第一篇：民辦教育協(xié)會章程

第一章

總

則

第一條：本協(xié)會名稱：陽泉市民辦中小學(xué)幼兒園協(xié)會。

第二條：協(xié)會性質(zhì)，本協(xié)會由陽泉市內(nèi)各民辦中小學(xué)幼兒園及熱心民辦教育事業(yè)的人士自愿組成的全省性行業(yè)性非營利性社會組織。

第三條：本協(xié)會宗旨：以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚；引導(dǎo)民辦中小學(xué)幼兒園努力貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育；為民辦中小學(xué)、幼兒園提供服務(wù)，維護(hù)民辦中小學(xué)、幼兒園的合法權(quán)益；促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，為形成“以政府辦學(xué)為主、社會力量參與，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局”的目標(biāo)作貢獻(xiàn)。

第四條：本協(xié)會接受業(yè)務(wù)主管單位陽泉市教育局和社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)陽泉市民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理監(jiān)督。

第五條：本協(xié)會地址：陽泉市嘉瑞大廈C座602室、608室、610室。

第二章 業(yè)務(wù)范圍 第六條：本協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍：

（一）組織會員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家以及各級教育行政部門制定的有關(guān)政策法規(guī)。

（二）組織會員交流辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和開展國內(nèi)外、省內(nèi)參觀考察、訪問活動。

（三）組織會員單位開展教育科研活動。成立專家組，加強(qiáng)對會員單位的指導(dǎo)。

（四）在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就民辦學(xué)校發(fā)展中的一些重大問題及時向教育行政部門提出意見和建議，供教育行政部門決策時參考。

（五）提供信息服務(wù)，辦好《當(dāng)代民辦學(xué)?！?、《幼教專輯》期刊和“陽泉民辦教育網(wǎng)”。

（六）積極推廣民辦教育改革的成果與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，定期評選表彰民辦教育的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

（七）努力維護(hù)會員單位依法辦學(xué)的合法權(quán)益。

（八）受教育主管部門委托開展對民辦中小學(xué)年度星級評選活動、參與對民辦幼兒園年度考核工作及有關(guān)部門委托的其他工作。

第三章 會 員

第七條：本協(xié)會會員分單位會員和個人會員兩類。第八條：申請加入本協(xié)會的會員必須具備下列條件。

（一）擁護(hù)本團(tuán)體的章程；

（二）有加入本協(xié)會的意愿；

（三）民辦中小學(xué)、幼兒園以及具有法人地位涉及中小幼教育的民間教育團(tuán)體；包括民辦基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、有志于辦好民辦教育中小學(xué)、幼兒園教育的有關(guān)人員；

（四）參加本協(xié)會的活動；

（五）市、縣、區(qū)民辦教育協(xié)會、研究會可作單位會員加入本會。

第九條：會員入會的程序是：

（一）提交入會申請書；

（二）經(jīng)常務(wù)理事會討論通過，并由理事會授權(quán)本協(xié)會秘書處發(fā)給會員證。

第十條：會員享有下列權(quán)利

（一）選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）參加會員大會學(xué)術(shù)年會和本協(xié)會舉辦的各種活動，優(yōu)惠得到本協(xié)會編印的資料及其他服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

（三）對本協(xié)會各項(xiàng)工作有批評、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（四）入會自愿，退會自由。

第十一條：會員履行下列義務(wù)

（一）接受本協(xié)會章程，執(zhí)行本協(xié)會的決議，維護(hù)本協(xié)會合法權(quán)益；

（二）關(guān)心本協(xié)會建設(shè)，積極參加本協(xié)會組織的各項(xiàng)活動，承擔(dān)本協(xié)會交給的任務(wù)；

（三）按規(guī)定、按時繳納會費(fèi)；

（四）向本會及時反映情況，提供有關(guān)資料。

第十二條：入會和退會

（一）入會

1、凡申請參加本協(xié)會的學(xué)校、團(tuán)體或個人，應(yīng)提交書面申請，并提供有關(guān)證件，填寫登記表，經(jīng)本協(xié)會常務(wù)理事會審查批準(zhǔn)，發(fā)給會員證書。

2、本協(xié)會單位會員實(shí)行遞補(bǔ)制，單位會員代表如因工作變動或其他原因離職的，其代表資格自然消失，并由該單位另外推薦代表遞補(bǔ)。

（二）退會

會員如果1年不交納會費(fèi)或不參加本協(xié)會活動的，視為自動退會。自動退會單位將在網(wǎng)上公布。

第十三條：會員如有嚴(yán)重違反本會章程的行為，經(jīng)常務(wù)理事會表決通過后予以除名。

第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免

第十四條：本協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會，會員代表大會由理事會召集，每屆四年。

會員大會的職權(quán)是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事，制定和修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；

（四）決定終止事宜以及其他重大事宜。

第十五條：會員代表大會須有2/3以上的會員出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十六條：會員代表大會每屆四年。因特殊情況需延期換屆的，須由理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過1年。

第十七條：會員代表大會閉會期間，由理事會行使會員代表大會的職權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會開展日常工作。

第十八條：理事會的職權(quán)是：

（一）執(zhí)行會員大會的決議，主持協(xié)會工作；

（二）組織召開會員代表大會，向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況；

（三）審定本年度工作計劃、工作總結(jié)、財務(wù)報告，并報送主管機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)備案；

（四）選舉和罷免常務(wù)理事、正副會長和秘書長；

（五）決定會員的吸收或除名；

（六）決定申請設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；

（七）決定副秘書長及各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任，領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會各機(jī)構(gòu)開展工作；

（八）制定內(nèi)部管理制度；

（九）決定其他重大事項(xiàng)。

第十九條：理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3表決通過方能生效。

第二十條：理事會每年至少召開一次會議，情況特殊，也可采用通訊形式召開。

第二十一條：本協(xié)會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使第十八條第三、五、六、七、八、九項(xiàng)的職權(quán)，對理事會負(fù)責(zé)。

