第一篇:揚(yáng)州市國家稅務(wù)局注銷稅務(wù)登記管理工作規(guī)范(暫行)
揚(yáng)州市國家稅務(wù)局注銷稅務(wù)登記管理工作規(guī)范(暫行)
揚(yáng)州市國家稅務(wù)局 注銷稅務(wù)登記管理工作規(guī)范(暫行)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則要求,制定本暫行規(guī)范。
第二條 已依法辦理稅務(wù)登記的企業(yè)、單位和個人(以下簡稱納稅人)依法終止納稅義務(wù)的,應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。
第三條 納稅人申報辦理注銷稅務(wù)登記,須先結(jié)清稅款(以下稱清稅)和繳銷發(fā)票(以下稱清票)以及防偽稅控專用設(shè)備和稅務(wù)登記證件(包括其他稅務(wù)證件)。
第四條 納稅人完成清稅、清票等并提供資料齊全的,稅務(wù)機(jī)關(guān)自接受納稅人正式申報辦理注銷稅務(wù)登記之日起,于30日內(nèi)完成核準(zhǔn)手續(xù)。
第五條 注銷稅務(wù)登記管理由稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門負(fù)責(zé)。
第二章 注銷稅務(wù)登記的類別
第六條 納稅人發(fā)生下列情形的,應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)(或稅務(wù)登記發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān))提出辦理注銷稅務(wù)登記的申請。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營期滿解散或未到期被撤銷、解散的;
(二)發(fā)生合并、分立、改制等,需注銷稅務(wù)登記的;
(三)被法院依法宣告破產(chǎn)的;
(四)被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的;
(五)因生產(chǎn)、經(jīng)營地跨地區(qū)(縣、市)變動,且涉及改變發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)的(納稅人在揚(yáng)州市區(qū)和邗江區(qū)之間發(fā)生跨區(qū)變動的,適用于納稅人遷移<以下稱遷移>);
(六)其他情形。
第七條 納稅人應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。
(一)按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注冊登記的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。
(二)納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤消登記的,應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤消登記之日起15日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的納稅人,在規(guī)定的時間內(nèi)未申報辦理注銷稅務(wù)登記的,且無欠稅、無未繳發(fā)票的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可不依據(jù)納稅人申請直接對其進(jìn)行注銷稅務(wù)登記。
(三)納稅人發(fā)生遷出的,應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)申請辦理變更、注銷登記前,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記,并自工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。
第三章 注銷稅務(wù)登記的程序
第八條 納稅人申報辦理注銷稅務(wù)登記程序包括:納稅人申請、清稅、清票和稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)。
第九條
納稅人注銷稅務(wù)登記,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提交申請書。稅務(wù)機(jī)關(guān)接受后,向納稅人提供《注銷稅務(wù)登記申請審批表》。
第十條
納稅人開展清稅、清票工作,結(jié)清欠繳稅款、滯納金、罰款,并繳銷發(fā)票后,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)正式申報辦理注銷稅務(wù)登記。
對已辦理出口貨物退(免)稅稅務(wù)認(rèn)定的出口企業(yè),應(yīng)及時結(jié)清其出口貨物的退(免)稅款,待結(jié)清退(免)稅款并注銷其退(免)稅認(rèn)定后,方可辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。對已經(jīng)得到免征、減征企業(yè)所得稅的外商投資企業(yè),其實(shí)際經(jīng)營期不滿規(guī)定年限的,除稅法規(guī)定的特殊情況外,應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)征已免征、減征的所得稅稅款后,方可辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人規(guī)模、類型和經(jīng)營時間等劃分納稅評估與稅源管理部門之間具體實(shí)施清稅、清票工作的范圍。第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人的注銷稅務(wù)登記后,對納稅人清稅、清票情況進(jìn)行全面審核,必要時可組織實(shí)施稅務(wù)檢查。經(jīng)審核無誤的,核準(zhǔn)其注銷稅務(wù)登記,并向其出具《注銷稅務(wù)登記檢查通知書》。
第十二條
按照“決策監(jiān)控系統(tǒng)”數(shù)據(jù)審核要求,對注銷稅務(wù)登記的納稅人,應(yīng)在CTAIS2.0中取消其核定稅種、納稅人資格、核定資格、銀稅協(xié)議、委托代征協(xié)議、一般納稅人資格、防偽稅控系統(tǒng)一般納稅人資格,終止其稅收優(yōu)惠資格、供票資格認(rèn)定等相關(guān)資格認(rèn)定。
增值稅一般納稅人應(yīng)先取消一般納稅人資格后,在清票的同時注銷“防偽稅控系統(tǒng)”中其一般納稅人資格。第四章 注銷稅務(wù)登記的資料提供
第十三條 納稅人辦理注銷稅務(wù)登記時應(yīng)提供下列相關(guān)資料:
(一)《注銷稅務(wù)登記申請審批表》;
(二)《發(fā)票領(lǐng)購簿》,以及未使用的空白發(fā)票、未驗(yàn)舊發(fā)票存根聯(lián)原件;
(三)稅務(wù)登記證國地稅正、副本;
(四)上級主管部門批復(fù)文件或其他有關(guān)證明文件;
(五)董事會決議或股東會決議(全體股東簽字同意)及復(fù)印件;
(六)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的民事裁定書;
(七)工商行政管理部門發(fā)出的吊銷決定及復(fù)印件;
(八)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報送的其他有關(guān)證件、資料。
第十四條 納稅人除提供上述資料外,還應(yīng)根據(jù)不同類別提供以下資料:
(一)注銷企業(yè)提供清算、審計報告。
(二)增值稅一般納稅人注銷增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)時應(yīng)提供防偽稅控開票金稅卡;防偽稅控IC卡;已開具尚未報稅的增值稅專用發(fā)票記賬聯(lián)及空白增值稅專用發(fā)票原件、注銷當(dāng)月已開具的增值稅專用發(fā)票清單;《企業(yè)金稅卡、IC卡移繳清單》;《退出增值稅防偽稅控系統(tǒng)申請表》。
(三)增值稅一般納稅人、貨物運(yùn)輸企業(yè)、廢舊物資收購企業(yè),應(yīng)按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送注銷當(dāng)月已開具發(fā)票的存根聯(lián)電子數(shù)據(jù)。
第十五條 有資質(zhì)的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)(以下簡稱中介機(jī)構(gòu))為納稅人出具的注銷稅務(wù)登記稅收清理報告(鑒證報告),由納稅人隨辦理注銷登記提供資料時一并附送。
稅務(wù)機(jī)關(guān)可將中介機(jī)構(gòu)為納稅人出具的注銷稅務(wù)登記稅收清理報告(鑒證報告),作為對納稅人清稅審核的重要依據(jù)。
第十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)收齊納稅人資料并初步檢查無誤后,確認(rèn)此日為納稅人注銷稅務(wù)登記正式受理日,進(jìn)入審核、核準(zhǔn)程序。
第五章 注銷稅務(wù)登記的審核檢查
