第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理

辦法

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第一章 總 則

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置行為，根據(jù)十六大提出的關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的要求和財(cái)政部《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的一種行為。包括國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥、捐贈(zèng)；出售；股權(quán)轉(zhuǎn)讓；報(bào)廢、報(bào)損及其他涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的方式。

（一）無(wú)償調(diào)撥 指國(guó)有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置。

（二）出售 指國(guó)有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并收取相應(yīng)處置收益的資產(chǎn)處置。

（三）報(bào)廢 指經(jīng)法定鑒定機(jī)構(gòu)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置。

（四）報(bào)損

指對(duì)發(fā)生的國(guó)有資產(chǎn)呆帳損失、非正常損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置。

（五）股權(quán)轉(zhuǎn)讓

指事業(yè)單位以其依法占有的國(guó)有資產(chǎn)向獨(dú)立于自己的其他單位投資所形成的股份，以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并收取相應(yīng)處置收益的資產(chǎn)處置。第三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限，是指對(duì)行政事業(yè)單位占有、使用的房屋、建筑物、土地、車(chē)輛、年度內(nèi)處置的國(guó)有資產(chǎn)總額在5萬(wàn)元以上的國(guó)有資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批；年度內(nèi)處置的國(guó)有資產(chǎn)總額在5萬(wàn)元以下的國(guó)有資產(chǎn)處置的審批由主管部門(mén)（按本辦法第二章、第三章和第五章的要求）決定，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。自治區(qū)垂直管理的部門(mén)，年度內(nèi)處置的國(guó)有資產(chǎn)總額在20萬(wàn)元以上的國(guó)有資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批；年度內(nèi)處置的國(guó)有資產(chǎn)總額在20萬(wàn)元以下的國(guó)有資產(chǎn)處置的審批由主管部門(mén)（按本辦法第二章、第三章和第五章的要求）決定，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第四條

各級(jí)財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)出具的“行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)”是調(diào)整單位有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目的原始憑證，是辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的依據(jù)。

第五條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜[2004]53號(hào)精神，作為政府非稅收入，及時(shí)足額上繳同級(jí)財(cái)政專戶。

經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)改制的事業(yè)單位，財(cái)政資產(chǎn)管理部門(mén)要積極參與有關(guān)單位的資產(chǎn)界定工作，并辦理相關(guān)的資產(chǎn)處置批復(fù)。

經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)撤消的行政事業(yè)單位，其國(guó)有資產(chǎn)交同級(jí)財(cái)政部門(mén)處置，處置收入繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。

第六條

各級(jí)財(cái)政部是同級(jí)政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能機(jī)構(gòu)。按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則，對(duì)本級(jí)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第七條

本辦法適用于各級(jí)各類占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體。

第二章

國(guó)有資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈(zèng)

第八條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)以調(diào)撥、捐贈(zèng)方式處置的，首先向主管部門(mén)申報(bào)、提出申請(qǐng)?zhí)幹脟?guó)有資產(chǎn)的報(bào)告，經(jīng)主管部門(mén)審核后、報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。

同時(shí)、應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提交有關(guān)文件、證件及資料：

（一）資產(chǎn)價(jià)值的憑證。含購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等（復(fù)印件需加蓋單位公章）；

（二）擬調(diào)撥、捐贈(zèng)資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)清冊(cè)；

（三）資產(chǎn)目前使用情況說(shuō)明 ；

（四）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈(zèng)審批表（附件一）；

（五）因撤消、合并、分立而移交資產(chǎn)的，必須提供撤消、合并、分立的批文；

（六）提交單位領(lǐng)取的《新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)登記證》；

（七）其他相關(guān)資料。

第九條

財(cái)政資產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門(mén)接到資料齊全，符合規(guī)定的國(guó)有資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈(zèng)的申請(qǐng)，要及時(shí)按帳面數(shù)額辦理調(diào)撥和捐贈(zèng)國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)批復(fù)文件。

第十條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)確因工作需要調(diào)撥的，調(diào)撥對(duì)象原則上為行政單位和經(jīng)常性財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)確因工作需要捐贈(zèng)的，只能限于公益性和救濟(jì)性捐贈(zèng)。

第十一條

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)批復(fù)文件，按規(guī)定程序調(diào)整資產(chǎn)、資金帳目、并辦理國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)手續(xù)。

第三章

國(guó) 有 資 產(chǎn) 出 售

第十二條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)以出售方式進(jìn)行處置的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，在各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所或在財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督管理下進(jìn)行交易，并應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提交有關(guān)文件、證件及資料：

（一）資產(chǎn)價(jià)值的憑證。含購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等（復(fù)印件需加蓋單位公章）；

（二）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)交易申報(bào)審批表（附件二）；

（三）資產(chǎn)目前使用情況說(shuō)明；

（四）經(jīng)有法定鑒定機(jī)構(gòu)或法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn)或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（五）提交單位領(lǐng)取的《新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)登記證》。

第十三條

行政事業(yè)單位擬出售的國(guó)有資產(chǎn)，必須委托具有法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

第十四條

行政事業(yè)單位出售國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，原則上應(yīng)采取競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行。經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所揭示的評(píng)估價(jià)值作為作價(jià)參考依據(jù)；實(shí)際交易價(jià)格與評(píng)估結(jié)果相差10%以上的，要報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)重新確認(rèn)。

第十五條

行政事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批復(fù)文件或?qū)嶋H交易價(jià)格，按規(guī)定程序調(diào)整資產(chǎn)、資金帳目、并辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記。第四章

股 權(quán) 轉(zhuǎn) 讓

第十六條

事業(yè)單位股權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)所涉及的股權(quán)進(jìn)行評(píng)估。

第十七條

事業(yè)單位股權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，并提交以下材料：

（一）上級(jí)主管部門(mén)同意轉(zhuǎn)讓股權(quán)的文件；

（二）轉(zhuǎn)讓方、受讓方草簽的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

（三）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)表；

（四）受讓方基本情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及近期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（五）股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性研究報(bào)告、轉(zhuǎn)讓收入的收取及使用管理報(bào)告；

（六）提交單位領(lǐng)取的《新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)登記證》；

（七）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)交易申報(bào)審批表（附件二）；

（八）其他相關(guān)資料。

第十八條

財(cái)政行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)材料齊全、符合有關(guān)規(guī)定的申請(qǐng)，出具股權(quán)轉(zhuǎn)讓批復(fù)文件。第十九條

