第一篇：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）享有法律賦予的各項(xiàng)權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，其合法權(quán)益和依法開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)。在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)以及電信行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定，接受信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱(chēng)電信主管部門(mén)）的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查，維護(hù)國(guó)家的整體利益和用戶(hù)的合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)者有權(quán)對(duì)電信主管部門(mén)及其工作人員提出批評(píng)和建議，對(duì)電信主管部門(mén)作出的具體行政行為不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。具體權(quán)利義務(wù)如下：
一、電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)方面
（一）經(jīng)營(yíng)者享有平等競(jìng)爭(zhēng)、公平交易的權(quán)利，應(yīng)遵守經(jīng)營(yíng)許可證（包括正文和附件）的各項(xiàng)規(guī)定，遵循公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，遵守商業(yè)道德。
（二）經(jīng)營(yíng)者有權(quán)按照經(jīng)營(yíng)許可證正文中所載明的電信業(yè)務(wù)種類(lèi)，在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。
經(jīng)營(yíng)者不得超出經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類(lèi)和業(yè)務(wù)覆蓋范圍擅自經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。未經(jīng)許可，嚴(yán)禁采取租用國(guó)際電信專(zhuān)線、設(shè)置電信轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，經(jīng)營(yíng)國(guó)際或者香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)電信業(yè)務(wù)。
（三）未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)者不得轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
（四）經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)或者經(jīng)營(yíng)許可證特別規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類(lèi)和業(yè)務(wù)覆蓋范圍，建設(shè)電信設(shè)施或者組建電信網(wǎng)絡(luò)，提供電信服務(wù)。
對(duì)未在經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供電信服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證，或?qū)⑵湮刺峁╇娦欧?wù)的業(yè)務(wù)覆蓋范圍取消。
（五）獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)許可證載明的業(yè)務(wù)覆蓋范圍所在省、自治區(qū)和直轄市設(shè)立分公司、子公司等相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范。獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者在子公司中的股權(quán)或者股份應(yīng)不少于５１％，國(guó)有股權(quán)或者股份的比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電信的法律法規(guī)規(guī)定。
（六）獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以授權(quán)其持有股份不少于５１％并符合經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營(yíng)其獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)。該子公司的有關(guān)情況由發(fā)證機(jī)關(guān)在獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)許可證正文附頁(yè)中載明。在一個(gè)地區(qū)不能授權(quán)多家子公司經(jīng)營(yíng)同一項(xiàng)電信業(yè)務(wù)。
（七）獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)憑經(jīng)營(yíng)許可證到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù)。未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案的，不得在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展電信業(yè)務(wù)。
（八）經(jīng)營(yíng)者有權(quán)按照規(guī)定向基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)使用開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)傳送等電信服務(wù)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)如實(shí)告知相關(guān)使用信息，并按規(guī)定為其及時(shí)提供。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核驗(yàn)申請(qǐng)者所持電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的內(nèi)容，對(duì)于無(wú)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或超出經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定范圍擅自經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)以及未向省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù)的申請(qǐng)者，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕為其提供相應(yīng)的電信服務(wù)。
經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)不得使用非電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)傳送等電信服務(wù)。
（九）利用境外組織或個(gè)人的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器等電信資源和電信線路等電信設(shè)施在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)。
（十）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)開(kāi)通后３０日內(nèi)，將開(kāi)展業(yè)務(wù)的有關(guān)情況報(bào)告電信主管部門(mén)。
開(kāi)展經(jīng)營(yíng)許可證的申辦材料中未提及的新的服務(wù)內(nèi)容時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前３０日向電信主管部門(mén)報(bào)告。
（十一）經(jīng)營(yíng)者根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可以委托其他組織和個(gè)人代理其實(shí)施電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)等直接面向用戶(hù)的服務(wù)性工作，但必須規(guī)范代理行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。代理者在提供代理服務(wù)時(shí)，應(yīng)以經(jīng)營(yíng)許可證持證者名義向用戶(hù)提供電信服務(wù)，不得采取組建電信網(wǎng)絡(luò)或啟用新的電信服務(wù)號(hào)碼等方式自行向用戶(hù)提供電信業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)者與代理者應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面委托代理協(xié)議，明確責(zé)、權(quán)、利，保證電信業(yè)務(wù)代理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明確要求代理者執(zhí)行國(guó)家的資費(fèi)政策，代理者違反國(guó)家資費(fèi)政策的責(zé)任由相應(yīng)的被代理經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
（十二）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，在經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)時(shí)不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
１、利用在電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位，對(duì)其他單位或個(gè)人提出不合理要求，影響其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
２、以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，采用低于成本的價(jià)格等方式經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；
３、限制用戶(hù)選擇其他經(jīng)營(yíng)者依法提供的電信業(yè)務(wù)或者強(qiáng)迫用戶(hù)使用其指定的電信業(yè)務(wù)；
４、以捏造、散布虛假消息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)等不正當(dāng)手段，擾亂其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
５、擅自停止經(jīng)營(yíng)已核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)。
當(dāng)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生上述行為時(shí)，其他經(jīng)營(yíng)者有權(quán)向電信主管部門(mén)報(bào)告，要求予以制止。
（十三）經(jīng)營(yíng)者有權(quán)按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)終止經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起３０日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在做好用戶(hù)的善后處理工作后，由原發(fā)證機(jī)關(guān)為其辦理經(jīng)營(yíng)許可證注銷(xiāo)手續(xù)。
（十四）經(jīng)營(yíng)者有權(quán)依法開(kāi)展電信業(yè)務(wù)宣傳，有權(quán)依法制作和發(fā)布廣告，宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確真實(shí)，符合經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類(lèi)和業(yè)務(wù)覆蓋范圍。
經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)。不得制作、發(fā)布虛假?gòu)V告或?qū)﹄娦艠I(yè)務(wù)的種類(lèi)、功能、服務(wù)范圍等作引人誤解的宣傳。
（十五）電信主管部門(mén)依法開(kāi)展監(jiān)督管理工作時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給予積極配合。
（十六）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向電信主管部門(mén)如實(shí)提供下列材料：
１、根據(jù)電信主管部門(mén)制定的經(jīng)營(yíng)者會(huì)計(jì)資料報(bào)送制度，向電信主管部門(mén)報(bào)送本企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和電信主管部門(mén)要求的其他會(huì)計(jì)資料；
２、按照電信主管部門(mén)制定的統(tǒng)計(jì)制度向電信主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料；
３、電信主管部門(mén)按規(guī)定要求經(jīng)營(yíng)者提交的其他資料。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證所提供資料的真實(shí)性、完整性。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用電信主管部門(mén)規(guī)定的軟件和格式進(jìn)行相關(guān)資料的編報(bào)工作。
電信主管部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守紀(jì)律，按規(guī)定使用并妥善保管經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的資料。
（十七）接受會(huì)計(jì)監(jiān)管的經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)：
１、執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和電信企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定；
２、按照電信企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定建立本企業(yè)的分業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，向電信主管部門(mén)報(bào)送分業(yè)務(wù)報(bào)表和電信業(yè)務(wù)成本數(shù)據(jù)及相關(guān)信息；
３、主動(dòng)配合電信主管部門(mén)對(duì)電信企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作；
４、有權(quán)對(duì)電信企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定提出修改建議。
（十八）經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)外上市或者與外商合資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向電信主管部門(mén)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)。
二、電信服務(wù)方面
（一）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)電信的法律法規(guī)和電信主管部門(mén)頒布的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，為電信用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便和價(jià)格合理的電信服務(wù)，并采取有效措施，保證所提供的服務(wù)質(zhì)量得以持續(xù)提高。
（二）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的技術(shù)管理、業(yè)務(wù)管理和用戶(hù)管理，完善技術(shù)保障手段，建立健全規(guī)章制度，向用戶(hù)提供符合規(guī)定要求的電信服務(wù)。
（三）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶(hù)通信自由和通信秘密，除國(guó)家法律另有規(guī)定外，不得向他人提供用戶(hù)使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容。
（四）經(jīng)營(yíng)者必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的電信普遍服務(wù)義務(wù)。
電信主管部門(mén)可以采取招標(biāo)或者指定的方式確定具體承擔(dān)電信普遍服務(wù)義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
具體承擔(dān)電信普遍服務(wù)義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定提供規(guī)定的電信服務(wù)后，有權(quán)獲得電信普遍服務(wù)成本補(bǔ)償。
（五）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其提供電信服務(wù)的種類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋及服務(wù)范圍、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，并報(bào)電信主管部門(mén)備案。應(yīng)當(dāng)按照公布的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限提供電信服務(wù)。
