第一篇：2017年吉林省直事業(yè)單位招聘考試：淺析請(qǐng)示與報(bào)告之異同

2017年吉林省直事業(yè)單位招聘考試：淺析請(qǐng)示與報(bào)

告之異同

【導(dǎo)語(yǔ)】

中公事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)為大家?guī)?lái)公共基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)資料《事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)知識(shí)：淺析請(qǐng)示與報(bào)告之異同》，希望可以幫助各位考生順利備考事業(yè)單位考試。

常言道：“有比較才能鑒別”，今天我們就來(lái)詳細(xì)比較一下考試中經(jīng)常出現(xiàn)的一對(duì)相似文種(請(qǐng)示和報(bào)告)，幫助考生做到精準(zhǔn)辨別，做對(duì)題目。

一、請(qǐng)示與報(bào)告的比較

二、例題點(diǎn)撥

【例題】關(guān)于請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是()。A.報(bào)告一般用于匯報(bào)工作，請(qǐng)示一般用于請(qǐng)求指示 B.請(qǐng)示是上行文，報(bào)告是上行文或平行文 C.請(qǐng)示一般一文一事，報(bào)告內(nèi)容可以涉及多方面 D.請(qǐng)示要求批復(fù)，報(bào)告一般不做批復(fù)

【答案】B。解析：請(qǐng)示與報(bào)告都屬于上行文(B錯(cuò)誤)，都具有反映情況、提出建議的功

用，但也有其明顯的不同：(1)內(nèi)容要求不同。請(qǐng)示的內(nèi)容要求一文一事;報(bào)告的內(nèi)容可一文一事也可一文數(shù)事。(C正確)(2)側(cè)重點(diǎn)不同。請(qǐng)示屬于請(qǐng)示性公文，側(cè)重于提出問(wèn)題和請(qǐng)求指示、批準(zhǔn);報(bào)告屬于陳述性公文，側(cè)重于匯報(bào)工作，陳述意見(jiàn)或者建議(A正確)。(3)行文目的不同。請(qǐng)示的目的是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項(xiàng)工作或者解決某個(gè)問(wèn)題;報(bào)告的目的是讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解下情，掌握情況，便于及時(shí)指導(dǎo)。(4)行文時(shí)間不同。請(qǐng)示必須事前行文;報(bào)告可以在事后或者事情發(fā)展過(guò)程中行文。(5)報(bào)送要求不同。請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān);受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位報(bào)其上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示的內(nèi)容注明主報(bào)機(jī)關(guān)和抄報(bào)機(jī)關(guān)，主報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng);報(bào)告可以報(bào)送一個(gè)或多個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。(6)處理結(jié)果不同。請(qǐng)示屬于“辦件”，指上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)請(qǐng)示類(lèi)公文及時(shí)予以批復(fù);報(bào)告屬于“閱件”，對(duì)報(bào)告類(lèi)公文上級(jí)機(jī)關(guān)一般以批轉(zhuǎn)形式予以答復(fù)，但也沒(méi)必要件件予以答復(fù)(D正確)。綜上所述，本題應(yīng)選B。

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第二篇：請(qǐng)示與報(bào)告的異同

本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))

論文題目：請(qǐng)示與報(bào)告的異同管窺

姓名： 學(xué)號(hào)： 系(部)： 專(zhuān)業(yè)： 班級(jí)： 指導(dǎo)教師:

完成時(shí)間: 年 月

摘 要

請(qǐng)示與報(bào)告是兩種經(jīng)常使用的公文文種,在實(shí)際工作的運(yùn)用中很容易混淆.它們雖同為上行文,但有許多不同之處.我們要認(rèn)識(shí)請(qǐng)示與報(bào)告的相同相似之處,更要看到二者的區(qū)別,以便在公務(wù)活動(dòng)中正確使用它們.全文主要通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)闡述:(1)請(qǐng)示與報(bào)告的聯(lián)系.從請(qǐng)示與報(bào)告的行文規(guī)則和擬制要求等方面來(lái)分析它們的相同點(diǎn)。（2)請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別.從公文的用途和目的以及行文時(shí)限、收文處理等方面來(lái)指出它們的不同之處.(3)綜述請(qǐng)示與報(bào)告在行文規(guī)則、文本構(gòu)成等方面有諸多的相同相似之處,但我們更要看到它們的區(qū)別,以全面了解和掌握它們,正確使用它們,使公務(wù)活動(dòng)更規(guī)范、有效地開(kāi)展.關(guān)鍵字: 請(qǐng)示與報(bào)告;寫(xiě)作要求;公文寫(xiě)作

Abstract For instructions and report are two kinds of frequently used documents, it is easy to confuse in the use of practical work.It is the same for the uplink, but there are many differences.We need to know the request and report the similarities, but also to see the difference between the two, so that the business activities of the proper use of them.The full text mainly through the following aspects:(1)request and report.To analyze their similarities from the request and report the official language and writing requirements, as well as from the request and report writing rules to spy on their similarities.(2)request the difference and report to point out their differences.From the documents of the use and purpose as well as the time limit and so on.(3)there are many similarities of request and report writing rules, officialese, writing requirements, but we want to see the difference between them, in order to fully understand and master them, use them properly, so that the business activities more specification, effectively carried out.Keywords: request and report writing;writing

目錄

前言??????????????????????????1

一、“請(qǐng)示”與“報(bào)告”的相同點(diǎn)???????????????1(一)請(qǐng)示與報(bào)告的行文規(guī)則相同?????????????????1

（二）請(qǐng)示與報(bào)告的擬制過(guò)程及要求相同??????????????1

（三）請(qǐng)示與報(bào)告的文本構(gòu)成相同?????????????????2

二、“請(qǐng)示”與“報(bào)告”的區(qū)別????????????????2(一)請(qǐng)示與報(bào)告的用途和目不同??????????????????2(二)請(qǐng)示和報(bào)告的寫(xiě)作要求不同??????????????????3(四)請(qǐng)示和報(bào)告的正文構(gòu)成不同??????????????????3(五)請(qǐng)示與報(bào)告的行文時(shí)限和收文處理不同?????????????4 結(jié)論????????????????????????????5 致謝????????????????????????????6 參考文獻(xiàn)?????????????????????????7

前言 請(qǐng)示和報(bào)告是黨政機(jī)關(guān)經(jīng)常使用的兩種上行文種，且兩種文種有許多共性，以至于在實(shí)際工作中人們往往會(huì)忽視它們的差異，將兩者混為一談，有的本應(yīng)該用“請(qǐng)示”的卻誤用為“報(bào)告”，相反，本應(yīng)該用“報(bào)告”的卻誤用為“請(qǐng)示”，甚至出現(xiàn)了“請(qǐng)示報(bào)告”這個(gè)新文種。國(guó)務(wù)院秘書(shū)廳曾多次強(qiáng)調(diào)：“請(qǐng)示與報(bào)告必須分開(kāi)使用，報(bào)告中不可有請(qǐng)示事項(xiàng)，也批評(píng)了有些機(jī)關(guān)請(qǐng)示與報(bào)告混用的現(xiàn)象”。以避免給公文處理工作帶來(lái)許多不便，造成工作上的失誤??

一、“請(qǐng)示”和“報(bào)告”的相同點(diǎn)

請(qǐng)示與報(bào)告作為上行文，在行文過(guò)程中有許多相似之處，為了更好地掌握和運(yùn)用這兩種文種，我們有必要甄選它們的相似之處，以便在今后的公文寫(xiě)作中提高公文寫(xiě)作者的寫(xiě)作水平。

（一）請(qǐng)示與報(bào)告的行文規(guī)則相同

1、請(qǐng)示與報(bào)告在行文時(shí)應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

2、行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。

3、向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（1）原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。（2）黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。（3）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。（4）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

（二）請(qǐng)示與報(bào)告的擬制過(guò)程及要求相同

請(qǐng)示與報(bào)告的擬制都包括起草、審核、簽發(fā)等程序。

1、請(qǐng)示與報(bào)告的起草應(yīng)當(dāng)做到：

（1）符合黨的理論路線(xiàn)方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。（2）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。（3）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀(guān)點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練。（4）文種正確，格式規(guī)范。（5）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。（6）公文涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門(mén)意見(jiàn)，力求達(dá)成一致。（7）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

2、公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：

（1）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。（2）內(nèi)容是否符合黨的理論路線(xiàn)方針政策和國(guó)家法律法規(guī)；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。（3）涉及有關(guān)地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)。（4）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。（5）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行初核。

3、經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說(shuō)明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報(bào)送。

