第一篇：云南省玉龍納西族自治縣礦產(chǎn)資源保護(hù)管理?xiàng)l例

云南省玉龍納西族自治縣礦產(chǎn)資源保護(hù)管理?xiàng)l例

（2012年2月28日云南省玉龍納西族自治縣第十四屆人民代表大會(huì)第5次會(huì)議通過(guò) 2012年5月31日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第31次會(huì)議批準(zhǔn) 2012年6月29日云南省玉龍納西族自治縣第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第23號(hào)公布 自2012年9月1日起施行）

第一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)管理，合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合玉龍納西族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）實(shí)際，制定本條例。

第二條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本條例所稱礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。

第四條 自治縣礦產(chǎn)資源的保護(hù)管理和開(kāi)發(fā)利用，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)、綜合治理的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)管理，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)礦產(chǎn)資源的義務(wù)，對(duì)破壞和非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為都有制止和檢舉的權(quán)利。

第七條 自治縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的保護(hù)管理和監(jiān)督工作。自治縣人民政府的發(fā)展改革、工業(yè)信息、公安、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、安監(jiān)、旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好礦產(chǎn)資源保護(hù)管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的保護(hù)管理工作。

第八條 自治縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制自治縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃，經(jīng)自治縣人民政府同意，并按規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。

第九條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊，應(yīng)當(dāng)符合自治縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃。新設(shè)立礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊的，由自治縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)按照審批權(quán)限采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等有償方式出讓探礦權(quán)。

第十條 探礦權(quán)、采礦權(quán)實(shí)行有償取得制度。開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)；勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)依法繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款。

自治縣收取的各項(xiàng)礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)，留成比例享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的高于非民族自治地方的照顧。

第十一條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查施工三十日前，持勘查許可證和地質(zhì)勘查資格證書(shū)原件及委托協(xié)議書(shū)到自治縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)備案，并接受其監(jiān)督檢查。

在進(jìn)入勘查作業(yè)二十日前，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向自治縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)送交開(kāi)工報(bào)告和勘查設(shè)計(jì)方案。除保密項(xiàng)目外，勘查項(xiàng)目結(jié)束或者因故撤銷勘查項(xiàng)目后，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向自治縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)送交勘查項(xiàng)目階段或者最終成果報(bào)告。第十二條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的期限和范圍內(nèi)，按照批準(zhǔn)的探礦工程設(shè)計(jì)施工，不得超越范圍探礦，不得以探礦為名進(jìn)行生產(chǎn)性采礦活動(dòng)。探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)選冶實(shí)驗(yàn)所需的礦石實(shí)行總量控制，報(bào)自治縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)審定。

探礦權(quán)人在勘查主要礦種的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)共生、伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、評(píng)價(jià)，編寫(xiě)礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告，提交有關(guān)部門(mén)審批，并報(bào)自治縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)備案。

以槽探、坑探方式勘查礦產(chǎn)資源的，探礦權(quán)人在勘查工作結(jié)束后未申請(qǐng)采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進(jìn)行回填、封閉，對(duì)形成的危巖、危坡等進(jìn)行恢復(fù)治理，消除安全隱患。

第十三條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)，可以申請(qǐng)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。

第十四條 在礦產(chǎn)資源勘查許可證有效期內(nèi)需要變更登記內(nèi)容的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理探礦權(quán)變更登記手續(xù)。探礦權(quán)人在勘查許可證有效期屆滿需要繼續(xù)勘查的，應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的三十日前，申請(qǐng)辦理探礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)，不繼續(xù)勘查的，依法辦理探礦權(quán)注銷手續(xù)。探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)或者注銷登記手續(xù)的，勘查許可證自行失效；繼續(xù)勘查的，按無(wú)證勘查處理。

第十五條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法申請(qǐng)采礦許可證。經(jīng)批準(zhǔn)取得采礦許可證的，應(yīng)當(dāng)向自治縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)依法辦理采礦權(quán)的相關(guān)手續(xù)。采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。禁止非法出租、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。

第十六條 未取得勘查許可證、采礦許可證而勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，采出的礦石按非法礦產(chǎn)品處理。禁止收購(gòu)、銷售、加工、運(yùn)輸非法礦產(chǎn)品。第十七條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)用于普通建筑材料的砂石、粘土等礦產(chǎn)資源，由自治縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等有償方式出讓采礦權(quán)。

因公益性建設(shè)需要挖砂、采石、取土的，經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)備案，可以免予辦理采礦許可證。但應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)青苗及地上附著物等進(jìn)行補(bǔ)償，并對(duì)采礦區(qū)進(jìn)行恢復(fù)治理。

居民個(gè)人在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)少量取沙取土的，免予辦理采礦許可證。

第十八條 采礦權(quán)人取得采礦許可證后九十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向自治縣人民政府申請(qǐng)對(duì)礦區(qū)范圍予以公告，并設(shè)置邊界標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損壞礦區(qū)邊界標(biāo)志。

第十九條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照采礦許可證規(guī)定的開(kāi)采范圍和期限從事開(kāi)采活動(dòng)，并依法向自治縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)填報(bào)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)報(bào)表，接受年度監(jiān)督檢查。

第二十條 在采礦許可證有效期內(nèi)需要變更登記內(nèi)容的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)。

采礦許可證有效期屆滿需要繼續(xù)采礦的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的三十日前，申請(qǐng)辦理采礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)，不繼續(xù)開(kāi)采的，依法辦理采礦權(quán)注銷手續(xù)。采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)或者注銷登記手續(xù)的，采礦許可證自行失效；繼續(xù)采礦的，按無(wú)證采礦處理。

第二十一條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝，提高采礦技術(shù)水平和礦產(chǎn)資源的有效利用率。礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到礦山設(shè)計(jì)要求。

禁止采富棄貧、采易棄難、亂挖濫采、破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源。第二十二條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)耕地、林地，集約用地，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理及土地復(fù)墾的義務(wù)，并繳納礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

第二十三條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的企業(yè)，其采場(chǎng)、道路、排土場(chǎng)、辦公及生活區(qū)等用地應(yīng)當(dāng)依法辦理并取得土地使用權(quán)。

第二十四條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)，并劃定貴金屬礦產(chǎn)、重要礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)的禁止開(kāi)采區(qū)。

第二十五條 收購(gòu)、加工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)金、銀等貴重、稀有、特種、有毒礦產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家及省的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條 自治縣人民政府對(duì)在礦產(chǎn)資源保護(hù)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由自治縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）非法采挖金、銀等貴重金屬、非金屬礦產(chǎn)的，沒(méi)收非法礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（二）非法收購(gòu)、銷售、加工、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品的，沒(méi)收非法礦產(chǎn)品和違法所得；

（三）勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，責(zé)令限期治理，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（四）未取得勘查許可證、采礦許可證，擅自進(jìn)行勘查、采礦活動(dòng)的，或者超越批準(zhǔn)的勘查范圍、開(kāi)采范圍進(jìn)行勘查、采礦活動(dòng)的，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（五）非法出租、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，沒(méi)收違法所得，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（六）不按規(guī)定接受年度監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，責(zé)令限期整改，可以并處二萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定辦理。