（六）提供基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照電信主管部門(mén)的規(guī)定，根據(jù)合法經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)，及時(shí)為其提供經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)所需要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和公共數(shù)據(jù)傳送等電信服務(wù)，并簽訂服務(wù)合同。
（七）經(jīng)營(yíng)者在用戶(hù)辦理電信業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)提供使用該項(xiàng)業(yè)務(wù)的說(shuō)明資料，包括業(yè)務(wù)功能、費(fèi)用收取辦法及交費(fèi)時(shí)間、障礙申告、咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)等，并以書(shū)面形式明確經(jīng)營(yíng)者與用戶(hù)雙方的權(quán)利和義務(wù)。
經(jīng)營(yíng)者制定和使用的格式條款應(yīng)當(dāng)報(bào)電信主管部門(mén)備案。所使用的格式條款，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，全面、準(zhǔn)確地界定與用戶(hù)間的權(quán)利和義務(wù)，并應(yīng)采取合理的方式提請(qǐng)用戶(hù)注意免除或限制其責(zé)任的條款，并有義務(wù)應(yīng)對(duì)方的要求對(duì)該條款予以說(shuō)明。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)規(guī)范和調(diào)整格式條款的有關(guān)內(nèi)容。
（八）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其公布的時(shí)限內(nèi)為申請(qǐng)安裝、移裝電信終端設(shè)備的用戶(hù)開(kāi)通業(yè)務(wù)。由于經(jīng)營(yíng)者的原因逾期未能開(kāi)通的，應(yīng)當(dāng)每日按照收取的安裝費(fèi)、移裝費(fèi)或者其他費(fèi)用數(shù)額１％的比例，向用戶(hù)支付違約金。
（九）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家制定的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，做到明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所明顯位置公布收費(fèi)項(xiàng)目和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（十）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、查詢(xún)和障礙申告受理等服務(wù)項(xiàng)目。應(yīng)用戶(hù)要求，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供通信費(fèi)用查詢(xún)和長(zhǎng)途通信、移動(dòng)通信及信息服務(wù)等收費(fèi)清單。用戶(hù)對(duì)通信費(fèi)用有異議時(shí)，在計(jì)費(fèi)原始數(shù)據(jù)保存期限內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供查詢(xún)方便，做好解釋工作并協(xié)助用戶(hù)查找原因。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保存對(duì)與用戶(hù)發(fā)生爭(zhēng)議、尚未解決的申訴的相關(guān)原始資料。
電信用戶(hù)出現(xiàn)異常的巨額電信費(fèi)用時(shí)，經(jīng)營(yíng)者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)盡可能迅速告知用戶(hù)，并采取相應(yīng)的措施。
（十一）經(jīng)營(yíng)者有權(quán)要求逾期不交納電信費(fèi)用的用戶(hù)交納費(fèi)用，并可以根據(jù)規(guī)定按照所欠費(fèi)用的一定比例收取違約金。
對(duì)超過(guò)收費(fèi)約定期限３０日仍不交納電信費(fèi)用的用戶(hù)，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)暫停向其提供電信服務(wù)。用戶(hù)在經(jīng)營(yíng)者暫停服務(wù)６０日內(nèi)仍未補(bǔ)交電信費(fèi)用和違約金的，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)終止提供服務(wù)，并可依法追繳欠費(fèi)和違約金。
移動(dòng)電話(huà)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可按照與用戶(hù)約定的交費(fèi)期限、方式收繳話(huà)費(fèi)和做欠費(fèi)處理，不受前款規(guī)定期限的限制。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在延遲交納電信費(fèi)用的用戶(hù)補(bǔ)足電信費(fèi)用、違約金后的４８小時(shí)內(nèi)，恢復(fù)暫停的電信服務(wù)。
（十二）電信用戶(hù)違反規(guī)定或合同改變消費(fèi)用途，經(jīng)書(shū)面通知要求其糾正，仍不改正的，經(jīng)營(yíng)者可暫停向其提供電信服務(wù)。
經(jīng)營(yíng)者因自身的工程施工、網(wǎng)絡(luò)調(diào)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等可預(yù)測(cè)的原因，影響或者可能影響正常電信服務(wù)的，必須按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)告知用戶(hù)（包括作為用戶(hù)的其他經(jīng)營(yíng)者），并向當(dāng)?shù)仉娦胖鞴懿块T(mén)書(shū)面報(bào)告。
因前款原因中斷電信服務(wù)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減免用戶(hù)在電信服務(wù)中斷期間的相關(guān)費(fèi)用。
出現(xiàn)本條第二款規(guī)定的情形，經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定履行告知義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)賠償由此給用戶(hù)造成的損失。
（十三）經(jīng)營(yíng)固定本地電話(huà)業(yè)務(wù)和移動(dòng)電話(huà)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向用戶(hù)提供火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報(bào)警等公益性電信服務(wù)，并保障通信暢通。
（十四）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全電信服務(wù)質(zhì)量保證體系，規(guī)范電信服務(wù)的業(yè)務(wù)流程，制定并公布施行不低于國(guó)家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、程序化，不斷提高電信用戶(hù)對(duì)服務(wù)的滿(mǎn)意率。
（十五）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備受理用戶(hù)投訴的人員，公布投訴電話(huà)等，并保證投訴受理平臺(tái)運(yùn)行良好；對(duì)收到的用戶(hù)投訴應(yīng)在１５個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，不得互相推諉。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取各種形式廣泛聽(tīng)取電信用戶(hù)意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。
（十六）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合電信主管部門(mén)的檢查和調(diào)查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得采用不正當(dāng)手段干擾調(diào)查活動(dòng)。對(duì)電信主管部門(mén)督辦的電信服務(wù)事宜，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將處理結(jié)果或處理進(jìn)程向電信主管部門(mén)報(bào)告。
（十七）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期按照電信主管部門(mén)頒布的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，并按規(guī)定將自查情況向電信主管部門(mén)報(bào)告。
對(duì)《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的重大通信障礙阻斷，經(jīng)營(yíng)者要及時(shí)向電信主管部門(mén)報(bào)告，并應(yīng)建立相應(yīng)的重大通信障礙報(bào)告制度。
（十八）經(jīng)營(yíng)者在電信服務(wù)中不得有下列行為：
１、限制用戶(hù)自備并獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備進(jìn)網(wǎng)使用，或者強(qiáng)迫用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)其指定的電信終端設(shè)備；
２、違反國(guó)家規(guī)定，擅自改變或者變相改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目；
３、無(wú)正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止對(duì)用戶(hù)的電信服務(wù)；
４、對(duì)電信用戶(hù)不履行公開(kāi)作出的承諾或者作容易引人誤解的虛假宣傳；
５、以不正當(dāng)手段刁難電信用戶(hù)或者對(duì)投訴的電信用戶(hù)打擊報(bào)復(fù)。
（十九）經(jīng)營(yíng)者委托其他組織或個(gè)人代理其電信業(yè)務(wù)的市場(chǎng)銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)及公用電話(huà)代辦的服務(wù)質(zhì)量，由委托的經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
三、電信安全方面
（一）經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)電信安全的法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定做好電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全工作。
（二）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)電信網(wǎng)絡(luò)和信息安全的規(guī)定，建立健全內(nèi)部安全保障制度，實(shí)行安全保障責(zé)任制。
（三）經(jīng)營(yíng)者在電信網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中，應(yīng)當(dāng)做到與國(guó)家安全和電信網(wǎng)絡(luò)安全的需求同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行。
（四）經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：
１、反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
２、危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
３、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
４、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
５、破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
６、散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
７、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
８、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
９、含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
經(jīng)營(yíng)者在提供公共信息服務(wù)中，若發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上述內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
（五）經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得有下列危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為：
１、對(duì)電信網(wǎng)的功能或者存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除或者修改；
２、利用電信網(wǎng)從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權(quán)益的活動(dòng)；
３、故意制作、復(fù)制、傳播計(jì)算機(jī)病毒或者以其他方式攻擊他人電信網(wǎng)絡(luò)等電信設(shè)施；
４、危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的其他行為。
（六）除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序?qū)﹄娦艃?nèi)容進(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由對(duì)電信內(nèi)容進(jìn)行檢查。
經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得擅自向他人提供或者協(xié)助他人獲取電信用戶(hù)使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容。
（七）在發(fā)生重大自然災(zāi)害等緊急情況下，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，信息產(chǎn)業(yè)部可以調(diào)用經(jīng)營(yíng)者的各種電信設(shè)施，經(jīng)營(yíng)者要確保重要通信暢通。
（八）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事國(guó)際通信業(yè)務(wù)，必須通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際通信出入口局進(jìn)行。
（九）經(jīng)營(yíng)者在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù)電信網(wǎng)絡(luò)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證電信網(wǎng)絡(luò)的安全，對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害（包括：水災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雷擊和地震等）、人為損害（包括：人為過(guò)失破壞，盜竊通信器材，施工挖斷光、電纜，誤操作等）等不安全隱患應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。
（十）經(jīng)營(yíng)者要有必要的保證通信信息安全的措施，對(duì)本企業(yè)職工進(jìn)行保密教育。對(duì)容易造成泄密的通信方式，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向用戶(hù)申明或提醒用戶(hù)注意。
（十一）經(jīng)營(yíng)者要有防止盜用服務(wù)和資源的措施。教育職工遵守職業(yè)道德，不利用網(wǎng)絡(luò)為自己和他人實(shí)現(xiàn)盜用服務(wù)。要有保護(hù)用戶(hù)號(hào)碼、卡號(hào)、密碼等專(zhuān)有標(biāo)識(shí)不被泄露或盜用的措施。
（十二）經(jīng)營(yíng)者的各種電信管理網(wǎng)所使用的網(wǎng)管系統(tǒng)（如網(wǎng)絡(luò)級(jí)的網(wǎng)管、子網(wǎng)級(jí)的網(wǎng)管）應(yīng)有必要的安全措施，并報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部審核通過(guò)后方可運(yùn)行。需要國(guó)外供貨商遠(yuǎn)程登陸到網(wǎng)管系統(tǒng)直接操作或其他類(lèi)似操作時(shí)，應(yīng)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部核準(zhǔn)后，方可實(shí)施。
（十三）經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)網(wǎng)管軟件版本管理。高層網(wǎng)管盡量采取自行開(kāi)發(fā)的網(wǎng)管產(chǎn)品，或采用委托國(guó)內(nèi)可靠機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的網(wǎng)管產(chǎn)品。需要采用國(guó)外廠商網(wǎng)管產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品的安全性進(jìn)行評(píng)估，使用時(shí)采取必要的安全措施。
（十四）經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)置的系統(tǒng)和設(shè)備，如交換機(jī)、路由器、交叉連接設(shè)備等，在合同中應(yīng)要求供貨商承諾在軟件中不得設(shè)置、預(yù)留非常隧道。對(duì)可能的軟件攻擊、病毒攻擊、非法入侵保持警惕。對(duì)軟件版本管理、升級(jí)必須有相應(yīng)制度。防止使用有安全隱患的軟件。
已經(jīng)在網(wǎng)上運(yùn)行的軟件，如果在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，除立即采取措施外，還應(yīng)書(shū)面報(bào)告其上級(jí)主管部門(mén)處理。
（十五）經(jīng)營(yíng)者對(duì)同步網(wǎng)、信令網(wǎng)等支撐網(wǎng)絡(luò)要做到可靠運(yùn)行，要有安全應(yīng)急措施。