第二十二條：本協(xié)會設(shè)名譽(yù)會長1人，由理事會聘請熱心、關(guān)心支持民辦教育事業(yè)、有較高理論和政策水平的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

第二十三條：常務(wù)理事會至少每半年召開一次會議，常務(wù)理事應(yīng)有2/3以上的常務(wù)理事出席方能召開，其決議經(jīng)有到會2/3以上的常務(wù)理事通過方能生效。情況特殊的也可以用通訊形式召開。

第二十四條：本協(xié)會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；

（二）在本協(xié)會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；

（三）會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的；

（六）具有完全民事行為能力。

第二十五條：本協(xié)會的會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并社會團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。

第二十六條：本協(xié)會會長、副會長、秘書長任期4年（任期最長不超過兩屆）。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。

第二十七條：本協(xié)會會長為本協(xié)會法定代表人。

本協(xié)會法定代表人不兼任其他團(tuán)體的法定代表人。

第二十八條：本協(xié)會會長行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持理事會（或常務(wù)理事會）；

（二）檢查會員代表大會、理事會（或常務(wù)理事會）決議的落實(shí)情況；

（三）代表本協(xié)會簽署有關(guān)重要文件；

（四）負(fù)責(zé)本會財務(wù)開支審批。

第二十九條：本協(xié)會秘書長行使下列職權(quán)：

（一）主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織實(shí)施年度工作計劃；

（二）協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作；

（三）提名各辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會或常務(wù)理事會決定；

（四）決定辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用；

（五）處理其他日常事務(wù)。第五章 資產(chǎn)管理、使用原則 第三十條：本協(xié)會經(jīng)費(fèi)來源。

（一）會費(fèi)；

（二）捐助；

（三）利息；

（四）其他合法收入；

（五）政府補(bǔ)助。

第三十一條：本協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費(fèi)。本會會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改須經(jīng)會員代表大會以無記名投票方式進(jìn)行表決，并獲得半數(shù)以上會員代表通過，本次通過的會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須在30日內(nèi)報業(yè)務(wù)主管單位、社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和財政部門備案。

第三十二條：本協(xié)會經(jīng)費(fèi)須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。經(jīng)費(fèi)使用情況每年必須向常務(wù)理事會報告。

第三十三條：本協(xié)會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三十四條：本協(xié)會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進(jìn)行會計核算，實(shí)行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十五條：本協(xié)會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的資產(chǎn)管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于社會資助的，必須接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

第三十六條：本協(xié)會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財務(wù)審計。

第三十七條：本協(xié)會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十八條：本協(xié)會專職人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 章程和修改程序

第三十九條：本會召開會員代表大會、涉及負(fù)責(zé)人選舉事項(xiàng)的理事會等很重要會議，提前10天向登記管理機(jī)關(guān)報告。舉辦展覽會等大型活動，在事前經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意后，報登記管理機(jī)關(guān)備案。本會開展涉及重大政治、經(jīng)濟(jì)、理論等方面跨組織、跨領(lǐng)域的活動，以及組織涉外研討會、組團(tuán)出國出境、與境外組織交流交往、接受境外的捐贈等，在活動前報政府相關(guān)職能部門審批，并報登記管理機(jī)關(guān)備案。本會舉辦評比、表彰活動的，在舉辦活動前，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第四十條：對本協(xié)會修改的章程，須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第四十一條：本協(xié)會的章程，須在會員大會通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第四十二條：本協(xié)會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。

第四十三條：本協(xié)會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過，并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第四十四條：本協(xié)會終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第四十五條：本協(xié)會經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十六條：本協(xié)會終止后剩余財產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本團(tuán)體宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第八章 附 則

第四十七條：本章程經(jīng) 年 月 日會員代表大會表決通過。

第四十八條：本章程的解釋權(quán)屬于本協(xié)會常務(wù)理事會。

第四十九條：本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

第二篇：北京市朝陽區(qū)民辦教育協(xié)會章程重點(diǎn)

北京市朝陽區(qū)民辦教育協(xié)會章程

第一章 總 則

第一條 本協(xié)會定名為：北京市朝陽區(qū)民辦教育協(xié)會

第二條 本協(xié)會由北京市朝陽區(qū)社會力量辦學(xué)管理所發(fā)起成立，是以朝陽區(qū)民辦學(xué)校、民辦教育中介組織及其他民辦教育機(jī)構(gòu)為主體，以促進(jìn)民辦教育發(fā)展為目的，自愿組成的、實(shí)行行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律管理的社會組織，是經(jīng)北京市朝陽區(qū)民政局社團(tuán)管理辦公室核準(zhǔn)登記的非營利性社會團(tuán)體法人。

第三條 本協(xié)會的宗旨：

一、遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚。

二、全面貫徹黨的教育方針，提高朝陽區(qū)民辦教育質(zhì)量。

三、團(tuán)結(jié)朝陽區(qū)民辦教育機(jī)構(gòu)。通過為會員服務(wù)，保護(hù)公平競爭，維護(hù)會員合法權(quán)益，促進(jìn)民辦教育健康持續(xù)發(fā)展。

第四條 本協(xié)會接受北京市朝陽區(qū)教育委員會、北京市朝陽區(qū)民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第五條 本協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍：

一、學(xué)習(xí)、宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；探索制訂民辦教育發(fā)展的自律制度，探索民辦學(xué)校發(fā)展規(guī)律，開展促進(jìn)民辦學(xué)校發(fā)展的各種工作。

二、組織開展理論研究、教育科研和專題研討，推廣成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)；組織開展工作交流與研討，促進(jìn)廣泛溝通與合作。

三、發(fā)揮行業(yè)代表作用，擔(dān)當(dāng)政府與民辦教育之間的橋梁，為政府決策提供相關(guān)信息，為民辦學(xué)校發(fā)展提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息咨詢、技術(shù)支持和其他有利于民辦教育發(fā)展的服務(wù)工作；調(diào)解會員之間、會員與其他社會組織之間的民事糾紛，依法維護(hù)民辦教育機(jī)構(gòu)及其工作者的合法權(quán)益。