第二十九條 自治縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的工作人員在礦產(chǎn)資源的保護(hù)管理和開(kāi)發(fā)利用工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)審議通過(guò)，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)，由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

自治縣人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第三十一條 本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：曾培炎強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)管理

曾培炎強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)管理

中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 004km.cn 2007年02月15日

來(lái)源：國(guó)務(wù)院辦公廳

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加強(qiáng)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)管理 為科學(xué)發(fā)展提供穩(wěn)定安全資源保障

曾培炎

（2007年1月）

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源是現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。在黨的十六屆五中、六中全會(huì)文件中，對(duì)加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查、實(shí)行合理開(kāi)采和綜合利用、建立健全資源開(kāi)發(fā)有償使用制度和補(bǔ)償機(jī)制，提出了明確要求。國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了一系列文件，從地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、土地管理、安全生產(chǎn)、境外資源開(kāi)發(fā)利用以及煤炭工業(yè)發(fā)展等方面，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用工作做了全面部署。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)管理。

一、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用工作取得顯著成績(jī)

改革開(kāi)放特別是“十五”時(shí)期以來(lái)，在各地區(qū)、各部門(mén)和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域廣大干部職工的共同努力下，我國(guó)礦產(chǎn)勘查工作逐步加強(qiáng)，資源開(kāi)發(fā)利用水平不斷提高，礦業(yè)領(lǐng)域改革開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)，法律法規(guī)體系基本建立，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起到了重要支撐作用。

礦產(chǎn)勘查取得新進(jìn)展?！笆濉逼陂g，全國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作深入開(kāi)展，重點(diǎn)成礦區(qū)帶勘查力度明顯加大，危機(jī)礦山找礦工作開(kāi)始進(jìn)行。2005年與2000年相比，礦產(chǎn)勘查投資增長(zhǎng)58%，勘查項(xiàng)目由7000多個(gè)增加到2萬(wàn)多個(gè)，勘查面積由200多萬(wàn)平方公里擴(kuò)大到400多萬(wàn)平方公里。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地超過(guò)1000處, 相繼找到新疆塔河、渤海灣蓬萊等8個(gè)探明儲(chǔ)量大于1億噸的整裝油田，四川普光、內(nèi)蒙古蘇里格等5個(gè)探明儲(chǔ)量大于1000億立方米的大氣田，并在新疆、西藏、云南等省區(qū)發(fā)現(xiàn)了一批大中型有色金屬礦產(chǎn)地。煤炭探明儲(chǔ)量?jī)粼?88億噸，鐵礦石凈增15億噸，鋁土礦石凈增2.5億噸。

礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力增強(qiáng)。過(guò)去幾年，我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)步伐明顯加快，能源基地和重要金屬礦基地建設(shè)不斷推進(jìn)。在新疆塔里木、渤海灣等地建成了一批油氣開(kāi)發(fā)基地，在山西、內(nèi)蒙古、陜西等省區(qū)建成了一批大型煤炭基地。煤炭、鐵礦石和十種有色金屬產(chǎn)量都翻了一番以上。2005年，全國(guó)礦石采掘量超過(guò)70億噸，礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.48萬(wàn)億元。重要礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)保障能力得到增強(qiáng)。同時(shí)，礦業(yè)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大。2005年，礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額超過(guò)3000億美元，“十五”期間年均增長(zhǎng)24%。引進(jìn)外商投資勘查和開(kāi)采項(xiàng)目累計(jì)達(dá)400多個(gè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外開(kāi)發(fā)油氣資源投資額累計(jì)約150億美元。在澳大利亞和南美洲、非洲以及周邊國(guó)家，合作勘查開(kāi)發(fā)了一批黑色金屬、有色金屬項(xiàng)目。

礦產(chǎn)資源綜合利用和礦山環(huán)境保護(hù)力度加大?！笆濉逼陂g，國(guó)家采取有力措施，鼓勵(lì)礦山企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。礦產(chǎn)采選技術(shù)和工藝水平不斷提高，共伴生礦回收、尾礦二次開(kāi)發(fā)和礦山廢棄物綜合利用取得進(jìn)展，一些低品位、難選冶的資源得以利用。礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度開(kāi)始建立。在東北等地實(shí)施采礦沉陷區(qū)治理工程和棚戶區(qū)改造工程，在山西省進(jìn)行煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)，在浙江、江蘇等省積極開(kāi)展礦山環(huán)境治理試點(diǎn)，取得了初步成效。安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制逐步形成，安全生產(chǎn)投入有所增加，煤炭產(chǎn)量百萬(wàn)噸死亡率明顯下降。

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理得到加強(qiáng)。2005年，國(guó)務(wù)院部署了全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。一年多來(lái)，“治亂”工作取得積極成效，“治散”和“治本”著手推進(jìn)。到2006年12月，全國(guó)共查處無(wú)證探礦采礦行為6萬(wàn)多起，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山近2萬(wàn)座，關(guān)閉礦山8000多座。產(chǎn)業(yè)集中度有所提高。同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)礦產(chǎn)資源的規(guī)劃管理，出臺(tái)了征收石油特別收益金、調(diào)整煤炭資源稅等經(jīng)濟(jì)政策。采取降低出口退稅、調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅等辦法，控制高能耗、高污染和資源性礦產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)品進(jìn)口。加強(qiáng)了對(duì)鎢、錫、銻、稀土等保護(hù)性礦種生產(chǎn)流通的監(jiān)管。礦業(yè)權(quán)管理、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、礦產(chǎn)資源監(jiān)管等方面的制度逐步建立。目前，深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)工作已經(jīng)在8個(gè)煤炭主產(chǎn)省區(qū)開(kāi)展。

礦產(chǎn)資源法治建設(shè)步伐加快?！熬盼濉逼陂g，完成了《礦產(chǎn)資源法》的修改工作，出臺(tái)了《煤炭法》、《節(jié)約能源法》，頒布了一些礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采、管理方面的條例和辦法?！笆濉逼陂g，開(kāi)展了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》制定和《節(jié)約能源法》修訂工作，制定了地質(zhì)資料匯交管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等條例，修訂了對(duì)外合作開(kāi)采陸上和海洋石油資源的條例。全國(guó)人大常委會(huì)及其有關(guān)專門(mén)委員會(huì)開(kāi)展了《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》等法律的執(zhí)法檢查工作。各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的違法犯罪行為。礦產(chǎn)資源法治建設(shè)邁出了重要步伐。

