參與。

以賄選等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，由縣級(jí)人民政府宣布其當(dāng)選無(wú)效。

八、工作移交

新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)移交辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項(xiàng)。

九、推選村民小組長(zhǎng)、村民代表。

村民小組長(zhǎng)的條件：

1、年滿18周歲的本村村民;

2、有一定的 組織領(lǐng)導(dǎo)能力和處理問(wèn)題的能力；

3、熱心為本村民小組村民服務(wù)。

村民小組長(zhǎng)的產(chǎn)生：村民小組一般設(shè)組長(zhǎng)一人，由村民小組會(huì)議直接選舉產(chǎn)生。得票過(guò)半數(shù)的超過(guò)一人，以得票多者當(dāng)選，得票不過(guò)半數(shù)，以得票多者當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一。

村民代表的條件：

1、本村年滿18周歲的村民；

2、有參政、議政的能力；

3、熱心為村民服務(wù)，敢于堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法；

4、密切聯(lián)系群眾，在村民中有一定的威信。

村民代表的數(shù)額：由村民按每五至十五戶推選一人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推選，村民推選的村民代表和村民委員會(huì)成員，組成村民代表會(huì)議。村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以。各村村民打賭具體數(shù)額由村民會(huì)議根據(jù)本村情況討論決定，原則上要既方便開(kāi)會(huì)議事，又能廣泛代表村民的意見(jiàn)。但村民代表總?cè)藬?shù)不少于30人；村人口在3000人以上的，村民代表不得少于60人。

推選村民代表的方式：村民會(huì)議確定本村村民代表數(shù)額后，村民代表由村民直接推選產(chǎn)生。推選代表時(shí)，應(yīng)先計(jì)算出推選一名代表的戶數(shù)，再按計(jì)算出的戶數(shù)按相鄰居住的原則劃分出若干個(gè)選舉單位進(jìn)行推選，獲得選舉單位全體選民的多數(shù)通過(guò)都當(dāng)選。當(dāng)選的村民代表，其任期與本屆村民委員會(huì)任期相同，每屆為三年，可以連選連任。村民代表產(chǎn)生后，要及時(shí)發(fā)布公告。

注：由于時(shí)間原因，《解讀》資料發(fā)現(xiàn)有誤之處，請(qǐng)以文件、手冊(cè)辦準(zhǔn)。請(qǐng)諒解！

第二篇：淺談村委會(huì)換屆選舉

村委會(huì)換屆選舉存在的問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)村民委員會(huì)選舉自1988年6月1日正式實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)進(jìn)行了五屆，還權(quán)于民的基層民主給農(nóng)村社會(huì)政治生活帶來(lái)了驚人的變化, 村民參政意識(shí)空前高漲,民主法制觀念日益深入人心，村民直選的村干部威信提高,綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)。村委會(huì)直選促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)村干群矛盾得到有效化解。但是，村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)的許多具體問(wèn)題應(yīng)該引起我們高度重視。

一、村民委員會(huì)換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題

（一）村委會(huì)任期為三年有弊端

一是易引發(fā)村委會(huì)成員的短期行為。由于一屆任期只有3年，加上第一年的選舉和熟悉工作以及第三年又要籌備新的選舉和作一些競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)備，村委會(huì)成員能集中精力工作的時(shí)間只有1年多，造成了實(shí)際上的“第一年選，第二年干，第三年等著換”的局面，導(dǎo)致村委會(huì)成員產(chǎn)生急功近利的思想和短期行為，無(wú)法按長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃去開(kāi)展工作，不利于一個(gè)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有計(jì)劃的持續(xù)發(fā)展。

二是不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。目前有不少村村情復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題多，加上宗族、派性等因素的影響，不少村的矛盾被激化。村委會(huì)任期時(shí)間太短，村干部回避矛盾的可能性會(huì)加大，對(duì)解決矛盾不利，這屆村委會(huì)沒(méi)有解決多少問(wèn)題，又要換下一屆，造成遺留問(wèn)題逐年逐屆積累增多，引發(fā)農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

