第一篇：終結(jié)本次執(zhí)行程序申請書——(執(zhí)行拍賣- 其他執(zhí)行文書)

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第二篇：終結(jié)本次執(zhí)行申請書

終結(jié)本次執(zhí)行程序申請書

申請人： ** 被申請人：** 申請事項：

請求終結(jié)對被申請人執(zhí)行案件本次執(zhí)行程序。

事實與理由：

申請人與被申請人民間借貸糾紛一案，經(jīng)貴院審理，作出**號民事判決書。因被申請人逾期未履行判決書確定的義務(wù)，申請人依據(jù)該判決書向貴院申請強制執(zhí)行，貴院已經(jīng)依法受理。執(zhí)行過程中，因被申請人暫無財產(chǎn)可供執(zhí)行，申請人自愿申請中止執(zhí)行，請求人民法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序，待有條件時再申請恢復(fù)執(zhí)行。

此致

長沙市**人民法院

申請人：

年 月 日

第三篇：終結(jié)執(zhí)行程序申請書

終結(jié)執(zhí)行程序申請書

終結(jié)執(zhí)行程序申請書1

申請人：xxx，男，32歲，漢族，住桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn)面粉廠家屬院。

被申請人：xxx，男，漢族，住桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn)教師新村。

請求事項：終結(jié)執(zhí)行河南省桐柏縣人民法院（20xx年）桐民商初字第00217號民事調(diào)解書執(zhí)行。

事實和理由：

邢*革、汪*炎、被申請人租賃桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)村四組房屋開辦一快捷酒店，租后由邢*革、汪*炎負(fù)責(zé)經(jīng)營。20xx年8月31日，邢*革、汪*炎將酒店轉(zhuǎn)租給申請人。申請人租賃經(jīng)營期間，被申請人以申請人經(jīng)營酒店的房屋是其與邢*革和汪*炎共同租賃為由，阻攔申請人正常經(jīng)營。在多次協(xié)調(diào)無效情況下，申請人訴至法院。案經(jīng)法院主持調(diào)解，由申請人繼續(xù)租賃經(jīng)營，每年從應(yīng)付租金總額中給被申請人四萬元租金。

調(diào)解協(xié)議成立后，申請人付清了以前應(yīng)付的租金。調(diào)解協(xié)議約定，自20xx年9月1日起每年的'12月31日前申請人付被申請人租金四萬元。20xx年12月，申請人從電視上發(fā)現(xiàn)原房主西關(guān)四組，公告拍賣申請人租賃房屋，若房屋被拍賣申請人將無法繼續(xù)租賃經(jīng)營。在此情況下，申請人根據(jù)實際租賃期限，于20xx年元月4日支付了被申請人前六個月租金二萬元。20xx年2月6日西關(guān)四組將申請人租賃房屋拍賣。因申請人沒有付清全年租金，被申請人申請法院執(zhí)行下余半年租金二萬元，申請人認(rèn)為，被申請人轉(zhuǎn)租給申請人房屋已被房主拍賣給他人，且該房屋又被新房主收回，申請人已沒有再繼續(xù)租賃經(jīng)營。由于被申請人已不是主張租金房屋的產(chǎn)權(quán)人和租賃人，所以，桐柏縣人民法院（20xx年）桐民商初字第00217號調(diào)解書已無履行基礎(chǔ)。為此，申請人申請終結(jié)執(zhí)行。

此致

桐柏縣人民法院

申請人：xxx

20xx年3月1日

終結(jié)執(zhí)行程序申請書2

申請人：____，男，32歲，漢族，住桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn)面粉廠家屬院。

被申請人：____，男，漢族，住桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn)教師新村。

請求事項：終結(jié)執(zhí)行河南省桐柏縣人民法院（20xx）桐民商初字第00217號民事調(diào)解書執(zhí)行。

事實和理由：邢文革、汪本炎、被申請人租賃桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)村四組房屋開辦一快捷酒店，租后由邢文革、汪本炎負(fù)責(zé)經(jīng)營。20xx年xx月xx日，邢文革、汪本炎將酒店轉(zhuǎn)租給申文，申請人租賃經(jīng)營期間，被申請人以申請人經(jīng)營酒店的房屋是其與邢文革和汪本炎共同租賃為由，阻攔申請人正常經(jīng)營。在多次協(xié)調(diào)無效情況下，申請人訴至法院。案經(jīng)法院主持調(diào)解，由申請人繼續(xù)租賃經(jīng)營，每年從應(yīng)付租金總額中給被申請人四萬元租金。調(diào)解協(xié)議成立后，申請人付清了以前應(yīng)付的'租金。調(diào)解協(xié)議約定，自20xx年xx月xx日起每年的xx月xx日前申請人付被申請人租金四萬元。20xx年xx月，申請人從電視上發(fā)現(xiàn)原房主西關(guān)四組，公告拍賣申請人租賃房屋，若房屋被拍賣申請人將無法繼續(xù)租賃經(jīng)營。在此情況下，申請人根據(jù)實際租賃期限，于20xx年xx月xx日支付了被申請人前六個月租金二萬元。20xx年xx月xx日西關(guān)四組將申請人租賃房屋拍賣。