第十七條 納稅評估部門(或稅源管理科)負(fù)責(zé)注銷稅務(wù)登記的審核檢查,審核時發(fā)現(xiàn)納稅人存在下列情形的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施稅務(wù)檢查:
(一)多次發(fā)生增值稅“一窗式”比對異常,確認(rèn)有問題的;
(二)近三年稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)存在涉稅問題的;
(三)納稅評估顯示異常的;
(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法認(rèn)為需要實(shí)施稅務(wù)檢查的。
第十八條 納稅人有下列情形的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可不再實(shí)施檢查:
(一)未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營行為,同時未領(lǐng)購發(fā)票的;
(二)取得法院終結(jié)破產(chǎn)程序民事裁定書的。
第十九條 審核檢查部門應(yīng)根據(jù)納稅人的納稅信用等級和歷年稅務(wù)檢查情況,分別按下列規(guī)定的年限進(jìn)行審核檢查:
(一)納稅信用等級為A類的納稅人,清算審核檢查年限為注銷稅務(wù)登記的當(dāng)年,當(dāng)年不滿六個月的,向前追溯一個年度;
(二)納稅信用等級為B類的納稅人,清算審核檢查年限為兩年,注銷當(dāng)年不滿六個月的,再向前追溯一個年度;
(三)納稅信用等級為C類、D類的納稅人,或者暫未評定信用等級的納稅人,或者不參加信用等級評定的納稅人,清稅審核檢查年限為三年。
經(jīng)審核檢查發(fā)現(xiàn)問題的,按《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定追溯到以前年度。
第二十條 審核檢查的基本內(nèi)容包括:納稅人和扣繳義務(wù)人執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)的情況;納稅人遵守財務(wù)會計制度和財經(jīng)紀(jì)律的情況;納稅人生產(chǎn)經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)核算的情況。
第二十一條 審核檢查應(yīng)涉及納稅人應(yīng)繳的所有稅種,重點(diǎn)是與納稅人主營業(yè)務(wù)有關(guān)的各項(xiàng)稅費(fèi)。
第二十二條 審核檢查納稅人稅費(fèi)繳納情況時應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1、銷售(營業(yè))收入是否核算正確,有無漏繳少繳增值稅、消費(fèi)稅;
2、成本費(fèi)用的列支、攤銷、結(jié)轉(zhuǎn)和申報是否正確,有無漏繳少繳企業(yè)所得稅;
3、出口企業(yè)是否已結(jié)清出口貨物退(免)稅款,不屬退(免)稅的收入是否調(diào)整補(bǔ)繳了稅款;
4、稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要重點(diǎn)檢查的其他內(nèi)容。
第二十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施審核檢查時,可根據(jù)不同情況采取不同的方法:
(一)對納稅信用等級為A類、B類納稅人,采用抽查法;
(二)對納稅信用等級為C類、D類納稅人,采用詳查法;
(三)對暫未評定信用等級的納稅人,或者不參加信用等級評定的納稅人,由審核檢查部門根據(jù)實(shí)際情況確定檢查方法。
第二十四條 納稅評估部門(或稅源管理科)實(shí)施清稅審核檢查后對納稅人查補(bǔ)稅款的,應(yīng)作出稅務(wù)處理(處罰)決定,責(zé)令納稅人繳納稅款、滯納金和罰款。
第二十五條 納稅人欠繳稅款、滯納金、罰款的,稅源管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)催繳,欠稅未入庫之前不得注銷其稅務(wù)登記。
第二十六條 審核檢查部門完成審核檢查后應(yīng)撰寫審核檢查報告。報告應(yīng)反映下列內(nèi)容:
(一)納稅人的基本情況。包括納稅人性質(zhì)、成立日期、投資各方、投資比例、注冊資本、經(jīng)營范圍,檢查期限等。
(二)納稅人的經(jīng)營情況。包括清稅期間的收入、成本、利潤及經(jīng)費(fèi)支出情況。
(三)審核檢查情況。包括清稅期間應(yīng)繳稅款的繳納情況、納稅調(diào)整情況。
(四)發(fā)票繳銷情況。包括納稅人領(lǐng)購的各類發(fā)票及印制冠名發(fā)票的使用和繳銷情況,稅控裝置的拆除情況。
(五)審核檢查意見。包括查補(bǔ)稅款及滯納金情況、調(diào)整留抵情況、調(diào)整應(yīng)納稅所得額情況、清理退稅情況,以及披露納稅人違反法律法規(guī)的情況。
(六)附件資料。包括被查企業(yè)基本情況表;應(yīng)納稅所得額調(diào)整表;相關(guān)年度的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。
第六章 納稅遷移
第二十七條
納稅人遷移僅限于揚(yáng)州市區(qū)與邗江區(qū)之間辦理納稅遷移,且遷移戶為單位納稅人及已認(rèn)定增值稅一般納稅人的個體工商戶。
第二十八條
存在下列情況的納稅人在辦理遷移時按下列原則處理:
(一)個體工商戶(增值稅一般納稅人除外)、納稅人名稱及法人代表(負(fù)責(zé)人、業(yè)主姓名)同時發(fā)生改變的單位納稅人一律不得辦理遷移,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《稅務(wù)登記管理辦法》的規(guī)定辦理注銷稅務(wù)登記。
(二)屬遷移范圍的納稅人有欠稅(含呆賬)、應(yīng)納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款的,原則上必須先進(jìn)行清算,待欠稅(含呆賬)、應(yīng)納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款入庫后方可辦理遷移。對存在特殊情況,確需進(jìn)行欠稅(含呆賬)遷移的,按照揚(yáng)州市國稅局《關(guān)于跨區(qū)遷移及區(qū)內(nèi)調(diào)整操作事項(xiàng)》通知的有關(guān)規(guī)定辦理。
(三)屬遷移范圍的納稅人在辦理遷出手續(xù)的當(dāng)月存在已領(lǐng)購并開具發(fā)票信息的,當(dāng)月不得辦理遷出手續(xù),必須在次月辦理納稅申報、抄報稅、繳清稅收、滯納金、罰款并繳銷結(jié)存發(fā)票后方可辦理遷出手續(xù)。
(四)屬遷移范圍的納稅人在辦理遷出手續(xù)時處于有稅收違章行為未處理、納稅評估未結(jié)束、稽查狀態(tài)未結(jié)案或已認(rèn)定為非正常戶等情況的,在處理結(jié)束前不得辦理遷出手續(xù)。
(五)屬遷移范圍的納稅人發(fā)生稅務(wù)登記證件(正、副本)、防偽稅控金稅卡、IC卡等防偽稅控設(shè)備遺失的,在處理結(jié)束前不得辦理遷出手續(xù)。
第二十九條
納稅人辦理遷移需提供以下證件、資料:
1、納稅人遷移申請書(二份)
2、原稅務(wù)登記證件正、副本及正本復(fù)印件(二份)
3、新辦營業(yè)執(zhí)照(遷入地)復(fù)印件(二份)
4、發(fā)票領(lǐng)購簿
5、防偽稅控企業(yè)金稅卡、IC卡
7、納稅人遷移當(dāng)年每月各稅種申報表主表以及每季和遷移當(dāng)月的財務(wù)報表復(fù)印件(一份)
8、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定表復(fù)印件(一份)第三十條
納稅人辦理遷移的辦理程序。
1、申請。納稅人向遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提交遷移申請,領(lǐng)取并如實(shí)填寫《納稅人遷移申請審批表》(一式四份),并提供相關(guān)證件、資料。
2、審核。遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳受理納稅人遷移申請后,除對納稅人提供的資料進(jìn)行審核外,應(yīng)督促納稅人持《納稅人遷移申請審批表》到發(fā)票管理、申報征收、金稅工程、稅源管理(稅款清算)、納稅評估、稽查、檔案管理等崗位查詢和辦理相關(guān)涉稅手續(xù),并由各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)分別簽署意見。
3、核批。遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)綜合業(yè)務(wù)科(或征管科)根據(jù)對《納稅人遷移申請審批表》審核情況進(jìn)行核批,并加蓋遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)章印。