三是選舉工作量和成本太大。雖然村委會(huì)換屆選舉是村 1

民自治的范疇，但隨著競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)程度日益劇烈，嚴(yán)格規(guī)范村委會(huì)選舉的呼聲越來(lái)越高，從而也加在大了村委會(huì)選舉的工作量和成本。一屆選舉中，民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)等工作，村里要召開(kāi)3次左右的村民會(huì)議，要印制選票、選民證，制作票箱，張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅，要發(fā)放誤工補(bǔ)貼等等，所有這些要投入大量的人力、物力和財(cái)力。3年換一屆，繁重的工作量和較高的成本造成基層負(fù)擔(dān)加重。

（二）在強(qiáng)調(diào)村民委員會(huì)自治權(quán)的同時(shí)，忽視了上級(jí)黨組織對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《村委會(huì)組織法》規(guī)定，上級(jí)政府和黨組織，對(duì)村民委員會(huì)的工作是一種指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系。這種關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府沒(méi)有措施和辦法來(lái)保證黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的貫徹、落實(shí)。如果堅(jiān)持從個(gè)人利益和集體利益出發(fā)，不顧黨和國(guó)家的利益，對(duì)政策拒不執(zhí)行，上級(jí)黨委和政府也沒(méi)有更多的辦法采取措施進(jìn)行制止。這實(shí)際上削弱了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，容易在農(nóng)村產(chǎn)生無(wú)政府主義和自由主義。影響黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。

（三）賄選等違法行為難規(guī)范。

前幾屆村委會(huì)換屆選舉中，不同程度存在著賄選現(xiàn)象，一些候選人為了得到選票，不惜花費(fèi)錢財(cái)，私下向選民分發(fā)香煙，給錢拉選票等，使本來(lái)光明正大的民主選舉失去了公正。受金錢或物質(zhì)的誘惑，在“拿了人家的手短、吃了人家的嘴軟”的心理驅(qū)使下，為顧及個(gè)人面子，不少村民往往投其所好，投其一票，最后使一些通過(guò)賄選等不正當(dāng)手段的候

選人高票當(dāng)選。如2009年村委會(huì)換屆選舉時(shí)，我鎮(zhèn)某行政村一人為了達(dá)到當(dāng)選目的，為選民買香煙、月餅、豬肉、白面等物品花費(fèi)高達(dá)5萬(wàn)元，通過(guò)拉票成為村委會(huì)主任候選人，在決選時(shí)由于鎮(zhèn)政府加強(qiáng)了選舉工作隊(duì)力量，嚴(yán)格監(jiān)督按選舉程序選舉，該候選人才未能得逞。目前賄選現(xiàn)象相當(dāng)普遍，各村都不同程度地存在，而且呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)，現(xiàn)在村委會(huì)選舉比前幾年競(jìng)爭(zhēng)激烈，競(jìng)選者為了如愿當(dāng)選，施盡各種辦法，競(jìng)爭(zhēng)招數(shù)不斷翻新，“投資”力度越來(lái)越大。通過(guò)賄選手段當(dāng)選的村干部，一旦上臺(tái)考慮的往往不是村民利益，而是個(gè)人利益，想的是如何以權(quán)謀私、中飽私囊、“收回投資”，而不是怎樣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平。同時(shí)這些人也缺乏為村民服務(wù)的意識(shí)以及帶領(lǐng)廣大村民脫貧致富奔小康的能力，這樣就制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（四）村民選舉的部分村委會(huì)成員素質(zhì)低

現(xiàn)行《村委會(huì)組織法》成員的候選人只有年齡要求，即使有違法亂紀(jì)甚至蹲獄坐牢的前科，村民選舉他，只要符合選舉程序，一樣可以當(dāng)選為村委會(huì)干部。一些人員，利用法律漏洞，在選舉時(shí)，私下許諾，向村民承諾一些與黨的政策、法律相違背的諾言，騙取民心，有意、無(wú)意與政策對(duì)抗，把群眾和村委會(huì)引向政府的對(duì)立面，影響黨群、干群關(guān)系，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，使這些地方成為黨和政府政策貫徹執(zhí)行的“盲區(qū)”。村委班子是通過(guò)村民“海選” 產(chǎn)生的，“海選”作為加快農(nóng)村民主化進(jìn)程是一種方向，無(wú)可厚非，但這一做法的推行，有賴于村民素質(zhì)的提高。從客觀上講，選人范圍的狹小，現(xiàn)在的村民素質(zhì)普遍偏低，民主意識(shí)不強(qiáng)，使選人