因申請人沒有付清全年租金，被申請人申請法院執(zhí)行下余半年租金二萬元，申請人認(rèn)為，被申請人轉(zhuǎn)租給申請人房屋已被房主拍賣給他人，且該房屋又被新房主收回，申請人已沒有再繼續(xù)租賃經(jīng)營。由于被申請人已不是主張租金房屋的產(chǎn)權(quán)人和租賃人，所以，桐柏縣人民法院（20xx）桐民商初字第00217號調(diào)解書已無履行基礎(chǔ)。為此，申請人申請終結(jié)執(zhí)行。

此致

桐柏縣人民法院

申請人：

20xx年xx月xx日

第四篇：淺談終結(jié)本次執(zhí)行程序之利弊

調(diào)研文章

淺談終結(jié)本次執(zhí)行程序之利弊

內(nèi)邱法院執(zhí)行局 付風(fēng)海

所謂終結(jié)本次執(zhí)行程序，是指法院對已進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，在法定執(zhí)行期限內(nèi)，對被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行財產(chǎn)或雖有財產(chǎn)但不宜強制執(zhí)行、當(dāng)事人雙方達(dá)成分期履行和解協(xié)議的或申請執(zhí)行人申請暫緩執(zhí)行等情形的案件，法院窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施后，依職權(quán)制作終結(jié)本次執(zhí)行程序的裁定書，將案件退出執(zhí)行程序，并將案件作結(jié)案處理的一種結(jié)案方式。

一、終結(jié)本次執(zhí)行程序的適用情形

依照中央政法委、最高人民法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定，經(jīng)過窮盡執(zhí)行措施，有下列情形之一的，可適用《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十三條第六項“人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形”的規(guī)定，且有下列情形之一的，經(jīng)合議庭評議，可裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后結(jié)案：

（1）被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行，申請執(zhí)行人書面同意人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序的（應(yīng)有無財產(chǎn)可供執(zhí)行證明和申請執(zhí)行人的筆錄或書面申請）。（2）因被執(zhí)行人無財產(chǎn)而中止執(zhí)行滿兩年，經(jīng)查證被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的（應(yīng)有中止裁定和查詢無財產(chǎn)的證明）

（3）申請執(zhí)行人明確表示提供不出被執(zhí)行人的財產(chǎn)或財產(chǎn)線索，并在人民法院窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施之后對人民法院認(rèn)定被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行書面表示認(rèn)可的；

（4）被執(zhí)行人的財產(chǎn)無法拍賣變賣，或者動產(chǎn)經(jīng)兩次拍賣、不動產(chǎn)或其他財產(chǎn)權(quán)經(jīng)三次拍賣仍然流拍，申請執(zhí)行人拒絕接受或者依法不能交付其抵債，經(jīng)人民法院窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施，被執(zhí)行人確無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行的（有查封裁定及清單、流拍申請執(zhí)行人拒絕接受、管理以及無法交付的證明和被執(zhí)行人無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行的證明）

（5）作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人被撤銷、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者歇業(yè)后既無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人，也沒有能夠依法追加變更執(zhí)行主體的；

（6）經(jīng)人民法院窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施，被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行或雖有財產(chǎn)但不宜強制執(zhí)行，當(dāng)事人達(dá)成分期履行和解協(xié)議的（應(yīng)有和解協(xié)議或和解筆錄）。

（7）被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行，申請執(zhí)行人屬于特困群體，執(zhí)行法院已經(jīng)給予其適當(dāng)救助資金的。

二、裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

2（1）裁定書中應(yīng)當(dāng)載明執(zhí)行標(biāo)的總額、已經(jīng)執(zhí)行的債權(quán)數(shù)額和剩余的債權(quán)數(shù)額，并寫明申請執(zhí)行人在具備執(zhí)行條件時，可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行剩余債權(quán)。

