第一篇：臨安市人民政府關(guān)于印發(fā)臨安市城市規(guī)劃區(qū)危房搬遷實辦法的知

臨 安 市 人 民 政 府

臨政函〔2012〕106號

臨安市人民政府關(guān)于印發(fā)臨安市 城市規(guī)劃區(qū)危房搬遷實施辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《臨安市城市規(guī)劃區(qū)危房搬遷實施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

臨安市人民政府 2012年9月5日

（此件可公開發(fā)布）

臨安市城市規(guī)劃區(qū)危房搬遷實施辦法

為加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，保障村民房屋居住和使用安全，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、適用范圍和條件

（一）根據(jù)《臨安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)城中村改造實行公寓式安置的實施意見》（臨政函〔2012〕107號），在城市規(guī)劃區(qū)實施高（多）層公寓式改造的32個行政村（居委會）范圍內(nèi)有合法產(chǎn)權(quán)的集體土地住房。

（二）申請人（房屋產(chǎn)權(quán)人）及配偶沒有其他自有產(chǎn)權(quán)住房，經(jīng)市房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為D級危房的。

（三）危房搬遷以宗地為單位，既包括危房，也包括危房所在宗地上的其他房屋及附屬物。

（四）有以下情形的，不予搬遷：

1．存在產(chǎn)權(quán)糾紛，申請搬遷前尚未解決的；

2．不具備獨立整體拆除條件、拆除時會影響相連建筑物安全的；

3．違法建筑； 4．臨時建筑；

5．暫時保留使用的建筑；

6．已建新房但未按規(guī)定拆除的舊房。

二、補償安置辦法

（一）安置方式實行高（多）層公寓式安置。

（二）安置房源由市安置房建設(shè)管理中心統(tǒng)一調(diào)撥。

（三）安置面積。

按照應(yīng)安置人口人均60平方米的建筑面積確定，安置房源為高層（小高層）的，面積再增加10%即人均66平方米。原合法住房面積超出安置面積的，允許按綜合價結(jié)合樓層差價擴面購買到原合法住房面積。

（四）結(jié)算辦法。

1．搬遷宗地內(nèi)的危舊房（含綠化、附房和超建建筑等）按房屋合法住房建筑面積每平方米600元給予一次性補償；

2．人均60平方米［高層（小高層）為66平方米］部分按建安價結(jié)合樓層差價結(jié)算，因選房等原因致使安置面積不足的，不足部分按每平方米3000元給予補貼；

3．原合法住房面積超出安置面積，自愿放棄擴面購買或購買面積不足的，按每平方米1500元給予補貼；

4．選房時超出規(guī)定面積部分按市場價購買。

三、申請辦理程序

（一）提出申請。符合申請條件的應(yīng)當(dāng)向所在村級集體組織提出書面申請，填寫《臨安市城市規(guī)劃區(qū)危房搬遷申請審批表》，— 3 —

如實申報房屋及其附屬物的產(chǎn)權(quán)、戶籍等有關(guān)情況，并提供土地、房屋權(quán)屬資料、戶籍資料、獨生子女證明、危房鑒定報告等材料原件及復(fù)印件。村集體組織初審?fù)夂?，上報所屬街道辦事處審查。

（二）資格審查。街道辦事處根據(jù)申請資料，提出危房搬遷意見。市房屋征收管理辦公室根據(jù)街道辦事處上報材料，組織市規(guī)劃建設(shè)、公安、國土資源、城管、街道辦事處、村委會等工作人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對危房戶提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核，并根據(jù)《臨安市人民政府關(guān)于印發(fā)臨安市征收集體所有土地房屋拆遷管理暫行辦法的通知》（臨政發(fā)〔2010〕100號）等規(guī)定對安置人口、合法住房面積進(jìn)行認(rèn)定。

（三）組織實施。街道辦事處負(fù)責(zé)將認(rèn)定結(jié)果在申請人所在村村務(wù)公開欄張榜公示，公示時間不少于7日。公示期滿無異議的，由市房屋征收管理辦公室批準(zhǔn)。街道辦事處與危房安置戶應(yīng)根據(jù)審批意見，簽訂危房搬遷補償安置協(xié)議，協(xié)議在騰房驗收后生效，并報市房屋征收管理辦公室備案。

四、相關(guān)規(guī)定

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的危房安置戶須在通知規(guī)定的期限內(nèi)，與街道辦事處及時簽訂危房搬遷補償安置協(xié)議，逾期的作自愿放棄處理，相關(guān)責(zé)任由危房安置戶本人承擔(dān)。擬安置房源屬期房的，由危房安置戶自行解決過渡問題，街道辦事處應(yīng)及時支付過渡費用。

（二）危房安置戶的土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，由市房 — 4 —

屋征收管理辦公室代市國土資源局、規(guī)劃建設(shè)局收回，并代辦注銷登記手續(xù)。在危房安置戶搬遷補償安置協(xié)議生效后10個工作日內(nèi)，街道辦事處組織力量對宗地內(nèi)的所有房屋和附屬物進(jìn)行拆除。

（三）由產(chǎn)權(quán)人提出房屋安全鑒定申請，并承擔(dān)相關(guān)費用。實施搬遷后的危房鑒定費用，由市財政給予全額補貼。危房戶安置時涉及的過渡費、搬家費等，參照我市集體土地房屋拆遷政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。安置房結(jié)算涉及的建安價、綜合價按照我市農(nóng)居改造高（多）層公寓式安置指導(dǎo)價的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上危房確需提前征收的，房屋合法所有權(quán)人可向街道辦事處提出申請，房屋征收程序參照本辦法相關(guān)規(guī)定辦理。房屋合法所有權(quán)人應(yīng)按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定結(jié)算安置房價款或?qū)嵭胸泿叛a償。

（五）原使用集體所有土地的，房屋拆除后政府暫不安排利用的，由街道辦事處與村（居）集體組織負(fù)責(zé)管理，不得用于經(jīng)營性開發(fā)或建設(shè)任何建筑。原使用國有土地的，房屋征收拆除后的土地由市政府依法收回管理。