出現(xiàn)偏差。所選出的部分村干部素質(zhì)低下，能力不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，更有甚者以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。一些村的候選人為了當(dāng)上村干部,向村民作一些無(wú)端的許愿和承諾，但是他們對(duì)實(shí)現(xiàn)這些實(shí)事好事的思路、規(guī)劃、措施卻談得很少，在經(jīng)濟(jì)條件好的村尚可以實(shí)現(xiàn)，在一些經(jīng)濟(jì)條件差的村也這樣承諾，無(wú)疑是空談。

二、關(guān)于完善村民委員會(huì)換屆選舉的建議

（一）修改完善村民自治的法律法規(guī)。

新修訂的《村民委員會(huì)組織法》和已經(jīng)頒布的《地方政府組織法》，當(dāng)然是應(yīng)當(dāng)不折不扣地貫徹執(zhí)行的。但是由于在執(zhí)行貫徹中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)對(duì)村民自治的法律法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。

1、《村委會(huì)組織法》在加快民主進(jìn)程建設(shè)中，也要針對(duì)中國(guó)農(nóng)村的國(guó)情，增設(shè)一個(gè)“過(guò)渡期”。不能從原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“管得過(guò)死”，缺乏民主一躍到“放任自流”，無(wú)法收拾；從“沒(méi)有自由”到“完全自由”，不受約束，而應(yīng)分別不同的區(qū)域和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，增設(shè)一個(gè)“過(guò)渡期”。這也是符合我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的這一基本國(guó)情的。“過(guò)渡期”一方面要砸破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，群眾缺乏民主權(quán)利，上級(jí)黨委政府“統(tǒng)”得過(guò)多過(guò)死的落后的政治制度，還群眾民主的權(quán)利和空間，增強(qiáng)群眾的自治意識(shí)，自我發(fā)展的意識(shí)。另一方面，也要授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理社會(huì)事務(wù)、管理群眾的職權(quán)。對(duì)一些明確不符合黨的方針政策和國(guó)家法律、法規(guī)的人和事，有職權(quán)、有手段、有辦法、有依據(jù)去管理，從而防止“不管失職、要管無(wú)職”，放任自流，失控現(xiàn)象的產(chǎn)生。對(duì)村民

委員會(huì)的選舉方式要因地而異，不搞一刀切。在選舉前，有關(guān)部門要進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)村民素質(zhì)高、民主程度高適合直選的行政村進(jìn)行直選，對(duì)不適合直選的，要由村黨支部提出候選人，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織在村委會(huì)換界選舉中的指導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

2、適當(dāng)延長(zhǎng)村委會(huì)任期。建議村委會(huì)選舉法在規(guī)定村委會(huì)任期時(shí)，參照新修訂的憲法關(guān)于“地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期5年”的規(guī)定，將村委會(huì)每屆任期延長(zhǎng)到5年。

3、要進(jìn)一步明確黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位。在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的大前提下，一要對(duì)農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的職責(zé)加以明確細(xì)化，細(xì)化“領(lǐng)導(dǎo)核心”的主要職責(zé)，使農(nóng)村黨支部的決策權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在具體的法律條文中能找到操作依據(jù)，做到有文可查，有法可依，簡(jiǎn)便明了，易于操作；二要對(duì)農(nóng)村黨支部如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要闡明具體的渠道和方式。這樣，黨支部在具體實(shí)踐中就比較容易操作，防止規(guī)定得過(guò)于籠統(tǒng)而流于形式。

4、明確村委會(huì)成員候選人的資格條件。必須以法律形式對(duì)任職條件作進(jìn)一步的細(xì)化：如政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策、勤政廉政、民主作風(fēng)、事業(yè)心、責(zé)任心、身體健康狀況及年齡等要達(dá)到一個(gè)什么樣的要求標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行具體的界定，不符合這些條件的，一經(jīng)查實(shí)，即可通過(guò)一定的程序取消其當(dāng)選的資格。把一些素質(zhì)能力不好的人以法律的形式拒之門外，從而保證村干部的整體素質(zhì)的提高，提高帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部比例。

