第一篇：通信行業(yè)(包括：聯(lián)通、移動(dòng)、電信)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

聯(lián)通安全生產(chǎn)事故 綜合應(yīng)急預(yù)案

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司XX分公司

二0一一年

目 錄

一、總則 1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4應(yīng)急預(yù)案體系 1.5應(yīng)急工作原則

二、公司概況

2.1公司生產(chǎn)安全危險(xiǎn)要素分析 2.2應(yīng)急資源

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)

3.1山東聯(lián)通應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 3.2市分公司應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 3.3現(xiàn)場應(yīng)急救援

四、應(yīng)急處置與救援程序 4.1應(yīng)急響應(yīng)級別 4.2應(yīng)急響應(yīng)與救援程序

五、信息發(fā)布

六、后期處理

七、附則 7.1培訓(xùn)與演練

7.2預(yù)案編制評審與更新 7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

一、總則 1.1 編制目的

為積極應(yīng)對可能發(fā)生的較大以上安全生產(chǎn)事故，迅速、有效地組織和實(shí)施救援，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)工作秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于做好中央企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作的通知》等法律規(guī)定和《中國聯(lián)通安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案(試行)》，制訂本預(yù)案。

1.3 適用范圍

有下列情形之一的將啟動(dòng)本預(yù)案：

1.當(dāng)公司內(nèi)發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上(含)，或一次死亡30人以上(含)死亡，或死亡、重傷100人以上（含）的特別重大生產(chǎn)安全事故時(shí)；

2.當(dāng)公司內(nèi)發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元-1億元(不含)，或一次死亡10-30人人以上(不含)，或死亡，或死亡、重傷50-100人（不含）的重大生產(chǎn)安全事故時(shí)；

3.當(dāng)公司內(nèi)發(fā)生3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大生產(chǎn)安全事故時(shí)；

4.當(dāng)公司內(nèi)發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、對社會(huì)影響惡劣和對公司業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的其他安全事故時(shí)；

5.當(dāng)公司網(wǎng)絡(luò)和信息安全等專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，不足以控制事故事態(tài)而需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)。

1.3應(yīng)急預(yù)案體系

按照中國聯(lián)通安全生產(chǎn)管理體系要求，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案體系由一、二、三級綜合應(yīng)急救援預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案組成。各級各項(xiàng)預(yù)案相互銜接互為支持形成菏澤聯(lián)通公司應(yīng)急救援體系，其中：

1.本預(yù)案是安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案，為三級應(yīng)急救援預(yù)案。

2.市公司相關(guān)部門制定的網(wǎng)絡(luò)和信息等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案為專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。

3.市公司相關(guān)部室、中心、各縣區(qū)分公司負(fù)責(zé)根據(jù)各級綜合（或?qū)ｍ?xiàng)）應(yīng)急預(yù)案制訂各類現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案。

菏澤聯(lián)通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案體系結(jié)構(gòu)圖見附件1。1.5 應(yīng)急救援工作原則

應(yīng)急救援工作應(yīng)貫徹落實(shí)“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主，單位自救與社會(huì)救援、現(xiàn)場急救與平時(shí)積極準(zhǔn)備相結(jié)合的原則。充分整合應(yīng)急救援資源，不斷完善應(yīng)急救援工作體系，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任明確、反應(yīng)快速、救援有力的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系。

1.事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自

救措施，防止事故的擴(kuò)大。重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

2.一般安全事故發(fā)生后，事故單位在向主管單位報(bào)告的同時(shí)，必須緊急啟動(dòng)三級應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行安全自救。

3.市公司接到較大、重大安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)三級應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)組織救援。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合事故情況和發(fā)展程度，必要時(shí)，可向省公司請求啟動(dòng)安全事故二級應(yīng)急救援預(yù)案。

4.遇有特大安全事故發(fā)生時(shí)，市分公司立即上報(bào)省公司，請求直接啟動(dòng)安全事故二級應(yīng)急救援預(yù)案。

5、各單位應(yīng)建立健全專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，各單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍是本單位應(yīng)急救援的骨干力量，同時(shí)作為應(yīng)急救援后備隊(duì)可隨時(shí)支援其他單位的應(yīng)急救援工作。

6、各單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的自然災(zāi)害情況，做好抗災(zāi)物資（設(shè)備、器材）的儲(chǔ)備工作。儲(chǔ)備物資的品種、數(shù)量、地點(diǎn)由市分公司、縣分公司根據(jù)實(shí)際情況決定，并做好保管、調(diào)用、測試等工作，使其處于良好狀態(tài)。

7、在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、人員和占用場地，任何單位和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。

8、任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害等事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)。

二、公司概況

2.1 公司生產(chǎn)安全危險(xiǎn)要素分析

公司在全市設(shè)八縣兩區(qū)分公司，在全市各地建有通信樞紐大樓、中心機(jī)房、模塊局（接入網(wǎng)）和無線基站、光（電）纜線路等通信機(jī)線設(shè)施以及相應(yīng)的辦公樓、營銷場所等。各類通信設(shè)施的建設(shè)、安裝及生產(chǎn)運(yùn)營均按國家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。任何通信機(jī)線設(shè)備設(shè)施的損壞或破壞，都會(huì)引發(fā)通信故障或事故。

公司可能存在的事故分類如下： 1.網(wǎng)絡(luò)和信息安全事故； 2.人身安全事故；

3.建設(shè)工程、施工安全事故； 4.火災(zāi)事故；

5.自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故； 6.其他安全事故。2.2應(yīng)急資源 2.2.1人力資源

各單位全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)值、帶班制度；公司在通信樞紐大樓及中心機(jī)房均設(shè)有監(jiān)控，維護(hù)人員實(shí)行24小時(shí)值班制度；各單位設(shè)有專業(yè)運(yùn)維機(jī)構(gòu)和人員；設(shè)有專兼職消防救援

人員；辦公大樓、營業(yè)場所等都聘用持有上崗證的專業(yè)保安人員專職負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。

2.2.2應(yīng)急通信資源

應(yīng)急通信系統(tǒng)配備包括發(fā)電車、衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等多種應(yīng)急通信設(shè)備。應(yīng)急通信設(shè)備可在應(yīng)急事件發(fā)生地單獨(dú)組網(wǎng)，執(zhí)行通信保障任務(wù)。

2.2.3應(yīng)急措施

省、市和一般通信要害機(jī)房，均配有自動(dòng)消防滅火裝置或消防設(shè)施，配有防毒面具等個(gè)人防護(hù)設(shè)備；消防設(shè)施具有報(bào)警和控制操作裝置。省、市級通信要害7*24小時(shí)有人值班，通過網(wǎng)管系統(tǒng)對通信設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測和控制。二級干線、本地網(wǎng)線路構(gòu)成多個(gè)自愈保護(hù)環(huán)路，資源豐富，有相應(yīng)的預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。市、縣（區(qū)）分公司均按標(biāo)準(zhǔn)配備工程搶險(xiǎn)專用車輛和移動(dòng)發(fā)電設(shè)備。

各類主要設(shè)備提供廠家與我公司簽有設(shè)備維保協(xié)議，專業(yè)提供后臺(tái)技術(shù)支撐和備用設(shè)備。市、縣（區(qū)）分公司關(guān)鍵、重要設(shè)備都有一定數(shù)量的備用設(shè)備和充足的各類板、卡等備品備件。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)

3.1 菏澤聯(lián)通應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按市、縣兩級設(shè)置。菏澤聯(lián)通安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖見附件2。

市分公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱救援指揮部），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮公司內(nèi)一般以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

1)救援指揮部組成人員 總指揮：公司總經(jīng)理 副總指揮：公司副總經(jīng)理

指揮：運(yùn)行維護(hù)部經(jīng)理

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部經(jīng)理 綜合部經(jīng)理 人力資源部經(jīng)理 安全保衛(wèi)部經(jīng)理

成員：市分公司安委會(huì)成員

指揮外出時(shí)，由指揮部指揮按順序接替指揮職能。2)救援指揮部職責(zé)

（1）啟動(dòng)和終止市分公司安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案（三級預(yù)案）；

（2）組織實(shí)施一般以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援方案；（3）配合市級人民政府及地方各級人民政府救援重特大生產(chǎn)安全事故；

（4）負(fù)責(zé)向上一級救援指揮部匯報(bào)事故救援及進(jìn)展情況，組織做好生產(chǎn)恢復(fù)工作；

（5）統(tǒng)一調(diào)配市、縣（區(qū)）分公司轄區(qū)內(nèi)的救援人員及物資資源；

（6）完成市公司安全委員會(huì)、救援指揮部交辦的其他工作。市分公司應(yīng)對事故救援設(shè)置救援指導(dǎo)組、善后指導(dǎo)組、后勤保障指導(dǎo)組。

3.1.1救援指導(dǎo)組主要職責(zé):（1）具體制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施，負(fù)責(zé)協(xié)助在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源；

（2）迅速查明一般以上生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、類別、影響范 圍等基本情況，擬訂搶救與救援方案，報(bào)指揮部和當(dāng)?shù)卣畬彾ê髮?shí)施；

（3）統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援隊(duì)伍，注意保護(hù)事故現(xiàn)場；（4）迅速組建搶險(xiǎn)和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊(duì)伍；（5）組織指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送。3.1.2善后指導(dǎo)組主要職責(zé):（1）負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處置；（2）負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫接待；（3）承辦指揮部交辦的其他工作。3.1.3后勤保障指導(dǎo)組主要職責(zé):

（1）協(xié)助公安民警、武警官兵和安全保衛(wèi)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安、交通秩序；

（2）統(tǒng)一指揮實(shí)施后勤保障的隊(duì)伍；（3）協(xié)助疏散事故影響區(qū)域的人員；

(4)籌措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、器材、通信、供電、給排水設(shè)備、急救藥品、食物及飲用水等；

(5)負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪等。3.2縣（區(qū)）分公司應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 3.2.1救援指揮部組成人員 指揮：縣（區(qū)）分公司總經(jīng)理 副指揮：縣（區(qū)）分公司副總經(jīng)理

成員：由相關(guān)部門、業(yè)務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部成員外出時(shí)，由指揮部成員按順序負(fù)責(zé)指揮。3.2.2救援指揮部職責(zé)：

（1）啟動(dòng)和終止縣（區(qū)）分公司安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案；

（2）組織實(shí)施公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援方案；（3）配合當(dāng)?shù)厝嗣裾仍话阋陨仙a(chǎn)安全事故；（4）調(diào)度縣（區(qū)）分公司轄區(qū)內(nèi)的救援人員及物資資源；（5）負(fù)責(zé)向上一級救援指揮部匯報(bào)事故救援及進(jìn)展情況，組織基層工作人員積極做好生產(chǎn)恢復(fù)工作；

（6）完成省公司、市分公司救援指揮部交辦的其他工作。3.2.3縣（區(qū)）分公司應(yīng)對事故救援設(shè)置救援實(shí)施組、善后實(shí)施組、后勤保障實(shí)施組。

3.3現(xiàn)場應(yīng)急救援

事故單位在事故發(fā)生后，迅速報(bào)警并發(fā)出警報(bào)信號，立即啟動(dòng)現(xiàn)場生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極采取有效措施，全力組織自救。若發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上一級應(yīng)急救援指揮部提供事故現(xiàn)場情況以及事故對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能發(fā)生的后果等相關(guān)信息。