同時(shí)應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我國(guó)雖然是一個(gè)礦產(chǎn)資源大國(guó)，但資源稟賦條件較差，人均礦產(chǎn)品資源占有量較低。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，對(duì)礦產(chǎn)品的需求迅速增長(zhǎng)，加之經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然粗放、資源消耗強(qiáng)度較大，礦業(yè)市場(chǎng)由冷變熱，一些重要礦產(chǎn)資源供求形勢(shì)趨緊。礦產(chǎn)資源領(lǐng)域一些多年存在的深層次矛盾還沒(méi)有從根本上得到解決，又出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。地質(zhì)勘查投入不夠，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量不足；資源回收率低，能源資源消耗高；礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序不規(guī)范，違法違規(guī)的行為屢禁不止；礦山安全事故時(shí)有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的礦業(yè)體制機(jī)制亟待建立，過(guò)去那種“有水快流”、放任開(kāi)采的礦業(yè)管理方式，已經(jīng)不能適應(yīng)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)的要求。對(duì)此，必須綜合采取措施，統(tǒng)籌加以解決。

二、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用工作

在新的形勢(shì)下，我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，深入貫徹黨的十六大和十六大以來(lái)歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策，進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用工作。要堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、互利合作，加強(qiáng)勘查、集約開(kāi)發(fā)，節(jié)約優(yōu)先、合理利用，規(guī)范管理、促進(jìn)和諧的方針，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的礦業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理制度，推動(dòng)礦業(yè)走節(jié)約、清潔、安全和可持續(xù)的發(fā)展道路，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定安全的礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障。

加大礦產(chǎn)資源勘查力度。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》，力求重要資源礦產(chǎn)勘查實(shí)現(xiàn)新的突破。一是加強(qiáng)重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)勘查。以石油、天然氣、煤炭、鈾、鐵、銅、鋁等16個(gè)礦種為重點(diǎn)，加強(qiáng)11個(gè)主要含油氣盆地、45個(gè)煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、16個(gè)重點(diǎn)金屬成礦區(qū)帶、296座大中型危機(jī)礦山和重要非金屬礦產(chǎn)的勘查。到2010年，力爭(zhēng)西部地區(qū)形成一批重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地，東中部地區(qū)隱伏礦產(chǎn)勘查找到新的資源。二是大幅度增加勘查投入。2006年國(guó)家拿出20億元建立中央地質(zhì)勘查基金，主要用于重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)成礦區(qū)帶的前期勘查。同時(shí)，建立省級(jí)地質(zhì)勘查基金。地勘基金實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)。今后，中央和地方所得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價(jià)款，主要用于礦產(chǎn)勘查等方面。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入礦產(chǎn)勘查，允許企業(yè)礦產(chǎn)勘查支出按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)列支。三是完善地質(zhì)工作體制機(jī)制。由中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署和組織實(shí)施國(guó)家基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查工作，并進(jìn)一步建精建強(qiáng)中央以及地方公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍。鼓勵(lì)國(guó)有地質(zhì)勘查單位與社會(huì)資本合資合作，組建礦業(yè)公司或地質(zhì)服務(wù)公司；鼓勵(lì)礦山企業(yè)勘采結(jié)合、組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的礦業(yè)公司和企業(yè)集團(tuán)；鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查公司和機(jī)制靈活的找礦公司。積極發(fā)展礦業(yè)資本市場(chǎng)。

提高礦產(chǎn)資源生產(chǎn)供應(yīng)能力。按照全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的部署，切實(shí)加強(qiáng)礦山生產(chǎn)能力建設(shè)。一是新建一批大中型礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地。加快深海海域和陸域新區(qū)油氣資源開(kāi)發(fā)，穩(wěn)定和提高油氣產(chǎn)量；繼續(xù)推進(jìn)13個(gè)大型煤炭基地建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展特大露天煤礦，重點(diǎn)建設(shè)一批千萬(wàn)噸級(jí)安全高效的現(xiàn)代化礦井，形成一批大型煤電和煤化工基地；新建一批大中型金屬、非金屬骨干礦山。二是發(fā)展一批大型礦業(yè)企業(yè)。做大做強(qiáng)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制、跨國(guó)界的大型礦業(yè)企業(yè)，支持“大集團(tuán)建大基地、大集團(tuán)配大資源”。鼓勵(lì)大型礦業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，并收購(gòu)、兼并、重組和改造中小礦山。爭(zhēng)取到2010年，煤炭大型企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)的60%以上。三是建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度。利用外匯儲(chǔ)備較多的條件，增加國(guó)家戰(zhàn)略性資源的儲(chǔ)備。

搞好礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》精神，認(rèn)真做好以下工作。一是著力提高礦產(chǎn)資源利用水平。積極利用低品位鐵礦、鋁土礦、磷礦等資源。重點(diǎn)解決北方厚煤層以及小煤礦回采率偏低的問(wèn)題。到2010年，全國(guó)煤炭資源礦井回采率平均水平，在目前的基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)。二是切實(shí)加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。繼續(xù)實(shí)施內(nèi)蒙古白云鄂博稀土鐵礦、甘肅金川銅鎳礦、四川攀枝花釩鈦磁鐵礦、湖南柿竹園多金屬礦等綜合利用項(xiàng)目。到2010年，礦產(chǎn)資源綜合利用率達(dá)到35%左右。三是大力推進(jìn)礦山廢棄物的資源化利用。做好礦山廢石、廢渣、廢水、廢氣的資源化利用。到2010年，煤矸石綜合利用率達(dá)到75％，瓦斯抽采率達(dá)到40%以上，礦井水利用率達(dá)到60%以上。四是增進(jìn)資源轉(zhuǎn)化效益。發(fā)展煤基多聯(lián)產(chǎn)，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)、煤化聯(lián)營(yíng)和煤炭與其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)，推進(jìn)煤炭液化、氣化工程建設(shè)，積極替代石油燃料。五是狠抓節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，搞好重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)園區(qū)和地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。

推進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃等文件和部署，采取有效措施加強(qiáng)礦山可持續(xù)發(fā)展工作。一是加強(qiáng)礦山環(huán)境治理。抓緊制定礦山環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃，進(jìn)一步實(shí)施采礦沉陷區(qū)治理等工程，促進(jìn)老礦山及資源枯竭型城市生態(tài)恢復(fù)。到2010年，礦山環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到35%以上。二是推行礦山清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)提高煤炭清潔利用水平，減少煤炭硫份、灰份及其它雜質(zhì)含量。到2010年，原煤入洗率由目前的30%左右提高到50%左右。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)污水處理等設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)有毒、有害污染物排放的監(jiān)管。三是推進(jìn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，健全基礎(chǔ)設(shè)施，加快企業(yè)改革、改組、改造，解決好歷史遺留問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)礦山棚戶區(qū)改造工程。2005年，國(guó)務(wù)院決定在東北地區(qū)阜新、遼源、大慶、伊春等四個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)；2006年，增加白山市為試點(diǎn)；今后將逐步擴(kuò)大到中西部地區(qū)一些城市。四是實(shí)行有利于礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。督促企業(yè)足額提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，符合條件的企業(yè)提取礦山轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，加快出臺(tái)資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償辦法。繼續(xù)推進(jìn)山西煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)。