（二）加大打擊力度，嚴(yán)懲違法行為。

在《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)選舉法中，對(duì)賄選等破壞村民委員會(huì)選舉的行為方式、犯罪數(shù)額、危害后果等具體情節(jié)，作出明確規(guī)定，以便主管部門能夠準(zhǔn)確把握賄選行為的條件，正確區(qū)分罪與非罪的界線。同時(shí)將破壞村民委員會(huì)選舉的行為納入《刑法》規(guī)定之中，以嚴(yán)厲打擊破壞村委會(huì)選舉的行為，徹底改變當(dāng)前查處此類問(wèn)題無(wú)法可依的被動(dòng)局面。

（三）加強(qiáng)對(duì)村民的教育引導(dǎo),增強(qiáng)廣大村民的民主法制觀念。

廣大農(nóng)民群眾在參與民主選舉的過(guò)程中,知法、學(xué)法、用法的愿望十分強(qiáng)烈,民主法制觀念普遍得到了較大提高。但由于我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)不是很高,一些村民因不懂法而對(duì)選舉過(guò)程和程序存有疑問(wèn)并進(jìn)而引發(fā)矛盾的現(xiàn)象還在一定程度上存在；也有個(gè)別村民對(duì)民主選舉漠不關(guān)心,忽略了自身應(yīng)享受的民主選舉權(quán)利,從而導(dǎo)致了個(gè)別村選舉不成功的現(xiàn)象。因此,要從促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的角度出發(fā),繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的普法教育力度,引導(dǎo)農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到自己的民主權(quán)利,進(jìn)而促使農(nóng)民嚴(yán)格依照法律程序參與村民自治。

總之，在換屆選舉中出現(xiàn)這些問(wèn)題不僅僅是影響到基層工作能否順利開(kāi)展，影響到干群矛盾能否正確解決，社會(huì)關(guān)系能否真正和諧的問(wèn)題，也是關(guān)系到黨的執(zhí)政能力能否提高，黨在群眾中威信能否增強(qiáng)的大問(wèn)題。所以必須高度重視這些問(wèn)題，認(rèn)真分析研究，盡快予以解決。

第三篇：村委會(huì)換屆選舉

xx村第七屆村委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成按照《OO鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的精神要求，xx村于11月16日至12月2日近一個(gè)月的時(shí)間，本著遵守選舉法，公正、民主的原則，全面完成了組織落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、選民登記、初提候選人、投票選舉、檔案資料的收集一系列工作，廣大黨員、干部、群眾給予了大力配合，圓滿完成了第七屆村級(jí)換屆選舉工作。

xx村共有2個(gè)自然村，5個(gè)村民小組，人口1700多人，共有黨員34名。在本次換屆選舉中，由選委會(huì)主任劉亮組織人員，確定全村有選民資格的選民人1255，參加投票的選民人1026，參選率達(dá)到82%。通過(guò)換屆選舉，產(chǎn)生第七屆村委會(huì)班子：主任1人趙當(dāng)選，委員2人為：趙，張其中張為婦女委員。

在整個(gè)選舉過(guò)程中，xx村駐村工作組多次到村里深入調(diào)查，充分了解民心、民意，并與OO鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)緊密聯(lián)系、安排部署。xx村在選舉期間，黨支部和村委會(huì)工作正常進(jìn)行，群眾生產(chǎn)生活未受任何影響，選民情緒穩(wěn)定，群眾參政積極性較高，無(wú)一例因換屆選舉發(fā)生糾紛和群眾上訪事件發(fā)生。至此，xx村第七屆村民委員會(huì)班子換屆選舉工作圓滿成功。

xx村駐村工作組

2011年12月5日

第四篇：換屆選舉講義

在局工會(huì)委員會(huì)換屆選舉大會(huì)上的

講 話

（2014年12月5日）

同志們：

今天，非常高興能夠參加局工會(huì)換屆選舉大會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨委全體成員，向工會(huì)代表和同志們表示親切的問(wèn)候。剛才，按照組織原則和程序，各位代表民主選舉產(chǎn)生了**省***局第五屆工會(huì)委員會(huì)的組成人員，在此，我向當(dāng)選的同志們表示祝賀。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、對(duì)上一屆工會(huì)工作的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià) 在過(guò)去的時(shí)間里，局工會(huì)能夠切實(shí)圍繞局中心工作，以服務(wù)群眾、服務(wù)職工為重點(diǎn)，帶領(lǐng)和教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)、政策業(yè)務(wù)素質(zhì)，動(dòng)員和組織局全體職工為開(kāi)創(chuàng)群眾工作的新局面，促進(jìn)群眾工作的不斷發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在工會(huì)的作用下，職工隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效，基層組織建設(shè)日趨完善，職工文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，職工素質(zhì)明顯提高，為我省群眾工作更快、更好地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、對(duì)新一屆工會(huì)工作的希望

