第一篇:安全生產(chǎn)突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案(范文)
安全生產(chǎn)突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案
一、總則
(一)編制目的
規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)事故的應(yīng)急管理,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急求援工作,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù) 本預(yù)案編制的主要依據(jù):
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,自2002年11月1日起施行; 《中華人民共和國(guó)消防法》,自1998年9月1日起施行?!短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》,自2003年6月1日起施行; 《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》,自2003年8月15日起施行;
《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,自2005年4月17日起施行; 《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,自2006年1月23日起施行; 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》2006年8月發(fā)布; 《國(guó)家糧食局關(guān)于加強(qiáng)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,2006年11月發(fā)布;
《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范(試行)》,1987年6月起施行;
《中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司突發(fā)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》,自2007年1月起施行。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于庫(kù)內(nèi)發(fā)生基礎(chǔ)設(shè)施事故、生產(chǎn)作業(yè)事故和粉塵爆炸等事故,威脅到職工人身和中央儲(chǔ)備糧及倉(cāng)房安全事故應(yīng)急處置。
(四)工作原則
1、以人為本,生命為重。把保障人身安全作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)作業(yè)事故造成的人員傷亡。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行庫(kù)、部門(mén)、部門(mén)、班組三級(jí)負(fù)責(zé)制,生產(chǎn)作業(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以庫(kù)為主。
3、屬地管理,整合資源。緊緊依靠地方政府,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)等部門(mén)的密切配合,充分發(fā)揮其指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
4、依靠科學(xué),依法規(guī)范。實(shí)行科學(xué)民主決策,充分發(fā)揮專(zhuān)家作用。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的合理性和可操作性。
5、安全第一,預(yù)防為主。堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案演練等工作。
二、組織指揮體系及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急指揮中心總指揮由董事長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由總經(jīng)理和副總經(jīng)理?yè)?dān)任。指揮部成員由各部負(fù)責(zé)人組成,各部門(mén)成立生產(chǎn)作業(yè)事故應(yīng)急小組。糧庫(kù)應(yīng)急管理辦公室由安全管理部門(mén)牽頭
組 長(zhǎng):楊毅
副組長(zhǎng):史坤啟、劉洪亮
成 員:崔建軍、王曉華、譚興邦、王永模 糧庫(kù)應(yīng)急指揮中心辦公室 主 任:崔建軍
成 員:薛志斌、史明祥、張寶東、曲正廷、王輝、崔云峰
(二)各級(jí)組織指揮體系職責(zé)
1、應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)研究分析全庫(kù)安全生產(chǎn)形勢(shì),制定全庫(kù)生產(chǎn)作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案并組織落實(shí)。
(2)掌握全庫(kù)生產(chǎn)作業(yè)事故情況并發(fā)布預(yù)警信息。(3)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)作業(yè)檢查。
(4)組織實(shí)施應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn),開(kāi)展預(yù)案演練。
(5)組織開(kāi)展重大生產(chǎn)作業(yè)事故的應(yīng)急救援和善后處理工作,實(shí)施應(yīng)急力量、求援裝備、器材、物品等的調(diào)度和增援。
(6)負(fù)責(zé)對(duì)重大生產(chǎn)作業(yè)事故進(jìn)行調(diào)查和處理。(7)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充完善。
2、糧庫(kù)應(yīng)急管理辦公室的主要職責(zé)
(1)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針政策和法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)總公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作的安排部署。制定和完善本庫(kù)生產(chǎn)作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
(2)組織研究分析本庫(kù)安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)發(fā)布轄區(qū)生產(chǎn)作業(yè)事故預(yù)警信息,并督促搞好預(yù)防預(yù)警工作。
(3)組織本庫(kù)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)。
(4)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)作業(yè)情況檢查,及時(shí)提出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、消除事故隱患的措施,并督促整改。
(5)組織或協(xié)助組織對(duì)重大生產(chǎn)作業(yè)事故的搶險(xiǎn)救援和善后處理工作。(6)組織或協(xié)助組織對(duì)生產(chǎn)作業(yè)事故進(jìn)行調(diào)查或處理,提出處理意見(jiàn)。(7)收集掌握庫(kù)內(nèi)安全生產(chǎn)作業(yè)狀況。
三、預(yù)防和預(yù)警
(一)預(yù)防預(yù)警信息
1、預(yù)防預(yù)警信息主要包括:基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備是否存在明顯安全隱患;生產(chǎn)作業(yè)人員是否全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格后持證上崗;安全生產(chǎn)制度是否健全完善;管理有無(wú)盲點(diǎn)死角等。
2、建立安全生產(chǎn)信息報(bào)告制度,由庫(kù)內(nèi)向分公司逐級(jí)統(tǒng)計(jì)編報(bào)。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、預(yù)防預(yù)警工作指導(dǎo)思想
全面貫徹規(guī)范儲(chǔ)糧、按章操作,強(qiáng)化監(jiān)控、防微杜漸。安全第一、預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,把隱患消除在萌芽狀態(tài),防止事故發(fā)生。
2、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)和自我保護(hù)的意識(shí),做好預(yù)防生產(chǎn)作業(yè)事故的思想準(zhǔn)備。
(2)組織準(zhǔn)備。建立健全搶險(xiǎn)救援組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)搶險(xiǎn)救援責(zé)任人和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)事故專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè),根據(jù)本庫(kù)管理特點(diǎn),配備生產(chǎn)作業(yè)事故應(yīng)急救援專(zhuān)家組,組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)通訊隊(duì)、安全管理隊(duì)、后勤服務(wù)隊(duì)、救護(hù)隊(duì)等,并配備生產(chǎn)作業(yè)事故搶險(xiǎn)應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)組。
(3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案準(zhǔn)備。根據(jù)不同崗位,分別修訂完善生產(chǎn)作業(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)包處置方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種情況引發(fā)的生產(chǎn)作業(yè)事故。
(4)堅(jiān)持值班制度。落實(shí)24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格“八不準(zhǔn)”,緊急時(shí)期要加強(qiáng)夜間巡邏制度。
(5)開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)作業(yè)檢查。糧庫(kù)定期或不定期對(duì)全庫(kù)進(jìn)行安全生產(chǎn)作業(yè)檢查,各部門(mén)抓好自查。通過(guò)各種檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,責(zé)令進(jìn)行及時(shí)整改。
3、基礎(chǔ)設(shè)施事故預(yù)防預(yù)警
(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事故預(yù)防?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須符合設(shè)計(jì)要求。在建設(shè)過(guò)程中既抓好工程質(zhì)量,又強(qiáng)調(diào)施工安全,在簽訂施工合同時(shí),必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全條款,并加強(qiáng)監(jiān)督,形成安全工作建設(shè)方與施工方齊抓共管的局面,確保施工安全。
(2)新建倉(cāng)房初始裝糧壓倉(cāng)試驗(yàn)。新建倉(cāng)房都必須按規(guī)定進(jìn)行壓倉(cāng)試驗(yàn)工作,落實(shí)專(zhuān)業(yè)單位定期監(jiān)測(cè)倉(cāng)房地裝糧后的沉降情況,對(duì)情況異常要及時(shí)報(bào)告并妥善處理。
(3)包裝堆垛儲(chǔ)糧坍塌等事故預(yù)防。包裝堆垛儲(chǔ)糧,應(yīng)按照規(guī)范進(jìn)行操作,合理鋪墊,保證底部防潮效果;規(guī)范打圍,保證堆碼牢固,并控制裝糧高度;合理設(shè)置階梯,為日常檢查和操作安全提供方便;防止糧堆坍塌傷人。
(4)悶塔事故預(yù)防。加強(qiáng)糧食清理,保證清理設(shè)備有效動(dòng)遷多點(diǎn)進(jìn)糧,減輕糧食自動(dòng)分級(jí);定期清塔,防止造成塔內(nèi)局部堵塞,保證排糧機(jī)械暢通;臨時(shí)停電時(shí),關(guān)閉總電源,打開(kāi)風(fēng)門(mén)散熱,排除提升設(shè)備內(nèi)存留的糧食。
(5)倉(cāng)房設(shè)施設(shè)備老化造成事故的預(yù)防。老倉(cāng)房部分電線老化,可能引發(fā)發(fā)生人員觸電及倉(cāng)內(nèi)失火事故,爬梯、天橋等設(shè)施可能因銹蝕、熏蒸腐蝕、糧流沖擊等產(chǎn)生安全隱患。該類(lèi)型倉(cāng)房必須通過(guò)改造使其功能達(dá)到儲(chǔ)糧要求,并定期檢查維修。
4、生產(chǎn)作業(yè)操作事故預(yù)防預(yù)警
生產(chǎn)作業(yè)的操作和管理是安全生產(chǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并制定和完善各工種、各環(huán)節(jié)、各作業(yè)崗位的操作要求。
(1)入糧前的要求與預(yù)防
①根據(jù)來(lái)糧的運(yùn)輸方式、品種和數(shù)量制定接收方案。
②檢查并調(diào)試生產(chǎn)作業(yè)線上的設(shè)備、管道、通風(fēng)系統(tǒng),糧情檢測(cè)系統(tǒng)、熏蒸系統(tǒng)使其處于正常狀態(tài)。
③清除倉(cāng)內(nèi)、坑道內(nèi)殘留糧食及灰塵。
④裝糧前對(duì)倉(cāng)房進(jìn)行全面清倉(cāng)消毒,屋頂?shù)炔课坏那鍌}(cāng)消毒必須登高作業(yè),在登高作業(yè)過(guò)程中,操作人員務(wù)必佩戴安全帶,防范高空跌落。
(2)來(lái)糧車(chē)輛的安全預(yù)防。庫(kù)內(nèi)鐵路、公路運(yùn)輸應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。機(jī)車(chē)及車(chē)皮在鐵路專(zhuān)用線上的移動(dòng)對(duì)跨越鐵路專(zhuān)用線的車(chē)輛及人員構(gòu)成安全隱患。凡是進(jìn)庫(kù)車(chē)輛在庫(kù)內(nèi)必須安排專(zhuān)人統(tǒng)一指揮調(diào)度,嚴(yán)禁行人行走鐵路專(zhuān)用線;加強(qiáng)專(zhuān)用線道岔處安全防護(hù),落實(shí)專(zhuān)人把守。
(3)機(jī)械作業(yè)設(shè)備運(yùn)行安全預(yù)防。嚴(yán)格按照程序開(kāi)啟和停止作業(yè)線設(shè)備。①通風(fēng)除塵系統(tǒng)應(yīng)在其它設(shè)備啟動(dòng)前5分鐘開(kāi)啟,在其它設(shè)備停止作業(yè)后10分鐘關(guān)閉。
②輸送設(shè)備按反向順序,從后向前依次開(kāi)啟作業(yè)線上的設(shè)備(設(shè)備停車(chē)順序與開(kāi)車(chē)順序相反),設(shè)備線空載正常后方可進(jìn)糧。
③正確操作輸送裝倉(cāng)等設(shè)備,防止設(shè)備傷人。
④生產(chǎn)過(guò)程中,隨時(shí)檢查作業(yè)線設(shè)備運(yùn)行情況,不可超負(fù)荷運(yùn)行。設(shè)備運(yùn)行時(shí),嚴(yán)禁接觸任何轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)部位,不能在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修。
⑤嚴(yán)禁在作業(yè)線附近進(jìn)行電焊、切割等明火作業(yè),防止粉塵爆炸。(4)嚴(yán)禁超裝儲(chǔ)糧。裝糧高度不得超過(guò)裝糧線,入倉(cāng)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)平整糧面。避免因超載或偏載引起鋼板倉(cāng)倒塌、筒倉(cāng)整體傾斜、倉(cāng)壁開(kāi)裂等事故發(fā)生。
(5)進(jìn)倉(cāng)作業(yè)安全預(yù)防。操作人員入倉(cāng)平整糧面、取樣、檢查糧情或局部作業(yè)時(shí),必須符合下列規(guī)定:
①開(kāi)啟倉(cāng)房或倉(cāng)頂軸流風(fēng)機(jī)確認(rèn)倉(cāng)內(nèi)不處于缺氧狀態(tài)及熏蒸后殘留藥劑含
量達(dá)到安全要求方可入倉(cāng)。
②淺圓倉(cāng)進(jìn)入時(shí),進(jìn)入孔必須備有扶梯、護(hù)欄、系好安全帶、吊藍(lán)等安全保障措施。
③作業(yè)時(shí)必須保證倉(cāng)外有人監(jiān)護(hù)。
(6)進(jìn)行高空作業(yè)時(shí),若無(wú)爬梯和護(hù)欄,應(yīng)系好安全帶并有人保護(hù),雨雪天氣應(yīng)注意防滑。
(7)卸糧時(shí),卸車(chē)人員登高作業(yè)必須要有安全作業(yè)保護(hù)措施,卸糧跳板必須牢實(shí),搭接穩(wěn)固。
