第一篇：違章調(diào)查報(bào)告

關(guān)于車輛違規(guī)報(bào)告

市交警大隊(duì)：

交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)你們好，以下是我單位車輛三個(gè)月內(nèi)交通違法情

況，我們公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并為此事召開交通安全會議，會議期間一在對本次違章司機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格批評，并責(zé)成我們部門對本次違章事情進(jìn)行整改，現(xiàn)將違章車輛及整改情況向您單位匯報(bào)如下：

整改如下：

1、對本次違章司機(jī)進(jìn)行全單位通報(bào)并要其本人進(jìn)行保證 決不在違反交通法規(guī)。

2、對我單位所有在崗司機(jī)進(jìn)行法規(guī)再培訓(xùn)加大交通法規(guī)學(xué)習(xí)和遵守。

3、嚴(yán)格檢查單位所用車輛是否有故障有故障車輛決不準(zhǔn)上路。

4、定期對單位司機(jī)進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)教育所有司機(jī)必須按月考核每次考核合格后方能上崗嚴(yán)格遵守交通法規(guī)杜決違法行為的發(fā)生。

以上是本單位針對交通違法行為的整改措施，望上級領(lǐng)導(dǎo)酌情處理，監(jiān)督檢查。旅行社有限公司 2013年7月9日篇二：交通違法行為調(diào)查報(bào)告

交通違法行為調(diào)查報(bào)告

交通違法行為通知書

[ ]年 交 違字第 號

第 聯(lián)

：

經(jīng)調(diào)查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為你（單位）行為，違反了 的規(guī)定，依據(jù) 的規(guī)定，本機(jī)關(guān)擬作出 的具體行政行為。

◇

1、依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定，你（單位）可在收到本通知書之日起三日內(nèi)向本機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述、申辯。逾期不陳述或者不申辯的，視為放棄。

◇

2、依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，你（單位）有權(quán)在收到本通知書之日起三日內(nèi)向本機(jī)關(guān)要求舉行聽證，逾期不要求聽證的，視為放棄。

（注：在序號前◇內(nèi)打“√”的為當(dāng)事人享有該項(xiàng)權(quán)利。）

交通管理部門（印章）

年 月 日

聯(lián)系地址： 郵編： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 當(dāng)事人（當(dāng)事人代理人）簽字（蓋章）： 簽收時(shí)間： 年 月 日

本通知書為兩聯(lián)復(fù)寫式。第一聯(lián)存根；第二聯(lián)交付當(dāng)事人或者其代理人。

陳 述 申 辯 筆 錄

時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分 地 點(diǎn)： 執(zhí)法人員： 記錄人： 陳述申辯人：

陳述申辯內(nèi)容：

陳述申辯人簽名： 年 月 日 執(zhí)法人員簽名： 執(zhí)法身份證件號碼： 執(zhí)法身份證件號碼：

交通具體行政行為決定書

[ ]年 交 決字第 號

本決定書為兩聯(lián)復(fù)寫式。第一聯(lián)存根；第二聯(lián)交付當(dāng)事人或者其代理人。篇三：農(nóng)村違章建筑調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村建章建筑的調(diào)查報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村違章建筑如雨后春筍般涌現(xiàn),甚至在部分村內(nèi)違章建筑有愈演愈烈之勢,鄰里糾紛增多,干群矛盾激化,社會治安問題突出,征地拆遷工作難度增加.違章建筑問題久拖不絕,已嚴(yán)重制約了xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。

（一）、存在問題

一是違章建筑數(shù)量多。部分村農(nóng)戶建造違章建筑比例較高，以xx鎮(zhèn)某村為例，今年預(yù)計(jì)拆遷面積為60000平方米左右，其中歷史違章建筑面積將近8000平方米；部分農(nóng)戶擅自將平房改建成樓房，侵占公共綠化地等。

二是違章建筑建造快。違章建筑具有建造時(shí)間靈活，結(jié)構(gòu)簡單，搭建迅捷等特點(diǎn)，所以常令管理部門防不勝防。同時(shí)由于拆違程序繁雜，經(jīng)常錯失拆違最佳時(shí)間，一旦建成，拆除難度陡然增加。

三是違章建筑布局亂。違章建筑是村民根據(jù)自身需要隨意建造的，根本未經(jīng)過村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地總體規(guī)劃，致使村落變成雜亂的“綜合場所”。大量的違章建筑出租給外來流動人口，給當(dāng)?shù)氐纳鐣伟?、?jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等帶來許多的安全隱患。

（二）、形成原因

一是缺乏有效、快速處理違章建筑的聯(lián)動機(jī)制。一方面由于體制不暢，執(zhí)法力度不夠。拆除鎮(zhèn)內(nèi)的違章建筑，所做程序繁瑣、拖踏。當(dāng)按程序拆除一個(gè)違章建筑所造成的負(fù)面影響卻已經(jīng)在群眾中蔓延，這時(shí)周圍已是一片違章，要拆遷該批違章建筑不得不考慮社會穩(wěn)定因素。另一方面，歷史違章多，定性難度大。對于歷史違章建筑的處理一直來存在較大的爭議，如何有效處理這一難題，找出一個(gè)合理的解決方法，顯得尤為重要。