四、承擔(dān)政府有關(guān)部門委托的其他任務(wù)。第三章 會員

第六條 本協(xié)會的會員為團(tuán)體會員和個人會員。

第七條 申請加入本協(xié)會的會員，必須具備下列條件：

一、擁護(hù)本協(xié)會的章程；

二、有加入本協(xié)會的意愿；

三、依法辦學(xué)，具有良好的社會聲譽(yù)。

第八條 會員入會的程序是：

一、提交入會申請書；

二、經(jīng)理事會討論通過；

三、由理事會發(fā)給會員證；

第九條 會員享有下列權(quán)利：

一、本協(xié)會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

二、參加本協(xié)會的活動；

三、獲得本協(xié)會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

四、對本協(xié)會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

五、入會自愿，退會自由；

六、符合本章程的其他權(quán)利。

第十條 會員履行下列義務(wù)：

一、執(zhí)行本協(xié)會的決議；

二、維護(hù)本協(xié)會的合法權(quán)益和聲譽(yù)；

三、積極參加本協(xié)會的各項(xiàng)活動，完成本協(xié)會交辦的工作；

四、按規(guī)定繳納會費(fèi)；

五、向本協(xié)會反映情況，提供有關(guān)資料；

六、符合本章程的其他義務(wù)。

第十一條 會員退會應(yīng)書面通知本協(xié)會，并交回會員證。會員如果1年不繳納會費(fèi)或不參加本協(xié)會活動的，視為自動退會。

第十二條 會員如有嚴(yán)重違反本章程的行為，經(jīng)理事會表決通過，予以除名。

第四章 組織機(jī)構(gòu)

第十三條 本協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會，其主要職責(zé) 是：

一、制定和修改章程；

二、選舉和罷免理事、監(jiān)事；

三、審議理事會、監(jiān)事會的工作報告和財務(wù)報告；

四、決定重大變更和終止事宜；

五、決定其他重大事項(xiàng)。

第十四條 會員代表大會須有2/3以上的會員出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十五條 會員代表大會每二年召開一次，會期由理事會根據(jù)需要確定。因特殊情況需提前或延期召開，須由理事會確定并報有關(guān)部門批準(zhǔn)同意。但是延期召開最多不超過半年。

第十六條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會員代表大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會開展工作，對會員代表大會負(fù)責(zé)。

每屆理事會任期四年，可連選連任。理事會因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報朝陽區(qū)教委審查并經(jīng)民政局社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過一年。

第十七條 理事會的職責(zé)是：

一、執(zhí)行理事會會議的決議；

二、選舉和罷免理事長、副理事長、常務(wù)理事、秘書長；

三、籌備召開會員代表大會；

四、向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況；

五、決定會員的吸收或除名；

六、決定辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)的設(shè)立；

七、決定各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；

八、領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會各機(jī)構(gòu)開展工作；

九、制定內(nèi)部管理制度；

十、接受監(jiān)事會提出的對本協(xié)會違紀(jì)問題的處理意見，提出解決方法并接受其監(jiān)督；

十一、決定本協(xié)會其他重大事項(xiàng)。

第十八條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開，其決議 須經(jīng)到會理事半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十九條 理事會每年至少召開一次會議；情況特殊時，也可采用通訊形式召開。

第二十條 本協(xié)會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使本章程第十七條中除二、四、十項(xiàng)的職權(quán)，常務(wù)理事會對理事會負(fù)責(zé)。

第二十一條 常務(wù)理事會須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事半數(shù)以上表決方能生效。

第二十二條 常務(wù)理事會至少半年召開一次會議。情況特殊時可采用通訊形式召開。

第二十三條 本協(xié)會的理事長、副理事長、秘書長必須具備下列條件：

一、堅持黨的路線、方針、政策、政治素質(zhì)好；

二、在本協(xié)會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；

三、任職年齡不得超過70周歲；

四、身體健康，能堅持正常工作；

五、未受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；

六、具有完全民事行為能力。

第二十四條 本協(xié)會設(shè)理事長，理事長為本協(xié)會的法定代表人。

理事長任期不超過兩屆。

第二十五條 本協(xié)會理事長行使下列職權(quán)：

一、召集和主持理事會和常務(wù)理事會；

二、檢查會員代表大會、理事會和常務(wù)理事會決議的落實(shí)情況；

三、代表本協(xié)會簽署有關(guān)重要文件。

第二十六條 本協(xié)會秘書長行使下列職權(quán)：

一、主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織實(shí)施工作計劃；

二、協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作；

三、提出各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會或常務(wù)理事會決定；

四、決定辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用；

五、處理其他日常事件。

第二十七條 監(jiān)事會

本協(xié)會監(jiān)事會由3人組成，由會員代表大會選舉產(chǎn)生，向會員代表大會負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)：

一、選舉監(jiān)事長；

二、出席理事會（或常務(wù)理事會）；

三、監(jiān)督本協(xié)會及領(lǐng)導(dǎo)成員依照國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)開展活動；

四、督促本協(xié)會及領(lǐng)導(dǎo)成員依照核定的章程、業(yè)務(wù)范圍及管理制度開展活動；

五、對本協(xié)會成員違反本協(xié)會紀(jì)律、損害本協(xié)會聲譽(yù)的行為進(jìn)行監(jiān)督；

六、對本協(xié)會的財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督；

七、對本協(xié)會的違法違紀(jì)行為提出處理意見，提交理事會（常務(wù)理事會）并監(jiān)督其執(zhí)行。

第五章 資產(chǎn)管理

第二十八條 本協(xié)會經(jīng)費(fèi)來源：

一、會費(fèi)；

二、捐贈；

三、政府資助；

四、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；

五、利息；

六、其他合法收入。

第二十九條 本協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費(fèi)。

第三十條 本協(xié)會經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

第三十一條 本協(xié)會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三十二條 本協(xié)會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進(jìn)行會計核算，實(shí)行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動 工作或離職時，必須與接管人員辦理交接手續(xù)。