（2）執(zhí)行法院終結(jié)本次執(zhí)行程序，在下達(dá)裁定前應(yīng)當(dāng)告知申請執(zhí)行人。申請執(zhí)行人對終結(jié)本次執(zhí)行程序有異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)另行派員組織當(dāng)事人就被執(zhí)行人是否有財產(chǎn)可供執(zhí)行進(jìn)行聽證；申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)就其提供的線索重新調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。

三、裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后，如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行的，申請執(zhí)行人可以再次提出執(zhí)行申請。申請執(zhí)行人再次提出執(zhí)行申請不受申請執(zhí)行期間的限制。申請執(zhí)行人申請或者人民法院依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)重新立案。

四、終結(jié)本次執(zhí)行程序的利弊分析

下面就終結(jié)本次執(zhí)行程序的利與弊，談?wù)剛€人粗淺的看法。

（一）、終結(jié)本次執(zhí)行程序的有利方面

1、有利于執(zhí)行法官解脫對被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行財產(chǎn)的案件如何結(jié)案的困惑，從而騰出充足的時間和精力應(yīng)對其他被執(zhí)行人有實際履行能力的案件，提高實際執(zhí)結(jié)率。

2、有利于提高案件執(zhí)結(jié)率。實踐中，對已窮盡執(zhí)行措施、執(zhí)行期限內(nèi)不能執(zhí)結(jié)的案件，往往法院依法裁定中止執(zhí) 行，但不能作結(jié)案處理，實施終結(jié)本次執(zhí)行程序，結(jié)案報表形成了規(guī)范性和一致性。

3、有利于申請人配合執(zhí)行，促進(jìn)案件執(zhí)行。案件終結(jié)本次執(zhí)行程序后，被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)或財產(chǎn)線索，申請人不能申請恢復(fù)執(zhí)行。這樣做，一方面可以促使申請人在執(zhí)行過程中，積極配合法院查找被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，消除其過分依賴法院依職權(quán)調(diào)查被執(zhí)行人的可供執(zhí)行財產(chǎn)的線索，造成司法資源的浪費。另一方面可以讓債權(quán)人培育風(fēng)險意識，在市場介入、進(jìn)行交易時采取謹(jǐn)慎態(tài)度，對債務(wù)人的財產(chǎn)狀況、征信度有比較好的了解，預(yù)防訴訟風(fēng)險、執(zhí)行風(fēng)險的出現(xiàn)，增加進(jìn)入訴訟、執(zhí)行過程中被執(zhí)行人具備履行能力的系數(shù)。

4、有利于保護(hù)申請人的合法權(quán)益。終結(jié)本次執(zhí)行程序，只是程序終結(jié)，并非實體執(zhí)結(jié)。它附條件地賦予申請人申請恢復(fù)執(zhí)行的請求權(quán)直至債權(quán)完全實現(xiàn)。這樣，就維護(hù)了申請人債權(quán)的穩(wěn)定性，給予了保護(hù)權(quán)益的時間和空間。另一方面，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的時間、空間能得以有效的控制，一旦有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，即會因申請人行使恢復(fù)請求權(quán)被法院采取強制執(zhí)行措施。

（二）終結(jié)本次執(zhí)行程序的弊端

1、終結(jié)本次執(zhí)行裁定送達(dá)，容易使當(dāng)事人產(chǎn)生法院重新“打白條”的誤會，對法院的威信、法律的尊嚴(yán)無疑會存在或多或少的影響。

2、終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定一經(jīng)送達(dá)，解釋工作不到位，會使當(dāng)事人對法院的執(zhí)行工作產(chǎn)生抱怨情緒，造成不穩(wěn)定現(xiàn)象的出現(xiàn)，易激化引起申請人上訪。

3、終結(jié)本次執(zhí)行程序，對已采取控制措施的財產(chǎn)的效力存在法律空白。如有的執(zhí)行案件，被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，審理過程中已采取保全措施，執(zhí)行過程中，雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議約定的分期履行的期限比較長，裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后，對該財產(chǎn)繼續(xù)保全有違法律規(guī)定的時間規(guī)定，解除保全，一旦被執(zhí)行人在分期履行期限屆滿前轉(zhuǎn)移、變賣、經(jīng)營消耗、滅失等，對申請人的合法權(quán)益將造成潛在的風(fēng)險。