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政行政單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)股權(quán)轉(zhuǎn)讓批復(fù)文件，辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，及時(shí)、足額收取股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，并辦理股權(quán)變更和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記等相關(guān)手續(xù)。

第五章 國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損

第二十條

行政事業(yè)單位在發(fā)生資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損及其他非正常損失需要處置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，并提交以下材料：

（一）資產(chǎn)價(jià)值的憑證。含購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等（復(fù)印件需加蓋單位公章）；

（二）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷(xiāo)手續(xù)的，要提交相關(guān)職能部門(mén)的房屋拆除批復(fù)文件或建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件；

（三）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表（附件三）或行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)損審批表（附件四）；

（四）經(jīng)有法定鑒定機(jī)構(gòu)或法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（五）對(duì)非正常損失責(zé)任者的處理文件；

（六）提交單位領(lǐng)取的《新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)登記證》；

（七）其他相關(guān)資料。

大型專用儀器設(shè)備國(guó)有資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損，超過(guò)規(guī)定審批權(quán)限的，應(yīng)由主管部門(mén)組建專家評(píng)審小組，對(duì)其性能、報(bào)廢、報(bào)損原因進(jìn)行鑒定，并出具專家簽字認(rèn)可的鑒定意見(jiàn)，報(bào)財(cái)政行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)核批。

第二十一條

行政事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批復(fù)的國(guó)有資產(chǎn)處置文件，按規(guī)定程序調(diào)整資產(chǎn)、資金帳目，并辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記。

第六章

附

則 第二十二條

對(duì)違反本辦法，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的單位和個(gè)人，按相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定做出處理，觸犯刑律的移交司法部門(mén)追究其法律責(zé)任。

第二十三條

具有行政處罰職能部門(mén)罰沒(méi)資產(chǎn)的處置，由自治區(qū)財(cái)政廳委托自治區(qū)主管部門(mén)管理。處置收入繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。第二十四條

各、地、州、市財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十五條

本辦法由財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條

本辦法自2006年1月1日起施行。其他相關(guān)文件中與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法

中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法

第一章 總 則

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、降低行政成本的要求，進(jìn)一步規(guī)范中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置工作，我們制定了《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中遇到有關(guān)情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我局。

第一條 為規(guī)范中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置工作，提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)安全完整，降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（國(guó)管資〔2009〕167號(hào)），制定本辦法。

第二條 中央行政事業(yè)單位（即國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各直屬事業(yè)單位，最高人民法院，最高人民檢察院，行政經(jīng)費(fèi)在國(guó)務(wù)院系統(tǒng)的人民團(tuán)體，以下簡(jiǎn)稱各部門(mén)）的國(guó)有資產(chǎn)處置工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)處置，是指各部門(mén)根據(jù)工作需要，轉(zhuǎn)移或核銷(xiāo)房屋、車(chē)輛、設(shè)備、家具和其他國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為。

第四條 國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)合理、規(guī)范高效、公開(kāi)透明的原則，不得損害國(guó)家和相關(guān)各方的合法權(quán)益。

第五條 國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)配置、使用和回收利用相結(jié)合，逐步建立資產(chǎn)共享、循環(huán)利用機(jī)制。

第六條 擬處置的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明或存在權(quán)屬糾紛的國(guó)有資產(chǎn)，不得處置。

第二章 房屋資產(chǎn)處置

第七條 房屋資產(chǎn)處置方式主要包括調(diào)配、置換、轉(zhuǎn)讓和拆除等。

第八條 房屋資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在符合整體規(guī)劃的前提下，統(tǒng)籌考慮處置方案。

第九條 房屋資產(chǎn)調(diào)配由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)管局）根據(jù)中央行政事業(yè)單位房屋總體情況，結(jié)合各部門(mén)實(shí)際需求和房屋使用現(xiàn)狀，在中央行政事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一組織劃轉(zhuǎn)和調(diào)整。

第十條 中央行政事業(yè)單位與系統(tǒng)外單位進(jìn)行房屋資產(chǎn)置換，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估論證，合理選擇補(bǔ)償方式，確保房屋資產(chǎn)保值增值，具體方案由雙方協(xié)商確定后，履行相應(yīng)程序。第十一條 中央行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)讓，確需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)審批同意。國(guó)管局對(duì)擬轉(zhuǎn)讓的房屋資產(chǎn)可以優(yōu)先調(diào)配使用。

第十二條 房屋建筑物存在安全隱患需要拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋安全質(zhì)量部門(mén)鑒定，符合危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。

因項(xiàng)目建設(shè)需要拆除的，應(yīng)當(dāng)符合黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，并履行相應(yīng)程序。

因城市規(guī)劃需要拆除的，應(yīng)當(dāng)采取還建或異地置換的方式進(jìn)行補(bǔ)償；確實(shí)不能還建或異地置換不能滿足需求的，采取貨幣補(bǔ)償方式。

第十三條 各部門(mén)處置房屋資產(chǎn)須報(bào)國(guó)管局審批，并提交以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）可行性分析報(bào)告；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證；

（四）建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、工程決算書(shū)；

（五）涉及房屋資產(chǎn)調(diào)配的，另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的需求及方案；

（六）涉及房屋資產(chǎn)置換、轉(zhuǎn)讓的，另須提供評(píng)估報(bào)告和草簽合同；

（七）涉及房屋拆除的，另須提供危房確認(rèn)書(shū)或市政規(guī)劃方案、拆遷通知書(shū)、拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)等。

第三章 車(chē)輛資產(chǎn)處置

第十四條 車(chē)輛資產(chǎn)處置方式包括置換、廠家回收、調(diào)劑、公開(kāi)拍賣(mài)、變賣(mài)、捐贈(zèng)、報(bào)廢和報(bào)損等。

第十五條 車(chē)輛資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)與公務(wù)用車(chē)編制管理、使用管理和配備更新相結(jié)合，合理選擇處置方式。未達(dá)到規(guī)定使用年限和行駛里程的車(chē)輛，原則上不得進(jìn)行處置。

第十六條 車(chē)輛調(diào)劑由國(guó)管局依據(jù)各部門(mén)車(chē)輛編制、存量狀況及需求，在中央行政事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)劃轉(zhuǎn)和調(diào)整。