強(qiáng)化礦山企業(yè)安全生產(chǎn)。下大決心、花大力氣加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，努力提高礦山安全生產(chǎn)水平。一是落實(shí)礦山安全生產(chǎn)的目標(biāo)。把“十一五”期間安全生產(chǎn)的主要指標(biāo)合理分解，要求做到煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降20%以上、特大事故起數(shù)下降20%以上、非煤礦山死亡人數(shù)下降10%以上。二是健全安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行中央監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)管體制和工作機(jī)制，把安全生產(chǎn)主體的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)礦山企業(yè)。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格實(shí)施礦山企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，按規(guī)定配備安全生產(chǎn)專業(yè)人員，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控，搞好從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，健全應(yīng)急救援機(jī)制。四是進(jìn)一步增加安全生產(chǎn)投入。2007年將考慮繼續(xù)安排中央資金，加上地方配套資金，支持煤礦瓦斯治理和國(guó)有煤礦安全技術(shù)改造。落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)備金制度，要求礦山企業(yè)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件。

加快礦業(yè)科技進(jìn)步。落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）等要求，重點(diǎn)做好以下工作。一是提高礦業(yè)科技支撐能力。大力推進(jìn)成礦理論、找礦方法和勘查開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)的研究，力爭(zhēng)在煤炭合理高效經(jīng)濟(jì)清潔開(kāi)發(fā)利用、深部礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源高效開(kāi)發(fā)與礦山環(huán)境優(yōu)化、海底資源探測(cè)與開(kāi)發(fā)等方面取得突破。二是提高礦山企業(yè)裝備水平。做好礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)消化吸收工作，著力開(kāi)發(fā)大型煤炭綜合采掘設(shè)備、大型海洋石油工程設(shè)備、大斷面巖石掘進(jìn)機(jī)等重大技術(shù)裝備，努力提高礦山裝備自動(dòng)化、信息化和數(shù)字化水平。爭(zhēng)取到2010年，大型煤炭企業(yè)機(jī)械化程度由現(xiàn)在的40％左右提高到60％左右。三是加強(qiáng)礦業(yè)科技人才培養(yǎng)。大力發(fā)展礦業(yè)高等教育和中等職業(yè)教育，保持合理的招生規(guī)模。以重大勘查開(kāi)發(fā)和科技攻關(guān)項(xiàng)目為依托，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、復(fù)合型人才和科技領(lǐng)軍人才。

深入整頓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。進(jìn)一步強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，全面完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的各項(xiàng)任務(wù)。一是鞏固整頓工作成果。繼續(xù)打擊礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中存在的違法違規(guī)行為，集中開(kāi)展重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的專項(xiàng)整治，確定關(guān)閉對(duì)象、嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)、限定關(guān)閉時(shí)間、落實(shí)關(guān)閉任務(wù)，堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。二是加大礦產(chǎn)資源整合力度。以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)礦種、重點(diǎn)礦區(qū)為重點(diǎn)，加快礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高礦業(yè)生產(chǎn)集中度。突出抓好煤炭行業(yè)整合工作，達(dá)不到有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，一律限期整合。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)管。核心是加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)人的管理，嚴(yán)格資質(zhì)條件、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和勘查開(kāi)采活動(dòng)監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。

建立規(guī)范的礦業(yè)管理機(jī)制和制度。深化改革，完善體制機(jī)制，爭(zhēng)取用兩到三年的時(shí)間，初步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的礦業(yè)開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制和管理制度。一是健全礦產(chǎn)資源分類分級(jí)管理制度。堅(jiān)持國(guó)家礦產(chǎn)資源所有權(quán)制度，合理劃分中央和地方管理權(quán)限。對(duì)一些重要礦產(chǎn)資源，實(shí)行集中統(tǒng)一管理或適度加強(qiáng)中央管理。二是完善礦產(chǎn)資源有償使用制度。實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償取得和礦產(chǎn)資源有償開(kāi)采，取得礦業(yè)權(quán)必須依照規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價(jià)款，開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)以及資源稅、增值稅。國(guó)務(wù)院要求試點(diǎn)省區(qū)做好深化煤炭資源有償使用制度改革工作，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣到全國(guó)和其它礦種。三是理順礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利益分配關(guān)系。改變?cè)蟹峙浞绞?，把礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)收益的大頭留給地方。主要用于礦產(chǎn)資源勘查，并用于解決老礦山企業(yè)各種歷史包袱問(wèn)題，造福于礦區(qū)人民。四是健全礦產(chǎn)資源政策和規(guī)劃體系。合理提高礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善礦產(chǎn)資源稅費(fèi)計(jì)征方式。解決礦業(yè)增值稅實(shí)際稅賦水平偏高的問(wèn)題。完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，加大規(guī)劃實(shí)施力度。

擴(kuò)大國(guó)際礦業(yè)合作。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”，發(fā)展礦產(chǎn)品貿(mào)易，提高礦業(yè)利用外資水平，加強(qiáng)境外資源開(kāi)發(fā)利用。一是調(diào)整礦產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步擴(kuò)大稀缺資源進(jìn)口，合理控制資源性產(chǎn)品出口。推進(jìn)貿(mào)易多元化，多渠道進(jìn)口重要礦產(chǎn)資源。改進(jìn)貿(mào)易方式。二是引進(jìn)國(guó)外礦業(yè)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)吸引外商以獨(dú)資、合資、合作等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探和資源開(kāi)發(fā)，積極引進(jìn)國(guó)際資源勘探開(kāi)發(fā)、綜合利用和礦山管理的先進(jìn)技術(shù)與成熟經(jīng)驗(yàn)。三是實(shí)施資源“走出去”戰(zhàn)略。加大境外勘探開(kāi)發(fā)的力度。通過(guò)新建項(xiàng)目和收購(gòu)、兼并、參股等多種形式推進(jìn)國(guó)際合作。

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源法治建設(shè)。做好礦產(chǎn)資源領(lǐng)域立法、司法和執(zhí)法有關(guān)工作。抓緊準(zhǔn)備《礦產(chǎn)資源法》進(jìn)一步修改，為礦產(chǎn)資源合理利用、有效保護(hù)和科學(xué)管理提供法律保障。協(xié)助做好《煤炭法》等法律的修訂工作。做好《能源法》、《石油天然氣法》、《原子能法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等法律起草的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，抓緊完善《礦產(chǎn)資源法》配套法規(guī)體系，制定國(guó)家保護(hù)性開(kāi)采特定礦種管理、國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)管理、礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理等方面的法規(guī)。堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，做好有關(guān)司法工作，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)管理走上法治化軌道。

第三篇：《云南省外商投資勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源登記管理規(guī)定》

云南省人民政府令

（第９９號(hào)）

《云南省外商投資勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源登記管理規(guī)定》

２００１年１月３日省人民政府第４６次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２００１年３月１日起施行。

省長(zhǎng) 李嘉廷

２００１年１月８日

云南省外商投資勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源登記管理規(guī)定

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》和《云南省外商投資勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 外商在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的登記管理，適用本規(guī)定。