（十六）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息安全管理和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。依法配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全防范和管理。
（十七）經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)網(wǎng)應(yīng)有防范和抵御局部地區(qū)突發(fā)業(yè)務(wù)量可能產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)擁塞和網(wǎng)絡(luò)癱瘓的能力。
四、電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)使用方面
（一）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理的各項(xiàng)規(guī)定。
（二）經(jīng)營(yíng)者或用戶(hù)使用的電信終端設(shè)備、無(wú)線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并取得信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的進(jìn)網(wǎng)許可證。電信設(shè)備上應(yīng)有進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志。
未取得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設(shè)備，不得接入公用電信網(wǎng)。
（三）對(duì)于用戶(hù)自行接入未取得進(jìn)網(wǎng)許可證的終端設(shè)備的，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕為其提供電信服務(wù)。
五、電信網(wǎng)間互聯(lián)方面
（一）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)電信網(wǎng)間互聯(lián)互通管理的各項(xiàng)規(guī)定。
（二）經(jīng)營(yíng)者有權(quán)提出電信網(wǎng)間互聯(lián)互通的要求，不得拒絕其他經(jīng)營(yíng)者和專(zhuān)用網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位提出的網(wǎng)間互聯(lián)互通要求。經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、公平公正、相互配合的原則，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)間互聯(lián)互通。
（三）電信網(wǎng)間互聯(lián)雙方應(yīng)按照電信主管部門(mén)發(fā)布的電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定進(jìn)行協(xié)商，并簽訂網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議。
互聯(lián)雙方自簽訂網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議之日起１５日內(nèi)向電信主管部門(mén)備案。
（四）互聯(lián)雙方必須在協(xié)議約定或者電信主管部門(mén)的行政決定所規(guī)定的時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
根據(jù)確定的互聯(lián)技術(shù)方案，互聯(lián)雙方在各自的建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并由互聯(lián)雙方共同組織設(shè)計(jì)會(huì)審。
互聯(lián)雙方各自組織設(shè)備訂貨，設(shè)備到貨后應(yīng)及時(shí)安裝調(diào)測(cè)，全部工程初驗(yàn)后，互聯(lián)雙方應(yīng)共同組織互聯(lián)測(cè)試，符合規(guī)定要求后應(yīng)及時(shí)開(kāi)通業(yè)務(wù)。
（五）自一方提出互聯(lián)要求之日起６０日內(nèi)，雙方經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議的，任何一方均有權(quán)向電信主管部門(mén)申請(qǐng)協(xié)調(diào)。
網(wǎng)絡(luò)覆蓋多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、涉及全網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)間結(jié)算問(wèn)題的互聯(lián)任一方，可向信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局申請(qǐng)協(xié)調(diào)網(wǎng)間互聯(lián)中出現(xiàn)的爭(zhēng)議，其他問(wèn)題向省、自治區(qū)、直轄市通信管理局申請(qǐng)協(xié)調(diào)。
自網(wǎng)間互聯(lián)一方或者雙方申請(qǐng)協(xié)調(diào)之日起４５日內(nèi)，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成協(xié)議的，由電信主管部門(mén)邀請(qǐng)電信技術(shù)專(zhuān)家和其他有關(guān)方面專(zhuān)家進(jìn)行公開(kāi)論證并提出網(wǎng)間互聯(lián)方案，電信主管部門(mén)據(jù)此作出行政決定，強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)網(wǎng)間互聯(lián)互通。
（六）互聯(lián)雙方應(yīng)執(zhí)行信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的網(wǎng)間互聯(lián)的費(fèi)用分?jǐn)偱c網(wǎng)間結(jié)算辦法，不得在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之外加收費(fèi)用。
（七）網(wǎng)間互聯(lián)技術(shù)方案應(yīng)符合國(guó)家電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)間互聯(lián)技術(shù)規(guī)范，互聯(lián)應(yīng)有利于經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)開(kāi)展、方便網(wǎng)絡(luò)管理、便于網(wǎng)間結(jié)算，并保證網(wǎng)間通信的安全可靠。
（八）網(wǎng)間互聯(lián)的通信質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)，任何一方不得擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)。網(wǎng)間互聯(lián)遇有通信技術(shù)障礙時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以解決。
在技術(shù)可行的前提下，互聯(lián)任一方應(yīng)其他經(jīng)營(yíng)者的要求，應(yīng)及時(shí)向其他經(jīng)營(yíng)者的用戶(hù)提供為本網(wǎng)用戶(hù)提供的各種電信業(yè)務(wù)（含各經(jīng)營(yíng)者所使用的特種業(yè)務(wù)、政府公務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)、智能業(yè)務(wù)等），并保證網(wǎng)間通信質(zhì)量不低于其網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部同類(lèi)業(yè)務(wù)的通信質(zhì)量。
（九）主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信網(wǎng)間互聯(lián)中負(fù)有以下義務(wù)：
１、按照非歧視和透明化的原則，制定包括網(wǎng)間互聯(lián)的工作程序、時(shí)限、非捆綁網(wǎng)絡(luò)元素目錄等內(nèi)容的互聯(lián)規(guī)程，并報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部審查同意，互聯(lián)規(guī)程對(duì)主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的互聯(lián)互通活動(dòng)具有約束力；
２、向其他經(jīng)營(yíng)者提供的網(wǎng)間互聯(lián)，其服務(wù)質(zhì)量不得低于本網(wǎng)內(nèi)同類(lèi)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和向其子公司或分公司提供的同類(lèi)業(yè)務(wù)質(zhì)量；
３、根據(jù)網(wǎng)間互聯(lián)的需要，配置、改造、擴(kuò)容其網(wǎng)絡(luò)，以保證與其他經(jīng)營(yíng)者各種類(lèi)型互聯(lián)的實(shí)現(xiàn)；
４、向要求互聯(lián)的經(jīng)營(yíng)者提供與互聯(lián)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備功能、機(jī)房、管線等信息；
５、應(yīng)其他經(jīng)營(yíng)者的要求，主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向其他經(jīng)營(yíng)者的用戶(hù)提供號(hào)碼查詢(xún)業(yè)務(wù)，并經(jīng)互聯(lián)雙方協(xié)商后，可按查號(hào)規(guī)則查詢(xún)到其他經(jīng)營(yíng)者的可查詢(xún)用戶(hù)號(hào)碼。
其他經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)地按查號(hào)規(guī)則向主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供本網(wǎng)可查詢(xún)用戶(hù)號(hào)碼的資料；
６、應(yīng)其他經(jīng)營(yíng)者的要求，主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向其他經(jīng)營(yíng)者的用戶(hù)提供火警、匪警、急救、道路交通事故報(bào)警等緊急特種業(yè)務(wù)，并保證服務(wù)質(zhì)量。
（十）兩個(gè)非主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)者的電信網(wǎng)網(wǎng)間未直接相聯(lián)，當(dāng)選擇主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行轉(zhuǎn)接實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互通時(shí)，主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)接服務(wù)，并保證轉(zhuǎn)接的通信質(zhì)量。
（十一）要求互聯(lián)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供有關(guān)電信網(wǎng)間互聯(lián)的計(jì)劃、規(guī)劃等信息，以為兩網(wǎng)互聯(lián)互通提供方便，主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得將這些信息另做他用。
六、電信資源使用方面
（一）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)電信資源使用管理的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，涉及無(wú)線電頻率、衛(wèi)星軌道位置等電信資源的應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》及其相關(guān)規(guī)定。
（二）經(jīng)營(yíng)者在取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后，有權(quán)根據(jù)需要，申請(qǐng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的電信資源，相應(yīng)電信資源主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定為其辦理電信資源審批手續(xù)。
（三）電信資源屬?lài)?guó)家所有，業(yè)經(jīng)指配的電信資源，電信資源主管部門(mén)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整或者收回。經(jīng)營(yíng)者對(duì)被指配的電信資源在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)享有使用權(quán)，經(jīng)營(yíng)者可按照有關(guān)規(guī)定自主使用電信資源，其合法的使用權(quán)受法律保護(hù)。
（四）經(jīng)營(yíng)者在取得電信資源的使用權(quán)后，電信主管部門(mén)、無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，配合其及時(shí)啟用電信資源。
（五）經(jīng)營(yíng)者取得電信資源使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)或者經(jīng)營(yíng)許可證特別規(guī)定的時(shí)限內(nèi)啟用電信資源主管部門(mén)所指配的資源，并達(dá)到最低的使用規(guī)模；在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未啟用的電信資源，由相應(yīng)電信資源主管部門(mén)收回。未經(jīng)電信資源主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源的用途。
（六）經(jīng)營(yíng)者取得電信資源使用權(quán)后，應(yīng)有效使用電信資源，并按照電信資源主管部門(mén)的要求報(bào)告使用情況。
（七）經(jīng)營(yíng)者取得碼號(hào)資源使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的結(jié)構(gòu)、位長(zhǎng)、用途和使用范圍使用碼號(hào)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得將碼號(hào)轉(zhuǎn)讓、出租或改變用途，不得將碼號(hào)作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)。
（八）經(jīng)營(yíng)者使用電信主管部門(mén)核配的碼號(hào)提供業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)保障電信用戶(hù)的碼號(hào)使用權(quán)益，不得隨意更改碼號(hào)。
（九）經(jīng)營(yíng)者在使用碼號(hào)資源中與相關(guān)單位或用戶(hù)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)服從電信主管部門(mén)的協(xié)調(diào)和管理。
（十）對(duì)電信主管部門(mén)開(kāi)展的碼號(hào)升位、調(diào)整變更及有關(guān)碼號(hào)監(jiān)督檢查工作，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)認(rèn)真配合。
（十一）國(guó)家對(duì)電信資源實(shí)行有償使用制度。經(jīng)營(yíng)者占有、使用電信資源應(yīng)按規(guī)定繳納電信資源費(fèi)。
（十二）經(jīng)營(yíng)者在變更經(jīng)營(yíng)主體后，應(yīng)到電信資源主管部門(mén)辦理變更電信資源使用主體的手續(xù)。經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可證注銷(xiāo)后，其電信資源由相應(yīng)電信資源主管部門(mén)收回。
七、電信資費(fèi)方面
電信資費(fèi)，是指經(jīng)營(yíng)者為電信用戶(hù)提供電信服務(wù)所收取的費(fèi)用。
（一）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》和國(guó)家有關(guān)電信資費(fèi)的法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，接受電信主管部門(mén)的依法管理。
（二）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電信資費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，不得有下列行為：
１、相互串通，訂立價(jià)格聯(lián)盟，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者電信用戶(hù)的合法權(quán)益；
２、對(duì)其經(jīng)營(yíng)的不同業(yè)務(wù)進(jìn)行不合理的交叉補(bǔ)貼；
３、在提供相同的電信服務(wù)時(shí)，對(duì)具有同等交易條件的電信用戶(hù)或者其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；
４、擅自散布漲價(jià)或者降價(jià)信息，擾亂電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)秩序；
５、對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)項(xiàng)目擅自設(shè)立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
６、以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，低于成本提供電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；
７、擅自改變計(jì)費(fèi)方式，直接或者變相改變國(guó)家規(guī)定的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
８、擅自將不同電信業(yè)務(wù)捆綁銷(xiāo)售，以規(guī)避政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)。
當(dāng)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生上述行為時(shí)，其他經(jīng)營(yíng)者有權(quán)向電信主管部門(mén)報(bào)告，申請(qǐng)予以制止。