二是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，違章亂建屢禁不止。隨著城市化建設(shè)的進(jìn)程的加快，居民在享受征地拆遷優(yōu)厚政策，得到高額的補(bǔ)償費(fèi)后，直

接認(rèn)為占有越多、房屋越多，補(bǔ)償就越多。

三是拆違手段單一，難以把握分寸。城管部門人手少，在平日里對“違建”管理顧此失彼，待政府規(guī)劃需要集中拆遷時(shí)，組織大量的人力、物力舉行聲勢浩大的“拆違”行動。此時(shí)，村民很難接受這種突擊式執(zhí)法，暴力抗拆、圍攻工作人員等違法行為就出現(xiàn)。

（三）、解決途徑

在日常工作中，拆違控違已成為xx鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工作之一。近幾年，拆違控違工作取得了非常不錯的成績。但是幾乎每一次的拆違，都伴隨著眼淚與哀求，爭吵與沖突。這無異于一場情與法交織的戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭從來沒有勝利者，那我們是否可以探索一條減少摩擦雙方共贏的新路呢？為此，筆者認(rèn)為可以考慮通過以下方法解決這一問題： 一要轉(zhuǎn)變工作思路，由主拆向嚴(yán)控。進(jìn)一步加大巡查力度。城管辦人員嚴(yán)格遵守巡查制度，建立臺帳，制定控違方案，形成“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、跟蹤到底”的巡查機(jī)制；對已發(fā)現(xiàn)的違建行為，立即控制，防止因違建工程擴(kuò)大而增加拆除難度。

二要轉(zhuǎn)變工作方式，由強(qiáng)拆向助拆。以往，面對違章建筑的處理往往采取群體式、大機(jī)械推進(jìn)的方式強(qiáng)制拆除，不僅群眾的損失大，其對抗情緒也會比較嚴(yán)重，而且政府所需的拆違費(fèi)用、牽扯的精力也會較多。如果能組建民工助拆小隊(duì)幫助違建戶拆除違法建筑物，做到不損其一草一木，不拿其一針一線，義務(wù)為他們搬家具、撬門窗、拆磚瓦最大可能減少群眾對抗情緒，贏得被拆群眾和周圍群眾的認(rèn)同與理解。

三要轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，由被動向主動。進(jìn)一步完善控違信息員制度，定期召開工作列會；及時(shí)通報(bào)違建情況，重點(diǎn)關(guān)注休息日、節(jié)假日突擊建違信息的上報(bào)工作；對信息員隊(duì)伍進(jìn)行考核，獎罰分明。

四要加大輿論宣傳，形成多部門聯(lián)動機(jī)制。拆違工作任重而道遠(yuǎn)，要想方設(shè)法的引起社會各界的廣泛關(guān)注和理解，要充分認(rèn)識到這項(xiàng)工 作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。要整治違章建筑，光靠某一個(gè)部門是很難實(shí)現(xiàn)的。因此要聯(lián)合國土、公安、路政、衛(wèi)生、行政執(zhí)法等部門一起行動，從根源上鏟除。要多與村（居）溝通，幫助解決實(shí)際工作中碰到的問題。

五要強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重塑城管形象。在媒體和群眾的眼中，幾乎所有關(guān)于城管執(zhí)法的事都是和小商小販、違章建筑糾結(jié)在一起，仿佛兩者是一條樹枝上互生的兩片葉子，時(shí)時(shí)刻刻都在相互對立。改變?nèi)罕妼Τ枪艿挠∠?，就需要多方位的宣傳，網(wǎng)絡(luò)、電視、平面媒體都是不錯的途徑。對于我們xx鎮(zhèn)城管辦來說，通過紹興e網(wǎng)、袍江廣電中心等媒體多宣傳工作時(shí)的情況，邀請記者跟隨采訪拍攝，把愛崗敬業(yè)的一面展現(xiàn)給廣大人民群眾。讓群眾了解城管、理解城管。同時(shí)，應(yīng)該在實(shí)際工作當(dāng)中，規(guī)范自己的執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序處理違法建筑行為，同時(shí)，努力提高自己的執(zhí)法素質(zhì)，做到文明執(zhí)法、高效執(zhí)法。2012年6月20日篇四：違規(guī)建筑調(diào)查報(bào)告 濟(jì)南大學(xué)周邊違規(guī)建筑

調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：

組員：

分工： 查找違規(guī)建筑資料

整理資料，照片 論文整理

指導(dǎo)教師：

摘要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多社會問題逐漸暴露出來，尤其是違章建筑的存在，嚴(yán)重影響制約了城市的發(fā)展。違章建筑數(shù)量較多，分布較廣，隱蔽性較強(qiáng)，危害較大，職能部門查處時(shí)有相當(dāng)?shù)碾y度，如何妥善查處違章建筑也就成了城市管理工作者的工作重點(diǎn)與難點(diǎn)。本文就結(jié)合濟(jì)南大學(xué)校園周邊的實(shí)際情況，總結(jié)違章建筑的一些特點(diǎn)，闡明違章建筑的危害，分析其產(chǎn)生的深層原因，在此基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際案例探討查處違章建筑時(shí)要注意的一些問題。并對有關(guān)部門提出相關(guān)的對策意見。

