第一篇：江蘇省商務(wù)廳答復(fù)（寫寫幫整理）

江蘇省商務(wù)廳還是相對(duì)比較務(wù)實(shí)的，盡管其答復(fù)意見也不一定全對(duì)。

問題5335:工作人員您好，我們是江蘇省一家生產(chǎn)化工產(chǎn)品的內(nèi)資公司，股東有自然人，請(qǐng)問：（1）有外國(guó)投資者想并購(gòu)我們企業(yè)，現(xiàn)在的中國(guó)自然人股東如果想成為并購(gòu)后的合資企業(yè)股東，是否需要在企業(yè)持股一年以上？（我們查到《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)審批、登記、外匯及稅收管理有關(guān)問題的通知》有相關(guān)規(guī)定，不知實(shí)踐中是否仍在執(zhí)行？）（2）并購(gòu)后的合資企業(yè)將來想轉(zhuǎn)制成股份公司，需要三年盈利記錄，是否可以從內(nèi)資企業(yè)設(shè)立時(shí)起算？非常感謝！(2011年9月15日)

答案：您好，（1）現(xiàn)在的中國(guó)自然人股東成為并購(gòu)后的合資企業(yè)股東，不需要在企業(yè)持股一年以上。（2）并購(gòu)后的合資企業(yè)將來想轉(zhuǎn)制成股份公司，需要三年盈利記錄，可以從內(nèi)資企業(yè)設(shè)立時(shí)起算。

請(qǐng)問外商投資企業(yè)外方股東向境外第三方轉(zhuǎn)讓股權(quán)，轉(zhuǎn)讓價(jià)格是否可以由雙方約定而不做評(píng)估，例如以注冊(cè)資本等額轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)股后境外股東向企業(yè)增資，是否可以直接增加注冊(cè)資本而無需根據(jù)現(xiàn)時(shí)凈資產(chǎn)值溢價(jià)增資。(2011年9月8日)答案：你好，可以由雙方約定轉(zhuǎn)讓價(jià)格，轉(zhuǎn)股后境外股東向企業(yè)增資，可以直接增加注冊(cè)資本。

請(qǐng)問：江蘇省登記設(shè)立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（中外合作非法人）對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行投資，目標(biāo)公司需要走什么樣的審批（備案）程序？ 根據(jù)我們的查詢，《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》第40條有規(guī)定：“ 創(chuàng)投企業(yè)投資于任何鼓勵(lì)類和允許類的所投資企業(yè)，應(yīng)向所投資企業(yè)當(dāng)?shù)厥跈?quán)的外經(jīng)貿(mào)部門備案。當(dāng)?shù)厥跈?quán)的外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)在收到備案材料后15天內(nèi)完成備案審核手續(xù)并向所投資企業(yè)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。所投資企業(yè)持外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。登記機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準(zhǔn)予登記或不予登記。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！币虼耍覀兝斫庵恍枰獔?bào)外經(jīng)貿(mào)部門備案即可，但不了解具體應(yīng)該準(zhǔn)備哪些材料報(bào)備。為此我們咨詢了宜興當(dāng)?shù)厣虅?wù)局，答復(fù)是不需要走宜興商務(wù)局；我們又咨詢了無錫市商務(wù)局，但相關(guān)處室的官員答復(fù)是要我們按照外資并購(gòu)的同等要求準(zhǔn)備材料并報(bào)批。反復(fù)咨詢，還是沒有清晰準(zhǔn)確的答案，請(qǐng)省廳專業(yè)人士明示。萬謝！(2011年8月30日)

答案：你好，對(duì)于外資創(chuàng)投企業(yè)投資項(xiàng)目，《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》中對(duì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄不同類型的行業(yè)采取了備案、審批等不同的作法，也并未明確具體流程，各地確實(shí)存在理解與把握程度不一的情況，因而建議遇到這種答復(fù)不一的情況，可與我廳外資處聯(lián)系。

