第一篇：取消邀請函

篇一：如何辦理邀請函 邀請外國人來華呈批表

說明：

1、本表是申辦《簽證通知表》的依據(jù)，請如實(shí)填寫，打印上報(bào)。

2、申請人要求在非國籍所在地辦理簽證的，請?zhí)峁┰诋?dāng)?shù)氐挠行Ь恿糇C明。

3、邀請單位為企業(yè)的，無需市直主管部門審核，請直接到我辦申報(bào)。

4、辦理《簽證通知表》為3個(gè)工作日。

辦理外國人來華邀請須知

一、申報(bào)材料要求：

（一）一次商務(wù)訪問簽證（f字簽證）

a、簽證種類：3個(gè)月有效期，一次入境，停留天數(shù)：按業(yè)務(wù)需要客觀真實(shí)填寫。

b、適用對象：適用于到我國訪問、經(jīng)商、考察、短期進(jìn)修、實(shí)習(xí)，以及參加在中國舉行的各類交易會(huì)的人員。c、所需材料：

1、如實(shí)填寫《邀請外國人來華呈報(bào)表》各項(xiàng)內(nèi)容；

2、被邀請人有效護(hù)照、來華簽證及來華記錄復(fù)印件；

3、被邀請單位營業(yè)執(zhí)照（中外文）復(fù)印件；

4、被邀請人單位出具的在職證明（中外文），須以國外公司抬頭的信箋紙打??；

5、邀請單位出具的邀請函（包含來華人員信息、來華目的、來華時(shí)間安排、費(fèi)用承擔(dān)等內(nèi)容，法人簽字并加蓋單位公章）；

6、來訪詳細(xì)日程安排，須注明抵離時(shí)間；

7、邀請單位擔(dān)保函（包括被邀請人在華期間費(fèi)用承擔(dān)，邀請單位負(fù)責(zé)監(jiān)督被邀請人遵守中國法律并及時(shí)離境，法人簽字并加蓋單位公章）；

8、邀請單位營業(yè)執(zhí)照（已年檢）和機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

9、送辦人身份證原件、復(fù)印件。補(bǔ)充材料：來華參加各類交易會(huì)的，國內(nèi)單位須提供參加交易會(huì)的證明材料。

（二）多次商務(wù)訪問簽證（f字簽證）a、簽證種類：（1）6個(gè)月有效期，多次入境，停留天數(shù)為30天；（2）12個(gè)月有效期，多次入境，停留天數(shù)為30天； b．適用對象：（1）在華有投資者。（2）在華公司的國外母公司、國外子公司管理、技術(shù)人員。（3）為執(zhí)行合同需經(jīng)常來華人員。（4）一年內(nèi)多次取得我f字簽證（商務(wù)簽證）人員。c、所需材料：

1、如實(shí)填寫《邀請外國人來華呈報(bào)表》各項(xiàng)內(nèi)容

2、被邀請人有效護(hù)照、來華簽證及來華記錄復(fù)印件

3、被邀請單位營業(yè)執(zhí)照（中外文）復(fù)印件

4、被邀請人單位出具的在職證明（中外文），須以國外公司抬頭的信箋紙打印

5、邀請單位出具的邀請函（包含來華人員信息、來華目的、來華時(shí)間安排、費(fèi)用承擔(dān)等內(nèi)容，并加蓋單位公章）

6、來訪詳細(xì)日程安排，須注明抵離時(shí)間

7、邀請單位擔(dān)保函（包括被邀請人在華期間費(fèi)用承擔(dān)，邀請單位負(fù)責(zé)監(jiān)督被邀請人遵守中國法律并及時(shí)離境，法人簽字并加蓋單位公章）

8、邀請單位營業(yè)執(zhí)照（已年檢）和機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件

9、在華有投資者，須提供注明被邀請人姓名的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件

10、公司間的合同或協(xié)議（中外文）復(fù)印件

11、送辦人身份證原件、復(fù)印件。

（三）工作簽證（z字簽證）：

a、簽證種類：三個(gè)月有效期，一次入境，停留天數(shù)為000天。b、適用對象：到我國任職或就業(yè)者及其隨行家屬。c、所需材料：

1、如實(shí)填寫《邀請外國人來華呈報(bào)表》各項(xiàng)內(nèi)容

2、被邀請人有效護(hù)照的復(fù)印件、來華簽證及來華記錄復(fù)印件

3、《外國人就業(yè)許可證書》或《外國專家來華工作許可證》原件并提供復(fù)印件

4、邀請單位出具的邀請函（包含來華人員信息、業(yè)務(wù)往來情況、來華時(shí)間、費(fèi)用承擔(dān)等內(nèi)容，并加蓋單位公章）

5、邀請單位擔(dān)保函（包括被邀請人在華期間費(fèi)用承擔(dān)，邀請單位負(fù)責(zé)監(jiān)督被邀請人遵守中國法律并及時(shí)離境，需法人簽字并加蓋單位公章）

6、文教類外國專家需經(jīng)市教育局審核

7、邀請單位營業(yè)執(zhí)照（已年檢）和機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件

8、陪同親屬須提供親屬關(guān)系證明（需經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館認(rèn)證）、來華工作者的有效護(hù)照和《就業(yè)證》、《外國專家證》、《常駐機(jī)構(gòu)代表證》及《居留許可》的復(fù)印件