一、我校周邊違章建筑的基本情況

（一）違章建筑的定義

違章建筑一般是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建筑。違章建筑主要包括：(1)未申請或申請未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑；

(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑；(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑；(4)擅自將臨時(shí)建筑建設(shè)成為永久性的建筑。

（二）我校周邊違章建筑特點(diǎn)

由于校周邊部分小區(qū)建成年代較長，內(nèi)部構(gòu)造相對復(fù)雜，部分街道也較為偏僻，并且部分職能部門難以作為甚至不作為，致使違規(guī)建筑很難被發(fā)現(xiàn)查處，被查處的違章建筑相當(dāng)一部分是來自市民的舉報(bào)，而且往往都是已經(jīng)建成的，投入使用較長時(shí)間的。綜述，我校周邊的違章建筑存在著數(shù)量較多、分布較廣、隱蔽性較強(qiáng)等諸多特點(diǎn)。(三)周邊建筑分類分類

1、違規(guī)增高樓層

周邊典型建筑之一，違規(guī)擅自加高樓層建筑。未經(jīng)部門許可，居民擅自加高樓層。該類建筑往往缺少規(guī)劃和合理分配，加高的樓層往往缺乏安全設(shè)施，不僅建設(shè)時(shí)不安全，完工后，居住時(shí)安全也得不到保障。極大威脅著居住人的安全。

2、危房 該類建筑雖然已經(jīng)將近坍塌，而且失去了正常的房屋功能，但它經(jīng)過簡單修繕后，仍然正常使用。此類危房將對身處其中的人造成極大威脅。

第二篇：關(guān)城中村違章建房情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于當(dāng)前城區(qū)城中村違章建房的問題與對策

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的加快，城市城區(qū)城中村村民違法建房現(xiàn)象十分突出，全國各地城管部門采取多種措施，加大治理力度，整治城區(qū)村民違法建房，但由于多方原因，城區(qū)城中村違法建房仍然禁而不止。

一、城中村違法建房主要存在的問題

1、村民違法建房有地就建，違法嚴(yán)重。無論是哪個(gè)城中村，只要有空閑地，村民就會不經(jīng)規(guī)劃審批搶先建房。沒有空閑地的村莊，村民也會想方設(shè)法拆舊建新或加層建筑。特別是有房屋租賃市場的新開辟的城區(qū)和新修的道路兩旁違法建筑更為嚴(yán)重，以致出現(xiàn)馬路修到哪，村民建房到哪；哪里搞新城開發(fā)，哪里的違章建房就多的現(xiàn)象。

2、不經(jīng)規(guī)劃審批，只通過當(dāng)?shù)睾屯凉芩狻４迕襁`法建房戶中，大多數(shù)申請并經(jīng)過了當(dāng)?shù)卮逦?，村委收取了一定費(fèi)用，不少建房戶也報(bào)土管所審批并繳納了相關(guān)費(fèi)用，但基本都未經(jīng)過市規(guī)劃部門審批同意。也就是說，只要村民向當(dāng)?shù)卮逦蛲凉芩?、街道辦事處提交了申請，根本等不及規(guī)劃部門審批就開始建房了。

3、因住房破舊或結(jié)婚成家需要，而超高超面積搶建強(qiáng)建。有些村民借房屋破舊或結(jié)婚成家原因不顧一切搶建強(qiáng)建，房屋，從而出現(xiàn)不少村民是多地多宅，一戶多層，超面積建房的現(xiàn)象。

4、村莊建房未作整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，無序建房嚴(yán)重。大多

數(shù)城中村建房基本不作規(guī)劃設(shè)計(jì)，根本不符合消防、采光要求，亂搭亂建，見縫插針。有的房屋與房屋之間的間距只有一米左右，成為“握手樓”、“親嘴樓”、“連體樓”，既不通風(fēng)，也不采光；既無不水道，也無垃圾屋，居住環(huán)境極差。有的房屋甚至橫在公共道路上，將主要通道截?cái)唷?/p>

5、村民突擊搶建，與城管執(zhí)法人員周旋。村民違法建房普遍采取“你來我停，你走我建，你拆我鬧”的游擊戰(zhàn)術(shù)，利用晚上和節(jié)假日時(shí)間搶建。當(dāng)城管執(zhí)法人員到現(xiàn)場阻止時(shí)，要么是停一下跑開，要么是跟你糾纏，甚至圍攻、謾罵執(zhí)法人員。

二、違法建房的原因剖析

“城中村”違法建房嚴(yán)重，原因是多方面的，但“城中村”土地制度的二元結(jié)構(gòu)（國有土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)并存）是形成“城中村”亂建現(xiàn)象的主要原因之一。具體來說有以下幾個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，村民違法建房不受損反受益。從目前情況看，城中村違法建房大多因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動使致。隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，城中村可建房的土地越來越少，大多數(shù)村民擔(dān)心今后無地可建房，都急著搶建私房用于出租掙錢。不少村民從拆遷補(bǔ)償和住房出租中嘗到甜頭，有的聽說要拆遷為了多得拆遷補(bǔ)償，加班加點(diǎn)突擊在老房屋頂上加層建設(shè)；有的為了多掙錢拼命搶占空閑地建樓房，多出租多掙錢；有的看到別人建房出租掙了錢，就競相攀比建房。特別是許多村民看到多年來違法新建的房屋建成后未作任何處理，既成