4、制作遷移文書。遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理崗根據(jù)“同意遷出” 核批意見,制作《納稅人遷移通知書》一式六份,并附《納稅人遷移申請書》一份、原稅務(wù)登記證件正本復(fù)印件一份)、新辦營業(yè)執(zhí)照(遷入地)復(fù)印件一份、納稅人遷移申請審批表一份、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定表復(fù)印件一份、欠稅情況明細(xì)表(如有欠稅遷移的)一份;同時在《納稅人遷移通知書》上注明納稅人已經(jīng)或正在享受稅收優(yōu)惠的情況和《納稅人稅收征管檔案資料移交清單》。如是增值稅一般納稅人的,還需出具《防偽稅控企業(yè)遷移表》一式三份。如經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn),在納稅人遷移時準(zhǔn)許有欠稅(含呆賬)同步遷移的,應(yīng)導(dǎo)出《欠稅情況明細(xì)表》并打印。
5、遷入接受。遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)綜合業(yè)務(wù)科(或征管科)根據(jù)《納稅人遷移通知書》及附列資料簽署“同意遷入”意見。
6、揚(yáng)州市局審批:市局征管處根據(jù)遷出、遷入機(jī)關(guān)核批意見,進(jìn)行審批并在CTAIS2.0系統(tǒng)中進(jìn)行納稅人管理域的調(diào)整。
7、征管檔案資料移交。納稅人持市局征管處核批的《納稅人遷移通知書》到遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《納稅人稅收征管檔案資料》遷移;遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《納稅人遷移通知書》注明的征管檔案資料移交清單內(nèi)容認(rèn)真整理有關(guān)資料(原稅務(wù)登記證件正本復(fù)印件一份、納稅人遷移申請審批表一份、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定表復(fù)印件一份、遷移當(dāng)年的申報資料、其它需移交資料),用檔案袋密封并加蓋遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)章印后交納稅人移交遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)。
8、辦理變更登記。遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)接收征管檔案資料以及納稅人營業(yè)執(zhí)照等證件、資料,督促納稅人到遷入地行政辦事服務(wù)中心分別填報變更稅務(wù)登記表(國稅)和開業(yè)稅務(wù)登記表(地稅)辦理稅務(wù)登記。
9、辦理其它涉稅事項(xiàng)。遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人變更登記后,及時在系統(tǒng)中做好納稅人識別號維護(hù),有欠稅遷入的要及時補(bǔ)錄欠稅信息,并做好納稅人其它涉稅事項(xiàng)變更和維護(hù)工作。
第三十一條 遷出納稅人的稅款清算比照注銷企業(yè)有關(guān)要求辦理。
第七章 注銷稅務(wù)登記的管理
第三十二條
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要對注銷稅務(wù)登記的相關(guān)程序、審核檢查對象的確定、稅款清算(包括發(fā)票繳銷)報告格式、流程操作要求(包括取消、終止相關(guān)資格認(rèn)定)、審批權(quán)限等進(jìn)行統(tǒng)一與規(guī)范,盡可能防止和減少注銷稅務(wù)登記的隨意性、虛假性,防止少數(shù)納稅人利用注銷登記逃避納稅義務(wù),杜絕為保申報率、非正常戶認(rèn)定面而輕率注銷登記現(xiàn)象的出現(xiàn),提高注銷稅務(wù)登記正確率。
第三十三條
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將注銷稅務(wù)登記戶跟蹤管理作為稅收管理員日常巡查內(nèi)容之一,每季度按一定比例(不低于10%面)對原納稅人注銷后其生產(chǎn)、經(jīng)營場所處于何種使用狀態(tài)進(jìn)行實(shí)地勘察,防范納稅人虛假注銷稅務(wù)登記,努力實(shí)現(xiàn)戶源閉環(huán)管理。
第三十四條
運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立注銷稅務(wù)登記戶監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行跟蹤管理,充分利于“政府綜合治稅平臺”提供的第三方信息進(jìn)行定期比對,及早發(fā)現(xiàn)潛在的漏征漏管戶,逐步建立起完善的監(jiān)控制度。
第八章 法律責(zé)任
第三十五條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本規(guī)范要求的時間和程序,本著公正透明、廉潔高效和方便納稅人的原則,及時受理和審核納稅人注銷稅務(wù)登記事宜。稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員無正當(dāng)理由未能及時受理或?qū)徍说模蛘呶窗匆?guī)定進(jìn)行審核檢查造成國家稅收損失的,或者濫用職權(quán)故意刁難納稅人的,應(yīng)按稅收征管法和稅收執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第三十六條 納稅人未按規(guī)定期限申報辦理注銷稅務(wù)登記的,稅源管理部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)責(zé)令其限期改正,并按稅收征管法第六十條第一款的規(guī)定予以處罰。
第三十七條 納稅人清稅提供的資料中,如發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)為納稅人出具虛假的稅收清理報告(鑒證報告),導(dǎo)致納稅人未繳、少繳稅款的,按有關(guān)規(guī)定對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。第九章 附 則
第三十八條
本規(guī)范由揚(yáng)州市國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本規(guī)范自2009年5月1日起執(zhí)行。
第二篇:遼寧省國家稅務(wù)局注銷稅務(wù)登記管理辦法
遼寧省國家稅務(wù)局注銷稅務(wù)登記管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范注銷稅務(wù)登記管理,防止國家稅款流失,夯實(shí)征管基礎(chǔ),根據(jù)《中華人民共國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》及《國家稅務(wù)總局稅務(wù)登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡依法在遼寧省國稅系統(tǒng)辦理注銷稅務(wù)登記的納稅人,均適用本辦法。
第三條 注銷稅務(wù)登記工作應(yīng)遵循合法和效率原則,必須按照法定權(quán)限和法定程序?qū)嵤?,注重提高工作效率,切?shí)保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
第四條 注銷稅務(wù)登記各環(huán)節(jié)工作人員職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約。
第五條 納稅人注銷稅務(wù)登記原則上應(yīng)通過實(shí)地清理檢查,企業(yè)納稅人未經(jīng)實(shí)地清理檢查的,不得辦理注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)手續(xù),但納稅人在存續(xù)期間未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)且未領(lǐng)購發(fā)票的除外。
第二章 崗責(zé)分工
第六條 各級國稅機(jī)關(guān)負(fù)有綜合征收管理職能的部門(以下簡稱“征收管理部門”)負(fù)責(zé)本單位注銷稅務(wù)登記工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織實(shí)施、審核(審批)及監(jiān)督檢查工作。
第七條 辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)受理納稅人注銷稅務(wù)登記申請、繳銷稅務(wù)登記證件、其他稅務(wù)證件以及發(fā)票等,書面審核納稅人提交的資料。
第八條 稅源管理部門負(fù)責(zé)納稅人注銷稅務(wù)登記清理檢查工作。
基層征收管理部門可根據(jù)實(shí)際情況,自行組織開展清理檢查工作,有條件的地區(qū)可實(shí)行專業(yè)化管理。
第九條 稽查部門負(fù)責(zé)注銷稅務(wù)登記清理檢查中涉嫌逃避繳納稅款行為的查處工作。
稽查部門根據(jù)稽查選案程序篩選確定的納稅人,除按規(guī)定不宜公開的以外,應(yīng)當(dāng)在選案后及時書面告知該納稅人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未辦理注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)的,未經(jīng)稽查部門檢查,不得辦理注銷核準(zhǔn)手續(xù)。