第三十三條 本協(xié)會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)制度，接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或社會捐贈、資助的，必須接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督。并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

第三十四條 本協(xié)會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財務(wù)審計。

第三十五條 本協(xié)會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十六條 本協(xié)會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 終止程序

第三十七條 本協(xié)會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務(wù)理事會提出終止決議。

第三十八條 本協(xié)會終止決議須經(jīng)會員代表大會表決通過，并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第三十九條 本協(xié)會終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第四十條 本協(xié)會經(jīng)社團(tuán)管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十一條 本協(xié)會終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本協(xié)會宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第七章 附 則

第四十二條 本章程經(jīng)2004年6月17日會員代表大會表決通過。

第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬本協(xié)會的理事會。

第四十四條 本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

2004年6月17日

第三篇：民辦教育協(xié)會大會決議

中國民辦教育協(xié)會第二次全國代表大會決議

（2011年11月6日中國民辦教育協(xié)會第二次全國代表大會通過）

中國民辦教育協(xié)會第二次全國代表大會于2011年11月6日在昆明召開，來自全國各地民辦教育界的538位代表出席了大會。大會完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程。

大會審議并通過了第一屆理事會《工作報告》和《財務(wù)報告》，還審議通過了《第一屆監(jiān)事會工作報告》。全體代表對于第一屆理事會、監(jiān)事會的工作給予了充分肯定和高度評價。

大會選舉產(chǎn)生了中國民辦教育協(xié)會第二屆理事會理事、常務(wù)理事和監(jiān)事；選舉產(chǎn)生了第二屆理事會會長、副會長和秘書長；第二屆監(jiān)事會選舉產(chǎn)生了新一屆監(jiān)事會主席、副主席；聘請了協(xié)會名譽(yù)會長和顧問。

王佐書同志當(dāng)選中國民辦教育協(xié)會第二屆理事會會長。牟陽春、王慶林、廖鴻、陳宇、季明明、俞敏洪、張杰庭、王志澤、劉林、許志忠、秦和、于松嶺、李宣海、胡衛(wèi)、周星增、王玉芬、金秋萍、李書福、黃紀(jì)云、徐萬茂、林騰蛟、于果、宋作文、陳登斌、張劍波、謝可滔、吳志清、李學(xué)春、李孝軒、黃藤、任芳、胡建波、孫珩超、王琳達(dá)等34位同志當(dāng)選中國民辦教育協(xié)會第二屆理事會副會長。

王文源同志當(dāng)選中國民辦教育協(xié)會第二屆理事會秘書長。胡大白同志當(dāng)選中國民辦教育協(xié)會第二屆監(jiān)事會主席。黃新

茂、周延波、曹勇安當(dāng)選中國民辦教育協(xié)會第二屆監(jiān)事會副主席。刁純志、于東等199位同志當(dāng)選中國民辦教育協(xié)會第二屆理事會常務(wù)理事。

劉磊、張衛(wèi)平等488位同志當(dāng)選中國民辦教育協(xié)會第二屆理事會理事。

劉芳等8位同志當(dāng)選中國民辦教育協(xié)會第二屆監(jiān)事會監(jiān)事。大會決定：

聘請柳斌同志為中國民辦教育協(xié)會總顧問。

聘請楊海波、汪家镠、毛昭晰、顧明遠(yuǎn)、周遠(yuǎn)清、張?zhí)毂?、朱新均、郝克明、潘懋元、劉玉娥、郭燕杰、唐之享、梁公卿、賈連朝、盧鐘鶴、林 強(qiáng)、鈕小明、胡瑞文 陳萬年、朱 玉、丁祖詒等21位同志為中國民辦教育協(xié)會顧問。

聘請應(yīng)松年同志為中國民辦教育協(xié)會法律顧問。

聘請中國民主促進(jìn)會中央委員會原主席、第九屆、第十屆全國人大常委會副委員長許嘉璐同志為中國民辦教育協(xié)會名譽(yù)會長。

聘請國家教育咨詢委員會委員、教育部總督學(xué)顧問、聯(lián)合國教科文組織世界聯(lián)合會副主席、中國民辦教育協(xié)會發(fā)起人之

一、中國民辦教育協(xié)會第一屆理事會會長陶西平同志為中國民辦教育協(xié)會名譽(yù)會長。

大會還審議通過了《中國民辦教育協(xié)會修改章程的決議》。我會《章程》相應(yīng)條款修改如下：

1．《章程》第五條由“本團(tuán)體的住所北京市朝陽區(qū)霄云里7號樓”，修改成“本團(tuán)體的住所：北京市?！?/p>

2.《章程》第六條第二款由“開展民辦教育科學(xué)研究，促進(jìn)民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和管理水平的提高，開展民辦教育評估活動；……”，修改為：“開展民辦教育科學(xué)研究，促進(jìn)民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和管理水平的提高，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，開展民辦教育評估活動；……”。

3.《章程》第九條第三款由“由會長辦公會作出決定”，修改為“理事會閉會期間，由常務(wù)理事會討論通過?！?/p>

4.《章程》第十六條由“會員代表大會每屆3年”修改為“會員代表大會每屆5年”。

5.《章程》第二十六條，“本團(tuán)體會長、副會長、秘書長任期3年”，修改為“本團(tuán)體會長、副會長、秘書長任期5年”。

6.《章程》第二十八條第三款“代表本會簽署有關(guān)重要文件”和第五款“決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)”內(nèi)容刪除。原第二十八條第四款前提為第三款。

第四篇：民辦教育機(jī)構(gòu)章程范本（完整版）

民非教育機(jī)構(gòu)章程范本

（僅供參考）

第一章

總則

第一條

根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（以下簡稱《民促法》）及《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《登記條例》）、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)，為了依法規(guī)范本學(xué)校（或?qū)W院）的教學(xué)活動和日常管理工作，制定本章程。