事實(shí)后不但不受損失還獲得較多實(shí)惠，認(rèn)為還是先下手為強(qiáng)，更是拼命搶建，符不符合規(guī)劃、要不要審批都無所謂。村民普遍認(rèn)為，只要房子建好了，你們就奈何不得，誰也拆不了我的房子，最多交點(diǎn)罰金了事。

2、基層組織監(jiān)管缺失，一定程度上滋長了違法建房。按照《土地管理法》的規(guī)定，土管部門應(yīng)行使集體土地占用的監(jiān)管職責(zé)?？砷L期以來，街道辦事處、村委會、土管所、規(guī)劃所等基層組織對城中村村民建房基本上是疏于管理，未能履行應(yīng)有職責(zé)。有的基層干部甚至在背后縱容村民違法建房，公然為違法戶說話撐腰。特別是有的基層組織違規(guī)收取村民建房費(fèi)用，更造成了違法建房的泛濫。如有的街道辦事處對少批多建的建房戶收取超面積押金；有的街道辦事處對違法建房戶收取違法建房保證金，以收保證金形式來代替管理；多數(shù)村委會對違法建房戶收取違法建房押金；有的土管所對土管部門審批的少批多建的建房戶收取超面積罰款等。一方面，村民們認(rèn)為收了押金、交了罰款實(shí)際上就是認(rèn)可了合法建房，房屋就可以建。另一方面，這些基層組織收了錢，對違法建房只能睜一只眼、閉一只眼默認(rèn)。為什么村民違法建房屢勸不聽、屢拆不止，與基層組織消極管理和違規(guī)收取費(fèi)用有很大關(guān)系。

3、規(guī)劃審批程序繁雜，部門審批管理職責(zé)錯位。據(jù)了解，一些當(dāng)?shù)卣畬Τ鞘幸?guī)劃實(shí)施“規(guī)劃一盤棋，設(shè)計(jì)一張圖，審批一支筆”的制度，要求村民建房必須先搞村莊規(guī)劃后審批，嚴(yán)格控制單個(gè)村民建房。實(shí)際上，制定一個(gè)村莊規(guī)

劃要花費(fèi)好幾萬甚至幾十萬元，村里拿不出錢，村民也不愿籌資，難以完成村莊規(guī)劃，一些規(guī)劃部門對沒有詳規(guī)的村莊就不會批建。在建房的審批程序上，由于環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁，拖延時(shí)間長，急需建房的手續(xù)遲遲批不下來。一般情況下，從村民向村委會提交建房申請，中間要報(bào)國土所、辦事處、縣區(qū)政府、市規(guī)劃局審核，然后各個(gè)部門、各級組織都要到現(xiàn)場察看，最后由市政府統(tǒng)一審批，期間要經(jīng)過半年多甚至一年多的時(shí)間。由于多數(shù)城中村多年未批建，村居中的原住民建房較為迫切，一些青年成家和一些無房戶、危房戶不得不違法建房，根本等不及審批后再建?？吹絼e人開始興建，其他人也跟著興建，從而形成一股違法建房潮。在建房具體審批中，按照有關(guān)規(guī)定，城中村建房應(yīng)該是先選址、后申請用地，即先規(guī)劃審批許可，再辦土地占用手續(xù)。而實(shí)際上，村民往往是先到基層土管部門交錢，土管部門只管面積不看規(guī)劃即批準(zhǔn)同意建房。土管所與規(guī)劃管理上不銜接、不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致村民建房只辦土管手續(xù)，不辦規(guī)劃手續(xù)，村民認(rèn)為只要土管部門的人來看了現(xiàn)場，或者收取了費(fèi)用，就是合法的，就可以建房。因?yàn)樵谒麄兊难壑?，土地證是唯一的建房證件，規(guī)劃許可證可有可無，這是農(nóng)村一直沿襲下來的根深蒂固的觀念。

4、監(jiān)管執(zhí)法未形成合力，治標(biāo)不治本難以有效遏制違法建房。近年來，全國各地城管執(zhí)法部門想了許多辦法，下了很大功夫制止城中村違法建房，強(qiáng)行拆除了部分城中村違法建房，取得了一定效果。但由于相關(guān)部門和基層組織相應(yīng)

職責(zé)未能到位，違法建筑未能解決在萌芽狀態(tài)，房屋在建和建成后要強(qiáng)制拆除必然會受到村民們的極力阻攔甚至圍攻、毆打。尤其是當(dāng)違法建房戶在建了五六層后要強(qiáng)行拆除時(shí)，村民就會跟執(zhí)法人員打“生死架”，強(qiáng)行拆違很難實(shí)施。因此，在當(dāng)前實(shí)際工作中，履行城中村建房監(jiān)管職責(zé)的只有城管執(zhí)法部門一家，一有違法建房都是城管先發(fā)現(xiàn)、先監(jiān)管、先控制，并主動找辦事處、村委會溝通聯(lián)系，幾乎沒有基層組織主動找城管商討如何控制村民違法建房的。