4、公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

（三）請(qǐng)示與報(bào)告的文本構(gòu)成相同

一篇規(guī)范完整的公文文本一般由主旨、材料、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言四要素構(gòu)成。這四個(gè)要素相互作用，形成有機(jī)整體。對(duì)這四要素的研究，我們?nèi)匀蛔裱瓕?shí)用的原則，對(duì)每個(gè)要素的特別注意點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明，以引起學(xué)習(xí)者的關(guān)注。

1、主旨的特點(diǎn)：（1）主旨的客觀(guān)性。公文主旨的提煉是依材取義，從純客觀(guān)的材料中提取，力求尊重事實(shí)，不將主觀(guān)感情加于客觀(guān)事實(shí)，主旨必須與材料達(dá)到本質(zhì)意義上的契合，體現(xiàn)出客觀(guān)性的特征，客觀(guān)需要什么，作者就表達(dá)什么。（2）主旨的單一性。公文文本要求主旨單一純粹，即一文一意，每篇公文只能表達(dá)一個(gè)意思，清代的劉熙載在《藝概?經(jīng)義概》中說(shuō)：“凡作一篇文章，其用意俱要可以一言蔽之。擴(kuò)之則為千萬(wàn)言，約之則為一言，所謂主腦是也?！彼粌H提出“意”要純，還要求“一意攝之”，即一篇文章的主旨要貫穿到底。（3）主旨的明晰性。公文的主旨不僅要在撰稿錢(qián)就應(yīng)確定，而且在文本中要用簡(jiǎn)明的言語(yǔ)概括出來(lái)，并在文章的顯要位置直接而明白地表達(dá)出來(lái)，如在標(biāo)題中概括主旨，或用“主旨句”在段的首句揭示等。

2、材料的要求：（1）材料要絕對(duì)真實(shí)。公文以事實(shí)性、客觀(guān)性的材料為主，包括具體事實(shí)、基本情況和具有指導(dǎo)意義的理論、法規(guī)、指示等。（2）材料要與主旨有對(duì)應(yīng)性。公文所表達(dá)的主旨是單一明確的，這就要材料與文章的主旨相對(duì)應(yīng)，形成以中密切的親和關(guān)系。（3）材料要充分、具體。為了實(shí)現(xiàn)公文主旨，實(shí)現(xiàn)寫(xiě)作意圖，選出來(lái)的材料應(yīng)全面充分，盡量不要疏漏。

3、結(jié)構(gòu)的規(guī)范。（1）根據(jù)不同文本規(guī)范結(jié)構(gòu)，也就是說(shuō)作者在結(jié)構(gòu)文章時(shí)，不能隨心所欲，而要根據(jù)某種文本的規(guī)范選擇結(jié)構(gòu)、安排材料。（2）結(jié)構(gòu)要素排列要順序化。公文文本結(jié)構(gòu)在排列上要遵循人們順暢的思維邏輯展開(kāi)，一般不宜用倒敘的結(jié)構(gòu)，也無(wú)需用插敘結(jié)構(gòu)，而應(yīng)按照事物、思維的過(guò)程進(jìn)行敘述。（3）注重結(jié)構(gòu)的外在銜接。一般來(lái)說(shuō)，文章可分成若干個(gè)段落，段落之間靠?jī)?nèi)在內(nèi)容的邏輯勾連和外在形式的銜接形成有機(jī)整體。

4、語(yǔ)體特征。（1）直接性。公文的語(yǔ)言必須以應(yīng)用性為準(zhǔn)則，表達(dá)必須直接明了。（2）行業(yè)性。公文中的專(zhuān)用文書(shū)行業(yè)性較強(qiáng)，在語(yǔ)言上有明顯的行業(yè)特征。（3）模式性。這種模式性主要體現(xiàn)在相同的句式和相同的詞匯可以再不同內(nèi)容、不同作者的文章反復(fù)出現(xiàn)和重復(fù)使用。

二、“請(qǐng)示”與“報(bào)告”的區(qū)別

由于請(qǐng)示與報(bào)告有許多相似之處，在實(shí)際工作的運(yùn)用中很容易混淆，為了科學(xué)規(guī)范和準(zhǔn)確地處理公務(wù)，準(zhǔn)確無(wú)誤地使用這兩種文種，我們有必要清楚地區(qū)分兩者的不同之處，以免給公文處理工作帶來(lái)麻煩??

（一）請(qǐng)示與報(bào)告的目的和用途不同

1、請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)時(shí)使用的一種上行文種。它屬于呈請(qǐng)性公文，使用頻率較高，凡涉及有關(guān)方針政策界限、工作中的重大問(wèn)題、需要上級(jí)機(jī)關(guān)予以以審核批準(zhǔn)的事項(xiàng)(如財(cái)政支出、資產(chǎn)購(gòu)置、人員定編、機(jī)構(gòu)設(shè)置)等諸多方面的內(nèi)容時(shí),均應(yīng)以“請(qǐng)示”行文。請(qǐng)示文種按其行文的目的、作用的不同分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是直請(qǐng)性請(qǐng)示，即下級(jí)機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作或某一問(wèn)題直接向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)。比如某市警察學(xué)校向市公安局上報(bào)的一個(gè)請(qǐng)示：《××市人民警察訓(xùn)練學(xué)校關(guān)于購(gòu)置警務(wù)技能訓(xùn)練用車(chē)的請(qǐng)示》，該請(qǐng)示主題明確集中，事項(xiàng)單一，圍繞“購(gòu)置警務(wù)技能訓(xùn)練用車(chē)”一事，將行文重點(diǎn)放在“請(qǐng)示事由”的陳述上，先是敘述了學(xué)校教育訓(xùn)練工作的總體進(jìn)展情況特別是上一考核評(píng)估情況，緊接著從評(píng)估中所暴露的問(wèn)題引出購(gòu)置車(chē)輛的必要性和緊迫性。這就是請(qǐng)示的理由顯得很充分、具體、有力,在此基礎(chǔ)上用“為使”這一目的句提領(lǐng)，引出請(qǐng)示事項(xiàng)。最后以固定尾語(yǔ)“妥否，請(qǐng)批示”作結(jié)。值得注意的是，一份請(qǐng)示不論文字長(zhǎng)短，其內(nèi)在邏輯均是由“為什么要請(qǐng)示”和“請(qǐng)示什么問(wèn)題”兩大層次組成。所謂“為什么要請(qǐng)示”，通常包括請(qǐng)示的背景和緣由；所謂“請(qǐng)示什么問(wèn)題”，即要求上級(jí)機(jī)關(guān)為我們解決什么及怎樣來(lái)解決，而且用于表明目的的語(yǔ)句與其他文種有所不同，一般公文的目的句通常置于行文的開(kāi)頭部分，唯獨(dú)請(qǐng)示是在第二層次之首。另一類(lèi)則是批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示，此類(lèi)請(qǐng)示通常是下級(jí)機(jī)關(guān)就某一方面的工作制定出辦法或措施以后，因職權(quán)范圍所限，無(wú)權(quán)要求有關(guān)單位和人員予以貫徹落實(shí)，遂向上級(jí)機(jī)關(guān)行文請(qǐng)示，要求批轉(zhuǎn)給有關(guān)單位辦理，這類(lèi)請(qǐng)示被批轉(zhuǎn)后，實(shí)質(zhì)上即已成為上級(jí)機(jī)關(guān)的決定意見(jiàn)。比如，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局寫(xiě)給國(guó)務(wù)院的一份請(qǐng)示《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于建立國(guó)家普查制度改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的請(qǐng)示》，全文主旨明確，重點(diǎn)突出，層次清晰，用語(yǔ)精當(dāng)，堪稱(chēng)典范。標(biāo)題由“事由”和“文種”兩個(gè)要素構(gòu)成，這是請(qǐng)示的一般寫(xiě)法。正文部分的前兩個(gè)自然段為“請(qǐng)示理由”，由統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作所存在的“許多新的問(wèn)題”引發(fā)開(kāi)來(lái)，重點(diǎn)闡述了問(wèn)題的具體表現(xiàn)，以此作為請(qǐng)示的依據(jù)和緣由，給人以充分翔實(shí)之感，在此基礎(chǔ)上，提出行文的中心觀(guān)點(diǎn)，并用“為此??”這一特定目的句引出請(qǐng)示的具體事項(xiàng)。值得注意的是，與其他文種相比，請(qǐng)示的目的句位于第二層之首，而不在行文的開(kāi)篇，這是請(qǐng)示寫(xiě)作的一個(gè)重要特性。請(qǐng)示事項(xiàng)部分，從“實(shí)行周期性的普查制度”、“大力推廣應(yīng)用抽樣調(diào)查技術(shù)”、“加快統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)”、“健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),穩(wěn)定干部隊(duì)伍”等四個(gè)方面提出如何“建立國(guó)家普查制度改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系”的具體意見(jiàn)，表意明確集中，而且采用撮要標(biāo)目的表達(dá)形式，令人一目了然。這種寫(xiě)法很值得借鑒。結(jié)語(yǔ)部分寫(xiě)得言簡(jiǎn)意賅，干凈利落。