華僑和港、澳、臺(tái)投資者在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的登記管理，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 省國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省外商投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的礦權(quán)申請(qǐng)登記管理工作。

地、州、市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)協(xié)助省國(guó)土資源主管部門(mén)做好本行政區(qū)域內(nèi)外商投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的礦權(quán)申請(qǐng)登記管理工作，并為外商提供服務(wù)。

第四條 外商投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，持有效證件，可以向省國(guó)土資源主管部門(mén)查詢已取得勘查許可證的勘查區(qū)塊和已取得采礦許可證的礦區(qū)范圍的概況，還可以索取有關(guān)地質(zhì)資料。

省國(guó)土資源主管部門(mén)向外商提供的下列地質(zhì)資料，只收取工本費(fèi)：

（一）１：５萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)圖及其說(shuō)明書(shū)；

（二）１：２０萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)圖及其說(shuō)明書(shū)；

（三）１：５０萬(wàn)至１：１００萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查圖及其說(shuō)明書(shū)；

（四）１：２０萬(wàn)至１：１００萬(wàn)區(qū)域水文地質(zhì)圖及其說(shuō)明書(shū)或者報(bào)告；

（五）１：２０萬(wàn)至１：１００萬(wàn)航磁圖及其說(shuō)明書(shū)；

（六）１：５萬(wàn)至１：１００萬(wàn)遙感地質(zhì)圖及其說(shuō)明書(shū)。

前款資料涉及保密的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

省國(guó)土資源主管部門(mén)向外商提供其他地質(zhì)資料的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 中外合資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，由中外合資企業(yè)法人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)。

中外合作勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，設(shè)立企業(yè)法人的，由中外合作企業(yè)法人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)。

中外合作勘查礦產(chǎn)資源，不設(shè)立企業(yè)法人的，探礦權(quán)申請(qǐng)人由合同約定。

外資企業(yè)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，由外資企業(yè)法人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)。

外國(guó)投資者可以直接申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)。

第六條 省國(guó)土資源主管部門(mén)受理外商投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的申請(qǐng)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。省國(guó)土資源主管部門(mén)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)的授權(quán)或者委托，管理下列礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審工作，并負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)量評(píng)審結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定：

（一）外商投資勘查探明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；

（二）外商投資開(kāi)采礦產(chǎn)資源所依據(jù)的儲(chǔ)量；

（三）外商投資取得探礦權(quán)、采礦權(quán)后，以礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公開(kāi)發(fā)行股票所依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。

省國(guó)土資源主管部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)的授權(quán)或者委托，確認(rèn)涉及外商投資勘查、開(kāi)采的探礦權(quán)、采礦權(quán)的評(píng)估結(jié)果。

第七條 外商申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向省國(guó)土資源主管部門(mén)提交下列資料：

（一）申請(qǐng)登記書(shū)及區(qū)塊范圍圖；

（二）勘查合同或者勘查委托書(shū)；

（三）承擔(dān)勘查作業(yè)單位的地質(zhì)勘查資源證書(shū)復(fù)印件；

（四）勘查實(shí)施方案及勘查工作布置圖和勘查項(xiàng)目交通位置圖；

（五）勘查項(xiàng)目資金證明。

第八條 省國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自向探礦權(quán)申請(qǐng)人頒發(fā)勘查許可證之日起１０日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)備案，并通知勘查項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)。

省國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)外商投資勘查區(qū)塊的登記發(fā)證情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。

第九條 外商投資開(kāi)采礦產(chǎn)資源需要設(shè)立企業(yè)的，在申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍之前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞」ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)登記。礦區(qū)范圍劃定后，即為采礦預(yù)留區(qū)。在預(yù)留期限內(nèi)，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件，向省外資審批機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)，并向省工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理企業(yè)法人登記手續(xù)。

第十條 外商投資申請(qǐng)劃定開(kāi)采礦產(chǎn)資源礦區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)向省國(guó)土資源主管部門(mén)提交下列材料：

（一）合營(yíng)協(xié)議書(shū)或者投資意向書(shū)；

（二）劃定礦區(qū)范圍的申請(qǐng)報(bào)告；

（三）企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)登記的批準(zhǔn)文件或者企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）經(jīng)審批認(rèn)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告或者與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的地質(zhì)資料；

（五）申請(qǐng)劃定的礦區(qū)范圍圖（以地形地質(zhì)圖為底圖，礦區(qū)范圍以國(guó)家統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系標(biāo)定，并附礦區(qū)范圍邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)表、礦區(qū)面積、開(kāi)采深度）；

（六）勘查許可證復(fù)印件或者有關(guān)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件。

第十一條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)辦理采礦登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)劃定的礦區(qū)范圍圖；

（三）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案；

（四）采礦權(quán)申請(qǐng)人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（五）具有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)、設(shè)備條件的證明材料；

（六）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的審批意見(jiàn)。

第十二條 省國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自向采礦權(quán)申請(qǐng)人頒發(fā)采礦許可證之日起１０日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)備案，并通知礦區(qū)范圍所在地的縣級(jí)人民政府。

第十三條 沒(méi)有設(shè)置探礦權(quán)的區(qū)塊及沒(méi)有設(shè)置采礦權(quán)的礦產(chǎn)地，其探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標(biāo)由省國(guó)土資源主管部門(mén)提出和組織。

轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標(biāo)由原探礦權(quán)人、采礦權(quán)人提出，省國(guó)土資源主管部門(mén)組織，并按照法律規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備探礦權(quán)申請(qǐng)人、采礦權(quán)申請(qǐng)人的資質(zhì)條件。

第十四條 省國(guó)土資源主管部門(mén)向外商頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知探礦權(quán)人、采礦權(quán)人涉及礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。外商索要書(shū)面材料的，應(yīng)當(dāng)提供。

第十五條 外商投資勘查礦產(chǎn)資源，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)持勘查許可證向勘查區(qū)塊所在地縣以上國(guó)土資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

外商投資開(kāi)采礦產(chǎn)資源，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)持采礦許可證向礦區(qū)范圍所在地縣以上國(guó)土資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地手續(xù)。

第十六條 外商投資開(kāi)采礦產(chǎn)資源，依法登記并取得采礦許可證后，其下列費(fèi)用列入遞延支出，按照《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》核算：

（一）用于探明可供開(kāi)采礦床的地質(zhì)勘查費(fèi)用；

（二）以國(guó)家出讓方式發(fā)生的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款；

（三）以轉(zhuǎn)讓方式取得探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

第十七條 本規(guī)定自２００１年３月１日起施行。

發(fā)布部門(mén)：云南省政府 發(fā)布日期：2001年01月08日 實(shí)施日期：2001年03月01日(地方法規(guī))

第四篇：城市綠化的保護(hù)管理

城市綠化的保護(hù)管理

一、城市綠地的保護(hù)管理

（一）城市綠地的管理責(zé)任分工

根據(jù)《城市綠化條例》第18條的規(guī)定，“城市的公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹(shù)及干道綠化帶的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)管理；各單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化，由該單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理；單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化，由該單位管理；居住區(qū)綠地的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定的單位管理；城市苗圃、草圃和花圃等，由其經(jīng)營(yíng)單位管理。”