4、終結(jié)本次執(zhí)行程序后，法院恢復(fù)執(zhí)行過程中，出現(xiàn)原執(zhí)行案號卷宗和新立的恢復(fù)執(zhí)行案號的卷宗，案件的歸檔容易造成混亂。一個案件只要未完全執(zhí)行到位，申請人即可以多次申請恢復(fù)執(zhí)行，這樣做，就會出現(xiàn)一個爭議標(biāo)的的執(zhí)行案件分為多個執(zhí)行案件。實踐中，法院為全面掌握有關(guān)執(zhí)行情況，將原執(zhí)行卷與恢復(fù)執(zhí)行卷合在一塊搞執(zhí)行，待完全執(zhí)行到位后，一同歸檔，造成原執(zhí)行卷的歸檔遲延，檔案管理出現(xiàn)暫時空白的現(xiàn)象。

5、終結(jié)本次執(zhí)行程序后，恢復(fù)執(zhí)行須由申請人提供財產(chǎn)線索后，經(jīng)申請人的申請，方能啟動恢復(fù)執(zhí)行的程序，賦予申請人恢復(fù)執(zhí)行的請求權(quán)，旨在維護(hù)申請人的合法權(quán)益。該規(guī)定的出發(fā)點是好的，但存在不足之處。申請人對被執(zhí)行人的有形財產(chǎn)線索進(jìn)行了解、掌握后提供給法院，比較容易。對有價證券、存款收入等，如要求申請人去了解后提供給法院，實踐中就比較牽強，甚至是根本行不通。如此，申請人行使恢復(fù)執(zhí)行請求權(quán)即出現(xiàn)了局限性。

6、對法院恢復(fù)執(zhí)行的主動性缺乏激勵和約束。案件一經(jīng)裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序，非經(jīng)申請人申請恢復(fù)執(zhí)行，主辦法官即可將該案束之高閣，不聞不問。即便當(dāng)事人提供了財產(chǎn)線索，擬申請恢復(fù)執(zhí)行，仍需等待重新立執(zhí)行案件后，原有的執(zhí)行工作才會得到延續(xù)。如此，對執(zhí)行法官的主動性、能動性缺乏很好地調(diào)度，容易錯失或貽誤執(zhí)行良機(jī)。

二0一二年五月十日

第五篇：終結(jié)本次執(zhí)行程序若干法律問題新探

終結(jié)本次執(zhí)行程序若干法律問題新探

2015-02-26 15:16:13 | 來源：中國法院網(wǎng) | 作者：胡發(fā)富

【關(guān)鍵詞】

終結(jié)本次執(zhí)行程序

概述

利弊分析

司法實踐

主要問題

建議

【摘要】

終結(jié)本次執(zhí)行程序是《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定的一種重要結(jié)案方式，其適用猶如一把雙刃劍，通常有利亦有弊，在司法實踐運用中也日漸顯露出一些問題，筆者結(jié)合多年的司法工作經(jīng)驗和學(xué)界普適性觀點試作探析，以為美芹之獻(xiàn)，供司法理論界、司法實務(wù)界和立法部門參考。

一、終結(jié)本次執(zhí)行程序概述

（一）概念

終結(jié)本次執(zhí)行程序指在執(zhí)行程序開始后，人民法院按照執(zhí)行程序要求，履行了法定執(zhí)行手續(xù)，采取了相應(yīng)強制措施，窮盡了執(zhí)行手段和方法，仍然無法使案件得以執(zhí)結(jié)，在查明被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行的財產(chǎn)、暫時無履行能力的情況下，執(zhí)行工作暫時沒有必要繼續(xù)進(jìn)行，由法院裁定本案執(zhí)行程序階段性終結(jié)，本執(zhí)行案件即告結(jié)案，因而暫時結(jié)束執(zhí)行程序的一種結(jié)案方式。2009年3月19日，中央政法委和最高人民法院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》（法發(fā)[2009]15號），這部司法文件首次規(guī)定了終結(jié)本次執(zhí)行程序，業(yè)已在全國法院系統(tǒng)內(nèi)運用。

（二）適用情形

依照中央政法委、最高人民法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》第三部分第8條的規(guī)定，無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，執(zhí)行程序在一定期間無法繼續(xù)進(jìn)行，且有下列情形之一的，經(jīng)合議庭評議，可裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后結(jié)案：

1、被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行，申請執(zhí)行人書面同意人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序的；

2、因被執(zhí)行人無財產(chǎn)而中止執(zhí)行滿兩年，經(jīng)查證被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的；

3、申請執(zhí)行人明確表示提供不出被執(zhí)行人的財產(chǎn)或財產(chǎn)線索，并在人民法院窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施之后對人民法院認(rèn)定被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行書面表示認(rèn)可的；