2、報(bào)告則是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)時(shí)使用的一種行政公文，它是下情上達(dá)、溝通和反饋信息的主要方式，是維護(hù)上下級(jí)之間工作關(guān)系的重要手段。按行文的目的和作用不同一般可分為七種：（1）工作報(bào)告，即用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作的報(bào)告，它側(cè)重于陳述工作的開(kāi)展情況及主要做法，有時(shí)也夾有取得成功的經(jīng)驗(yàn)和遭受挫折的教訓(xùn)。（2）情況報(bào)告，即用于向上級(jí)匯報(bào)、反映各種社會(huì)情況及動(dòng)態(tài)的報(bào)告。情況報(bào)告與工作報(bào)告相比，其突出的特點(diǎn)是使用面廣、反應(yīng)迅速、方式靈活，具有較強(qiáng)的信息性，往往成為上級(jí)決策的依據(jù)；而工作報(bào)告的作用側(cè)重于決策的信息反饋性，服務(wù)于決策的連續(xù)性。（3）呈批報(bào)告，即呈報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)要求以批轉(zhuǎn)或批示的報(bào)告，基本都是向上級(jí)提出工作意見(jiàn)與建議，故亦稱(chēng)“建議性報(bào)告”。（4）檢討報(bào)告，是因?yàn)楣ぷ髦邪l(fā)生失誤而寫(xiě)給上級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)告，它不同于個(gè)人所寫(xiě)的檢查材料，它是下級(jí)機(jī)關(guān)寫(xiě)給上級(jí)機(jī)關(guān)的。（5）例行報(bào)告，即在特殊緊急情況下（如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、社會(huì)**等），上級(jí)機(jī)關(guān)要求下級(jí)按周、按半周、按日向上級(jí)機(jī)關(guān)反映工作、匯報(bào)相關(guān)情況的報(bào)告。（6）回復(fù)報(bào)告，即為答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)事宜而寫(xiě)的報(bào)告。（7）送文送物報(bào)告，即向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送非法定文種（如工作總結(jié)、計(jì)劃、規(guī)劃、調(diào)查報(bào)告、述職報(bào)告、決策方案）等文件材料時(shí)使用的“文件頭”或向上級(jí)機(jī)關(guān)送交某一重要物品（如武器、彈藥、毒品等）時(shí)隨物一同送文的報(bào)告?！皥?bào)告”按所涉及的內(nèi)容不同，又可分為“綜合報(bào)告”；與“專(zhuān)題報(bào)告”。凡涉及一個(gè)單位、地區(qū)、系統(tǒng)全面工作情況的報(bào)告為“綜合報(bào)告”；只涉及某一方面、某一專(zhuān)項(xiàng)的事情，稱(chēng)為“專(zhuān)題報(bào)告”?！熬C合性報(bào)告”并不等于“綜合性工作總結(jié)”，前者是多方面的工作情況綜合，主要是表述工作的進(jìn)展情況，不搞經(jīng)驗(yàn)上的提煉，不作理論上的闡述；而工作總結(jié)只是概略地表述工作情況，側(cè)重于在事實(shí)的基礎(chǔ)上拿出經(jīng)驗(yàn)，提煉出體會(huì)，使認(rèn)識(shí)上升到理性的高度。因此，實(shí)踐中常見(jiàn)的“總結(jié)報(bào)告”之類(lèi)的用法是不規(guī)范的。

(二)請(qǐng)示與報(bào)告的寫(xiě)作要求不同

1、報(bào)告的寫(xiě)作要求

（1）要注重時(shí)效，反映真實(shí)情況

注重時(shí)效是指向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)必須及時(shí)迅速，不能及時(shí)掌握各方面的動(dòng)態(tài)，因此，從某種程度上說(shuō)，報(bào)告是決策的基礎(chǔ)條件之一。匯報(bào)工作 反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)，如果不注重時(shí)效性，就很有可能影響決策的及時(shí)性和科學(xué)性。要使報(bào)告充分起到?jīng)Q策和執(zhí)行之間的橋梁作用，除了注重時(shí)效之外，還必須原原本本地反映實(shí)際情況，做到實(shí)事求是，不能“米不夠拿水湊”，更不能謊報(bào)軍情，向上級(jí)機(jī)關(guān)呈送“注水報(bào)告”。由此可見(jiàn)，真實(shí)是報(bào)告寫(xiě)作之本。

（2）要力求短小精悍，逼繁就簡(jiǎn)

報(bào)告的篇幅要短。要做到短，就要充分運(yùn)用概述和突出重點(diǎn)的表述方法。毛澤東同志曾指出：“報(bào)告文字每次一千字為限，除特殊情況外，至多不要超過(guò)兩千字。一次不能寫(xiě)完全全部問(wèn)題時(shí)，分兩次寫(xiě)?；蛞淮沃貙?xiě)幾個(gè)問(wèn)題，對(duì)其余問(wèn)題則不著重寫(xiě)，只略帶幾筆；另一次，則著重寫(xiě)其余問(wèn)題，而對(duì)上次著重寫(xiě)過(guò)的只略帶幾筆。綜合報(bào)告的內(nèi)容要扼

（1）要，文字要簡(jiǎn)短，要指出問(wèn)題或爭(zhēng)議之所在?！币箞?bào)告做到短小精悍，就應(yīng)逼繁就簡(jiǎn)。這里講的繁，主要是指現(xiàn)象拼湊，事實(shí)羅列，也就是通常講的流水賬；這里講的“簡(jiǎn)”，是指注意綜合分析 尋求規(guī)律 講究提煉 顯示本質(zhì)。還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“厚積薄發(fā)”。所謂“厚積”是指占有材料要多，這樣寫(xiě)起報(bào)告來(lái)才能做到“以一當(dāng)十”，言簡(jiǎn)意賅、一語(yǔ)中的，即所謂“薄發(fā)”。最后，還要“舍得刪減”。草稿寫(xiě)成后，要通過(guò)修改，把那些可用可不用的字 詞特別是句子刪掉；刪削疊床架屋的用語(yǔ)；化冗長(zhǎng)的句子為短小精悍的句子；還要“脫靴摘帽”，削減開(kāi)頭的套話(huà)和結(jié)尾的空話(huà)。總之，要字斟句酌，力求精煉，以少勝多。

（3）要做到主題明確，重點(diǎn)突出

由于報(bào)告所蘊(yùn)涵的內(nèi)容較多，特別是綜合報(bào)告，要涉及有關(guān)工作或情況的方方面面，因此在撰寫(xiě)時(shí)一定要做到主次分明，針對(duì)性強(qiáng)。要緊緊圍繞報(bào)告的主題，材料的組織和選擇上有所側(cè)重，突出重點(diǎn)，避免事無(wú)巨細(xì)，泛泛而談。那么，怎樣確定報(bào)告的重點(diǎn)呢？一般是指這樣四種情況：首先，能夠影響全局的工作或情況的材料；再次，能夠?qū)Ξ?dāng)前或今后的工作有重要指導(dǎo)和推動(dòng)作用的材料；其次，能夠充分顯現(xiàn)本機(jī)關(guān)工作成效、工作狀況和工作水平的材料；最后能夠代表和反映本機(jī)關(guān)或本地區(qū)工作中存在的帶有普遍性和傾向性問(wèn)題的材料。撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)必須緊緊圍繞這些重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行敘寫(xiě)，要對(duì)材料進(jìn)行合理地安排和組織，筆墨要凝練集中，做到重點(diǎn)突出、詳略得當(dāng)、主次分明。對(duì)于重點(diǎn)內(nèi)容則詳寫(xiě)，使之居于主導(dǎo)、突出地位，反之則略寫(xiě)甚至不寫(xiě)。

2、請(qǐng)示的寫(xiě)作要求

（1）要注意克服標(biāo)題中的語(yǔ)意重贅。諸如“關(guān)于申請(qǐng)解決??的請(qǐng)示”、“關(guān)于請(qǐng)求??的請(qǐng)示”之類(lèi)的標(biāo)題，因請(qǐng)示文種本身即已蘊(yùn)涵“申請(qǐng)”之意，無(wú)需再事由部分強(qiáng)調(diào)表述。

（2）“請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事”，任何機(jī)關(guān)都有一定的職權(quán)范圍，在請(qǐng)示寫(xiě)作中如果不是一文一事，就有可能出現(xiàn)有些事項(xiàng)屬于職權(quán)范圍、而有些事項(xiàng)超出職權(quán)范圍的情況，致使上級(jí)機(jī)關(guān)難于批復(fù)，進(jìn)而影響請(qǐng)示目的的順利實(shí)現(xiàn)。