(8)淺圓倉(cāng)糧食出倉(cāng)作業(yè)注意事項(xiàng)。自流出糧必須先從倉(cāng)底中心糧口出糧,待中心出糧口出完糧后再依次開(kāi)啟一組對(duì)稱出糧口均勻出糧,直至自流出糧結(jié)束。自流出糧過(guò)程中嚴(yán)禁人員進(jìn)入倉(cāng)內(nèi)。自流出糧結(jié)束后對(duì)倉(cāng)內(nèi)留存過(guò)程中嚴(yán)禁人員進(jìn)入倉(cāng)內(nèi)。自流出糧結(jié)束后對(duì)倉(cāng)內(nèi)留存糧食進(jìn)行清倉(cāng)作業(yè),應(yīng)打開(kāi)倉(cāng)門(mén),開(kāi)啟擋糧板上的出糧口,待靠近擋糧板的糧食流出后拆下?lián)跫Z板,按清倉(cāng)機(jī)械的操作要求進(jìn)行清倉(cāng)作業(yè),嚴(yán)禁人員從倉(cāng)房入口進(jìn)入倉(cāng)內(nèi)。清倉(cāng)機(jī)械作業(yè)時(shí)應(yīng)注意糧堆的流動(dòng)情況,防止糧堆塌陷,若出現(xiàn)糧食掛壁現(xiàn)象,應(yīng)先從頂部清除。作業(yè)過(guò)程中應(yīng)開(kāi)啟倉(cāng)門(mén)和倉(cāng)上軸流風(fēng)機(jī),降低倉(cāng)內(nèi)粉塵濃度。
(9)缺氧或殘毒事故預(yù)防。糧倉(cāng)關(guān)閉時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或熏蒸結(jié)束后,要打開(kāi)倉(cāng)頂軸流風(fēng)機(jī)和門(mén)窗散氣散毒,確認(rèn)倉(cāng)內(nèi)不處于缺氧狀態(tài)及熏蒸后殘留的藥劑含量達(dá)到安全要求,方可允許操作人員進(jìn)入倉(cāng)內(nèi),進(jìn)倉(cāng)人員必須佩戴防毒面具等,作業(yè)時(shí)必須保證兩人以上,倉(cāng)外必須有人監(jiān)護(hù)。
(10)熏蒸作業(yè)安全預(yù)防。在倉(cāng)房進(jìn)行熏蒸作業(yè)時(shí),熏蒸的糧倉(cāng)四周應(yīng)保留一定的安全距離,糧倉(cāng)四周設(shè)置警戒線和明顯標(biāo)志。在此范圍內(nèi),除熏蒸操作人員外,嚴(yán)禁其他一切人員停留,在施藥后24h內(nèi)設(shè)專(zhuān)人巡查。
(11)其它事故預(yù)防。都必須采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
5、粉塵爆炸事故防范措施與預(yù)警
預(yù)防粉塵爆炸要從設(shè)計(jì)、管理等方面入手。(1)設(shè)計(jì)方面
①整體布局方面對(duì)預(yù)防粉塵爆炸進(jìn)行安全考慮。必須對(duì)防塵、防火、防爆上有周密考慮。對(duì)容易引起粉塵爆炸的筒倉(cāng)和制粉車(chē)間等建筑物,應(yīng)遠(yuǎn)離其它高大建筑物及人員集中的場(chǎng)所,糧食立筒庫(kù)和加工廠應(yīng)遠(yuǎn)離易燃油庫(kù)和有火源的工廠。
②原糧進(jìn)入庫(kù)過(guò)程中,要增設(shè)鐵柵篩和磁選裝置,以防金屬雜質(zhì)和硬石塊等設(shè)備擊打、磨擦、打出火花引起爆炸。
③選用防塵、防爆型機(jī)械和電氣設(shè)備,電氣線路要符合安全防爆要求。在設(shè)計(jì)糧食接收設(shè)施時(shí),配置良好的通風(fēng)防塵系統(tǒng)。
④控制粉塵濃度。粉塵控制應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)的要求。作業(yè)過(guò)程中加強(qiáng)通風(fēng)防塵。
⑤采了必要的泄爆措施。在容易引起粉塵爆炸的設(shè)備和建筑物上開(kāi)設(shè)泄爆口、泄爆板或泄爆門(mén)。通過(guò)破壞封閉條件,避免粉塵爆炸。
⑥采取必要的抑爆措施。抑爆裝置是在容易引起粉塵爆炸的位置上設(shè)高靈敏度傳感器,當(dāng)發(fā)現(xiàn)爆炸險(xiǎn)情后迅速向設(shè)備內(nèi)噴射抑爆劑,以制止爆炸的繼續(xù)發(fā)展。
⑦采取必要的隔爆措施。提升機(jī)的進(jìn)料口和出料口均應(yīng)裝設(shè)隔爆裝置,避免爆炸傳至其它建筑物、設(shè)備或筒倉(cāng),阻止爆炸擴(kuò)散。
(2)操作與管理
①有效進(jìn)行安全防火。禁止將火種帶入作業(yè)點(diǎn),禁止穿著帶鐵掌或鐵釘?shù)男舆M(jìn)入工作塔等作業(yè)點(diǎn)。原則上禁止在工作塔和立筒倉(cāng)上、下層等作業(yè)點(diǎn)從事明火焊接和切割作業(yè)。如果必須明火作業(yè)時(shí),應(yīng)采取有效的隔離防護(hù)措施。在焊接或切割作業(yè)時(shí)應(yīng)有一名守護(hù)人員推攜帶滅火器在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視,直到作業(yè)結(jié)束一小時(shí)后、確認(rèn)作業(yè)安全、方能離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
②有效降低機(jī)械磨擦產(chǎn)生熱能,所有軸承、皮帶傳輸設(shè)備均應(yīng)定期檢查、加油、防止傳動(dòng)膠帶的打滑,并進(jìn)行溫度監(jiān)控。出現(xiàn)異常應(yīng)立即停車(chē),防止短路、打火引起事故。
③加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備和裝置定期維修制度。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)原則
堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)思想,以及時(shí)、快速、有效為原則,在確保人身安全的前提下,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。
(二)應(yīng)急報(bào)告
1、報(bào)告程序
庫(kù)內(nèi)向分公司應(yīng)急指揮部,對(duì)發(fā)生人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損毀的災(zāi)情,應(yīng)立即上報(bào)。
2、報(bào)告內(nèi)容。
3、報(bào)告要求
信息報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨時(shí)跟蹤上報(bào)。
(三)應(yīng)急響應(yīng)程序
事故發(fā)生后按照如下流程實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
(四)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
部門(mén)負(fù)責(zé)人要立即組織現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,并通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向糧庫(kù)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。
1、2、迅速隔離事故現(xiàn)場(chǎng),搶救傷亡員,撤離無(wú)關(guān)人員及群眾。迅速收集現(xiàn)場(chǎng)信息,核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況,組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并負(fù)責(zé)實(shí)施。3、4、5、6、7、源。
(五)應(yīng)急處置
生產(chǎn)作業(yè)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人除即時(shí)報(bào)告外,同時(shí)采取以下措施。
1、設(shè)施設(shè)備事故應(yīng)急措施 協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部和外部應(yīng)急資源,統(tǒng)一組織搶險(xiǎn)救援工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的變化及時(shí)調(diào)整方案。
協(xié)同地方消防、醫(yī)療等單位實(shí)施人員疏散和醫(yī)療救助。及時(shí)向糧庫(kù)應(yīng)急指揮中心匯報(bào)并落實(shí)指令。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)方案需要,請(qǐng)求應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資當(dāng)發(fā)生設(shè)施設(shè)備、堆垛坍塌時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員維持秩序并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離,有人員被掩埋的要立即組織開(kāi)展的效搶救。發(fā)生火災(zāi)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員隔離現(xiàn)場(chǎng),切斷電源,利用庫(kù)內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行自救,判斷自身力量不足時(shí)要及時(shí)請(qǐng)求消防支援。當(dāng)發(fā)生悶塔事故時(shí),要立即切斷總電源,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。
2、生產(chǎn)作業(yè)操作事故應(yīng)急措施
在生產(chǎn)操作中當(dāng)發(fā)生人員跌落、設(shè)備傷人、人員被糧食掩埋、中毒、觸電、窒息等事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員采取必要安全措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。
當(dāng)產(chǎn)生有毒有害氣體泄漏時(shí),還應(yīng)立即采取隔離、警戒和疏散措施,必要時(shí)采取交通管制,避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域。
3、粉塵爆炸事故應(yīng)急措施
現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)立即啟動(dòng)火災(zāi)、粉爆聲音報(bào)警系統(tǒng)、室內(nèi)消防系統(tǒng),并向值班負(fù)責(zé)人報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要立即組織人員疏散,同時(shí)盡可能采取緊急處理措施,防止發(fā)生第二次粉塵爆炸。要組織對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)向消防部門(mén)救援。
(六)信息發(fā)布
事故信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
(七)應(yīng)急終止
經(jīng)應(yīng)急處置后,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足時(shí),下達(dá)應(yīng)急終止命令。
1、2、傷亡人員得到妥善安置。事故得到有效控制。
五、保障措施
(一)隊(duì)伍保障
建立訓(xùn)練有素、保障有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍。完善應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練制度,加強(qiáng)對(duì)外交流與合作,逐步提高應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備水平和人員素質(zhì)。
(二)通訊保障
充分利用中儲(chǔ)糧系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng),公布值班電話。各部門(mén)負(fù)責(zé)人和值班人員必須24小時(shí)保持通信暢通,確保信息和指揮調(diào)指令的及時(shí)傳遞。通過(guò)風(fēng)網(wǎng)、電話、下發(fā)通知等形式,通報(bào)部門(mén)可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患信息。
(三)技術(shù)保障
建立應(yīng)急救援專(zhuān)家組織,建立健全應(yīng)急救援技術(shù)平臺(tái)。專(zhuān)家組由安全生產(chǎn)、糧食專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)人員的專(zhuān)家組成。
(四)經(jīng)費(fèi)保障
年初要編制本年度應(yīng)急救援資金預(yù)算,確保應(yīng)急救援資金的需要,并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
(五)應(yīng)急物資與裝備保障
建立健全庫(kù)內(nèi)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,相互支援的機(jī)制。同時(shí)要為應(yīng)急救援人員配備符合救援要求的防護(hù)裝備,對(duì)出糧作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配齊撥糧等專(zhuān)用工具。建立救援物資儲(chǔ)備明細(xì)帳,定期盤(pán)存,同時(shí)檢查其良好情況,并及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種,提高科技含量。
六、后期處置
(一)災(zāi)后恢復(fù)
對(duì)設(shè)施設(shè)備受損的要及時(shí)安排維修改造或重建工作。
(二)保險(xiǎn)理賠
發(fā)生人身傷害,需在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向當(dāng)?shù)毓kU(xiǎn)部門(mén)申報(bào)。
(三)生產(chǎn)作業(yè)事故搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)事故搶險(xiǎn)物資消耗情況,按照分級(jí)籌措和常規(guī)防范的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。
(四)生產(chǎn)作業(yè)事故應(yīng)急工作評(píng)價(jià)
每次生產(chǎn)作業(yè)事入應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急指揮中心應(yīng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,增添措施,以進(jìn)一步提高全系統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)事故應(yīng)急工作水平。
(五)獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
1、糧庫(kù)應(yīng)急指揮中心對(duì)部門(mén)生產(chǎn)作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)進(jìn)行監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。
2、在生產(chǎn)作業(yè)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)在的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。
(2)防止或搶救事故有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
3、在生產(chǎn)作業(yè)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的。
(3)拒不執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金或者物資的。
七、培訓(xùn)和演練
(一)培訓(xùn)、1、按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由糧庫(kù)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
2、培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類(lèi)指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
3、培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年至少組織一次有針對(duì)性的培訓(xùn)。
(二)演練
1、糧庫(kù)應(yīng)急指揮中心結(jié)合培訓(xùn)每年舉行一次應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
2、部門(mén)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)易發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)作業(yè)事故有直對(duì)性地每年進(jìn)行一次搶險(xiǎn)救援演練。
八、附則
(一)應(yīng)急預(yù)案的管理
1、本預(yù)案由糧庫(kù)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)管理。
2、應(yīng)急預(yù)案的更新
糧庫(kù)應(yīng)急指揮中心要結(jié)合本庫(kù)實(shí)際情況,根據(jù)總公司、分公司應(yīng)急救援預(yù)案制定和修改本庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案。并針對(duì)情況變化及預(yù)案實(shí)施中暴露出的問(wèn)題,不斷進(jìn)行完善和改進(jìn)。