（六）安置房交付使用時，必須按安置房建筑面積一次性交納物業(yè)維修基金；安置房交付使用后，必須按物業(yè)管理規(guī)定，交納物業(yè)管理費用。

（七）危房搬遷（征收）專項資金由市財政列支，實行專戶管理。市審計部門按規(guī)定對危房搬遷（征收）專項資金使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門對危房管理工作實行監(jiān)督。

（八）A級、B級和C級危房在不改變原有主體結(jié)構(gòu)的前提下，可實行恢復(fù)性維修，不得翻建、改建和擴建。

五、其他

本辦法自2012年10月5日起施行，由市房屋征收管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。各中心鎮(zhèn)可按實際情況參照實施。

抄送：市委各部門，市紀(jì)委，市人武部，市各群眾團(tuán)體。

市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。市各民主黨派。

第二篇：臨安市人民政府關(guān)于印發(fā)臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法的通知

臨安市人民政府文件

臨政發(fā)〔2010〕99號

臨安市人民政府關(guān)于印發(fā)

臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

?臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法?已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。?臨安市人民政府關(guān)于印發(fā)臨安市城市規(guī)劃區(qū)拆遷安置暫行規(guī)定的通知?（臨政發(fā)〔2005〕185號）同時廢止。

二○一○年十月二十六日

（此件可公開發(fā)布）

臨安市城市房屋拆遷管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為加強城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)?城市房屋拆遷管理條例?和?浙江省城市房屋拆遷管理條例?及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合臨安市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

本辦法所稱房屋拆遷，是指因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者因其他公共利益需要，依法收回國有土地使用權(quán)而拆除該地塊上房屋的行為。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊城改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡和有價值的歷史建筑。

第四條 本辦法所稱拆遷人是指臨安市人民政府設(shè)立或指定的具體實施收回國有土地使用權(quán)并依法取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱拆遷當(dāng)事人是指拆遷人、被拆遷人以及被拆遷房屋的合法承租人等。

第五條 臨安市建設(shè)局（以下簡稱房屋拆遷管理部門）負(fù)責(zé) — 2 — 本市行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷監(jiān)督管理工作。市發(fā)改、國土、財政、公安、工商、司法、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依照本辦法的規(guī)定，相互配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好各自行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷的組織實施工作。

第六條 房屋拆遷管理部門及有關(guān)部門應(yīng)依法履行房屋拆遷管理職責(zé)，嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模，監(jiān)督拆遷計劃執(zhí)行和拆遷安置用房建設(shè)，保障被拆遷人得到及時妥善安置，切實維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益。

第七條

拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予合理補償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第二章

拆 遷 管 理

第八條 市人民政府組織建設(shè)、國土、發(fā)改等行政管理部門，按照城市總體規(guī)劃的要求，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平，同時考慮近期新建商品房的市場供應(yīng)等因素，制定城市房屋拆遷的中長期計劃、計劃和安置用房建設(shè)計劃。拆遷計劃和安置用房建設(shè)計劃由市人民政府報杭州市人民政府備案。

第九條

拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。申請房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列文件：

（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)（備案、核準(zhǔn)）文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

前款第（三）項規(guī)定的國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件是指市人民政府依法作出的收回國有土地使用權(quán)的決定文件。第（四）項規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對臨時周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房作出安排；需要新建安置用房的，應(yīng)當(dāng)提供安置用地批準(zhǔn)文件。第（五）項規(guī)定的拆遷補償安置資金按照拆遷預(yù)算的百分之八十確認(rèn)，專戶儲存，拆遷人提供的安置用房可以折價計入；不足部分由拆遷人在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補足。

第十條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證，就拆遷許可涉及的拆遷計劃、拆遷方案和拆遷補償安置資金的落實情況等相關(guān)事項聽取意見。

第十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起五日內(nèi)，將建設(shè)項目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等事項，以公告形式在新聞媒體以及拆遷范圍內(nèi)予以公布，并書面告之被拆遷人。

— 4 — 房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十二條 拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不能超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限最長不得超過1年。

第十三條

拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個月內(nèi)不實施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由房屋拆遷管理部門予以通告。

實施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。

第十四條

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

— 5 — 第十五條

拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同報房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十六條

拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布拆遷補償安置方案。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補償形式、貨幣補償金額及其支付期限、安置地點、安置用房面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補助費和臨時安置補助費、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人未達(dá)成解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷房管部門代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補償安置協(xié)議；代管房屋有使用人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷補償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議報房屋拆遷管理部門備案。

第十七條

拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人（房屋使用人）在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以根據(jù)協(xié)議約定依法向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提起訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

— 6 — 第十八條

拆遷當(dāng)事人對補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、過渡方式、搬遷期限、過渡期限等內(nèi)容，在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，拆遷當(dāng)事人可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。

裁決部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請之日起30日內(nèi)，依法作出書面裁決；裁決作出之前，裁決部門應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十九條 拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣等基本生活條件。

第二十條

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處會同有關(guān)部門組織實施強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

市人民政府在作出強制拆遷決定前，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證，就作出補償安置裁決的主體、程序、依據(jù)及被拆遷人拒絕搬遷的理由聽取拆遷當(dāng)事人、有關(guān)主管部門及其他相關(guān)人員的意見。

實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)申請辦理證據(jù)保全。

— 7 — 第二十一條 拆遷房管部門代管的房屋，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證。代管人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)申請辦理證據(jù)保全。

第二十二條 被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷：

（一）有產(chǎn)權(quán)糾紛的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

（三）暫時無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)人的。

房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)申請辦理證據(jù)保全。

第二十三條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第二十四條

法律法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、寺觀教堂、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，由原所有人按規(guī)定期限自行遷移，所需遷移費用，由拆遷人給予補償；但擴建、改建部分所增加的費用，由原所有人承擔(dān)。