（2）要逐級(jí)請(qǐng)示。請(qǐng)示的致送對(duì)象應(yīng)當(dāng)是自己的直接上級(jí)機(jī)關(guān)，一般不得越級(jí)行文，這里的上級(jí)機(jī)關(guān)是指有隸屬和指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)，并非指沒(méi)有隸屬關(guān)系的某一專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)的主管部門(mén)，也非指與自己不存在隸屬關(guān)系但級(jí)別比自己高的單位，如因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，要同時(shí)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。

（3）要主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。即不得多頭請(qǐng)示，以免因責(zé)任不清、互相推諉扯皮而延誤工作，同時(shí)也可避免因上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)意見(jiàn)不一致而使請(qǐng)示主體無(wú)所適從的現(xiàn)象，受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位，在請(qǐng)示問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著誰(shuí)有權(quán)利批準(zhǔn)這一問(wèn)題就請(qǐng)示誰(shuí)的原則，可將另一上級(jí)單位列為抄送，以便對(duì)方了解情況。如果是行政關(guān)系在中央、省市，而黨的關(guān)系在省市、地縣的，不能把黨、政上級(jí)機(jī)關(guān)一并列為主送，應(yīng)當(dāng)按照黨政各自的分工范圍，或以黨委、黨組的名義請(qǐng)示上級(jí)黨委，或以行政名義請(qǐng)示上級(jí)行政機(jī)關(guān)。

（4）要以組織為行文對(duì)象，而不能針對(duì)個(gè)人，但領(lǐng)導(dǎo)人授權(quán)交辦的特別事項(xiàng)除外。（5）要注意特定格式項(xiàng)目的完整性。請(qǐng)示行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人或會(huì)簽人姓名，以明確責(zé)任；同時(shí)還要在附注處注明聯(lián)系人的姓名及電話(huà)號(hào)碼。

(三)請(qǐng)示和報(bào)告的正文構(gòu)成不同

1、“請(qǐng)示的正文由請(qǐng)示緣由、請(qǐng)示事項(xiàng)和請(qǐng)示慣用結(jié)束語(yǔ)三部分組成.”(1)請(qǐng)示緣由,也即引據(jù).寫(xiě)請(qǐng)示的理由和依據(jù),請(qǐng)示的理由必須在兼顧全局性的情況下充分 合理,請(qǐng)示的依據(jù)要注明出處.用簡(jiǎn)約的語(yǔ)句交代完請(qǐng)示緣由之后,用一句過(guò)渡語(yǔ),如“請(qǐng)示如下”、“請(qǐng)示事項(xiàng)如下”、“特請(qǐng)示如下” ,后面加冒號(hào),以領(lǐng)述請(qǐng)示事項(xiàng).但是,也可以先介紹情況,然后水到渠成地提出請(qǐng)示事項(xiàng).（2)請(qǐng)示事項(xiàng).這是請(qǐng)示的主體,即請(qǐng)示內(nèi)容,要將請(qǐng)示事項(xiàng)清楚、明白、具體地寫(xiě)出,讓人一看便明白請(qǐng)示什么.要注意說(shuō)理充分,切忌講大道理,要陳述理由,不能發(fā)議論.可采用分條列項(xiàng)的方法,使表述有條理.陳述請(qǐng)示的理由,要抓住為什么要立這個(gè)請(qǐng)示項(xiàng),如果沒(méi)有這個(gè)立項(xiàng),會(huì)有怎樣的不利局面,如果有了這個(gè)立項(xiàng),情況將會(huì)出現(xiàn)怎樣的有利局面.是陳述理由,而不是論證理由.要堅(jiān)持一文一事,不能一文數(shù)事,以免延誤辦事.(3)“請(qǐng)求結(jié)束語(yǔ).慣用的是“以上請(qǐng)示當(dāng)否,請(qǐng)批示” “以上請(qǐng)示如無(wú)不當(dāng),請(qǐng)批準(zhǔn)”,如果是請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的,寫(xiě)“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”.”

2、報(bào)告的正文,因其性質(zhì)的不同寫(xiě)法亦有不同:(1)報(bào)送、文物的報(bào)告(文字材料如報(bào)表、賬冊(cè)、圖片和其他實(shí)物).(2)匯報(bào)工作或答復(fù)詢(xún)問(wèn)的報(bào)告,要分成引據(jù)、主體、結(jié)語(yǔ)三個(gè)層次來(lái)寫(xiě).引據(jù),是正文的開(kāi)頭,寫(xiě)報(bào)告緣由或依據(jù)、目的.用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言交代為什么要寫(xiě)報(bào)告,然后用一句過(guò)渡語(yǔ)“現(xiàn)將??情況報(bào)告如下”、“現(xiàn)將情況匯報(bào)如下”或“現(xiàn)將情

[2]

[3]況答復(fù)如下”,并用冒號(hào)引領(lǐng)起下文.報(bào)告正文的主體,主要寫(xiě)明報(bào)告事項(xiàng).在過(guò)渡語(yǔ)、冒號(hào)之后,另起一段寫(xiě)報(bào)告內(nèi)容.撰寫(xiě)時(shí)要緊緊圍繞行文的目的和主旨進(jìn)行陳述.如是匯報(bào)工作,則應(yīng)首先寫(xiě)明工作的基本情況,其次寫(xiě)明主要做法和成績(jī),包括采取的辦法 措施以及所產(chǎn)生的效果等,最后要求,應(yīng)首先扼要敘述上級(jí)機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)的事項(xiàng)或提出交辦的任務(wù),然后寫(xiě)明處理的大致過(guò)程,包括所采取的辦法或措施,以及在處理中遇到的問(wèn)題及需要進(jìn)一步陳述的事項(xiàng)等,最后交代處理結(jié)果,同時(shí)征詢(xún)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)處理結(jié)果的意見(jiàn).“如果內(nèi)容比較多,可采用分條列項(xiàng)的方式來(lái)行文.行文時(shí)應(yīng)注意避虛就實(shí),突出重點(diǎn),恰當(dāng)安排內(nèi)容層次,體現(xiàn)一定的邏輯性.“報(bào)告的結(jié)尾,在正文末尾寫(xiě)上“特此報(bào)告”“現(xiàn)報(bào)上,請(qǐng)查收”“以上報(bào)告,請(qǐng)審閱”“以上報(bào)告當(dāng)否,請(qǐng)指正”等.結(jié)語(yǔ)應(yīng)單列一行.(3)反映情況的報(bào)告,則需要分事情、原因、對(duì)策三個(gè)部分依序來(lái)寫(xiě).如例文《關(guān)于2001年11月和12月上中旬地方企業(yè)所得稅增長(zhǎng)情況的報(bào)告》,財(cái)政部在自己主管的工作中發(fā)現(xiàn)了不少地方在人為抬高基數(shù)做假賬的不正常現(xiàn)象后,立刻將情況報(bào)告國(guó)務(wù)院,并根據(jù)所發(fā)生的情況提出了建議.國(guó)務(wù)院接到財(cái)政部的報(bào)告之后,立刻采取措施,于2002年1月1日發(fā)出緊急通知,要求各地認(rèn)真進(jìn)行檢查,堅(jiān)決杜絕和糾正人為抬高基數(shù)的錯(cuò)誤做法.從該例文可以看出,及時(shí)地報(bào)告情況能為上級(jí)機(jī)關(guān)決策服務(wù),使錯(cuò)誤少犯,損失減少.及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映情況是下級(jí)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任.[4]

[5]

（四）請(qǐng)示和報(bào)告的行文時(shí)限和收文處理不同

1、請(qǐng)示的行文目的既然在于取得上級(jí)的指示和批準(zhǔn)，所以請(qǐng)示必須事先行文，在取得上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方能行事，否則就成了“先斬后奏”了。這違背行文程序和組織原則的?！皥?bào)告”則不然，它可以再事前、事中或事后行文。例如1983年《國(guó)家計(jì)委、教育部、勞動(dòng)人事部關(guān)于一九八三年全國(guó)畢業(yè)研究生和高等學(xué)校畢業(yè)生分配你問(wèn)題的報(bào)告》，就是一份向國(guó)務(wù)院匯報(bào)即將開(kāi)始進(jìn)行的一項(xiàng)工作報(bào)告，屬于事前報(bào)告；1982年6月16日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《鐵道部關(guān)于193次旅客快車(chē)發(fā)生重大顛覆事故之后的行文報(bào)告》，所以事前、事中、事后，是指報(bào)告在行文時(shí)間上比較靈活，而請(qǐng)示則沒(méi)有這個(gè)靈活性，它必須在事前行文。