三、治理城中村違法建房的對策建議

我們認(rèn)為，治理城中村違法建房問題，要多管齊下，標(biāo)本兼治。總的原則是：疏堵結(jié)合，以疏為主；明確責(zé)任，常抓不懈。重點(diǎn)是解決源頭控制和建立聯(lián)動機(jī)制問題。

1、治理整頓，從嚴(yán)打擊。針對目前城中村建房狀況，建議市縣（區(qū)）各級政府組織有關(guān)職能部門、街道辦事處實(shí)施城中村建房集中整治行動。在全面清查的基礎(chǔ)上，對一戶多宅、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、嚴(yán)重超面積以及嚴(yán)重影響消防等違法建房行為要從嚴(yán)處理；對歷年來已建成的違法建筑，由規(guī)劃部門現(xiàn)場認(rèn)定，凡認(rèn)定為嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建筑，要組織力量集中予以強(qiáng)制拆除；凡認(rèn)定為一般影響的，由有關(guān)部門依法從嚴(yán)作出處罰后，由相關(guān)部門補(bǔ)辦有關(guān)建房手續(xù)；對目前無空閑土地、住房確實(shí)困難和危房戶，可考慮拆舊建新或異地安臵；對整體拆遷戶，要盡快兌現(xiàn)政策，抓好安臵工作；對歷年在城中村建房中亂收費(fèi)的單位和組織，要依法從嚴(yán)予以處理、追究責(zé)任。對歷年來嚴(yán)重違反有關(guān)城

市規(guī)劃和土地管理法律法規(guī)的人和事，一定要予以嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)肅處理，以敬效尤，教育大多數(shù)，杜絕村民違法建房的跟風(fēng)現(xiàn)象，決不能讓違法建筑者既成事實(shí)后得好處、不受損反受益。同時(shí)，有關(guān)部門和基層組織要加強(qiáng)對城中村村民《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)村民依法依法建房的意識。

2、堵住源頭，聯(lián)動監(jiān)管。及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、查處城中村違法建房，單純靠目前城管執(zhí)法部門一家的力量是難以從根本上解決問題的，必須從控制源頭抓起，協(xié)調(diào)各方力量實(shí)施監(jiān)管。要進(jìn)一步明確和落實(shí)有關(guān)各方對城中村建房的日常監(jiān)督管理責(zé)任。國土資源管理部門要嚴(yán)格按照《土地管理法》第七十七條、第八十三條等相關(guān)法律條款的規(guī)定，落實(shí)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地使用的日常監(jiān)管、依法查處職責(zé)，同時(shí)，在審批城中村村民宅基地前，必須首先確認(rèn)村民建房符合規(guī)劃許可，并嚴(yán)格按法定要求控制宅基地使用面積，杜絕一戶多宅現(xiàn)象。規(guī)劃部門除及早落實(shí)各地城中村控制性詳規(guī)編制職責(zé)外，對符合村民建房規(guī)劃許可的，應(yīng)及時(shí)向城管執(zhí)法部門書面通報(bào)村民建房審批基本情況，并加強(qiáng)批后日常監(jiān)督，同時(shí)要盡快對通過城中村內(nèi)的預(yù)留城市規(guī)劃道路、大型建設(shè)項(xiàng)目的紅線范圍，通過制作現(xiàn)場大型控規(guī)告示牌等形式，公之于眾，嚴(yán)禁村民涉足建房。城管執(zhí)法部門對城中村建房情況，要建立臺帳記錄，明確嚴(yán)格的日常監(jiān)管分工負(fù)責(zé)責(zé)任制，將日常監(jiān)管責(zé)任分區(qū)域、分村莊落實(shí)到執(zhí)法人員身上，及時(shí)巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、查處城中村違法建筑。

縣（區(qū)）政府和各街道辦事處要強(qiáng)化對村民建房的監(jiān)管責(zé)任，并將其納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容。有關(guān)街道辦事處應(yīng)組織成立專門的村民建房巡查監(jiān)管小分隊(duì)，專職協(xié)助配合城管執(zhí)法部門開展城中村村民違法違章建房的巡查、預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、組織拆除等工作，將違法建房解決在萌芽狀態(tài)，并主動與規(guī)劃、土管、城管執(zhí)法部門溝通聯(lián)系，互通情況，相互協(xié)調(diào)。同時(shí)，有關(guān)部門對城中村違法建房戶要通過停供施工、生活用電、用水、用氣的辦法配合工作。房管、土管等部門對未經(jīng)規(guī)劃許可的房屋建筑不得發(fā)放房產(chǎn)證、土地使用證等手續(xù)。建議市、縣（區(qū)）政府出臺《關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)違法違法建筑查處管理辦法》，并抓好督促落實(shí)，確保有關(guān)各方的責(zé)任落到實(shí)處。