第二十六條 對拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地，應(yīng)當(dāng)盡可能保留。不能保留的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條

拆遷人使用拆遷補償安置資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門審核。拆遷補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償、安置，不得挪作他用。

— 8 — 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)按照?浙江省城市房屋拆遷補償安置資金管理辦法?，加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。

第二十八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。

房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件，拆遷計劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，拆遷補償安置協(xié)議及其結(jié)算資料，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。

第三章

拆遷補償與安置

第二十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定給予合理補償。

拆遷補償、安置可以實行貨幣補償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，?yīng)當(dāng)書面承諾自行解決居住問題。

第三十條 拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、臨時建筑按以下規(guī)定處理：

（一）拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補償。

（二）拆除未明確規(guī)定使用期限，而規(guī)劃管理部門在審批中已注明城市拆遷時需要無償拆除的新建、擴建、加層的房屋或已使用二年以上的臨時建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自

— 9 — 行拆除，不予補償。

（三）拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按使用年限結(jié)合成新給予適當(dāng)補償。

（四）拆除經(jīng)行政處罰后暫保使用的建筑，按重置價格結(jié)合成新給予補償。

第三十一條 貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積計算。

第三十二條 被拆遷房屋的貨幣補償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場價格評估確定。評估應(yīng)當(dāng)采用市場比較法，不具備市場比較法評估條件的，可以采用其他評估方法，并在評估報告中說明原因。

房地產(chǎn)評估機構(gòu)在確定被拆遷房屋的市場評估價格前，應(yīng)當(dāng)聽取被拆遷人的意見。

本條以及本辦法第三十九條、第五十一條規(guī)定的評估所需費用由拆遷人承擔(dān)。

第三十三條 采用市場比較法評估被拆遷房屋價格的，由房地產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)評估比準(zhǔn)價格，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、朝向等因素評估確定。

評估比準(zhǔn)價格由房地產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)房管部門公布的交易價從高原則從類似房地產(chǎn)中選取3個以上可比實例，進(jìn)行交易情況、交易日期、區(qū)域因素和個別因素修正后確定。

被拆遷房屋屬于非成套住宅的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定選取普通成套住宅作為可比實例。

— 10 — 房管部門應(yīng)當(dāng)按月向社會公布本地房產(chǎn)交易信息。第三十四條 房地產(chǎn)評估機構(gòu)由拆遷人與被拆遷人共同選定；不能共同選定的，由房屋拆遷管理部門從報名的具備相應(yīng)法定資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)中隨機確定。參加隨機確定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)不得少于3家。隨機確定房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在隨機確定房地產(chǎn)評估機構(gòu)之日起3日前在拆遷范圍內(nèi)通告房地產(chǎn)評估機構(gòu)隨機確定的時間和地點。

第三十五條 被拆遷房屋的市場評估價格實行公示制。房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估因素、評估依據(jù)、評估價格等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不得少于10日。

拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以要求房地產(chǎn)評估機構(gòu)作出解釋。房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到解釋要求之日起3日內(nèi)予以解釋。

第三十六條 房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照國家房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房地產(chǎn)市場價格評估。

第三十七條 按照本章規(guī)定對被拆遷人進(jìn)行補償后，其被拆遷房屋按標(biāo)準(zhǔn)容積率占有的土地，不再按照?浙江省實施〖華人民共和國土地管理法〗辦法?第二十九條規(guī)定予以補償。被拆遷人依法享有使用權(quán)的土地，其面積超過被拆遷房屋按標(biāo)準(zhǔn)容積率

— 11 — 占有的土地面積的，超過部分的土地按照?浙江省實施〖中華人民共和國土地管理法〗辦法?第二十九條規(guī)定予以補償。

第三十八條 被拆遷地段用于同類商品房建設(shè)的，被拆遷人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。

第三十九條 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價。

被拆遷房屋和安置用房的價格，由同一家房地產(chǎn)評估機構(gòu)選擇同一評估時點，采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評估確定。

第四十條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原建筑面積的安置用房。

安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范要求；屬于新建商品房的，交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗收合格。

第四十一條

被拆遷人屬于符合經(jīng)濟適用房購買資格的家庭，其被拆遷住宅房屋建筑面積小于50平方米（在本市行政區(qū)域內(nèi)有其他住宅房屋的，合并計算），并實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于50平方米的成套住宅作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，拆遷人根據(jù)被拆遷房屋評估價格按照50平方米建筑面積給予貨幣補償。

被拆遷住宅房屋建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時被拆遷人的戶籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定。

第四十二條

拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住 — 12 — 宅公房的（包括非成套住宅），房屋承租人符合房改政策的，享有按照房改政策購房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購房后，拆遷人應(yīng)當(dāng)對其按被拆遷人予以補償、安置。單位自管住宅公房的產(chǎn)權(quán)人與承租人已有約定的，從其約定。

房屋承租人未按房改政策購房，也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

第四十三條

拆遷工業(yè)廠房、倉庫和非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。拆遷范圍公布后新建、擴建、改建的附屬物，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補償。

第四十四條 拆遷房管部門代管的房屋，代管房屋有使用人的，應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；代管房屋無使用人的，由代管人選擇補償安置方式。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置用房仍由房管部門代管；選擇貨幣補償?shù)模泿叛a償金額由代管人專戶存入銀行。

第四十五條

被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、土地管理部門提供的合法有效文件作為依據(jù)。

房屋所有權(quán)證未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請，按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。

— 13 — 第四十六條 1990年4月1日?中華人民共和國城市規(guī)劃法?施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請，按改變后的用途認(rèn)定，由產(chǎn)權(quán)登記部門變更登記；其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效營業(yè)執(zhí)照。改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納土地收益金的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)在變更登記前依法補交土地收益金。

1990年4月l日?中華人民共和國城市規(guī)劃法?施行后未經(jīng)規(guī)劃、土地管理部門同意改變房屋用途的，仍按房屋審批或登記的用途認(rèn)定。