2、請(qǐng)示與報(bào)告的收文處理也有所不同，請(qǐng)示是為解決具體問(wèn)題，“向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”，因此必須有批復(fù)，以便指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān) 的公務(wù)行動(dòng)。比如某區(qū)教育局向某區(qū)政府上報(bào)一個(gè)請(qǐng)示：《關(guān)于申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)基金的請(qǐng)示》，在請(qǐng)示內(nèi)容中擬出了某教育局申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)基金的數(shù)額，那么某區(qū)政府在收到這個(gè)請(qǐng)示之后，就必須針對(duì)請(qǐng)示中提到的獎(jiǎng)勵(lì)基金的數(shù)額做一個(gè)明確的批復(fù)：是同意還是不同意，或者是部分同意，都應(yīng)該有一個(gè)明確的態(tài)度。而報(bào)告則不需要批復(fù)。在2012年7月1日《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中指出，報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。以此看來(lái)，報(bào)告主要是“反映情況”“向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作”“回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)”。

結(jié)

論

綜上所述，請(qǐng)示與報(bào)告作為兩種經(jīng)常使用的公文文種，在行文規(guī)則、擬制過(guò)程、文本構(gòu)成上有許多相似之處，但我們更要看到它們的不同之處，區(qū)分它們?cè)诠牡挠猛竞湍康?、?xiě)作要求、正文構(gòu)成、行文時(shí)限和收文處理上的不同，以至于公文寫(xiě)作者在寫(xiě)作過(guò)程中適中地運(yùn)用寫(xiě)作手法去合理地使用這兩種文種，為公文處理工作和行政工作提供便利，更好第發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

致

謝本設(shè)計(jì)的完成是在我們的導(dǎo)師王老師的細(xì)心指導(dǎo)下進(jìn)行的。在每次設(shè)計(jì)遇到問(wèn)題時(shí)老師不辭辛苦的講解才使得我的設(shè)計(jì)順利的進(jìn)行。從設(shè)計(jì)的選題到資料的搜集直至最后設(shè)計(jì)的修改的整個(gè)過(guò)程中，花費(fèi)了王老師很多的寶貴時(shí)間和精力，在此向?qū)煴硎局孕牡馗兄x！導(dǎo)師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，開(kāi)拓進(jìn)取的精神和高度的責(zé)任心都將使學(xué)生受益終生！

還要感謝和我同一設(shè)計(jì)小組的幾位同學(xué)，是你們?cè)谖移綍r(shí)設(shè)計(jì)中和我一起探討問(wèn)題，并指出我設(shè)計(jì)上的誤區(qū)，使我能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題把設(shè)計(jì)順利的進(jìn)行下去，沒(méi)有你們的幫助我不可能這樣順利地結(jié)稿，在此表示深深的謝意。

參 考 文 獻(xiàn)

［1］陳少夫.應(yīng)用寫(xiě)作教程［M］.中山市:中山大學(xué)出版社，2008年，240-245

［2］劉錫慶.事務(wù)文書(shū)寫(xiě)作［M］.北京:北京師范大學(xué)出版社，2007年，116-119

［3］孫秀秋.應(yīng)用寫(xiě)作教程［M］.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010年，75-79

［4］楊文豐.高職應(yīng)用寫(xiě)作［M］.北京:北京高等教育出版社，2006年，96-99

［5］蘇偉民.新編應(yīng)用文寫(xiě)作［M］.北京:北京機(jī)械工業(yè)出版社，2008年，153

［6］郭麗.公文寫(xiě)作中請(qǐng)示、報(bào)告比較之淺析

［7］高慶生.關(guān)于請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別極其混用原因的初探

第三篇：報(bào)告與請(qǐng)示的異同（模版）

報(bào)告與請(qǐng)示的異同

相同點(diǎn)：①兩者都屬上行文。

②為督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)行文負(fù)全責(zé)，上報(bào)的 報(bào)告、請(qǐng)示首頁(yè)須注明簽發(fā)人。

③通常情況下，報(bào)告和請(qǐng)示的標(biāo)題可省略發(fā)文機(jī)關(guān)。相異點(diǎn)：

①性質(zhì)和行文目的不同，報(bào)告是呈閱性公文，其行文目的在于匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)和建議、答復(fù)詢(xún)問(wèn)等，屬于陳述性公文，故不要求上級(jí)機(jī)關(guān)回復(fù)；而請(qǐng)示是呈批性公文，其行文目的在于請(qǐng)求指示或?qū)徍伺鷾?zhǔn)，需要上級(jí)機(jī)關(guān)給予答復(fù)。

②上級(jí)機(jī)關(guān)處理原則不同，對(duì)待報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)只在認(rèn)為有必要時(shí)才予批復(fù)，而對(duì)請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)不管同意與否均應(yīng)批復(fù)。

③篇幅容量不同，對(duì)報(bào)告雖也提倡一文一事，但像綜合報(bào)告等顯然多為一文數(shù)事，篇幅較長(zhǎng)；對(duì)請(qǐng)示則嚴(yán)格要求一事一請(qǐng)，內(nèi)容單

一、篇幅相對(duì)較短小。

④行文時(shí)間不同，報(bào)告在事前、事中、事后均可行文 ；而請(qǐng)示必須事前行文，不能先斬后奏。

報(bào)告與請(qǐng)示的寫(xiě)作

一、報(bào)告的寫(xiě)作

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

(一)報(bào)告的類(lèi)別

1、呈報(bào)報(bào)告

這是直接向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況的報(bào)告。根據(jù)具體內(nèi)容和性質(zhì)又可分綜合報(bào)告與專(zhuān)題報(bào)告兩種。

①綜合報(bào)告 是向上級(jí)匯報(bào)本單位本部門(mén)一個(gè)時(shí)期內(nèi)全面工作或幾個(gè)方面工作的綜合情況，往往有一文數(shù)事的特點(diǎn)。例：《關(guān)于××市九五規(guī)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。

②專(zhuān)題報(bào)告 是向上級(jí)匯報(bào)某項(xiàng)工作、某個(gè)問(wèn)題或某一方面情況的報(bào)告，往往有一事一報(bào)、迅速及時(shí)的特點(diǎn)。例：《關(guān)于元旦春節(jié)市場(chǎng)安排情況的報(bào)告》。

2、呈轉(zhuǎn)報(bào)告

這是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作情況、提出意見(jiàn)、建議并請(qǐng)求將該報(bào)告批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)或地區(qū)執(zhí)行的報(bào)告。例：林業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的報(bào)告》。

3、回復(fù)報(bào)告

這是用于答復(fù)上級(jí)的詢(xún)問(wèn)或匯報(bào)所交辦事情辦理結(jié)果的報(bào)告。答復(fù)報(bào)告往往是對(duì)一些重大事項(xiàng)的答復(fù)，對(duì)一般性事項(xiàng)用函作答即可。例：××市民政局《關(guān)于擁軍優(yōu)屬情況的報(bào)告》是 “八?一”建軍節(jié)前開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的回復(fù)性報(bào)告。

(二)報(bào)告的寫(xiě)法

1、標(biāo)題

報(bào)告標(biāo)題通常由事由和文種組成。

2、主送機(jī)關(guān)

報(bào)告主送機(jī)關(guān)應(yīng)是發(fā)文機(jī)關(guān)的直屬上級(jí)機(jī)關(guān)。

3、正文

正文由報(bào)告緣由、報(bào)告事項(xiàng)、報(bào)告尾語(yǔ)三部分組成。報(bào)告緣由主要交待報(bào)告的起因、理由或 注明目的、意義等，是正文的開(kāi)頭；報(bào)告事項(xiàng)即正文的主體內(nèi)容，如基本情況、措施與辦法、成效與問(wèn)題或者是經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、意見(jiàn)與建議、打算與設(shè)想等；報(bào)告尾語(yǔ)根據(jù)類(lèi)別而定，呈 報(bào)性報(bào)告往往以“特此報(bào)告”或“以上報(bào)告如有不妥，請(qǐng)指正”等語(yǔ)作結(jié)。呈轉(zhuǎn)性報(bào)告則會(huì) 提出“以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各部門(mén)執(zhí)行”的要求。

4、落款

正文結(jié)束，在右下方署名署時(shí)并蓋公章。

二、請(qǐng)示的寫(xiě)作

請(qǐng)示適用于向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

(一)請(qǐng)示的類(lèi)別

1、請(qǐng)求指示

如對(duì)有關(guān)方針、政策、法規(guī)、指示等不甚理解；對(duì)工作中發(fā) 生的重大問(wèn)題或 一些新情況新問(wèn)題依據(jù)原先規(guī)定難以處理；平行機(jī)關(guān)間對(duì)某一工作發(fā)生意見(jiàn)分歧無(wú)法統(tǒng)一，需要向同一上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示作出裁決等等，這些都屬于請(qǐng)求上級(jí)指示的政策性請(qǐng)示。例《關(guān) 于確定××市高校行政級(jí)別的請(qǐng)示》。