9、送辦人身份證原件、復(fù)印件。

（四）部分國家需追加以下材料（1）銀行匯款材料；（2）進(jìn)出口單據(jù)；（3）訂單或合同；（4）其他業(yè)務(wù)往來證明材料。

二、注意事項(xiàng)：

1、邀請單位須如實(shí)填寫并打印《邀請外國人來華呈報(bào)表》。

2、我辦審發(fā)的《邀請確認(rèn)函》須與邀請單位的邀請函配合使用。

3、被邀請人須提供超過簽證申請時(shí)間的有效護(hù)照復(fù)印件，并能清晰可辨國籍、姓名、出生日期、照片、護(hù)照號(hào)碼及有效期。

4、被邀請人到第三國簽證的，須提供第三國長期居留證明材料。

5、邀請單位提供的所有證明材料以中文或英文提交。其它文字的資料，需翻譯成中文。所有復(fù)印材料必須清晰可辨并加蓋國內(nèi)邀請單位公章，如有必要，請?zhí)峁┰?yàn)看。

6、每年自7月1日起，營業(yè)執(zhí)照副本需有上年度年檢公章方可受理；

7、我辦未授權(quán)或委托任何中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人來代辦、代送申請材料，建議與被邀請人有直接業(yè)務(wù)往來的我市單位親自到我辦申報(bào)，否則，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任由國內(nèi)邀請公司承擔(dān)。

8、我辦有權(quán)拒絕不符合中國法律和規(guī)定的邀請函申請，更改或取消已發(fā)出的邀請函。篇二：商務(wù)邀請函須知

辦理外國人來華邀請須知

一、申報(bào)材料要求：

1、一次商務(wù)訪問簽證（f字簽證）的《邀請函》

a、簽證種類：3個(gè)月有效期，一次入境，停留天數(shù)：按業(yè)務(wù)需要客觀真實(shí)填寫。

b、適用對象：適用于到我國訪問、經(jīng)商、考察、短期進(jìn)修、實(shí)習(xí)，以及參加在中國舉行的各類交易會(huì)的人員。c、所需材料：（1）如實(shí)填寫《邀請外國人來華訪問呈報(bào)表》各項(xiàng)內(nèi)容（2）被邀請人有效普通護(hù)照、來華簽證及來華記錄復(fù)印件（3）邀請單位營業(yè)執(zhí)照（已年檢）和機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（4）來訪日程安排（5）邀請單位擔(dān)保函（6）被邀請單位營業(yè)執(zhí)照（中外文）復(fù)印件（7）國外單位出具的在職證明（中外文）復(fù)印件，須以國外公司抬頭的信箋紙打?。?）送辦人身份證原件、復(fù)印件。

補(bǔ)充材料：來華參加各類交易會(huì)的，國內(nèi)單位須提供參加交易會(huì)的證明材料。

2、多次商務(wù)訪問簽證（f字簽證）的《邀請函》 a、簽證種類：（1）6個(gè)月有效期，多次入境，停留天數(shù)為30天；（2）12個(gè)月有效期，多次入境，停留天數(shù)為30天； b．適用對象：（1）在華有投資者。（2）在華公司的國外母公司、國外子公司管理、技術(shù)人員。（3）為執(zhí)行合同需經(jīng)常來華人員。（4）已多次取得我f字簽證（商務(wù)簽證）人員。c、所需材料：（1）如實(shí)填寫《邀請外國人來華訪問呈報(bào)表》各項(xiàng)內(nèi)容（2）被邀請人有效普通護(hù)照、來華簽證及來華記錄復(fù)印件（3）邀請單位營業(yè)執(zhí)照（已年檢）和機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（4）來訪日程安排（5）邀請單位擔(dān)保函（6）被邀請單位營業(yè)執(zhí)照（中外文）復(fù)印件（7）國外單位出具的在職證明（中外文）復(fù)印件（8）合同或協(xié)議（中外文）復(fù)印件（9）送辦人身份證原件、復(fù)印件。

3、工作簽證（z字簽證）的《邀請函》：

a、簽證種類：三個(gè)月有效期，一次入境，停留天數(shù)為000天。b、適用對象：到我國任職或就業(yè)者及其隨行家屬。c、所需材料：（1）《邀請外國人來華訪問呈報(bào)表》（2）被邀請人有效普通護(hù)照的復(fù)印件、來華簽證及來華記錄復(fù)印件（3）《外國人就業(yè)許可證書》或《外國專家來華工作許可證》，需繳驗(yàn)原件并提供復(fù)印件（4）邀請單位營業(yè)執(zhí)照（已年檢）和機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（5）邀請單位擔(dān)保函（6）文教類外國專家需有市教育局審核意見（7）工作陪同的須提供親屬關(guān)系證明（需經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館認(rèn)證）、來華工作者的有效普通護(hù)照和《就業(yè)證》、《外國專家證》、《常駐機(jī)構(gòu)代表證》及《居留許可》的復(fù)印件（8）送辦人身份證原件、復(fù)印件。

4、特殊規(guī)定國家需加以下材料（1）銀行匯單；（2）報(bào)關(guān)單；

（3）銷售合同或協(xié)議；（4）業(yè)務(wù)往來證明材料。

二、注意事項(xiàng)：

1、邀請單位需如實(shí)填寫并打印《邀請外國人來華訪問呈報(bào)表》。

2、邀請單位所提供的被邀請人的半年以上有效普通護(hù)照的復(fù)印件應(yīng)能清晰地辨認(rèn)國籍、姓名、出生日期、照片、護(hù)照號(hào)碼和有效期。

3、被邀請人到第三國簽證的，須提供在第三國長期居留或工作的證明材料。

4、邀請單位提供的所有證明材料以中文或英文提交。其它文字的資料，需翻譯成中文。所有復(fù)印材料必須清晰可辨并加蓋國內(nèi)邀請單位公章，如有必要，請?zhí)峁┰?yàn)看。