第二條

本學(xué)校（或?qū)W院）的名稱是：XXXXXXXXX。

第三條

本學(xué)校（或?qū)W院）的法定代表人是：XXX。

第四條

本學(xué)校（或?qū)W院）的法定辦學(xué)地址是：上海市XX區(qū)XX路X號。

第五條

本學(xué)校（或?qū)W院）的舉辦者是：XXXXXX。

第六條

本學(xué)校（或?qū)W院）的教育業(yè)務(wù)管理機(jī)關(guān)是：上海市盧灣區(qū)教育局；學(xué)校（或?qū)W院）的登記管理機(jī)關(guān)是：上海市盧灣區(qū)民政局。

第七條

本學(xué)校（或?qū)W院）的辦學(xué)類型是：中等非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第二章

辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次及業(yè)務(wù)范圍

第八條

本學(xué)校（或?qū)W院）的辦學(xué)宗旨是：遵守國家法律、法規(guī)，全面貫徹執(zhí)行國家的教育方針，堅持民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)、是社會主義教育事業(yè)組成部分的原則；保證教育質(zhì)量、信守職業(yè)道德。

第九條

本學(xué)校（或?qū)W院）非學(xué)歷培訓(xùn)規(guī)模為：XXX人。

第十條

本學(xué)校（或?qū)W院）辦學(xué)層次為：中等非學(xué)歷培訓(xùn)（或高等非學(xué)歷培訓(xùn)）。

業(yè)務(wù)范圍為：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

第三章

學(xué)校（或?qū)W院）資產(chǎn)的數(shù)額、性質(zhì)、來源和管理

第十一條

學(xué)校（或?qū)W院）建校資產(chǎn)總額為XX萬元。其中：固定資產(chǎn)及教學(xué)儀器設(shè)備XX萬元；注冊資金XX萬元。

第十二條

建校資金來源及性質(zhì)：

舉辦者投入：XX萬元，性質(zhì)：非國家財政經(jīng)費(fèi)。

第十三條

學(xué)校（或?qū)W院）日常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源：舉辦者投入及學(xué)費(fèi)收入。

第十四條

學(xué)校（或?qū)W院）按國家有關(guān)法律規(guī)定建立財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度，并配備具有專業(yè)資格的財會人員，設(shè)置相關(guān)的會計科目，建立帳簿，進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)會計報告。

第十五條

學(xué)校（或?qū)W院）對舉辦者投入的資產(chǎn)（或國有資產(chǎn)、接受捐贈的財產(chǎn)）以及辦學(xué)積累的資產(chǎn)享有法人財產(chǎn)權(quán)。學(xué)校（或?qū)W院）存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由學(xué)校（或?qū)W院）依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占、挪用。

第十六條

學(xué)校（或?qū)W院）對受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)物價部備案，同時向社會公示。學(xué)校（或?qū)W院）向受教育者收取的各項(xiàng)費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。

第十七條

學(xué)校（或?qū)W院）資產(chǎn)使用和財務(wù)管理接受審批機(jī)關(guān)及政府財稅部門的監(jiān)督，接受法定審計機(jī)構(gòu)的財務(wù)審計。

第十八條

出資人要求取得合理回報。按不低于凈收益的25%提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。（或者“出資人不要求取得合理回報。按不低于凈資產(chǎn)增加額25%提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。”）

第四章

組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

第十九條

學(xué)校（或?qū)W院）的決策機(jī)構(gòu)為董事會。學(xué)校（或?qū)W院）實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。

第二十條

學(xué)校（或?qū)W院）董事會由5人組成，設(shè)董事長1人，董事4人。

第二十一條

學(xué)校（或?qū)W院）董事會成員中舉辦者代表

3人，校長1

人，教職工代表1

人。其中具有3年以上教育教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)

2人。

第二十二條

學(xué)校（或?qū)W院）首屆董事會組成人員及董事長由舉辦者推選產(chǎn)生，以后產(chǎn)生辦法為：董事會推薦產(chǎn)生。董事會每屆任期3年，屆滿可連選連任，并報業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)和在審批機(jī)關(guān)備案。

第二十三條

董事會每年召開2次會議，由董事長召集并主持，董事長因故不能出席時，可委托其他董事召集并主持；應(yīng)有2/3以上董事會成員出席方為有效；遇到特殊情況時經(jīng)1/3以上董事會成員提議，可召開臨時會議。董事會對學(xué)校（或?qū)W院）重大事項(xiàng)決策須有2/3以上成員同意方能通過。

第二十四條

董事會成員如連續(xù)4次不能參加董事會會議，作自動退出董事會，董事會可決定增補(bǔ)新的成員。

第二十五條

董事會會議應(yīng)建立出席人員簽到、會議記錄并存檔制度，每次會議記錄應(yīng)載明會議時間、地點(diǎn)、出席人數(shù)、議事內(nèi)容、議事結(jié)果。

第二十六條

董事會行使下列職權(quán)：

（一）聘任和解聘校長；

（二）選舉和罷免董事長；

（三）修改學(xué)校（或?qū)W院）章程和制定學(xué)校（或?qū)W院）的規(guī)章制度；

（四）決定學(xué)校（或?qū)W院）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤銷；

（五）制定學(xué)校（或?qū)W院）發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)工作計劃；

（六）籌集建校資金及日常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；審核學(xué)校（或?qū)W院）財務(wù)預(yù)、決算；確保學(xué)校（或?qū)W院）資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（七）決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；

（八）決定學(xué)校（或?qū)W院）的分立、合并、終止；

（九）決定其他重大事項(xiàng)。

第二十七條

董事會應(yīng)按照審批機(jī)關(guān)對學(xué)校（或?qū)W院）校長任職的標(biāo)準(zhǔn)聘任學(xué)校（或?qū)W院）校長，并報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第二十八條