2、請(qǐng)求審批

對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)、編制、物資、人事等下級(jí)機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)不能決定或解決的；對(duì)本單位因特殊原因不能按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行需變通處理的，這些都屬于請(qǐng)求上級(jí)審批的工作 性請(qǐng)示。例：《關(guān)于××建設(shè)項(xiàng)目需用資金的請(qǐng)示》。

(二)請(qǐng)示的寫(xiě)法

1、標(biāo)題

請(qǐng)示標(biāo)題通常由事由和文種兩部分組成。

2、主送機(jī)關(guān)

應(yīng)是發(fā)文機(jī)關(guān)的直屬上級(jí)機(jī)關(guān)，且只能主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，不得多頭請(qǐng)示。如是受雙重領(lǐng)導(dǎo) 的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān) 系逐級(jí)請(qǐng)示，不得越級(jí)請(qǐng)示，因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送被超過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。

3、正文

請(qǐng)示正文一般由請(qǐng)示起因、請(qǐng)示事項(xiàng)和請(qǐng)示尾語(yǔ)三部分構(gòu)成。請(qǐng)示起因一般先說(shuō)明行文的目 的、依據(jù)，強(qiáng)調(diào)請(qǐng)示的必要性，為請(qǐng)示事項(xiàng)的提出作好必要鋪墊；請(qǐng)示事項(xiàng)是請(qǐng)示的核心內(nèi) 容，要求明確、具體地指出，并做到既符合政策、法規(guī)，又具有建設(shè)性、可行性；請(qǐng)示尾語(yǔ) 一般有“特此請(qǐng)示，望于批復(fù)”，“以上請(qǐng)示請(qǐng)批準(zhǔn)”等慣用語(yǔ)。

4、落款

正文結(jié)束，在右下方署名署時(shí)并蓋公章。

第四篇：請(qǐng)示與報(bào)告的異同

請(qǐng)示與報(bào)告的異同

“請(qǐng)示”和“報(bào)告”是黨政機(jī)關(guān)使用頻率極高的兩種公文，但長(zhǎng)期以來(lái)，在使用實(shí)踐過(guò)程中，“請(qǐng)示”與“報(bào)告”被錯(cuò)用的情況較為普遍，要么不加區(qū)別，“請(qǐng)示”、“報(bào)告”合二為一，以“請(qǐng)示報(bào)告”不倫不類(lèi)的面目出現(xiàn)；要么張冠李戴，該用“請(qǐng)示”時(shí)用“報(bào)告”，該用“報(bào)告”時(shí)用“請(qǐng)示”，造成混用錯(cuò)用，不懂得區(qū)別。這些都不符合《辦法》、《條例》中的規(guī)定。

造成請(qǐng)示與報(bào)告與不分的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要的原因是：一是理解上有偏差，沒(méi)有正確理解請(qǐng)示與報(bào)告的真正含義，經(jīng)常分不開(kāi)請(qǐng)示與報(bào)告的界限，分不清到底應(yīng)該是請(qǐng)示還是報(bào)告。二是擬寫(xiě)人員思想不夠重視，沒(méi)有意識(shí)到請(qǐng)示與報(bào)告必須分開(kāi)的重要性，認(rèn)為總是請(qǐng)示問(wèn)題報(bào)憂(yōu)不報(bào)喜，不如混合起來(lái)既請(qǐng)示了問(wèn)題又匯報(bào)了情況。三是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，把關(guān)不嚴(yán)，等等。

請(qǐng)示與報(bào)告不分，往往為上級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理帶來(lái)不便，還輕易使上級(jí)機(jī)關(guān)錯(cuò)批、漏批文件，甚至有時(shí)延誤事情的處理，嚴(yán)重影響公文質(zhì)量。正確地報(bào)送請(qǐng)示與報(bào)告，可以使上級(jí)機(jī)關(guān)了解把握情況，便于及時(shí)指導(dǎo)，增強(qiáng)上下級(jí)機(jī)關(guān)之間的交流。

總之，請(qǐng)示與報(bào)告雖均屬上行文，有一些相同的特性，但兩者的行文目的和要求卻不相同，區(qū)別也是明顯的，二者不能混為一談。

（一）相同點(diǎn)辨析

請(qǐng)示與報(bào)告的共同點(diǎn)主要在于：

1、文種源流相同

“報(bào)告”和“請(qǐng)示”起源相同，可謂同根同源。如前文所述，最早可追溯到古代“上書(shū)”，秦始皇改“書(shū)”為“奏”，成為臣下上書(shū)于君王的專(zhuān)用文書(shū)。西漢時(shí)的“疏”、“狀”，魏晉時(shí)的“啟”，宋代以后的“申?duì)睢?、“呈狀”等，都屬于這一類(lèi)文書(shū)。官府之間，下對(duì)上先后使用過(guò)“牒”、“呈”、“申?duì)睢薄ⅰ俺薁睢?、“稟”等文種。民國(guó)時(shí)期，仍沿用“呈”，這種“呈”涵蓋了當(dāng)時(shí)的上行文書(shū)，包括“報(bào)告”與“請(qǐng)示”。民國(guó)時(shí)期已出現(xiàn)“報(bào)告”，但使用不普遍，主要是軍事機(jī)關(guān)下對(duì)上的報(bào)告。1931年11月中央工農(nóng)民主政府頒布的《蘇維埃地方政府的暫行組織條例》中，有一種稱(chēng)之為“報(bào)告書(shū)”的公文。這種報(bào)告書(shū)包含了報(bào)告和請(qǐng)示兩個(gè)文種。到抗戰(zhàn)初期，在晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)編寫(xiě)的《改革公文程式的理論與實(shí)際》中，報(bào)告被正式定為上行公文的一個(gè)文種名稱(chēng)；請(qǐng)示也作為上行公文的一個(gè)文種名稱(chēng)，報(bào)告和請(qǐng)示分開(kāi)了。1951年9月政務(wù)院公布的《公文處理暫行辦法》中，又只有報(bào)告而無(wú)請(qǐng)示，并規(guī)定報(bào)告是“對(duì)上級(jí)陳述或請(qǐng)示事項(xiàng)用”的。報(bào)告和請(qǐng)示又合在一起。1957年國(guó)務(wù)院秘書(shū)廳在《關(guān)于公文名稱(chēng)和體式問(wèn)題的幾點(diǎn)意見(jiàn)（稿）》中，除了報(bào)告又有請(qǐng)示，并明確地指出：“報(bào)告和請(qǐng)示必須分開(kāi)使用。報(bào)告中不能寫(xiě)請(qǐng)示事項(xiàng)，但請(qǐng)示可以反映情況，陳述意見(jiàn)，說(shuō)明理由，以便上級(jí)處理”。這個(gè)文件把“報(bào)告”定為下級(jí)對(duì)上級(jí)的通用公文名稱(chēng)，規(guī)定“工作報(bào)告、工作經(jīng)驗(yàn)、工作反映、檢討??均包括在內(nèi)”。1957年，國(guó)務(wù)院秘書(shū)廳在《關(guān)于公文名稱(chēng)和體式問(wèn)題的幾點(diǎn)意見(jiàn)（稿）》中將“報(bào)告”和“請(qǐng)示”明確分開(kāi)，作為兩種公文文種。

2、行文方向相同

從行文關(guān)系看，報(bào)告與請(qǐng)示均屬于報(bào)請(qǐng)類(lèi)的上行文，即都是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文，因此在措辭口吻等方面都十分接近?！掇k法》規(guī)定，請(qǐng)示“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”；《條例》規(guī)定，請(qǐng)示“用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”； 《辦法》規(guī)定，報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)”。《條例》規(guī)定，報(bào)告“用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)”。顯然，這些規(guī)定表明，報(bào)告和請(qǐng)示皆屬于黨政機(jī)關(guān)法定公文中最為典型的上行文。

3、結(jié)構(gòu)模式相同

請(qǐng)示和報(bào)告的結(jié)構(gòu)模式大致相同。它們都包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等部分組成，正文均由開(kāi)頭（緣由，即報(bào)告緣由或請(qǐng)示緣由）、主體（事項(xiàng)，即報(bào)告事項(xiàng)或請(qǐng)示事項(xiàng)）、結(jié)尾（即報(bào)告結(jié)語(yǔ)或請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)）三部分組成。從公文的表達(dá)方式看，都用敘述為主、敘議結(jié)合的表達(dá)方式。