第四十七條

住宅房屋的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起24個月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。其中，將拆遷地塊上建設(shè)的高層房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起36個月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。

過渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體過渡方式，拆遷人不得強迫或者拒絕。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的4個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

第四十八條 住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的4個月內(nèi)支付其臨時安置補助費。臨時安置補助費按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆 — 14 — 遷房屋相當(dāng)面積、地段的住宅用房所需費用的平均價格確定，但每戶每月臨時安置補助費不得低于保障其基本居住條件所需費用。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)房屋租賃市場價格水平確定，每年公布一次。

拆遷人超過拆遷補償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時安置補助費，補償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的居住條件相當(dāng)，并能夠滿足被拆遷人或者房屋承租人基本居住條件，拆遷人不再支付臨時安置補助費。拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補助費，補償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

第四十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)支付住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人搬家補助費。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)物價水平確定，每年公布一次。

實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時周轉(zhuǎn)用房遷往安置用房時，應(yīng)當(dāng)再次支付搬家補助費。

第五十條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟損失以及搬遷、安裝、過渡等費用，由拆遷人給予一次性補助。

企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)損失由職工工資、利潤貼損及其它成本費用構(gòu)成。無納稅申報表的小型企業(yè)和個體工商戶的停產(chǎn)停業(yè)損失分

— 15 — 別按3萬元和1萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補償。

具體補助標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定。

第五十一條

拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、居委會等用于社會公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第五十二條

被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議并按時搬遷騰空的，按照搬遷騰空的時間，拆遷人可以給予適當(dāng)獎勵和優(yōu)先選擇安置房的權(quán)利。

第四章

附

則

第五十三條 本辦法由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本辦法自公布之日起施行，本辦法發(fā)布前已明確政策的房屋拆遷項目仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

拆遷

管理

辦法

通知

抄送：市委各部門，市紀(jì)委，市人武部，市各群眾團(tuán)體。

市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。市各民主黨派。臨安市人民政府辦公室

2010年10月26日印發(fā)

第三篇：杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法的

【發(fā)布單位】杭州市

【發(fā)布文號】杭政辦〔2002〕25號 【發(fā)布日期】2002-06-05 【生效日期】2002-06-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法的通知

(杭政辦〔2002〕25號)

各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

《杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

杭州市人民政府辦公廳

二ＯＯ二年六月五日

杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法

第一條第一條 為公正及時地處理房屋拆遷糾紛,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進(jìn)行,根據(jù)《杭州市城市房屋拆遷管理條例》,制定本辦法。

第二條第二條 已領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證的建設(shè)項目,其房屋拆遷糾紛的調(diào)解和裁決適用本辦法。

本辦法所稱房屋拆遷糾紛,是指拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人經(jīng)協(xié)商對補償方式和補償金額、安置用房和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議而發(fā)生的糾紛。

第三條第三條 杭州市城市房屋拆遷主管部門是房屋拆遷糾紛裁決的行政機關(guān);房屋拆遷主管部門是被拆遷人的,由市人民政府裁決,市人民政府法制辦公室具體承辦。

第四條第四條 裁決機關(guān)裁決房屋拆遷糾紛案件,遵循公平、公正原則,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對當(dāng)事人在適用法律上一律平等,保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。

第五條第五條 當(dāng)事人向裁決機關(guān)申請裁決的,必須在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者批準(zhǔn)的延期期限內(nèi)遞交申請書,并且按照被申請人數(shù)提交副本。

申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人和被申請人的身份(單位)情況、申請要求和事實理由。

第六條第六條 申請人為拆遷人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料:

(一)城市房屋拆遷許可證;

(二)被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬證明或租賃關(guān)系證明;

(三)被拆遷房屋的估價報告;

(四)被拆遷房屋的拆遷補償安置方案;

(五)法定代表人身份證明、授權(quán)委托書;

(六)裁決機關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。

申請人為被拆遷人或者房屋承租人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料:

(一)房屋所有權(quán)證(包括共有權(quán)證)或者房屋租賃憑證;

(二)合法身份證明;

(三)被拆遷房屋的估價報告;

(四)裁決機關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)與資料。

凡提供的證據(jù)和資料是復(fù)印件、影印件的,均需向裁決機關(guān)提供原件核對。

第七條第七條 有下列情況之一的,裁決機關(guān)不予受理裁決申請:

(一)人民法院已受理或已作出判決、裁定的;

(二)仲裁機構(gòu)已受理或已作出仲裁裁決的;

(三)因房屋修繕、緊急避險等造成臨時性搬遷過渡的;

(四)超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限的;

(五)同一事實和理由已經(jīng)裁決再次申請的;

(六)不屬《杭州市城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定的受理范圍的;

(七)應(yīng)提供的證據(jù)和資料未提供或提供不全的;

(八)依據(jù)有關(guān)規(guī)定不予受理的其他糾紛。

第八條第八條 裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請書和有關(guān)證據(jù)、資料進(jìn)行審查,符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)受理申請并立案;不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)書面通知申請人不予受理,并說明理由。

第九條第九條 裁決機關(guān)在審理案件時,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個工作日內(nèi)將調(diào)解會議通知書及申請書副本送達(dá)被申請人,并通知被申請人在調(diào)解會議上提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料。被申請人不提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料的,不影響調(diào)解的進(jìn)行和糾紛的裁決。

調(diào)解會議通知送達(dá)后,申請人不參加會議的,視為撤回申請;被申請人不參加會議的,裁決機關(guān)可以作出缺席裁決。

第十條第十條 當(dāng)事人可以委托1至2人代理參加調(diào)解會議及其他裁決活動。委托他人代理的,必須向裁決機關(guān)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須寫明委托事項和權(quán)限,并由被代理人簽名蓋章。

第十一條第十一條 裁決機關(guān)可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證,有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)如實提供材料,協(xié)助調(diào)查,需要時應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個人出具偽證的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第十二條第十二條 裁決機關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場勘查的,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助?，F(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄,并由參加勘查的人員簽字或蓋章。