新一屆工會(huì)，要繼續(xù)組織和教育職工依法行使民主權(quán)利，發(fā)揮好主人翁作用，通過(guò)各種途徑和形式，帶領(lǐng)職工參與我局的建設(shè)和管理事務(wù)，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。具體地講：

第一、要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，密切聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。因此，新一屆工會(huì)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系職工，認(rèn)真聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和要求，關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、工作和生活，竭盡全力、千方百計(jì)為職工辦好事、辦實(shí)事，幫助職工解難事，積極化解職工中的矛盾，做好職工穩(wěn)定工作，全心全意為職工服務(wù)。

第二，要處理好工會(huì)與黨委、工會(huì)與職工間的關(guān)系。工會(huì)在黨委和職工之間起著橋梁和紐帶的作用，一方面必須服從黨委工作，另一方面又要維護(hù)職工利益，因此，協(xié)調(diào)處理好兩者之間的關(guān)系，是工會(huì)工作的重點(diǎn)?！豆?huì)法》規(guī)定：“工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅(jiān)持改革開(kāi)放，依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。”由此，工會(huì)工作要按照局黨委對(duì)我局工作的整體要求，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，最大限度的發(fā)揮廣大職工的力量，努力完成工作任務(wù)。與此同時(shí)，要大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)。

第三，狠抓三項(xiàng)工作。一是抓好工會(huì)自身建設(shè)。要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，加大工會(huì)干部教育培訓(xùn)力度，提高干部素質(zhì)；要切實(shí)關(guān)心困難職工，認(rèn)真開(kāi)展幫困扶貧工作，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)工會(huì)的指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)總結(jié)推廣系統(tǒng)內(nèi)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，建立工會(huì)工作長(zhǎng)效機(jī)制。二是抓好職工隊(duì)伍建設(shè)。工會(huì)是以人為本的組織，工會(huì)工作是以人為本的工作，以人為本是工會(huì)的生命線。在具體工作中，要以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)職工的思想道德、組織紀(jì)律教育和文化知識(shí)教育，協(xié)助黨委建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。三是加強(qiáng)文化建設(shè)。要依靠廣大職工，以構(gòu)建和諧為目標(biāo)，借助比賽、節(jié)日慶典和主題活動(dòng)，積極組織開(kāi)展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會(huì)活動(dòng)。

第四，提高三種能力。一是不斷提高組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工的能力。結(jié)合局中心工作和職工的實(shí)際，努力激發(fā)職工工作激情和奮斗精神，建設(shè)凝聚團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的整體力量，切實(shí)搞好群眾工作。二是提高依法表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。要大力營(yíng)造關(guān)愛(ài)職工、服務(wù)職工、“群眾利益無(wú)小事”的人際環(huán)境，凝聚同心同德的群眾力量。三是提高自身創(chuàng)新發(fā)展的能力。工會(huì)要做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作新方法，主動(dòng)適應(yīng)工作的需要。

同志們，工會(huì)工作是黨委工作的有機(jī)組成部分，加強(qiáng)工會(huì)工作將有利于各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。希望新一屆工會(huì)委員會(huì)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，為群眾干部事業(yè)更快、更好地發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)

村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)范文

(2篇)

村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)范文1

黨的十九大報(bào)告中指出:解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。根據(jù)大報(bào)告的精神，結(jié)合區(qū)委、鄉(xiāng)政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針為指導(dǎo)，以xx村的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村工作方針、政策，圍繞繼續(xù)深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定這個(gè)中心，本著“積極引導(dǎo)，量力而行，重點(diǎn)突出，注重實(shí)效”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)xx村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的社會(huì)主義新農(nóng)村全面發(fā)展。今年以來(lái)，在區(qū)委，鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶和指導(dǎo)工作，取得了階段性的成效。我們?cè)卩l(xiāng)黨委政府大力支持下，從以下幾個(gè)方面切切實(shí)實(shí)地為xx村辦了一些實(shí)事、好事:

一、加強(qiáng)村級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

1、建立健全新農(nóng)村建設(shè)組織。今年，xx村委會(huì)的駐村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整，駐村工作組及時(shí)與他們聯(lián)系溝通，在原來(lái)基礎(chǔ)上，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組和人員分工進(jìn)行了調(diào)整，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、加大黨組織后備力量培養(yǎng)工作。將村后備力量培養(yǎng)工作形成制度化，精心培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好，有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠淞α?讓他們?cè)谄D苦的環(huán)境中磨練自己，鍛煉培養(yǎng)自己，為村完組織汪人新的生機(jī)權(quán)活力，以兵做好完負(fù)友展工作，結(jié)合本村黨員年齡學(xué)歷結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，大力發(fā)展年輕黨員。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

加強(qiáng)班子自身建設(shè)。圍繞村級(jí)組織“五個(gè)好”的目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大會(huì)議精神、新《黨章》及黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和相關(guān)法律法規(guī)、科技知識(shí)等，不斷提高總攬全局協(xié)調(diào)各方的能力。維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。牢固樹立服務(wù)意識(shí)，多為群眾辦實(shí)事，為群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益。狠抓工作落實(shí)。村班子要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，每月召開(kāi)一次班子會(huì)，認(rèn)真檢查工作落實(shí)情況和存在問(wèn)題，并及時(shí)采取措施加以解決，積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金支持，努力完成各項(xiàng)工作。

4、按照“五好”為目標(biāo)，通過(guò)交心引導(dǎo)，培訓(xùn)外出考察和督促自學(xué)方式，使兩委成員不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)管理水平，增強(qiáng)帶頭致富的實(shí)際本領(lǐng)，組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)新黨章、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技技術(shù)活動(dòng)，切實(shí)提高他們政治，科技素質(zhì)，充分發(fā)揮他們?cè)诒敬逯赂槐夹】到ㄔO(shè)中的先鋒模范作用。

5、繼續(xù)推進(jìn)以村務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的民主管理，對(duì)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容形式、時(shí)效等方面，進(jìn)行全面規(guī)范，實(shí)行村民代表會(huì)票決制，抓好黨員民主評(píng)議制度完善繼續(xù)健全村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，以不斷推進(jìn)村級(jí)管理的民主化進(jìn)程。使農(nóng)村黨員在兩大文明建設(shè)中真正發(fā)揮模范帶頭作用。積極開(kāi)展以法建制、以法制村、民主管理活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主。

二、農(nóng)民增收工作

1、幫助理清發(fā)展思路，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx村內(nèi)擁有xx風(fēng)景區(qū)，地理位置優(yōu)越，可依托這些資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展飲食，娛樂(lè)等相關(guān)旅游第三產(chǎn)業(yè)。

2、大力引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)，為全村烤煙和白菜的種植提供技術(shù)支持，讓農(nóng)民了解和學(xué)習(xí)更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，用科技來(lái)提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量，以達(dá)到農(nóng)民增收的最終目標(biāo)。

三、為民辦實(shí)事方面。

1、督促、指導(dǎo)幫扶村搞好十項(xiàng)工程的建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。目前，該村的規(guī)劃工作已經(jīng)展開(kāi)，村容整潔工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明工程、文化大院建設(shè)等工程都在積極開(kāi)展當(dāng)中

2、完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善村老人協(xié)會(huì)及關(guān)工委，真正關(guān)心老年人，使老年人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)、老有所為。進(jìn)一步提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，今年全村群眾都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使覆蓋率達(dá)90%以上，提高農(nóng)民群眾的醫(yī)療保障水平。

3、開(kāi)展“十星級(jí)”文明農(nóng)戶先創(chuàng)活動(dòng)，開(kāi)展“創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)致富帶頭人”評(píng)選活動(dòng)。以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)致富的行徑、以提倡健康文明的生活方式，尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德，五講四美三熱愛(ài)的社會(huì)主義新風(fēng)尚為要求以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大戶的典型輻射作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)全村農(nóng)家樂(lè)服務(wù)技術(shù)水平和層次的提升。