校長負(fù)責(zé)學(xué)校（或?qū)W院）的教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：

（一）執(zhí)行學(xué)校（或?qū)W院）董事會的決定；

（二）擬訂學(xué)校（或?qū)W院）工作計劃，財務(wù)預(yù)、決算方案，制定學(xué)校（或?qū)W院）各項(xiàng)規(guī)章制度報董事會審批；

（三）按國家有關(guān)規(guī)定聘任和解聘學(xué)校（或?qū)W院）副校長以下行政管理人員和教學(xué)人員，簽署書面聘任文件，實(shí)施獎懲；

（四）組織落實(shí)學(xué)校（或?qū)W院）的教學(xué)、科研活動，保證教學(xué)質(zhì)量；

（五）定期召集并主持校長辦公會議，研究并決定學(xué)校（或?qū)W院）的日常教學(xué)管理工作；

（六）執(zhí)行或組織落實(shí)學(xué)校（或?qū)W院）的有關(guān)規(guī)章制度；

（七）董事會的其他授權(quán)。

第二十九條

學(xué)校（或?qū)W院）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，建立黨、團(tuán)、工會等組織，負(fù)責(zé)學(xué)校（或?qū)W院）的黨建、共青團(tuán)、工會等工作。

第三十條

學(xué)校（或?qū)W院）實(shí)行重大活動報告制度，及時向政府審批機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門、登記管理部門報告重大事項(xiàng)。

第五章

法定代表人

第三十一條

學(xué)校（或?qū)W院）的法定代表人由董事長擔(dān)任。其職責(zé)是：

（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，依法辦學(xué)；

（二）學(xué)校（或?qū)W院）對外公文的簽署；

（三）代表學(xué)校（或?qū)W院）參與民事訴訟活動；

（四）維護(hù)本校受教育者、教師及工作人員的合法權(quán)益。

第六章

專業(yè)設(shè)置和教學(xué)管理

第三十二條

學(xué)校（或?qū)W院）根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展需求，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)，并報教育業(yè)務(wù)主管部門備案。

第三十三條

學(xué)校（或?qū)W院）根據(jù)所設(shè)專業(yè)，聘任符合相應(yīng)條件的專任教師并配置相關(guān)的教學(xué)儀器設(shè)備。

第三十四條

學(xué)校（或?qū)W院）要求教師和研究人員，在確保完成教學(xué)計劃和教學(xué)大綱前提下選擇最佳方案進(jìn)行課程教學(xué)；在完成基礎(chǔ)理論、基本技能教學(xué)前提下，有權(quán)闡明個人學(xué)術(shù)見解；對學(xué)校（或?qū)W院）的各項(xiàng)工作，享有建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)；對違反國家法律法規(guī)的辦學(xué)行為，有權(quán)批評制止直至向有關(guān)部門舉報。

第三十五條

學(xué)校（或?qū)W院）按照國家有關(guān)規(guī)定對在校學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理，鼓勵學(xué)生維護(hù)自己受教育的合法權(quán)益。學(xué)校（或?qū)W院）可以設(shè)立獎學(xué)金，對品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生實(shí)施表彰和獎勵制度。

第三十六條

學(xué)校（或?qū)W院）積極開辟就業(yè)渠道，為學(xué)員提供就業(yè)指導(dǎo)和擇優(yōu)推薦，鼓勵學(xué)員自主擇業(yè)。

第七章

自行終止和終止后資產(chǎn)處理

第三十七條

學(xué)校（或?qū)W院）有下列情況之一的，可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出自行終止，并由學(xué)校（或?qū)W院）自行組織財務(wù)清算：

（一）因不可抗力迫使學(xué)校停辦的；

（二）董事會決議停辦的；

（三）連續(xù)兩年未開展教育教學(xué)活動的。

第三十八條

學(xué)校（或?qū)W院）自行終止應(yīng)經(jīng)董事會會議通過并形成書面決議，報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，按《民辦教育促進(jìn)法》第八章有關(guān)條文進(jìn)入終止程序。

第三十九條

學(xué)校（或?qū)W院）如因違反辦學(xué)，被審批機(jī)關(guān)吊銷辦學(xué)許可證而終止的，或因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，應(yīng)接受有關(guān)管理機(jī)關(guān)主持的終止程序。

第四十條

學(xué)校（或?qū)W院）終止后的資產(chǎn)按《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條

學(xué)校（或?qū)W院）終止獲審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)在30日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第八章

章程修改程序

第四十二條

學(xué)校（或?qū)W院）章程修改一般在董事會換屆時進(jìn)行，如遇特殊情況，在理由充分的前提下可提前修改，修改程序是：

（一）董事會成員在董事會會議上以（書面形式）提出修改章程的理由、內(nèi)容及相關(guān)修改條文，提交董事會討論；

（二）與會成員討論章程修改理由和相關(guān)條文，經(jīng)2/3以上董事同意方可通過，并形成書面修改決議；

（三）修改后的學(xué)校（或?qū)W院）章程應(yīng)在董事會通過的30日內(nèi)送登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，學(xué)校（或?qū)W院）應(yīng)將核準(zhǔn)后的章程送審批機(jī)關(guān)備案，并由審批機(jī)關(guān)向社會公告。

第九章

附則

第四十三條

本章程經(jīng)XXXX年XX月XX日董事會討論通過。本章程在經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)、并由審批機(jī)關(guān)備案后生效。

第四十四條

本章程的解釋權(quán)屬學(xué)校（或?qū)W院）董事會，其中條款如與國家法律、法規(guī)相抵觸的，以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

XXXXX學(xué)校（或?qū)W院）董事會

XXXX年XX月XX日

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END

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第五篇：民辦教育協(xié)會年會發(fā)言稿

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)民辦教育新跨越

各位代表：

大家好！很高興出席民辦教育工作會議暨2011年民辦教育協(xié)會年會。在這里，我謹(jǐn)代表教育局對各位代表一直以來在我市民辦教育領(lǐng)域所作的努力表示感謝，并通過你們向廣大民辦教育工作者表示慰問！