裁決機關(guān)對專門性問題需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的,由裁決機關(guān)指定的鑒定部門鑒定。

第十三條第十三條 裁決機關(guān)在調(diào)處過程中,發(fā)現(xiàn)需要查證的新的事實,可以作出中止決定。中止決定須書面通知當(dāng)事人雙方。中止時間最長不得超過15天。

第十四條第十四條 拆遷當(dāng)事人雙方經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的,簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議書;調(diào)解不成的,裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。

調(diào)解達(dá)成協(xié)議后一方拒絕搬遷的,按照《杭州市城市房屋拆遷管理條例》第二十二條規(guī)定處理。

第十五條第十五條 裁決應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出。

裁決機關(guān)作出裁決時必須制作裁決書,裁決書應(yīng)當(dāng)載明以下事項:

(一)提請裁決各方當(dāng)事人的姓名(或單位全稱)、住(地)址;

(二)提請裁決的事實;

(三)裁決的內(nèi)容(結(jié)果);

(四)行政裁決權(quán)和作出裁決結(jié)果的法律、法規(guī)依據(jù);

(五)當(dāng)事人對裁決不服時的權(quán)利;(六)裁決機關(guān)的全稱、住址和作出裁決的時間。

第十六條第十六條 裁決書由裁決機關(guān)采取下列方式送達(dá)當(dāng)事人:

(一)直接送達(dá)。

(二)郵寄送達(dá)。

(三)委托送達(dá)。

(四)留置送達(dá)。

(五)公告送達(dá)。

送達(dá)裁決書須有送達(dá)回證或其他憑證。

第十七條第十七條 當(dāng)事人對裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定,已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十八條第十八條 被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責(zé)成城市管理行政執(zhí)法部門實施強制拆遷。

被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,且已向人民法院起訴的,由房屋拆遷主管部門依法申請人民法院先予執(zhí)行;被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,且在訴訟期內(nèi)未向人民法院起訴的,由房屋拆遷主管部門在訴訟期屆滿之日起180日內(nèi),依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十九條第十九條 糾紛處理中涉及鑒定費用的,由申請人按實支付。

第二十條第二十條 裁決機關(guān)的承辦人員在依法履行公務(wù)活動時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人、證人及有關(guān)單位出示執(zhí)法證件,有關(guān)人員和單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓、妨礙執(zhí)行公務(wù)。

妨礙裁決機關(guān)承辦人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：樂山市中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷補償安置辦法(樂山市人民政府令第8號,2008.09)

樂山市中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷補償安置辦法

樂山市人民政府令第8號

《樂山市中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷補償安置辦法》已經(jīng)2008年9月25日樂山市人民政府第48次常務(wù)會議審議通過，并報四川省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年10月1日起施行。

市 長 蔣輔義

二○○八年九月二十七日

樂山市中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷補償安置辦法

第一章 總則

第一條 為保障中心城區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)的順利進(jìn)行，加強征地房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合樂山實際，制定本辦法。

第二條 樂山市中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征地房屋（包括建筑物、構(gòu)筑物，下同）的拆遷補償安置，適用本辦法。

原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地被征收（用），其原建于農(nóng)民集體所有土地上的房屋被拆遷的，以及在原宅基地上依法新建、改建的房屋被拆遷的，均適用本辦法。

大中型水利、水電工程以及公路、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點建設(shè)項目，國務(wù)院和省人民政府對其征地房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱征地房屋拆遷補償安置，是指因經(jīng)濟社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)需要，市及市中區(qū)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地，需實施征地房屋拆遷，并依法對被拆遷人進(jìn)行補償安置的行為。第四條 征地房屋拆遷補償安置，分為拆遷補償和拆遷安置。

拆遷各類合法的建筑物、構(gòu)筑物，對被拆遷人進(jìn)行拆遷補償；被拆遷人屬本辦法規(guī)定的安置對象的，再行對其拆遷安置。

拆遷各類違法、違章建（構(gòu)）筑物，一律不作補償安置。

第五條 安置對象為常住戶口在征地拆遷范圍內(nèi)，住房被拆遷的原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員（以征地公告之日為基準(zhǔn)日確定）及其因依法婚嫁、生育而登記入戶的人員。

住房在征地拆遷范圍內(nèi)，有下列情形之一的人員，可計入安置對象：

（一）原常住戶口在拆遷地的現(xiàn)役士兵；

（二）原常住戶口在拆遷地的各類在校學(xué)生；

（三）原常住戶口在拆遷地的勞動教養(yǎng)、監(jiān)獄服刑人員；

（四）符合政策回鄉(xiāng)落戶的干部、職工、城鎮(zhèn)居民和華僑、港澳臺同胞等；

（五）符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)計入的其他人員。有下列情形之一的人員，不得計入安置對象：

（一）沒有承包地、不參加被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配的空掛戶口；

（二）通過繼承、贈送房屋等形式在征地拆遷范圍內(nèi)取得常住戶口、沒有承包地、不參加分配的非被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員；

（三）雖有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的；

（四）按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定不應(yīng)計入的其他人員。

征地拆遷單位會同相關(guān)的村組（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和公安派出所負(fù)責(zé)拆遷安置對象的審核認(rèn)定，并在被拆遷房屋所在地村組（社區(qū)）張榜公示，接受社會監(jiān)督。

第六條 征地拆遷單位應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，按照本辦法規(guī)定實施補償安置。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)用地需要，在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地。第七條 樂山市國土資源局是市人民政府征地房屋拆遷補償安置的行政主管部門，負(fù)責(zé)補償安置的合法性審查，制訂補償安置的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門測算并籌措落實補償安置資金，審核上報征地手續(xù)，依法查處土地違法行為。