4、被執(zhí)行人的財產(chǎn)無法拍賣變賣，或者動產(chǎn)經(jīng)兩次拍賣、不動產(chǎn)或其他財產(chǎn)權(quán)經(jīng)三次拍賣仍然流拍，申請執(zhí)行人拒絕接受或者依法不能交付其抵債，經(jīng)人民法院窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施，被執(zhí)行人確無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行的；

5、作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人被撤銷、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者歇業(yè)后既無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人，也沒有能夠依法追加變更執(zhí)行主體的；

6、經(jīng)人民法院窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施，被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行或雖有財產(chǎn)但不宜強制執(zhí)行，當(dāng)事人達(dá)成分期履行和解協(xié)議的；

7、被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行，申請執(zhí)行人屬于特困群體，執(zhí)行法院已經(jīng)給予其適當(dāng)救助資金的。

（三）適用要求

依照《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》第三部分第9條的規(guī)定，裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1、裁定書中應(yīng)當(dāng)載明執(zhí)行標(biāo)的總額、已經(jīng)執(zhí)行的債權(quán)數(shù)額和剩余的債權(quán)數(shù)額，并寫明申請執(zhí)行人在具備執(zhí)行條件時，可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行剩余債權(quán)。

2、執(zhí)行法院終結(jié)本次執(zhí)行程序，在下達(dá)裁定前應(yīng)當(dāng)告知申請執(zhí)行人。申請執(zhí)行人對終結(jié)本次執(zhí)行程序有異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)另行派員組織當(dāng)事人就被執(zhí)行人是否有財產(chǎn)可供執(zhí)行進(jìn)行聽證；申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)就其提供的線索重新調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。

（四）適用后果

依照《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》第三部分第10條規(guī)定，裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后，如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行的，申請執(zhí)行人可以再次提出執(zhí)行申請。申請執(zhí)行人再次提出執(zhí)行申請不受申請執(zhí)行期間的限制。申請執(zhí)行人申請或者人民法院依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)重新立案。終結(jié)本次執(zhí)行程序是一種特殊終結(jié)制度,其產(chǎn)生的法律后果是執(zhí)行程序暫時終結(jié),暫時終結(jié)后根據(jù)情勢變更可產(chǎn)生不同后果：

1、申請人或人民法院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)線索或有可供執(zhí)行財產(chǎn)，依申請或依職權(quán)再次啟動執(zhí)行程序；

2、被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財產(chǎn)，但申請人不申請，法院也沒發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行程序不再啟動；

3、申請人想啟動執(zhí)行程序，但無證明被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財產(chǎn)或財產(chǎn)線索的證據(jù)，執(zhí)行程序也啟動不了。

（五）終結(jié)本次執(zhí)行程序與終結(jié)執(zhí)行程序的同異

終結(jié)本次執(zhí)行程序與終結(jié)執(zhí)行程序存在著諸多相同和不同之處，筆者作出簡要總結(jié)。

1、終結(jié)本次執(zhí)行程序與終結(jié)執(zhí)行程序的相同之處

（1）都屬于民事執(zhí)行程序的結(jié)案方式。（2）都由人民法院以裁定書方式作出。（3）其運用通常都存在利弊兩個方面。

2、終結(jié)本次執(zhí)行程序與終結(jié)執(zhí)行程序的不同之處

（1）依據(jù)不同：終結(jié)本次執(zhí)行程序?qū)儆谥醒胝ㄎ妥罡呷嗣穹ㄔ涸趫?zhí)行工作改革中推出的一種執(zhí)行新舉措和新的結(jié)案方式，其依據(jù)是《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》（法發(fā)[2009]15號）這一司法文件；終結(jié)執(zhí)行程序?qū)儆诜梢?guī)定的一種結(jié)案方式，其依據(jù)是我國《民事訴訟法》第257條至258條、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行）》第105條、106條、第108條和《高人民法院關(guān)于適用（中華人民共和國民事訴訟法）若干問題意見》第263條。

（2）適用情形不同：終結(jié)本次執(zhí)行程序適用中央政法委、最高人民法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》第三部分第8條規(guī)定的7種情形；終結(jié)執(zhí)行程序適用《中華人民共和國民事訴訟法》第257條和《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行）》第105條的規(guī)定的7種情形。