第十七條

車(chē)輛捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)以支持公益事業(yè)或扶持貧困地區(qū)發(fā)展為目的。

第十八條 對(duì)納入編制管理、達(dá)到更新標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)用車(chē)，由國(guó)管局通過(guò)政府采購(gòu)方式確定的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，實(shí)行廠家回收或置換。其他車(chē)輛可采取公開(kāi)拍賣(mài)、報(bào)損或報(bào)廢的方式處置。

第十九條 部級(jí)干部用車(chē)和機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)處置，須報(bào)國(guó)管局審批。其他車(chē)輛處置，由各部門(mén)負(fù)責(zé)審批，列入國(guó)有資產(chǎn)決算報(bào)告。

第二十條 申請(qǐng)?zhí)幹密?chē)輛須提交以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）待處置車(chē)輛明細(xì)表；

（三）證明車(chē)輛原始價(jià)值的有效憑證，包括車(chē)輛調(diào)撥單、原始發(fā)票或收據(jù)，記賬憑證復(fù)印件和固定資產(chǎn)卡片等；

（四）車(chē)輛行駛證復(fù)印件；

（五）資產(chǎn)管理部門(mén)和車(chē)輛使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)提出的審核意見(jiàn)；

（六）涉及車(chē)輛調(diào)劑的，另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的車(chē)輛編制、存量和需求情況；

（七）涉及車(chē)輛捐贈(zèng)的，另須提供受贈(zèng)方的基本情況和草擬的捐贈(zèng)協(xié)議；

（八）涉及車(chē)輛拍賣(mài)的，另須提供專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告；

（九）涉及車(chē)輛報(bào)損的，另須提供具有法律效力的證明材料、專業(yè)技術(shù)鑒定部門(mén)的鑒定報(bào)告或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明等；

（十）涉及車(chē)輛報(bào)廢的，另須提供公安交通管理部門(mén)或?qū)I(yè)技術(shù)鑒定部門(mén)提供的鑒定報(bào)告。

第四章 設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)處置

第二十一條 設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)處置方式包括調(diào)劑、捐贈(zèng)、變賣(mài)、報(bào)損和報(bào)廢等。

第二十二條 設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)調(diào)劑和捐贈(zèng)，參照本辦法第十六條、第十七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

無(wú)法調(diào)劑的設(shè)備、家具，可采取捐贈(zèng)、變賣(mài)、報(bào)損或報(bào)廢等方式處置。

第二十三條 設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到規(guī)定的最低使用年限。達(dá)到最低使用年限尚能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，不得報(bào)廢。

第二十四條 信息系統(tǒng)和軟件資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整合利用。無(wú)法整合利用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)鑒定后，嚴(yán)格履行處置程序。

第二十五條 貨幣資金、存貨、有價(jià)證券等流動(dòng)資產(chǎn)損失的認(rèn)定和處理，按行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)核實(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)批準(zhǔn)核銷(xiāo)的不良債權(quán)等損失，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“賬銷(xiāo)案存”，并進(jìn)行清理和追索。

第二十六條 專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，須委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，嚴(yán)格履行審批程序。

第二十七條 各部門(mén)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)服務(wù)中心等對(duì)外投資事項(xiàng)、單價(jià)或批量?jī)r(jià)值200萬(wàn)元（含）以上的資產(chǎn)（不含房屋、車(chē)輛）處置事項(xiàng)，由各部門(mén)審核后報(bào)國(guó)管局，國(guó)管局審批后報(bào)財(cái)政部、審計(jì)署備案。其他資產(chǎn)（不含房屋、車(chē)輛）處置事項(xiàng)，由各部門(mén)審批后，列入國(guó)有資產(chǎn)決算報(bào)告。

第二十八條 申請(qǐng)?zhí)幹迷O(shè)備、家具及其他資產(chǎn)須提交以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）待處置資產(chǎn)明細(xì)表；

（三）證明資產(chǎn)原始價(jià)值的有效憑證，包括原始發(fā)票或收據(jù)、記賬憑證復(fù)印件和固定資產(chǎn)卡片等；

（四）資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)提出的審核意見(jiàn)；

（五）涉及調(diào)劑的，另須提供調(diào)入和調(diào)出單位的設(shè)備及家具存量和需求情況；

（六）涉及捐贈(zèng)的，另須提供受贈(zèng)方的基本情況和草擬的捐贈(zèng)協(xié)議；

（七）涉及變賣(mài)的，另須提供專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告；

（八）涉及報(bào)損的，另須提供具有法律效力的證明材料、專業(yè)技術(shù)鑒定部門(mén)的鑒定報(bào)告或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明等。

第五章 資產(chǎn)處置平臺(tái)

第二十九條 國(guó)管局負(fù)責(zé)建立中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置平臺(tái)，包括資產(chǎn)調(diào)劑捐贈(zèng)、進(jìn)場(chǎng)交易和電子廢棄物統(tǒng)一回收處理平臺(tái)等，并提供資產(chǎn)評(píng)估、鑒定和法律咨詢等相關(guān)服務(wù)。

第三十條 各部門(mén)擬調(diào)劑、捐贈(zèng)的資產(chǎn)，須通過(guò)調(diào)劑捐贈(zèng)信息平臺(tái)發(fā)布相關(guān)信息。有資產(chǎn)配置需要的部門(mén)，可以提出調(diào)入申請(qǐng)，國(guó)管局負(fù)責(zé)組織調(diào)劑。

第三十一條 各部門(mén)經(jīng)批準(zhǔn)變賣(mài)或報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)資產(chǎn)處置平臺(tái)實(shí)行進(jìn)場(chǎng)交易或統(tǒng)一回收處理。

對(duì)于計(jì)算機(jī)硬盤(pán)、復(fù)印機(jī)信息儲(chǔ)存部件等信息存儲(chǔ)載體的資產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合安全保密的有關(guān)要求，防止失泄密事件發(fā)生。

第六章 收入及賬務(wù)管理

第三十二條 中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入包括變賣(mài)收入、置換收入和報(bào)損報(bào)廢的殘值變價(jià)收入等。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。第三十三條 各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)管理制度，如實(shí)反映和繳納國(guó)有資產(chǎn)處置收入，不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用。