第三章 受理與轉(zhuǎn)交(移交)
第十條 納稅人申請辦理注銷稅務(wù)登記,應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件,在規(guī)定的期限內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取《注銷稅務(wù)登記申請審批表》(以下簡稱《審批表》)、稅控收款機(jī)注銷登記表(使用稅控收款機(jī)的用戶填報),填寫相關(guān)內(nèi)容后持《審批表》在辦稅服務(wù)廳相關(guān)窗口辦理注銷報稅、結(jié)清稅款、滯納金及罰款,繳銷結(jié)存的發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件,同時附報以下資料:
(一)主管部門批文或董事會(職代會)決議以及其他有關(guān)證明文件的原件及復(fù)印件(個體工商戶及個人獨(dú)資企業(yè)不需提供);
被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)提供決定原件及復(fù)印件。
(二)清算報告或已經(jīng)受理完畢的清算申報表(企業(yè)法人單位提供,按規(guī)定不需進(jìn)行清算的除外)。
(三)非增值稅納稅人主管地稅機(jī)關(guān)出具的注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)證明。
已辦理出口貨物退(免)稅認(rèn)定的納稅人應(yīng)在結(jié)清出口貨物退(免)稅款、按規(guī)定辦理出口貨物退(免)稅注銷認(rèn)定手續(xù)后,再申請辦理注銷稅務(wù)登記;已取得其他稅務(wù)認(rèn)定資格的納稅人申請辦理注銷稅務(wù)登記前,參照本款規(guī)定辦理稅務(wù)認(rèn)定注銷手續(xù)。
第十一條 辦稅服務(wù)廳受理納稅人填報的《審批表》及附報資料,即時審核以下內(nèi)容:
(一)《審批表》填寫是否完整準(zhǔn)確,印章是否齊全,相關(guān)稅務(wù)資料是否繳銷完畢。
(二)附報資料是否齊全。
(三)納稅人提供的原件與復(fù)印件是否相符,復(fù)印件是否注明“與原件相符”字樣并由納稅人簽章,核對后原件返還納稅人。
(四)通過綜合征管信息系統(tǒng)調(diào)閱納稅人申請注銷當(dāng)期企業(yè)所得稅匯算清繳情況,清算情況以及稅務(wù)處理、處罰決定的履行情況。
文書填報符合規(guī)定、附報資料齊全、各項(xiàng)涉稅義務(wù)履行完畢的,稅務(wù)機(jī)關(guān)文書受理人員應(yīng)即時在綜合征管信息系統(tǒng)中錄入受理信息,打印《文書受理回執(zhí)單》交納稅人,填寫《注銷稅務(wù)登記卷宗資料交接單》(附件1),并自受理之日起2日內(nèi)連同《審批表》等資料通過內(nèi)部轉(zhuǎn)送的方式移交(或通過其他方式告知)縣區(qū)級稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理部門。納稅人提交文書存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)告知并允許申請人當(dāng)場更正;文書填寫不符合規(guī)定或資料不齊全的,以及各項(xiàng)涉稅義務(wù)未履行完畢的,即時制發(fā)相應(yīng)稅務(wù)文書告知納稅人。
第十二條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理部門應(yīng)當(dāng)自收到《審批表》及相關(guān)資料之日起2日內(nèi),通知有關(guān)部門按照規(guī)定的管理權(quán)限和流程辦理防偽稅控企業(yè)注銷認(rèn)定登記,填寫《取消增值稅一般納稅人資格登記表》、《繳銷防偽稅控設(shè)備登記表》,收繳金稅工程專用設(shè)備、稅控收款機(jī)兩卡等。
稅務(wù)機(jī)關(guān)亦可在繳銷納稅人稅務(wù)證件、發(fā)票的同時收繳上述設(shè)備,辦理相關(guān)手續(xù),具體要求參照金稅工程、稅控收款機(jī)操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理部門應(yīng)當(dāng)自收到《審批表》(或接到通知)之日起3日內(nèi),調(diào)閱納稅人的相關(guān)資料,登記后連同有關(guān)資料移交相關(guān)部門開展清理檢查或根據(jù)情況自行組織人員開展清理檢查。
需移交稽查部門檢查的納稅人,還應(yīng)提供檢查的疑點(diǎn)項(xiàng)目書面說明。
第四章 注銷稅務(wù)登記的清理檢查
第十四條 清理檢查工作必須由2名以上稅務(wù)人員完成。其中由稅源管理部門負(fù)責(zé)的,不得安排該納稅人的主管稅收管理員參加清理檢查;由征收管理部門負(fù)責(zé)的,不得安排該注銷登記的審核、審批人員參加清理檢查。
第十五條 清理檢查工作應(yīng)采取實(shí)地核查與賬面檢查相結(jié)合的方式,除實(shí)地核查納稅人是否已經(jīng)停止正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動外,還應(yīng)根據(jù)不同性質(zhì)、行業(yè)納稅人的特點(diǎn),有針對性地開展清理檢查,核實(shí)申請注銷的原因與實(shí)際情況是否相符,重點(diǎn)檢查容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和項(xiàng)目。需重點(diǎn)檢查項(xiàng)目如下(主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可在此基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況增加檢查項(xiàng)目):
(一)采取定期定額方式征收稅款的個體工商戶
1.查驗(yàn)納稅人發(fā)票領(lǐng)、用、存情況,核實(shí)是否存在未按規(guī)定領(lǐng)購、使用、保管發(fā)票等問題。
2.查驗(yàn)、統(tǒng)計納稅人已開具發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù),核實(shí)是否存在開具發(fā)票未申報或超過定額未補(bǔ)稅等問題。
3.檢查納稅人申請注銷當(dāng)期納稅義務(wù)的履行情況。
4.檢查已經(jīng)下達(dá)的稅務(wù)處理、處罰決定的履行情況。
(二)實(shí)行查賬征收的納稅人
1.除檢查本條第一款規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)檢查納稅人的賬簿、憑證、報表和有關(guān)資料,全面檢查、核實(shí)各項(xiàng)納稅義務(wù)的履行情況。
2.檢查享受稅收優(yōu)惠政策納稅人的適用范圍、適用時間和適用條件等情況,核實(shí)有無不應(yīng)享受而享受稅收優(yōu)惠政策等問題。
3.調(diào)取金稅工程生成的存根聯(lián)滯留票數(shù)據(jù),實(shí)地檢查發(fā)票入賬情況,核實(shí)有無賬外經(jīng)營等問題。
4.實(shí)地盤點(diǎn)庫存,檢查固定資產(chǎn)、存貨等賬實(shí)是否相符,核實(shí)是否存在貨物已經(jīng)銷售而未計收入、是否發(fā)生視同銷售行為或進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出行為。
5.對向國稅機(jī)關(guān)申報繳納企業(yè)所得稅的,還應(yīng)重點(diǎn)檢查申請注銷當(dāng)期企業(yè)所得稅匯算清繳情況。
(三)按照規(guī)定需要進(jìn)行清算的納稅人
對按照《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》以及企業(yè)重組中需要按清算處理的企業(yè),稅務(wù)機(jī)關(guān)除檢查本條第一、二款規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)重點(diǎn)審核、檢查納稅人的清算情況,具體如下:
1.檢查納稅人《清算申報表》申報的資產(chǎn)處置損益、負(fù)債清償損益是否正確,核實(shí)是否存在少繳稅款的問題。
2.檢查清算環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)稅繳納情況,核實(shí)納稅人是否按照規(guī)定繳納了清算環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅,確定的計稅依據(jù)是否合理、合法。
第十六條 清理檢查期間原則上為納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營期和清算期(按規(guī)定不需進(jìn)行清算的除外),無必要上溯檢查到整個生產(chǎn)經(jīng)營期的,參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
(一)對增值稅一般納稅人及僅向國稅機(jī)關(guān)申報繳納企業(yè)所得稅的納稅人(查賬征收方式),檢查期限為3年(含申請注銷當(dāng)年,但不包括納稅人停止正常生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行零申報的時間)。