四、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

1、為加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，自實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)工程以來(lái)，我村干部緊緊抓住機(jī)遇，結(jié)合我村實(shí)際情況，修通xx村二隊(duì)村級(jí)八路3000多米，做好整個(gè)材級(jí)公路的維護(hù)工程，以方便群眾的交通，為全村村民種植烤煙、蔬菜等農(nóng)作物的生產(chǎn)和生活提高便利。

2、搞好飲水工程的改造和建設(shè)。在xx和xx建成了兩個(gè)人畜飲水池，儲(chǔ)水量約1500立方米，為村民的生產(chǎn)和生活用水提供了保障。

通過(guò)今年的努力工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但與黨委的要求相比還有一定的差距。但我們堅(jiān)信，有鄉(xiāng)黨委的關(guān)心支持，有班子成員的共同努力，有全體干部的辛勤工作，我們將繼續(xù)做好本質(zhì)工作，努力使各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)快速發(fā)展。

村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)范文2

我村第_屆的村委會(huì)換屆選舉工作，以黨的會(huì)議精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)精神為指導(dǎo)，在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《村委會(huì)組織法》及省《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行。

一、基本情況

第十屆村委會(huì)登記選民1850人，參加正式選舉的選民1832人，參選率為99.02%。

全村其選出村委會(huì)成員4人，其中男性3人，占75%，女性1人，占25%;黨員2人，占50%;50歲以下的有3人占75%;高中以上學(xué)歷有1人，占25%;連續(xù)任職的有2人，新當(dāng)選的2人。

二、主要特點(diǎn)和作法

第十屆村民委員會(huì)換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求，同時(shí)也有科學(xué)的組織秩序?？v觀整個(gè)過(guò)程，我村選舉工作有以下特點(diǎn):

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度保障。為了搞好本次村委換屆選舉，成立了以書記為組長(zhǎng)的龍毅村第十屆村委會(huì)換屆選舉委員會(huì)。

2、廣泛宣傳，積極動(dòng)員。召開(kāi)村民代表會(huì)，廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，提高村民的民主意識(shí)，廣大村民表現(xiàn)出較好的參與熱情。

3、統(tǒng)一安排各階段進(jìn)度，穩(wěn)扎穩(wěn)打，依法推進(jìn)。為確保換屆選舉順利進(jìn)行，統(tǒng)一確立各階段的工作任務(wù)、工作時(shí)間和工作要求。統(tǒng)一確定選舉日，保證各階段工作有序穩(wěn)步進(jìn)行。由于前期工作準(zhǔn)備充分，為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。

4、充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用。此次換屆選舉，全村村委會(huì)成員工作積極性高，全部進(jìn)入選委員，充分發(fā)揮了核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，從而保證了村委員換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉產(chǎn)生一個(gè)政治上強(qiáng)，作風(fēng)上硬，辦事公道，致富和帶富能力強(qiáng)的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

5、領(lǐng)導(dǎo)深入基層，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保換屆選舉的成功。一是主要領(lǐng)導(dǎo)選舉都親臨現(xiàn)場(chǎng)，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問(wèn)題。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保證了村委會(huì)換屆選舉工作全面順利地進(jìn)行。二是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任到人，保證選舉時(shí)，都自始至終守在現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)心指導(dǎo)每個(gè)環(huán)節(jié)步驟，確保選舉程序合法。

三、今后工作打算

村委會(huì)換屆工作的結(jié)束，為我村今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面提高村民自治水平奠定了良好的基礎(chǔ)，今后重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:

1、進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，新的村委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會(huì)成員的監(jiān)督管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育。

2、加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平。

3、和村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步提高村民的參與意識(shí)。參政意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，提高村務(wù)工作透明度，新一屆村委會(huì)應(yīng)繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費(fèi)、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、村干部目標(biāo)等八個(gè)方面搞好村務(wù)公開(kāi)，做到統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間，固定公開(kāi)地點(diǎn)，突出公開(kāi)熱點(diǎn)，規(guī)范公開(kāi)程序，還要根據(jù)村民的意見(jiàn)建議的要求，隨時(shí)公開(kāi)其它需要公開(kāi)的內(nèi)容，使村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化、程序化、動(dòng)態(tài)化。