（三）除實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的電信業(yè)務(wù)和電信服務(wù)項(xiàng)目外，經(jīng)營(yíng)者享有自主制定電信資費(fèi)的權(quán)利。對(duì)于新型電信業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前向信息產(chǎn)業(yè)部申請(qǐng)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
（四）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)明電信業(yè)務(wù)的計(jì)費(fèi)單元、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、服務(wù)項(xiàng)目等情況。
（五）經(jīng)營(yíng)者在接受電信主管部門(mén)有關(guān)電信資費(fèi)的依法監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供檢查所需的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、帳簿、單據(jù)、憑證、文件等資料。
（六）對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的電信資費(fèi)，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)制定電信資費(fèi)。
（七）經(jīng)營(yíng)者有權(quán)依法向電信主管部門(mén)提出政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的電信資費(fèi)調(diào)整建議及調(diào)整方案。
（八）經(jīng)營(yíng)者在實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的電信服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，開(kāi)展新的電信服務(wù)項(xiàng)目的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)者提出方案，報(bào)電信主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（九）經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地上報(bào)電信資費(fèi)監(jiān)測(cè)所需各項(xiàng)數(shù)據(jù)。經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)調(diào)整政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，應(yīng)根據(jù)電信主管部門(mén)的規(guī)定報(bào)送成本、業(yè)務(wù)量、收入等資料。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)電信主管部門(mén)的要求，定期報(bào)送有關(guān)資費(fèi)情況。政府或者政府委托科研單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和其他研究部門(mén)進(jìn)行電信業(yè)務(wù)成本調(diào)查時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)給予必要的支持，提供便利條件。
八、電信設(shè)施建設(shè)方面
（一）經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行電信網(wǎng)絡(luò)或電信設(shè)施建設(shè)（包括自建、聯(lián)合建設(shè)、改建、擴(kuò)建、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移）時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受電信主管部門(mén)的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理，遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電信技術(shù)體制、國(guó)家電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及電信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范。
（二）經(jīng)營(yíng)者在取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后，方可按規(guī)定建設(shè)與經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的電信網(wǎng)絡(luò)和電信設(shè)施。
（三）經(jīng)營(yíng)者在取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證以后，應(yīng)按照國(guó)家和電信主管部門(mén)的要求按時(shí)上報(bào)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其中，經(jīng)營(yíng)者的綜合五年規(guī)劃、傳輸網(wǎng)五年專(zhuān)題規(guī)劃和綜合滾動(dòng)規(guī)劃應(yīng)上報(bào)備案，傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專(zhuān)題規(guī)劃應(yīng)上報(bào)審批。
（四）經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行跨省電信網(wǎng)絡(luò)及其組成部分、海纜項(xiàng)目或者國(guó)家規(guī)定限額以上電信項(xiàng)目建設(shè)，須經(jīng)電信主管部門(mén)初審，初審?fù)獾捻?xiàng)目方可建設(shè)。
（五）基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍內(nèi)投資建設(shè)傳輸網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)（包括通信管道等，以下同）。只有具有網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售業(yè)務(wù)許可證的經(jīng)營(yíng)者可以經(jīng)營(yíng)傳輸網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源的出租、出售業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)者不得從無(wú)網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)或單位購(gòu)買(mǎi)、租用傳輸網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源。
（六）擁有國(guó)際通信信道出入口設(shè)置權(quán)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，可以按照國(guó)際通信建設(shè)管理規(guī)定，建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)和租用國(guó)際傳輸信道；擁有國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口設(shè)置權(quán)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，可以按照國(guó)際通信建設(shè)管理規(guī)定，建設(shè)和租用國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口和邊境地區(qū)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口。其中，限額以上項(xiàng)目須報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部初審?fù)夂?，?bào)國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批；限額以下項(xiàng)目須報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部審批。其他任何部門(mén)無(wú)權(quán)審批。
（七）經(jīng)營(yíng)者設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站），從事微波通信建設(shè)，應(yīng)按國(guó)家無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定向國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)辦理設(shè)臺(tái)審批手續(xù)，領(lǐng)取電臺(tái)執(zhí)照，其微波傳輸通道應(yīng)向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門(mén)備案。
建設(shè)微波通信設(shè)施、移動(dòng)通信基站等無(wú)線通信設(shè)施不得妨礙已建通信設(shè)施的通信暢通。妨礙已建無(wú)線通信設(shè)施的通信暢通的，由當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正。
（八）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)接受電信主管部門(mén)或其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)電信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按要求提供有關(guān)電信建設(shè)的文件和資料，配合有關(guān)人員進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
（九）經(jīng)營(yíng)者從事電信建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和電信主管部門(mén)關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，對(duì)按規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的電信建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)備案制。
（十）經(jīng)營(yíng)者從事電信建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和電信通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并接受電信主管部門(mén)對(duì)通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。
（十一）經(jīng)營(yíng)者有權(quán)按照許可證規(guī)定在民用建筑物上設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等公用電信設(shè)施，但必須滿(mǎn)足建筑物荷載等條件，不得破壞建筑物的安全性。
（十二）經(jīng)營(yíng)者建設(shè)地下、水底等隱蔽電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志并注明產(chǎn)權(quán)人。其中光纜線路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置光纜線路標(biāo)石和水線標(biāo)志牌；海纜登陸點(diǎn)處應(yīng)設(shè)置明顯的海纜登陸標(biāo)志，海纜路由應(yīng)向國(guó)家海洋管理部門(mén)和港監(jiān)部門(mén)備案。標(biāo)志受損或丟失的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)、補(bǔ)齊。
（十三）經(jīng)營(yíng)者依法從事電信設(shè)施建設(shè)和向用戶(hù)提供電信服務(wù)受?chē)?guó)家法律保護(hù)。除國(guó)家規(guī)定禁止或者限制進(jìn)入的區(qū)域外，任何組織和個(gè)人不得阻止或者妨礙經(jīng)營(yíng)者依法從事電信網(wǎng)絡(luò)或設(shè)施建設(shè)和向用戶(hù)提供電信服務(wù)。
（十四）經(jīng)營(yíng)者的電信線路及其他電信基礎(chǔ)設(shè)施，任何單位或者個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移，遇有特殊情況必須遷改的，應(yīng)當(dāng)征得經(jīng)營(yíng)者的同意，并簽訂協(xié)議。在遷改過(guò)程中，雙方應(yīng)采取措施盡量保證通信不中斷。遷改費(fèi)用、保證通信不中斷所發(fā)生的費(fèi)用以及中斷通信造成的損失，由提出遷改要求的單位或者個(gè)人承擔(dān)或賠償，割接期間的中斷除外。
（十五）經(jīng)營(yíng)者從事電信線路建設(shè)，在路由選擇時(shí)應(yīng)盡量避開(kāi)已建電信線路，并根據(jù)通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定與已建的電信線路保持必要的安全距離，避免同路由、近距離敷設(shè)。受地形限制必須近距離甚至同溝敷設(shè)或者線路必須交越的，電信線路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與已建電信線路的產(chǎn)權(quán)人協(xié)商并簽訂協(xié)議，制定安全措施，在雙方監(jiān)督下進(jìn)行施工，確保已建電信線路的暢通。
經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，根據(jù)電信線路建設(shè)情況，跨省線路由信息產(chǎn)業(yè)部協(xié)調(diào)解決，省內(nèi)線路由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局協(xié)調(diào)解決。
（十六）從事施工、生產(chǎn)、種植樹(shù)木等活動(dòng)，應(yīng)與電信線路或者其他電信設(shè)施保持一定的安全距離，不得危及電信線路等電信設(shè)施的安全或者妨礙線路暢通?？赡芪＜半娦虐踩珪r(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，并由從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。
建筑物、其他設(shè)施、樹(shù)木等與電信線路及其他電信設(shè)施的最小安全距離應(yīng)根據(jù)通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定確定。
（十七）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守電信主管部門(mén)關(guān)于電信建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)定，不得選擇未經(jīng)電信主管部門(mén)審查同意或未取得電信建設(shè)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)、系統(tǒng)集成、用戶(hù)管線建設(shè)、招投標(biāo)代理單位承擔(dān)電信建設(shè)項(xiàng)目。
（十八）經(jīng)營(yíng)者在抗震設(shè)防七烈度及以上地區(qū)進(jìn)行電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守電信主管部門(mén)有關(guān)電信設(shè)備抗震性能檢測(cè)管理的規(guī)定，不得選用按規(guī)定應(yīng)取得而未取得相應(yīng)烈度等級(jí)電信設(shè)備抗震性能檢測(cè)合格證的電信設(shè)備。
（十九）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》及電信行業(yè)統(tǒng)計(jì)的規(guī)定，按時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)行業(yè)管理需要的統(tǒng)計(jì)資料和信息。
第二篇：增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證中載明的相關(guān)規(guī)定 -電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）享有法律賦予的各項(xiàng)權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，其合法權(quán)益和依法開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)。在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)以及電信行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定，接受工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱(chēng)電信主管部門(mén)）的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查，維護(hù)國(guó)家的整體利益和用戶(hù)的合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)者有權(quán)對(duì)電信主管部門(mén)及其工作人員提出批評(píng)和建議，對(duì)電信主管部門(mén)作出的具體行政行為不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。具體權(quán)利義務(wù)如下：
一、電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)方面
（一）經(jīng)營(yíng)者享有平等競(jìng)爭(zhēng)、公平交易的權(quán)利，應(yīng)遵守經(jīng)營(yíng)許可證（包括正文和附件）的各項(xiàng)規(guī)定，遵循公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，遵守商業(yè)道德。
（二）經(jīng)營(yíng)者有權(quán)按照經(jīng)營(yíng)許可證正文中所載明的電信業(yè)務(wù)種類(lèi)，在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。