第二篇:突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案
馬爾康市文化體育廣電新聞出版局
突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案(試行)
一
總
則
(一)編制目的為了防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急工作機(jī)制,在發(fā)生事故狀態(tài)下,迅速有序地開(kāi)展事故的應(yīng)急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本預(yù)案。
(三)危險(xiǎn)性分析
根據(jù)我局工作性質(zhì),可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故有觸電事故、火災(zāi)事故、交通安全事故、機(jī)械傷害事故等。
(四)分級(jí)及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)建設(shè)工程施工突發(fā)事故可能造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分為:特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
1.特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(Ⅰ級(jí)):
(1)造成30人以上死亡;
(2)造成100人以上重傷(包括急性中毒,下同);
(3)造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。
2.重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(Ⅱ級(jí)):
(1)造成10人以上30人以下死亡;
(2)造成50人以上100人以下重傷;
(3)造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
3.較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(Ⅲ級(jí)):
(1)造成3人以上10人以下死亡;
(2)造成10人以上50人以下重傷;
(3)造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
4.一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故(Ⅳ級(jí)):
(1)造成3人以下死亡;
(2)造成3人以上10人以下重傷;
(3)造成100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
二
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
設(shè)立市扶貧和移民工作局應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱:應(yīng)急救援指揮部)。
(二)應(yīng)急救援指揮部成員和工作職責(zé)
1.應(yīng)急救援指揮部成員:
總
指
揮:局長(zhǎng)
副總指揮:副局長(zhǎng)(分管安全工作)
成員:扶貧和移民工作局各股長(zhǎng)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,由具體管安全生產(chǎn)的工作人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),應(yīng)急值班電話:0837-2822953。
主要職責(zé):傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部的各項(xiàng)指令,匯總有關(guān)信息,承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.工作職責(zé):
(1)發(fā)布啟動(dòng)和解除應(yīng)急預(yù)案的命令;
(2)組織有關(guān)單位按照應(yīng)急預(yù)案,制定各單位的應(yīng)急方案;
(3)現(xiàn)場(chǎng)處理突發(fā)應(yīng)急事故,調(diào)配應(yīng)急警戒人員、物質(zhì)和資金等;
(4)做好突發(fā)事故的善后工作;
(5)及時(shí)向市委、市政府上報(bào)突發(fā)事故處置進(jìn)展情況,包括事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)。
三
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)通訊信息組、搶險(xiǎn)行動(dòng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組五個(gè)工作組。
(一)通訊信息組
1.由局綜合辦公室負(fù)責(zé),其它部門(mén)、單位配合。
2.職
責(zé):
(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況的收集、信息報(bào)送;
(2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況的調(diào)查和材料的上報(bào)工作;
(3)負(fù)責(zé)掌控各種突發(fā)事故信息傳播,減少負(fù)面影響。
(二)搶險(xiǎn)行動(dòng)組
1.職
責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案;
(2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的搶險(xiǎn)行動(dòng);
(3)負(fù)責(zé)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。
(三)后勤保障組
1.由財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé),其它部門(mén)、單位配合。
2.職
責(zé):
(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、生活物資、交通車(chē)輛的組織保障;
(2)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員、重要設(shè)施、設(shè)備、物資、工程技術(shù)資料、檔案等采取保護(hù)措施;
(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)會(huì)議、會(huì)務(wù)及接待工作。
(四)醫(yī)療救護(hù)組
1.由局綜合辦公室負(fù)責(zé),其它部門(mén)、單位配合。
2.職
責(zé):
(1)負(fù)責(zé)醫(yī)療用品準(zhǔn)備工作;
(2)負(fù)責(zé)聯(lián)系地方醫(yī)院以及相關(guān)救護(hù)車(chē)輛和救護(hù)人員;
(3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救護(hù)工作。
(五)事故調(diào)查組
1.由局安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),其它部門(mén)、單位配合。
2.職
責(zé):
(1)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù);
(2)負(fù)責(zé)查明事故原因,確定事故的性質(zhì);
(3)負(fù)責(zé)提出應(yīng)對(duì)措施及對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)。
四
應(yīng)急預(yù)案實(shí)施命令簽發(fā)和內(nèi)容
(一)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施命令的簽發(fā)
所有應(yīng)急處置突發(fā)事故預(yù)案實(shí)施的命令由應(yīng)急救援指揮部總指揮簽發(fā)。
(二)實(shí)施命令的簽發(fā)內(nèi)容
主要包括:發(fā)生突發(fā)事故的級(jí)別,現(xiàn)場(chǎng)指揮部名稱、負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置地點(diǎn)、聯(lián)系方式、下設(shè)各工作組成員名單等。
五
各級(jí)預(yù)案響應(yīng)程序
(一)一般性(Ⅳ級(jí))突發(fā)事故響應(yīng)
1.發(fā)生一般性突發(fā)事故,應(yīng)急救援指揮部辦公室進(jìn)入突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)處理。
(1)調(diào)查突發(fā)事故的原因;
(2)做好啟動(dòng)處置預(yù)案升級(jí)的準(zhǔn)備。
2.啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案后,由應(yīng)急救援指揮部下設(shè)的通訊信息組向市委、市政府電話報(bào)告情況,并隨后及時(shí)上報(bào)書(shū)面材料。
3.響應(yīng)的終止
一般性突發(fā)事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,由應(yīng)急救援指揮部決定終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
(二)較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)事故響應(yīng)
1.發(fā)生較大突發(fā)事故后,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案:
(1)應(yīng)急救援指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查突發(fā)事故的原因;
(2)有關(guān)責(zé)任組做好準(zhǔn)備,隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作;
(3)書(shū)面向上市委、市政府報(bào)告情況;
(4)做好啟動(dòng)處置預(yù)案升級(jí)的準(zhǔn)備。
2.應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案后,在第一時(shí)間向市委、市政府電話報(bào)告情況,并隨后及時(shí)上報(bào)詳細(xì)書(shū)面材料。
3.響應(yīng)的終止
較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,由應(yīng)急救援指揮部決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng),并由通訊信息組當(dāng)日上報(bào)市委、市政府。
(三)重大(Ⅱ級(jí))突發(fā)事故響應(yīng)
1.發(fā)生重大突發(fā)事故,應(yīng)急救援指揮部立即在第一時(shí)間向國(guó)電大渡河公司及地方政府報(bào)告情況,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案:
(1)應(yīng)急救援指揮部總指揮進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查突發(fā)事故的原因;
(2)通訊信息組、搶險(xiǎn)行動(dòng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作;
(3)書(shū)面向市委、市政府報(bào)告情況;
(4)啟動(dòng)24小時(shí)值班制度;
(5)做好啟動(dòng)處置預(yù)案升級(jí)的準(zhǔn)備。
2.應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案后,在第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告情況,并及時(shí)上報(bào)詳細(xì)的書(shū)面材料。
3.響應(yīng)的終止
較大(Ⅱ級(jí))突發(fā)事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,根據(jù)地方政府的處置意見(jiàn)由應(yīng)急救援指揮部宣布終止Ⅱ級(jí)響應(yīng),并由通訊信息組于當(dāng)日書(shū)面上報(bào)市委、市政府。
(四)特大(I級(jí))突發(fā)事故響應(yīng)
1.發(fā)生特大突發(fā)事故,應(yīng)急救援指揮部立即在第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告情況,啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案:
(1)應(yīng)急救援指揮部總指揮進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查突發(fā)事故的原因;
(2)通訊信息組、搶險(xiǎn)行動(dòng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作;
(3)書(shū)面向市委、市政府報(bào)告情況;
(4)啟動(dòng)24小時(shí)值班制度;
(5)協(xié)助、配合地方政府妥善處置。
2.應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案后,在第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告情況,并及時(shí)上報(bào)詳細(xì)的書(shū)面材料。
3.響應(yīng)的終止
特大(I級(jí))突發(fā)事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,根據(jù)地方政府的處理意見(jiàn)由應(yīng)急救援指揮部宣布突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,并由通訊信息組于當(dāng)日上報(bào)市委、市政府。
六
保障措施
(一)指揮系統(tǒng)技術(shù)保障
應(yīng)急辦公室逐步建立和完善應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系,以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置突發(fā)事故的要求。主要包括:有線通信系統(tǒng)、無(wú)線指揮調(diào)度系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)急決策支持系統(tǒng)等。
(二)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
根據(jù)實(shí)際情況和需要,各施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材,并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度,保障各類(lèi)建設(shè)工程施工突發(fā)事故的搶險(xiǎn)和救援。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障
以施工單位應(yīng)急救援隊(duì)伍為主,各單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理,開(kāi)展針對(duì)性的演練,確保實(shí)戰(zhàn)能力。
(四)資金保障
各施工單位應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備,應(yīng)為建設(shè)工程施工人員購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn),為建設(shè)工程施工突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。
七
預(yù)案管理
(一)培訓(xùn)
1.根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同,選擇培訓(xùn)內(nèi)容,制定培訓(xùn)計(jì)劃。
2.培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí);
(2)如何正確處理各種事故;
(3)自救與互救能力;
(4)各種救援器材和工具使用知識(shí);
(5)與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義;
(6)工作崗位存在哪些危險(xiǎn)隱患;
(7)防護(hù)用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護(hù)用具;
(8)緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)等。
(二)演練
1.應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演練培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)崗位責(zé)任,熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
2.應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,定期組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開(kāi)展綜合性的應(yīng)急演練,做好跨單位之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