征地房屋拆遷補償安置實行屬地負(fù)責(zé)制，市中區(qū)人民政府是樂山市中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷補償安置的責(zé)任單位和實施主體。成立樂山市中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)征地拆遷辦公室，辦公室主任由市中區(qū)人民政府區(qū)長擔(dān)任，市、區(qū)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)征地房屋拆遷補償安置的組織實施。

第二章 拆遷管理

第八條 自征地拆遷公告發(fā)布之日起，征地拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：

（一）審批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）新建、改建、擴建及裝飾裝修房屋；

（三）辦理入戶和分戶，但因出生、刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)、軍人退役等按國家戶籍管理規(guī)定必須入戶、分戶的除外；

（四）核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；

（五）轉(zhuǎn)讓、互換、租賃房屋；

（六）改變房屋和土地用途；

（七）按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫停辦理的其他事項。

暫停期限內(nèi)擅自辦理前款所列事項的，征地房屋拆遷補償安置時不予認(rèn)可。第九條 被拆遷人應(yīng)當(dāng)在征地拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書、房屋產(chǎn)權(quán)證書以及其他相關(guān)資料，到公告指定的地點辦理補償安置登記手續(xù)。被拆遷人未按期辦理征地房屋拆遷補償安置登記的，其補償安置內(nèi)容以征地拆遷單位的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第十條 征地房屋拆遷補償安置方案由市中區(qū)人民政府會同相關(guān)部門根據(jù)本辦法規(guī)定擬訂，按法定程序征求意見或召開聽證會后予以修改完善。征地房屋拆遷補償安置方案經(jīng)市國土資源局審核，報市人民政府批準(zhǔn)后，由市中區(qū)人民政府公告并組織實施。

第十一條 簽訂征地房屋拆遷補償安置協(xié)議前，征地拆遷單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，以戶為單位明確被拆遷房屋的類別結(jié)構(gòu)、面積、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償總金額、需拆遷安置的人數(shù)及其姓名、住房安置面積或貨幣安置金額等事宜，在被拆遷房屋所在地村組（社區(qū)）張榜公示。公示期限不少于7天。

公示期間，被拆遷人對公示內(nèi)容有異議的，可以要求拆遷單位予以復(fù)核。復(fù)核結(jié)果應(yīng)予一并張榜公示。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為公示內(nèi)容違反本辦法規(guī)定，有弄虛作假、超面積超范圍補償、虛增安置人數(shù)等情形的，可以向有關(guān)部門舉報。舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，由相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定給予獎懲。

第十二條 自征地房屋拆遷補償安置方案公告實施之日起，被拆遷人與征地拆遷單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷單位應(yīng)當(dāng)按時足額支付各項拆遷補償費；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除房屋或者將房屋交拆遷單位拆除。被拆遷房屋有租賃關(guān)系的，由房屋所有權(quán)人解除租賃關(guān)系。

第十三條 拆遷下列違法、違章建（構(gòu)）筑物，一律不作任何補償安置：

（一）未依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建設(shè)用地審批手續(xù)修建的房屋；

（二）不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，超層、超面積修建的房屋；

（三）超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地上修建的房屋；

（四）擅自出讓、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)民集體所有的土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)修建的房屋；

（五）超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑；

（六）在批準(zhǔn)臨時使用的土地上修建的永久性建筑；

（七）農(nóng)村村民因遷建住宅等原因，應(yīng)無條件拆除復(fù)耕的舊宅基地上的房屋；

（八）按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法、違章的其他建（構(gòu)）筑物。

第十四條 市城市管理行政執(zhí)法局以及其他執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同征地拆遷單位及時認(rèn)定違法、違章建（構(gòu)）筑物。對各類違法、違章建（構(gòu)）筑物，由市城市管理行政執(zhí)法局以及其他執(zhí)法機關(guān)責(zé)令當(dāng)事人自行拆除或者依法予以強制拆除。

第三章 拆遷補償

第十五條 拆遷各類合法房屋，除本辦法第十六條另有規(guī)定外，按照以下規(guī)定對被拆遷人給予補償：

（一）拆遷主體房，按附件1規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補償；拆遷其他建筑物和構(gòu)筑物，按附件2規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補償。

被拆遷人在征地范圍內(nèi)有兩處以上住房的，拆遷面積應(yīng)當(dāng)合并計算，按一戶進(jìn)行拆遷補償。

（二）拆遷已裝飾裝修的主體房，其裝飾裝修費用按附件3規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補償。

（三）拆遷利用合法取得的宅基地修（改）建的營業(yè)用房，被拆遷人辦理了營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記且有實際納稅憑據(jù)的，按房地產(chǎn)評估價扣除土地評估價后進(jìn)行補償，并按每平方米80元的標(biāo)準(zhǔn)一次性計發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

（四）被拆遷房屋涉及的原有水、電、氣、光纖戶頭，能夠恢復(fù)或遷移的，由征地拆遷單位負(fù)責(zé)恢復(fù)或遷移；不能恢復(fù)或遷移的，按物價部門核定的價格給予補償。被拆遷房屋無水、電、氣、光纖戶頭的，住房安置時，被拆遷戶應(yīng)按物價部門核定的價格向征地拆遷單位繳納開戶費。

（五）拆遷征地公告前修建的農(nóng)家樂房屋、養(yǎng)殖業(yè)房屋及其設(shè)施，分別按附件1、2、3規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償，并按主體房面積每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)一次性計發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

（六）拆遷依法應(yīng)予補償?shù)钠渌粍赢a(chǎn)，本辦法及附件未規(guī)定具體補償標(biāo)準(zhǔn)的，由市財政投資評審中心會同有關(guān)單位評審，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后予以補償。

第十六條 被拆遷房屋所在村民小組集體土地未統(tǒng)征，被拆遷人未予農(nóng)轉(zhuǎn)非且屬于本辦法第五條規(guī)定的拆遷安置對象的，可以在市規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、相對集中選址的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)村村民建住房的規(guī)定提出使用本集體經(jīng)濟組織土地建房的申請，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由被拆遷人自行建房安置；其被拆遷的主體房，按附件4規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補償。