經(jīng)營(yíng)者不得超出經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類(lèi)和業(yè)務(wù)覆蓋范圍擅自經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。未經(jīng)許可，嚴(yán)禁采取租用國(guó)際電信專(zhuān)線、設(shè)置電信轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際或者香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)電信業(yè)務(wù)。
（三）未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)者不得轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
（四）經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)或者經(jīng)營(yíng)許可證特別規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類(lèi)和業(yè)務(wù)覆蓋范圍，建設(shè)電信設(shè)施或者組建電信網(wǎng)絡(luò)，提供電信服務(wù)。
對(duì)未在經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供電信服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證，或?qū)⑵湮刺峁╇娦欧?wù)的業(yè)務(wù)覆蓋范圍取消。
（五）獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)許可證載明的業(yè)務(wù)覆蓋范圍所在省、自治區(qū)和直轄市設(shè)立分公司、子公司等相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范。獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者在子公司中的股權(quán)或者股份應(yīng)不少于51%，國(guó)有股權(quán)或者股份的比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電信的法律法規(guī)規(guī)定。
（六）獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以授權(quán)其持有股份不少于51%并符合經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營(yíng)其獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)。該子公司的名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)住所、業(yè)務(wù)種類(lèi)、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內(nèi)容由發(fā)證機(jī)關(guān)在獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)許可證正文附頁(yè)中載明。在一個(gè)地區(qū)不能授權(quán)多家子公司經(jīng)營(yíng)同一項(xiàng)電信業(yè)務(wù)。
（七）獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)憑經(jīng)營(yíng)許可證到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù)。未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案的，不得在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展電信業(yè)務(wù)。
（八）經(jīng)營(yíng)者有權(quán)按照規(guī)定向基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)使用開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)傳送等電信服務(wù)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知相關(guān)使用信息，并按規(guī)定為其及時(shí)提供，不得無(wú)故拖延。
經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)不得使用非電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)傳送等電信服務(wù)。
（九）利用境外組織或個(gè)人的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器等電信資源和電信線路等電信設(shè)施在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)。
（十）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)開(kāi)通后30日內(nèi)，將開(kāi)展業(yè)務(wù)的有關(guān)情況報(bào)告電信主管部門(mén)。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)許可證的申辦材料中未提及的新的服務(wù)內(nèi)容時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前30日向電信主管部門(mén)報(bào)告。
（十一）經(jīng)營(yíng)者根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可以委托其他組織和個(gè)人代理其實(shí)施電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)等直接面向用戶(hù)的服務(wù)性工作，但必須規(guī)范代理行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。代理者在提供代理服務(wù)時(shí)，應(yīng)以經(jīng)營(yíng)許可證持證者名義向用戶(hù)提供電信服務(wù)，不得采取組建電信網(wǎng)絡(luò)或啟用新的電信服務(wù)號(hào)碼等方式自行向用戶(hù)提供電信業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)者與代理者應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面委托代理協(xié)議，明確責(zé)、權(quán)、利，保證電信業(yè)務(wù)代理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明確要求代理者執(zhí)行國(guó)家的資費(fèi)政策，代理者違反國(guó)家資費(fèi)政策的責(zé)任由相應(yīng)的被代理經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
（十二）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，在經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)時(shí)不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
1、利用在電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位，對(duì)其他單位或個(gè)人提出不合理要求，影響其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
2、以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，采用低于成本的價(jià)格等方式經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；
3、限制用戶(hù)選擇其他經(jīng)營(yíng)者依法提供的電信業(yè)務(wù)或者強(qiáng)迫用戶(hù)使用其指定的電信業(yè)務(wù)；
4、以捏造、散布虛假消息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)等不正當(dāng)手段，擾亂其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
5、擅自停止經(jīng)營(yíng)已核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)。
當(dāng)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生上述行為時(shí)，其他經(jīng)營(yíng)者有權(quán)向電信主管部門(mén)報(bào)告，要求予以制止。
（十三）經(jīng)營(yíng)者有權(quán)按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)終止經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在做好用戶(hù)的善后處理工作后，由原發(fā)證機(jī)關(guān)為其辦理經(jīng)營(yíng)許可證注銷(xiāo)手續(xù)。
（十四）經(jīng)營(yíng)者有權(quán)依法開(kāi)展電信業(yè)務(wù)宣傳，有權(quán)依法制作和發(fā)布廣告，宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確其實(shí)，符合經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類(lèi)和業(yè)務(wù)覆蓋范圍。
經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)。從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)。不得制作、發(fā)布虛假?gòu)V告或?qū)﹄娦艠I(yè)務(wù)的種類(lèi)、功能、服務(wù)范圍等作引人誤解的宣傳。
（十五）電信主管部門(mén)依法開(kāi)展監(jiān)督管理工作時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給予積極配合。（十六）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向電信主管部門(mén)如實(shí)提供下列材料：
1、根據(jù)電信主管部門(mén)制定的經(jīng)營(yíng)者會(huì)計(jì)資料報(bào)送制度，向電信主管部門(mén)報(bào)送本企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和電信主管部門(mén)要求的其他會(huì)計(jì)資料；
2、按照電信主管部門(mén)制定的統(tǒng)計(jì)制度向電信主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料；
3、電信主管部門(mén)按規(guī)定要求經(jīng)營(yíng)者提交的其他資料。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證所提供資料的真實(shí)性、完整性。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用電信主管部門(mén)規(guī)定的軟件和格式進(jìn)行相關(guān)資料的編報(bào)工作。電信主管部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守紀(jì)律，按規(guī)定使用并妥善保管經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的資料。
（十七）經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)外上市或者與外商合資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先按規(guī)定向電信主管部門(mén)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)。
二、電信服務(wù)方面
（一）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)電信的法律法規(guī)和電信主管部門(mén)頒布的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，為電信用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便和價(jià)格合理的電信服務(wù)，并采取有效措施，保證所提供的服務(wù)質(zhì)量得以持續(xù)提高。
（二）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的技術(shù)管理、業(yè)務(wù)管理和用戶(hù)資料管理，完善技術(shù)保障手段，建立健全規(guī)章制度，向用戶(hù)提供符合規(guī)定要求的電信服務(wù)。
（三）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶(hù)通信自由和通信秘密，除國(guó)家法律另有規(guī)定外，不得向他人提供用戶(hù)使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容。
（四）經(jīng)營(yíng)者必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的電信普遍服務(wù)義務(wù)。電信主管部門(mén)可以采取招標(biāo)或者指定的方式確定具體承擔(dān)電信普遍服務(wù)義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
具體承擔(dān)電信普遍服務(wù)義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定提供規(guī)定的電信服務(wù)后，有權(quán)獲得電信普遍服務(wù)成本補(bǔ)償。
（五）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其提供電信服務(wù)的種類(lèi)、范圍、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，并報(bào)電信主管部門(mén)備案。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公布的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限提供電信服務(wù)。
（六）經(jīng)營(yíng)者在為用戶(hù)辦理電信業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)提供使用該項(xiàng)業(yè)務(wù)的說(shuō)明資料，包括業(yè)務(wù)功能、費(fèi)用收取辦法及交費(fèi)時(shí)間、障礙申告電話(huà)、咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)等，并以書(shū)面形式明確經(jīng)營(yíng)者與用戶(hù)雙方的權(quán)利和義務(wù)。
經(jīng)營(yíng)者制定和使用的格式條款應(yīng)當(dāng)報(bào)電信主管部門(mén)備案。經(jīng)營(yíng)者使用格式條款，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，全面、準(zhǔn)確地界定與用戶(hù)間的權(quán)利和義務(wù)，并應(yīng)采取合理的方式提請(qǐng)用戶(hù)注意免除或限制其責(zé)任的條款，并有義務(wù)應(yīng)對(duì)方的要求對(duì)該條款予以說(shuō)明。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)規(guī)范和調(diào)整格式條款的有關(guān)內(nèi)容。
（七）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其公布的時(shí)限內(nèi)為申請(qǐng)安裝、移裝電信終端設(shè)備的用戶(hù)開(kāi)通業(yè)務(wù)。由于經(jīng)營(yíng)者的原因逾期未能開(kāi)通的，應(yīng)當(dāng)每日按照收取的安裝費(fèi)、移裝費(fèi)或者其他費(fèi)用數(shù)額1%的比例，向用戶(hù)支付違約金。
（八）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家制定的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，做到明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所明顯位置公布收費(fèi)項(xiàng)目和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（九）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、查詢(xún)和障礙申告受理等服務(wù)項(xiàng)目。應(yīng)用戶(hù)要求，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供通信費(fèi)用查詢(xún)和長(zhǎng)途通信、移動(dòng)通信及信息服務(wù)等收費(fèi)清單。用戶(hù)對(duì)通信費(fèi)用有異議時(shí)，在計(jì)費(fèi)原始數(shù)據(jù)保存期限內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供查詢(xún)方便，做好解釋工作并協(xié)助用戶(hù)查找原因。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保存對(duì)與用戶(hù)發(fā)生爭(zhēng)議、尚未解決的申訴的相關(guān)原始資料。
電信用戶(hù)出現(xiàn)異常的巨額電信費(fèi)用時(shí)，經(jīng)營(yíng)者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)盡可能迅速告知用戶(hù)，并采取相應(yīng)的措施。
（十）經(jīng)營(yíng)者有權(quán)要求逾期不交納電信費(fèi)用的用戶(hù)交納費(fèi)用，并可以根據(jù)規(guī)定按照所欠費(fèi)用的一定比例收取違約金。
對(duì)超過(guò)收費(fèi)約定期限30日仍不交納電信費(fèi)用的用戶(hù)，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)暫停向其提供電信服務(wù)。用戶(hù)在經(jīng)營(yíng)者暫停服務(wù)60日內(nèi)仍未補(bǔ)交電信費(fèi)用和違約金的，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)終止提供服務(wù)，并可依法追繳欠費(fèi)和違約金。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在延遲交納電信費(fèi)用的用戶(hù)補(bǔ)足電信費(fèi)用、違約金后的48小時(shí)內(nèi)，恢復(fù)暫停的電信服務(wù)。