3.3.1市、縣（區(qū)）分公司綜合部負(fù)責(zé)在本部發(fā)生安全事故時(shí)的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)協(xié)助配合當(dāng)?shù)毓?、消防、交通、衛(wèi)生等政府行政管理部門組織事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災(zāi)撲救，組織救護(hù)隊(duì)現(xiàn)場救護(hù)，指揮傷員轉(zhuǎn)送，負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸力量，運(yùn)送撤離人員和救援物資。

3.3.2各單位財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)為生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場救援工作提供經(jīng)費(fèi)保障，為各類生產(chǎn)安全事故預(yù)案演練和配備救援設(shè)備、器材提供經(jīng)費(fèi)支持。

3.3.3現(xiàn)場應(yīng)急救援以屬地為主，現(xiàn)場救援指揮部的職責(zé)為：

（1）全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的組織指揮工作；

（2）負(fù)責(zé)及時(shí)向總指揮（安委會(huì)）報(bào)告現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作 的情況。

（3）對事故現(xiàn)場進(jìn)行評估，并提出搶險(xiǎn)的相關(guān)方案報(bào)應(yīng)急救援指揮部，與指揮部的專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)專家進(jìn)行有效的溝通，確定（或共同確定）搶險(xiǎn)救援方案；

（4）必要時(shí)，提出現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援、人員疏散、請求政府救援支持等建議并報(bào)總指揮；

（5）參與事故調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作的總結(jié)；

(6)當(dāng)救援時(shí)用到當(dāng)?shù)氐南?、醫(yī)療救護(hù)等其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)時(shí)，組成現(xiàn)場聯(lián)合指揮；分公司現(xiàn)場指揮的主要任務(wù)是提供救援所需要的信息，配合、協(xié)助其他部門開展應(yīng)急救援及人員疏散等。

四、應(yīng)急處置與救援程序 3.1 應(yīng)急響應(yīng)級別 事故報(bào)警與應(yīng)急響應(yīng)

1.發(fā)生突發(fā)事件或險(xiǎn)情，現(xiàn)場崗位（有關(guān)）人員立即按規(guī)定進(jìn)行處理和報(bào)告（向單位值班領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人）。如：發(fā)生火災(zāi)或人員傷亡，應(yīng)迅速報(bào)火警119或急救120電話。報(bào)告的基本內(nèi)容為：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故類別、周邊情況以及需要支援的人員、設(shè)備、器材，交通路線，聯(lián)絡(luò)電話，聯(lián)絡(luò)人姓名等。

2.基層單位領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，立即按預(yù)案相應(yīng)級別啟動(dòng)相應(yīng)救援預(yù)案，并應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速組織救援工作，控制勢態(tài)發(fā)展，同時(shí)報(bào)告上級單位安委辦（市分公司）。

3.當(dāng)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案無法控制險(xiǎn)情，經(jīng)上級單位應(yīng)急指揮批準(zhǔn)，啟動(dòng)三級應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案，三級應(yīng)急預(yù)案也無法控制險(xiǎn)情時(shí)，報(bào)告省公司，申請啟動(dòng)二級應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。封閉并保護(hù)現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)與救援程序

1.市分公司應(yīng)急救援指揮部接到一般以上安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告公司應(yīng)急救援副總指揮、總指揮，總指揮決定啟動(dòng)三級應(yīng)急救援預(yù)案后，市分公司應(yīng)急救援指揮部立即迅速通知市分公司救援指揮部各成員單位，調(diào)動(dòng)各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資，實(shí)施應(yīng)急救援。同時(shí)上報(bào)省公司安委辦、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及相關(guān)政府部門。

2.必要時(shí)，公司應(yīng)急救援指揮部立即責(zé)令受到嚴(yán)重威脅的生產(chǎn)經(jīng)營單位果斷采取有效措施，根據(jù)現(xiàn)場情況指揮救援工作。

3.參加現(xiàn)場救援處置的人員必須按照應(yīng)急救援指揮部及當(dāng)?shù)卣木仍桨笇?shí)施救援，積極與當(dāng)?shù)卣鞑块T相互配合、密切協(xié)同。

4.事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。

5.指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，并對事故的基本情況做出初步評價(jià)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。

6.各專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工展開處置和救援工作。

7.事故得到控制，環(huán)境達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。由總指揮（或授權(quán)人員及事故發(fā)生地市、縣分公司）宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

五、信息發(fā)布

向新聞媒體通報(bào)安全生產(chǎn)事故信息必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣鹿收{(diào)查組組長同意，市分公司安全委員會(huì)辦公室牽頭，公司綜合部具體負(fù)責(zé)信息發(fā)布事宜。如遇媒體報(bào)道與事實(shí)不符，應(yīng)及時(shí)通過適當(dāng)方式予以澄清，避免媒體猜測性、歪曲性報(bào)道。

六、后期處理

1.由應(yīng)急救援指揮部決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，組織相關(guān)單位和人員對事故開展調(diào)查工作。

2.指揮部按照國家和公司有關(guān)一般以上生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定，向有關(guān)機(jī)構(gòu)提供事故調(diào)查處理所需的有關(guān)情況和

資料。

3.事故發(fā)生地分公司要積極組織人員做好財(cái)產(chǎn)、保險(xiǎn)理賠工作。

4.積極組織人員做好消除事故影響，恢復(fù)生產(chǎn)秩序，修訂完善應(yīng)急預(yù)案等工作。

七、附則 7.1培訓(xùn)與演練

市分公司應(yīng)根據(jù)綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，對各類預(yù)案涉及的部門和人員進(jìn)行專業(yè)知識和應(yīng)急處置措施培訓(xùn)，熟悉救援程序和方法。市和各縣區(qū)分公司每年應(yīng)進(jìn)行至少一次綜合預(yù)案的演練和不限次數(shù)的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案演練。

7.2預(yù)案編制評審與更新

市分公司安委辦負(fù)責(zé)編制和完善菏澤聯(lián)通安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案（三級應(yīng)急預(yù)案），經(jīng)相關(guān)部門評審后報(bào)分公司總經(jīng)理簽發(fā)執(zhí)行，并按規(guī)定上報(bào)省公司和市相關(guān)部門備案。

市分公司各專項(xiàng)、現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案由市分公司專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)分公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)報(bào)省公司和市分公司安委辦備案。

現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案由縣分公司負(fù)責(zé)編寫，由縣分公司總經(jīng)理審批后實(shí)施，并報(bào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和市分公司安委辦備案。

各單位應(yīng)加強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)和

設(shè)備設(shè)施的變化以及通過演練，適時(shí)予以完善和更新；預(yù)案若有調(diào)整和變化必須立即更新相應(yīng)條款并發(fā)布，同時(shí)報(bào)上級相關(guān)部門備案。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使公司和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

突發(fā)事件發(fā)生后，拒絕承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)或在救援行動(dòng)中拖延、借故逃避、隱瞞謊報(bào)實(shí)情，阻礙救援人員執(zhí)行公務(wù)的，按規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰。造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。

第二篇：通信行業(yè)(包括：聯(lián)通、移動(dòng)、電信)安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則

聯(lián)通公司安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)公司各單位的安全生產(chǎn)管理，保護(hù)員工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進(jìn)公司持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合菏澤實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 公司所屬各縣（區(qū)）公司、部室、中心，均應(yīng)遵照執(zhí)行。

第三條 各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持行政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和管生產(chǎn)必須管安全的原則，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、逐級負(fù)責(zé)、員工監(jiān)督”的管理體制；倡導(dǎo)“以人為本，安全第一”的企業(yè)安全文化，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

第四條 企業(yè)在接受國家安全生產(chǎn)監(jiān)察的同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作。各單位負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)、經(jīng)營主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

第五條 實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，安全生產(chǎn)納入企業(yè)績效考核并同相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員考察任用等掛鉤。

第六條 對在安全生產(chǎn)和勞動(dòng)衛(wèi)生方面做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對事故責(zé)任者要給予嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。

第七條 員工有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)；工會(huì)依法組織員工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)員工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

第二章 安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員配備

第八條 建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主任，生產(chǎn)、經(jīng)營和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。安全生產(chǎn)委員會(huì)的任務(wù)是：貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)安全生產(chǎn)工作；及時(shí)研究、解決生產(chǎn)安全問題，發(fā)布指令性的措施計(jì)劃；決定安全生產(chǎn)考核結(jié)果及生產(chǎn)安全事故相關(guān)責(zé)任人員的懲罰。安全生產(chǎn)委員會(huì)每年召開全體會(huì)議不應(yīng)少于2次。

第九條 安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室（市公司設(shè)在安全保衛(wèi)部），負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理工作。

第十條 建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)部及班組、社區(qū)服務(wù)站三級企業(yè)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，并配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員：

各縣(區(qū))分公司、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)分公司配備專職安全生產(chǎn)管理人員1--2人。

市公司各部室應(yīng)設(shè)一名兼職安全管理人員來協(xié)組部門負(fù)責(zé)人抓好本部門的安全生產(chǎn)工作。

社區(qū)服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)部、生產(chǎn)班組設(shè)不脫產(chǎn)安全生產(chǎn)管

理員。（原則上由社區(qū)服務(wù)站主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)部主任、班組長兼）

第十一條 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備以下條件：了解安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，掌握一定的安全專業(yè)知識，熟悉企業(yè)生產(chǎn)和作業(yè)流程，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，能吃苦耐勞，責(zé)任心強(qiáng)。從事該工作的人員要保持相對穩(wěn)定。

第十二條 建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理崗位體系，組建全市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。

第十三條 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)配備必要的安全檢測儀器和防護(hù)用品。

第三章 職 責(zé)

第十四條 各單位行政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其職責(zé)是：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律規(guī)定和集團(tuán)、省市公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定。

（二）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（三）不斷完善安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

（四）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；定期對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。

（五）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；組織對重大生產(chǎn)安全（含傷亡）事故的調(diào)查處理。

第十五條 主管安全生產(chǎn)工作的副職應(yīng)積極協(xié)助正職開展工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他副職對分管工作安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；相關(guān)單位（部門）負(fù)責(zé)人和員工對本單位（部門）及本崗位負(fù)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十六條 安全生產(chǎn)管理部門和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)具體工作的監(jiān)督、檢查、落實(shí)，其主要職責(zé)是：

（一）協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，督促檢查各崗位規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程等的落實(shí)。

（二）組織安全生產(chǎn)檢查，提出隱患整改意見，監(jiān)督整改落實(shí)；查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（簡稱“三違”）行為。對危及員工生命安全的重大事故隱患，有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，待隱患徹底排除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）組織傷亡事故的調(diào)查處理，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告；審核事故預(yù)防措施的可行性，并監(jiān)督落實(shí)。對違章單位或人員及事故責(zé)任者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并提出其他處理意見。

（四）做好員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（五）負(fù)責(zé)企業(yè)防火安全管理的日常工作；進(jìn)行防火安全檢查，制定防范措施，并督促對火災(zāi)隱患的整改；組織火災(zāi)事故的調(diào)查處理。

（六）負(fù)責(zé)本單位門衛(wèi)、車輛、駕駛員的管理。

（七）組織安全生產(chǎn)考核；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)資料管理。

第十七條 各相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、落實(shí)，其安全生產(chǎn)主要職責(zé)是：

（一）網(wǎng)運(yùn)部門負(fù)責(zé)通信生產(chǎn)過程中的人員、設(shè)備（設(shè)施）和通信的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，制定完善維護(hù)規(guī)程并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；制定應(yīng)急通信預(yù)案并組織演練；負(fù)責(zé)對運(yùn)行維護(hù)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；組織通信事故的調(diào)查處理；參加通信生產(chǎn)過程中發(fā)生的傷亡事故的調(diào)查處理。