3.各施工單位應(yīng)針對(duì)本標(biāo)段實(shí)際,定期組織應(yīng)急救援演練,并及時(shí)進(jìn)行總結(jié),提高實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急辦公室應(yīng)對(duì)演練進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
(三)預(yù)案修訂與完善
1.為了與不斷變化的具體情況保持一致,預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時(shí)更新,必要時(shí)重新編寫(xiě)。
2.對(duì)危險(xiǎn)源、人員變化進(jìn)行定期檢查,對(duì)預(yù)案及時(shí)更新。
3.在實(shí)踐和演練中不斷總結(jié),提高預(yù)案的可行性。
八
附
則
(一)本預(yù)案適用于市扶貧和移民工作局發(fā)生的突發(fā)事故的處置。
(二)本預(yù)案由市扶貧和移民工作局負(fù)責(zé)解釋。
(三)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
第三篇:生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案
生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案
1、總則1、1
目的為了有效預(yù)防生產(chǎn)安全突發(fā)事故發(fā)生,并在生產(chǎn)安全突發(fā)事故發(fā)生時(shí),及時(shí)、有效地組織搶險(xiǎn)救援,防止事故擴(kuò)大,最大限度地減小人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1、2
工作原則1、2、1
預(yù)防為主、常備不懈
提高公司全體員工防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、裝備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。1、2、2
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理
根據(jù)生產(chǎn)安全突發(fā)事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,實(shí)行分級(jí)管理。公司生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全公司內(nèi)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。1、2、3
依法規(guī)范、及時(shí)反應(yīng)
完善生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案體系,為事故應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)、科學(xué)的制度保障。各部門(mén)要按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,對(duì)可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全突發(fā)事故做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。
1、3
編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》
《中華人民共和國(guó)消防法》
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》
《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》
《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》
《城市燃?xì)夤芾磙k法》
《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》
《成都市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》
1、4
適用范圍
本預(yù)案適用于成都新創(chuàng)燃?xì)庥邢挢?zé)任公司管理范圍內(nèi)突然發(fā)生的各類(lèi)城市燃?xì)馍a(chǎn)安全突發(fā)事故的搶險(xiǎn)與救援工作。
2、組織指揮體系及職責(zé)2、1
組織指揮體系的構(gòu)成2、1、1
公司生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮部(以下簡(jiǎn)稱公司指揮部)
指揮部指揮長(zhǎng):陳文戟
指揮部副指揮長(zhǎng):繆利文、馬怡
指揮部成員:王曉明、羅適、侯加勇2、1、2
公司指揮部綜合部設(shè)在安全生產(chǎn)部。2、1、3
各部門(mén)以生產(chǎn)、管理人員為基礎(chǔ),成立本單位的生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況劃分為搶險(xiǎn)組、人員疏散及警戒維護(hù)組、傷員救護(hù)及后勤保障組等。
2、2
公司指揮部職責(zé)
對(duì)公司生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援體系的建立、完善和有效運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督;指導(dǎo)本預(yù)案的制訂和修訂工作;監(jiān)督本預(yù)案的有效實(shí)施和運(yùn)行;及時(shí)傳達(dá)、執(zhí)行和落實(shí)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急救援工作的安排和指令;領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督各基層單位和相關(guān)部門(mén)生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援工作。
2、3
生產(chǎn)部職責(zé)
在公司指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,做好生產(chǎn)安全突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作及本部門(mén)管理范圍內(nèi)資料收集工作;調(diào)整生產(chǎn)流程,將事故影響范圍控制到最小。
2、4
工程技術(shù)部職責(zé)
在公司指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援中的本部門(mén)管理范圍內(nèi)資料收集工作、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援中用戶解釋工作以及應(yīng)急搶險(xiǎn)救援中需要的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持工作。
2、5
綜合部職責(zé)
在公司指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的救護(hù)組織工作和搶險(xiǎn)結(jié)束后的工傷保險(xiǎn)工作,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的后勤保障工作。
2、9
協(xié)助部門(mén)職責(zé)
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)和實(shí)施工作,在公司指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)就位前,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的前線指揮。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3、1
信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告3、1、1公司各部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),針對(duì)本部門(mén)重點(diǎn)防范部位和危險(xiǎn)源,指定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或工作人員,定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)。3、1、2
通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)信息的綜合分析,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,向生產(chǎn)部和公司指揮部報(bào)告事故隱患,并提出預(yù)警建議。
3、2
預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
公司指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)信息,決定發(fā)布預(yù)警信息及應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施。
3、3
生產(chǎn)安全突發(fā)事故級(jí)別及預(yù)譽(yù)級(jí)別3、3、1
一般生產(chǎn)安全突發(fā)事故(Ⅲ級(jí))
可能造成一般傷亡事故發(fā)生的各類(lèi)事件和緊急情況;
已經(jīng)發(fā)生的一般傷亡辜故;
公司指揮部認(rèn)定的其他一般生產(chǎn)安全突發(fā)事故。3、3、2
嚴(yán)重生產(chǎn)安全突發(fā)事故(Ⅱ級(jí)〕
可能造成重大傷亡事故發(fā)生的各類(lèi)事件和緊急情況;
已經(jīng)發(fā)生的重大傷亡事故;
公司指揮部認(rèn)定的其他嚴(yán)重生產(chǎn)安全突發(fā)事故。3、3、3
特別嚴(yán)重生產(chǎn)安全突發(fā)事故(I級(jí))
可能造成特大傷亡事故發(fā)生的各類(lèi)事件和緊急情況;
已經(jīng)發(fā)生的特大傷亡事故;
公司指揮部認(rèn)定的其他特別嚴(yán)重生產(chǎn)安全突發(fā)事故。
4、應(yīng)急響應(yīng)4、1
應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的響應(yīng)程序4、1、1
發(fā)生生產(chǎn)安全突發(fā)事故的部門(mén)負(fù)責(zé)人必須在事故發(fā)生的第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照公司的生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,組織和指揮本單位搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。4、1、2
生產(chǎn)安全突發(fā)事故發(fā)生后,在公司指揮部到位前,事故應(yīng)急處理的前線指揮由事發(fā)單位的部門(mén)組長(zhǎng)擔(dān)任,因特殊原因組長(zhǎng)不能履行職責(zé)時(shí)(如出差在外等情況),由副組長(zhǎng)代其履行領(lǐng)導(dǎo)指揮職責(zé)。4、1、3
公司指揮部接到報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的救援搶險(xiǎn)工作。根據(jù)搶險(xiǎn)救援的實(shí)際情況,可以抽調(diào)其他部門(mén)的應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行支援。4、1、4
抽調(diào)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍到達(dá)后,應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)的公司指揮部報(bào)到,并報(bào)告救援人員和裝備情況,接受指令實(shí)施搶險(xiǎn)救援活動(dòng)。
4、2
信息共享和處理4、2、1
事故的報(bào)告4、2、1、1
報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人
發(fā)生生產(chǎn)安全突發(fā)事故的單位為報(bào)告責(zé)任單位;報(bào)告責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員為報(bào)告責(zé)任人。4、2、1、2
報(bào)告時(shí)限、程序和方式
報(bào)告責(zé)任單位在事發(fā)后應(yīng)于事故發(fā)生時(shí)間半小時(shí)內(nèi)向公司指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)后,公司指揮部根據(jù)事故情況和級(jí)別,向成燃公司指揮部報(bào)告。
報(bào)告方式包括:口頭報(bào)告、電話或傳真報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告、書(shū)面報(bào)告。4、2、1、3
報(bào)告內(nèi)容
A、首次報(bào)告
發(fā)生職工傷亡事故時(shí),應(yīng)報(bào)告:事故發(fā)生時(shí)間;事故地點(diǎn);人員傷亡清況;傷亡事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò):已經(jīng)或正在采取的搶救措施。
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏重大環(huán)境污染事故時(shí),應(yīng)報(bào)告:事故發(fā)生時(shí)間;事故地點(diǎn);危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)和估計(jì)泄漏數(shù)量;人員傷亡情況;已經(jīng)或正在采取的措施;對(duì)周邊環(huán)境影響情況;可能的發(fā)展趨勢(shì)。
發(fā)生重大設(shè)備事故時(shí),應(yīng)報(bào)告:事故發(fā)生時(shí)間;事故地點(diǎn);損壞設(shè)備的類(lèi)型和數(shù)量;對(duì)供水的影響情況;已經(jīng)或正在采取的搶修措施、
第四篇:安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案
安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案
編 號(hào):LNZL-04
版本號(hào):第三版
遼寧眾力催化劑科技有限公司
編制: 岳大勇
審核: 宋國(guó)廷
批準(zhǔn): 宋英廷
2020年6月9日
批準(zhǔn)頁(yè)
公司全體員工:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第88號(hào))、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB-T29639-2013)的有關(guān)內(nèi)容和要求,并結(jié)合我公司實(shí)際情況,編制了應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是指導(dǎo)我們應(yīng)對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救援的技術(shù)性文件,全體員工應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),明確各級(jí)職責(zé),使各項(xiàng)應(yīng)急措施真正落實(shí)到位,以有效遏制重大事故的發(fā)生,確保職工生命和財(cái)產(chǎn)安全。
我公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案已于2020年06月09日編制完成,現(xiàn)已批準(zhǔn)發(fā)布,由專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后開(kāi)始發(fā)實(shí)施。
批準(zhǔn)人:
2020年06月09日
目 錄
附件1:物質(zhì)固有危險(xiǎn)有害因素 |
附件2:應(yīng)急指揮中心成員電話 |
附件3:應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)系電話 |
附件4:應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施清單 |
附件5:上級(jí)聯(lián)系方式 |
附件6:周邊單位名稱及聯(lián)系人電話 |
附件7:產(chǎn)品、原料運(yùn)輸情況,供貨運(yùn)輸單位電話 |
附件8:地理位置圖 1 |
總則
1.1 編制目的為預(yù)防和減少事故的發(fā)生,規(guī)范事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)行動(dòng),建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制,及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)環(huán)境,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(國(guó)家主席令[2002]第70號(hào),國(guó)家主席令[2014]第13號(hào)修訂)
(2)《中華人民共和國(guó)消防法》(國(guó)家主席令[2008]第6號(hào),2009年5月1日起實(shí)施,中華人民共和國(guó)主席令第29號(hào)修正,2019年4月23日實(shí)施)
(3)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(國(guó)家主席令第69號(hào),2007年11月1日起實(shí)施)