（十一）經(jīng)營(yíng)者因自身的工程施工、網(wǎng)絡(luò)調(diào)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等可預(yù)測(cè)的原因，影響或者可能影響正常電信服務(wù)的，必須按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)告知用戶(hù)（包括作為用戶(hù)的其他經(jīng)營(yíng)者），并向當(dāng)?shù)仉娦胖鞴懿块T(mén)書(shū)面報(bào)告。
因前款原因中斷電信服務(wù)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減免用戶(hù)在電信服務(wù)中斷期間的相關(guān)費(fèi)用。
出現(xiàn)本條第一款規(guī)定的情形，經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定履行告知義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)賠償由此給用戶(hù)造成的損失。
（十二）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全電信服務(wù)質(zhì)量保證體系，規(guī)范電信服務(wù)的業(yè)務(wù)流程，制定并公布施行不低于國(guó)家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、程序化，不斷提高電信用戶(hù)對(duì)服務(wù)的滿(mǎn)意度。
（十三）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備受理用戶(hù)投訴的人員，公布投訴電話(huà)等，并保證投訴受理平臺(tái)運(yùn)行良好；對(duì)收到的用戶(hù)投訴應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，不得互相推誘。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取各種形式廣泛聽(tīng)取電信用戶(hù)意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。
（十四）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合電信主管部門(mén)的檢查和調(diào)查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得采用不正當(dāng)手段干擾調(diào)查活動(dòng)。對(duì)電信主管部門(mén)督辦的電信服務(wù)事宜，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將處理結(jié)果或處理進(jìn)程向電信主管部門(mén)報(bào)告。
（十五）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期按照電信主管部門(mén)頒布的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，并按規(guī)定將自查情況向電信主管部門(mén)報(bào)告。
對(duì)《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的重大通信障礙阻斷，經(jīng)營(yíng)者要及時(shí)向電信主管部門(mén)報(bào)告，并應(yīng)建立相應(yīng)的重大通信障礙報(bào)告制度。
（十六）經(jīng)營(yíng)者在電信服務(wù)中不得有下列行為：
1、限定電信用戶(hù)使用其指定的業(yè)務(wù)；
2、限制用戶(hù)將自備的已獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備進(jìn)網(wǎng)使用，或者強(qiáng)迫用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)其指定的電信終端設(shè)備；
3、違反國(guó)家規(guī)定，擅自改變或者變相改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目；
4、無(wú)正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止對(duì)用戶(hù)的電信服務(wù)；
5、對(duì)電信用戶(hù)不履行公開(kāi)作出的承諾或者作容易引人誤解的虛假宣傳；
6、以不正當(dāng)手段刁難電信用戶(hù)或者對(duì)投訴的電信用戶(hù)打擊報(bào)復(fù)。（十七）經(jīng)營(yíng)者委托其他組織或個(gè)人代理其電信業(yè)務(wù)的市場(chǎng)銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)等的服務(wù)質(zhì)量，由委托的經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
三、電信安全方面
（一）經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)電信安全的法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定做好電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全工作。
（二）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)電信網(wǎng)絡(luò)和信息安全的規(guī)定，建立健全內(nèi)部安全保障制度，實(shí)行安全保障責(zé)任制。
（三）經(jīng)營(yíng)者在電信網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中，應(yīng)當(dāng)做到與國(guó)家安全和電信網(wǎng)絡(luò)安全的需求同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行。
（四）經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布傳播含有下列內(nèi)容的信息：
1、反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
2、危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
3、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
4、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
5、破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
6、散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
7、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
8、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
9、含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
經(jīng)營(yíng)者在提供公共信息服務(wù)中，若發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上述內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
（五）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，在從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名；互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶(hù)的上網(wǎng)時(shí)間、用戶(hù)帳號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話(huà)號(hào)碼等信息：需要相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者配合時(shí)，有權(quán)要求相關(guān)經(jīng)營(yíng)者給予支持。
（六）經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得有下列危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為：
1、對(duì)電信網(wǎng)的功能或者存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除或者修改；
2、利用電信網(wǎng)從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權(quán)益的活動(dòng)；
3、故意制作、復(fù)制、傳播計(jì)算機(jī)病毒或者以其他方式攻擊他人電信網(wǎng)絡(luò)等電信設(shè)施；
4、危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的其他行為。
（七）除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序?qū)﹄娦艃?nèi)容進(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由對(duì)電信內(nèi)容進(jìn)行檢查。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得擅自向他人提供電信用戶(hù)使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容。
（八）在發(fā)生重大自然災(zāi)害等緊急情況下，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，工業(yè)和信息化部可以調(diào)用經(jīng)營(yíng)者的各種電信設(shè)施，經(jīng)營(yíng)者要確保重要通信暢通。
（九）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事國(guó)際通信業(yè)務(wù)，必須通過(guò)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際通信出入口進(jìn)行。
（十）經(jīng)營(yíng)者在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù)電信網(wǎng)絡(luò)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證電信網(wǎng)絡(luò)的安全，對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害（包括：水災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雷擊和地震等）、人為損害（包括：人為過(guò)失破壞，盜竊通信器材，施工挖斷光、電纜，誤操作等）等不安全隱患應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。
（十一）經(jīng)營(yíng)者要有必要的保證通信信息安全的措施，對(duì)本企業(yè)職工進(jìn)行保密教育，不竊聽(tīng)，不復(fù)制，不篡改用戶(hù)通信信息。不為他人竊聽(tīng)、復(fù)制、篡改用戶(hù)通信信息提供可趁之機(jī)。對(duì)容易泄密的通信方式，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向用戶(hù)申明、告誡和提醒用戶(hù)注意。
（十二）經(jīng)營(yíng)者要有防止盜用服務(wù)和資源的措施。教育職工遵．－守職業(yè)道德，不利用網(wǎng)絡(luò)為自己和他人實(shí)現(xiàn)盜用服務(wù)。要有保護(hù)用戶(hù)號(hào)碼、卡號(hào)、密碼等專(zhuān)有標(biāo)識(shí)不被泄露或盜用的措施。
（十三）經(jīng)營(yíng)者的各種電信管理網(wǎng)所使用的網(wǎng)管系統(tǒng)（如網(wǎng)絡(luò)儼M級(jí)的網(wǎng)管、子網(wǎng)級(jí)的網(wǎng)管）應(yīng)有必要的安全措施。未經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，不允許國(guó)外供貨商遠(yuǎn)程登陸到網(wǎng)管系統(tǒng)直接操作。防止其他類(lèi)似非法操作。
（十四）經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)網(wǎng)管軟件版本管理。高層網(wǎng)管盡量采取自行開(kāi)發(fā)的網(wǎng)管產(chǎn)品，或采用委托國(guó)內(nèi)可靠機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的網(wǎng)管產(chǎn)品。當(dāng)需要采用國(guó)外廠商網(wǎng)管產(chǎn)品時(shí)，對(duì)產(chǎn)品的安全性要進(jìn)行評(píng)估，使用時(shí)采取必要的安全措施。
（十五）經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)置的系統(tǒng)和設(shè)備，如交換機(jī)、路由器、交叉連接設(shè)備等，在合同中應(yīng)要求供貨商承諾在軟件中不得設(shè)置、預(yù)留非常隧道。對(duì)可能的軟件攻擊、病毒攻擊、非法入侵保持警惕。對(duì)軟件版本管理、升級(jí)必須有相應(yīng)制度。防止使用有安全隱患的軟件。
已經(jīng)在網(wǎng)上運(yùn)行的軟件，如果在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，除立即采取措施外，還應(yīng)書(shū)面報(bào)告主管部門(mén)處理。
（十六）經(jīng)營(yíng)者對(duì)同步網(wǎng)、信令網(wǎng)等支撐網(wǎng)絡(luò)要做到可靠運(yùn)行，要有安全應(yīng)急措施。
（十七）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息安全管理和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。依法配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全防范和管理。
（十八）經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)網(wǎng)應(yīng)有防范和抵御局部地區(qū)突發(fā)業(yè)務(wù)量可能產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)擁塞和網(wǎng)絡(luò)癱瘓的能力。
四、電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)使用方面
（一）經(jīng)營(yíng)者在從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，使用電信設(shè)備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)電信的法律法規(guī)和工業(yè)和信息化部關(guān)于電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)使用的各項(xiàng)規(guī)定。
（二）經(jīng)營(yíng)者使用的電信終端設(shè)備、無(wú)線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)問(wèn)互聯(lián)的設(shè)備，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并取得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的進(jìn)網(wǎng)許可證或進(jìn)網(wǎng)試用批文，電信設(shè)備上應(yīng)有進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志或進(jìn)網(wǎng)試用標(biāo)志。
未取得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設(shè)備，不得接入公用電信網(wǎng)。
（三）對(duì)于用戶(hù)自行接入的未取得進(jìn)網(wǎng)許可證的終端設(shè)備，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕為其提供電信服務(wù)。
五、電信資源使用方面
（一）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)電信資源使用管理的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，涉及無(wú)線電頻率、衛(wèi)星軌道位置等電信資源的應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》及其相關(guān)規(guī)定。
（二）經(jīng)營(yíng)者在取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后，有權(quán)根據(jù)需要，申請(qǐng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的電信資源，相應(yīng)電信資源主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定為其辦理電信資源審批手續(xù)。
（三）電信資源屬?lài)?guó)家所有，業(yè)經(jīng)指配的電信資源，電信資源主管部門(mén)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整或者收回。經(jīng)營(yíng)者對(duì)被指配的電信資源在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)享有使用權(quán)，經(jīng)營(yíng)者可按照有關(guān)規(guī)定自主使用電信資源，其合法的使用權(quán)受法律保護(hù)。
（四）經(jīng)營(yíng)者在取得電信資源的使用權(quán)后，電信主管部門(mén)、無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，配合其及時(shí)啟用電信資源。
（五）經(jīng)營(yíng)者取得電信資源使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)或者經(jīng)營(yíng)許可證特別規(guī)定的時(shí)限內(nèi)啟用電信資源主管部門(mén)所指配的資源，并達(dá)到最低的使用規(guī)模；在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未啟用的電信資源，由相應(yīng)電信資源主管部門(mén)收回。未經(jīng)電信資源主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源的用途。