5、每年自7月1日起，營業(yè)執(zhí)照副本需有上年度年檢公章方可受理；

6、我辦未授權(quán)或委托任何中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人來代辦、代送申請材料，建議與被邀請人有直接業(yè)務(wù)往來的我市單位親自到我辦申報(bào)，否則，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任由國內(nèi)邀請公司承擔(dān)。

7、外國人來華事宜可能涉及國家外交或國家安全事務(wù)，我辦如對申請材料有疑問，請國內(nèi)邀請公司配合并加以解釋，否則，我辦有權(quán)拒發(fā)《被授權(quán)單位簽證通知表》，更改或取消已發(fā)出的《被授權(quán)單位簽證通知表》，并不予解釋原因。篇三：邀請函空白版 內(nèi)蒙古xxxxxxxxxxxxxxx有限公司 邀請函 尊敬的

國家高速的發(fā)展，即給我們帶來了生活的便利及富裕，也給我們的生存環(huán)境造成了重大污染。國家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計(jì)。

xx市委、市政府積極響應(yīng)黨和國家的號(hào)召，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，改善人民生活質(zhì)量，今年元宵節(jié)取消了燃放煙花的決定，為讓廣大市民過一個(gè)精彩祥和更加有意義的元宵節(jié)，由我們?yōu)榇蠹曳钌狭诉@場群星演唱會(huì)文化大餐。恭候您的光臨！參加本次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)有： 姓名 職位 姓名 職位 姓名 職位 姓名 職位 公司名稱

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第二篇：取消職稱

少開會(huì)、取消醫(yī)生的職稱晉升

少開些會(huì)

應(yīng)該開的會(huì)一定要開，沒有必要的會(huì)盡量少開，可以采用更加有效的方式把重要的精神傳達(dá)給一線醫(yī)務(wù)人員，例如采用新媒體的方式。把省下來的時(shí)間還給醫(yī)務(wù)人員，把醫(yī)生還給病人把護(hù)士還給病人。

少些不必要的檢查

上海某三甲醫(yī)院曾經(jīng)統(tǒng)計(jì)過，每年要接受大大小小方方面面的200多次檢查，去掉周末和節(jié)假日的話幾乎每天都有檢查，需要養(yǎng)一堆人去應(yīng)付各種檢查，勞民傷財(cái)啊。其實(shí)很多檢查根本是沒有必要的，是可以壓縮合并的。但是事關(guān)患者安全和醫(yī)療質(zhì)量的檢查必須要堅(jiān)持，甚至還要增加。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們完全可以改變檢查方式，減少不必要的現(xiàn)場檢查方式，采用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控的方式來進(jìn)行，這樣更加有針對性，也更加能發(fā)現(xiàn)真正的問題。

改變現(xiàn)有的病史書寫方式

如果你去問臨床醫(yī)生每天上班最痛恨的是什么？多數(shù)人會(huì)告訴你是寫病史，每天寫不完的，越寫越長，寫得想吐，寫到想罵人的，奇葩規(guī)定越來越多的病史。其實(shí)去過國外的人都知道，發(fā)達(dá)國家的病史是很簡明扼要的，很多是表格式的，根本沒有我們這么復(fù)雜。我們能不能從善如流，改變現(xiàn)有的病史書寫方式，少寫一些，把時(shí)間還給醫(yī)生，把醫(yī)生還給病人（關(guān)于病史書寫我會(huì)另文詳談）。我相信，如果真的能夠做到改革病史寫作方式的話，年終評選中國十大醫(yī)改措施時(shí)，醫(yī)生肯定會(huì)投票把TA選為第一名的，不相信你試試看！

設(shè)立中國的NIH，大力資助臨床研究

臨床醫(yī)生最大的悲哀是中國沒有資助臨床研究的機(jī)構(gòu)和基金，這就逼著臨床醫(yī)生要千軍萬馬過獨(dú)木橋，和基礎(chǔ)研究的人一起去搶著申請國家自然基金（只資助基礎(chǔ)研究）。這就相當(dāng)于逼著專業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員與專業(yè)的乒乓球運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行乒乓球比賽，實(shí)在是太荒唐和不公平。其實(shí)臨床研究更重要，更麻煩，更困難，更花錢，因?yàn)楹芏嘀袊瞬涣?xí)慣進(jìn)行RCT的研究。所以強(qiáng)烈呼吁在中國建立專門資助臨床研究的NIH，讓臨床醫(yī)生回歸臨床研究，當(dāng)然，對于少數(shù)有興趣和精力的臨床醫(yī)生，也還可以繼續(xù)申請國家自然基金去研究細(xì)胞，研究老鼠和兔子。

鼓勵(lì)和支持技術(shù)創(chuàng)新

美國為什么會(huì)有那么多的新藥物和新技術(shù)誕生？關(guān)鍵在于他們有很多可以保持持續(xù)創(chuàng)新的機(jī)制。例如美國為了鼓勵(lì)生物技術(shù)創(chuàng)新，有一個(gè)LDT機(jī)制（LabDevelopedTest，實(shí)驗(yàn)室開發(fā)的技術(shù)）。許多具有重要臨床意義的項(xiàng)目之所以沒獲得FDA批準(zhǔn)，并非檢測的臨床意義不大，而是因?yàn)閷?shí)驗(yàn)對象（即患者）相對局限，使得試劑廠家投入產(chǎn)出比過低，而不愿意使之商業(yè)化。另外，LDT可以讓一項(xiàng)新技術(shù)在獲得美國FDA批準(zhǔn)在全國可以推廣之前，可以在小范圍內(nèi)臨床應(yīng)用，摸索經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和成熟。強(qiáng)烈呼吁中國FDA也能夠在中國建立類似的機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新！