(4)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào),國(guó)務(wù)院令第645號(hào)修訂,2013年12月7日起實(shí)施)
(5)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國(guó)務(wù)院令708號(hào) 2019年4月1日)
(6)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào),2007年6月1日起施行)
(7)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào),根據(jù)2019年7月11日應(yīng)急管理部令第2號(hào)《應(yīng)急管理部關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的決定》修正,2019年9月1日實(shí)施)
(8)《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2013年完整版)》(安監(jiān)總局2013年2月6日發(fā)布)
(9)《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄(2013年完整版)》(安監(jiān)總局2013年1月17日公布)
(10)《關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三[2011]142號(hào),2011年7月1日起實(shí)施)
(11)《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》(遼安監(jiān)應(yīng)急[2017]5號(hào))
(12)《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(遼寧省人民政府令[2005]第178號(hào),遼寧省人民政府令[2016]第305號(hào)修訂)
(13)《遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(遼寧省人民政府令第264號(hào),遼寧省人民政府令[2017]第311號(hào)修訂)
(14)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版)(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2015年第5號(hào),2015年5月1日起實(shí)施)
(15)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范[2018年版]》(GB50016-2014)
(16)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50057-2010)
(17)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2018)
(18)《化學(xué)品分類(lèi)和危險(xiǎn)性公示通則》(GB13690-2009)
(19)《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)》(GB6944-2005)
(20)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》(GB12463-2009)
(21)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》(GB6441-1986)
(22)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)
(23)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南》(AQ/T9011-2019)
(24)《海城市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(海政辦發(fā)[2016]99號(hào))
1.3 適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于:
(1)公司應(yīng)急救援能力范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、灼燙、中毒和窒息、觸電、機(jī)械傷害等事故;
(2)由區(qū)政府和應(yīng)急局及以上政府部門(mén)確定需要啟動(dòng)時(shí);
(3)本預(yù)案適用的級(jí)別為II級(jí),造成人員重傷。
1.4 應(yīng)急預(yù)案體系
圖1:應(yīng)急預(yù)案體系框圖
1.5 工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康,預(yù)防和減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和群眾的基礎(chǔ)作用,建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的前提下,應(yīng)急工作同樣由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),從應(yīng)急預(yù)案編制到實(shí)施,由各級(jí)主要負(fù)責(zé)人主管主抓,各司其職,各負(fù)其責(zé)。負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置相關(guān)工作。
(3)依靠科學(xué),依法規(guī)范。充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,采用先進(jìn)技術(shù),不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,提高應(yīng)急處置技術(shù)和水平。依據(jù)有關(guān)規(guī)章規(guī)范應(yīng)急管理和救援工作,增強(qiáng)應(yīng)急處置方案的權(quán)威性和可操作性。
(4)預(yù)防為主,實(shí)戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,做好應(yīng)對(duì)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和工作準(zhǔn)備。定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,做到常備不懈。
(5)公司聯(lián)動(dòng)、資源整合的原則。公司內(nèi)部搶險(xiǎn)與社會(huì)搶險(xiǎn)相結(jié)合,公司內(nèi)任何部門(mén)和個(gè)人都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù),各部門(mén)和個(gè)人應(yīng)充分發(fā)揮各自的職能,努力做好應(yīng)急救援工作。事故風(fēng)險(xiǎn)描述
2.1經(jīng)營(yíng)單位概況
遼寧眾力催化劑科技有限公司是一家以生產(chǎn)、銷(xiāo)售非晶態(tài)合金催化劑為主的私營(yíng)企業(yè),廠區(qū)占地面積為20.7畝,建筑面積4700平方米,位于遼寧省海城市騰鰲鎮(zhèn)西一馬路16號(hào),東鄰園區(qū)1號(hào)路,南面為變電所,西鄰華源風(fēng)電設(shè)備有限公司,北面為鞍山華士金屬制品有限公司,周邊無(wú)居民區(qū)。企業(yè)有職工30人,其中技術(shù)人員5人,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員1人。其產(chǎn)品為鋁鎳合金氫化催化劑。年產(chǎn)量為500噸。
鋁鎳合金氫化催化劑主要由冶煉、急冷制帶、粉碎、活化、洗滌五部分組成,按一定比例把原料金屬鋁和金屬鎳在中頻電爐中熔融,然后流到高速旋轉(zhuǎn)的銅輥上冷卻成合金帶,之后用雷蒙磨進(jìn)行粉碎得到合金粉,合金粉在活化釜內(nèi)與氫氧化鈉液堿反應(yīng),把活化好的催化劑用水洗滌到弱堿性,即可得到成品。成品催化劑暴露于空氣中會(huì)自燃,需要用水封保存。
2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
危險(xiǎn)源 | 誘因 | 事故類(lèi)型 | 后果 | 影響范圍 |
粉塵 | ①非晶態(tài)合金粉遇濕自燃 ②雷擊 ③外來(lái)火源 ④吸煙或明火 ⑤未經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)火作業(yè) ⑥人體靜電釋放 ⑦工具碰撞產(chǎn)生的火花 | 火災(zāi) 爆炸 | 人員傷亡、設(shè)備損壞 | 粉碎車(chē)間 |
活化釜 | ①活化過(guò)程產(chǎn)生的氫氣未與氮?dú)庵脫Q或置換不徹底 ②氫氣產(chǎn)生量過(guò)快 ③攪拌產(chǎn)生靜電 ④活化后產(chǎn)品暴露在空氣中 | 火災(zāi) 爆炸 | 人員傷亡、設(shè)備損壞 | 活化車(chē)間 |
成品 | ①成品催化劑吸附的氫氣釋放到成品車(chē)間 ②存在火花、靜電 ③產(chǎn)品暴露在空氣中 | 火災(zāi) 爆炸 | 人員傷亡、設(shè)備損壞 | 成品庫(kù) |
堿液 熔融金屬 | ①堿液配制過(guò)程,堿液或固體氫氧化鈉與人體接觸 ②堿液輸送管線法蘭等處堿液泄漏或帶壓噴濺 ③洗料選用的攪拌抽濾槽的攪拌速度過(guò)快 ④熔融金屬噴濺,倒入高速旋轉(zhuǎn)銅輥甩出接觸人體 | 灼燙 | 人員輕傷 | 活化車(chē)間 |
氮?dú)?/p> | ①制氮設(shè)備有泄漏點(diǎn) ②活化車(chē)間內(nèi)氮?dú)夤芫€法蘭等處泄漏 ③氮?dú)馔ㄈ牖罨?,活化釜敞口,氮?dú)忾L(zhǎng)時(shí)間在活化車(chē)間內(nèi)擴(kuò)散 | 中毒和窒息 | 人員傷亡 | 制氮間、活化車(chē)間 |
帶電體 | ①冶金爐及其配電設(shè)備外觀,人體容易接觸的部位帶電 ②低壓電器設(shè)備外露可導(dǎo)電部分未與PE線可靠連接或絕緣老化失效或未設(shè)漏電保護(hù)裝置 ③雷擊導(dǎo)致車(chē)間內(nèi)金屬塊、金屬粉塵帶電 | 觸電 | 人員傷亡 | 各車(chē)間 |
高速轉(zhuǎn)動(dòng)部件 | ①高速旋轉(zhuǎn)的銅輥與人員接觸 ②衣角、頭發(fā)、手套等被釜、泵、風(fēng)機(jī)等轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備卷入 | 機(jī)械傷害 | 人員傷亡 | 冶煉車(chē)間 |
2.3 物質(zhì)固有危險(xiǎn)、有害因素分析
見(jiàn)附件1
2.4 生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)、有害因素分析
遼寧眾力催化劑科技有限公司生產(chǎn)裝置的危險(xiǎn)因素主要是火災(zāi)、爆炸。
2.4.1 火災(zāi)、爆炸
本項(xiàng)目在熔煉過(guò)程中,鋁鎳合金遇水、遇潮濕會(huì)引起爆炸。在熔煉過(guò)程中,當(dāng)冷卻水量供應(yīng)不足或停水時(shí),冷卻水管易燒穿或泄漏,可能引起爆炸。
本項(xiàng)目的非晶態(tài)合金粉具有中等程度的可燃性,在空氣中達(dá)到爆炸極限可引發(fā)粉塵爆炸。非晶態(tài)合金粉在有水存在的情況下部分活化并產(chǎn)生氫氣,易結(jié)塊,長(zhǎng)久暴露于空氣中易風(fēng)化。非晶態(tài)合金粉在儲(chǔ)存時(shí)如與酸、堿混放,一旦與酸、堿接觸能夠產(chǎn)生可燃?xì)怏w氫氣,易引起燃燒爆炸。在存放時(shí)一旦沾染油脂,如長(zhǎng)期堆集存放,集熱不散,也易引起自燃或爆炸。
本項(xiàng)目活化工序?yàn)殚g歇式生產(chǎn),活化過(guò)程鋁與氫氧化鈉反應(yīng)會(huì)生成氫氣,若加料前未進(jìn)行氮?dú)庵脫Q或置換不徹底,設(shè)備和管道內(nèi)部就會(huì)形成爆炸性氣體環(huán)境,當(dāng)攪拌過(guò)程中產(chǎn)生靜電時(shí),就有爆炸危險(xiǎn)。此外,滴加液堿速度過(guò)快,會(huì)造成氫氣產(chǎn)生量過(guò)快,造成活化釜超壓爆炸。
非晶態(tài)合金粉活化后為灰黑色顆粒,富有活潑氫,極不穩(wěn)定,在空氣中氧化燃燒。因此在儲(chǔ)存和運(yùn)輸中需采用水封。若未按倉(cāng)儲(chǔ)要求儲(chǔ)存會(huì)造成火災(zāi)。
2.5 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2018)的規(guī)定,該企業(yè)涉及的構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的物質(zhì)有氫氣、鋁鎳合金氫化催化劑,其臨界量分別為5噸和200噸。結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)情況,生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的少量氫氣隨放散自然排放,產(chǎn)品催化劑按銷(xiāo)定產(chǎn),存放量少、周期短,因此該企業(yè)不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
廠應(yīng)急指揮中心由廠的主要領(lǐng)導(dǎo)及各個(gè)職能部門(mén)主管人員構(gòu)成,具體如圖3-1所示。
圖3-1 應(yīng)急組織體系
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):總經(jīng)理
應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人:綜合部主任
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)組織編制和修訂事故應(yīng)急預(yù)案;
(2)負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);
(3)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;
(4)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;
(5)批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止;
(6)明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé);
(7)事故信息的上報(bào)工作;
(8)接受政府和應(yīng)急管理部門(mén)的指令和調(diào)動(dòng);
(9)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練;
(10)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)數(shù)據(jù)。
應(yīng)急辦公室職責(zé):
(1)日常安全管理:日常、節(jié)假日安全檢查,儲(chǔ)備的勞保、救援物資的清點(diǎn)檢查;
(2)事故發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)信息的上下傳達(dá),負(fù)責(zé)向周邊單位發(fā)布通知;
(應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話見(jiàn)附件2)
3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
圖3-2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)圖
3.2.1 應(yīng)急指揮中心成員及職責(zé)
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:銷(xiāo)售副總
現(xiàn)場(chǎng)指揮:生產(chǎn)副總
成員:綜合部主任、安全管理員
主要職責(zé):
(1)事故現(xiàn)場(chǎng)的優(yōu)先緊急處置。(2)將突發(fā)事件情況及已經(jīng)采取的措施及時(shí)向指揮中心報(bào)告。(3)現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施指揮中心制定的救援方案。(4)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援小組行動(dòng)。(5)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源的調(diào)配。
3.2.2 搶險(xiǎn)救援組成員及職責(zé)
組長(zhǎng):活化車(chē)間主任
成員:活化工
主要職責(zé):
(1)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)應(yīng)急工作安排。
(2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搜救,將受傷人員脫離事故現(xiàn)場(chǎng)。
(3)在能力范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)撲救火災(zāi)。
(4)組織工程搶險(xiǎn)。
(5)搶救轉(zhuǎn)移重要物資。
3.2.3 通訊保障組成員及職責(zé)
組長(zhǎng):綜合部主任
成員:會(huì)計(jì)
主要職責(zé):
(1)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)應(yīng)急工作安排。
(2)配置應(yīng)急指揮通訊器材和設(shè)施。
(3)建立指揮通訊網(wǎng),保障事故狀態(tài)下通訊暢通。
(4)與外界救援力量及周邊單位保持聯(lián)絡(luò)通暢。
3.2.4 醫(yī)療救護(hù)組成員及職責(zé)
組長(zhǎng):庫(kù)管
成員:維修工
主要職責(zé):
(1)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)應(yīng)急工作安排。