（二）工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)施工單位的安全管理工作，要認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，檢查施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全措施及執(zhí)行情況等，切實(shí)做好施工安全管理。嚴(yán)格審查承包單位的施工資質(zhì)、等級、安全資質(zhì)，簽訂安全協(xié)議。嚴(yán)格工程安裝設(shè)計(jì)規(guī)范，工程安裝設(shè)計(jì)和材料應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)定。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”（安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）工作。

（三）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安排企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃中與安全生產(chǎn)相關(guān)的各項(xiàng)支出預(yù)算（含安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃、勞動(dòng)保護(hù)[防護(hù)]用品、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理等費(fèi)用）；支付企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的預(yù)算外安全生產(chǎn)費(fèi)用；督查安全生產(chǎn)各項(xiàng)費(fèi)用使用情況；做好資金、電話卡安全管理工作。

（四）人力資源部門負(fù)責(zé)做好勞動(dòng)保護(hù)和女工保護(hù)、勞逸結(jié)

合工作，編制對員工安全教育計(jì)劃及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對患生產(chǎn)禁忌癥員工的調(diào)配安排；參與事故的調(diào)查處理，做好善后撫恤工作及事故責(zé)任者的懲處；負(fù)責(zé)對獎(jiǎng)罰制度制訂和落實(shí)；制訂個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和對防護(hù)品質(zhì)量及員工使用情況進(jìn)行檢查。

（五）市場經(jīng)營部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的人員、經(jīng)營場所等的安全管理。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)營業(yè)場所的營業(yè)資金、電話卡和物品的安全管理和防范措施，做好門頭標(biāo)示牌和戶外廣告的安全管理。

（六）網(wǎng)絡(luò)信息安全管理部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的安全管理，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)信息安全工作。

（七）負(fù)責(zé)非通信設(shè)施（設(shè)備）和特種設(shè)備安全管理的部門要按照國家有關(guān)設(shè)備管理的規(guī)定，制訂相應(yīng)的安全操作規(guī)程，建立設(shè)備技術(shù)檔案，明確安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，定期檢測。

（八）其它部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第十八條 班組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)部（社區(qū)服務(wù)站）主任和不脫產(chǎn)安全員的職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)本社區(qū)服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)部或班組安全生產(chǎn)，積極開展社區(qū)服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)部及班組的安全生產(chǎn)建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

（二）負(fù)責(zé)督促員工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)定，嚴(yán)格遵守

安全技術(shù)操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

（三）開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高員工的安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)安全意識。

（四）落實(shí)日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)消除；發(fā)生傷亡事故立即組織搶救并及時(shí)向上級報(bào)告。

第十九條 員工安全生產(chǎn)職責(zé)是：

（一）遵守勞動(dòng)紀(jì)律，熟悉本崗位安全操作規(guī)程，熟練掌握本崗位安全操作技能，熟知本崗位不安全因素特點(diǎn)；服從管理，做到三不傷害：不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害。

（二）保證本崗位工作地點(diǎn)和通信設(shè)備整潔，生產(chǎn)施工器具擺放有序；未經(jīng)批準(zhǔn)不得拆除安全防護(hù)裝置，不擅動(dòng)其它通信設(shè)備和機(jī)械設(shè)備（包括車輛）；正確佩（穿）戴和使用勞動(dòng)保護(hù)（防護(hù)）用品。

（三）積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，提高安全技術(shù)水平和防范事故的能力。

（四）對本崗位工作安全質(zhì)量負(fù)責(zé)；及時(shí)處理和報(bào)告工作中的不安全因素；積極參加事故搶險(xiǎn)工作，并向事故調(diào)查人員如實(shí)反映情況。

第四章 安全生產(chǎn)保障

第二十條 勞動(dòng)場所保障

（一）勞動(dòng)場所清潔整齊，采光、照明、通風(fēng)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；建筑物堅(jiān)固安全、符合抗震、消防要求，避雷設(shè)施良好；

各種消防器材、工具應(yīng)配齊、設(shè)置合理。

（二）通信設(shè)備的布置、材料的堆放要整齊、安全，不得妨礙操作和通行，廢料要及時(shí)清除，嚴(yán)禁堵塞、占壓消防通道、疏散通道、安全出口。

（三）風(fēng)力在六級以上時(shí)，應(yīng)停止高空、超重和打樁等作業(yè)。如因通信急需，必須施工時(shí)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并制定可靠的安全措施。

（四）營業(yè)場所要有緊急疏散指示標(biāo)識，客用電梯（含滾梯）要設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識。拐彎、交叉口和險(xiǎn)要作業(yè)地段必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，在夜間和能見度差的天氣情況下要設(shè)置警示燈。檢查修理電動(dòng)機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須掛停電警示牌，必要時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

（五）通信機(jī)房、變配電室、油機(jī)室、倉庫、卡庫等要害生產(chǎn)場所，必須持證（或局方人員陪同登記后）出入，非崗位人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得入內(nèi)。

（六）通信機(jī)房內(nèi)電源線（強(qiáng)電）與信號線（弱電）必須分別敷設(shè)，并且規(guī)整有序，各線或線捆之間不能相互交叉和交越，保證三線分離。微機(jī)電源線不得級聯(lián)。各種接地（工作接地、保護(hù)接地、防靜電接地等）設(shè)施良好，接地電阻值應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。空調(diào)等用電量較大的設(shè)備，必須采用專線供電。

（七）通信機(jī)房不準(zhǔn)用易燃材料裝飾，非設(shè)備要求不準(zhǔn)安裝吊頂、高架地板及下走線。通信設(shè)備正上方無燈具，通信機(jī)房嚴(yán)

禁使用碘鎢燈等高溫照明燈具。機(jī)房內(nèi)專線井、孔、地槽等必須進(jìn)行嚴(yán)格防火封堵。

（八）機(jī)房內(nèi)嚴(yán)禁發(fā)電，室外發(fā)電要采取有效措施防止雨雪天氣造成機(jī)器損壞和觸電事故的發(fā)生。

（九）禁止在高壓線規(guī)定的區(qū)域內(nèi)從事起重、裝載和建筑施工等作業(yè)。如必須進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取安全措施。確保安全情況下方可作業(yè)。

第二十一條 設(shè)備安全保障

（一）購置設(shè)備時(shí)配套的安全防護(hù)裝置必須齊全有效。引進(jìn)國外設(shè)備時(shí)，同時(shí)引進(jìn)的安全防護(hù)裝置，其防護(hù)性能應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)；各種設(shè)備必須由具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的獨(dú)立法人單位安裝并建立技術(shù)檔案。

（二）各類設(shè)備必須有定期檢查、維修制度和使用前的檢查制度。

（三）通信設(shè)備有專業(yè)（規(guī)程）安全技術(shù)要求的，按專業(yè)（規(guī)程）要求執(zhí)行。

（四）架設(shè)臨時(shí)線路必須符合有關(guān)用電安全規(guī)程的要求；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得架設(shè)臨時(shí)線路。

（五）配電線路應(yīng)安裝短路保護(hù)、過載保護(hù)，使用空氣開關(guān)；嚴(yán)禁用銅絲、鐵絲等做保險(xiǎn)絲；配電箱內(nèi)不得堆放任何物品。通信機(jī)房內(nèi)所有電源線應(yīng)采用銅線，接頭處安裝封閉接線盒。禁止亂拉電源線，廢棄的供電線路應(yīng)及時(shí)斷電并拆除。插頭、插座、空氣開關(guān)、燈頭、接線盒等都應(yīng)保持完好，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)更換，并嚴(yán)防酸、堿、水、蒸汽、易燃液體和有機(jī)溶劑的侵蝕。

（六）手持電動(dòng)工具應(yīng)使用安全電壓或采用雙重絕緣的手持電動(dòng)工具。在有大量蒸汽、腐蝕性氣體或易燃易爆危險(xiǎn)的工作場所，應(yīng)使用密閉型電氣設(shè)備。有易燃易爆危險(xiǎn)的工作場所應(yīng)配置防爆型電氣設(shè)備。測電筆、絕緣棒等安全用電工具應(yīng)進(jìn)行定期檢查及試驗(yàn)，確保完好有效。

（七）特種設(shè)備的安裝、使用、檢測、檢修、報(bào)廢等必須符合國家有關(guān)管理規(guī)定和安全技術(shù)要求。

（八）各種設(shè)備不得超負(fù)荷或帶故障運(yùn)行。第二十二條 機(jī)動(dòng)車輛安全保障

（一）車輛應(yīng)采取集中管理，設(shè)置車輛和駕駛員的專（兼）職管理員。

（二）車輛管理人員的職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、油料控制、車輛年審、車輛檔案管理、車輛事故調(diào)查處理等工作；

2、制訂車輛的維修、保養(yǎng)、大修和報(bào)廢計(jì)劃；

3、定期檢查車輛的安全技術(shù)狀況；

4、對駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育，組織學(xué)習(xí)交通規(guī)則、交通法律法規(guī)及安全操作技術(shù)等；

（三）為確保車輛安全行駛，保持良好的技術(shù)狀況，必須按照車輛保養(yǎng)類別、程序按計(jì)劃進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

（四）因到保修期限沒有安排保修，發(fā)生機(jī)械故障而造成事故的，追究車輛管理員的責(zé)任。

（五）機(jī)動(dòng)車輛不得超載、超高、超寬和超長行駛；不得帶病行駛。行駛途中制動(dòng)器、轉(zhuǎn)向器、燈光等發(fā)生故障時(shí)，必須修復(fù)后方可繼續(xù)行駛。

第二十三條 通信線路安全保障

（一）承包線路工程的單位，必須是具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)證書的法人單位，發(fā)包部門負(fù)責(zé)審查施工單位的法人資格和施工資質(zhì)證書及施工項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書，并按規(guī)定簽訂相關(guān)合同、協(xié)議等。

（二）通信線路工程的設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)程序和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。對危險(xiǎn)地段（或施工環(huán)節(jié)）應(yīng)有安全措施和說明，必要時(shí)繪出圖示，告誡施工人員重視。設(shè)計(jì)人員必須對設(shè)計(jì)的安全可行性負(fù)責(zé)。施工過程中遇到設(shè)計(jì)與實(shí)際情況不符或其他不安全情況，隨工人員應(yīng)立即向主管部門匯報(bào)，取得結(jié)論后方可實(shí)施。

（三）通信線路施工、維護(hù)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全技術(shù)要求，配備必需的安全防護(hù)、檢測器材，防止強(qiáng)電侵入、觸電、高處墜落、倒桿、機(jī)械傷害和氣體中毒、爆燃等事故發(fā)生。施工現(xiàn)場一定要有施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或指派有施工管理經(jīng)驗(yàn)的人負(fù)責(zé)安全工作，并安排專職或兼職的安全員。嚴(yán)禁違章作業(yè)，并有權(quán)拒絕有關(guān)人員違章指揮。

（四）負(fù)責(zé)管理線路施工、維護(hù)人員的單位（部門）應(yīng)按照

電信線路安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)規(guī)定對施工、維護(hù)人員進(jìn)行安全意識、安全技術(shù)、安全知識、安全法規(guī)的培訓(xùn)教育。

（五）有職業(yè)禁忌癥不適宜做線路工作人員，人力資源部門應(yīng)及時(shí)調(diào)出安排其他工作，通信線路施工不得雇傭未滿18周歲的未成年工。