取消醫(yī)生的職稱晉升

中國的臨床醫(yī)生職稱體系是全世界獨(dú)有的，在一定的歷史階段這種職稱體系有其存在的理由，現(xiàn)在到了該梳理的時(shí)候了，不然無法和國際接軌，也無法解除束縛多數(shù)臨床醫(yī)生的枷鎖。這種制度逼迫所有的臨床醫(yī)生，包括鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)醫(yī)生都要去申請課題，做研究，發(fā)表文章，甚至于發(fā)表SCI文章。不然的話你就無法晉升，這是很荒唐的，也催生了大量的論文買賣和論文造假，也養(yǎng)活了很多很多粗制濫造的醫(yī)學(xué)雜志。職稱晉升主要是和工資待遇掛鉤的，現(xiàn)在我們已經(jīng)有了更加科學(xué)、系統(tǒng)、可靠的評估體系，是時(shí)候考慮廢除臨床醫(yī)生的職稱體系了。

允許臨床醫(yī)生做超聲

中國好像是全世界唯一不允許臨床醫(yī)生做超聲的國家，其他的國家規(guī)定都是：超聲醫(yī)生可以做超聲，臨床醫(yī)生也可以做超聲，其道理就像專職的駕駛員可以開車，其他任何人也以開車一樣，前提是經(jīng)過培訓(xùn)和考核獲得駕駛證。超聲是臨床醫(yī)生的眼睛，對于產(chǎn)科醫(yī)生，心內(nèi)科醫(yī)生這些需要?jiǎng)討B(tài)觀察的醫(yī)生更是如此。所以，在國外很多產(chǎn)科醫(yī)生、心內(nèi)科醫(yī)生都是自己在做超聲，一面做胎兒的結(jié)構(gòu)超聲（成人的心臟超聲）一面和患者溝通，一面做超聲一面進(jìn)行超聲引導(dǎo)下的介入操作都是常態(tài)。

我們能否也和國際接軌，允許臨床醫(yī)生做超聲呢？ 恢復(fù)助產(chǎn)士職稱系列

在國外，助產(chǎn)士是一個(gè)獨(dú)立的職業(yè)，她們擁有“有限處方權(quán)”，在一定范圍內(nèi)可以開處方，可以獨(dú)立進(jìn)行產(chǎn)前檢查和接生。很荒唐的是，在幾十年前中國取消了助產(chǎn)士職稱系列，關(guān)閉了助產(chǎn)士學(xué)校。中國從事接生的是護(hù)士，她們考試和晉升的內(nèi)容基本上是和接生無關(guān)的普通護(hù)理內(nèi)容，她們多數(shù)是護(hù)理專業(yè)畢業(yè)的，畢業(yè)進(jìn)入產(chǎn)科后要重新學(xué)習(xí)助產(chǎn)內(nèi)容和相關(guān)技術(shù)，中國高居不下的剖宮產(chǎn)率也部分與此現(xiàn)狀相關(guān)。在我們多年的呼吁之下，已經(jīng)有些學(xué)校重新開設(shè)了助產(chǎn)專業(yè)，但是助產(chǎn)士系列職稱依然沒有恢復(fù)。

這么簡單的事情也遲遲無法落實(shí)，讓人覺得談醫(yī)改真是件很奢侈的事情。

結(jié)論與政策建議

眾所周知，中國是一個(gè)大國，各地的情況千差萬別，公立醫(yī)院所面臨的問題、挑戰(zhàn)和機(jī)遇不盡相同。這固然是一個(gè)事實(shí)。但是，我們也應(yīng)該承認(rèn)，所有地方的公立醫(yī)院均處于相似的組織和制度架構(gòu)之中，這就是孕育于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的事業(yè)單位體制。這種體制的特征就是行政化，即公立醫(yī)院運(yùn)營的諸多方面受制于諸多政府部門的行政干預(yù)。而中國各地公立醫(yī)院改革所面臨的挑戰(zhàn)，也具有一個(gè)突出的共同點(diǎn)，就是如何打破原有事業(yè)單位體制的羈絆，讓公立醫(yī)院走向去行政化。

在很多情況下，導(dǎo)致去行政化改革遲滯或受阻的根本原因在于政府部門對所有可能消弱其權(quán)力的改革舉措采取消極甚至抵制的態(tài)度。英國哲學(xué)家羅素（Bertrand Russell）說過，“世界是沒有希望的，除非權(quán)力能被馴服?！睓?quán)力能不能被馴服暫且不論，只要某些政府部門能把某些根本沒有必要死抱著不放的行政權(quán)力下放給公立醫(yī)院和其他公立組織，中國的公立醫(yī)院改革就會(huì)有一些希望。如果各級政府的各行政部門能創(chuàng)造條件，讓公立醫(yī)院走上去行政化的道路，整個(gè)醫(yī)療服務(wù)體系的改革才有希望。

因此，我們提出如下政策建議，供中央和地方所有政府部門以及社會(huì)各界參考：

第一，切實(shí)落實(shí)“管辦分開”的原則：在衛(wèi)生行政部門之外建立專門的公立醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)，行使政府辦醫(yī)職能，同時(shí)厘清衛(wèi)生行政部門作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全行業(yè)“監(jiān)管者”的職能。

第二，完善法人治理結(jié)構(gòu)：公立醫(yī)院建立并完善以理事會(huì)制度為核心的新型法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)賦予理事會(huì)行使戰(zhàn)略管理的職能。