(二)對其他納稅人,檢查期限為1年(含申請注銷當(dāng)年,但不包括納稅人停止正常生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行零申報的時間,申請當(dāng)年實(shí)際經(jīng)營期不足6個月的,再向前追溯檢查1年)。
(三)納稅人在申請注銷前已經(jīng)過稅務(wù)稽查的,檢查期限可從最后一次稅務(wù)稽查的檢查所屬期限的截止日期起,到申請注銷登記之日止。具體要求由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避繳納稅款嫌疑的,檢查期限按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 清理檢查工作應(yīng)自接到清理檢查任務(wù)的15日內(nèi)完成。在清理檢查過程中發(fā)現(xiàn)納稅人有涉嫌逃避繳納稅款情形的,應(yīng)按規(guī)定移交稽查部門進(jìn)行查處(已經(jīng)由稽查部門實(shí)施清理檢查的除外)。
情況特殊,需要延長檢查時限的,報縣區(qū)級稅務(wù)機(jī)關(guān)主管稅務(wù)局長批準(zhǔn)。
移交稽查部門檢查并已被立案的,檢查程序和時限按照稅務(wù)稽查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 注銷稅務(wù)登記的核準(zhǔn)
第十八條 清理檢查人員應(yīng)當(dāng)自清理檢查結(jié)束之日起5日內(nèi)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制發(fā)(或移交有關(guān)部門制發(fā))相應(yīng)的稅務(wù)文書,按照法定權(quán)限和程序?qū)⒉檠a(bǔ)的稅款、滯納金、罰款組織入庫,并根據(jù)清理檢查情況形成《注銷稅務(wù)登記清理檢查報告》(附件2),連同《交接單》等有關(guān)資料報納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理部門。清理檢查人員應(yīng)在《注銷稅務(wù)登記清理檢查報告》中對稅負(fù)偏低情況、發(fā)票用量情況及增值稅與所得稅配比情況進(jìn)行分析說明。
納稅人未在規(guī)定的期限內(nèi)履行相關(guān)處理、處罰決定的,按照稅務(wù)管理和稅款征收的有關(guān)規(guī)定辦理,本辦法規(guī)定的時限自送達(dá)處理、處罰決定之日起中止。
按照本辦法規(guī)定移交稽查部門檢查的,稽查部門應(yīng)向納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理部門反饋相關(guān)法律文書,其中檢查未發(fā)現(xiàn)問題的,還應(yīng)提供書面的疑點(diǎn)情況檢查說明。
第十九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理部門應(yīng)當(dāng)自收到清理檢查報告之日起5日內(nèi)對接收的資料進(jìn)行審查,并區(qū)分以下情況進(jìn)行處理:
(一)經(jīng)審查認(rèn)為需要補(bǔ)充資料的,通知相關(guān)部門或人員補(bǔ)充資料,或由征收管理部門自行補(bǔ)充資料。
(二)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)納稅人檢查后的稅負(fù)率仍低于同期全?。ɑ蚋魇校┩袠I(yè)平均稅負(fù)率又無正當(dāng)理由的,或者未能對疑點(diǎn)問題查實(shí)說明的,應(yīng)退回重新檢查。涉嫌逃避繳納稅款的,移交稽查部門立案檢查。
按照本辦法規(guī)定已經(jīng)交由稽查部門檢查的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)稽查部門出具的文書履行注銷手續(xù),不再移交稽查部門。
(三)審查通過的,報主管局長批準(zhǔn)同意后,將相關(guān)資料交由辦稅服務(wù)廳相關(guān)崗位在綜合征管信息系統(tǒng)中履行注銷手續(xù),制發(fā)《注銷稅務(wù)登記通知書》,通知納稅人領(lǐng)取。
最終的核準(zhǔn)權(quán)限,各地可根據(jù)實(shí)際情況自行確定為市級稅務(wù)機(jī)關(guān)或縣區(qū)級稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第二十條 按本辦法第五條第二款規(guī)定可不進(jìn)行實(shí)地清理檢查的納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理部門應(yīng)自收到申請資料之日起10日內(nèi)報主管局長批準(zhǔn)并履行核準(zhǔn)手續(xù)。
第二十一條 納稅人注銷稅務(wù)登記的檔案資料應(yīng)由已注銷納稅人原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)歸集,整理完畢后統(tǒng)一歸檔。需歸檔的檔案資料如下(各市可根據(jù)實(shí)際情況增加歸檔資料內(nèi)容):
(一)基本歸檔資料
1.《注銷稅務(wù)登記申請審批表》;
2.《注銷稅務(wù)登記清理檢查報告》;
3.申請注銷最后一期的《納稅申報表》及相關(guān)財務(wù)報表(相關(guān)的財務(wù)報表不含個體工商戶);
4.《統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)購簿》、《稅務(wù)登記證副本》;
5.補(bǔ)繳稅款、滯納金、罰款的稅收完稅證明復(fù)印件。
(二)其他歸檔資料
1.《取消增值稅一般納稅人資格登記表》和《繳銷防偽稅控設(shè)備登記表》(增值稅一般納稅人必備歸檔資料);
2.《稅控收款機(jī)注銷登記表》(安裝使用稅控收款機(jī)的納稅人必備歸檔資料);
3.各類《取消稅務(wù)認(rèn)定申請審批表》(取得各類稅務(wù)認(rèn)定資格的納稅人必備歸檔資料);
4.《納稅人清算報告》(企業(yè)納稅人必備歸檔資料,按規(guī)定不需進(jìn)行清算的除外);
5.稽查部門出具的相關(guān)法律文書及疑點(diǎn)情況說明(移交稽查部門進(jìn)行注銷清理情況的必備歸檔資料);
6.其他需歸檔的有關(guān)資料。
第六章 附則
第二十二條 本辦法所稱“日內(nèi)”、“以上”、“以下”均含本數(shù);本辦法規(guī)定的日期以工作日計算,不含法定節(jié)假日。
第二十三條 非正常戶注銷稅務(wù)登記不適用本辦法。納稅人發(fā)生走逃等情況,不能依法辦理注銷稅務(wù)登記和納稅申報的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十四條 各市國家稅務(wù)局可依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施意見。
第二十五條 本辦法由遼寧省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,自2010年5月1日起執(zhí)行
第三篇:南通市國家稅務(wù)局注銷稅務(wù)登記管理辦法
南通市國家稅務(wù)局注銷稅務(wù)登記管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范注銷稅務(wù)登記的管理工作,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,切實(shí)維護(hù)國家利益和納稅人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(以下簡稱《發(fā)票管理法》)、《稅務(wù)登記管理辦法》及相關(guān)稅種的法律、法規(guī)制定本辦法。
第二條 全市范圍內(nèi)已依法辦理稅務(wù)登記的企業(yè)、單位和個人(以下簡稱納稅人),因各種原因向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記的,均適用本辦法。
第三條 納稅人申報辦理注銷稅務(wù)登記,須結(jié)清應(yīng)納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款,繳銷發(fā)票并提供相關(guān)資料。稅務(wù)機(jī)關(guān)自接受納稅人正式申報辦理注銷稅務(wù)登記之日起,于30天內(nèi)完成核準(zhǔn)手續(xù)。
第四條 納稅人申報辦理注銷稅務(wù)登記的程序?yàn)椋杭{稅人申報,稅務(wù)機(jī)關(guān)受理、稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收清算審核、核準(zhǔn)。
第五條 注銷稅務(wù)登記由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行辦理和歸檔。
第二章 注銷稅務(wù)登記的類別
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營期滿解散或未到期被撤銷、解散的。
第七條 發(fā)生合并、分立、改制等,需注銷稅務(wù)登記的。