3、加快改造，規(guī)劃先行。從改革土地制度入手，搞好土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)變，加快“城中村”改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是改變目前“城中村”亂建現(xiàn)象的根本途徑。鑒于當(dāng)前城中村亂搭亂建嚴(yán)重、環(huán)境臟亂差突出、房屋雜亂無章及危舊房安全隱患較多的實(shí)際，建議由政府有計(jì)劃地整體收購、出讓“城中村”土地，加快改造“城中村”，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、總體安排、分步實(shí)施，把“城中村”改造成文明新社區(qū)，逐步減少城區(qū)違法亂建私房現(xiàn)象。對城市新開通或準(zhǔn)備開通的主次干道兩側(cè)和集體性質(zhì)的土地要做到早儲備、早規(guī)劃安排，形成規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、管理一盤棋，徹底扭轉(zhuǎn)規(guī)劃監(jiān)察管理的被動局面。規(guī)劃部門要切實(shí)按照規(guī)劃要求，根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，抓緊修訂編制城市規(guī)

劃區(qū)內(nèi)各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，并將村民建房納入片區(qū)控制詳細(xì)規(guī)劃。各街道辦事處要在各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，對所轄村委各村小組村民建房區(qū)域，根據(jù)人口和住房狀況，制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市規(guī)劃部門審批。有條件的村莊可預(yù)留一部分土地用于村民建房，以解決無房戶、危房戶建房用地和整體拆遷安臵的需要。

4、簡化程序，聯(lián)合審批。建議市縣（區(qū)）政府成立“城中村”村民建房審批小組，從規(guī)劃、土管、建設(shè)、城管等單位確定專人聯(lián)合辦公，改目前的串聯(lián)式審批為并聯(lián)式審批。對村民建房審批，可根據(jù)村民建房申請數(shù)量等實(shí)際情況，有針對性地掌握審批時(shí)間，審批小組每月至少一次統(tǒng)一到相關(guān)城中村會同街道辦事處和村委進(jìn)行現(xiàn)場勘察，逐村實(shí)地現(xiàn)場辦公進(jìn)行會審，然后將聯(lián)合會審意見報(bào)市政府統(tǒng)一審批。

第三篇：違章裝修及違章建筑調(diào)查報(bào)告

違章裝修及違章建筑調(diào)查報(bào)告

————學(xué)校附近建筑

11月4日，我們對學(xué)校附近的建筑進(jìn)行了觀察調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有不少違章裝修和違章建筑的現(xiàn)象。所謂的違章，包括以下的行為(1)隨意改動房屋主體和承重結(jié)構(gòu)。(2)在外墻上開窗、門或擴(kuò)大原有門窗尺寸，拆除連接陽臺門窗的墻體。(3)在室內(nèi)鋪貼一厘米以上石材、砌筑墻體、增加樓地面荷載。(4)破壞廚房、廁所地面防水層和拆改熱、暖、燃?xì)獾裙艿涝O(shè)施等行為。

如上圖所示，該廠房剛好是學(xué)校外面旺堂街邊的一間室內(nèi)工廠。由圖片可以知道，該工廠的裝修明顯是違章裝修，符合違章裝修的第四條破壞廚房、廁所地面防水層和拆改熱、暖、燃?xì)獾裙艿涝O(shè)施等行為。

圖片顯示，該工廠為了生產(chǎn)效益，私自從房間內(nèi)安裝排氣管通向天臺上面。這種做法是不合法的，并且嚴(yán)重影響公共衛(wèi)生，破壞大氣層，污染環(huán)境，這種做法明顯是違章裝修。

其實(shí)，不只圖片里的工廠是這樣，學(xué)校周邊游很多工廠都是這樣做的，有些甚至是從第一層樓修排氣管都頂層的，一眼便看出是工廠私自修建的。更有些飯店為了生意，為了排煙，不顧周邊的環(huán)境，直接把油煙排在相應(yīng)的地面上，對周邊居民和學(xué)生的生活是有很大影響的，也讓人覺得這些飯店表面干凈，食物很臟。曾經(jīng)有報(bào)道說學(xué)校旺堂街的某飯店是使用地下溝的油做飯菜的。很明顯，造成這樣的結(jié)果，便是這些建筑物沒有按照政府的要求去裝修。為了學(xué)生很更多人的利益，建議學(xué)校應(yīng)該向有關(guān)部門上訴，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

在觀察違章裝修的過程中，我們還看到了不少違章建筑。所謂的違章建筑就是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物。（1）未申請或申請未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。（2）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。（3）擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。（4）擅自將臨時(shí)建筑設(shè)成為永久性建筑。從嚴(yán)格意義上講，違章建筑是指違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定而動工建造的房屋及設(shè)施。違章建筑依其“違章”的程度不同，有各種不同情況。從違章建筑人有無土地使用權(quán)方面，違章建筑大體可分兩種：一是建筑人未取得土地使用權(quán)，因而也無法取得建筑許可證；二是在自己取得土地使用權(quán)的土地上建造違章建筑物，即雖有利用該建筑物占有范圍內(nèi)的土地建造房屋等建筑物的權(quán)利，但未取得建筑許可證而擅自建設(shè)的建筑。