2011年是十二五規(guī)劃的第一年，也是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。去年，國務(wù)院公布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》?！毒V要》第十四章“辦學(xué)體制改革”中明確指出，堅持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。其中，第四十三條、第四十四條還詳細(xì)闡述了國家大力發(fā)展民辦教育和依法管理民辦教育的措施和辦法。結(jié)合2002年頒布的《民辦教育促進(jìn)法》，可以說，民辦教育無論是法律層面，還是政策層面都受到各級政府的高度重視和廣大群眾的廣泛關(guān)注。我們堅信民辦教育一定會道路越走越寬廣，事業(yè)越干越興旺！

大家知道，民辦教育在我國有悠久的歷史。無論是孔子的私學(xué)、宋代的書院、還是近代的教會學(xué)校都曾在歷史的長河中燦若星辰、熠熠生輝。新中國成立后，民辦私立學(xué)校在社會主義公有化改造中逐漸消失，直到1978年改革開放得以重新恢復(fù)和快速發(fā)展。30多年來，經(jīng)歷了萌芽復(fù)興、蓬勃發(fā)展、相對規(guī)范、法制化轉(zhuǎn)型四個階段，辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平不斷提升。在大家共同努力下，我市民辦教育事業(yè)取得了令人矚目的成績。目前，我市民辦教育機(jī)構(gòu)600所，涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等五大類，提供包括幼兒早教、學(xué)生文化藝術(shù)教育、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修等全方位、全過程的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。下面我就如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我市民辦教育新跨越提出以下兩點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識民辦教育發(fā)展的重要意義，提高科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

我市是本省最早一批的教育強(qiáng)市，公辦教育資源豐富，教育質(zhì)量有口皆碑。民辦教育對我市教育發(fā)展一樣具有重要意義和做大做強(qiáng)的價值。

（一）民辦教育可彌補(bǔ)財政對教育投入不足，增加教育供給。

教育經(jīng)費(fèi)問題是長期困擾中國教育事業(yè)發(fā)展的難題。要緩解教育供需之間的矛盾，就必須大力發(fā)展民辦教育，把社會上蘊(yùn)藏的巨大投資潛力和投資熱情調(diào)動起來，吸納社會資金興辦教育，可增加教育供給，滿足人們對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

（二）發(fā)展民辦教育有利于實(shí)現(xiàn)教育公平，滿足人民群眾對教育的多樣性需求。

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，人民對教育的自主選擇需求越來越強(qiáng)烈。公辦教育的重點(diǎn)是為社會提供公平均衡的公共教育服務(wù)，促進(jìn)社會公平。民辦教育可為社會提供多樣化、多層次、多形式的教育服務(wù)，為社會提供自由選擇教育的機(jī)會和條件，有助于滿足人民群眾對教育多樣性選擇的需求。

（三）民辦教育可以促進(jìn)教育改革，提高教育效率

民辦教育受市場機(jī)制調(diào)節(jié)，在管理機(jī)制、成本核算、運(yùn)行方式等方面更加靈活，可為公辦教育的改革提供借鑒。其次，民辦教育在學(xué)前教育、職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方面更能滿足人才培養(yǎng)的需求，能發(fā)揮比公辦教育更大的作用。

二、深入貫徹落實(shí)教育發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我市民辦教育新跨越

（一）堅持可持續(xù)發(fā)展不放松

第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2002年12月28日通過《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，緊接著2004年3月國家頒布《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》。廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2009年11月26日通過了《廣東省實(shí)施<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》，于2010年3月1日起正式施行。我們要緊緊依托國家大力發(fā)展民辦教育的有力政策，促進(jìn)我區(qū)民辦教育健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。去年我們舉辦了“民辦教育可持續(xù)發(fā)展論壇”。這種形式非常好，通過專家學(xué)者參與的學(xué)術(shù)研討，有助于大家理清思路、找出自身的差距，從而更好地提升辦學(xué)水平。今后，我們要致力于建立著眼長遠(yuǎn)、著眼大局、保障民辦學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的制度體系。建立這個體系，必須從兩個方面進(jìn)行。一是政府從謀求民辦學(xué)校發(fā)展出發(fā)建立支持發(fā)展的長效機(jī)制，營造優(yōu)質(zhì)、支持、寬松的外部環(huán)境；二是學(xué)校從自律、苦練內(nèi)功出發(fā)建立健康發(fā)展的自我約束長效機(jī)制，切實(shí)提高自身的辦學(xué)水平。

（二）堅持以人為本不動搖

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。我們所有事業(yè)的發(fā)展都是為了使人民生活得更加幸福，更加有尊嚴(yán)。因此我市民辦教育事業(yè)的發(fā)展必須堅持以人為本不動搖。

1、堅持把育人放在首位

學(xué)生是教育的主體。教育的成功與否，很大程度上，落實(shí)在促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，直接體現(xiàn)在學(xué)生能否被培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。以學(xué)生為本的核心在于對學(xué)生個性的充分肯定，對學(xué)生潛能智慧的信任，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。一切教育都必須以學(xué)生為本，這是現(xiàn)代教育的基本價值。對民辦學(xué)校來說，學(xué)生的重要性更加突出。因?yàn)榻^大部分學(xué)校的經(jīng)費(fèi)全部來源于學(xué)生的收費(fèi)，學(xué)生是學(xué)校的生存保障。在某種程度上，學(xué)生和家長對民辦學(xué)校的要求更高，民辦學(xué)校為學(xué)生提供的服務(wù)必須更細(xì)、更精、更優(yōu)?！耙詫W(xué)生為本”是民辦學(xué)校教育教學(xué)工作的基本出發(fā)點(diǎn)和終極目標(biāo)，也是發(fā)展的基本價值理念。這樣，就不僅要求學(xué)校樹立品牌意識，深化教育內(nèi)容和教育方法的改革，開展人性化、個性化的教育，營造學(xué)生能充分發(fā)揮、全面發(fā)展的環(huán)境，同時，還要特別關(guān)注民辦學(xué)校學(xué)生權(quán)利維護(hù)。