4、行為特點(diǎn)相同

請(qǐng)示和報(bào)告的寫(xiě)作行為都具有主動(dòng)性、及時(shí)性、如實(shí)性的特點(diǎn)。報(bào)告中除了答復(fù)報(bào)告外，其它的報(bào)告和請(qǐng)示都是主動(dòng)行文。一般情況下，只要可能，制發(fā)報(bào)告應(yīng)力求及時(shí)、迅速，否則就會(huì)延誤問(wèn)題解決的時(shí)機(jī)，可能會(huì)造成巨大的損失。同時(shí)，向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作應(yīng)該本著實(shí)事求是的態(tài)度，如實(shí)匯報(bào)。無(wú)論是成績(jī)還是失誤，都應(yīng)該全面、真實(shí)地反映，不能只報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，也不能夸大和虛構(gòu)。上報(bào)的公文應(yīng)該在調(diào)查研究、全面掌握本單位情況的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)。

請(qǐng)示是針對(duì)本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，求得上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)的公文，如能夠及時(shí)制發(fā)，就會(huì)使問(wèn)題得到及時(shí)解決。向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示時(shí)，要如實(shí)反映遇到的問(wèn)題、困難，不要為了讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況或夸大困難，也不要因?yàn)闆](méi)能認(rèn)真調(diào)查而片面地?cái)[情況，提問(wèn)題。

（三）相異點(diǎn)辨析

請(qǐng)示與報(bào)告雖有相同之處卻又有著明顯的區(qū)別，只有嚴(yán)格地將兩者區(qū)分開(kāi)來(lái)，才能在實(shí)際工作中正確地使用。因此，必須明確請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別，其不同之處有以下幾點(diǎn)：

1、目的用途不同

請(qǐng)示是請(qǐng)求性公文，請(qǐng)示的行文目的是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項(xiàng)工作或者解決某個(gè)問(wèn)題。請(qǐng)示用于向上級(jí)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)某些事項(xiàng)，一般說(shuō)來(lái)，凡遇到本機(jī)關(guān)單位權(quán)限范圍內(nèi)無(wú)法決定的重大事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、重要決定、重大決策、項(xiàng)目安排等問(wèn)題，以及在工作中遇到新問(wèn)題、新情況或克服不了的困難等。待上級(jí)明確審批意見(jiàn)后再開(kāi)展或結(jié)束工作，因而，在請(qǐng)示中可以明確提出務(wù)必予以答復(fù)的要求。

而報(bào)告是陳述性公文，其行文目的是為了讓上級(jí)機(jī)關(guān)掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)給予支持，為上級(jí)機(jī)關(guān)處理問(wèn)題，布置工作，或作出某一決策提供依據(jù)?！跋虑樯线_(dá)”是制發(fā)報(bào)告的目的。報(bào)告是溝通上下級(jí)機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式，也是下級(jí)機(jī)關(guān)必須履行的一項(xiàng)工作制度。報(bào)告不能請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)，所以不帶請(qǐng)示事項(xiàng)，更不能要求務(wù)必復(fù)文，主要起一種備案作用。

報(bào)告可以用于定期或不定期地向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，陳述本部門(mén)，本單位貫徹執(zhí)行各項(xiàng)方針、政策、批示的情況，反映實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，為上級(jí)機(jī)關(guān)制定方針、政策或者作出決策、發(fā)指示提供依據(jù)；也可以用來(lái)向上級(jí)機(jī)關(guān)陳述意見(jiàn)，提出建議，如針對(duì)本地區(qū)、本單位、本部門(mén)帶有普遍意義或傾向性的問(wèn)題，提示解決的途徑，為上級(jí)機(jī)關(guān)當(dāng)好參謀；還可以用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)，使上級(jí)機(jī)關(guān)在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確、有效地指導(dǎo)工作。

2、行文時(shí)間不同

請(qǐng)示必須事前行文，得到批準(zhǔn)、指示、批示后方能行動(dòng)，不能“先斬后奏”或“邊斬邊奏”，不允許未經(jīng)上級(jí)批示或批準(zhǔn)，就擅自做出處理或決定。否則，即屬越權(quán)行為，處理或決定的事項(xiàng)就屬無(wú)效。比如某機(jī)關(guān)單位因工作需要，打算購(gòu)置一臺(tái)復(fù)印機(jī)。必須事前行文，請(qǐng)示上級(jí)主管部門(mén)，得到批準(zhǔn)后方可購(gòu)買(mǎi)；未經(jīng)批準(zhǔn)，即便有錢(qián)也不行。而報(bào)告則有所不同，它可以事中行文——如重要工作或重大活動(dòng)進(jìn)行當(dāng)中的例行報(bào)告；還可以事后行文——向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映某方面重要情況等?？傊?，報(bào)告的寫(xiě)作時(shí)間比較靈活，不像請(qǐng)示那樣必須事前行文。

3、主送機(jī)關(guān)不同 請(qǐng)示一般只能寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不能多頭、多級(jí)主送，以免因責(zé)任不明、或者互相推諉影響到辦文效率和質(zhì)量。即使是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)、單位上報(bào)請(qǐng)示，也應(yīng)根據(jù)內(nèi)容分別寫(xiě)明主送、抄送機(jī)關(guān)，以根據(jù)主次分清承辦責(zé)任，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請(qǐng)示的問(wèn)題。多頭請(qǐng)示易造成互相推諉，或意見(jiàn)不一，必然會(huì)延誤時(shí)間，貽誤工作，因此必須杜絕。而報(bào)告一般應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)主送機(jī)關(guān)，但根據(jù)需要可同時(shí)報(bào)送兩個(gè)或多個(gè)主送機(jī)關(guān)，如遇到情況緊急，需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快知道的災(zāi)情、疫情等等，有時(shí)可多級(jí)多頭主送。

4、內(nèi)容含量不同

《辦法》中的行文規(guī)則明確規(guī)定：“‘請(qǐng)示’應(yīng)當(dāng)一文一事”。因此，請(qǐng)示必須堅(jiān)持“一文一事”原則，內(nèi)容單一，便于批答處理，這也是實(shí)際的需要。因?yàn)椤耙晃臄?shù)事”，牽涉的單位多，涉及的政策規(guī)定也多，上級(jí)機(jī)關(guān)往往難以答復(fù)，幾個(gè)單位同時(shí)答復(fù)更不可能。有時(shí)會(huì)因其中某一事項(xiàng)被卡住而耽誤其它事項(xiàng)的批復(fù)，從而影響辦事效率。因此，請(qǐng)示的內(nèi)容單一，文字簡(jiǎn)潔，篇幅比較簡(jiǎn)短。而報(bào)告的內(nèi)容則比請(qǐng)示要豐富和寬泛得多，可一文數(shù)事，篇幅較長(zhǎng)，內(nèi)容含量大，具有綜合性。當(dāng)然，有的報(bào)告如答復(fù)報(bào)告、報(bào)送報(bào)告甚至一些情況報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告，內(nèi)容也簡(jiǎn)潔專(zhuān)一，只反映某一方面的情況和問(wèn)題。因此，報(bào)告主體部分的容量可大可小。

5、主體寫(xiě)法不同

雖然請(qǐng)示與報(bào)告結(jié)構(gòu)模式相似，但其主體部分的寫(xiě)作方法卻各不相同。請(qǐng)示的主體，一般由開(kāi)頭、主體和結(jié)語(yǔ)等部分組成。其中，開(kāi)頭主要交代請(qǐng)示的緣由。也就是說(shuō)明“為何請(qǐng)示”的問(wèn)題。它是請(qǐng)示事項(xiàng)能否成立的前提條件，也是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的根據(jù)。原因講得客觀(guān)、具體，理由講的合理、充分、清楚明白，上級(jí)機(jī)關(guān)才好及時(shí)決斷，予以有針對(duì)性的批復(fù)。主體主要說(shuō)明請(qǐng)求事項(xiàng)，即要求上級(jí)給予指示、批準(zhǔn)的具體事項(xiàng)。它是向上級(jí)機(jī)關(guān)提出的具體請(qǐng)求，也是陳述緣由的目的所在。這部分內(nèi)容要單一，只宜請(qǐng)求一件事。在請(qǐng)示時(shí)往往要提出比較具體詳細(xì)的意見(jiàn)或建議，供上級(jí)參考。另外請(qǐng)示事項(xiàng)要寫(xiě)的具體、明確、條項(xiàng)清楚，以便上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確批復(fù)。內(nèi)容少的請(qǐng)示，一段到底；內(nèi)容多的請(qǐng)示，可分段寫(xiě)。

而報(bào)告的主體，特別是匯報(bào)工作和反映情況的“報(bào)告”，一般涉及面廣，其寫(xiě)法多采用總述與分述相結(jié)合的辦法。正文開(kāi)頭部分進(jìn)行總述，概括說(shuō)明諸如有關(guān)工作的背景、過(guò)程、總成績(jī)以及對(duì)所匯報(bào)工作做的總估價(jià)等，然后在正文主體部分分述，即將報(bào)告的內(nèi)容，有條理、分層次地一一加以具體說(shuō)明。一般要寫(xiě)出工作的情況、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題及今后打算。在寫(xiě)作上依據(jù)內(nèi)容類(lèi)項(xiàng)不同，按照一定的類(lèi)別、一定的順序，合理地、有序地表述出來(lái)；行文中，注意展示本機(jī)關(guān)的實(shí)踐性、過(guò)程性，是陳述自己的做法，或獲得的情況，或針對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)所問(wèn)而答，分條列項(xiàng)，事項(xiàng)分明地撰寫(xiě)出來(lái)。