我們開發(fā)區(qū)有一個(gè)新加坡人投資設(shè)立的外商獨(dú)資公司，該公司計(jì)劃到新加坡設(shè)立一個(gè)分公司，主要就是招聘幾個(gè)人跑業(yè)務(wù)，承接新加坡的訂單，請(qǐng)問該企業(yè)如何申請(qǐng)?jiān)O(shè)立？(2011年8月24日)答案：請(qǐng)根據(jù)《境外投資管理辦法》（商務(wù)部第5號(hào)令第六條、第七條、第八條、第十二條、第十六條等有關(guān)規(guī)定提供申請(qǐng)材料。根據(jù)你的描述，應(yīng)該屬于設(shè)立境外機(jī)構(gòu)，請(qǐng)?jiān)谏虅?wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)站“境外投資管理系統(tǒng)”中填報(bào)境外機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表，并將打印下來的申請(qǐng)表，境內(nèi)投資主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、境外中資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）報(bào)到登記證一并通過當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門轉(zhuǎn)報(bào)我廳。具體請(qǐng)咨詢當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門。

請(qǐng)問批準(zhǔn)證書上的投資總額可以變更嗎？我公司想向母公司借款，但外管局說借款額度只能是投資總額和注冊(cè)資本之間的差額，請(qǐng)問可以提高投資總額嗎？如果可以，是否在提高投資總額的同時(shí)必須提高相應(yīng)的注冊(cè)資本？(2011年8月23日)

答案：您好，根據(jù)《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本與投資總額比例的暫行規(guī)定》以及國(guó)家工商局對(duì)此規(guī)定第五條解釋的復(fù)函（工商企外字【1987】第54號(hào)）的規(guī)定，增資時(shí)其追加的投資總額與注冊(cè)資本應(yīng)符合《暫行規(guī)定》的比例要求。

您好！我們公司設(shè)立在太倉(cāng)市，意欲投資印度。投資的方式是在新加坡先設(shè)立一個(gè)境外企業(yè)，以該新加坡公司為投資主體再投資印度。投資的總額度中方超過1000萬美元但不及1億美元。請(qǐng)問，我們公司在辦理申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)該提交那些文件？(2011年8月22日)

答案：請(qǐng)參照商務(wù)部二○○九年第5號(hào)令《境外投資管理辦法第六、七、八、十二、十六條先在新加坡設(shè)立境外企業(yè)，如果中方投資額1000萬美元以上、1億美元以下的項(xiàng)目，須提交申請(qǐng)書、境內(nèi)投資主體組織機(jī)構(gòu)代碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、境外企業(yè)章程、境外中資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）報(bào)到登記證、并購(gòu)類項(xiàng)目須提交《境外并購(gòu)事項(xiàng)前期報(bào)告表》、能源礦產(chǎn)類項(xiàng)目須提交《礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)類境外投資征求意見表》通過當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)我廳，然后再根據(jù)第三十九條進(jìn)行再投資備案，須通過商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)站“境外投資管理系統(tǒng)”中填報(bào)相關(guān)信息，打印備案表并加蓋本企業(yè)公章后向我廳備案即可。具體要求可咨詢蘇州市商務(wù)局，電話：0512-68634016。

我單位是一家臺(tái)港澳獨(dú)資企業(yè)，沒冊(cè)資本700萬美元，已于去年10月份全部到位。由于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)卣兄Z允許我公司再投資設(shè)立一家印染企業(yè)，但由于現(xiàn)在國(guó)家政策問題，出于環(huán)境保護(hù)，不予批準(zhǔn)設(shè)立印染企業(yè)，故我公司注冊(cè)資本過剩，投資人決定減少注冊(cè)資本200萬美元。在當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)我公司減資的情況下，我公司向當(dāng)?shù)厣虅?wù)局申請(qǐng)減資，商務(wù)局答復(fù)說資本已全部到位不好減資了，我想咨詢一下：象我公司這種情況為什么不能減資呢？(2011年8月17日)答案：您好，只要符合《關(guān)于外商投資企業(yè)調(diào)整投資總額和注冊(cè)資本有關(guān)規(guī)定及程序的通知（外經(jīng)貿(mào)部、工商總局）》，是可以減資的。

公司計(jì)劃收購(gòu)香港公司。需要提交什么資料？

2、需要在系統(tǒng)中錄入“境外投資申請(qǐng)表”？擬投資的境外公司是收購(gòu)的公司信息嗎？在表格中選擇“并購(gòu)”？

3、如果收購(gòu)?fù)戤叄瑢⑹召?gòu)公司進(jìn)行名稱變更。那么，核準(zhǔn)的證書上面的所擬投資的公司名稱是否也要到商務(wù)廳進(jìn)行變更申請(qǐng)？ 望回復(fù)，謝謝。(2011年8月16日)