(2)將現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況向指揮部匯報(bào)。
(3)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急救護(hù)。
(4)傷員的轉(zhuǎn)移救治。
(5)調(diào)配運(yùn)輸傷員所需車(chē)輛。
(6)運(yùn)輸應(yīng)急物資,清點(diǎn)、轉(zhuǎn)移人員。
(7)保障應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的后勤供應(yīng)。
3.2.5 安全警戒組成員及職責(zé)
組長(zhǎng):安全管理員
成員:門(mén)衛(wèi)等
主要職責(zé):
(1)設(shè)置警戒區(qū)域,組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng);
(2)做好各類(lèi)安全保障工作;
(3)協(xié)助周邊單位和群眾的安全疏散和撤離。預(yù)警和信息報(bào)告4.1預(yù)警
危險(xiǎn)源監(jiān)控
我廠針對(duì)主要危險(xiǎn)有害因素采取了管理及技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控。監(jiān)控手段見(jiàn)表4-1。
表4-1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
危險(xiǎn)源 | 事故類(lèi)型 | 監(jiān)控手段 | 負(fù)責(zé)人/部門(mén) |
粉碎車(chē)間 活化車(chē)間 成品庫(kù) | 火災(zāi)、爆炸 | 可燃?xì)怏w報(bào)警儀 | 車(chē)間主任 |
冶煉車(chē)間 活化車(chē)間 | 灼燙 | 人員監(jiān)護(hù)、檢查 | 車(chē)間主任 |
制氮間 | 中毒和窒息 | 氧含量報(bào)警儀 | 制氮工 |
各車(chē)間 | 觸電 | 人員監(jiān)護(hù)、檢查 | 電工 |
各車(chē)間 | 機(jī)械傷害 | 人員監(jiān)護(hù)、檢查 | 車(chē)間主任 |
預(yù)防措施
1)粉碎車(chē)間:發(fā)現(xiàn)粉碎車(chē)間個(gè)別包裝物受潮或遇水燃燒,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員要立即用干砂或干粉滅火器撲滅,然后用鐵器將燃燒物和末燃燒物的包裝物隔離開(kāi)防止事故擴(kuò)大;
2)活化車(chē)間:如發(fā)現(xiàn)反應(yīng)釜內(nèi)著火,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員立即開(kāi)啟氮?dú)忾y門(mén),向釜內(nèi)充入大量氮?dú)猓愿艚^空氣滅火;
3)成品庫(kù):如發(fā)現(xiàn)個(gè)別成品包裝物因缺水自燃,應(yīng)立即用干粉滅火器撲火,然后往包裝物內(nèi)加水,防止其再次燃燒。如包裝物已破損,應(yīng)設(shè)法將包裝物內(nèi)和散落物料投入水中重新水洗,如無(wú)法收集,要立即用砂土覆蓋泄漏物,防止其燃燒;
4)超前做好災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作,發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)預(yù)防措施,可能波及周邊企業(yè)時(shí),第一時(shí)間向周邊企業(yè)和海城市應(yīng)急管理局報(bào)告。
預(yù)警行動(dòng)
安全隱患預(yù)警信息的接收、報(bào)告、反饋處理由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,開(kāi)展對(duì)安全隱患預(yù)警信息收集、分析等工作。
當(dāng)收集到的有關(guān)信息證明生產(chǎn)安全事故即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí),進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采取以下措施:
1)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;
2)應(yīng)急組織進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài),時(shí)刻聽(tīng)從應(yīng)急指揮的指令;
3)根據(jù)發(fā)生的事故類(lèi)別將應(yīng)急物質(zhì)和設(shè)備準(zhǔn)備到位;
4)發(fā)布對(duì)外求助信息,同時(shí)按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案開(kāi)展企業(yè)自救;
5)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并妥善安置;
6)必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)或社會(huì)救援。
預(yù)警方式和方法
預(yù)警方式:采取書(shū)面告知及電話通知形式。
預(yù)警方法:預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心決定并宣布進(jìn)入預(yù)警期,同時(shí)向外發(fā)布。
4.2 信息報(bào)告
4.2.1信息接收與通報(bào)
應(yīng)急救援指揮中心值班室設(shè)在應(yīng)急辦公室,24小時(shí)有人值班,值班電話:0412-8312955。發(fā)生險(xiǎn)情后,立即將險(xiǎn)情報(bào)告應(yīng)急救援指揮負(fù)責(zé)人,由應(yīng)急救援指揮中心分析險(xiǎn)情,由應(yīng)指揮中心通知各成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。責(zé)任人:宋國(guó)廷。
4.2.2信息上報(bào)
信息上報(bào):應(yīng)急救援指揮中心分析險(xiǎn)情,在難以控制險(xiǎn)情的情況下立即向相關(guān)單位求援并及時(shí)向海城市應(yīng)急管理局報(bào)告;預(yù)報(bào)險(xiǎn)情內(nèi)容包括事故可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、險(xiǎn)情類(lèi)別、嚴(yán)重程度和可能影響范圍。流程詳見(jiàn)下圖。
圖4-1 信息報(bào)告程序圖
險(xiǎn)情發(fā)生后,情況緊急時(shí),可先電話報(bào)告,隨后補(bǔ)報(bào)書(shū)面報(bào)告。
事故報(bào)告時(shí)間:事故發(fā)生1h內(nèi)。
事故報(bào)告內(nèi)容:
(1)本廠名稱;
(2)本廠具體地理位置;
(3)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及類(lèi)型;
(4)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(5)人員傷亡情況及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等;
(6)已經(jīng)采取的措施;
(7)其他應(yīng)該報(bào)告的情況。
事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,及時(shí)補(bǔ)報(bào)。責(zé)任人:宋英廷。
4.2.3信息傳遞
應(yīng)急救援指揮中心分析險(xiǎn)情,在難以控制險(xiǎn)情、有可能危及周邊單位的情況下,應(yīng)立即向周?chē)嚓P(guān)單位和社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警公告;由應(yīng)急救援指揮中心通訊保障組通知周?chē)嚓P(guān)單位和社會(huì)公眾做好應(yīng)急準(zhǔn)備。責(zé)任人:田小婷。應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級(jí)
按照事故危害的可能性、嚴(yán)重程序和影響范圍,將事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、III及響應(yīng),詳見(jiàn)下表:
級(jí)別 | 劃分內(nèi)容 | 應(yīng)急響應(yīng) |
Ⅰ | 較大事故:造成人員死亡,是指危害程度較為嚴(yán)重,超出本廠處置能力。 | 上報(bào)當(dāng)?shù)卣爱?dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén),尋求社會(huì)救援力量。 |
Ⅱ | 一般事故:造成人員重傷,是指危害程度一般,本廠可以處置。 | 啟動(dòng)本廠應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣爱?dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)。 |
III | 輕微事故:造成人員輕傷或造成影響生產(chǎn)的事故,是指危害程度輕微,現(xiàn)場(chǎng)人員可以處置。 | 啟動(dòng)本廠現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 |
發(fā)生安全事故后或出現(xiàn)有可能發(fā)生的異常情況時(shí),需立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、搶險(xiǎn)情況及預(yù)測(cè)報(bào)告交給應(yīng)急指揮中心。
5.2 響應(yīng)程序
圖5-1 應(yīng)急響應(yīng)程序圖
5.3處置程序
(1)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故,發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告當(dāng)班值班負(fù)責(zé)人。
(2)值班負(fù)責(zé)人接警后立即組織人員確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)情況,判斷警情,確定響應(yīng)級(jí)別。
(3)如需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案當(dāng)班值班人將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),由組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮中心成員立即到位,開(kāi)通信息網(wǎng)絡(luò),調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源,現(xiàn)場(chǎng)指揮到位。
(4)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)包括:
①人員救助:對(duì)受傷的人員進(jìn)行搶救,脫離危險(xiǎn)環(huán)境。
②工程搶險(xiǎn):切斷閥門(mén)和電源,對(duì)易發(fā)生事故的物品搬運(yùn)隔離。
③警戒與交通管制:設(shè)立警戒線,影響交通的對(duì)交通進(jìn)行管制。
④醫(yī)療救護(hù):對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療處理,之后送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。
⑤人群疏散:通知周邊人群或建筑物內(nèi)人員進(jìn)行撤離,免受波及。
⑥環(huán)境保護(hù):當(dāng)事故處理完畢后對(duì)污染物進(jìn)行處理,避免污染環(huán)境。
⑦現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè):對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè),避免火種或其他危險(xiǎn)源的存在。
⑧專(zhuān)家支持:請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析,吸收教訓(xùn),避免類(lèi)似事故發(fā)生。
(5)當(dāng)救援、救護(hù)力量不足時(shí),或險(xiǎn)情極具惡化超出控制能力時(shí),則由指揮中心申請(qǐng)外部救援,本廠應(yīng)急力量配合外部力量繼續(xù)實(shí)施救援。
(6)如事態(tài)得到控制則各小組在指揮部指揮下,組織應(yīng)急恢復(fù)。
(7)最后又應(yīng)急指揮中心確認(rèn)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),總結(jié)評(píng)審預(yù)案,組織或配合事故調(diào)查。
5.4 應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)以下5個(gè)基本原則判斷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作是否結(jié)束:
(1)死亡或失蹤的人員已經(jīng)查清;
(2)事故危害得到有效控制;
(3)次生、衍生事故因素已經(jīng)消除;
(4)受傷人員得到有效救治;
(5)緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。
當(dāng)應(yīng)急工作完全符合以上基本條件后,方可由應(yīng)急指揮部總指揮宣布應(yīng)急工作結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后,經(jīng)應(yīng)急指揮部成員商討,需明確以下3個(gè)問(wèn)題:
(1)事故情況上報(bào)事項(xiàng);
(2)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng);
(3)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。信息公開(kāi)
應(yīng)急指揮中心本著實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則,當(dāng)本廠發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)急指揮中心商討在合適的時(shí)間,由信息發(fā)布組向社會(huì)、新聞媒體發(fā)布應(yīng)急處置工作信息,其中應(yīng)包括的內(nèi)容有:
(1)確定需要澄清事實(shí)的主要媒體名單;
(2)確定發(fā)言稿的基本內(nèi)容和信息流的節(jié)奏控制;
(3)確定第一次發(fā)出信息的時(shí)間和場(chǎng)所;
(4)推薦的指定發(fā)言人或代理發(fā)言人;
(5)確定此次事件對(duì)外回答信息的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。后期處置
(1)由各應(yīng)急小組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底清理,對(duì)于事故中產(chǎn)生的污物進(jìn)行統(tǒng)一處理。
(2)對(duì)于在事故損壞的設(shè)備,由后勤保障組及時(shí)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行維修,維修時(shí)注意施工作業(yè)時(shí)的安全,防止再次發(fā)生事故。
(3)事故現(xiàn)場(chǎng)得到徹底清理后,總指揮安排恢復(fù)正常生產(chǎn)工作。
(4)對(duì)于在事故中受傷的人員,后勤保障組要妥善安排好后續(xù)醫(yī)治和陪護(hù)工作,做好傷員家屬安撫和保險(xiǎn)理賠工作。
(5)應(yīng)急指揮部對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)本廠現(xiàn)有的應(yīng)急物資和作業(yè)人員的應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估,提出整改建議,必要時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。保障措施
8.1通信與信息保障
(1)本廠應(yīng)急指揮中心成員的電話保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)狀態(tài)。
(2)負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的部門(mén)和個(gè)人必須對(duì)自己的通信工具加強(qiáng)管理,保證應(yīng)急職責(zé)的履行。
(3)定期檢查對(duì)講機(jī)的性能,使其能在應(yīng)急時(shí)期保證正常使用。(相關(guān)聯(lián)系電話見(jiàn)附件2)
8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
廠設(shè)有專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援裝備,事故時(shí)能及時(shí)調(diào)動(dòng)救援力量組織對(duì)本廠的事故實(shí)施救援。(應(yīng)急救援隊(duì)伍人員清單見(jiàn)附件3)
8.3 物資裝備保障
企業(yè)有針對(duì)性地配備應(yīng)急救援的器材、設(shè)備和設(shè)施,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,并經(jīng)常進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和更新,以確保這些器材、設(shè)備、設(shè)施、物資處于正常使用狀態(tài)。建立健全救援裝備、物資數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)一調(diào)用制度,醫(yī)療救護(hù)組隨時(shí)掌握應(yīng)急救援裝備、物資的儲(chǔ)備情況,在應(yīng)急狀態(tài)下,所有救援裝備、物資統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中,由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配和使用。(相關(guān)應(yīng)急物資清單見(jiàn)附件4)