（二）對(duì)城市綠化規(guī)劃用地及其自然條件的保護(hù)

根據(jù)《城市綠化條例》、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市綠地和綠化種植保護(hù)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市綠化規(guī)劃用地的保護(hù)措施主要有：其一，任何單位和個(gè)人均不得擅自占用城市綠化用地，占用的城市綠化用地應(yīng)當(dāng)限期歸還；其二，因道路、建筑等施工需要或其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，占用城市綠化用地的單位必須首先向城市綠化行政主管部門(mén)申請(qǐng)，其次經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審查同意，辦理臨時(shí)用地手續(xù)并給予補(bǔ)償后方可用地，最后，在臨時(shí)用地期滿后必須恢復(fù)原貌，按期歸還；其三，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被；其四，因城市總體規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃綠地的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)制定調(diào)整規(guī)劃，須征得城市園林綠化行政主管部門(mén)的同意，并須報(bào)經(jīng)原規(guī)劃審批單位批準(zhǔn)后實(shí)施；其五，禁止將城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地出租或用作抵押，禁止侵占公共綠地搞其他建設(shè)項(xiàng)目，禁止將公園綠地用于合資共建，城市國(guó)有土地成片出讓時(shí)不應(yīng)包括其中的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地；其六，因建設(shè)或特殊原因確需占用城市綠地的單位，應(yīng)向城市園林綠化行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，落實(shí)補(bǔ)償措施，根據(jù)占地規(guī)模報(bào)經(jīng)規(guī)定的城市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。一次占

用城市綠地1h㎡以上的，必須經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)審核并報(bào)國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，方可依法辦理規(guī)劃用地手續(xù)。

二、城市綠地種植和綠化設(shè)施的保護(hù)管理

城市綠地種植和綠化設(shè)施的保護(hù)管理規(guī)定如下：第一，任何單位和個(gè)人都不得損壞城市花草樹(shù)木，對(duì)破壞城市綠化種植的花草樹(shù)木者，依法追究其法律責(zé)任；第二，因建設(shè)或其他需要必須砍伐城市樹(shù)木和毀壞綠化種植的花草的，必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并根據(jù)樹(shù)木或綠化種植的花草價(jià)值和生態(tài)效益等綜合價(jià)值加倍補(bǔ)償；第三，城市樹(shù)木大規(guī)模的更新，必須經(jīng)專家論證簽署意見(jiàn)后，報(bào)省級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門(mén)備案；第四，城市的綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，保持樹(shù)木花草繁茂及綠化設(shè)施（灌溉、防護(hù)、照明、指示標(biāo)志、游覽休息場(chǎng)所、裝飾設(shè)施等）完好；第五，城市市政公用管線的管理單位，為保證管線的安全使用需要修剪樹(shù)木時(shí)，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照兼顧管線安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。但因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管線安全時(shí)，管線管理單位可以先行修剪，扶正或者砍伐樹(shù)木，但是，應(yīng)當(dāng)在采取上述保護(hù)管理的安全措施后，及時(shí)向城市綠化行政主管部門(mén)和樹(shù)木所在綠地的管理單位報(bào)告情況，證實(shí)其措施得當(dāng)，并共同處理善后或采取補(bǔ)救措施。

三、古樹(shù)名木的保護(hù)管理

（一）古樹(shù)名木的管理部門(mén)和保護(hù)管理原則

根據(jù)《城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，古樹(shù)是指樹(shù)齡在100年以上的樹(shù)木；名木是指國(guó)內(nèi)外稀有的以及具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義、重要科研價(jià)值的樹(shù)木。其中樹(shù)齡在300年以上或者特別珍貴稀有、具有重要?dú)v史價(jià)值和紀(jì)念意義以及具有重要科研價(jià)值的古樹(shù)名木，為一級(jí)古樹(shù)名木；其余為二級(jí)古樹(shù)名木。

1．古樹(shù)名木的管理部門(mén)

根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)古樹(shù)名木的管理實(shí)行分級(jí)分部門(mén)管理的體制。即國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作；

省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作；城市人民政府及其園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作。

2．古樹(shù)名木保護(hù)管理的原則

古樹(shù)名木保護(hù)管理工作實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)部門(mén)保護(hù)管理和單位、個(gè)人保護(hù)管理相結(jié)合的原則。具體保護(hù)管理單位和個(gè)人的責(zé)任分工是：生長(zhǎng)在城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)管理的綠地、公園等的古樹(shù)名木，由城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)保護(hù)管理；生長(zhǎng)在鐵路、公路、河道用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由鐵路、公路、河道管理部門(mén)保護(hù)管理；生長(zhǎng)在風(fēng)景名勝區(qū)的古樹(shù)名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理部門(mén)保護(hù)管理；散生在各單位管理界內(nèi)及個(gè)人庭院中的古樹(shù)名木，由所在單位和個(gè)人保護(hù)管理。變更古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘袌@林綠化行政主管部門(mén)辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

（二）對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)管理措施

根據(jù)《城市綠化條例》《城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)管理措施主要包括：

1．建立古樹(shù)名木的確認(rèn)、備案和檔案制度

城市人民政府的園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木進(jìn)行調(diào)查、鑒定、定級(jí)、登記、編號(hào)，并建立檔案和設(shè)立標(biāo)志。一級(jí)古樹(shù)名木由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案；二級(jí)古樹(shù)名木由城市人民政府確認(rèn)，直轄市以外的城市報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

2.設(shè)立古樹(shù)名木價(jià)值說(shuō)明和保護(hù)標(biāo)志

古樹(shù)名木的管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)保護(hù)管理的古樹(shù)名木進(jìn)行掛牌，標(biāo)明樹(shù)名、學(xué)名、科屬、樹(shù)齡、價(jià)值說(shuō)明等內(nèi)容，劃定一定的保護(hù)范圍，并完善相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施。

3.制定養(yǎng)護(hù)管理方案，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制

城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市古樹(shù)名木按實(shí)際情況分別制定養(yǎng)護(hù)、管理方案，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，并進(jìn)行檢查指導(dǎo)。古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)單位或者責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照城市園林綠化行政主管部門(mén)規(guī)定的養(yǎng)護(hù)管理措施實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，并承擔(dān)養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用。搶救、復(fù)壯古樹(shù)名木的費(fèi)用，城市園林綠化行政主管部門(mén)可適當(dāng)給予補(bǔ)貼。當(dāng)古樹(shù)名木受到損害或者長(zhǎng)勢(shì)衰弱時(shí)，養(yǎng)護(hù)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告城市園林綠化行政主管部門(mén)，出城市園林綠化行政主管部門(mén)組織治理復(fù)壯；對(duì)已死亡的古樹(shù)名木，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)確認(rèn)，查明死因，明確責(zé)任并予以注銷登記后，方可進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)行政部門(mén)或者直轄市園林綠化行政主管部門(mén)。