（3）后果不同：終結(jié)本次執(zhí)行程序是司法文件規(guī)定的一種特殊終結(jié)制度,其產(chǎn)生的法律后果是執(zhí)行程序暫時終結(jié),暫時終結(jié)后根據(jù)情勢變更可產(chǎn)生再次啟動執(zhí)行程序或不再啟動執(zhí)行程序的后果；終結(jié)執(zhí)行程序執(zhí)行終結(jié)的效力表現(xiàn)在兩個方面：一方面，程序上的效力。執(zhí)行終結(jié)的裁定一經(jīng)生效，執(zhí)行程序就宣告結(jié)束，以后也不再恢復(fù)。另一方面，實體上的效力。人民法院不再以司法強制力迫使被執(zhí)行人履行義務(wù)，也不再以執(zhí)行程序保證權(quán)利人實現(xiàn)法律文書所確定的權(quán)利。但這并不意味著否認(rèn)或推翻了法律文書對權(quán)利人所應(yīng)享有的權(quán)利的確認(rèn)，只是法律不再對其實施保障而已。

二、適用終結(jié)本次執(zhí)行程序的利弊分析

終結(jié)本次執(zhí)行程序的適用猶如一把雙刃劍，通常有利亦有弊。筆者結(jié)合多年的司法工作經(jīng)驗略作總結(jié)。

（一）終結(jié)本次執(zhí)行程序的利處

1、有利于執(zhí)行法官解脫對被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行財產(chǎn)的案件如何結(jié)案的困惑，從而騰出充足的時間和精力應(yīng)對其他被執(zhí)行人有實際履行能力的案件，提高實際執(zhí)結(jié)率。

2、有利于提高案件執(zhí)結(jié)率。實踐中，對已窮盡執(zhí)行措施、執(zhí)行期限內(nèi)不能執(zhí)結(jié)的案件，往往法院依法裁定中止執(zhí)行，但不能作結(jié)案處理，實施終結(jié)本次執(zhí)行程序，結(jié)案報表形成了規(guī)范性和一致性。

3、有利于申請人配合執(zhí)行，促進(jìn)案件執(zhí)行。案件終結(jié)本次執(zhí)行程序后，被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)或財產(chǎn)線索，申請人不能申請恢復(fù)執(zhí)行。這樣做，一方面可以促使申請人在執(zhí)行過程中，積極配合法院查找被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，消除其過分依賴法院依職權(quán)調(diào)查被執(zhí)行人的可供執(zhí)行財產(chǎn)的線索，造成司法資源的浪費。另一方面可以讓債權(quán)人培育風(fēng)險意識，在市場介入、進(jìn)行交易時采取謹(jǐn)慎態(tài)度，對債務(wù)人的財產(chǎn)狀況、征信度有比較好的了解，預(yù)防訴訟風(fēng)險、執(zhí)行風(fēng)險的出現(xiàn)，增加進(jìn)入訴訟、執(zhí)行過程中被執(zhí)行人具備履行能力的系數(shù)。

4、有利于保護(hù)申請人的合法權(quán)益。終結(jié)本次執(zhí)行程序，只是程序終結(jié)，并非實體執(zhí)結(jié)。它附條件地賦予申請人申請恢復(fù)執(zhí)行的請求權(quán)直至債權(quán)完全實現(xiàn)。這樣，就維護(hù)了申請人債權(quán)的穩(wěn)定性，給予了保護(hù)權(quán)益的時間和空間。另一方面，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的時間、空間能得以有效的控制，一旦有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，即會因申請人行使恢復(fù)請求權(quán)被法院采取強制執(zhí)行措施。

（二）終結(jié)本次執(zhí)行程序的弊端

1、終結(jié)本次執(zhí)行裁定送達(dá)，容易使當(dāng)事人產(chǎn)生法院重新“打白條”的誤會，對法院的威信、法律的尊嚴(yán)無疑會存在或多或少的影響。

2、終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定一經(jīng)送達(dá)，解釋工作不到位，會使當(dāng)事人對法院的執(zhí)行工作產(chǎn)生抱怨情緒，造成不穩(wěn)定現(xiàn)象的出現(xiàn)，易激化引起申請人上訪。

3、終結(jié)本次執(zhí)行程序，對已采取控制措施的財產(chǎn)的效力存在法律空白。如有的執(zhí)行案件，被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，審理過程中已采取保全措施，執(zhí)行過程中，雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議約定的分期履行的期限比較長，裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后，對該財產(chǎn)繼續(xù)保全有違法律規(guī)定的時間規(guī)定，解除保全，一旦被執(zhí)行人在分期履行期限屆滿前轉(zhuǎn)移、變賣、經(jīng)營消耗、滅失等，對申請人的合法權(quán)益將造成潛在的風(fēng)險。