8.4 其他保障
經(jīng)費(fèi)保障
(1)應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)所需資金由各部門(mén)申報(bào),經(jīng)本廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,列入預(yù)算。
(2)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由綜合管理部準(zhǔn)備應(yīng)急資金,保證應(yīng)急使用。
(3)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用。
鞍山市相關(guān)醫(yī)院、鞍山市消防隊(duì)等社會(huì)保障力量,確保能在本廠發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),成為應(yīng)急救援的重要力量。應(yīng)急預(yù)案管理
9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
首先企業(yè)員工在總經(jīng)理的帶領(lǐng)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)預(yù)案的內(nèi)容,按每年至少培訓(xùn)一次的原則,對(duì)全員進(jìn)行宣傳和教育有關(guān)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識(shí),使從業(yè)人員能夠熟練掌握相應(yīng)的應(yīng)急技能。
其次,應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)內(nèi)容納入工作總結(jié),與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容,一并作為本廠安全生產(chǎn)教育的存檔資料。
9.2 應(yīng)急預(yù)案演練
企業(yè)每半年組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練,演練的類(lèi)型以桌面演練、功能演練、全面演練為主,視具體情況,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定采取何種演練方式。做好演練方案的策劃,演練結(jié)束后做好總結(jié),總結(jié)的內(nèi)容包括:
(1)參加演練的部門(mén)、人員和演練的地點(diǎn);
(2)起止時(shí)間;
(3)演練的項(xiàng)目和內(nèi)容;
(4)演練過(guò)程中的環(huán)境條件;
(5)演練動(dòng)用的設(shè)備及物資;
(6)演練的效果;
(7)演練過(guò)程中記錄的文字和音像資料等。
最后,演練總結(jié)的內(nèi)容也列入安全生產(chǎn)教育的存檔資料。
9.3 應(yīng)急預(yù)案修訂
本預(yù)案由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)管理。
公司每三年至少組織一次本預(yù)案的修訂。應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)遵循下述原則:
(1)遵循國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定定期評(píng)審;
(2)培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題;
(3)國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化;
(4)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的部門(mén)和人員發(fā)生重大職能調(diào)整;
(5)潛在的重大突發(fā)事件發(fā)生重大變化;
(6)其他應(yīng)急修訂的情形。
9.4 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
本預(yù)案上報(bào)海城市應(yīng)急管理局備案,抄送海城市騰鰲鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
9.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由法定代表人發(fā)布,自評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后開(kāi)始實(shí)施。
附件1:物質(zhì)固有危險(xiǎn)有害因素
(1)鋁鎳合金氫化催化劑
危險(xiǎn)特性:灰黑色粉末或結(jié)晶。第4.1類(lèi)易燃固體與空氣接觸易燃,禁忌物(酸類(lèi)、強(qiáng)氧化劑、硫)。
毒性危害:長(zhǎng)期吸入可致呼吸道刺激、慢性鼻炎,甚至發(fā)生鼻中隔穿孔。尚可引起變態(tài)反應(yīng)性肺炎、支氣管炎、哮喘等。
泄漏處置:隔離泄漏污染區(qū),周?chē)O(shè)警告標(biāo)志,切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴好防毒面具,穿化學(xué)防護(hù)服。使用無(wú)火花工具收集于干燥凈潔有蓋的容器中,轉(zhuǎn)移回收。
急救措施:用流動(dòng)清水沖洗皮膚15分鐘。若有灼傷,就醫(yī)治療。脫去并隔離被污染的衣物。注意患者保暖并且保持安靜。吸入、食用或皮膚接觸該物質(zhì)可引起遲發(fā)反應(yīng)。確保醫(yī)務(wù)人員了解該物質(zhì)相關(guān)的個(gè)人防護(hù)知識(shí),注意自身防護(hù)。眼鏡接觸后立即提起眼瞼,用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。
(2)氫氧化鈉
危險(xiǎn)特性:本品不會(huì)燃燒,遇水和水蒸氣大量放熱,形成腐蝕性溶液。于酸發(fā)生中和反應(yīng)并放熱。具有強(qiáng)腐蝕性。
毒性危害:本品有強(qiáng)烈刺激和腐蝕性。粉塵或煙霧刺激眼和呼吸道,腐蝕鼻中隔;皮膚和眼直接接觸可引起灼傷;誤服用可造成消化道灼傷,粘膜潰爛、出血和休克。
泄漏處置:隔離泄漏污染區(qū),周?chē)O(shè)警告標(biāo)志,建議應(yīng)急處理人員戴好防毒面具,穿化學(xué)防護(hù)服,不要直接接觸泄漏物,用潔凈的鏟子收集于干燥凈潔有蓋的容器總,以少量加入大量水中,調(diào)節(jié)至中性,再放入廢水系統(tǒng)。也可以用大量水沖洗,經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏,收集回收或無(wú)害處理后廢棄。
急救措施:立即用水沖洗至少15分鐘。若有灼傷,就醫(yī)治療。脫去并隔離被污染的衣服好鞋。對(duì)少量皮膚接觸,避免將物質(zhì)播散面積擴(kuò)大。注意患者保暖并且保持安靜,吸入、食入或皮膚接觸該物質(zhì)可引起遲發(fā)反應(yīng)。眼睛接觸用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘,或用3%硼酸溶液沖洗就醫(yī)。迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。呼吸困難時(shí)給輸氧。如果患者食入或吸入該物質(zhì)不要用口對(duì)口進(jìn)行人工呼吸,可用單向閥小型呼吸器或其他適當(dāng)?shù)尼t(yī)療呼吸器。
(3)氫氣
危險(xiǎn)特性:在于空氣混個(gè)和能形成爆炸性混合物,遇熱或明火會(huì)發(fā)生爆炸。氫氣比空氣輕的多,在室內(nèi)使用和儲(chǔ)存時(shí),漏氣上升滯留屋頂不易排出,遇火星會(huì)引起爆炸。氫氣與氟、氯、溴等鹵素發(fā)生反應(yīng)。氫氣極易燃燒,燃燒時(shí),其火焰無(wú)顏色,肉眼無(wú)法看見(jiàn)。與空氣和氧氣混合能形成爆炸性混合物,遇熱或明火即會(huì)發(fā)生爆炸。與氟、氯、溴等鹵素發(fā)生劇烈反應(yīng)。氫氣瓶或氫氣儲(chǔ)罐內(nèi)存在壓力,當(dāng)溫度升高時(shí),氣瓶或儲(chǔ)罐內(nèi)的壓力也隨著升高,他們?cè)诨馂?zāi)中存在著爆炸的可能性。
毒性危害:在很高濃度時(shí),由于正常氧分壓的降低造成窒息;在很高的分壓下,可出現(xiàn)麻醉作用。接觸液體可引起凍傷。
泄漏處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防靜電工作服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴(kuò)散。如有可能,將漏出氣用排風(fēng)機(jī)送至空曠地方或裝設(shè)適當(dāng)噴頭燒掉。漏氣容器要妥善處理,修復(fù)、檢驗(yàn)后再用。
急救措施:迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。
附件2:應(yīng)急指揮中心成員電話
職責(zé) | 職務(wù) | 姓名 | 聯(lián)系電話 | 辦公電話 |
總指揮 | 總經(jīng)理 | 宋英廷 | *** | |
副總指揮 | 銷(xiāo)售副總 | 宋鐵輪 | *** | |
現(xiàn)場(chǎng)指揮 | 生產(chǎn)副總 | 宋國(guó)廷 | *** | |
搶險(xiǎn)救援組 | 活化車(chē)間主任 | 楊鑫 | *** | |
醫(yī)療救護(hù)組 | 庫(kù)管 | 張玉梅 | 1508484920 | |
通訊保障組 | 綜合部主任 | 田小婷 | *** | |
安全警戒組 | 安全管理人員 | 岳大永 | *** |
附件3:應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)系電話
序號(hào) | 姓名 | 職務(wù) | 聯(lián)系方式 | 辦公電話 |
楊鑫 | 隊(duì)長(zhǎng) | *** | ||
李玉坤 | 副隊(duì)長(zhǎng) | *** | ||
李萬(wàn)軍 | 副隊(duì)長(zhǎng) | *** | ||
馬亮 | 隊(duì)員 | *** | ||
李萬(wàn)剛 | 隊(duì)員 | *** | ||
尹永平 | 隊(duì)員 | *** | ||
劉占揚(yáng) | 隊(duì)員 | *** | ||
郭斌 | 隊(duì)員 | *** |
附件4:應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施清單
序號(hào) | 名稱 | 規(guī)格 | 數(shù)量 | 狀態(tài) | 存放位置 | 負(fù)責(zé)人 | 備注 |
干粉滅火器 | MF/ABC6 | 完好 | 活化車(chē)間 | 李萬(wàn)軍 | *** | ||
干粉滅火器 | MF/ABC6 | 完好 | 成品庫(kù)房 | 李玉坤 | *** | ||
干粉滅火器 | D類(lèi)6 | 完好 | 粉碎車(chē)間 | 郭斌 | *** | ||
干粉滅火器 | MF/AB2 | 完好 | 熔煉車(chē)間 | 尹永平 | *** | ||
干粉滅火器 | MF/ABC2 | 完好 | 原料庫(kù) | 岳大永 | *** | ||
干粉滅火器 | MF/ABC3 | 完好 | 鍋爐房 | 田小婷 | *** | ||
干粉滅火器 | MF/ABC4 | 完好 | 辦公樓 | 宋國(guó)廷 | *** | ||
干粉滅火器 | MF/ABC6 | 完好 | 食堂 | 楊玲 | *** | ||
柴油發(fā)電機(jī) | 16KW | 完好 | 消防泵房 | 黃啟文 | *** | ||
防火沙 | M3 | 完好 | 活化門(mén)前 | 楊鑫 | *** | ||
洗眼器 | 完好 | 活化車(chē)間 | 郭斌 | *** | |||
洗眼液 | 完好 | 活化車(chē)間 | 郭斌 | *** | |||
應(yīng)急燈 | 完好 | 各車(chē)間 | 黃啟文 | *** | |||
防護(hù)眼鏡 | 完好 | 活化車(chē)間 | 馬亮 | *** | |||
空氣呼吸器 | 完好 | 辦公樓 | 張玉梅 | *** | |||
急救箱 | 完好 | 辦公樓 | 張玉梅 | *** | |||
消防服 | 完好 | 辦公樓 | 張玉梅 | *** | |||
消防頭盔 | 完好 | 辦公樓 | 張玉梅 | *** | |||
消防水靴 | 完好 | 辦公樓 | 張玉梅 | *** | |||
擔(dān)架 | 完好 | 辦公樓 | 張玉梅 | *** | |||
消防水帶、水槍 | 完好 | 備用車(chē)間 | 李永寬 | *** |
注:定期檢查以上設(shè)備設(shè)施
消防設(shè)施清單
名稱 | 位置 | 數(shù)量 |
消火栓 | 室外 | |
室內(nèi) | ||
滅火器 | 車(chē)間、辦公樓等 | |
滅火沙 | 活化車(chē)間門(mén)前 | |
滅火毯 | 冶煉車(chē)間 | |
鐵鍬 | 冶煉車(chē)間門(mén)前 |
附件5:上級(jí)聯(lián)絡(luò)方式
外部救援及信息上報(bào)聯(lián)系電話
單位 | 聯(lián)系電話 | 夜間電話 |
海城市應(yīng)急管理局 | 0412-3629600 | |
海城市騰鰲鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) | 0412-8321234 | |
海城市醫(yī)院 | 120 | 120 |
海城市消防大隊(duì) | 119 | 119 |
公安報(bào)警電話 |
附件6:周邊單位名稱及聯(lián)系人電話
周邊單位 | 聯(lián)系人 | 電話 |
鞍山華士金屬制品有限公司 | 董銀鎖 | *** |
遼寧華源風(fēng)機(jī)有限公司 | 曹海 | 8309399 |
附件7:產(chǎn)品、原料運(yùn)輸情況,供貨運(yùn)輸單位電話
原料 | 運(yùn)輸方式 | 供貨單位及電話 | 運(yùn)輸單位及電話 |
電解鎳 | 汽運(yùn) | 中國(guó)誠(chéng)通商品貿(mào)易有限公司*** | 海城市華海物流有限公司*** |
重熔用鋁錠 | 汽運(yùn) | 博宇金屬貿(mào)易有限公司*** | 海城市海華物流有限公司*** |
液堿 (32%氫氧化鈉) | 化學(xué)危險(xiǎn)品罐車(chē) | 營(yíng)口三征精細(xì)化工有限公司*** | 鞍山萬(wàn)興運(yùn)輸有限公司 |
產(chǎn)品 | 運(yùn)輸方式 | 供貨單位及電話 | 運(yùn)輸單位及電話 |
非晶態(tài)鋁鎳合金氫化催化劑 | 化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē) | 遼寧眾力催化劑科技有限公司*** | 本溪興順達(dá)化工有限公司*** |
偏鋁酸鈉溶液 |
附件8:公司地理位置圖
公司位置
第五篇:安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案
總則
安全綜合應(yīng)急預(yù)案
簽發(fā)人(簽字):(單位公章)
目 錄
1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍
1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 1.5 應(yīng)急工作原則 2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 4.2 預(yù)警行動(dòng)
4.3 信息報(bào)告與處臵 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級(jí) 5.2 響應(yīng)程序 5.3 應(yīng)急結(jié)束 6 信息發(fā)布 7 后期處臵 7.1善后處臵
7.2工作總結(jié)與評(píng)估 8 保障措施
8.1 通信與信息保障 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 8.3應(yīng)急物資裝備保障8.4經(jīng)費(fèi)保障 8.5其他保障 9 培訓(xùn)與演練 9.1 培訓(xùn) 9.2 演練 10 獎(jiǎng)懲 10.1獎(jiǎng)勵(lì) 10.2責(zé)任追究 11 附則
11.1 術(shù)語(yǔ)和定義 11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?11.3 維護(hù)和更新 11.4 制定與解釋 11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 總則 1.1 編制目的
制訂安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力,保證公司職工健康和生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。為了及時(shí)、有效地組織對(duì)公司突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動(dòng),確保具備快速反應(yīng)和處理事故的能力,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定及上級(jí)公司的相關(guān)制度要求,制定本預(yù)案。1.2 適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于?有限公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、觸電事故,機(jī)械、車(chē)輛、物體打擊和高處墜落傷害,自然災(zāi)害等各類(lèi)重大事故。1.3 應(yīng)急預(yù)案體系