如上圖所示，該房子原本是不應(yīng)該建在這個(gè)地方的，原本也沒有這個(gè)小屋子的。而該房子正是一間燒烤店，這個(gè)小屋子正是店長為了增加生意的來源，在店子外面搭建帳篷，而用于燒烤食物的屋子。這間屋子明顯屬于違章建筑。

其實(shí)，從觀察和調(diào)查而知，并不只做生意的人會這樣做，還有很多自家的人會這樣做。他們未經(jīng)政府批準(zhǔn)，不按照正常的程序，為了個(gè)人的方便，私自在自家房子附近搭建停車場，雜物房等等，甚至在房子的陽臺外面加陽臺，或者加框子裝空調(diào)機(jī)，這些都是屬于違章建筑。

隨著深圳的房子越來越多，很多人為了自身利益而去違章裝修，違章建筑，雖然自己得到了收獲，但是對于其他人來說，或者對于社會來說是不公平，不應(yīng)該的。也是對公共衛(wèi)生，公共安全的一個(gè)損壞，所以，為我們生活的城市，請大家自覺遵守法律制度，按照政府的批準(zhǔn)建造房子吧。

第四篇：4.20園蓉線違章作業(yè)調(diào)查報(bào)告

4·20違章作業(yè)事件情況報(bào)告

公司領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將4·20違章作業(yè)事件初步調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

4月20日上午10點(diǎn)，總部春季安全檢查工作組到公司110KV園蓉線改造工程開展安全檢查。該工程由工程項(xiàng)目一部施工，項(xiàng)目經(jīng)理雷云文，施工隊(duì)長雷磊，現(xiàn)場安全員沈兵以及其他6名作業(yè)人員。檢查組現(xiàn)場查處一起違章作業(yè)，當(dāng)即組織召開緊急安全工作會，目前已責(zé)令工程項(xiàng)目一部停工整頓。

二、事件經(jīng)過及原因

經(jīng)初步調(diào)查，本次作業(yè)原計(jì)劃是對110KV園蓉線33號桿（呼高24米）腰拉進(jìn)行更換，在執(zhí)行施工作業(yè)任務(wù)中，施工隊(duì)長雷磊沒有在作業(yè)現(xiàn)場，口頭指派張永華為現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人，臨時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)指揮，且臨時(shí)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄、安全管理知識和管理能力不足，現(xiàn)場違章指揮作業(yè)。施工作業(yè)中，現(xiàn)場作業(yè)人員缺乏基本的安全認(rèn)識，自認(rèn)為只是掛個(gè)拉線不會發(fā)生觸電事故，自認(rèn)為項(xiàng)目隊(duì)成員都是“熟練工”可以輕松完成作業(yè)任務(wù)，習(xí)慣性的感覺可以節(jié)省作業(yè)時(shí)間，在線路未停電且未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意的情況下，擅自將導(dǎo)線拉線也進(jìn)行了更換，且在更換拉線時(shí)也未按要求做好臨時(shí)拉線。

此次參與作業(yè)的施工隊(duì)長、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員沒有對安全生產(chǎn)引起重視，思想麻木，缺乏基本的安全生產(chǎn)意識，安全生產(chǎn)知識掌握不夠，現(xiàn)場作業(yè)習(xí)慣性、隨意性太強(qiáng)，直接導(dǎo)致本次違章事件。

三、違章情況

1、施工隊(duì)長雷磊沒有在施工現(xiàn)場，口頭指派張永華為現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人，未對現(xiàn)場施工和安全作業(yè)作明確交接，未按要求辦理相關(guān)手續(xù)。

2、臨時(shí)工作負(fù)責(zé)人張永華在明知線路沒有停電的情況下，要求施工人員對導(dǎo)線拉線進(jìn)行拆除更換作業(yè)，存在違章指揮。

3、作業(yè)人員在對線路拉線進(jìn)行更換施工作業(yè)時(shí)，未按施工要求設(shè)置臨時(shí)拉線，存在嚴(yán)重的安全隱患。

4、施工前未召開班前會，未對現(xiàn)場危險(xiǎn)源進(jìn)行分析。

5、現(xiàn)場安全員未盡到安全監(jiān)護(hù)職責(zé)，對違章指揮、違章作業(yè)沒有及時(shí)提醒并制止。

我部將積極督促項(xiàng)目部全面整頓整改，盡快出具詳細(xì)的事故調(diào)查報(bào)告，并按相關(guān)規(guī)定提出事故處理意見。

工程管理(安全監(jiān)察）部 2017年4月20日

第五篇：違章搭建情況的調(diào)查報(bào)告及應(yīng)對措施和建議

違章搭建情況的調(diào)查報(bào)告及應(yīng)對措施和建議

三月中旬以來，松陵鎮(zhèn)渡江小區(qū)居民連續(xù)上訪我大隊(duì)及相關(guān)部門，反映渡江小區(qū)內(nèi)有許多居民搭建了違章的小屋，另有數(shù)十戶居民正在搭建或即將搭建小屋，影響了周邊的通風(fēng)采光和正常的治安秩序，要求相關(guān)部門依法予以制止并拆除。有關(guān)調(diào)查情況如下：