第十七條 拆遷批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的臨時建筑，按照附件2規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補償。拆遷有產(chǎn)權(quán)爭議的房屋，實行證據(jù)保全拆遷。

第十八條 住房被拆遷的，征地拆遷單位按被拆遷主體房建筑面積每平方米20元發(fā)給被拆遷戶搬遷費。選擇期房安置的，計發(fā)二次搬遷費。

第十九條 對住房被拆遷且屬于本辦法第五條規(guī)定的安置對象，由征地拆遷單位按150元/人·月發(fā)給過渡費。實行現(xiàn)房安置的，按2個月計發(fā)；實行期房安置的，以實際交房日期按月計發(fā)，交房后再計發(fā)2個月的過渡費。

對本辦法第十六條規(guī)定的被拆遷人以及住房被拆遷但不屬于本辦法第五條規(guī)定的安置對象的被拆遷人，按被拆遷主體房屋建筑面積每平方米每月4元計發(fā)6個月過渡費。

第四章 拆遷安置

第二十條 除本辦法第十六條另有規(guī)定外，房屋實施補償拆除后，對屬于本辦法第五條規(guī)定的安置對象，按照本章規(guī)定實行住房（現(xiàn)房或期房）安置或者貨幣安置。第二十一條 住房安置，按以下規(guī)定辦理：

（一）拆遷單位為每人無償提供35平方米建筑面積的安置房。被拆遷人應(yīng)當(dāng)以戶為單位選擇安置房。選擇的安置房超面積的，超面積10平方米內(nèi)的部分，由被拆遷戶按成本價購買；超過10平方米以上的部分，由被拆遷戶按商品房價格購買。

（二）被拆遷戶按搬遷房屋的先后，領(lǐng)取選房序號。被拆遷戶應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)按序號選房，超過規(guī)定時間不選房的，序號順延。

（三）安置房的《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用權(quán)證》，由征地拆遷單位負(fù)責(zé)為被拆遷戶辦理。

第二十二條 貨幣安置按以下規(guī)定辦理：

（一）安置對象選擇貨幣安置，自愿放棄住房安置的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)提供自行安置住房證明，經(jīng)社區(qū)居委會或村民委員會審查認(rèn)可，向征地拆遷單位提交承諾書，保證今后不再因征地拆遷而提出任何住房安置要求。

（二）實行貨幣安置的，由征地拆遷單位按照同批次安置房的成本價，一次性將人均35平方米安置房的貨幣安置資金發(fā)給被拆遷人。

第五章 獎勵與處罰

第二十三條 有下列情形之一的，由征地拆遷單位給予獎勵：

（一）住房被拆遷且屬于本辦法第五條規(guī)定的安置對象，自征地房屋拆遷補償安置方案公告實施之日起30日內(nèi)與征地拆遷單位簽訂拆遷補償安置協(xié)議的，按每人1000元給予獎勵；超過30日期限簽訂協(xié)議的，不予獎勵。

（二）被拆遷人自簽訂拆遷補償安置協(xié)議之日起1０日內(nèi)搬遷完畢，主動交出房屋或者騰出土地并經(jīng)征地拆遷單位驗收認(rèn)可的，按被拆遷房屋補償費用總額的10%計發(fā)提前搬遷獎；在２0日內(nèi)搬遷完畢并經(jīng)征地拆遷單位驗收認(rèn)可的，按被拆遷房屋補償費用總額的6%計發(fā)提前搬遷獎；超過２0日期限搬遷完畢的，不計發(fā)提前搬遷獎。

（三）本辦法第二十一條規(guī)定的住房安置對象在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)安置房交接手續(xù)的，按安置房每套3000元給予獎勵；未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)安置房交接手續(xù)的，不予獎勵，并停發(fā)過渡費。

第二十四條 被拆遷人自征地房屋拆遷補償安置方案公告實施之日起兩個月內(nèi)拒不接受經(jīng)依法批準(zhǔn)的補償安置方案，或者經(jīng)依法補償安置后拒不搬遷的，由市中區(qū)國土資源行政主管部門責(zé)令其限期搬遷；逾期不搬遷的，經(jīng)市中區(qū)人民政府批準(zhǔn)，按照《樂山市征地房屋行政強制搬遷程序規(guī)定》（市人民政府令第3號）實施強制搬遷。

第二十五條 被拆遷人認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間，征地房屋拆遷的具體行政行為不停止執(zhí)行。

第二十六條 在拆遷過程中，被拆遷人有下列情形之一，情節(jié)輕微的，由公安機關(guān)根據(jù)《治安管理處罰法》給予治安處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成經(jīng)濟損失的，當(dāng)事人還必須同時承擔(dān)經(jīng)濟和民事責(zé)任：

（一）敲詐勒索財物的；

（二）煽動、組織或參與鬧事，影響社會穩(wěn)定的；

（三）阻礙拆遷工作，妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的；

（四）阻撓工程建設(shè)的。

第二十七條 征地拆遷單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定實施拆遷補償安置，不得發(fā)生虛報安置人數(shù)、克扣補償費用、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍補償?shù)刃袨?，否則，依法追究法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。

黨政機關(guān)、事業(yè)單位以及基層組織工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、失職瀆職或參與、支持、唆使被拆遷人阻撓征地拆遷工作的，依照相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，并由公安機關(guān)根據(jù)《治安管理處罰法》從重給予治安處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十八條 本辦法自2008年10月1日起施行。我市過去制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律按本辦法執(zhí)行。

本辦法施行前已發(fā)布征地拆遷公告并已實施拆遷補償、但尚未完成拆遷補償安置的項目，仍按市人民政府已批準(zhǔn)的拆遷補償安置方案執(zhí)行，不適用本辦法。

第二十九條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由樂山市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.主體房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

2.其他建筑物及構(gòu)筑物補償標(biāo)準(zhǔn)

3.房屋拆遷裝飾裝修補償標(biāo)準(zhǔn)