第三十四條 各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)處置批復(fù)，按規(guī)定及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬目，辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記等相關(guān)手續(xù)。

第三十五條 各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資產(chǎn)處置檔案管理。資產(chǎn)處置過(guò)程和結(jié)果的資料應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)。

第三十六條 中央行政事業(yè)單位發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)（分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變），應(yīng)當(dāng)依據(jù)資產(chǎn)調(diào)整方案和資產(chǎn)處置批復(fù)，按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并在國(guó)有資產(chǎn)決算報(bào)告中反映。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十七條 中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置監(jiān)督工作堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與定期抽查相結(jié)合。

第三十八條 國(guó)管局和各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。

第三十九條 各部門(mén)在資產(chǎn)處置中有下列行為之一的，由國(guó)管局和相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）對(duì)權(quán)屬不清、有爭(zhēng)議的資產(chǎn)進(jìn)行處置，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置的；

（二）在資產(chǎn)處置過(guò)程中弄虛作假，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分或其他造成國(guó)有資產(chǎn)損失的；

（三）規(guī)避評(píng)估程序，或在資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)等活動(dòng)中，提供虛假材料、干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)的；

（四）將已獲準(zhǔn)調(diào)劑、捐贈(zèng)、報(bào)廢的資產(chǎn)繼續(xù)占用或采取其他方式處置的；

（五）隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入的；

（六）其他造成資產(chǎn)損失的行為。

第四十條 各部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，不按規(guī)定報(bào)送或報(bào)送虛假報(bào)告，資產(chǎn)處置檔案管理混亂造成檔案缺失的，由國(guó)管局責(zé)令其限期改正，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第八章 附 則

第四十一條 各部門(mén)可根據(jù)本辦法制定資產(chǎn)處置管理的實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)管局備案。

第四十二條 中央行政事業(yè)單位土地資產(chǎn)處置，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)管局中直管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央單位用地管理工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕84號(hào)）及國(guó)土資源部、國(guó)管局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，不得將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資。其他事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資，確因工作和事業(yè)發(fā)展需要對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。具體辦法另行制定。

第四十四條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，其資產(chǎn)處置事項(xiàng)由各部門(mén)按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定管理。

第四十五條 本辦法由國(guó)管局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2004年8月24日印發(fā)的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》（國(guó)管財(cái)〔2004〕196號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：北京市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法分析

附件

北京市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市級(jí)各類占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“行政事業(yè)單位”）。

本辦法所稱北京市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)，是指北京市市級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體。

第三條 行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)屬國(guó)家所有，行政事業(yè)單位依法享有占有權(quán)和使用權(quán)。財(cái)政部門(mén)是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。主管部門(mén)對(duì)所屬單位資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位根據(jù)工作需要對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。包括調(diào)撥、捐贈(zèng)、置換、出售、報(bào)廢、報(bào)損等。

（一）調(diào)撥。是指行政事業(yè)單位之間以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。

（二）捐贈(zèng)。是指行政事業(yè)單位向非盈利公益性組織以無(wú)償轉(zhuǎn)讓方式變更行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。

（三）置換。是指主要以非貨幣性交易的方式變更行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。

（四）出售。是指以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。

（五）報(bào)廢。是指由于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)已達(dá)到使用年限和未達(dá)到使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場(chǎng)型號(hào)淘汰等問(wèn)題，經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進(jìn)行處置及注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。

（六）報(bào)損。是指對(duì)發(fā)生盤(pán)虧、呆賬或非正常損失的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷(xiāo)的一種資產(chǎn)處置形式，分為貨幣性資產(chǎn)報(bào)損和非貨幣性資產(chǎn)報(bào)損。

第五條 本辦法所指行政事業(yè)單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)包括：流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資等。處置范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；

（三）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

（四）因單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者占有、使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（五）已超過(guò)規(guī)定的最低使用年限并無(wú)法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn)；

（六）報(bào)損資產(chǎn)；

（七）市財(cái)政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理事務(wù)中心負(fù)責(zé)管理的資產(chǎn)；

（八）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行處置的資產(chǎn)。

除上述情況外，行政事業(yè)單位不得將配置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)未達(dá)到最低使用年限標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)進(jìn)行處置。擬處置的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明或存在權(quán)屬糾紛的國(guó)有資產(chǎn)不得處置。

第六條 批準(zhǔn)權(quán)限

（一）行政事業(yè)單位占有和使用的房屋建筑物、土地、車(chē)輛以及投資（股權(quán)）、股份的處置，固定資產(chǎn)盤(pán)虧、非正常損失核銷(xiāo)，呆賬及其他流動(dòng)資產(chǎn)核銷(xiāo)，以及單位價(jià)值在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上，批量?jī)r(jià)值在100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的其他固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)市財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、存貨，以及規(guī)定限額以下的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的報(bào)廢損失等，由單位報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后報(bào)市財(cái)政部門(mén)備案，財(cái)政部門(mén)另有規(guī)定的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）將國(guó)有資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈(zèng)給其他部門(mén)、國(guó)有企業(yè)或其他省市和地區(qū)的（含中央單位），應(yīng)經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)市財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)；將國(guó)有資產(chǎn)捐贈(zèng)給本市公益性組織，應(yīng)經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)市財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將國(guó)有資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈(zèng)給非國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)、非公益性組織、團(tuán)體和個(gè)人。

（三）因行政事業(yè)單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移，報(bào)市財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

第七條 批準(zhǔn)程序

（一）行政事業(yè)單位處置固定資產(chǎn)需報(bào)主管部門(mén)審批時(shí)，應(yīng)由單位財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核提出書(shū)面處理意見(jiàn)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報(bào)送主管部門(mén)，同時(shí)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。主管部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的，辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

（二）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置需報(bào)市財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

1.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)對(duì)擬處置資產(chǎn)進(jìn)行審核鑒定，提出書(shū)面意見(jiàn)，同時(shí)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，打印相關(guān)表格并加蓋公章，按規(guī)定報(bào)送主管部門(mén)。

2.主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后報(bào)市財(cái)政部門(mén)。

3.市財(cái)政部門(mén)對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，予以批復(fù)。對(duì)于流動(dòng)性資產(chǎn)損失，市財(cái)政部門(mén)還應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定和批準(zhǔn)。