4．實(shí)行建設(shè)工程對(duì)古樹(shù)名木的避讓、保護(hù)措施

新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹(shù)名木生長(zhǎng)的，建設(shè)單位必須提出避讓和保護(hù)措施。城市規(guī)劃行政部門(mén)在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，要征得城市園林綠化行政部門(mén)的同意．并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。

5．嚴(yán)禁砍伐和擅自移植古樹(shù)名木，嚴(yán)格特殊情況下的移植批準(zhǔn)程序

任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹(shù)名木。對(duì)于因大型工程建設(shè)等特殊情況確需移植古樹(shù)名木的，移植單位在移植前必須制定移植方案，確保移植地點(diǎn)、移植方法等符合古樹(shù)名木的生長(zhǎng)要求，確保移植方案切實(shí)可行。移植一級(jí)古樹(shù)名木的，應(yīng)報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)審核，并報(bào)省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；確需移植二級(jí)古樹(shù)名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；直轄市確需移植一、二級(jí)古樹(shù)名木的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)審核，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。移植所需費(fèi)用，由移植單位承擔(dān)。

此外，城市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市古樹(shù)名木的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，積極組織開(kāi)展對(duì)古樹(shù)名木的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果，普及保護(hù)知識(shí)，提高保護(hù)和管理水平。城市人民政府應(yīng)當(dāng)每年從城市維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、城市園林綠化專項(xiàng)資金中劃出一定比例的資金用于城市古樹(shù)名木的保護(hù)管理。

四、城市公共綠地內(nèi)商業(yè)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理

城市公共綠地是廣大城市居民的休恩、參觀、游覽和開(kāi)展科學(xué)文化活動(dòng)的主要場(chǎng)所。城市綠化行政主管部門(mén)對(duì)城市公共綠地的日常養(yǎng)護(hù)、管理的主要目的，在于保證其作為城市居民主要活動(dòng)場(chǎng)所的清潔、美觀、方便，使公共綠地常年做到環(huán)境清新、景色宜人、花木茂盛、服務(wù)周全。為了保證城市公共綠地范圍內(nèi)的商業(yè)和服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，《城市綠化條例》規(guī)定了在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的管理責(zé)任和程序。原則上公共綠地內(nèi)的商業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理由城市園林綠化行政主管部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、建設(shè)和管理。

在公共綠地內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者首先應(yīng)向所在公共綠地的管理單位提出申請(qǐng)，說(shuō)明其經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容、方式、規(guī)模、地點(diǎn)、攤位形式和需要公共綠地管理單位提供的條件等，由公共綠地管理單位簽署意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)城市綠化行政主管部門(mén)審批。經(jīng)審批同意后，經(jīng)營(yíng)者還必須依法向工商行政管理部門(mén)申清營(yíng)業(yè)執(zhí)照，始為合法經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期間必須遵守公共綠地和工商行政管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從公共綠地管理人員的管理，禁止流動(dòng)叫賣。

五、園林綠化職業(yè)技能崗位管理

（一）園林綠化職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)的修訂

為了全面實(shí)行建設(shè)職業(yè)技能崗位證書(shū)制度，促進(jìn)建設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，規(guī)范園林行業(yè)職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)部于2000年5月22日頒發(fā)了《職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)》。這一標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)科技進(jìn)步和園林行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)建設(shè)部1989年頒發(fā)的《城市園林工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂后更名而成?！堵殬I(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)》自上述頒發(fā)之日起施行，1989年的《城市園林工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)停止使用。

（二）職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

建設(shè)部《職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)園林行業(yè)現(xiàn)行的綠化工、花卉工、植保工、育苗工、盆景工、觀賞動(dòng)物飼養(yǎng)工6個(gè)工種分為初、中、高3個(gè)技能等級(jí)，并分別規(guī)定了不同等級(jí)的工種所應(yīng)當(dāng)具備的知識(shí)水平和操作水平。

1．綠化工

綠化工是從事園林植物的栽培、移植、養(yǎng)護(hù)和管理的工種，適用于園林綠地建沒(méi)和養(yǎng)護(hù)。

2．花卉工

花卉工是從事花卉的繁殖、栽培、管理和應(yīng)用的工種，適用于花卉栽培、管理和應(yīng)用。

3．植保工

植保工是從事保護(hù)園林植物不受病蟲(chóng)、雜草危害的工種，適用于園林病蟲(chóng)、雜草的除治。

4．育苗工

育苗工是從事園林植物繁殖并進(jìn)行撫育管理的工種，適用于園林植物繁殖、撫育管理。

5．盆景工

盆景工是從事盆景材料的繁殖、采掘、包裝、運(yùn)輸及盆景制作與養(yǎng)護(hù)的工種，適用于盆景的制作與養(yǎng)護(hù)。

6．觀賞動(dòng)物飼養(yǎng)工

觀賞動(dòng)物飼養(yǎng)工是根據(jù)各種動(dòng)物的不同生活習(xí)性，在人工飼養(yǎng)條件下，從事科學(xué)合理的飼料配置、籠舍環(huán)境配置、飼料管理、繁殖保護(hù)和疾病預(yù)防及護(hù)理的工種，適用于觀賞動(dòng)物的飼養(yǎng)與管理。

以上6個(gè)工種的見(jiàn)習(xí)期都為2年，其中培訓(xùn)期1年，見(jiàn)習(xí)期1年。

以上6個(gè)工種初、中、高3個(gè)技能等級(jí)應(yīng)具備的知識(shí)水平和操作水平，詳見(jiàn)建設(shè)部2000年5月22日頒發(fā)的《職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)》。

本文轉(zhuǎn)自：園林吧 http://

第五篇：云南省燃?xì)夤こ坦芾頃盒修k法

云南省燃?xì)夤こ坦芾頃盒修k法

云建城[1998]第1062號(hào)

云南省建設(shè)廳 云南省公安消防總隊(duì)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤こ痰墓芾?，保證燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量和安全，維護(hù)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)消防法》和《云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《云南省燃?xì)夤芾磙k法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱燃?xì)夤こ蹋侵溉細(xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、輸配、供應(yīng)的各類建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備、容器。

第三條 縣以上城市建設(shè)行政主管部門(mén)或者市政公用行政主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱城市建設(shè)行政主管部門(mén)）主管本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤こ坦芾?/p>

工作。

縣以上公安消防機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤こ痰南辣O(jiān)督工作。

第四條 燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“保障質(zhì)量，安

全第一”的原則。

第二章 燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)管理

第五條 凡從事燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，必須具備市政公用行業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)地（州、市）城市建設(shè)行政主管部門(mén)和公安消防機(jī)構(gòu)初審合格，并取得省建設(shè)廳核發(fā)的《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)》后，方可在本省行政區(qū)域內(nèi)承接燃?xì)?/p>