第八條 被法院依法宣告破產(chǎn)的。
第九條 被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的。
第十條 因生產(chǎn)、經(jīng)營地變動,且涉及改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下簡稱遷移)的。
第十一條 境外企業(yè)納稅人在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù),項(xiàng)目完工的。
第十二條 發(fā)生需要注銷稅務(wù)登記的其他情形的。
第十三條 納稅人應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前,持有關(guān)證件和資料,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。
(一)按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注冊登記的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi),持有關(guān)證件和資料,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。
(二)納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的,應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起15日內(nèi),持有關(guān)證件和資料,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。
(三)納稅人發(fā)生遷移的,應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)申請辦理變更后,30日內(nèi)持有關(guān)證件和資料,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理遷移稅務(wù)登記。
(四)境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完工、離開中國前15日內(nèi),持有關(guān)證件和資料,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。
第三章 注銷稅務(wù)登記的申報
第十四條 納稅人注銷稅務(wù)登記,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理。
(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)受理窗口工作人員,應(yīng)審核納稅人申報辦理注銷登記的時間是否逾期;
1.《注銷稅務(wù)登記申請審批表》(見附件一);
2.《注銷稅務(wù)登記上繳涉稅物品及資料清單》(見附件二);
3.《納稅人注銷清算應(yīng)稅事項(xiàng)報告表》(見附件三)。
(三)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳受理窗口工作人員,應(yīng)輔導(dǎo)納稅人按規(guī)定填寫上述三表中由納稅人填寫的部分;
(四)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳受理窗口工作人員,應(yīng)提醒和督促納稅人在辦理注銷稅務(wù)登記前應(yīng)辦妥有關(guān)涉稅事項(xiàng):
1.結(jié)清應(yīng)納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款、注銷清算期間存貨和資產(chǎn)處置后應(yīng)補(bǔ)稅款及自查補(bǔ)報稅款等;
2.到發(fā)票管理窗口繳銷領(lǐng)購的各類發(fā)票;加入防偽稅控企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)匠瓐蠖惔翱谶M(jìn)行注銷報稅操作后,繳銷金稅卡、IC卡等防偽稅控裝置;
3.繳銷稅務(wù)登記證正、副本及其他稅務(wù)證件;
4.已辦理出口貨物退(免)稅稅務(wù)認(rèn)定的出口企業(yè),必須先結(jié)清其出口貨物的退(免)稅款,并注銷其退(免)稅認(rèn)定后(申請表表式見附件五),方可辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù);
5.提供下列清算資料:
(1)清算期資產(chǎn)負(fù)債表、損益表;
(2)企業(yè)所得稅清算申報表;
(3)資產(chǎn)盤點(diǎn)表;
(4)凡納稅人聘請有法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估的,需提供資產(chǎn)評估報告;
(5)凡納稅人聘請有法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算的,需提供稅收清算報告。
6.對應(yīng)先在地稅機(jī)關(guān)辦理注銷登記的納稅人,還須提供地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)注銷稅務(wù)登記通知書或證明材料;
7.納稅人是個人投資,投資者有收益的應(yīng)提供個人所得稅繳納的證明材料。
第四章 注銷稅務(wù)登記的受理
第十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳受理窗口工作人員,對納稅人上繳的各項(xiàng)物品、資料及填寫的上述各表進(jìn)行初審和查驗(yàn):
(一)表單審核: 1.章印是否齊全;
2.填寫的項(xiàng)目是否齊全;
3.填寫內(nèi)容是否準(zhǔn)確。
(二)涉稅物品、資料查驗(yàn);
根據(jù)《注銷稅務(wù)登記上繳涉稅物品資料清單》查驗(yàn)各種涉稅物品、資料是否齊全。
第十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)收齊納稅人資料并初步審驗(yàn)無誤后,確認(rèn)此日為納稅人注銷稅務(wù)登記正式受理日,啟動工作流,流程為:
綜合受理崗—流程管理—流程受理—出具文書(目前無法出具)--下一步—事件處理---注銷稅務(wù)登記受理—保存—提交事件—資料歸檔—任務(wù)結(jié)束
第十七條 在受理后產(chǎn)生工作流的次日內(nèi),應(yīng)將所有的注銷資料和物品及時與稅源管理科(股)調(diào)查執(zhí)行崗辦理交接。
第五章 注銷稅務(wù)登記的稅收清算
第十八條 稅收管理員在接到受理窗口傳遞過來的納稅人注銷稅務(wù)登記的物品和資料后,對納稅人實(shí)施注銷審核。
第十九條 納稅人有下列情形的,可不經(jīng)稅收管理員調(diào)查審核,直接報分局(綜合業(yè)務(wù)科)核批:
(一)未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營行為,同時未領(lǐng)購發(fā)票的;
(二)取得法院終結(jié)破產(chǎn)程序民事裁定書的。第二十條 稅收管理員審核要求:
(一)工作時限:南通市區(qū)25天,各縣(市)24天;
(二)到現(xiàn)場審核必須二人以上;
(三)涉稅事項(xiàng)審核期限: 1.經(jīng)營期審核期間:
從最后一次稅務(wù)稽查的檢查所屬期限的截止日期起,到申請注銷登記之日止; 如果納稅人較長時間內(nèi)沒有接受稅務(wù)稽查的,審核所屬期限定為:增值稅小規(guī)模納稅人為兩年,增值稅一般納稅人為三年。注銷當(dāng)年不滿六個月的,再向前追溯一個。(不包括納稅人停止生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行零申報的期間)。
經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)問題的,按《稅收征管法》第五十一條及其《實(shí)施細(xì)則》第八十二條的有關(guān)規(guī)定追溯到以前。2.清算期審核期間:
納稅人自停止正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展清算之日起,至稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷登記前的這段時間。(其清算期間視為一個獨(dú)立的納稅,所得稅不享受低稅率照顧。清算所得一律按33%稅率計算應(yīng)納稅額。)
(四)對納稅人注銷前的應(yīng)納稅款、多退(免)稅款、滯納金及罰款清繳、發(fā)票繳銷、應(yīng)上繳涉稅物品資料、固定資產(chǎn)和存貨清理情況以及其他涉稅情況全面完整地進(jìn)行調(diào)查核對。審核檢查納稅人稅費(fèi)交納情況時應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1.應(yīng)稅銷售收入是否準(zhǔn)確,有無漏繳少繳增值稅、消費(fèi)稅:(1)銷售收入是否及時全額入賬,有無收入不入賬或不按時入賬;(2)銷售收入是否核算正確,有無應(yīng)計入銷售收入科目而計入其他科目;
(3)視同銷售收入、其他業(yè)務(wù)收入、非貨幣化交易收入及其他應(yīng)稅收入等是否如實(shí)申報納稅;