4.行政事業(yè)單位按照市財(cái)政部門(mén)批復(fù)及批復(fù)的處置方式，進(jìn)行資產(chǎn)處理，及時(shí)交接資產(chǎn)，辦理資產(chǎn)核銷(xiāo)手續(xù)及賬務(wù)處理。必要時(shí)應(yīng)做好賬銷(xiāo)案存等相關(guān)工作。

第八條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，除提交單位資產(chǎn)處置申請(qǐng)及經(jīng)主管部門(mén)審核同意的意見(jiàn)外，還應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下有關(guān)文件、證件及資料。

（一）實(shí)物資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈(zèng)

1.北京市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)撥申請(qǐng)表和明細(xì)表（資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)自動(dòng)生成），加蓋公章。

2.涉及土地、房屋、車(chē)輛及單價(jià)50萬(wàn)元以上的資產(chǎn)，應(yīng)提供原始價(jià)值憑證、工程決算、購(gòu)買(mǎi)合同等復(fù)印件，如無(wú)法提供，單位應(yīng)進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明。

3.資產(chǎn)使用情況說(shuō)明和接受資產(chǎn)單位資產(chǎn)使用方向。

4.接受資產(chǎn)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)復(fù)印件或其他能證明單位性質(zhì)的文件。

5.市財(cái)政部門(mén)認(rèn)為有必要提供的其他材料。

（二）出售

1.北京市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表和明細(xì)表（資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)自動(dòng)生成），加蓋公章。

2.涉及土地、房屋、車(chē)輛及單價(jià)50萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)，應(yīng)提供原始價(jià)值憑證、工程決算、購(gòu)買(mǎi)合同等復(fù)印件，如無(wú)法提供，單位應(yīng)進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明。

3.出售股權(quán)、股份，應(yīng)出具初始投資證明及股東決議等文件。4.經(jīng)市財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及評(píng)估結(jié)果核準(zhǔn)備案文件。

5.資產(chǎn)使用情況說(shuō)明。

6.市財(cái)政部門(mén)認(rèn)為有必要提供的其他材料。

（三）置換

1.北京市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表和明細(xì)表（資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)自動(dòng)生成），加蓋公章。

2.涉及土地、房屋、車(chē)輛及單價(jià)50萬(wàn)元以上的資產(chǎn)，應(yīng)提供原始價(jià)值憑證、工程決算、購(gòu)買(mǎi)合同等復(fù)印件，如無(wú)法提供，單位應(yīng)進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明。

3.經(jīng)市財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的置換雙方資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及評(píng)估結(jié)果核準(zhǔn)備案文件。

4.資產(chǎn)使用情況說(shuō)明。

5.市財(cái)政部門(mén)認(rèn)為有必要提供的其他材料。

（四）報(bào)廢

1.北京市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表和明細(xì)表（資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)自動(dòng)生成），加蓋公章。

2.涉及土地、房屋、車(chē)輛及單價(jià)50萬(wàn)元以上的資產(chǎn)，應(yīng)提供原始價(jià)值憑證、工程決算、購(gòu)買(mǎi)合同等復(fù)印件，如無(wú)法提供，單位應(yīng)進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明。

3.專業(yè)技術(shù)鑒定部門(mén)提供的資產(chǎn)報(bào)廢技術(shù)鑒定報(bào)告或內(nèi)部技術(shù)部門(mén)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。

4.市財(cái)政部門(mén)認(rèn)為有必要提供的其他材料。

（五）報(bào)損

1.北京市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表和明細(xì)表（資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)自動(dòng)生成），加蓋公章。

2.涉及土地、房屋、車(chē)輛及單價(jià)50萬(wàn)元以上的資產(chǎn)，應(yīng)提供原始價(jià)值憑證、工程決算、購(gòu)買(mǎi)合同等復(fù)印件，如無(wú)法提供，單位應(yīng)進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明。

3.專業(yè)技術(shù)鑒定部門(mén)的鑒定材料和主管部門(mén)的審核意見(jiàn)。4.非正常資產(chǎn)損失，應(yīng)提交對(duì)造成損失責(zé)任人的處理意見(jiàn)。5.貨幣性資產(chǎn)損失，除提供具有法律效力的外部證據(jù)及單位內(nèi)部證據(jù)外，還應(yīng)提供社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的鑒證材料。

6.市財(cái)政部門(mén)認(rèn)為有必要提供的其他材料。

（六）單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國(guó)有資產(chǎn)的，除按照相應(yīng)處置形式提供資料外，還應(yīng)提供上級(jí)機(jī)關(guān)允許撤銷(xiāo)、合并、分立的批文。

（七）處置房屋建筑物和國(guó)有土地的，還應(yīng)提供：土地來(lái)源證明，國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)等，以及房屋建筑物和土地的坐落、面積、規(guī)劃用途。

第九條 市財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)及資產(chǎn)交接憑證，是行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)及調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的依據(jù)。

按照公開(kāi)、公正、公平及綠色環(huán)保的原則，處置資產(chǎn)實(shí)行公開(kāi)交易或無(wú)害化處理。經(jīng)批準(zhǔn)處置的資產(chǎn)應(yīng)在接到主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)的批復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi)，與市財(cái)政部門(mén)確定的國(guó)有資產(chǎn)處置監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)系辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，不得自行處理。資產(chǎn)交接前應(yīng)保持完整，嚴(yán)禁拆除任何部件。

第十條 行政事業(yè)單位因召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等原因臨時(shí)配置的資產(chǎn)，單位應(yīng)在會(huì)議或活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)將資產(chǎn)上交北京市財(cái)政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理事務(wù)中心，由市財(cái)政部門(mén)進(jìn)行調(diào)撥使用或公開(kāi)處置。

第十一條 行政事業(yè)單位的閑置資產(chǎn)，由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)，根據(jù)市屬單位資產(chǎn)配置情況進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑。暫時(shí)無(wú)法調(diào)劑使用的上交北京市財(cái)政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理事務(wù)中心。

第十二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定上繳。

第十三條 市財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、各行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置的管理，明確崗位職責(zé)，完善處置流程，規(guī)范處置行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)資產(chǎn)處置中存在下列行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理，觸犯法律的移送司法部門(mén)追究其法律責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置資產(chǎn)的；

（二）在處置過(guò)程中弄虛作假，造成資產(chǎn)損失的；

（三）對(duì)已批準(zhǔn)處置資產(chǎn)不按照規(guī)定上交或無(wú)故長(zhǎng)期留用，私自拆除資產(chǎn)部件或私自處理資產(chǎn)的；