（六）經(jīng)營(yíng)者取得電信資源使用權(quán)后，應(yīng)有效使用電信資源，并按照電信資源主管部門(mén)的要求報(bào)告使用情況。
（七）經(jīng)營(yíng)者取得碼號(hào)資源使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的結(jié)構(gòu)、位長(zhǎng)、用途和使用范圍使用碼號(hào)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得將碼號(hào)轉(zhuǎn)讓、出租或改變用途，不得將碼號(hào)作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)。
（八）經(jīng)營(yíng)者使用電信主管部門(mén)核配的碼號(hào)提供業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)保障電信用戶(hù)的碼號(hào)使用權(quán)益，不得隨意更改碼號(hào)。
（九）經(jīng)營(yíng)者在使用碼號(hào)資源中與相關(guān)單位或用戶(hù)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)服從電信主管部門(mén)的協(xié)調(diào)和管理。
（十）對(duì)電信主管部門(mén)開(kāi)展的碼號(hào)升位、調(diào)整變更及有關(guān)碼號(hào)監(jiān)督檢查工作，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)認(rèn)真配合。
（十一）國(guó)家對(duì)電信資源實(shí)行有償使用制度。經(jīng)營(yíng)者占有、使用電信資源應(yīng)按規(guī)定繳納電信資源費(fèi)。
（十二）經(jīng)營(yíng)者在變更經(jīng)營(yíng)主體后，應(yīng)到電信資源主管部門(mén)辦理變更電信資源使用主體的手續(xù)。經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可證注銷(xiāo)后，其電信資源由相應(yīng)電信資源主管部門(mén)收回。
六、電信資費(fèi)方面
電信資費(fèi)，是指經(jīng)營(yíng)者為電信用戶(hù)提供電信服務(wù)所收取的費(fèi)用。
（一）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》和國(guó)家有關(guān)電信資費(fèi)的法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，接受電信主管部門(mén)的依法管理。
（二）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電信資費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，不得有下列行為：
1、相互串通，訂立價(jià)格聯(lián)盟，損害其他經(jīng)營(yíng)者或電信用戶(hù)的合法權(quán)益；
2、對(duì)其經(jīng)營(yíng)的不同業(yè)務(wù)進(jìn)行不合理的交叉補(bǔ)貼；
3、在提供相同的電信服務(wù)時(shí)，對(duì)具有同等交易條件的電信用戶(hù)或者其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；
4、擅自散布漲價(jià)或者降價(jià)信息，擾亂電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)秩序；
5、對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)項(xiàng)目擅自設(shè)立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
6、以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，低于成本提供電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；
7、擅自改變計(jì)費(fèi)方式，直接或者變相改變國(guó)家規(guī)定的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
8、擅自將不同電信業(yè)務(wù)捆綁銷(xiāo)售，以規(guī)避政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)。當(dāng)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生上述行為時(shí)，其他經(jīng)營(yíng)者有權(quán)向電信主管部門(mén)報(bào)告，申請(qǐng)予以制止。
（三）除實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的電信業(yè)務(wù)和電信服務(wù)項(xiàng)目外，經(jīng)營(yíng)者享有自主制定電信資費(fèi)的權(quán)利。對(duì)于新型電信業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
（四）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)明電信業(yè)務(wù)的計(jì)費(fèi)單元、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、服務(wù)項(xiàng)目等情況。
（五）經(jīng)營(yíng)者在接受電信主管部門(mén)有關(guān)電信資費(fèi)的依法監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供檢查所需的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、帳簿、單據(jù)、憑證、文件等資料。
（六）對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的電信資費(fèi)，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)制定電信資費(fèi)。
（七）經(jīng)營(yíng)者有權(quán)依法向電信主管部門(mén)提出政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的電信資費(fèi)調(diào)整建議及調(diào)整方案。
（八）經(jīng)營(yíng)者在實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的電信服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，開(kāi)展新的電信服務(wù)項(xiàng)目的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？由經(jīng)營(yíng)者提出方案，報(bào)電信主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（九）電信經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地上報(bào)電信資費(fèi)監(jiān)測(cè)所需各項(xiàng)數(shù)據(jù)。經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)調(diào)整政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，應(yīng)根據(jù)電信主管部門(mén)的規(guī)定報(bào)送成本、業(yè)務(wù)量、收入等資料。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)電信主管部門(mén)的要求，定期報(bào)送有關(guān)資費(fèi)情況。政府或者政府委托科研單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和其他研究部門(mén)進(jìn)行電信業(yè)務(wù)成本調(diào)查時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)給予必要的支持，提供便利條件。
七、電信設(shè)施建設(shè)方面
（一）經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行電信網(wǎng)絡(luò)或電信設(shè)施建設(shè)（包括自建、聯(lián)合建設(shè)、改建、擴(kuò)建、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移）時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受電信主管部門(mén)的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理，遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電信技術(shù)體制、國(guó)家電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及電信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范。
（二）經(jīng)營(yíng)者在取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后，方可按規(guī)定建設(shè)與經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的電信網(wǎng)絡(luò)和電信設(shè)施。
（三）經(jīng)營(yíng)者在取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證以后，應(yīng)按照國(guó)家和電信主管部門(mén)的要求按時(shí)上報(bào)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（四）經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行跨省電信網(wǎng)絡(luò)及其組成部分、海纜項(xiàng)目或者國(guó)家規(guī)定限額以上電信項(xiàng)目建設(shè)，須經(jīng)電信主管部門(mén)初審，初審?fù)獾捻?xiàng)目方可建設(shè)。
（五）經(jīng)營(yíng)者只能利用公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)。
（六）經(jīng)營(yíng)者設(shè)置使用無(wú)線電臺(tái)站，從事微波通信建設(shè)，應(yīng)按國(guó)家無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定向國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)辦理設(shè)臺(tái)審批手續(xù)，領(lǐng)取電臺(tái)執(zhí)照，其微波傳輸通道應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門(mén)備案。
建設(shè)微波通信設(shè)施、移動(dòng)通信基站等無(wú)線通信設(shè)施不得妨礙已建通信設(shè)施的通信暢通。妨礙已建無(wú)線通信設(shè)施的通信暢通的，由當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正。
（七）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)接受電信主管部門(mén)或其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)電信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按要求提供有關(guān)電信建設(shè)的文件和資料，配合有關(guān)人員進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
（八）經(jīng)營(yíng)者從事電信建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和電信主管部門(mén)關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，對(duì)按規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的電信建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)備案制。
（九）經(jīng)營(yíng)者從事電信建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并接受電信主管部門(mén)對(duì)通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。
（十）經(jīng)營(yíng)者依法從事電信設(shè)施建設(shè)和向用戶(hù)提供電信服務(wù)受?chē)?guó)家法律保護(hù)。除國(guó)家規(guī)定禁止或者限制進(jìn)入的區(qū)域外，任何組織和個(gè)人不得阻止或者妨礙經(jīng)營(yíng)者依法從事電信網(wǎng)絡(luò)或設(shè)施建設(shè)和向用戶(hù)提供電信服務(wù)。
（十一）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守電信主管部門(mén)關(guān)于電信建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)定，不得選擇未經(jīng)電信主管部門(mén)審查同意或未取得電信建設(shè)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)、系統(tǒng)集成、用戶(hù)管線建設(shè)、招投標(biāo)代理單位承擔(dān)電信建設(shè)項(xiàng)目。
（十二）經(jīng)營(yíng)者在抗震設(shè)防七烈度及以上地區(qū)進(jìn)行電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守電信主管部門(mén)有關(guān)電信設(shè)備抗震性能檢測(cè)管理的規(guī)定，不得選用按規(guī)定應(yīng)取得而未取得相應(yīng)烈度等級(jí)電信設(shè)備抗震性能檢測(cè)合格證的電信設(shè)備。
（十三）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》及電信行業(yè)統(tǒng)計(jì)的規(guī)定，按時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)行業(yè)管理需要的統(tǒng)計(jì)資料和信息。
第三篇：經(jīng)營(yíng)者義務(wù)
經(jīng)營(yíng)者義務(wù)
經(jīng)營(yíng)者是指向消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或者服務(wù)的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織；以
盈利為目的的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并與消費(fèi)者相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人。
經(jīng)營(yíng)者義務(wù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第16條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。
經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第23條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，按照國(guó)家規(guī)定或者消費(fèi)者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。
1、法定義務(wù) 法定義務(wù)是指由法律、法規(guī)直接規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。
2、約定義務(wù) 根據(jù)民事活動(dòng)的意思自治原則，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者在進(jìn)行某項(xiàng)具體交易時(shí)，可以就雙方的義務(wù)進(jìn)行約定，此種義務(wù)即為約定義務(wù)。
案例：經(jīng)營(yíng)者對(duì)約定義務(wù)應(yīng)依法履行
1993年4月8日，河南省民權(quán)縣農(nóng)民張某到商丘地區(qū)某農(nóng)機(jī)公司購(gòu)買(mǎi)農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車(chē)一輛，價(jià)款5380元。當(dāng)時(shí)農(nóng)機(jī)公司正舉辦農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)，每千元發(fā)1張獎(jiǎng)券。張某在交車(chē)款的同時(shí)領(lǐng)取了5張獎(jiǎng)券。1993年12月2日，即獎(jiǎng)券上規(guī)定的開(kāi)獎(jiǎng)日期，張某到農(nóng)機(jī)公司兌獎(jiǎng)，其所持獎(jiǎng)券中的一張?zhí)柎a為18898的獎(jiǎng)券中了一等獎(jiǎng)。獎(jiǎng)券背面注明，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)品為“小四輪拖拉機(jī)一臺(tái)和拖車(chē)一輛”。而當(dāng)張某持獎(jiǎng)券領(lǐng)取獎(jiǎng)品時(shí)，卻被農(nóng)機(jī)公司拒絕。其理由是：農(nóng)機(jī)公司已于10月30日舉行了搖獎(jiǎng)儀式，中獎(jiǎng)號(hào)碼在11月1日的《商丘日?qǐng)?bào)》上刊登了公告，并限中獎(jiǎng)?wù)咦怨嬷掌?個(gè)月內(nèi)領(lǐng)獎(jiǎng)，過(guò)期作廢。而楊某所持獎(jiǎng)券已超過(guò)1個(gè)月的領(lǐng)獎(jiǎng)期，故不能兌獎(jiǎng)。且這次獎(jiǎng)品只有一臺(tái)小四輪拖拉機(jī)。
張某兌獎(jiǎng)不得遂向商丘市人民法院起訴。商丘市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為被告某農(nóng)機(jī)公司對(duì)造成糾紛有明顯過(guò)錯(cuò)。經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成如下協(xié)議：鑒于農(nóng)機(jī)公司沒(méi)有獎(jiǎng)品現(xiàn)貨，改由農(nóng)機(jī)公司支付張某獎(jiǎng)品折款7500元。