（六）施工期間應(yīng)定期或不定期地組織相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對查處的事故隱患要落實(shí)人員、落實(shí)資金限期整改。

（七）做好通信線路的“三線交越”防護(hù)、過路警示、拉線保護(hù)工作。

第二十四條 交通安全保障

（一）加強(qiáng)交通安全管理，教育員工，特別是機(jī)動(dòng)車駕駛員要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)及其他交通安全規(guī)定。

（二）實(shí)行企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕制度，經(jīng)企業(yè)嚴(yán)格考核合格后，持準(zhǔn)駕證方可駕駛公務(wù)車輛。

（三）嚴(yán)禁無證駕駛機(jī)動(dòng)車輛；不準(zhǔn)駕駛與證件不相符的車輛；嚴(yán)禁超速、超載、酒后開車等違章現(xiàn)象；嚴(yán)禁人貨混載；駕駛車輛時(shí)，禁止吸煙、飲食和閑談；做好車輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好；服從交通民警和公路交通管理人員的指揮、檢查、自覺維護(hù)交通秩序，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二十五條 員工職業(yè)健康和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)保障

（一）實(shí)行就業(yè)健康檢查和就業(yè)后定期健康檢查制度，在職員工應(yīng)每年進(jìn)行一次健康查體。發(fā)現(xiàn)有職業(yè)病的員工及時(shí)調(diào)離原

工作崗位。努力做好防毒、防輻射、防噪聲、防寒、防凍和防暑降溫工作。

（二）禁止使用未成年工；做好女工的“四期”（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）保護(hù)工作，認(rèn)真執(zhí)行國家和地方有關(guān)女職工保護(hù)的規(guī)定，保護(hù)女職工的身體健康。

（三）根據(jù)工作性質(zhì)和勞動(dòng)條件，為員工配備符合國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)過國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。安排好員工的休息、休假和勞逸結(jié)合工作。

（四）患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇病等不適于高空作業(yè)的職業(yè)，不得安排高空作業(yè)。

第二十六條 民主管理和民主監(jiān)督保障

（一）工會(huì)有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。

（二）工會(huì)對違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定，侵犯員工合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)建議組織員工撤離危險(xiǎn)場所，企業(yè)必須立即做出處理。

（三）工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章 員工的權(quán)利

第二十七條 員工有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危

險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對安全生產(chǎn)工作提出建議。

第二十八條 員工有權(quán)對安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

第二十九條 員工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場。

第三十條 企業(yè)不得因員工在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

第六章 教育與培訓(xùn)

第三十一條 各縣、區(qū)分公司及市公司所屬單位每年要制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃；對一線員工的安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)活動(dòng)每年不應(yīng)少于四次。

第三十二條 各單位要經(jīng)常對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)衛(wèi)生教育。對生產(chǎn)管理人員、機(jī)線人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)；對新進(jìn)人員（新聘用人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新調(diào)入的人員等）必須進(jìn)行安全生產(chǎn)的“三級安全教育”；對調(diào)換新工種，采用新技術(shù)、新設(shè)備的員工，必須進(jìn)行崗位安全操作教育。

第三十三條 安全生產(chǎn)教育的方法，一般采用“三級教育”，對特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專門訓(xùn)練和經(jīng)常性的安全教育。

（一）“三級教育”即對新進(jìn)人員進(jìn)行公司、部門和班組（鄉(xiāng)

鎮(zhèn)營業(yè)部、社區(qū)服務(wù)站）三級安全教育。

（二）公司級教育：應(yīng)結(jié)合企業(yè)的性質(zhì)、任務(wù)和全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行法律知識、勞動(dòng)紀(jì)律、企業(yè)的安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)情況，容易發(fā)生安全事故的環(huán)節(jié)和部位以及一般的安全防護(hù)常識等方面的教育。

（三）部門級教育：本部門的生產(chǎn)任務(wù)和安全概況、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全防護(hù)常識以及安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)等。

（四）班組級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)部、社區(qū)服務(wù)站）教育：鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)部、社區(qū)服務(wù)站、班組的工作任務(wù)、性質(zhì)及安全生產(chǎn)概況；新員工將要從事的生產(chǎn)工作性質(zhì)、生產(chǎn)責(zé)任、操作規(guī)程和安全知識，以及各種防護(hù)設(shè)備、保險(xiǎn)裝置的作用和使用方法；工作場地的清潔和衛(wèi)生要求，容易發(fā)生安全事故的地點(diǎn)和部位，個(gè)人防護(hù)用品正確使用和保管方法等。在增添新的技術(shù)設(shè)備，采用新設(shè)備，更換新產(chǎn)品時(shí)，必須及時(shí)進(jìn)行新崗位和新操作方法的安全教育。

（五）加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。如對消防監(jiān)控、電工、電梯工、各類駕駛?cè)藛T、高處作業(yè)等，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。按照國家規(guī)定需持特種作業(yè)操作資格證的，經(jīng)國家指定的有關(guān)部門嚴(yán)格考核，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

（六）采取多種形式，進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。如安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)、安全專題會(huì)、安全技術(shù)交流會(huì)、事故現(xiàn)場會(huì)、安全衛(wèi)生展覽、宣傳欄、標(biāo)語口號、放映安全及勞動(dòng)保護(hù)科教電影、錄像等。

第三十四條 安全生產(chǎn)、各類業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班，都應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)意識和安全操作技術(shù)知識的教育，設(shè)置安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)課程或在相關(guān)課程中增加安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容。

第七章 安全檢查

第三十五條 安全生產(chǎn)管理及各級生產(chǎn)經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)制定安全檢查制度,并組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。檢查人員要堅(jiān)持原則、不徇私情、秉公辦事。

第三十六條 開展檢查要有明確的目的、要求和內(nèi)容，檢查前應(yīng)制定檢查實(shí)施方案；檢查情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)，提出工作要求。

第三十七條 每季度應(yīng)定期進(jìn)行安全大檢查，并結(jié)合節(jié)假日和各項(xiàng)重保要求進(jìn)行不定期檢查；應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和設(shè)備的安全技術(shù)要求進(jìn)行專業(yè)檢查和日常檢查。

第三十八條 檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題等做出書面記錄，由檢查組織部門統(tǒng)一匯總后下發(fā)檢查通報(bào)，并提出整改措施。

第三十九條 被檢查單位對查出的隱患應(yīng)立即制定整改方案，指派整改責(zé)任人，落實(shí)整改措施。一時(shí)難以解決的，應(yīng)采取臨時(shí)防范措施，確保安全，并列入整改計(jì)劃逐步落實(shí)整改。

第四十條 對查出的隱患逾期未整改的，應(yīng)提前申明原因及防護(hù)措施。無故不整改的，要追究相關(guān)人員責(zé)任；對因未采取整

改措施而造成事故的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。觸犯刑法的要追究刑事責(zé)任。

第八章 事故處理

第四十一條 安全生產(chǎn)管理部門對舉報(bào)的生產(chǎn)安全問題要認(rèn)真對待，及時(shí)調(diào)查處理。

第四十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，必須立即組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定和上級公司的要求做出報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和處理；不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，更不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第四十三條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見；要堅(jiān)持事故原因查不清不放過、事故責(zé)任者不處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、員工未受到教育不放過。

第四十四條 經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門的責(zé)任；并對責(zé)任單位、責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十五條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的調(diào)查處理。

第四十六條 事故調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)予以通報(bào)。

第九章 責(zé)任追究

第四十七條 責(zé)任追究對象主要包括相關(guān)責(zé)任單位以及相關(guān)責(zé)任人。相關(guān)責(zé)任人指：主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接責(zé)任人、間接責(zé)任人等。

第四十八條 安全隱患處罰

（一）市公司在對各單位安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一處一般性安全隱患處罰50－200元，較大性安全隱患處罰200－500元，重大性安全隱患處罰500元以上。

（二）安全隱患未按要求及時(shí)整改的，每發(fā)現(xiàn)一處一般性隱患處罰100－200元，較大性隱患處罰300－500元，重大性隱患處罰500元以上。

（三）對查出的安全隱患，生產(chǎn)部門已建立隱患檔案，列入整改計(jì)劃，而且正在實(shí)施整改中的可以不做處罰或減輕處罰。

第四十九條 責(zé)任事故的經(jīng)濟(jì)處罰

因管理不到位，發(fā)生責(zé)任事故的單位，市公司將對事故單位和單位負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；事故單位應(yīng)及時(shí)對事故責(zé)任人作出處理意見，并上報(bào)市公司。

（一）損失在5萬元（含5萬元）以下的的責(zé)任事故（包括：交通事故、火災(zāi)事故、傷亡事故等一切責(zé)任事故）。市公司將對發(fā)生責(zé)任事故單位負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人每人按事故損失的8%進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；并從事故發(fā)生單位的當(dāng)月（事故當(dāng)月未處理完可延續(xù)下月扣除）績效工資內(nèi)扣罰。

（二）損失在5萬元以上--10萬元的責(zé)任事故。對責(zé)任單位

負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人每人按事故損失的6%進(jìn)行處罰。

（三）損失在10萬元以上----20萬元的責(zé)任事故。對責(zé)任單位責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人每人按事故損失的5%進(jìn)行處罰。

（四）損失在20萬元以上----30萬元的責(zé)任事故。對責(zé)任單位責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人每人按事故損失的4%進(jìn)行處罰。

（五）造成損失在30萬元以上的重大責(zé)任事故（包括重大傷亡事故），將由市公司安全委員會(huì)和省公司事故調(diào)查組做出處理意見。

第五十條 對安全事故和責(zé)任的認(rèn)定，要遵循公正、客觀、真實(shí)的原則。并依據(jù)國家的法律法規(guī)和省市公司的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、消防等相關(guān)部門對事故做出的責(zé)任認(rèn)定。

第五十一條 事故處理決定的執(zhí)行，按職責(zé)范圍和管理權(quán)限分別由市、縣（區(qū)）分公司具體實(shí)施。罰金由市公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一從責(zé)任單位或責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月績效工資中扣除（事故當(dāng)月未處理完可延續(xù)下月扣除）。

第十章 附 則

第五十二條 各縣區(qū)分公司及市公司各部室、中心，應(yīng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第五十三條 本實(shí)施細(xì)則由市分公司安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)解釋。第五十四條 本實(shí)施細(xì)則在執(zhí)行過程中，若與上級有關(guān)規(guī)定有沖突之處，以上級相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

第五十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第三篇：安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

編 號：LNZL-04

版本號：第三版

遼寧眾力催化劑科技有限公司

編制： 岳大勇

審核： 宋國廷

批準(zhǔn)： 宋英廷

2020年6月9日

批準(zhǔn)頁

公司全體員工：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第88號）、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB-T29639-2013）的有關(guān)內(nèi)容和要求，并結(jié)合我公司實(shí)際情況，編制了應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是指導(dǎo)我們應(yīng)對突發(fā)事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救援的技術(shù)性文件，全體員工應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，明確各級職責(zé)，使各項(xiàng)應(yīng)急措施真正落實(shí)到位，以有效遏制重大事故的發(fā)生，確保職工生命和財(cái)產(chǎn)安全。

我公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案已于2020年06月09日編制完成，現(xiàn)已批準(zhǔn)發(fā)布，由專家評審?fù)ㄟ^后開始發(fā)實(shí)施。

批準(zhǔn)人：

2020年06月09日

目 錄

總則

1.1 編制目的為預(yù)防和減少事故的發(fā)生，規(guī)范事故的預(yù)防和應(yīng)對行動(dòng)，建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令[2002]第70號，國家主席令[2014]第13號修訂）