（四）隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入的；

（五）其他違法、違規(guī)的資產(chǎn)處置行為。

第十四條 行政事業(yè)單位涉及國(guó)家機(jī)密的國(guó)有資產(chǎn)處置，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)處置，按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第十六條 區(qū)、縣財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際情況制定本地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)處置辦法，報(bào)市財(cái)政局備案。

第十七條 本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施，《北京市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》（京財(cái)績(jī)效〔2009〕2817號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：湖北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法

湖北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法

作者：財(cái)政局 文章來(lái)源：財(cái)政信息網(wǎng)

點(diǎn)擊數(shù)：832 更新時(shí)間：2009-04-24 【大 中 小】

第一條 為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，切實(shí)維護(hù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定湖北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法（以下簡(jiǎn)稱本辦法）。

第二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)和國(guó)有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等行為（以下簡(jiǎn)稱非轉(zhuǎn)經(jīng)）。具體包括：

（一）無(wú)償調(diào)出。無(wú)償調(diào)出國(guó)有資產(chǎn)是指單位之間在不變更其所有權(quán)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置。

（二）出售。出售國(guó)有資產(chǎn)是指將國(guó)有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)，并按有關(guān)規(guī)定收取相應(yīng)收益的資產(chǎn)處置。

（三）報(bào)廢。報(bào)廢國(guó)有資產(chǎn)是指經(jīng)有關(guān)部門(mén)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置。

（四）報(bào)損。所損國(guó)有資產(chǎn)是指對(duì)發(fā)生的壞帳損失、正常損失等，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置。

（五）非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。是指行政事業(yè)單位在不影響正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，將閑置的國(guó)有資產(chǎn)以自營(yíng)、出租、出借、對(duì)外投資等形式從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條 湖北省財(cái)政廳行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置工作。市州財(cái)政部門(mén)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理科（處）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所轄縣（市）區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置工作?？h（市）區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理科（股）負(fù)責(zé)本級(jí)和下級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理工作。

第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

第五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限：

省級(jí)行政事業(yè)單位處置房屋、建筑物、土地、車(chē)輛及單位價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的儀器設(shè)備等，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審查審核后，報(bào)省財(cái)政廳審批。10萬(wàn)元以下的，由主管部門(mén)審批，報(bào)省財(cái)政廳備案。

市、州、縣（市）處置資產(chǎn)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定資產(chǎn)處置審批標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 行政事業(yè)單位出售房屋、建筑物、土地、車(chē)輛及大型（貴重）儀器設(shè)備等，必須經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并報(bào)評(píng)估管理機(jī)構(gòu)備案后，實(shí)行招標(biāo)或拍賣(mài)等形式進(jìn)行資產(chǎn)處置。

撤銷(xiāo)、合并、改制的行政事業(yè)單位，其資產(chǎn)要進(jìn)行全面的清查，登記造冊(cè)，并報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審查批準(zhǔn)后，方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣(mài)等手續(xù)。任何單位或個(gè)人無(wú)權(quán)隨意處置。

第七條 行政事業(yè)單位申報(bào)國(guó)有資產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況分別提交有關(guān)文件資料，填報(bào)相關(guān)表格。

1、資產(chǎn)處置申請(qǐng)報(bào)告；

2、資產(chǎn)價(jià)值憑證；

3、單位資產(chǎn)處置公示材料；

4、評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

5、技術(shù)部門(mén)鑒定出具的鑒定報(bào)告；

6、產(chǎn)權(quán)登記證；

7、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表；

8、其他資料。

第八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批程序是：先由單位提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)主管部門(mén)審查核實(shí)后，再報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。財(cái)政部門(mén)收到報(bào)告后，先經(jīng)財(cái)務(wù)主管處（科、股）室審核簽字蓋章，再由行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理處（科、股）審核批復(fù)。

第九條 行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置收入，包括出售資產(chǎn)收入、報(bào)廢、報(bào)損的殘值收入、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益，均屬國(guó)家所有，實(shí)行收支兩條線管理。

第十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)對(duì)本地、本部門(mén)（單位）所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)要進(jìn)行管理和監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)在處置過(guò)程中流失。

第十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的單位，依據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定嚴(yán)肅查處。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第十二條 本辦法適用于各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、其他機(jī)關(guān)、政黨組織、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位以及集體性質(zhì)事業(yè)單位，各級(jí)政府、各行政事業(yè)單位駐外辦事機(jī)構(gòu)。

第十三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、省行政事業(yè)單位主管部門(mén)根據(jù)本辦法，可結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況制定具體管理辦法。

第十四條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布以前的有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，一律按本辦法執(zhí)行。

第十五條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第五篇：定西市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法

定西市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法

2011-5-26 15:26 來(lái)源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯(cuò)】 發(fā)文單位：甘肅省定西市人民政府 文

號(hào)：令2011年第73號(hào) 發(fā)布日期：2011-5-26 執(zhí)行日期：2011-6-1

《定西市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》已經(jīng)2011年5月14日市人民政府第62次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布。自2011年6月1日起施行。

市長(zhǎng)：常正國(guó)

二〇一一年五月二十六日

定西市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置,根據(jù)《甘肅省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合市級(jí)行政事業(yè)單位實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及各民主黨派、工商聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等人民群眾團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱行政單位)和各類事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位)。

第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷(xiāo)的行為。

第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則,采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式以及國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第二章 處置管理

第五條 行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸政府所有,市政府負(fù)責(zé)重大國(guó)有資產(chǎn)的處置管理。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督管理。

市級(jí)行政事業(yè)單位主管部門(mén)按照權(quán)限負(fù)責(zé)本部門(mén)及所屬單位國(guó)有資產(chǎn)處置的具體事宜。

第六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置首先必須明確產(chǎn)權(quán)歸屬,履行審批手續(xù),不得擅自處置。未經(jīng)批準(zhǔn)處置的,有關(guān)部門(mén)不得辦理國(guó)有資產(chǎn)的注冊(cè)、過(guò)戶、變更等相關(guān)手續(xù)。

第七條 重大國(guó)有資產(chǎn)及行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換以及與其它單位聯(lián)建、聯(lián)營(yíng)所形成的國(guó)有資產(chǎn)的處置,必須委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