第三，建立政府購買服務(wù)的新機(jī)制：公共財(cái)政通過購買服務(wù)，促使公立醫(yī)院行使社會(huì)職能，保持社會(huì)公益性?；踞t(yī)療服務(wù)（其中包括基本藥物）可以通過公立醫(yī)療保險(xiǎn)來購買，而其他特定的具有社會(huì)公益性的服務(wù)，可以通過各種特定的項(xiàng)目來購買。

第四，推進(jìn)人事制度改革：在公立醫(yī)院中全面推進(jìn)全員勞動(dòng)合同制，最終形成醫(yī)療人力資源市場化的全新格局，即醫(yī)師成為自由職業(yè)者、院長成為職業(yè)經(jīng)理人。

第五，推進(jìn)價(jià)格管制改革：在維持醫(yī)療服務(wù)和藥品零售價(jià)格最高限價(jià)管制的前提下，解除其他各種類型的價(jià)格管制，尤其是藥品加成管制，讓醫(yī)保機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立新型的談判機(jī)制，通過醫(yī)保付費(fèi)改革，以契約化的方式控制醫(yī)藥費(fèi)用的快速增長。

作者顧昕為北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授，余暉為中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員，王為中國社會(huì)科學(xué)院研究生院碩士研究生

第三篇：取消農(nóng)業(yè)稅(參考)

取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村面臨的新問題及對策 ? 取消農(nóng)業(yè)稅、增加糧食直補(bǔ)，加大農(nóng)業(yè)投入，是中央的一項(xiàng)惠農(nóng)工程；也是一項(xiàng)德政工程。全國農(nóng)民無不拍手稱快。這一政策的出臺(tái)，對徹底根治農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，加快農(nóng)村發(fā)展步伐，緩解農(nóng)村矛盾，有著非常重大的意義。但在舉國上下一片歡呼的同時(shí)，我們也應(yīng)該很清醒地看到，取消了農(nóng)業(yè)稅，不等于就解決了農(nóng)村所有的矛盾，反之，伴隨著也出現(xiàn)一些新的問題。譬如一味良藥，雖有好的藥效，但也必有一定的負(fù)面效應(yīng)，如果沒有一些好的藥物配伍，難以起到更好的作用。取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村出現(xiàn)了一些新的問題：一．稅費(fèi)尾欠越來越難征收。稅費(fèi)尾欠一直是鄉(xiāng)村干部感到非常頭疼的問題，也是鄉(xiāng)村負(fù)債、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的主要因素。在農(nóng)村，幾乎每個(gè)村都不同程度地存在農(nóng)民拖欠稅費(fèi)的現(xiàn)象，一個(gè)人口不到上千人的村，甚至可以欠稅費(fèi)近40萬！可見，這些農(nóng)民多年就根本沒交任何稅費(fèi)，長期喊的農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，其實(shí)對他們并無大礙。稅費(fèi)尾欠收不上來，基層政府不得不組織龐大的力量來征收，增大了行政成本，也更加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，形成惡性循環(huán)。事實(shí)上，真正的鄉(xiāng)村負(fù)債，并沒有包含農(nóng)民所欠的稅費(fèi)往來，一旦這些往來不收或收不上來，鄉(xiāng)村負(fù)債的數(shù)目是相當(dāng)驚人的。取消各種稅費(fèi)后，中央規(guī)定，稅費(fèi)改革前的上繳尾欠暫停清收，只是緩解了一部分真正困難群眾的矛盾。其實(shí)欠稅的不完全是困難群體，是這樣四種人：一是富裕戶，這些人長期舉家外出，靠在外面打工或經(jīng)商賺了錢，在外定居或長時(shí)間不回，鄉(xiāng)村干部根本無法收到他們的稅費(fèi)；二是刁難戶。用鄉(xiāng)村干部的話說，就是“釘子”戶。這些人無理取鬧，惡意拖欠，把政府對干部稅費(fèi)征收規(guī)定的“幾不準(zhǔn)”看成是自己的保護(hù)傘，鄉(xiāng)村干部對這些人總是束手無策；三是攀比戶。稅費(fèi)征收過程中總會(huì)有種怪現(xiàn)象：沒欠的向欠得少的看齊，欠得少的向欠得多的看齊。這些人惟恐自己吃虧，相互攀比；四是困難戶。主要是經(jīng)濟(jì)收入不高的農(nóng)戶，五保戶，受災(zāi)戶等，這部分人一般在農(nóng)村占的比重并不大。稅改前稅費(fèi)的緩收，使稅改后的農(nóng)業(yè)稅更難征收，在群眾的潛意識(shí)中，好象是以前的尾欠不準(zhǔn)收了或根本不收了，大大挫傷了以前踴交稅費(fèi)的部分群眾的積極性。現(xiàn)在農(nóng)村的公益事業(yè)籌資就遇到了很大的困難：以前沒欠稅費(fèi)的，他們根本就不交了，用他們的話說，別人欠那么多都沒問題，我們自然用不著再犯傻了。而欠得多的呢？也就干脆破罐子破摔，反正是還不完債，干脆也拒交。稅費(fèi)尾欠，是寄生在鄉(xiāng)村基層的惡性腫瘤，不及時(shí)醫(yī)治或徹底根治，必將引起一系列的并發(fā)癥。