（2）《中華人民共和國消防法》（國家主席令[2008]第6號，2009年5月1日起實(shí)施，中華人民共和國主席令第29號修正，2019年4月23日實(shí)施）

（3）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（國家主席令第69號，2007年11月1日起實(shí)施）

（4）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號，國務(wù)院令第645號修訂，2013年12月7日起實(shí)施）

（5）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令708號 2019年4月1日）

（6）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號，2007年6月1日起施行）

（7）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號，根據(jù)2019年7月11日應(yīng)急管理部令第2號《應(yīng)急管理部關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的決定》修正，2019年9月1日實(shí)施）

（8）《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2013年完整版)》（安監(jiān)總局2013年2月6日發(fā)布）

（9）《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄（2013年完整版）》（安監(jiān)總局2013年1月17日公布）

（10）《關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三[2011]142號，2011年7月1日起實(shí)施）

（11）《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》（遼安監(jiān)應(yīng)急[2017]5號）

（12）《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（遼寧省人民政府令[2005]第178號，遼寧省人民政府令[2016]第305號修訂）

（13）《遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（遼寧省人民政府令第264號，遼寧省人民政府令[2017]第311號修訂）

（14）《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2015年第5號，2015年5月1日起實(shí)施）

（15）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范[2018年版]》（GB50016-2014）

（16）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50057-2010）

（17）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218-2018）

（18）《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》（GB13690-2009）

（19）《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號》（GB6944-2005）

（20）《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463-2009）

（21）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）

（22）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）

（23）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南》（AQ/T9011-2019）

（24）《海城市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（海政辦發(fā)[2016]99號）

1.3 適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于：

（1）公司應(yīng)急救援能力范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、灼燙、中毒和窒息、觸電、機(jī)械傷害等事故；

（2）由區(qū)政府和應(yīng)急局及以上政府部門確定需要啟動(dòng)時(shí)；

（3）本預(yù)案適用的級別為II級，造成人員重傷。

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

圖1：應(yīng)急預(yù)案體系框圖

1.5 工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，預(yù)防和減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和群眾的基礎(chǔ)作用，建立專兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的前提下，應(yīng)急工作同樣由各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，從應(yīng)急預(yù)案編制到實(shí)施，由各級主要負(fù)責(zé)人主管主抓，各司其職，各負(fù)其責(zé)。負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置相關(guān)工作。

（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急處置技術(shù)和水平。依據(jù)有關(guān)規(guī)章規(guī)范應(yīng)急管理和救援工作，增強(qiáng)應(yīng)急處置方案的權(quán)威性和可操作性。

（4）預(yù)防為主，實(shí)戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做好應(yīng)對事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和工作準(zhǔn)備。定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做到常備不懈。

（5）公司聯(lián)動(dòng)、資源整合的原則。公司內(nèi)部搶險(xiǎn)與社會(huì)搶險(xiǎn)相結(jié)合，公司內(nèi)任何部門和個(gè)人都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)，各部門和個(gè)人應(yīng)充分發(fā)揮各自的職能，努力做好應(yīng)急救援工作。事故風(fēng)險(xiǎn)描述

2.1經(jīng)營單位概況

遼寧眾力催化劑科技有限公司是一家以生產(chǎn)、銷售非晶態(tài)合金催化劑為主的私營企業(yè)，廠區(qū)占地面積為20.7畝，建筑面積4700平方米，位于遼寧省海城市騰鰲鎮(zhèn)西一馬路16號，東鄰園區(qū)1號路，南面為變電所，西鄰華源風(fēng)電設(shè)備有限公司，北面為鞍山華士金屬制品有限公司,周邊無居民區(qū)。企業(yè)有職工30人，其中技術(shù)人員5人，專職安全生產(chǎn)管理人員1人。其產(chǎn)品為鋁鎳合金氫化催化劑。年產(chǎn)量為500噸。

鋁鎳合金氫化催化劑主要由冶煉、急冷制帶、粉碎、活化、洗滌五部分組成，按一定比例把原料金屬鋁和金屬鎳在中頻電爐中熔融，然后流到高速旋轉(zhuǎn)的銅輥上冷卻成合金帶，之后用雷蒙磨進(jìn)行粉碎得到合金粉，合金粉在活化釜內(nèi)與氫氧化鈉液堿反應(yīng)，把活化好的催化劑用水洗滌到弱堿性，即可得到成品。成品催化劑暴露于空氣中會(huì)自燃，需要用水封保存。

2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

2.3 物質(zhì)固有危險(xiǎn)、有害因素分析

見附件1

2.4 生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)、有害因素分析

遼寧眾力催化劑科技有限公司生產(chǎn)裝置的危險(xiǎn)因素主要是火災(zāi)、爆炸。

2.4.1 火災(zāi)、爆炸

本項(xiàng)目在熔煉過程中，鋁鎳合金遇水、遇潮濕會(huì)引起爆炸。在熔煉過程中，當(dāng)冷卻水量供應(yīng)不足或停水時(shí)，冷卻水管易燒穿或泄漏，可能引起爆炸。

本項(xiàng)目的非晶態(tài)合金粉具有中等程度的可燃性，在空氣中達(dá)到爆炸極限可引發(fā)粉塵爆炸。非晶態(tài)合金粉在有水存在的情況下部分活化并產(chǎn)生氫氣，易結(jié)塊，長久暴露于空氣中易風(fēng)化。非晶態(tài)合金粉在儲(chǔ)存時(shí)如與酸、堿混放，一旦與酸、堿接觸能夠產(chǎn)生可燃?xì)怏w氫氣，易引起燃燒爆炸。在存放時(shí)一旦沾染油脂，如長期堆集存放，集熱不散，也易引起自燃或爆炸。

本項(xiàng)目活化工序?yàn)殚g歇式生產(chǎn)，活化過程鋁與氫氧化鈉反應(yīng)會(huì)生成氫氣，若加料前未進(jìn)行氮?dú)庵脫Q或置換不徹底，設(shè)備和管道內(nèi)部就會(huì)形成爆炸性氣體環(huán)境，當(dāng)攪拌過程中產(chǎn)生靜電時(shí)，就有爆炸危險(xiǎn)。此外，滴加液堿速度過快，會(huì)造成氫氣產(chǎn)生量過快，造成活化釜超壓爆炸。

非晶態(tài)合金粉活化后為灰黑色顆粒，富有活潑氫，極不穩(wěn)定，在空氣中氧化燃燒。因此在儲(chǔ)存和運(yùn)輸中需采用水封。若未按倉儲(chǔ)要求儲(chǔ)存會(huì)造成火災(zāi)。

2.5 重大危險(xiǎn)源辨識

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218-2018）的規(guī)定，該企業(yè)涉及的構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的物質(zhì)有氫氣、鋁鎳合金氫化催化劑，其臨界量分別為5噸和200噸。結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)情況，生產(chǎn)過程產(chǎn)生的少量氫氣隨放散自然排放，產(chǎn)品催化劑按銷定產(chǎn)，存放量少、周期短，因此該企業(yè)不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

廠應(yīng)急指揮中心由廠的主要領(lǐng)導(dǎo)及各個(gè)職能部門主管人員構(gòu)成，具體如圖3-1所示。

圖3-1 應(yīng)急組織體系

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：綜合部主任

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）組織編制和修訂事故應(yīng)急預(yù)案；

（2）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；

（3）確定現(xiàn)場指揮人員；

（4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；

（5）批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

（6）明確事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；

（7）事故信息的上報(bào)工作；

（8）接受政府和應(yīng)急管理部門的指令和調(diào)動(dòng)；

（9）組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練；

（10）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)數(shù)據(jù)。

應(yīng)急辦公室職責(zé)：

（1）日常安全管理：日常、節(jié)假日安全檢查，儲(chǔ)備的勞保、救援物資的清點(diǎn)檢查；

（2）事故發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)信息的上下傳達(dá)，負(fù)責(zé)向周邊單位發(fā)布通知；

（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話見附件2）

3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

圖3－2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)圖

3.2.1 應(yīng)急指揮中心成員及職責(zé)

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：銷售副總

現(xiàn)場指揮：生產(chǎn)副總

成員：綜合部主任、安全管理員

主要職責(zé)：

（1）事故現(xiàn)場的優(yōu)先緊急處置。（2）將突發(fā)事件情況及已經(jīng)采取的措施及時(shí)向指揮中心報(bào)告。（3）現(xiàn)場組織實(shí)施指揮中心制定的救援方案。（4）現(xiàn)場指揮調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援小組行動(dòng)。（5）現(xiàn)場應(yīng)急資源的調(diào)配。

3.2.2 搶險(xiǎn)救援組成員及職責(zé)

組長：活化車間主任

成員：活化工

主要職責(zé)：

（1）服從現(xiàn)場指揮長應(yīng)急工作安排。

（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場搜救，將受傷人員脫離事故現(xiàn)場。

（3）在能力范圍內(nèi)現(xiàn)場撲救火災(zāi)。

（4）組織工程搶險(xiǎn)。

（5）搶救轉(zhuǎn)移重要物資。

3.2.3 通訊保障組成員及職責(zé)

組長：綜合部主任

成員：會(huì)計(jì)

主要職責(zé)：

（1）服從現(xiàn)場指揮長應(yīng)急工作安排。

（2）配置應(yīng)急指揮通訊器材和設(shè)施。

（3）建立指揮通訊網(wǎng)，保障事故狀態(tài)下通訊暢通。

（4）與外界救援力量及周邊單位保持聯(lián)絡(luò)通暢。

3.2.4 醫(yī)療救護(hù)組成員及職責(zé)

組長：庫管

成員：維修工

主要職責(zé)：

（1）服從現(xiàn)場指揮長應(yīng)急工作安排。

（2）將現(xiàn)場人員傷亡情況向指揮部匯報(bào)。

（3）現(xiàn)場受傷人員的緊急救護(hù)。

（4）傷員的轉(zhuǎn)移救治。

（5）調(diào)配運(yùn)輸傷員所需車輛。

（6）運(yùn)輸應(yīng)急物資，清點(diǎn)、轉(zhuǎn)移人員。

（7）保障應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的后勤供應(yīng)。

3.2.5 安全警戒組成員及職責(zé)

組長：安全管理員

成員：門衛(wèi)等

主要職責(zé)：

（1）設(shè)置警戒區(qū)域，組織人員撤離現(xiàn)場；

（2）做好各類安全保障工作；

（3）協(xié)助周邊單位和群眾的安全疏散和撤離。預(yù)警和信息報(bào)告4.1預(yù)警

危險(xiǎn)源監(jiān)控

我廠針對主要危險(xiǎn)有害因素采取了管理及技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控。監(jiān)控手段見表4-1。

表4-1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

預(yù)防措施

1）粉碎車間：發(fā)現(xiàn)粉碎車間個(gè)別包裝物受潮或遇水燃燒，現(xiàn)場作業(yè)人員要立即用干砂或干粉滅火器撲滅，然后用鐵器將燃燒物和末燃燒物的包裝物隔離開防止事故擴(kuò)大；

2)活化車間：如發(fā)現(xiàn)反應(yīng)釜內(nèi)著火，現(xiàn)場作業(yè)人員立即開啟氮?dú)忾y門，向釜內(nèi)充入大量氮?dú)猓愿艚^空氣滅火；