另外，主體部分采用的結(jié)構(gòu)形式不同。請(qǐng)示多采用篇段合一式、三段式或總分條文式結(jié)構(gòu)，篇幅一般較短；報(bào)告常用總分條文式、分部式或貫通式（多段式）結(jié)構(gòu)，篇幅一般較長(zhǎng)。

6、結(jié)束用語(yǔ)不同 兩種公文都要在結(jié)尾處提出希望和要求，但請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)急需得到解決的問(wèn)題，結(jié)尾用語(yǔ)就應(yīng)懇切謙恭，明確表明需要上級(jí)機(jī)關(guān)回復(fù)的迫切要求，常用期復(fù)性、期準(zhǔn)性的結(jié)語(yǔ)，如“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予批準(zhǔn)”、“妥否，請(qǐng)批示”、“當(dāng)否，請(qǐng)指示”、“以上意見(jiàn)妥否，請(qǐng)批示”等是其較為固定的用語(yǔ)；

而報(bào)告是向上級(jí)反映匯報(bào)情況，報(bào)告的結(jié)尾用語(yǔ)不具有期復(fù)性，無(wú)需批準(zhǔn)，不要求復(fù)文，常用的有“特此報(bào)告”、“專(zhuān)此報(bào)告”、“謹(jǐn)此報(bào)告，請(qǐng)審閱”、“特此報(bào)告，請(qǐng)閱知”“以上報(bào)告如有不妥，請(qǐng)指正”等。

7、處理方式不同

請(qǐng)示屬于“承辦件”，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)呈報(bào)的請(qǐng)示事項(xiàng)，無(wú)論同意與否，都必須給予及時(shí)、明確的答復(fù)，常以“批復(fù)”的形式處理。而報(bào)告屬于“閱知件”，除需批轉(zhuǎn)的建議報(bào)告外，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其它報(bào)告一般不予回復(fù)。如果把請(qǐng)示誤寫(xiě)為報(bào)告，就可能因不同處理方式而誤時(shí)誤事。

另外，兩種文體的收文歸檔類(lèi)別不同。請(qǐng)示應(yīng)該歸于“批辦類(lèi)”，供上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)批閱、審查，給予回答；報(bào)告應(yīng)該歸于“傳閱類(lèi)”，相對(duì)于“請(qǐng)示”來(lái)說(shuō)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以先辦緊事，后看報(bào)告一類(lèi)的文，主要了解一下情況，或者有關(guān)工作建議，也不用給予答復(fù)。

8、責(zé)任劃分不同

兩種文體的責(zé)任劃分也是不同的。如果下級(jí)把請(qǐng)示寫(xiě)成報(bào)告，使問(wèn)題得不到及時(shí)處理造成損失的，應(yīng)由下級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)報(bào)送的請(qǐng)示未及時(shí)處理而造成損失的，由上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

綜上所述，“請(qǐng)示”與“報(bào)告”確實(shí)有許多區(qū)別，把兩種公文區(qū)別開(kāi)來(lái)是為了正確無(wú)誤地使用它們，以便在實(shí)際運(yùn)用中更好地發(fā)揮“請(qǐng)示”與“報(bào)告”的行文效用。

第五篇：2017年吉林省直事業(yè)單位招聘考試：公文之通報(bào)的寫(xiě)法、商法之破產(chǎn)債權(quán)

2017年吉林省直事業(yè)單位招聘考試：公文之通報(bào)的寫(xiě)法、商法之破產(chǎn)債權(quán)

公文之通報(bào)的寫(xiě)法 【導(dǎo)語(yǔ)】

吉林省中公事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)為大家?guī)?lái)通用知識(shí)復(fù)習(xí)資料《公文之通報(bào)的寫(xiě)法》，希望可以幫助各位考生順利備考事業(yè)單位考試。

通報(bào)由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期組成，這里主要介紹三種通報(bào)正文的寫(xiě)法。

1.表彰性通報(bào)

正文應(yīng)寫(xiě)清以下三層內(nèi)容。首先概述先進(jìn)事跡，即簡(jiǎn)要寫(xiě)出何人或何單位，在何時(shí)何地何背景下，有何先進(jìn)事跡;然后簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)，分析評(píng)議，歸納其積極意義，以利于人們學(xué)習(xí)借鑒;最后提出表彰，發(fā)出號(hào)召，有的以“特予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，以資鼓勵(lì)”之類(lèi)的慣用語(yǔ)作結(jié)。

2.批評(píng)性通報(bào)

首先概述典型事故或錯(cuò)誤行為的主要事實(shí)，注意把人物、時(shí)間、地點(diǎn)、事件和結(jié)果寫(xiě)清楚;其次對(duì)所通報(bào)錯(cuò)誤、問(wèn)題或事故進(jìn)行分析評(píng)議，說(shuō)明產(chǎn)生的原因和造成的危害，并提出處理意見(jiàn)和決定;最后提出要求，指出要從中吸取教訓(xùn)，以防止類(lèi)似事情再度發(fā)生。

3.情況通報(bào)

情況通報(bào)的正文，關(guān)鍵在于對(duì)情況的掌握要確切、全面、充分。首先交代制發(fā)通報(bào)的原因和目的，其次對(duì)所出現(xiàn)的事情予以說(shuō)明，闡明道理，最后提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和解決問(wèn)題的措施和辦法。

商法之破產(chǎn)債權(quán) 【導(dǎo)語(yǔ)】

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《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百零七條第二款規(guī)定，債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱(chēng)為破產(chǎn)人，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)稱(chēng)為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有的債權(quán)稱(chēng)為破產(chǎn)債權(quán)。

1.一般規(guī)定

(1)須為以財(cái)產(chǎn)給付為內(nèi)容的請(qǐng)求權(quán)。給付標(biāo)的為勞務(wù)或者不作為的請(qǐng)求權(quán)，不能申報(bào)，但是，因它們的不履行或者不適當(dāng)履行而產(chǎn)生的賠償請(qǐng)求權(quán)，為可以申報(bào)的債權(quán)。

(2)須為以債務(wù)人財(cái)產(chǎn)為受償基礎(chǔ)的請(qǐng)求權(quán)。此處的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)是指受破產(chǎn)程序拘束的財(cái)產(chǎn)。故信托財(cái)產(chǎn)或者根據(jù)法律規(guī)定不受破產(chǎn)程序拘束的財(cái)產(chǎn)，不是此處所稱(chēng)的債務(wù)人財(cái)產(chǎn);以這些財(cái)產(chǎn)為受償基礎(chǔ)的請(qǐng)求權(quán)，不得申報(bào)。至于請(qǐng)求權(quán)所指向的財(cái)產(chǎn)是債務(wù)人的一般財(cái)產(chǎn)還是特定財(cái)產(chǎn)，不影響申報(bào)的資格。因此，有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)和無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)均在申報(bào)之列。

(3)須為法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前成立的對(duì)債務(wù)人享有的債權(quán)。至于債權(quán)的到期時(shí)間，不影響申報(bào)資格。根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定，未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)案件受理時(shí)視為已到期。

(4)須為平等民事主體之間的請(qǐng)求權(quán)。因此，對(duì)債務(wù)人的罰款等財(cái)產(chǎn)性行政處罰，不得申報(bào)。在企業(yè)破產(chǎn)清算的情況下，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)最終將歸屬于債權(quán)人;此時(shí)若執(zhí)行對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)性行政處罰，事實(shí)上處罰的是債權(quán)人，這樣既不能達(dá)到行政處罰的目的，又損害了債權(quán)人的合法權(quán)益。但是，在破產(chǎn)程序終結(jié)后，如果債務(wù)人因重整或和解而繼續(xù)存續(xù)，處罰機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況，決定是否執(zhí)行原來(lái)的處罰決定。

(5)須為合法有效的債權(quán)。因此，以下債權(quán)不得申報(bào)：①存在合同法或者其他法律規(guī)定的無(wú)效原因的債權(quán);②訴訟時(shí)效已經(jīng)屆滿(mǎn)的債權(quán);③無(wú)證據(jù)或者證據(jù)為虛假的債權(quán)、有相反證據(jù)證明為虛假的債權(quán)(申報(bào)人提供的證據(jù)材料不足以證明其真實(shí)性和有效性的債權(quán)，在補(bǔ)足證據(jù)前推定為不得申報(bào))。

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