第八條 行政事業(yè)單位確因需要無(wú)償調(diào)撥?chē)?guó)有資產(chǎn)的,調(diào)撥對(duì)象原則上為行政單位、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和全額撥款事業(yè)單位；確因需要捐贈(zèng)國(guó)有資產(chǎn)的,僅限于公益性和扶貧、賑災(zāi)等救濟(jì)性行為。

第九條 行政事業(yè)單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí),應(yīng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理,造冊(cè)登記,及時(shí)辦理資產(chǎn)移交等相關(guān)手續(xù)。

第十條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入,包括各類資產(chǎn)的出售(出讓、轉(zhuǎn)讓)收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入和轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等,在扣除相關(guān)稅費(fèi)后,全額上繳國(guó)庫(kù),納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和全額撥款事業(yè)單位的處置收入依照行政單位執(zhí)行。

差額補(bǔ)助事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位取得的處置收入,上繳財(cái)政專戶,納入單位綜合預(yù)算,統(tǒng)一管理。

第十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置后,要嚴(yán)格按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度和實(shí)際交易價(jià)格及產(chǎn)權(quán)交易憑證,調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目,重新安排單位有關(guān)資產(chǎn)配置項(xiàng)目預(yù)算,辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。

第三章 處置范圍和方式

第十二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍:

(一)閑置資產(chǎn)。指行政事業(yè)單位占有但未使用或不需用的資產(chǎn)。

(二)報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)。指沒(méi)有使用價(jià)值、超過(guò)使用期限和技術(shù)部門(mén)鑒定不合格,確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。

(三)所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。指因單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。

(四)盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。指由于盤(pán)虧、呆賬,以及因管理不善、自然災(zāi)害或意外事故等原因造成的資產(chǎn)損失。包括固定資產(chǎn)、貨幣性資產(chǎn)、債權(quán)、對(duì)外投資等。

(五)臨時(shí)資產(chǎn)。包括召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等形成的資產(chǎn)。

(六)依照國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定需處置的其他資產(chǎn)。

第十三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無(wú)償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。

第十四條 執(zhí)法單位收繳的罰沒(méi)資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),執(zhí)收單位不得私自占有和使用,應(yīng)妥善保管,登記造冊(cè),按規(guī)定進(jìn)行處置,所得收入全額上繳國(guó)庫(kù)。

第四章 處置權(quán)限

第十五條 下列資產(chǎn)處置事項(xiàng),必須報(bào)市政府審批:

(一)因集中搬遷等需整體處置的資產(chǎn)；

(二)由兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)建、聯(lián)營(yíng)共同使用,需要部分處置和整體處置的資產(chǎn)；

(三)涉及重大公共利益、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,需要處置的資產(chǎn)；

(四)涉及他方利益,需政府協(xié)調(diào)解決的資產(chǎn)處置；

(五)行政單位(含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和全額撥款事業(yè)單位)處置單位價(jià)值(原值,下同)50萬(wàn)元以上或批量?jī)r(jià)值100萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。

差額補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位處置單位價(jià)值(原值,下同)100萬(wàn)元以上或批量?jī)r(jià)值200萬(wàn)元以上的資產(chǎn)。

第十六條 下列國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng),由市財(cái)政局直接負(fù)責(zé)審批:

(一)貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)；

(二)交通運(yùn)輸設(shè)備的處置；

(三)規(guī)定限額以內(nèi)其他資產(chǎn)的處置；

(四)跨部門(mén)、跨政府級(jí)次無(wú)償調(diào)撥資產(chǎn)；

(五)行政單位(含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和全額撥款事業(yè)單位)處置單位價(jià)值(原值,下同)2萬(wàn)元(含2萬(wàn)元)至50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)或批量?jī)r(jià)值5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)至100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)的資產(chǎn)。

差額補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位處置單位價(jià)值(原值,下同)5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)至100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)或批量?jī)r(jià)值10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)至200萬(wàn)元(含200萬(wàn)元)的資產(chǎn)。

第十七條 下列國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng),由市級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批:

行政單位(含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和全額撥款事業(yè)單位)處置單位價(jià)值(原值,下同)2萬(wàn)元以下或批量?jī)r(jià)值5萬(wàn)元以下的資產(chǎn)。

差額補(bǔ)助和自收自支事業(yè)單位處置單位價(jià)值(原值,下同)5萬(wàn)元以下或批量?jī)r(jià)值10萬(wàn)元以下的資產(chǎn)。

第五章 處置程序

第十八條 行政事業(yè)單位在申報(bào)資產(chǎn)處置時(shí),應(yīng)提供申請(qǐng)文件和《定西市市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置申報(bào)表》以及資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、性能、用途、能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證(如購(gòu)貨發(fā)票、工程決算副本等),還應(yīng)根據(jù)不同情況提供相關(guān)的文件、證件及資料。

(一)無(wú)償調(diào)撥

1.待調(diào)撥資產(chǎn)的使用情況說(shuō)明；

2.因隸屬關(guān)系改變而無(wú)償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的,必須提供改變隸屬關(guān)系的批文；

3.因撤銷(xiāo)、合并、分立而移交資產(chǎn)的,必須提供撤銷(xiāo)、合并、分立的批文；

4.上級(jí)部門(mén)因特殊情況調(diào)出資產(chǎn)的,必須提供上級(jí)部門(mén)的調(diào)出文件；

5.審批部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他資料。

(二)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓

1.待出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的使用情況說(shuō)明；

2.技術(shù)鑒定和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

3.因撤銷(xiāo)、合并、分立而出售、出讓資產(chǎn)的,必須提供撤銷(xiāo)、合并、分立的批文；

4.因拆遷而出售、出讓資產(chǎn)的,必須提供房屋拆除批復(fù)文件或建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件；

5.審批部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他資料。

(三)置換

1.待置換資產(chǎn)的使用情況說(shuō)明；

2.置換雙方的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

3.審批部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他資料。

(四)報(bào)廢

1.國(guó)家、省和市上有關(guān)資產(chǎn)報(bào)廢的規(guī)定或具有法律效力的專業(yè)技術(shù)鑒定部門(mén)出具的鑒定報(bào)告；

2.審批部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他資料。

(五)報(bào)損和貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)