3)成品庫：如發(fā)現(xiàn)個(gè)別成品包裝物因缺水自燃，應(yīng)立即用干粉滅火器撲火，然后往包裝物內(nèi)加水，防止其再次燃燒。如包裝物已破損，應(yīng)設(shè)法將包裝物內(nèi)和散落物料投入水中重新水洗，如無法收集，要立即用砂土覆蓋泄漏物，防止其燃燒；

4)超前做好災(zāi)害防范和應(yīng)對工作，發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)預(yù)防措施，可能波及周邊企業(yè)時(shí)，第一時(shí)間向周邊企業(yè)和海城市應(yīng)急管理局報(bào)告。

預(yù)警行動(dòng)

安全隱患預(yù)警信息的接收、報(bào)告、反饋處理由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，開展對安全隱患預(yù)警信息收集、分析等工作。

當(dāng)收集到的有關(guān)信息證明生產(chǎn)安全事故即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí)，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采取以下措施：

1)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；

2)應(yīng)急組織進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，時(shí)刻聽從應(yīng)急指揮的指令；

3)根據(jù)發(fā)生的事故類別將應(yīng)急物質(zhì)和設(shè)備準(zhǔn)備到位；

4)發(fā)布對外求助信息，同時(shí)按照現(xiàn)場處置方案開展企業(yè)自救；

5)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并妥善安置；

6)必要時(shí)請求上級或社會(huì)救援。

預(yù)警方式和方法

預(yù)警方式：采取書面告知及電話通知形式。

預(yù)警方法：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心決定并宣布進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向外發(fā)布。

4.2 信息報(bào)告

4.2.1信息接收與通報(bào)

應(yīng)急救援指揮中心值班室設(shè)在應(yīng)急辦公室，24小時(shí)有人值班，值班電話：0412-8312955。發(fā)生險(xiǎn)情后，立即將險(xiǎn)情報(bào)告應(yīng)急救援指揮負(fù)責(zé)人，由應(yīng)急救援指揮中心分析險(xiǎn)情，由應(yīng)指揮中心通知各成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。責(zé)任人：宋國廷。

4.2.2信息上報(bào)

信息上報(bào)：應(yīng)急救援指揮中心分析險(xiǎn)情，在難以控制險(xiǎn)情的情況下立即向相關(guān)單位求援并及時(shí)向海城市應(yīng)急管理局報(bào)告；預(yù)報(bào)險(xiǎn)情內(nèi)容包括事故可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、險(xiǎn)情類別、嚴(yán)重程度和可能影響范圍。流程詳見下圖。

圖4-1 信息報(bào)告程序圖

險(xiǎn)情發(fā)生后，情況緊急時(shí)，可先電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。

事故報(bào)告時(shí)間：事故發(fā)生1h內(nèi)。

事故報(bào)告內(nèi)容：

（1）本廠名稱；

（2）本廠具體地理位置；

（3）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及類型；

（4）事故的簡要經(jīng)過；

（5）人員傷亡情況及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等；

（6）已經(jīng)采取的措施；

（7）其他應(yīng)該報(bào)告的情況。

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，及時(shí)補(bǔ)報(bào)。責(zé)任人：宋英廷。

4.2.3信息傳遞

應(yīng)急救援指揮中心分析險(xiǎn)情，在難以控制險(xiǎn)情、有可能危及周邊單位的情況下，應(yīng)立即向周圍相關(guān)單位和社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警公告；由應(yīng)急救援指揮中心通訊保障組通知周圍相關(guān)單位和社會(huì)公眾做好應(yīng)急準(zhǔn)備。責(zé)任人：田小婷。應(yīng)急響應(yīng)

5.1 響應(yīng)分級

按照事故危害的可能性、嚴(yán)重程序和影響范圍，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、III及響應(yīng)，詳見下表：

發(fā)生安全事故后或出現(xiàn)有可能發(fā)生的異常情況時(shí)，需立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、搶險(xiǎn)情況及預(yù)測報(bào)告交給應(yīng)急指揮中心。

5.2 響應(yīng)程序

圖5-1 應(yīng)急響應(yīng)程序圖

5.3處置程序

（1）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故，發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告當(dāng)班值班負(fù)責(zé)人。

（2）值班負(fù)責(zé)人接警后立即組織人員確認(rèn)現(xiàn)場情況，判斷警情，確定響應(yīng)級別。

（3）如需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案當(dāng)班值班人將現(xiàn)場情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由組長宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮中心成員立即到位，開通信息網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，現(xiàn)場指揮到位。

（4）現(xiàn)場應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)包括：

①人員救助：對受傷的人員進(jìn)行搶救，脫離危險(xiǎn)環(huán)境。

②工程搶險(xiǎn)：切斷閥門和電源，對易發(fā)生事故的物品搬運(yùn)隔離。

③警戒與交通管制：設(shè)立警戒線，影響交通的對交通進(jìn)行管制。

④醫(yī)療救護(hù)：對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療處理，之后送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。

⑤人群疏散：通知周邊人群或建筑物內(nèi)人員進(jìn)行撤離，免受波及。

⑥環(huán)境保護(hù)：當(dāng)事故處理完畢后對污染物進(jìn)行處理，避免污染環(huán)境。

⑦現(xiàn)場檢測：對現(xiàn)場進(jìn)行檢測，避免火種或其他危險(xiǎn)源的存在。

⑧專家支持：請專家對事故現(xiàn)場進(jìn)行分析，吸收教訓(xùn)，避免類似事故發(fā)生。

（5）當(dāng)救援、救護(hù)力量不足時(shí)，或險(xiǎn)情極具惡化超出控制能力時(shí)，則由指揮中心申請外部救援，本廠應(yīng)急力量配合外部力量繼續(xù)實(shí)施救援。

（6）如事態(tài)得到控制則各小組在指揮部指揮下，組織應(yīng)急恢復(fù)。

（7）最后又應(yīng)急指揮中心確認(rèn)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，總結(jié)評審預(yù)案，組織或配合事故調(diào)查。

5.4 應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)以下5個(gè)基本原則判斷現(xiàn)場應(yīng)急救援工作是否結(jié)束：

（1）死亡或失蹤的人員已經(jīng)查清；

（2）事故危害得到有效控制；

（3）次生、衍生事故因素已經(jīng)消除；

（4）受傷人員得到有效救治；

（5）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。

當(dāng)應(yīng)急工作完全符合以上基本條件后，方可由應(yīng)急指揮部總指揮宣布應(yīng)急工作結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急指揮部成員商討，需明確以下3個(gè)問題：

（1）事故情況上報(bào)事項(xiàng)；

（2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；

（3）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。信息公開

應(yīng)急指揮中心本著實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，當(dāng)本廠發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)急指揮中心商討在合適的時(shí)間，由信息發(fā)布組向社會(huì)、新聞媒體發(fā)布應(yīng)急處置工作信息，其中應(yīng)包括的內(nèi)容有：

(1)確定需要澄清事實(shí)的主要媒體名單；

(2)確定發(fā)言稿的基本內(nèi)容和信息流的節(jié)奏控制；

(3)確定第一次發(fā)出信息的時(shí)間和場所；

(4)推薦的指定發(fā)言人或代理發(fā)言人；

(5)確定此次事件對外回答信息的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。后期處置

（1）由各應(yīng)急小組對事故現(xiàn)場進(jìn)行徹底清理，對于事故中產(chǎn)生的污物進(jìn)行統(tǒng)一處理。

（2）對于在事故損壞的設(shè)備，由后勤保障組及時(shí)請專業(yè)人員進(jìn)行維修，維修時(shí)注意施工作業(yè)時(shí)的安全，防止再次發(fā)生事故。

（3）事故現(xiàn)場得到徹底清理后，總指揮安排恢復(fù)正常生產(chǎn)工作。

（4）對于在事故中受傷的人員，后勤保障組要妥善安排好后續(xù)醫(yī)治和陪護(hù)工作，做好傷員家屬安撫和保險(xiǎn)理賠工作。

（5）應(yīng)急指揮部對事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，對本廠現(xiàn)有的應(yīng)急物資和作業(yè)人員的應(yīng)急能力進(jìn)行評估，提出整改建議，必要時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂。保障措施

8.1通信與信息保障

（1）本廠應(yīng)急指揮中心成員的電話保持24小時(shí)開機(jī)狀態(tài)。

（2）負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的部門和個(gè)人必須對自己的通信工具加強(qiáng)管理，保證應(yīng)急職責(zé)的履行。

（3）定期檢查對講機(jī)的性能，使其能在應(yīng)急時(shí)期保證正常使用。（相關(guān)聯(lián)系電話見附件2）

8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

廠設(shè)有專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備，事故時(shí)能及時(shí)調(diào)動(dòng)救援力量組織對本廠的事故實(shí)施救援。（應(yīng)急救援隊(duì)伍人員清單見附件3）

8.3 物資裝備保障

企業(yè)有針對性地配備應(yīng)急救援的器材、設(shè)備和設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，并經(jīng)常進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和更新，以確保這些器材、設(shè)備、設(shè)施、物資處于正常使用狀態(tài)。建立健全救援裝備、物資數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一調(diào)用制度，醫(yī)療救護(hù)組隨時(shí)掌握應(yīng)急救援裝備、物資的儲(chǔ)備情況，在應(yīng)急狀態(tài)下，所有救援裝備、物資統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配和使用。（相關(guān)應(yīng)急物資清單見附件4）

8.4 其他保障

經(jīng)費(fèi)保障

（1）應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)所需資金由各部門申報(bào)，經(jīng)本廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，列入預(yù)算。

（2）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由綜合管理部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保證應(yīng)急使用。

（3）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，不得挪用。

鞍山市相關(guān)醫(yī)院、鞍山市消防隊(duì)等社會(huì)保障力量，確保能在本廠發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，成為應(yīng)急救援的重要力量。應(yīng)急預(yù)案管理

9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

首先企業(yè)員工在總經(jīng)理的帶領(lǐng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)預(yù)案的內(nèi)容，按每年至少培訓(xùn)一次的原則，對全員進(jìn)行宣傳和教育有關(guān)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識，使從業(yè)人員能夠熟練掌握相應(yīng)的應(yīng)急技能。

其次，應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)內(nèi)容納入工作總結(jié)，與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容，一并作為本廠安全生產(chǎn)教育的存檔資料。

9.2 應(yīng)急預(yù)案演練

企業(yè)每半年組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練，演練的類型以桌面演練、功能演練、全面演練為主，視具體情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定采取何種演練方式。做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)的內(nèi)容包括：

（1）參加演練的部門、人員和演練的地點(diǎn)；

（2）起止時(shí)間；

（3）演練的項(xiàng)目和內(nèi)容；

（4）演練過程中的環(huán)境條件；

（5）演練動(dòng)用的設(shè)備及物資；

（6）演練的效果；

（7）演練過程中記錄的文字和音像資料等。

最后，演練總結(jié)的內(nèi)容也列入安全生產(chǎn)教育的存檔資料。

9.3 應(yīng)急預(yù)案修訂

本預(yù)案由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)管理。

公司每三年至少組織一次本預(yù)案的修訂。應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)遵循下述原則：

（1）遵循國家相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定定期評審；

（2）培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援過程中發(fā)現(xiàn)重大問題；

（3）國家相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化；

（4）應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的部門和人員發(fā)生重大職能調(diào)整；

（5）潛在的重大突發(fā)事件發(fā)生重大變化；

（6）其他應(yīng)急修訂的情形。

9.4 應(yīng)急預(yù)案備案

本預(yù)案上報(bào)海城市應(yīng)急管理局備案，抄送海城市騰鰲鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

9.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由法定代表人發(fā)布，自評審?fù)ㄟ^后開始實(shí)施。