二．公益事業(yè)越來越難組織。近兩年，政府雖然加大了農(nóng)業(yè)投入，但要真正搞好農(nóng)村公益事業(yè)，目前靠的主要還是農(nóng)民自己。各種稅費(fèi)取消后，農(nóng)村允許收的就只有“一事一議”。有些地方規(guī)定，一事一議收費(fèi)的原則是“有事就議，無事不議”，必須征得大多數(shù)人同意，而且最高不超過人平15元。這個(gè)規(guī)定看起來很簡單，其實(shí)鄉(xiāng)村干部很難操作。矛盾主要有三：一是程序有矛盾，必須要大多數(shù)人同意才行，這“大多數(shù)”人怎么界定？一個(gè)組的“一事一議”商定，“大多數(shù)人”是指有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人呢？還是指實(shí)際人口數(shù)？或者到會(huì)人數(shù)？個(gè)別人為了個(gè)人利益不同意又怎么辦？實(shí)際上在農(nóng)村只要有個(gè)別人不出錢，事情就很難辦成，所謂的議事其實(shí)也是一紙空文。筆者所在的村民小組，準(zhǔn)備硬化公路，僅僅只有幾戶不同意，至今只好擱淺；二是方案有矛盾，比如農(nóng)村的許多機(jī)耕路，是為農(nóng)田服務(wù)的，修路籌資自然按田分?jǐn)?。如果按人分?dān)，那些人多田少的自然不干，本來30年不變的農(nóng)田承包政策使許多人及時(shí)分不到田，這部分人本身就吃了虧，再加重其負(fù)擔(dān)也不合情理，何況有些地方按田分擔(dān)根本沒有矛盾，政府又何必去強(qiáng)加一個(gè)按人收取，強(qiáng)行扣上一個(gè)“負(fù)擔(dān)不合理”的帽子？三是數(shù)目有矛盾，比如筆者所在的村，經(jīng)村民代表會(huì)議決定硬化村主干道3.8公里，共需資金53.2萬元，政府撥款34.2萬元，尚差19萬元。我村共有人口850人，按人平收取15元計(jì)算，共可收1.275萬元，如果按此速度收取，共需15年。而實(shí)際上，村里居民的生活水平兩年要籌集這筆錢根本沒問題，但是于法不容。

三．土地糾紛越來越難處理。前幾年，為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，政府提倡土地延包30年不變。其實(shí)那時(shí)侯由于各種負(fù)擔(dān)太重，農(nóng)民根本就不愿意要田地，大多數(shù)農(nóng)民都拒簽合同。為了響應(yīng)上面的政策，鄉(xiāng)村干部只好造假合同應(yīng)付上面的檢查。田土多的農(nóng)戶紛紛擱荒，欠下一大筆稅費(fèi)。而田土少的農(nóng)戶，更不愿攬個(gè)包袱。人地分配相當(dāng)不均衡。農(nóng)業(yè)稅取消后，什么負(fù)擔(dān)幾乎沒有了，中央還有一系列的補(bǔ)助，各地開始出現(xiàn)爭地現(xiàn)象。人多地少的要求分地，人少地多不愿意拿出來，這時(shí)候他們拿出政策來保護(hù)自己：30年不變啊。特別是一些農(nóng)村的新生兒，如果說以前人多地少的農(nóng)戶是自違的話，那么這些新生兒，是誰剝奪了他們半生享有土地的權(quán)利？還有征地矛盾，以前農(nóng)民覺得土地是種累贅，只要減免他們的負(fù)擔(dān)，地價(jià)都沒有過高的要求，現(xiàn)在他們覺得土地艱貴了，不再輕易轉(zhuǎn)讓土地。一些地方必要的建設(shè)征地，就成了難題。比如某鄉(xiāng)某村有兩個(gè)組，一個(gè)組稅改前農(nóng)民征收的土地價(jià)是水田5000元/畝。據(jù)說依據(jù)是按每年農(nóng)業(yè)稅及附加稅最高100元/畝估計(jì)，50年政府應(yīng)該收5000元。本來農(nóng)民要交稅的，這下不但不交，還有收益，皆大歡喜。另一個(gè)組是免稅后征地的，農(nóng)民都知道打算盤了：現(xiàn)在糧價(jià)翻倍了，每畝包括政府的各種補(bǔ)助至少收益900元左右。50年就要4.5萬元哦，并且還意味著永遠(yuǎn)失去田地。所以他們索要高價(jià)！而前一個(gè)組的群眾想不通啊，只相差一年時(shí)間，他們感覺自己太吃虧了，又紛紛去強(qiáng)行奪回自己的田地。現(xiàn)在許多地方都出現(xiàn)已被征地農(nóng)民索要田地現(xiàn)象，基層政府很難應(yīng)付。