(4)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的購銷,是否按獨(dú)立企業(yè)間業(yè)務(wù)往來收取價款;(5)存貨處理情況:
納稅人注銷時,應(yīng)按規(guī)定對存貨進(jìn)行處理,處理情形符合《增值稅暫行條例》銷售貨物或視同銷售貨物情形的,應(yīng)按適用稅率或征收率補(bǔ)繳增值稅。
對納稅人存貨變現(xiàn)價值明顯偏低又無正當(dāng)理由的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按《稅收征管法》第三十五條以及《實(shí)施細(xì)則》第四十七條的有關(guān)規(guī)定確定存貨變現(xiàn)價值。對于帳面有實(shí)際已不存在的存貨,要查明去向,根據(jù)查核結(jié)果,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.成本費(fèi)用的列支、攤銷、結(jié)轉(zhuǎn)和申報是否正確,有無漏繳少繳企業(yè)所得稅:(1)有無將資本性支出列入生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用;(2)有無多計生產(chǎn)經(jīng)營成本;
(3)超過稅法規(guī)定列支、攤銷的成本費(fèi)用及支出是否在納稅申報時進(jìn)行了調(diào)整;(4)有無多提或者提前攤銷各種費(fèi)用,預(yù)提費(fèi)用的結(jié)余額是否按規(guī)定處理;(5)成本、費(fèi)用列支的票據(jù)是否合法。
3.出口企業(yè)是否已結(jié)清出口貨物退(免)稅款,不屬退(免)稅的收入是否調(diào)整補(bǔ)繳了稅款。
4.稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要重點(diǎn)檢查的其他內(nèi)容。
5.對于在核查中有偷稅和發(fā)票虛開等嚴(yán)重涉稅違法情形的,應(yīng)及時上報分局并按規(guī)定移交市稽查局查處。
(五)查看有關(guān)帳冊資料,同時按規(guī)定取證、收集有關(guān)證明材料;
(六)在審核中如發(fā)現(xiàn)企業(yè)帳目混亂,帳證不全,成本、費(fèi)用難以確認(rèn),可根據(jù)《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定采用核定征收方法;
(七)核查完畢,按有關(guān)規(guī)定出具《注銷稅務(wù)登記清算報告》(見附件四),《注銷稅務(wù)登記清算報告》應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1.納稅人基本情況:納稅人名稱,生產(chǎn)經(jīng)營地址,納稅識別號,法定代表人,經(jīng)濟(jì)性質(zhì),經(jīng)營方式,是否為增值稅一般納稅人,經(jīng)營范圍,申請注銷原因,申請注銷日期。2.審核情況:
(1)審核所屬期;審查的帳冊和資料;如果為增值稅一般納稅人是否加入增值稅防偽稅控系統(tǒng);所得稅采用何種征收方法;經(jīng)營期間申報納稅是否正常。
(2)發(fā)票審核清繳情況。在審核所屬期,領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票的開具和繳銷情況,征管信息系統(tǒng)內(nèi)有無未核銷的專用發(fā)票、普通發(fā)票。(3)增值稅、消費(fèi)稅審核情況: 審核所屬期內(nèi):
①納稅人分增值稅、消費(fèi)稅稅款交納情況; ②存貨處理情況; ③本次審核發(fā)現(xiàn)的問題。
(4)所得稅清算情況(屬國稅征管范圍)。審核所屬經(jīng)營期每所得稅已匯算清繳情況。以及本次清算所屬期應(yīng)調(diào)增(減)應(yīng)納稅所得額,應(yīng)補(bǔ)繳(退)所得稅稅額。對注銷企業(yè)全部資產(chǎn)應(yīng)要求企業(yè)進(jìn)行清算,對清算后有所得額的,應(yīng)按規(guī)定繳納所得稅。如果清算價格明顯偏低,可按市場公允價或有權(quán)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估價確認(rèn)所得。清算所得,是指納稅人清算時的全部資產(chǎn)或者財產(chǎn)扣除各項(xiàng)清算費(fèi)用、損失、負(fù)債、未分配利潤、公益金、公積金后的余額超過實(shí)繳資本的部分。即:
清算所得=全部資產(chǎn)或者收益-清算費(fèi)用-損失-負(fù)債-納稅人累計未分配利潤-公益金-公積金-實(shí)繳資本
(5)其它應(yīng)繳款項(xiàng)清算情況。如由國稅部門代征的基金、費(fèi)等是否按規(guī)定交納。(6)證照收繳情況。該納稅人稅務(wù)登記證正、副本、發(fā)票領(lǐng)購簿、金稅卡、IC卡繳銷情況。
(7)對企業(yè)進(jìn)行合并、分立、改制,不需處置存貨、固定資產(chǎn)的,只對經(jīng)營期應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅款是否及時、足額入庫進(jìn)行審核。(8)其他需要說明的情況。
(9)清算意見。根據(jù)清算情況列出清算意見:應(yīng)補(bǔ)稅金及還需納稅人辦理的其他事項(xiàng)。第二十一條 調(diào)查執(zhí)行崗的稅收管理員,應(yīng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況進(jìn)行機(jī)內(nèi)工作流處理,在處理完畢的當(dāng)日內(nèi),應(yīng)將紙質(zhì)資料上報批準(zhǔn)。流程為:
調(diào)查執(zhí)行崗—待辦事宜—點(diǎn)擊注銷企業(yè)—事件處理—注銷稅務(wù)登記調(diào)查—保存--提交事件—資料歸檔—任務(wù)結(jié)束 第六章 注銷稅務(wù)登記的核批
第二十二條 各縣(市)國稅局主管稅務(wù)分局,市區(qū)各單位綜合業(yè)務(wù)科,在收到稅收管理員傳遞過來的納稅人注銷稅務(wù)登記的資料后:
各縣(市)國稅局主管稅務(wù)分局在2個工作日內(nèi)進(jìn)行審批后,發(fā)送到縣(市)局征管科核批;征管科在2個工作日內(nèi)進(jìn)行核批,打印《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,加蓋印章,并在當(dāng)日傳遞給稅收管理員;
市區(qū)各單位綜合業(yè)務(wù)科在3個工作日內(nèi)進(jìn)行核批,直接打印《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,加蓋印章,并在當(dāng)日內(nèi)傳遞給稅收管理員。審批流程為:
綜合業(yè)務(wù)崗—待辦事宜—點(diǎn)擊注銷企業(yè)—事件查看—事件處理—注銷稅務(wù)登記核批--保存--提交事件—資料歸檔—任務(wù)結(jié)束 文書發(fā)放銷號流程為:
綜合業(yè)務(wù)崗--流程管理—流程受理—發(fā)放銷號—出具通知書—出具文書—保存—打印—任務(wù)結(jié)束
第二十三條 稅收管理員在收到《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》后,應(yīng)在3日內(nèi)送達(dá)給納稅人,送達(dá)時要有送達(dá)回證。
第七章 遷移登記
第二十四條 納稅人申報辦理遷移稅務(wù)登記的程序?yàn)椋杭{稅人申請,遷出稅務(wù)機(jī)關(guān)受理、調(diào)查、核準(zhǔn)遷出,遷入稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理遷入登記。
第二十五條 在納稅人申請環(huán)節(jié),遷出稅務(wù)機(jī)關(guān)受理窗口應(yīng)向 納稅人發(fā)放以下資料,并輔導(dǎo)納稅人按規(guī)定填寫:
(一)《變更稅務(wù)登記表》(見附件六);
(二)《遷移稅務(wù)登記上繳涉稅物品及資料清單》(見附件七);
第二十六條 遷出稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳受理窗口工作人員,應(yīng)提醒和督促納稅人在辦理遷移稅務(wù)登記前應(yīng):
(一)結(jié)清應(yīng)納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款;
(二)到發(fā)票管理窗口繳銷領(lǐng)購的各類發(fā)票;加入防偽稅控企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)匠瓐蠖惔翱谶M(jìn)行注銷報稅處理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)企業(yè)發(fā)行崗對金稅卡、IC卡在防偽稅控系統(tǒng)中作注銷發(fā)行后收繳,列入《遷移稅務(wù)登記上繳涉稅物品及資料清單》,一并移交遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新發(fā)行。
第二十七條 遷出稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳受理窗口工作人員,對納稅人填寫的上述各表進(jìn)行審核,并根據(jù)《遷移稅務(wù)登記上繳涉稅物品資料清單》查驗(yàn)納稅人上繳的各種涉稅物品、資料是否齊全。