附件1：物質(zhì)固有危險(xiǎn)有害因素

（1）鋁鎳合金氫化催化劑

危險(xiǎn)特性：灰黑色粉末或結(jié)晶。第4.1類易燃固體與空氣接觸易燃，禁忌物（酸類、強(qiáng)氧化劑、硫）。

毒性危害：長期吸入可致呼吸道刺激、慢性鼻炎，甚至發(fā)生鼻中隔穿孔。尚可引起變態(tài)反應(yīng)性肺炎、支氣管炎、哮喘等。

泄漏處置：隔離泄漏污染區(qū)，周圍設(shè)警告標(biāo)志，切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴好防毒面具，穿化學(xué)防護(hù)服。使用無火花工具收集于干燥凈潔有蓋的容器中，轉(zhuǎn)移回收。

急救措施：用流動(dòng)清水沖洗皮膚15分鐘。若有灼傷，就醫(yī)治療。脫去并隔離被污染的衣物。注意患者保暖并且保持安靜。吸入、食用或皮膚接觸該物質(zhì)可引起遲發(fā)反應(yīng)。確保醫(yī)務(wù)人員了解該物質(zhì)相關(guān)的個(gè)人防護(hù)知識，注意自身防護(hù)。眼鏡接觸后立即提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。

（2）氫氧化鈉

危險(xiǎn)特性：本品不會(huì)燃燒，遇水和水蒸氣大量放熱，形成腐蝕性溶液。于酸發(fā)生中和反應(yīng)并放熱。具有強(qiáng)腐蝕性。

毒性危害：本品有強(qiáng)烈刺激和腐蝕性。粉塵或煙霧刺激眼和呼吸道，腐蝕鼻中隔；皮膚和眼直接接觸可引起灼傷；誤服用可造成消化道灼傷，粘膜潰爛、出血和休克。

泄漏處置：隔離泄漏污染區(qū)，周圍設(shè)警告標(biāo)志，建議應(yīng)急處理人員戴好防毒面具，穿化學(xué)防護(hù)服，不要直接接觸泄漏物，用潔凈的鏟子收集于干燥凈潔有蓋的容器總，以少量加入大量水中，調(diào)節(jié)至中性，再放入廢水系統(tǒng)。也可以用大量水沖洗，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏，收集回收或無害處理后廢棄。

急救措施：立即用水沖洗至少15分鐘。若有灼傷，就醫(yī)治療。脫去并隔離被污染的衣服好鞋。對少量皮膚接觸，避免將物質(zhì)播散面積擴(kuò)大。注意患者保暖并且保持安靜，吸入、食入或皮膚接觸該物質(zhì)可引起遲發(fā)反應(yīng)。眼睛接觸用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘，或用3%硼酸溶液沖洗就醫(yī)。迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸困難時(shí)給輸氧。如果患者食入或吸入該物質(zhì)不要用口對口進(jìn)行人工呼吸，可用單向閥小型呼吸器或其他適當(dāng)?shù)尼t(yī)療呼吸器。

（3）氫氣

危險(xiǎn)特性：在于空氣混個(gè)和能形成爆炸性混合物，遇熱或明火會(huì)發(fā)生爆炸。氫氣比空氣輕的多，在室內(nèi)使用和儲(chǔ)存時(shí)，漏氣上升滯留屋頂不易排出，遇火星會(huì)引起爆炸。氫氣與氟、氯、溴等鹵素發(fā)生反應(yīng)。氫氣極易燃燒，燃燒時(shí)，其火焰無顏色，肉眼無法看見。與空氣和氧氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱或明火即會(huì)發(fā)生爆炸。與氟、氯、溴等鹵素發(fā)生劇烈反應(yīng)。氫氣瓶或氫氣儲(chǔ)罐內(nèi)存在壓力，當(dāng)溫度升高時(shí)，氣瓶或儲(chǔ)罐內(nèi)的壓力也隨著升高，他們在火災(zāi)中存在著爆炸的可能性。

毒性危害：在很高濃度時(shí)，由于正常氧分壓的降低造成窒息；在很高的分壓下，可出現(xiàn)麻醉作用。接觸液體可引起凍傷。

泄漏處置：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。如有可能，將漏出氣用排風(fēng)機(jī)送至空曠地方或裝設(shè)適當(dāng)噴頭燒掉。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)、檢驗(yàn)后再用。

急救措施：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。

附件2：應(yīng)急指揮中心成員電話

附件3：應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)系電話

附件4：應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施清單

注：定期檢查以上設(shè)備設(shè)施

消防設(shè)施清單

附件5：上級聯(lián)絡(luò)方式

外部救援及信息上報(bào)聯(lián)系電話

附件6：周邊單位名稱及聯(lián)系人電話

附件7：產(chǎn)品、原料運(yùn)輸情況，供貨運(yùn)輸單位電話

附件8：公司地理位置圖

公司位置

第四篇：安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

總則

安全綜合應(yīng)急預(yù)案

簽發(fā)人（簽字）：（單位公章）

目 錄

1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 1.5 應(yīng)急工作原則 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 4.2 預(yù)警行動(dòng)

4.3 信息報(bào)告與處臵 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級 5.2 響應(yīng)程序 5.3 應(yīng)急結(jié)束 6 信息發(fā)布 7 后期處臵 7.1善后處臵

7.2工作總結(jié)與評估 8 保障措施

8.1 通信與信息保障 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 8.3應(yīng)急物資裝備保障8.4經(jīng)費(fèi)保障 8.5其他保障 9 培訓(xùn)與演練 9.1 培訓(xùn) 9.2 演練 10 獎(jiǎng)懲 10.1獎(jiǎng)勵(lì) 10.2責(zé)任追究 11 附則

11.1 術(shù)語和定義 11.2 應(yīng)急預(yù)案備案 11.3 維護(hù)和更新 11.4 制定與解釋 11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 總則 1.1 編制目的

制訂安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證公司職工健康和生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。為了及時(shí)、有效地組織對公司突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動(dòng)，確保具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定及上級公司的相關(guān)制度要求，制定本預(yù)案。1.2 適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于？有限公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、觸電事故，機(jī)械、車輛、物體打擊和高處墜落傷害，自然災(zāi)害等各類重大事故。1.3 應(yīng)急預(yù)案體系

本公司根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和本公司情況，制定？有限公司開業(yè)慶典公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案，針對公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類重大事故應(yīng)急措施的綜合應(yīng)急預(yù)案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。1.4 應(yīng)急工作原則

（1）以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，切實(shí)加強(qiáng)公司員工的安全防護(hù)，充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性和救援力量的骨干作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在政府相關(guān)部門和上級公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司應(yīng)急指揮部將按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處臵工作。公司應(yīng)急指揮部將認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。

（3）快速響應(yīng)，果斷處臵。各類事故的發(fā)生都具有很強(qiáng)的突發(fā)性，在很短的時(shí)間內(nèi)易造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，發(fā)生事故時(shí)應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則快速、及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)要積極配合、協(xié)助政府有關(guān)部門和上級公司做好相關(guān)工作。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。積極采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。

（5）預(yù)防為主，實(shí)戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。加大宣傳力度，提高公司全體員工的安全意識，做好應(yīng)急物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。2 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

公司？,公司法定代表人？，注冊資金？元，總占地面積？m2，現(xiàn)擁有員工？人;2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 1主要危險(xiǎn)、有害因素分析

（1）火災(zāi)、爆炸事故，該類事故發(fā)生幾率較高，但是發(fā)生后事故嚴(yán)重程度很大，為日常檢查、防護(hù)和管理重點(diǎn)。

展區(qū)內(nèi)存放可燃物體，若遇到火種、高溫等情況，有可能發(fā)生火災(zāi)。由于電氣設(shè)備、線路因運(yùn)行不合理，絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路，或由于絕緣套管損壞爆裂起火發(fā)生短路、過載散熱不良、漏電等導(dǎo)致過熱并產(chǎn)生電火花、電弧等均可引發(fā)電氣火災(zāi)事故，同時(shí)還會(huì)因管理不善或處臵不當(dāng)，發(fā)生誤操作、誤損傷而引起火災(zāi)爆炸事故。

壓力容器和壓力管道，如空壓機(jī)儲(chǔ)罐、氣壓設(shè)備、蒸發(fā)器、冷凝器等若因材質(zhì)選擇不當(dāng)、安全附件失效、過載運(yùn)行、高壓低串等，或由于金屬材料疲勞、蠕變出現(xiàn)裂縫，均有發(fā)生爆炸和爆破的危險(xiǎn)性（容器爆炸）。

若可燃性導(dǎo)電粉塵貨物（如工業(yè)原料粉塵和糧食品粉塵），有粉塵爆炸危險(xiǎn)存在，可燃性粉塵，當(dāng)這些粉塵在空氣中散布，與空氣形成爆炸性混合物并達(dá)到粉塵爆炸下限，若遇點(diǎn)火源（明火、電氣火花、機(jī)械火花等）可能發(fā)生粉塵爆炸事故。

（2）車輛、物體打擊和高處墜落傷害，這幾類事故發(fā)生機(jī)率較高，為日常巡查、防護(hù)和管理重點(diǎn)。

生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)中有泵類、電機(jī)等轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備，當(dāng)這些轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備外露傳動(dòng)部位的保護(hù)設(shè)施缺損，或無有效的防護(hù)裝臵，或操作者不斷電進(jìn)行檢查、檢修均可能造成操作（檢修）人員的絞、碰、擠、夾等機(jī)械傷害事故。

展品在起運(yùn)、碼放時(shí)采用設(shè)備，當(dāng)這些機(jī)械的主要結(jié)構(gòu)件、零部件因設(shè)計(jì)、制造、材質(zhì)缺陷、磨損等原因，或者安全裝臵失靈、吊具轉(zhuǎn)鎖失效、制動(dòng)器失靈、照明有死角、無證操作、違章操作等原因，可發(fā)生脫鉤砸人、移動(dòng)吊物撞人傷害等。

在貨物堆放時(shí)，由于堆放不牢或外力作用可能造成貨物倒塌落下而造成砸人傷人事故（物體打擊）。

當(dāng)在高度超過2m以上的設(shè)備、設(shè)施上操作、檢修、維修時(shí)，因防護(hù)設(shè)施不符合規(guī)范要求或防護(hù)設(shè)施損壞、未及時(shí)修復(fù)，而操作人員精神又不集中，或帶病上崗，可能造成高處墜落傷害。

（3）觸電事故，此類事故發(fā)生機(jī)率較高，為日常巡查、檢查和防護(hù)管理重點(diǎn)。

變配電設(shè)備、電氣線路、用電和發(fā)電設(shè)備在運(yùn)行中缺少必要的檢修或維護(hù)，設(shè)備或線路存在漏電、過載、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、擊穿、損壞，保護(hù)裝臵失效等隱患，或者運(yùn)行管理不當(dāng)，操作失誤，違章作業(yè)等均可導(dǎo)致觸電傷害事故發(fā)生。

（4）雷電、臺(tái)風(fēng)、汛情等自然災(zāi)害傷害，這類事故發(fā)生機(jī)率較大，為日常檢查和防護(hù)管理重點(diǎn)。

如果展區(qū)及輸電線路、高架照明等的防雷設(shè)施不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，接地電阻值不滿足要求，或安裝設(shè)施時(shí)隱蔽工程留有隱患，當(dāng)雷擊建筑物、貨棚、堆場時(shí)，會(huì)產(chǎn)生雷電過電壓、跨步電壓、接觸電壓。在雷電波及的范圍內(nèi)會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞建筑物，強(qiáng)大的雷電流或跨步電壓可能危及建筑物內(nèi)的人或設(shè)備設(shè)施及貨品的安全，埋于地下的輸電線纜可能瞬間感應(yīng)產(chǎn)生過電壓而致運(yùn)行中的電氣設(shè)備燒毀而引起火災(zāi)。