四．基層組織越來越難運(yùn)轉(zhuǎn)。很長一段時(shí)間，稅費(fèi)收入一直是鄉(xiāng)村基層組織經(jīng)費(fèi)的重要保證。取消各種收費(fèi)后，鄉(xiāng)村組織已是舉步為艱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以前的待遇主要靠工資收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼?，F(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有了經(jīng)濟(jì)收入，干部也就不可能發(fā)多少補(bǔ)貼。光靠工資收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自然成了困難戶。就拿我鄉(xiāng)來說，干部工資最高的也就1500多元，最低的只有700多。而當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在外打工的平均工價(jià)是1800元/月。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多不安心于本職工作。特別是鄉(xiāng)村債務(wù)，已成為基層政府極不穩(wěn)定的隱患?，F(xiàn)在幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有債務(wù)，一般的都有好幾百萬！不要談償還債務(wù)，正常的辦公都已無法運(yùn)轉(zhuǎn)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已到了干部食堂都無法保證的地步。雖然上級政府在極力想辦法化解鄉(xiāng)村債務(wù)，問題是這樣的體制下去，繼續(xù)增長的債務(wù)又怎么辦？如果不能對癥下藥，恐怕永遠(yuǎn)會(huì)有化解不完的鄉(xiāng)村債務(wù)。另外，公益事業(yè)也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)極為頭疼的問題，在村里，還可以搞一事一議多少籌點(diǎn)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)又上哪里去籌？以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，暗地里都有一個(gè)這樣的規(guī)矩：鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年在上繳的費(fèi)用中，要拿出一部分獎(jiǎng)勵(lì)村干部，村干部倒是尚能聽命于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。沒有了這些費(fèi)用，鄉(xiāng)村矛盾也逐步顯露出來。實(shí)行村民自治后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部沒有任免權(quán)，沒有了經(jīng)濟(jì)往來，許多村干部有了占山為王的思想。有人把一些資力較老的村支書叫做“土皇帝”。凡事他不聽上級指揮。而你又無可奈何?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置村干部工作任務(wù)，幾乎沒人聽。就連農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡，包村干部都只好自己幫村干部填寫、發(fā)送、張貼。

筆者通過對鄰近幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些矛盾比較尖銳。怎樣來解決？個(gè)人認(rèn)為要做好以下幾點(diǎn)：

一．稅費(fèi)尾欠要合理征收。稅費(fèi)尾欠的成因比較復(fù)雜，各地差異不同，實(shí)際情況不盡相同，只能因地而異?！笆铡?、“消”、“減”、“免”?！笆铡本褪菍τ袃斶€能力、惡意拖欠的農(nóng)戶依法清收；“消”就是鼓勵(lì)有勞力剩余的農(nóng)戶以勞代資，既減輕了農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，又增加了集體收益，第一年共用這種形式鼓勵(lì)村民荒山造林200多畝，不僅收回上繳2萬多元，而且10年之后集體可創(chuàng)收200多萬元；“減”就是召開村民代表會(huì)，討論減免部分受災(zāi)戶的稅費(fèi)；“免”就是用同樣的方式免去個(gè)別特困戶的稅費(fèi)；

二．公益事業(yè)要合理規(guī)范。由于鄉(xiāng)村債務(wù)沒有化解到位，各種稅費(fèi)又不準(zhǔn)收，許多村只好在“一事一議”上開口子。而上面往往只強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，只要不觸“高壓線”，而忽略監(jiān)督。許多村干部按照上面的要求，造假會(huì)議記錄，假村民代表簽名以達(dá)到其目的?！耙皇乱蛔h”的征收應(yīng)該法制化，讓執(zhí)行者有法可依。在人地矛盾沒有解決的前提下，征收的方案必須因地而異，否則不但不能解決矛盾，反之會(huì)激發(fā)矛盾。對于一些經(jīng)濟(jì)條件較好的地方，經(jīng)過村民代表的同意，和上級組織的審核，要允許特例存在，否則會(huì)制約一些地方的發(fā)展。

三．土地矛盾要合理完善。政府應(yīng)該逐步探索新的形式下新的土地政策。雖然農(nóng)民對土地只有使用權(quán)，但實(shí)際上農(nóng)民擁有了所有權(quán)。如果農(nóng)民不同意，誰敢強(qiáng)行征地？農(nóng)民的宅地基誰敢侵占？承包期滿后外地居民誰敢來承包？城里的一些無業(yè)居民，同是國家公民，為什么就不能享受這一優(yōu)越的國家資源？還有一些矛盾，比如一些企業(yè)征了農(nóng)民的地，經(jīng)營期限是50年。50年后怎么辦？如果企業(yè)不再續(xù)征了，農(nóng)民面對那些鋼筋水泥如何耕種？假如企業(yè)續(xù)征，農(nóng)民有意天價(jià)又怎么辦？要解決這些問題，政府必須逐步探索實(shí)行農(nóng)村土地私有化，讓土地可以流轉(zhuǎn)。會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民可以進(jìn)城定居，城里的失業(yè)者可以到農(nóng)村買地耕種。同時(shí)，農(nóng)民還可以根據(jù)自己的特長相互流動(dòng)。這樣可以有效緩解城鎮(zhèn)的失業(yè)壓力，可以有效利用自然資源，減少土地閑置。同時(shí)可以避免農(nóng)村長期存在的人地矛盾。

四．基層組織要合理設(shè)置?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍的龐大，與早些年農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重有很大的關(guān)系，稅費(fèi)收不上來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就不得不增加人手。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作主要以稅費(fèi)收繳為主，取消稅費(fèi)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員明顯多余。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面臨失業(yè)。許多地方在喊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由“命令型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，實(shí)際上是一種害怕失業(yè)的恐慌的托辭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多來自于高等院校，許多人根本沒種過田，又怎樣去指導(dǎo)種田？許多人根本就沒經(jīng)過商，又怎么能去指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富？與其讓許多人都坐在一起吃不飽，不如分一部分人出去另尋門路。村干部人員同樣過剩，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組合并迫在眉睫，鄉(xiāng)村干部職數(shù)精簡迫在眉睫。另外，還應(yīng)該改變村干部的任免方式，和村干部薪酬的發(fā)放形式，其他村干部必須按績論酬，以確保政令通暢。

第四篇：取消申請報(bào)告

取消備案申請報(bào)告

廣州市食品藥品監(jiān)督管理局: 因我司備案生產(chǎn)的 已不符合公司發(fā)展需求,特此提出申請，取消如下備案

第一類醫(yī)療器械備案（備案憑證號(hào)為：）第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案（備案編號(hào)為：）