4、終結(jié)本次執(zhí)行程序后，法院恢復(fù)執(zhí)行過程中，出現(xiàn)原執(zhí)行案號卷宗和新立的恢復(fù)執(zhí)行案號的卷宗，案件的歸檔容易造成混亂。一個案件只要未完全執(zhí)行到位，申請人即可以多次申請恢復(fù)執(zhí)行，這樣做，就會出現(xiàn)一個爭議標(biāo)的的執(zhí)行案件分為多個執(zhí)行案件。實踐中，法院為全面掌握有關(guān)執(zhí)行情況，將原執(zhí)行卷與恢復(fù)執(zhí)行卷合在一塊搞執(zhí)行，待完全執(zhí)行到位后，一同歸檔，造成原執(zhí)行卷的歸檔遲延，檔案管理出現(xiàn)暫時空白的現(xiàn)象。

5、終結(jié)本次執(zhí)行程序后，恢復(fù)執(zhí)行須由申請人提供財產(chǎn)線索后，經(jīng)申請人的申請，方能啟動恢復(fù)執(zhí)行的程序，賦予申請人恢復(fù)執(zhí)行的請求權(quán)，旨在維護(hù)申請人的合法權(quán)益。該規(guī)定的出發(fā)點是好的，但存在不足之處。申請人對被執(zhí)行人的有形財產(chǎn)線索進(jìn)行了解、掌握后提供給法院，比較容易。對有價證券、存款收入等，如要求申請人去了解后提供給法院，實踐中就比較牽強，甚至是根本行不通。如此，申請人行使恢復(fù)執(zhí)行請求權(quán)即出現(xiàn)了局限性。

6、對法院恢復(fù)執(zhí)行的主動性缺乏激勵和約束。案件一經(jīng)裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序，非經(jīng)申請人申請恢復(fù)執(zhí)行，主辦法官即可將該案束之高閣，不聞不問。即便當(dāng)事人提供了財產(chǎn)線索，擬申請恢復(fù)執(zhí)行，仍需等待重新立執(zhí)行案件后，原有的執(zhí)行工作才會得到延續(xù)。如此，對執(zhí)行法官的主動性、能動性缺乏很好的調(diào)度，容易錯失或貽誤執(zhí)行良機(jī)。

三、終結(jié)本次執(zhí)行程序在司法實踐中存在的主要問題及建議

由于個案終結(jié)的理由不盡相同，加之目前尚缺乏統(tǒng)一的終結(jié)本次執(zhí)行的裁定書“樣式”，筆者在執(zhí)行實踐中發(fā)現(xiàn)，諸多法院在制作該類終結(jié)裁定書時，存在五花八門的情形，有的甚至影響下一步執(zhí)行工作的銜接和開展。終結(jié)本次執(zhí)行程序在司法實踐中存在的問題主要表現(xiàn)在四個方面。司法實踐中存在的問題主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）引用條文不統(tǒng)一。有的引用的是民事訴訟法第二百五十七條第（六）項及一百五十四條，有的是單用上第二百五十七條，還有的引用第二五十六條規(guī)定中的某一項。

（二）裁定前未告知裁定書中也未注明申請執(zhí)行人再次申請執(zhí)行的時間，或告知的時間不符合法律規(guī)定。

（三）裁定書內(nèi)容過于簡單，且書寫不全，特別是未載明已經(jīng)執(zhí)行和尚未執(zhí)行標(biāo)的等主要內(nèi)容，影響了下一步執(zhí)行工作的開展。如主文中有的僅表述為“被執(zhí)行人下落不明，無可供執(zhí)行財產(chǎn)，或雙方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，依照XX規(guī)定”，本次執(zhí)行就被“終結(jié)”了。

（四）作出終結(jié)本次執(zhí)行裁定前執(zhí)行措施不到位，未滿案件執(zhí)行的基本期限，存在承辦人為了早“結(jié)案”而隨意終結(jié)的現(xiàn)象。