在遭遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或暴風(fēng)雨雪天氣時(shí)，固定或移動(dòng)的設(shè)備、設(shè)施以及建筑物可能發(fā)生傾斜、倒塌、浸泡等，將會(huì)危及人員的生命安全和造成重大財(cái)產(chǎn)損失。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

公司成立以董事長為組長，總經(jīng)理為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是公司突發(fā)事件應(yīng)急管

延和擴(kuò)大，負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員緊急撤離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)組織現(xiàn)場搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。協(xié)助現(xiàn)場總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處臵工作，負(fù)責(zé)外來救援隊(duì)伍的接待引導(dǎo)、現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散和道路管制工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸，及生活必需品的供應(yīng)。

3.2.3事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組各級職責(zé)（1）公司事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1）組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案；

2）負(fù)責(zé)人員、資源配臵、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)； 3）確定現(xiàn)場指揮人員； 4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作； 5）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止； 6）事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)； 7）事故信息的上報(bào)工作； 8）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)； 9）組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

（2）事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1）執(zhí)行事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定;2）負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)急小組，落實(shí)應(yīng)急人員（包括應(yīng)急隊(duì)伍及各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人和人員），并存檔;3）實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的管理工作;4）檢查搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配

1）發(fā)生火災(zāi)事故，迅速開啟消防控制系統(tǒng)進(jìn)行滅火；

2）發(fā)生事故后，根據(jù)事故情景配戴防護(hù)用品等，迅速奔赴現(xiàn)場；根據(jù)災(zāi)情影響范圍，設(shè)臵禁區(qū)，布臵崗哨，加強(qiáng)警戒，巡邏檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；

3）接到報(bào)警后，封閉廠區(qū)大門，維持展區(qū)道路交通程序，引導(dǎo)外來救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)，嚴(yán)禁外來人員入廠圍觀；

4）負(fù)責(zé)公眾疏散（包括展內(nèi)人員和展區(qū)外周邊人員），引導(dǎo)消防人員或醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場和指揮搶救車輛行駛路線;

5）保持現(xiàn)場救援過程的通訊聯(lián)絡(luò)，視災(zāi)情況及時(shí)向指揮部報(bào)告，請求聯(lián)防力量救援；

6）現(xiàn)場固定消防泵、移動(dòng)滅火器等要按規(guī)定定期檢查，確保其處于良好的備用狀態(tài)；

7）負(fù)責(zé)向上級消防救援力量提供燃燒介質(zhì)的消防特性，著火設(shè)備的禁忌注意事項(xiàng)；

8）按時(shí)參加公司組織開展的應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)，熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急搶救的戰(zhàn)斗力;

9）保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證。（5）物資保障聯(lián)絡(luò)職責(zé)

1)接到報(bào)警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應(yīng)急指揮部處理事故所用電話迅速、準(zhǔn)備無誤;2)保持現(xiàn)場救援過程的通訊聯(lián)絡(luò)，視災(zāi)情況及時(shí)向指揮部報(bào)告，請求聯(lián)防力量救援；

1011121314158.3應(yīng)急物資裝備保障

公司配備較完善的通訊設(shè)施，可供應(yīng)急救援使用車輛和急救藥品包扎用品個(gè)體防護(hù)用品，周邊有較好的交通路況，辦公樓、展廳配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，所有應(yīng)急設(shè)備、器材有專人管理,有檢查有記錄，定期檢查更換失效、過期的藥品、器材，保證應(yīng)急設(shè)施有效使用。8.4 經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)公司應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等。保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。8.5 其他保障

(1）交通運(yùn)輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)有的交通資源，必要時(shí)請求交通部門提供交通支持，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生保障。應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急處臵工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)企業(yè)事故造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。

（3）治安保障。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，合理調(diào)動(dòng)相關(guān)部門及人員，加強(qiáng)對重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時(shí)疏散群眾，必要時(shí)及時(shí)請求公安機(jī)關(guān)協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。

（4）技術(shù)儲(chǔ)備與保障。充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

718對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由公司或者上級公司給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(1)不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。(2)不按信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事件信息的。

(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急時(shí)臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。(6)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。11 附則

11.1 術(shù)語和定義 應(yīng)急預(yù)案 ：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。應(yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng) ：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。4 應(yīng)急救援 ：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

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第五篇：安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

泰安市泰山旅游汽車有限責(zé)任公司修理廠

安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

一、總則

為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，完善應(yīng)急預(yù)案體系，快速有序高效地進(jìn)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，防止事故處理的延誤，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》以及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合修理廠實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

二、實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持的原則

1、險(xiǎn)情排除第一，救人高于一切。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分組負(fù)責(zé)，局部服從全局，下級服從上級。

3、堅(jiān)持分級響應(yīng)，密切配合。

4、最大限度減少損失，防止和減少次生損失。

三、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在旅游汽車公司修理廠。組長：王樹強(qiáng)（***）

副組長：顏世國（***）

成員：王天祥（***）

魏新征（***）

郭新傳（***）

2、應(yīng)急救援隊(duì)伍

救援小組：王樹強(qiáng)（***）顏世國（***）后勤小組：郭新傳（***）魏新征（***）信息小組：魏新征（***）王天祥（***）原因調(diào)查小組：王樹強(qiáng)（***）顏世國（***）

3、預(yù)案與預(yù)警

定期對修理廠倉庫、危險(xiǎn)品、特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，對查出的安全隱患及時(shí)整改，限期整改完畢，提前預(yù)防，有效防范。

（1）危險(xiǎn)源監(jiān)控

修理廠的特種設(shè)備、氧氣、乙炔要有專人管理，易燃易爆物品要有專項(xiàng)的檢查制度，規(guī)范操作，同時(shí)進(jìn)一步對各部門加大管理力度，有效的防范安全隱患和突發(fā)安全事故。

（2）預(yù)警行動(dòng)及信息報(bào)告與處置

如發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情，應(yīng)啟動(dòng)消防預(yù)案，按預(yù)案程序?qū)嵤F(xiàn)場工作人員立即撥打火警電話（119）并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)王樹強(qiáng)（***），并迅速組織各班組利用就近消防器材控制初期火災(zāi)，同時(shí)疏導(dǎo)現(xiàn)場車輛及人員迅速離開現(xiàn)場，并有專人引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行滅火，如有人員傷亡首先進(jìn)行自救同時(shí)撥打急救電話（120）或組織車輛把傷者送往就近醫(yī)院進(jìn)行治療，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，做好事故的善后處理工作。

4、事故報(bào)告程序

（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場工作人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定迅速向

單位負(fù)責(zé)人王樹強(qiáng)（***）、交警（122）、消防（119）、保險(xiǎn)（95518）等相關(guān)部門報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即向公司領(lǐng)導(dǎo)韓峰（***）報(bào)告。

（2）造成人員死亡的以及造成或可能造成惡劣社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的，公司應(yīng)填寫事故快報(bào)表報(bào)上級主管部門。

（3）公司在核實(shí)安全生產(chǎn)事故信息后，應(yīng)按權(quán)責(zé)范圍啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并將事故的最新情況續(xù)報(bào)上級主管部門。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、應(yīng)急響應(yīng)分級

根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況主要是火災(zāi)事故，安全事故，危險(xiǎn)源安全事故，特種設(shè)備安全事故。

2、應(yīng)急保障

車間班組要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)制度，根據(jù)責(zé)任分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)對工作，保證應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。

3、人員防護(hù)

明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移和疏散，要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員和生命和財(cái)產(chǎn)安全。

4、應(yīng)急交通運(yùn)輸保障

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，要保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度，優(yōu)先放行，確保其運(yùn)輸安全暢通，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員

能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

應(yīng)急車輛：魯J0D809郭新傳（***）

五、應(yīng)急啟動(dòng)

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，要求應(yīng)急救援人員立即到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員趕赴事故現(xiàn)場。

1、公司各職能部門除履行好應(yīng)急預(yù)案所賦職責(zé)外，實(shí)施應(yīng)急救援時(shí)應(yīng)明確救援主體，相互協(xié)調(diào)，并積極配合安監(jiān)、交警、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、保險(xiǎn)等部門，妥善高效地處理好各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

2、公司應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場后，事故單位安全責(zé)任人或知情人員要立即向有關(guān)人員匯報(bào)事故的詳細(xì)情況，迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場的一切工作由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。

3、在上級單位和主管部門介入應(yīng)急救援時(shí)事故發(fā)生單位的現(xiàn)場指揮部要服從和配合上級部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

4、擴(kuò)大應(yīng)急

在事故救援過程中，若事態(tài)擴(kuò)大、救援力量不足，事故無法得到有效控制，現(xiàn)場指揮部要立即向公司指揮部匯報(bào)，由公司指揮部決定向上級部門求助或請求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援，啟動(dòng)上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)。

5、應(yīng)急回復(fù)

救援行動(dòng)完成后，進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急回復(fù)階段，現(xiàn)場指揮部要組

織現(xiàn)場清理，人員清點(diǎn)和撤離，救援結(jié)束后，要協(xié)助制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃

6、應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急狀態(tài)的終止由事故發(fā)生單位應(yīng)急指揮組織提出建議，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，應(yīng)急救援人員撤回原部門。

六、事故的調(diào)查與處理

1、組織專業(yè)人員配合上級主管部門對突發(fā)事件的原因，性質(zhì)影響責(zé)任，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行調(diào)查處理，調(diào)查處理結(jié)果報(bào)公司。

2、善后處理

（1）忙消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員。

（2）配合有關(guān)部門，盡快恢復(fù)正常秩序。

（3）賠付與索賠。

（4）其它有關(guān)工作。

3、事故報(bào)告

應(yīng)急狀態(tài)終止后，事故發(fā)生單位應(yīng)在5天內(nèi)向公司提交詳細(xì)的事故書面報(bào)告。

（1）事故發(fā)生、報(bào)告及救援經(jīng)過。

（2）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和執(zhí)行情況。

（3）現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立和組織情況。

（4）應(yīng)急救援隊(duì)伍，設(shè)備物資及社會(huì)資源的調(diào)用情況。

（5）事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況。

（6）事故原因和責(zé)任調(diào)查分析。

（7）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。

七、宣傳、培訓(xùn)和演練

1、宣傳

公司應(yīng)急指揮部辦公室及各部門應(yīng)組織對應(yīng)急救援相關(guān)法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識的宣傳工作，提高對各類突發(fā)事件的防范意識。

2、培訓(xùn)

各部門應(yīng)組織應(yīng)急救援機(jī)械以及相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高處置突發(fā)事件的能力，并根據(jù)自身的實(shí)際情況，做好對應(yīng)急救援的培訓(xùn)。

3、演練

結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，針對實(shí)際生產(chǎn)情況，修理廠上半年組織一次安全消防應(yīng)急救援和自然災(zāi)害應(yīng)急救援演練，下半年組織一次安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故現(xiàn)場處置應(yīng)急救援方案演練。

八、獎(jiǎng)懲制度

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作實(shí)行責(zé)任追究制度，對應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

對遲到、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)安全生產(chǎn)事故情況或者在應(yīng)急救援工作中有失職，瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。