因以上備案憑證遺失,現(xiàn)已登報(bào)申明。附上登報(bào)資料原件,復(fù)印件及電子版資料。

公章：

日期：

****年**月**日

第五篇：取消農(nóng)業(yè)稅

取消農(nóng)業(yè)稅，中國歷史上的壯舉

溫家寶總理3月5日在政府工作報(bào)告中關(guān)于“五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅”的鄭重宣布，像一聲響徹云天的春雷，在遼闊的中國農(nóng)村、牧區(qū)的每個(gè)角落回蕩。對9億中國農(nóng)民來說，再?zèng)]有比這條消息更令他們激動(dòng)和感動(dòng)的了。他們將永遠(yuǎn)記住這一天，歷史將記載這一天。

在漫長的中國農(nóng)業(yè)社會(huì)歷史上，政府收繳農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)民交納農(nóng)業(yè)稅從來都是天經(jīng)地義的。各朝各代，只有過局部減輕包括農(nóng)業(yè)稅在內(nèi)的稅賦的舉措，從來沒有在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的先例。共和國成立后50多年里，特別是最近十幾年為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)做了許多努力，但農(nóng)業(yè)稅政府還是得收，農(nóng)民也還是得交。溫總理這一宣布，五年后中國農(nóng)民將告別交農(nóng)業(yè)稅的歷史，這是本屆政府做的一件前無古人的事，是天大的德政。

我國多年來農(nóng)業(yè)稅穩(wěn)定在500億元左右，2002年僅占全國稅收的2.6%，每個(gè)農(nóng)業(yè)人口不到60元，對政府、對農(nóng)民似乎都不是一個(gè)不堪重負(fù)的大數(shù)目。但政府保留還是取消這項(xiàng)稅收，其影響卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字本身。

取消農(nóng)業(yè)稅，是項(xiàng)使每個(gè)農(nóng)戶都受益的根本性舉措。“60”塊錢，對城里人，對有錢人來說，是不值一提的區(qū)區(qū)小數(shù)。但在當(dāng)今中國的不少農(nóng)民眼里，每個(gè)人口交60元也不是一件簡單事。五口之家一年要交300元，他種那幾畝地去掉化肥、種子、農(nóng)藥、水費(fèi)等各項(xiàng)開支，又能掙幾個(gè)300元呢？再說，300元可能維持一家兩三個(gè)月的最低生活呢。問題還不在這里。因?yàn)橛修r(nóng)業(yè)稅，就給其他五花八門的費(fèi)稅“搭車”提供了平臺(tái)，這樣幾倍于農(nóng)業(yè)稅的負(fù)擔(dān)就會(huì)落到農(nóng)民肩上。五年后取消農(nóng)業(yè)稅，其他費(fèi)稅“搭車”的平臺(tái)也隨之失去，農(nóng)民將從一反一正中大大獲益，黨和政府減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策也因此才能真正落到實(shí)處。

取消農(nóng)業(yè)稅，體現(xiàn)了黨和政府執(zhí)政為民，扶持社會(huì)弱勢群體的施政理念。9億農(nóng)民是中國人口的大多數(shù)，又是收入增長最緩慢、生活最艱難的社會(huì)弱勢群體。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的狀況，直接關(guān)系到全國建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加入WTO后，我國農(nóng)民又多了一層國外優(yōu)勢農(nóng)業(yè)競爭的強(qiáng)大壓力，處境更為艱難。西方發(fā)達(dá)國家平均每個(gè)農(nóng)業(yè)工人擁有1000畝耕地，還從政府那里獲得補(bǔ)貼。相比之下，我國小規(guī)模的、分散的農(nóng)業(yè)處于十分不利的地位。新一屆中國政府充分體察農(nóng)民的境況，毅然取消農(nóng)業(yè)稅，可以說是現(xiàn)

實(shí)條件下對“三農(nóng)”最強(qiáng)有力的扶持。這項(xiàng)政策必將激發(fā)農(nóng)民積極性的提高，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展。農(nóng)業(yè)這個(gè)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展了，穩(wěn)固了，也必將有利于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與稅收脫鉤，將緩和和改善多年來因收農(nóng)業(yè)稅以及其他攤派費(fèi)用而造成的不少地方農(nóng)民與基層組織、基層干部關(guān)系的緊張，有利于基層干部集中精力帶領(lǐng)農(nóng)民致富，有利于重建基層干部和農(nóng)民的和諧關(guān)系，有利于農(nóng)村的穩(wěn)定。

取消農(nóng)業(yè)稅，必將推動(dòng)農(nóng)村改革的進(jìn)一步深化。五年后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政負(fù)擔(dān)將通過國家財(cái)政支付轉(zhuǎn)移來解決，這必然要求縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精簡機(jī)構(gòu)、裁減“臃腫”人員，有些地方也可能根據(jù)情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)做必要的合并調(diào)整。農(nóng)村基層干部的素質(zhì)將得到優(yōu)化和提高。

取消農(nóng)業(yè)稅，是改革開放帶來的一項(xiàng)巨大成果?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅雖然只占國家稅收總額百分之二點(diǎn)幾，但五年后這筆稅收不但沒有了，國家還要從財(cái)政中拿出一筆錢來支付農(nóng)村基層的財(cái)政開支，這一反一正給國家增加了不小的負(fù)擔(dān)。取消農(nóng)業(yè)稅，在以前即使想做也是難以做到的。但改革開放20多年來，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，國力明顯增強(qiáng)，財(cái)政收入大幅度增加，使國家完全具備了取消農(nóng)業(yè)稅而不至于影響國家全局發(fā)展的能力。