針對以上問題，筆者提出如下建議：

（一）最高人民法院應(yīng)盡快制作統(tǒng)一的終結(jié)本次執(zhí)行程序的執(zhí)行裁定書格式，建議該裁定書應(yīng)統(tǒng)一引用民訴法第二百五十七條第(六)項的規(guī)定。終結(jié)本次執(zhí)行程序作為結(jié)案方式的一種，其運用使法院在進(jìn)行積案清理時目標(biāo)明確、重點突出，充分利用執(zhí)行資源執(zhí)行可供執(zhí)行但有難度的案件，也使法院工作不再為積案所累。在清理積案結(jié)束后，為了使以后不再出現(xiàn)如此多的積案，也為了充分調(diào)動申請人的舉證義務(wù)，使有限的執(zhí)行資源得到最大的回報，終結(jié)本次執(zhí)行程序作為結(jié)案方式的一種也應(yīng)該繼續(xù)使用，但是在實際運用中卻因為法條的運用存在不合理性，終結(jié)本次執(zhí)行程序應(yīng)運用《民事訴訟法》第二百五十七條第（六）的規(guī)定，即人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。終結(jié)，即對此案不再執(zhí)行。但是終結(jié)本次執(zhí)行程序不是真正意義上的終結(jié)，而是對案件執(zhí)行的這一階段不再執(zhí)行，等申請人申請后，再進(jìn)入下一執(zhí)行階段的執(zhí)行，所以一般配合運用中央政法委、最高人民法院《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》，但此通知僅僅是針對執(zhí)行積案而言，在新收案件中運用就不屬于規(guī)范清理執(zhí)行積案的要求。依照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》108條的規(guī)定．執(zhí)行結(jié)案的方式為：（1）生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢；（2）裁定終結(jié)執(zhí)行；（3）裁定不予執(zhí)行；（4）當(dāng)事人之間達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并已履行完畢。最高人民法院作出的這一司法解釋，明確了執(zhí)行結(jié)案的方式有四種，筆者建議最高人民法院明確將“終結(jié)本次執(zhí)行程序”作為法院執(zhí)行案件的一種結(jié)案方式。

（二）再次恢復(fù)執(zhí)行的申請時間在下達(dá)裁定前就應(yīng)告知申請人，并在裁定書注明。再次執(zhí)行的申請有兩種情形：

1、無財產(chǎn)執(zhí)行的。告知裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后，如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行的，申請執(zhí)行人可以再次提出執(zhí)行申請。申請執(zhí)行人再次提出執(zhí)行申請不受申請執(zhí)行期間的限制。

2、雙方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議的。告知裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后，如被執(zhí)行人未按照執(zhí)行和解協(xié)議履行，申請執(zhí)行人可再次提出按原生效法律文書執(zhí)行的申請。申請執(zhí)行人再次提出申請的期間重新計算。告知申請人該權(quán)利后可有效避免申請人怠于行使權(quán)力，同時也明確耽誤重新申請執(zhí)行期限將自行承擔(dān)責(zé)任的后果。執(zhí)行和解協(xié)議確定履行期限屆滿后，申請人既未申請恢復(fù)執(zhí)行，又未申請撤銷執(zhí)行，且申請執(zhí)行期限已超過法定期限的，應(yīng)作為終結(jié)執(zhí)行的其他情形處理，今后不再執(zhí)行。

（三）裁定書內(nèi)容應(yīng)詳盡表述。終結(jié)本次執(zhí)行程序的執(zhí)行裁定書，既是對案件本次執(zhí)行程序的終結(jié)，又是申請人今后到法院來申請執(zhí)行的承上啟下的法律文書，因而裁定書應(yīng)盡量寫明：

1、案件基本情況；

2、達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議中分期履行的具體內(nèi)容或申請人同意延緩執(zhí)行的期限；

3、案件總標(biāo)的、已經(jīng)執(zhí)行和未執(zhí)行的的標(biāo)的；

4、遲延履行期間是否計算加倍債務(wù)利息及計算的起止時間；

5、案件受理費、申請執(zhí)行費負(fù)擔(dān)、收繳情況等，以便今后的執(zhí)行法官可按本操作。

（四）終結(jié)本次執(zhí)行程序應(yīng)嚴(yán)格按照中央政法委、最高人民法院《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定執(zhí)行。終結(jié)前，應(yīng)盡量做到對每一件案件窮盡一切手段調(diào)被執(zhí)行人財產(chǎn)，如不能做到面面俱到的調(diào)查，但最起碼應(yīng)當(dāng)根據(jù)對被執(zhí)行人基本情況的判斷，進(jìn)行合理的和必要的調(diào)查，采取應(yīng)當(dāng)采取的措施，對確無可供執(zhí)行財產(chǎn)的案件，待六個月執(zhí)行期限屆滿時，向申請人作出說明，經(jīng)申請執(zhí)行人簽字確認(rèn)，再終結(jié)本次執(zhí)行程序，以防“濫終結(jié)”而導(dǎo)致申請人不滿或因執(zhí)行不到位上訪等不穩(wěn)定因素。當(dāng)然，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成執(zhí)行協(xié)議的可不受此限。