2、樹立學(xué)校發(fā)展，教師為本的理念

目前，民辦學(xué)校教師隊(duì)伍存在年齡兩極化、學(xué)歷職稱層次低、人員流動性大三個特征，加之有的民辦學(xué)校忽視教師培訓(xùn)，“只用不養(yǎng)”的現(xiàn)象還比較普遍，嚴(yán)重影響民辦學(xué)校教師教育教學(xué)能力和水平的提高。由于體制原因，公辦學(xué)校屬于事業(yè)單位，民辦學(xué)校屬于民非企業(yè)，現(xiàn)階段還無法對公辦、民辦教師真正做到一視同仁。民辦學(xué)校教師保障措施還落實(shí)得不夠，存在后顧之憂。這些問題直接制約著民辦教育事業(yè)的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。民辦教育要持續(xù)發(fā)展，我市民辦教育要做強(qiáng)、做大，我們必須緊緊抓住這個關(guān)鍵——著力建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。民辦學(xué)校，首先要穩(wěn)定一批，就是穩(wěn)定現(xiàn)有的教學(xué)隊(duì)伍；二要引進(jìn)一批，積極引進(jìn)優(yōu)秀的年富力強(qiáng)的師資；三要培養(yǎng)一批，就是努力加強(qiáng)學(xué)校教師繼續(xù)教育。經(jīng)過一段時間的努力，為學(xué)校培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。今后，教育局作為教育主管部門將積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，切實(shí)維護(hù)民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益，切實(shí)解決民辦學(xué)校教師的困難，讓他們安心于民辦學(xué)校為教育貢獻(xiàn)力量。

（三）堅持規(guī)范管理不松懈

我市民辦教育經(jīng)過三十多年的發(fā)展，取得了突出的成績，形成了自身的特色，受到人民群眾的歡迎。目前，民辦教育不再是公辦教育的補(bǔ)充，已成為整個教育體系中一個重要組成部分。面對新的發(fā)展形勢，我們要按照科學(xué)發(fā)展的要求，依法加強(qiáng)對民辦教育和民辦學(xué)校的規(guī)范管理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對教育的需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各類教育的發(fā)展，轉(zhuǎn)變對民辦教育的管理方式，促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。

1、科學(xué)定位，突出重點(diǎn)

我們要科學(xué)確立我市各層次民辦教育的發(fā)展目標(biāo)。我市民辦教育涵蓋了學(xué)前教育、中小學(xué)教育、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等五個層次，各層次學(xué)校數(shù)量和在校學(xué)生人數(shù)占總體的比例有較大差別，需要根據(jù)不同層次的教育特點(diǎn)確立發(fā)展方向。

2、協(xié)調(diào)民辦教育與公辦教育的關(guān)系，構(gòu)建公辦、民辦和諧發(fā)展、共同促進(jìn)的局面。

民辦教育雖然是由社會力量投資或捐資興辦的，辦學(xué)主體與公辦教育不同，但辦學(xué)的性質(zhì)一樣，都屬于公益性事業(yè)，應(yīng)與公辦教育相互促進(jìn)，共同發(fā)展。協(xié)調(diào)民辦教育與公辦教育的關(guān)系就是要更加尊重民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，進(jìn)一步加大對民辦教育的扶持力度，依法落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校的同等法律地位，在教師資格認(rèn)定、晉級評優(yōu)、科研立項(xiàng)等方面同等對待民辦學(xué)校教師；在學(xué)籍管理上、表彰獎勵、升學(xué)就業(yè)、資助政策等方面同等對待民辦學(xué)校學(xué)生；在建設(shè)規(guī)劃、教育管理與指導(dǎo)、招生等方面同等對待民辦學(xué)校。要打破民辦與公辦的界限，把民辦教育發(fā)展納入我區(qū)教育督導(dǎo)評估體系之中，促使民辦教育與公辦教育優(yōu)勢互補(bǔ)、公平競爭、共同發(fā)展。

3、處理好規(guī)范管理民辦學(xué)校與促進(jìn)民辦教育發(fā)展的關(guān)系。在民辦教育發(fā)展初期，有人提出對待民辦教育要先發(fā)展后規(guī)范。隨著民辦教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，矛盾不斷呈現(xiàn)，于是有人提出要邊發(fā)展邊規(guī)范?，F(xiàn)在由于教育改革引發(fā)的競爭加劇，面臨困難的民辦學(xué)校越來越多，民辦學(xué)校的辦學(xué)風(fēng)險越來越大，產(chǎn)生的社會影響也越來越大，管理者更加強(qiáng)調(diào)先規(guī)范后發(fā)展。而用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)民辦教育的發(fā)展，則要求我們協(xié)調(diào)好規(guī)范辦學(xué)行為與促進(jìn)規(guī)模發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是主題，我市民辦學(xué)校所占的比重仍然較低，提供的教育資源仍不能充分滿足人民群眾的需求，因此，發(fā)展民辦教育還必須向前邁步，不能中途停步，更不能停滯不前。發(fā)展應(yīng)該與規(guī)范并舉。相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對民辦學(xué)校的招生、財務(wù)管理、教師與學(xué)生權(quán)益保障、回報、變更等方面的監(jiān)管。特別是幫助民辦學(xué)校建立財務(wù)風(fēng)險防范與預(yù)警機(jī)制，是十分必要的。我們強(qiáng)化規(guī)范學(xué)校行為的目的不是為了限制發(fā)展，而是為了促進(jìn)民辦教育實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，我們更應(yīng)該引導(dǎo)民辦學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展的道路，由過去關(guān)注學(xué)生數(shù)量增長的粗放式發(fā)展模式向追求卓越辦學(xué)品質(zhì)的方向發(fā)展。