本公司根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和本公司情況,制定?有限公司開(kāi)業(yè)慶典公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)重大事故應(yīng)急措施的綜合應(yīng)急預(yù)案,并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責(zé)。1.4 應(yīng)急工作原則
(1)以人為本,安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù),預(yù)防和減少各類(lèi)事故的發(fā)生,切實(shí)加強(qiáng)公司員工的安全防護(hù),充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性和救援力量的骨干作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在政府相關(guān)部門(mén)和上級(jí)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公司應(yīng)急指揮部將按照職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處臵工作。公司應(yīng)急指揮部將認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。
(3)快速響應(yīng),果斷處臵。各類(lèi)事故的發(fā)生都具有很強(qiáng)的突發(fā)性,在很短的時(shí)間內(nèi)易造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失,發(fā)生事故時(shí)應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則快速、及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)要積極配合、協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)和上級(jí)公司做好相關(guān)工作。
(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。積極采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
(5)預(yù)防為主,實(shí)戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,做好事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開(kāi)展培訓(xùn)教育,組織應(yīng)急演練,做到常備不懈。加大宣傳力度,提高公司全體員工的安全意識(shí),做好應(yīng)急物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況
公司?,公司法定代表人?,注冊(cè)資金?元,總占地面積?m2,現(xiàn)擁有員工?人;2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 1主要危險(xiǎn)、有害因素分析
(1)火災(zāi)、爆炸事故,該類(lèi)事故發(fā)生幾率較高,但是發(fā)生后事故嚴(yán)重程度很大,為日常檢查、防護(hù)和管理重點(diǎn)。
展區(qū)內(nèi)存放可燃物體,若遇到火種、高溫等情況,有可能發(fā)生火災(zāi)。由于電氣設(shè)備、線路因運(yùn)行不合理,絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路,或由于絕緣套管損壞爆裂起火發(fā)生短路、過(guò)載散熱不良、漏電等導(dǎo)致過(guò)熱并產(chǎn)生電火花、電弧等均可引發(fā)電氣火災(zāi)事故,同時(shí)還會(huì)因管理不善或處臵不當(dāng),發(fā)生誤操作、誤損傷而引起火災(zāi)爆炸事故。
壓力容器和壓力管道,如空壓機(jī)儲(chǔ)罐、氣壓設(shè)備、蒸發(fā)器、冷凝器等若因材質(zhì)選擇不當(dāng)、安全附件失效、過(guò)載運(yùn)行、高壓低串等,或由于金屬材料疲勞、蠕變出現(xiàn)裂縫,均有發(fā)生爆炸和爆破的危險(xiǎn)性(容器爆炸)。
若可燃性導(dǎo)電粉塵貨物(如工業(yè)原料粉塵和糧食品粉塵),有粉塵爆炸危險(xiǎn)存在,可燃性粉塵,當(dāng)這些粉塵在空氣中散布,與空氣形成爆炸性混合物并達(dá)到粉塵爆炸下限,若遇點(diǎn)火源(明火、電氣火花、機(jī)械火花等)可能發(fā)生粉塵爆炸事故。
(2)車(chē)輛、物體打擊和高處墜落傷害,這幾類(lèi)事故發(fā)生機(jī)率較高,為日常巡查、防護(hù)和管理重點(diǎn)。
生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)中有泵類(lèi)、電機(jī)等轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備,當(dāng)這些轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備外露傳動(dòng)部位的保護(hù)設(shè)施缺損,或無(wú)有效的防護(hù)裝臵,或操作者不斷電進(jìn)行檢查、檢修均可能造成操作(檢修)人員的絞、碰、擠、夾等機(jī)械傷害事故。
展品在起運(yùn)、碼放時(shí)采用設(shè)備,當(dāng)這些機(jī)械的主要結(jié)構(gòu)件、零部件因設(shè)計(jì)、制造、材質(zhì)缺陷、磨損等原因,或者安全裝臵失靈、吊具轉(zhuǎn)鎖失效、制動(dòng)器失靈、照明有死角、無(wú)證操作、違章操作等原因,可發(fā)生脫鉤砸人、移動(dòng)吊物撞人傷害等。
在貨物堆放時(shí),由于堆放不牢或外力作用可能造成貨物倒塌落下而造成砸人傷人事故(物體打擊)。
當(dāng)在高度超過(guò)2m以上的設(shè)備、設(shè)施上操作、檢修、維修時(shí),因防護(hù)設(shè)施不符合規(guī)范要求或防護(hù)設(shè)施損壞、未及時(shí)修復(fù),而操作人員精神又不集中,或帶病上崗,可能造成高處墜落傷害。
(3)觸電事故,此類(lèi)事故發(fā)生機(jī)率較高,為日常巡查、檢查和防護(hù)管理重點(diǎn)。
變配電設(shè)備、電氣線路、用電和發(fā)電設(shè)備在運(yùn)行中缺少必要的檢修或維護(hù),設(shè)備或線路存在漏電、過(guò)載、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、擊穿、損壞,保護(hù)裝臵失效等隱患,或者運(yùn)行管理不當(dāng),操作失誤,違章作業(yè)等均可導(dǎo)致觸電傷害事故發(fā)生。
(4)雷電、臺(tái)風(fēng)、汛情等自然災(zāi)害傷害,這類(lèi)事故發(fā)生機(jī)率較大,為日常檢查和防護(hù)管理重點(diǎn)。
如果展區(qū)及輸電線路、高架照明等的防雷設(shè)施不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,接地電阻值不滿足要求,或安裝設(shè)施時(shí)隱蔽工程留有隱患,當(dāng)雷擊建筑物、貨棚、堆場(chǎng)時(shí),會(huì)產(chǎn)生雷電過(guò)電壓、跨步電壓、接觸電壓。在雷電波及的范圍內(nèi)會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞建筑物,強(qiáng)大的雷電流或跨步電壓可能危及建筑物內(nèi)的人或設(shè)備設(shè)施及貨品的安全,埋于地下的輸電線纜可能瞬間感應(yīng)產(chǎn)生過(guò)電壓而致運(yùn)行中的電氣設(shè)備燒毀而引起火災(zāi)。
在遭遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或暴風(fēng)雨雪天氣時(shí),固定或移動(dòng)的設(shè)備、設(shè)施以及建筑物可能發(fā)生傾斜、倒塌、浸泡等,將會(huì)危及人員的生命安全和造成重大財(cái)產(chǎn)損失。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系(1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
公司成立以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng),總經(jīng)理為副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是公司突發(fā)事件應(yīng)急管
延和擴(kuò)大,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員緊急撤離危險(xiǎn)區(qū)域,同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處臵工作,負(fù)責(zé)外來(lái)救援隊(duì)伍的接待引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散和道路管制工作;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸,及生活必需品的供應(yīng)。
3.2.3事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組各級(jí)職責(zé)(1)公司事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1)組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案;
2)負(fù)責(zé)人員、資源配臵、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng); 3)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員; 4)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作; 5)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止; 6)事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé); 7)事故信息的上報(bào)工作; 8)接受政府的指令和調(diào)動(dòng); 9)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
(2)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1)執(zhí)行事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定;2)負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)急小組,落實(shí)應(yīng)急人員(包括應(yīng)急隊(duì)伍及各專(zhuān)業(yè)小組負(fù)責(zé)人和人員),并存檔;3)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的管理工作;4)檢查搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配
1)發(fā)生火災(zāi)事故,迅速開(kāi)啟消防控制系統(tǒng)進(jìn)行滅火;
2)發(fā)生事故后,根據(jù)事故情景配戴防護(hù)用品等,迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng);根據(jù)災(zāi)情影響范圍,設(shè)臵禁區(qū),布臵崗哨,加強(qiáng)警戒,巡邏檢查,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū);
3)接到報(bào)警后,封閉廠區(qū)大門(mén),維持展區(qū)道路交通程序,引導(dǎo)外來(lái)救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn),嚴(yán)禁外來(lái)人員入廠圍觀;
4)負(fù)責(zé)公眾疏散(包括展內(nèi)人員和展區(qū)外周邊人員),引導(dǎo)消防人員或醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和指揮搶救車(chē)輛行駛路線;
5)保持現(xiàn)場(chǎng)救援過(guò)程的通訊聯(lián)絡(luò),視災(zāi)情況及時(shí)向指揮部報(bào)告,請(qǐng)求聯(lián)防力量救援;
6)現(xiàn)場(chǎng)固定消防泵、移動(dòng)滅火器等要按規(guī)定定期檢查,確保其處于良好的備用狀態(tài);
7)負(fù)責(zé)向上級(jí)消防救援力量提供燃燒介質(zhì)的消防特性,著火設(shè)備的禁忌注意事項(xiàng);
8)按時(shí)參加公司組織開(kāi)展的應(yīng)急預(yù)案的演習(xí),熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,提高應(yīng)急搶救的戰(zhàn)斗力;
9)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù),等待事故調(diào)查人員取證。(5)物資保障聯(lián)絡(luò)職責(zé)
1)接到報(bào)警后,立即采取措施中斷一般外線電話,確保事故處理外線暢通,應(yīng)急指揮部處理事故所用電話迅速、準(zhǔn)備無(wú)誤;2)保持現(xiàn)場(chǎng)救援過(guò)程的通訊聯(lián)絡(luò),視災(zāi)情況及時(shí)向指揮部報(bào)告,請(qǐng)求聯(lián)防力量救援;
1011121314158.3應(yīng)急物資裝備保障
公司配備較完善的通訊設(shè)施,可供應(yīng)急救援使用車(chē)輛和急救藥品包扎用品個(gè)體防護(hù)用品,周邊有較好的交通路況,辦公樓、展廳配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備,所有應(yīng)急設(shè)備、器材有專(zhuān)人管理,有檢查有記錄,定期檢查更換失效、過(guò)期的藥品、器材,保證應(yīng)急設(shè)施有效使用。8.4 經(jīng)費(fèi)保障
財(cái)務(wù)部按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)公司應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測(cè)、應(yīng)急救援物資采購(gòu)、應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等。保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。8.5 其他保障
(1)交通運(yùn)輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),利用現(xiàn)有的交通資源,必要時(shí)請(qǐng)求交通部門(mén)提供交通支持,保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。
(2)醫(yī)療衛(wèi)生保障。應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急處臵工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)企業(yè)事故造成人員傷亡特點(diǎn),組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材。
(3)治安保障。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),合理調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)及人員,加強(qiáng)對(duì)重要物資和設(shè)備的保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾,必要時(shí)及時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。
(4)技術(shù)儲(chǔ)備與保障。充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
718對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由公司或者上級(jí)公司給予行政處分。屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。(2)不按信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事件信息的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急時(shí)臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。11 附則
11.1 術(shù)語(yǔ)和定義 應(yīng)急預(yù)案 :針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。應(yīng)急準(zhǔn)備:針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng) :事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。4 應(yīng)急救援 :在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
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