《消法》以消費(fèi)者的權(quán)利為主線，以其他法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者的十項(xiàng)義務(wù)：
（一）依照法律、法規(guī)的規(guī)定和與消費(fèi)者的約定履行的義務(wù)
（二）接受消費(fèi)者監(jiān)督的義務(wù)
我國(guó)《消法》第17條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取消費(fèi)者對(duì)其提供的商品或者服務(wù)的意見(jiàn)，接受消費(fèi)者的監(jiān)督?！?/p>
【案例】聽(tīng)取消費(fèi)者意見(jiàn)，北京一線地鐵取消車(chē)廂廣播廣告
一段時(shí)間以來(lái)，北京一線地鐵在旅客車(chē)廂內(nèi)播放廣播廣告，乘客對(duì)此頗有怨言。經(jīng)常乘坐地鐵的乘客呂某對(duì)此也很有意見(jiàn)，遂就此事致信《北京日?qǐng)?bào)》，認(rèn)為開(kāi)播廣告雖可為地鐵經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，但是噪音太大，加上車(chē)廂超載、擁擠不堪，特別是有的廣告播音“一驚一乍”，使人頗感不適，建議終止在地鐵車(chē)廂內(nèi)的有聲廣告?！侗本┤?qǐng)?bào)》收到此信后，將其轉(zhuǎn)到北京地鐵總公司處理。北京地鐵總公司對(duì)該信提出的意見(jiàn)非常重視，立即與有關(guān)部門(mén)研究，并決定自1994年11月16日起，在一線地鐵內(nèi)終止廣播廣告。
（三）保證商品和服務(wù)安全的義務(wù)（包括警示說(shuō)明義務(wù)）
（四）提供商品和服務(wù)真實(shí)信息的義務(wù)
真實(shí)信息，是指有關(guān)商品或者服務(wù)的相關(guān)情況必須真實(shí)、明確，不得有虛假成份。這些情況包括：商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù)，以及服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等
案例：經(jīng)營(yíng)者不明碼標(biāo)價(jià)遭處罰
1994年5月以來(lái)，某市物價(jià)檢查所多次接到消費(fèi)者舉報(bào)，稱(chēng)本市振達(dá)百貨商店售貨不明碼標(biāo)價(jià)，由于該店不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，故常因價(jià)格問(wèn)題與顧客發(fā)生爭(zhēng)吵。6月8日，市物價(jià)檢查所派人對(duì)振達(dá)百貨商店進(jìn)行物價(jià)檢查，發(fā)現(xiàn)該店所售商品大多未標(biāo)明價(jià)格，當(dāng)即責(zé)令予以改正，商店經(jīng)理表示接受物價(jià)檢查所的意見(jiàn)，盡快改正。1個(gè)月后，市物價(jià)檢查所再次派員到振達(dá)百貨商店進(jìn)行物價(jià)檢查，發(fā)現(xiàn)該店仍有部分商品未標(biāo)價(jià)，遂對(duì)該店進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，并決定對(duì)其罰款1000元。
（五）標(biāo)明真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記的義務(wù)
我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》從保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的角度，規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記。租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記?！边@就以法律的形式，賦予經(jīng)營(yíng)者以標(biāo)明其真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記的義務(wù)。它要求經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須如實(shí)標(biāo)明自己的名稱(chēng)或標(biāo)記，而不得假冒其他經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)或標(biāo)記，以使消費(fèi)者能對(duì)其準(zhǔn)確識(shí)別，并作出正確的選擇，這也是滿(mǎn)足消費(fèi)者知情權(quán)的途徑之一。
案例：游醫(yī)行醫(yī)不表明真實(shí)身份，消費(fèi)者上當(dāng)受騙
1995年初，徐州市職工吳某根據(jù)市某職工醫(yī)院電視廣告的宣傳前往該醫(yī)院就醫(yī)治療牛皮癬。在該院二樓，皮膚科醫(yī)生黃某接診，黃某查看了吳某的病情后，稱(chēng)要根治需兩個(gè)療程，收費(fèi)為1300元。吳某治病心切，當(dāng)即如數(shù)支付了1300元。黃某為吳某打了一針，并給了一些口服藥，并囑咐吳吃完藥后再來(lái)。數(shù)日后，吳某藥已吃完，遂前往該院接受第二個(gè)療程的治療，但豈料上次接診的醫(yī)生黃某已人去樓空。吳某便去找醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)算泉賠償，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)自己也是受害者拒絕賠償。原來(lái)，1994年7月，該職工醫(yī)院經(jīng)別人介紹與游醫(yī)黃某簽訂了為期1年的租房合同，由該醫(yī)院租給黃某二樓的一間房坐堂行醫(yī)。在此期間，黃某以該職工醫(yī)院皮膚科的名義在某電視臺(tái)多次作廣告，聲稱(chēng)其治療牛皮癬有特效。但合同期限未滿(mǎn)，黃某在撈了一把錢(qián)后即不辭而別，醫(yī)院也無(wú)從查找。
吳某找醫(yī)院賠償被拒絕后，便到市消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴。市消協(xié)受理投訴后，即主持進(jìn)行調(diào)解，醫(yī)院認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤后，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，除免收吳某第一療程的費(fèi)用外，還賠償吳某經(jīng)濟(jì)損失800元，并向吳某賠禮道歉。本案終于得以圓滿(mǎn)解決。
（六）出具購(gòu)貨憑證和服務(wù)單據(jù)的義務(wù)
所謂購(gòu)貨憑證和服務(wù)單據(jù)是指消費(fèi)者向經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)后從經(jīng)營(yíng)者那里所獲得的發(fā)票或其他購(gòu)貨單據(jù)、書(shū)面憑證等。發(fā)票、購(gòu)貨憑證、信譽(yù)卡、服務(wù)單據(jù)、價(jià)格單、保修單等，都是購(gòu)貨憑證與服務(wù)單據(jù)的具體表現(xiàn)形式。
案例：丟失購(gòu)貨憑證，消費(fèi)者索賠受阻
1995年8月16日晚，浙江省杭州市消費(fèi)者曾某一家三口在家看電視，開(kāi)機(jī)后約30分鐘，電視然沒(méi)有圖像，接著機(jī)內(nèi)發(fā)出異樣的響聲并冒出一股藍(lán)色的火苗。曾某見(jiàn)狀趕緊去拔電源，但為時(shí)已晚，電視機(jī)“轟”地一聲爆炸了。曾某一家三口都不同程度地受傷，其中曾某傷勢(shì)最重，房?jī)?nèi)家具及一臺(tái)電風(fēng)扇也因電視機(jī)爆炸而損壞。事后計(jì)算，曾某財(cái)產(chǎn)損失為6200元(包括爆炸損壞的電視機(jī))，一家三人的醫(yī)療費(fèi)及誤工損失合計(jì)為16300元，所幸三人未落下殘疾。爆炸發(fā)生的次日，曾某之妻張某即到電視機(jī)的出售商店說(shuō)明情況，請(qǐng)求處理。廠家接通知后感到事態(tài)嚴(yán)重，隨即派了一位副廠長(zhǎng)和一名技術(shù)員到杭州處理此事。后經(jīng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解，生產(chǎn)廠家如數(shù)賠償了曾某一家的財(cái)產(chǎn)損失和其他損失。
（七）保證商品或服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。經(jīng)營(yíng)者以廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符?！?/p>
案例：利用郵購(gòu)廣告兜售假增高藥
消協(xié)幫助受騙者討回公道
某年7月14日南京出版的一張節(jié)目報(bào)上刊登了題為“中日合作新成果，青少年助長(zhǎng)特效良藥—強(qiáng)靈助長(zhǎng)晶”的廣告，聲稱(chēng)這種藥“經(jīng)日本專(zhuān)家對(duì)3000名矮青少年服用本藥觀察，用藥者比不用藥者平均增高5.7厘米”，售藥者為河北省邢臺(tái)市康樂(lè)保健用品經(jīng)營(yíng)部。廣告刊登后，南京市不少青少年和他們的家長(zhǎng)信以為真，紛紛分匯款郵買(mǎi)，他們服用后毫無(wú)效果，寫(xiě)信向有關(guān)部門(mén)詢(xún)問(wèn)此藥的真?zhèn)巍?/p>
南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)在接到消費(fèi)者投訴之后，向邢臺(tái)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門(mén)調(diào)查證實(shí)：這個(gè)經(jīng)營(yíng)部是農(nóng)民劉志福開(kāi)辦的。他賣(mài)的“強(qiáng)靈助長(zhǎng)晶”原是吉林省四平市某制藥廠生產(chǎn)的，其主要成份是賴(lài)氨酸，對(duì)兒童、婦女補(bǔ)充鈣質(zhì)有一定作用。這種藥既不是“中日合作新成果”，也不是“助長(zhǎng)特效良藥”，更不具備廣告所稱(chēng)長(zhǎng)身高的神奇功效。該藥市場(chǎng)零售價(jià)每袋0.19元，而劉志福卻以每袋12元的高價(jià)出售，牟取暴利，坑騙消費(fèi)者。
南京市消協(xié)對(duì)投訴的消費(fèi)者進(jìn)行登記調(diào)查核實(shí)，共認(rèn)定有32個(gè)消費(fèi)者應(yīng)索賠金額11104元。在河北省邢臺(tái)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)的支持下，為受騙的消費(fèi)者追回了退賠款，并建議有關(guān)部門(mén)對(duì)虛假?gòu)V告者予以行政處罰。
（八）履行“三包”或其他責(zé)任的義務(wù)
所謂“三包”是指經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，按照國(guó)家規(guī)定或與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)保修、包換、包退的責(zé)任，是經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品或服務(wù)承擔(dān)質(zhì)量保證的一種方式。所謂其他責(zé)任是指經(jīng)營(yíng)者依照法律規(guī)定或與消費(fèi)者的約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的停止侵害、恢復(fù)原狀、賠禮道歉、賠償損失等責(zé)任。
（九）不得以格式合同等方式排除或限制消費(fèi)者權(quán)利的義務(wù)
所謂格式合同是指經(jīng)營(yíng)者事先制定的，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)作出完整規(guī)定的合同。
（十）不得侵犯消費(fèi)者人格權(quán)的義務(wù)
人身自由和人格尊嚴(yán)不受侵犯是公民的一項(xiàng)基本人權(quán)。對(duì)此，我國(guó)憲法規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯，任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止搜查公民的身體；公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。為使上述規(guī)定在消費(fèi)領(lǐng)域得到充分體現(xiàn)，我國(guó)《消法》第25條規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由，這是經(jīng)營(yíng)者必須遵守的又一項(xiàng)重要義務(wù)。
第四篇：黨員權(quán)利和義務(wù)
基本義務(wù)：
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
（二）貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。
（三）堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。
（四）自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律規(guī)范，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的機(jī)密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。
（五）維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。
（六）切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
（七）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見(jiàn)和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。
（八）發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，不怕?tīng)奚?/p>
享有權(quán)利：
（一）參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)。
（二）在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上，參加黨的政策問(wèn)題的討論。
（三）對(duì)黨的工作提出建議和倡議。
（四）在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)的揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱(chēng)職的干部。
（五）行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。
（六）在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。
（七）對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出。
（八）向黨的上級(jí)組織直至中央提出要求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。
黨的任何一級(jí)組織直至中央都無(wú)權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。
我志愿加入中國(guó)共-產(chǎn)-黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共-產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。
第五篇：團(tuán)員義務(wù)和權(quán)利
團(tuán)員必須履行下列義務(wù)：
（1）努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)團(tuán)的基本知識(shí)、學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。（2）宣傳、執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，積極參加 改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，努力完成團(tuán)組織交給的任務(wù)，在學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、工作及其他社會(huì)活動(dòng)中起模范作用。（3）自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)和團(tuán)的紀(jì)律，執(zhí)行團(tuán)的決議，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德，維護(hù)國(guó)家和人民的利益，為保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的安全挺身而出，英勇斗爭(zhēng)。（4）接受?chē)?guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，積極履行保衛(wèi)祖國(guó)的義務(wù)。（5）虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，熱心幫助青年進(jìn)步，及時(shí)反映青年的意見(jiàn)和要求。（6）開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)。
團(tuán)員享有下列權(quán)利：
（1）參加團(tuán)的有關(guān)會(huì)議和團(tuán)組織開(kāi)展的各類(lèi)活動(dòng)，接受團(tuán)組織的教育和培訓(xùn)。（2）在團(tuán)內(nèi)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。（3）在團(tuán)的會(huì)議和團(tuán)的報(bào)刊上，參加關(guān)于團(tuán)的工作和團(tuán)內(nèi)關(guān)心的問(wèn)題的討論，對(duì)團(tuán)的工作提出建議、監(jiān)督、批評(píng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和團(tuán)的工作人員。（4）對(duì)團(tuán)的決議如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以保留，并且可以向團(tuán)的上級(jí)組織提出。（5）參加團(tuán)組織討論對(duì)自己處分的會(huì)議，并且可以申辯，其他團(tuán)員可以為去作證和辯護(hù)。（6）向團(tuán)的任何一級(jí)組織直至中央委員會(huì)提出請(qǐng)求、申述和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。
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