工程。

第六條 辦理《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)》，應(yīng)提供下列

資料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本證明；

（三）填寫(xiě)的《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》；

（四）與其從事的燃?xì)夤こ探ㄖ顒?dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)等級(jí)證書(shū)，及經(jīng)省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)、省建設(shè)廳頒發(fā)的《消防安全培訓(xùn)合格證》、《燃?xì)夤こ膛嘤?xùn)合格證》；

（五）從事相關(guān)工程建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備資料；

（六）經(jīng)省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的消防安全保證體系；

（七）其他需要出具的有關(guān)證件及資料。

第七條 從事燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，必須依照取得的資質(zhì)等級(jí)，按資質(zhì)證書(shū)所核定的范圍從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。禁止無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)從事燃?xì)夤こ探ㄖ顒?dòng)。

第八條 取得《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)》的單位，應(yīng)當(dāng)在每年的十月申請(qǐng)資質(zhì)年檢；逾期半年未進(jìn)行年檢的，資質(zhì)證書(shū)自行失

效。

第九條 取得資質(zhì)證書(shū)的單位撤銷、分離合并時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)皆Y質(zhì)審批部門(mén)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù)；單位分離、合并的，應(yīng)重新申請(qǐng)審定資

質(zhì)等級(jí)。

第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)燃?xì)夤こ痰氖⊥馊細(xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理專業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)持所在地?。ㄊ校┏墙ㄐ姓鞴懿块T(mén)出具的出省承接工程證明、相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)證書(shū)（副本原件）及工程合同（工程任務(wù)委托書(shū)）等有關(guān)證件，向省建設(shè)廳申請(qǐng)辦理登記和資質(zhì)驗(yàn)證手續(xù)，符合條件的發(fā)給入省承接燃?xì)夤こ探ㄖS可證后，方可進(jìn)行燃?xì)夤こ虇雾?xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

第十一條 《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》、《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)審批表》《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)》由

省建設(shè)廳統(tǒng)一印制。

第十二條 禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書(shū)和設(shè)計(jì)圖

簽。

第三章 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理

第十三條 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)實(shí)行立項(xiàng)及初步設(shè)計(jì)審批制度。凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)饨ㄔO(shè)工程，必須按規(guī)定向城市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理

立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)審批手續(xù)。

第十四條 燃?xì)夤こ涕_(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理燃?xì)夤こ涕_(kāi)工許可手續(xù)。

第十五條 燃?xì)夤こ躺暾?qǐng)辦理開(kāi)工許可手續(xù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）地（州、市）城市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)該工程的立項(xiàng)批復(fù)及工程

初步設(shè)計(jì)批復(fù)；（2）地（州、市）公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)燃?xì)夤こ谭阑鹪O(shè)計(jì)的審核批準(zhǔn)文件；（3）承接工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)證書(shū)及有關(guān)證

明文件；

（4）有完善的工程質(zhì)量和消防安全保證措施；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條 縣（市）城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)資料之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的燃?xì)夤こ添?xiàng)目進(jìn)行開(kāi)工許可初審，報(bào)地（州、市）城市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理燃?xì)夤こ涕_(kāi)工許可批復(fù)。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得燃?xì)忾_(kāi)工許可批復(fù)之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，因故不能按期開(kāi)工或開(kāi)工后中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程開(kāi)工許可批復(fù)機(jī)關(guān)報(bào)告；因故不能按期開(kāi)工超過(guò)六個(gè)月或停工六個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)重新辦理工程開(kāi)工許可手續(xù)。

第十八條 取得開(kāi)工許可批復(fù)的燃?xì)夤こ蹋缧韪淖冊(cè)O(shè)計(jì)方案和圖紙的，必須將變更后設(shè)計(jì)方案和圖紙報(bào)經(jīng)公安消防等部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)審查批準(zhǔn)后，重新向城市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理開(kāi)工許可手續(xù)。

第十九條 燃?xì)夤こ讨胁捎玫漠a(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)的要求，其中燃?xì)馄骶弑仨毑捎媒?jīng)省燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，列入《燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品準(zhǔn)許銷售目錄》〉的產(chǎn)品；消防產(chǎn)品必須采用經(jīng)國(guó)家消防產(chǎn)品檢測(cè)中心檢測(cè)合格、報(bào)云南省公安消防總隊(duì)備案的產(chǎn)

品。

第四章 燃?xì)夤こ藤|(zhì)量管理 第二十條 燃?xì)夤こ虒?shí)行質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度。燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的監(jiān)督能力和工作條件，取得省建設(shè)廳的資質(zhì)認(rèn)可后，方可承擔(dān)燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。

第二十一條 燃?xì)夤こ炭⒐ず?，必須?jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織公安消防、勞動(dòng)等部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格發(fā)給《燃?xì)夤こ淘O(shè)施使用許可證》，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第二十二條 申請(qǐng)燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收的單位，應(yīng)到縣（市）城市建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)取、填寫(xiě)《燃?xì)夤こ添?xiàng)目竣工驗(yàn)收審查表》，并提供以下資料：

（1）項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查批復(fù)及開(kāi)工許可批復(fù)文件；（2）竣工圖樣（包括總平面布景、設(shè)備和管線實(shí)際布置等）；（3）燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的檢測(cè)報(bào)告；（4）燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、防爆及滅火系統(tǒng)檢驗(yàn)記錄

（5）隱蔽工程、其它涉及安全的附屬工程（包括壓力容器等設(shè)施）驗(yàn)收記錄；

（6）設(shè)計(jì)、施工資料和相應(yīng)產(chǎn)品合格證；（7）其它有關(guān)資料。

交付竣工驗(yàn)收的燃?xì)夤こ?，必須符合?guī)定的燃?xì)夤こ藤|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和已經(jīng)簽署的工程保修書(shū)，并具備國(guó)家規(guī)定的其它竣工條件。

第二十三條 縣（市）城市建設(shè)行政主管部門(mén)接到燃?xì)夤こ舔?yàn)收申請(qǐng)資料15日內(nèi)，對(duì)符合條件的燃?xì)夤こ踢M(jìn)行初步驗(yàn)收，報(bào)上級(jí)城市建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，發(fā)給《燃?xì)夤こ淘O(shè)施使用許可證》。

第二十四條 按國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求應(yīng)當(dāng)設(shè)立可燃?xì)怏w報(bào)警、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警或自動(dòng)滅火裝置的燃?xì)夤こ?，工程竣工?yàn)收前，燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)省公安消防部門(mén)認(rèn)可的中介技術(shù)組織進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)合格后，提出檢測(cè)報(bào)告。

第二十五條 燃?xì)夤こ探桓妒褂们?，燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的日常管理人員進(jìn)行安全管理培訓(xùn)。

第二十六條 燃?xì)夤こ虒?shí)行質(zhì)量保修制度，保修期為一年。燃?xì)夤こ痰谋Ｐ薹秶鷳?yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程和其它土建工程，電氣管線、上下水管線、燃?xì)馄骶?、容器的安裝工程及消防工程等項(xiàng)目。

第五章 附 則

第二十七條 違反本規(guī)定的分別由城建行政主管部門(mén)和公安消防機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。