一、基本情況和經(jīng)過

三月十六日，渡江小區(qū)內(nèi)兩村民來監(jiān)察大隊(duì)反映其東鄰在未辦理法定手續(xù)的情況下，準(zhǔn)備建造兩層樓房，將嚴(yán)重影響其通風(fēng)采光。而在此之前他們已向所在村、鎮(zhèn)建管所及土地管理部門、城管等部門投訴，因這些部門均表示該問題應(yīng)有建設(shè)局監(jiān)察大隊(duì)處理，故最終來大隊(duì)投訴。我大隊(duì)在接到投訴后，領(lǐng)導(dǎo)十分重視，當(dāng)即與城管中隊(duì)及城管局領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，要求按去年九月份市政府既定的聯(lián)合執(zhí)方案共同進(jìn)行調(diào)查摸底，并聯(lián)合發(fā)書面停工通知書。十七日上午，監(jiān)察大隊(duì)與城管中隊(duì)共同指派執(zhí)法人員進(jìn)入該小區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底。

2、近兩年隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城市的快速擴(kuò)張，外來務(wù)工人員大量涌入我市，暫住房租賃和商務(wù)服務(wù)市場供不應(yīng)求（據(jù)傳最多的一戶年租金多達(dá)二十萬元）。一部分居民以失地、下崗困難和生活無保障為由，擅自在自家院內(nèi)或自有住宅邊非法占地建房出租給外來務(wù)工人員居住或破墻開門開店用于經(jīng)營。因此，租房熱在一定程度上也為違章建筑的形成提供了市場空間。

3、近兩年隨著我市城市化發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，大量的動遷工作需要及時(shí)跟上，由于某些動遷政策及配套措施上還存在著不完善的原因，導(dǎo)致了被列入動遷范圍居民借大肆建造違章建筑和裝飾裝修謀取賠付差價(jià)的惡劣現(xiàn)象，尤其在一些城中村中非法占地搭建違章建筑已掀然成風(fēng)。

4、部門間配合協(xié)作工作不夠，存在著相互推諉扯皮的現(xiàn)象。違章建筑中既有違反規(guī)劃規(guī)定內(nèi)容，也有違法占地行為，還有一部分是影響了市容市貌、工商及治安管理等方面的規(guī)定。而查處違章建筑和破墻開店等牽涉土地、建設(shè)、城管、工商、社區(qū)、鎮(zhèn)級建設(shè)管理等多個(gè)部門。以目前各相關(guān)執(zhí)法部門依法法定程序查處效果并不大，造成違章建筑既成事實(shí)非法使用。與此同時(shí)，一些上訪居民在多次上訪相關(guān)部門無效的情況下，干脆效仿搭建違章建筑，使城中村搭建違章建筑現(xiàn)象逾演逾烈，也有損于政府相關(guān)職能部門的威信。

三、應(yīng)對措施和建議

由于以上種種原因，市區(qū)的違章搭建已成為一個(gè)嚴(yán)重的社會問題，如何扎實(shí)有效地制止城中村的違章搭建行為，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的局面，樹立政府職能部門的權(quán)威已成為當(dāng)前城市化發(fā)展過程中的一個(gè)重要課題。因此，根據(jù)大隊(duì)成立以來與規(guī)劃、城管等部門對違章建筑進(jìn)行整治的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市違章搭建現(xiàn)狀，對切實(shí)加強(qiáng)各級管理工作和制止違章建筑工作提出如下建議：

1、仍應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮基層的管理力量。村、社區(qū)（街道）等基層組織由于掌握屬地居民的基本情況，多年來在推進(jìn)建設(shè)管理和監(jiān)督工作中扮演著重要的角色。而用好基層組織的管理力量一直是各級建設(shè)管理部門推進(jìn)建設(shè)監(jiān)管工作規(guī)范化的重要手段。近兩年由于種種原因，在城市化推進(jìn)過程中，基層組織逐年退出農(nóng)村（城中村）的建設(shè)監(jiān)管工作，而在規(guī)劃調(diào)整、管理職能移交過程中新的配套管理措施又未及時(shí)跟上。在缺少基層監(jiān)督和初審的情況下，各級建設(shè)管理部門很難及時(shí)了解和掌握基層的建設(shè)動態(tài)，對違章搭建的苗頭性問題未能及時(shí)有效地制止，待到大面積違章建筑出現(xiàn)時(shí)，已失去了處理的最佳時(shí)機(jī)，造成了現(xiàn)在罰不責(zé)眾的被動局面（監(jiān)察大隊(duì)和城管中隊(duì)在渡江小區(qū)的聯(lián)合停工通知書甚至無法發(fā)到當(dāng)事人手中）。為此，在當(dāng)前情況下，土地、建設(shè)、城管、鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位必須根據(jù)以往成功的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，制定相關(guān)措施，要在規(guī)劃審批權(quán)限相對集中后，切實(shí)加強(qiáng)土地、建設(shè)、施工的審批發(fā)證和管理工作，并切實(shí)調(diào)動和發(fā)揮好基層的協(xié)管力量，以便及時(shí)掌握動態(tài)，及早整治好苗頭性的問題。

2、切實(shí)加強(qiáng)部門的協(xié)作配合，明確分工。