第二十八條 遷出稅務(wù)機(jī)關(guān)收齊納稅人資料并初步審驗(yàn)無誤后,確認(rèn)納稅人遷移稅務(wù)登記正式受理,并在受理后的次日內(nèi),應(yīng)將所有的涉稅資料和物品及時與稅源管理科(股)調(diào)查執(zhí)行崗辦理交接。
第二十九條 稅收管理員在接到受理窗口傳遞過來的納稅人遷移稅務(wù)登記的物品和資料后,對納稅人遷移前當(dāng)年的應(yīng)納稅款、多退(免)稅款、滯納金及罰款清繳、發(fā)票繳銷、應(yīng)上繳涉稅物品資料以及其他涉稅情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。按有關(guān)規(guī)定出具《遷移稅務(wù)登記調(diào)查報告》,《遷移稅務(wù)登記調(diào)查報告》應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(一)納稅人基本情況:納稅人名稱,生產(chǎn)經(jīng)營地址,納稅識別號,法定代表人,經(jīng)濟(jì)性質(zhì),經(jīng)營方式,經(jīng)營范圍,是否為增值稅一般納稅人,所得稅采用何種征收方法,申請遷移日期。
(二)調(diào)查核實(shí)情況:
1.納稅人遷移前當(dāng)年稅款的繳納情況,包括欠繳稅金、留抵稅金等情況;
2、.納稅人遷移前當(dāng)年領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票的開具和繳銷情況; 3.納稅人已經(jīng)或正在享受的稅收優(yōu)惠情況。
4. 納稅人稅務(wù)登記證正、副本、發(fā)票領(lǐng)購簿、金稅卡、IC卡繳銷及注銷報稅情況。5.其他需要說明的情況。
第三十條 稅收管理員調(diào)查核實(shí)后應(yīng)將紙質(zhì)資料上報批準(zhǔn),遷出稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)環(huán)節(jié),經(jīng)審核無誤的,核準(zhǔn)其遷移稅務(wù)登記,在機(jī)內(nèi)作遷出流程處理,并向納稅人出具《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,并制作《遷移通知書》(見附件八)、《遷移檔案移交清單》(見附件九)。第三十一條 遷出稅務(wù)機(jī)關(guān)將《變更稅務(wù)登記表》、《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》、《遷移通知書》、《遷移檔案移交清單》、當(dāng)年戶管資料復(fù)印件(詳見本辦法第二十九條第(四)款第條)等一并交納稅人傳遞給遷入地行政審批中心,并要求納稅人在30日內(nèi)向遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。遷入地行政審批中心根據(jù)《遷移檔案移交清單》審核納稅人提交的資料,并重新發(fā)證。移交人、接受人都應(yīng)在《遷移檔案移交清單》上簽字,同時將相關(guān)資料傳遞給遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在ctais2.0征管信息系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息變更維護(hù)的同時,應(yīng)于企業(yè)遷入的當(dāng)月在防偽稅控系統(tǒng)進(jìn)行一般納稅人檔案信息維護(hù)。第三十二條 對遷出本稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅人,遷出程序?yàn)椋?/p>
綜合受理崗—稅務(wù)登記—變更登記—跨區(qū)遷出—輸入信息—保存—核準(zhǔn)—跨區(qū)遷移通知書—打印
第三十三條 對遷入本稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅人,遷入程序?yàn)椋?/p>
綜合受理崗—稅務(wù)登記—變更登記—跨區(qū)遷入—輸入信息(含防偽稅控系統(tǒng))—保存。遷入外地,納稅人識別號發(fā)生變化的,要通過[變更登記]—[納稅人識別號變更維護(hù)]模塊變更納稅人識別號。
第八章 資料歸檔
第三十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人注銷稅務(wù)登記辦理結(jié)束后,應(yīng)將有關(guān)注銷稅務(wù)登記資料歸集,并按以下要求建立注銷稅務(wù)登記檔案,按市局檔案資料管理要求進(jìn)行保管。
(一)按規(guī)定的排列順序?qū)ψN資料每個季度進(jìn)行整理、裝訂和歸檔,市區(qū)統(tǒng)一使用市局征管資料封面(各縣(市)分局可比照執(zhí)行),企業(yè)一戶一卷,個體戶可10戶合并裝訂一卷;
(二)案內(nèi)目錄、頁碼自行填寫或打??;
(三)案卷封面、立卷人、立卷時間按規(guī)定填寫清楚,編號則統(tǒng)一由分局填寫,每季后20日內(nèi)歸檔保存;
(四)注銷戶案卷資料裝訂排列順序: 1.案卷資料目錄
2.注銷稅務(wù)登記通知書或遷移通知書 3.注銷稅務(wù)登記申請審批表
4.注銷稅務(wù)登記上繳涉稅物品資料清單 5.稅務(wù)登記證正、副本(拆卸塑料封面)6.發(fā)票領(lǐng)購簿(拆卸塑料封面剔除空頁)7.上級主管部門批文和董事會、職代會決議 8.人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的民事裁定書或復(fù)印件
9.營業(yè)執(zhí)照被吊銷的應(yīng)提交工商行政管理部門發(fā)出的吊銷決定或復(fù)印件 10.納稅人注銷清算應(yīng)稅事項(xiàng)報告表 11.出口退(免)稅注銷認(rèn)定申請表 12.注銷稅務(wù)登記清算報告
13.稅務(wù)處理決定書、行政處罰決定書、稅款入庫憑證復(fù)印件 14.注銷前企業(yè)期末納稅申報資料,按以下順序排列:(1)增值稅納稅申報資料(2)消費(fèi)稅納稅申報資料
(3)所得稅納稅申報資料(季度、)(4)財務(wù)會計報表
15.納稅人清算期資料,按以下順序排列:(1)清算期資產(chǎn)負(fù)債表、損益表;(2)企業(yè)所得稅清算申報表;(3)資產(chǎn)盤點(diǎn)表;
(4)會計師事務(wù)所等具有法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告;(5)稅務(wù)師事務(wù)所等具有法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的稅收清算報告; 16.其他涉稅資料、證件
第九章 法律責(zé)任
第三十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法規(guī)定的時間、程序和要求,及時受理和審核納稅人注銷稅務(wù)登記事宜。稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員無正當(dāng)理由未能及時受理或?qū)徍说?;或者未按?guī)定進(jìn)行審核檢查造成國家稅收損失的;或者濫用職權(quán)故意刁難納稅人的。應(yīng)按《稅收征管法》和《稅收執(zhí)法責(zé)任制》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第三十六條 納稅人未按規(guī)定期限申報辦理注銷稅務(wù)登記的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)責(zé)令其限期改正,并依照《稅收征管法》第六十條的規(guī)定予以處罰。
第十章 附 則
第三十七條 本辦法自文件下發(fā)之日起施行。
附件:
1.《注銷稅務(wù)登記申請審批表》
2.《注銷稅務(wù)登記上繳涉稅物品及資料清單》 3.《納稅人注銷清算應(yīng)稅事項(xiàng)報告表》 4.《注銷稅務(wù)登記清算報告》 5.《出口企業(yè)退(免)稅注銷認(rèn)定申請表》 6.《變更稅務(wù)登記表》
7.《遷移稅務(wù)登記上繳涉稅物品及資料清單》 8.《納稅人遷移通知書》 9.《遷移納稅人資料移交清單》
第四篇:注銷稅務(wù)登記申請書
注銷稅務(wù)登記申請書
xxx地方稅務(wù)局:
一、我企業(yè)基本情況:
納稅人名稱:xxxxxxxx(根據(jù)營業(yè)執(zhí)照上填寫)法定代表人:xxxxxxxx
登記注冊類型:xxxxxxxx 經(jīng)營范圍:xxxxxxxxx 稅務(wù)登記證號碼:xxxxxxxxx 稅務(wù)登記證發(fā)證時間: xxxxxxxxxx
二、注銷原因:
本公司因經(jīng)營不善,經(jīng)股東會決議通過決定注銷公司。
三、根據(jù)我企業(yè)的實(shí)際情況,我公司申請注銷稅務(wù)登記。
全體股東簽字:
XXXXXXX有限公司(蓋公章)
XXXX年XX月XX日
第五篇:稅務(wù)登記注銷申請報告
注銷稅務(wù)登記申請
南京浦口國稅局:
我單位南京青瓦金屬結(jié)構(gòu)有限公司,法人代表戴兵兵。因公司經(jīng)營不善原因,已決定終止經(jīng)營,現(xiàn)申請辦理注銷稅務(wù)登記。以上申請情況及所附資料真實(shí),特此申請。
申請人(簽章)年
日
月