1.待報(bào)損資產(chǎn)使用情況說(shuō)明；

2.屬自然災(zāi)害及意外事故造成的資產(chǎn)損失,需提供鑒定報(bào)告、情況說(shuō)明及責(zé)任處理文件；

3.貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)應(yīng)提供法院受理破產(chǎn)清算的文件及破產(chǎn)裁定書(shū)、工商部門(mén)的吊銷(xiāo)注銷(xiāo)證明、公安部門(mén)出具的相關(guān)證明,中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒定證明以及其他足以證明資產(chǎn)確實(shí)無(wú)法收回的合法、有效證明；

4.涉及保險(xiǎn)索賠的,應(yīng)有保險(xiǎn)理賠情況說(shuō)明；

5.審批部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他資料。

(六)捐贈(zèng)

1.單位同類資產(chǎn)存量、使用及捐贈(zèng)情況說(shuō)明；

2.接受捐贈(zèng)方單位的情況說(shuō)明；

3.審批部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他資料。

第十九條 行政事業(yè)單位處置土地和房屋及構(gòu)筑物時(shí),需提供土地來(lái)源證明、國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū),以及擬處置房屋建筑物的宗地坐落、面積、規(guī)劃用途等文件。

第二十條 無(wú)形資產(chǎn)、涉密資產(chǎn)等有特殊要求的資產(chǎn)處置,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),按下列程序辦理。

(一)申報(bào)。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)應(yīng)以正式文件形式向主管部門(mén)提出申請(qǐng)報(bào)告,填寫(xiě)《定西市市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置申報(bào)表》,并附情況說(shuō)明,提供有關(guān)文件、證件及資料。

(二)審核。行政主管部門(mén)對(duì)所屬單位上報(bào)的資產(chǎn)處置事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)應(yīng)上報(bào)財(cái)政部門(mén)審批的資產(chǎn)處置事項(xiàng),在審核同意后由行政主管部門(mén)向財(cái)政部門(mén)提交處置申請(qǐng)。財(cái)政部門(mén)接到處置申請(qǐng)后,應(yīng)對(duì)資產(chǎn)處置的真實(shí)性、必要性、可行性進(jìn)行審查。

(三)審批。市政府審批的國(guó)有資產(chǎn)處置,由市財(cái)政局按主管部門(mén)的申請(qǐng),提出方案,報(bào)市政府審批；需財(cái)政部門(mén)或行政主管部門(mén)審批的,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。屬于建筑物處置的,由市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)提出處置方案,報(bào)市政府審批。

(四)鑒定及評(píng)估。按規(guī)定需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的資產(chǎn)處置事項(xiàng)應(yīng)委托技術(shù)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定；按規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的資產(chǎn)處置事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。技術(shù)鑒定報(bào)告、評(píng)估報(bào)告須報(bào)市財(cái)政局備案,作為確定資產(chǎn)處置理由和價(jià)格的參考依據(jù)。

(五)處置。申請(qǐng)單位在接到批準(zhǔn)文件后,方可進(jìn)行處置。對(duì)資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥的,應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)；對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢的,應(yīng)辦理報(bào)廢手續(xù)；對(duì)資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換的,應(yīng)到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易。交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)值的90%時(shí)應(yīng)暫停交易,報(bào)財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)核準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行交易。

(六)賬務(wù)處理。資產(chǎn)處置活動(dòng)結(jié)束后,行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)審批部門(mén)的批復(fù)文件和相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交易憑證進(jìn)行賬務(wù)處理,并據(jù)此辦理產(chǎn)權(quán)變更及過(guò)戶等相關(guān)手續(xù)。

(七)備案。資產(chǎn)處置結(jié)束后,行政事業(yè)單位應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi),將資產(chǎn)處置的有關(guān)文件,報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。由主管部門(mén)審批的,主管部門(mén)應(yīng)于每年的7月底和次年1月底前將處置情況匯總報(bào)市財(cái)政局備案。

第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十二條 市財(cái)政局要切實(shí)加大對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為的監(jiān)督力度,定期或不定期地對(duì)資產(chǎn)處置情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

行政主管部門(mén)及國(guó)有資產(chǎn)使用單位要加強(qiáng)對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理和維護(hù),自覺(jué)接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第二十三條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理:

(一)不按規(guī)定審批,超越權(quán)限處置國(guó)有資產(chǎn),或?qū)τ袪?zhēng)議的資產(chǎn)和國(guó)家禁止處置的資產(chǎn),擅自進(jìn)行處置的；

(二)在國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中弄虛作假,侵占國(guó)有資產(chǎn)或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；

(三)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置收入不按規(guī)定上繳財(cái)政部門(mén)的；

(四)未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊、提供虛假資料使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果明顯失實(shí)的。

第二十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)因作弊或玩忽職守,致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果明顯失實(shí)的,財(cái)政部門(mén)有權(quán)認(rèn)定評(píng)估結(jié)果無(wú)效,并視情節(jié)輕重,建議有關(guān)部門(mén)給予相應(yīng)處罰。

第二十五條 行政事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)及其工作人員,在處置國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第二十六條 本辦法中相關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋:

(一)無(wú)償調(diào)撥:指以無(wú)償?shù)姆绞阶兏鼑?guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。

(二)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓:指以貨幣性交易的方式變更行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。

(三)置換:指以非貨幣性交易的方式變更國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。

(四)報(bào)廢:指經(jīng)有關(guān)部門(mén)技術(shù)鑒定或按有關(guān)規(guī)定,對(duì)已經(jīng)不能繼續(xù)使用的資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置行為。

(五)報(bào)損:指單位國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生的呆賬損失、非正常損失等,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置行為。

(六)對(duì)外捐贈(zèng):指將國(guó)有資產(chǎn),無(wú)償支援公益事業(yè)及扶貧、賑災(zāi)的資產(chǎn)處置行為。

(七)貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo):指對(duì)單位占有使用的現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和應(yīng)收票據(jù)以及準(zhǔn)備持有到期的債券投資等資產(chǎn)損失的核銷(xiāo)。

第二十七條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格企業(yè)的資產(chǎn)處置事項(xiàng),由財(cái)政部門(mén)按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十八條 本辦法自2011年6月1日起施行,有效期五年。此前與本辦法規(guī)定不一致的,按本辦法執(zhí)行。

甘肅省定西市人民政府