4.零星征地拆遷房屋占用集體土地自建補償標(biāo)準(zhǔn)

第五篇：錦屏鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《屏山縣新縣城政府統(tǒng)建安置房分配辦法》的 通 知

錦屏鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《屏山縣新縣城政府統(tǒng)建安置房分配辦法》的 通 知

各社區(qū)（村）：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《屏山縣新縣城政府統(tǒng)建安置房分配辦法》印 發(fā)你們，請予宣傳執(zhí)行。

二○一一年八月十五日

主題詞：移民 政府統(tǒng)建安置房 分配辦法 通知

抄送：縣委，縣人大，縣政府，縣政協(xié)，縣城遷建指揮部，縣集鎮(zhèn) 遷建指揮部，縣農(nóng)村移民遷建指揮部，縣級其它部門。錦屏鎮(zhèn)黨政辦公室 2011 年8 月15 日印

（網(wǎng)發(fā)，另印100 份）

屏山縣新縣城政府統(tǒng)建安置房

分配辦法

第一章 總 則

第一條 為做好屏山縣新縣城政府統(tǒng)建安置房分配工作，實 現(xiàn)“科學(xué)分房、公平分房、陽光分房”，根據(jù)《向家壩水電站屏 山庫區(qū)城集鎮(zhèn)移民搬遷安置辦法》（屏府發(fā)〔2009〕44 號）和相 關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合屏山新縣城實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于屏山縣新縣城政府統(tǒng)建安置住房（以 下簡稱安置房）的分配工作。

第三條 安置房分配對象是選擇到新縣城安置，與政府簽訂 了《政府統(tǒng)建安置房協(xié)議》并按期繳納房款的居民。

第四條 新縣城安置房分配工作實行縣政府領(lǐng)導(dǎo)，縣集鎮(zhèn)遷

建指揮部統(tǒng)一指揮，錦屏鎮(zhèn)人民政府組織實施，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配 合的工作機制。

第五條 分房原則

（一）公開、公平、公正的原則。

（二）圖紙和沙盤結(jié)合分房的原則。

（三）公開搖號、隨機分房、群眾參與的原則。

（四）同結(jié)構(gòu)同戶型可組合分房的原則。

（五）特殊人群申請底樓優(yōu)先的原則。

第二章 分配方式

第六條 分房采用隨機搖號方式進(jìn)行。由錦屏鎮(zhèn)人民政府委

托與安置房分配無利害關(guān)系的機構(gòu)，研發(fā)和確定安置房隨機分配 系統(tǒng)軟件，實行電腦搖號。

第七條 安置房分配工作按以下步驟進(jìn)行實施:

(一)錦屏鎮(zhèn)人民政府根據(jù)新縣城安置房申購信息和房源信 息，分戶型進(jìn)行房源編號；

(二)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局開展新縣城安置房戶型分布 沙盤和圖紙展示，并進(jìn)行房源編號公示；

(三)開展預(yù)分配方案現(xiàn)場公開搖號?，F(xiàn)場在空白電腦中安裝

程序并導(dǎo)入申購信息和房源信息，隨機從社會監(jiān)督員中產(chǎn)生搖號 人員，由搖號人員分戶型從電腦搖出5 套預(yù)分配方案；

(四)將電腦搖出的5 套預(yù)分配方案面向社會公示7 天；

(五)最終方案搖出。由工作人員現(xiàn)場將帶有預(yù)分配方案數(shù)字 編號的號球裝入搖號機，現(xiàn)場隨機從社會監(jiān)督員中產(chǎn)生搖號人 員，在5 套預(yù)分配方案中搖出1 套最終中選方案并公布執(zhí)行。

第八條 安置房分配實行分房源批次搖號。由政府對每批次

分配房源進(jìn)行公告。所有分配對象均參與首輪公開搖號，移民戶 不能自己選擇進(jìn)入某一批次分房。首輪公開搖號結(jié)束后，未搖出 對應(yīng)房源的分配對象自動轉(zhuǎn)入下一批次公開搖號，直至搖出對應(yīng) 房源為止。

第三章 申請及核準(zhǔn)

第九條 申購安置房的分房對象，可選擇組合或非組合參與 分房。組合與非組合分房方式一致。

組合搖號由5 套（含5 套）以下同戶型同結(jié)構(gòu)安置房自由組 成，自定牽頭人。組合號須自行落實內(nèi)部分房序列號，組合號內(nèi) 部分房可由組合戶自行協(xié)商。分配對象未在規(guī)定時間內(nèi)申請組合 搖號分房的，視為非組合分房。

組合搖號由分房對象在安置房協(xié)議簽訂社區(qū)進(jìn)行申請并填-4-

寫《組合式分房自愿申請表》，由社區(qū)核準(zhǔn)、公示。

第十條 分房對象的本戶家庭成員中，有持《中華人民共和

國殘疾人證》的一級、二級、三級視力殘疾或一級、二級、三級 下肢殘疾人員以及離休老同志本人，可申請一套底樓安置房。申請底樓安置房的對象，在安置房協(xié)議簽訂社區(qū)提出申請并 填寫《安置房底樓申請表》，提交殘疾人證明或離休干部證明，由社區(qū)核準(zhǔn)、公示。

第四章 附 則

第十一條 錦屏鎮(zhèn)人民政府建立房屋互換服務(wù)平臺，免費為 群眾互換安置房提供信息交流服務(wù)。

已分得安置房的申購人，自愿達(dá)成房屋互換協(xié)議的，可免費 辦理一次安置房互換登記。

第十二條 安置房分配過程由紀(jì)委、監(jiān)察、人大代表、政協(xié)

委員、移民代表和媒體進(jìn)行全程監(jiān)督。由當(dāng)場隨機抽出的社會監(jiān) 督員進(jìn)行搖號，公證機關(guān)全程公證。

第十三條 回龍附城安置房參照本辦法進(jìn)行單獨分房。第十四條 本辦法由屏山縣錦屏鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法從公布之實施。