答案：

1、如果出資收購(gòu)金額在1000萬美元以下，只需要提供網(wǎng)上錄入的境外投資申請(qǐng)表及境內(nèi)投資主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證；如果收購(gòu)金額在1000萬美元以上，則除提交以上材料外，還要提供書面的申請(qǐng)文件、收購(gòu)協(xié)議、收購(gòu)后境外公司章程草案。以上材料需提交至境內(nèi)公司注冊(cè)地商務(wù)局外經(jīng)處（南京市為投促委境外處），具體情況也可咨詢上述機(jī)構(gòu)。

2、系統(tǒng)錄入境外投資申請(qǐng)表時(shí)，在設(shè)立方式欄應(yīng)選擇“并購(gòu)”

3、收購(gòu)后境外公司名稱要進(jìn)行變更需要提交變更申請(qǐng)，所需材料及途徑同第一條。

您好！請(qǐng)教一個(gè)問題：國(guó)外公司擬與國(guó)內(nèi)企業(yè)合資組建房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。國(guó)外公司首先以自己的名義進(jìn)行中國(guó)國(guó)內(nèi)土地的投標(biāo)，中標(biāo)之后正式申請(qǐng)成立中外合資企業(yè)。請(qǐng)問，組建中外合資企業(yè)時(shí)，外國(guó)企業(yè)能否以中標(biāo)的土地使用權(quán)進(jìn)行出資？如果可以的話，手續(xù)上由什么特別的要求嗎？(2011年8月11日)答案：您好，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行政策，外國(guó)企業(yè)需在國(guó)內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)后，方能以外商投資企業(yè)名義取得國(guó)內(nèi)土地，所以咨詢中所述以外國(guó)企業(yè)名義先行取得土地是不可能實(shí)現(xiàn)的，具體請(qǐng)洽國(guó)土等相關(guān)部門。在現(xiàn)金出資超過百分之三十的前提下，土地可以作為出資方式，需提供土地評(píng)估報(bào)告。

您好，我們是一家香港企業(yè)，計(jì)劃在江蘇省收購(gòu)一家內(nèi)資企業(yè)，并購(gòu)金額在2個(gè)億，屬于服務(wù)業(yè)，請(qǐng)問審批在省廳還是在跟商務(wù)部？另外，對(duì)于作為投資人的香港公司，請(qǐng)問需要披露該公司的股東嗎？要披露到第幾層？（不涉及返程投資和關(guān)聯(lián)交易）(2011年8月3日)

答案：您好，根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于下放外商投資審批權(quán)限有關(guān)問題的通知》（商資發(fā)[2010]209號(hào)）文第五條：除法律法規(guī)明確規(guī)定由商務(wù)部審批外，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)（包括限額以上及增資）由地方審批機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和管理。在國(guó)家有新的文件下發(fā)之前，目前問題所提及的項(xiàng)目，暫由我廳審批。至于實(shí)際控制人追蹤問題，一般會(huì)追蹤到自然人或上市公司為止。

你好，我公司是中外合資企業(yè)，生產(chǎn)環(huán)保紙杯，現(xiàn)在想增加經(jīng)營(yíng)范圍：進(jìn)出口貿(mào)易。（比如在國(guó)內(nèi)購(gòu)買食用油再賣到臺(tái)灣）不知可不可以？怎么辦理？(2011年8月3日)

答案：您好，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于外商投資企業(yè)外貿(mào)權(quán)備案登記有關(guān)問題的通知》（商資函〔2004〕第46號(hào)）：2004年7月1日前已經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)，未申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)范圍，增加其他進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，以及2004年7月1日后依法批準(zhǔn)設(shè)立的從事本企業(yè)自用、自產(chǎn)貨物和技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易的外商投資企業(yè)，均不需要另行辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記手續(xù)；依法設(shè)立的外商投資企業(yè)，在已批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍基礎(chǔ)上要求增加其他進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)的，需按《備案登記辦法》的規(guī)定辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的增項(xiàng)變更，并憑原設(shè)立外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書、增項(xiàng)后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及《備案登記辦法》要求的其他文件及程序辦理備案登記手續(xù)(注：不需辦理批準(zhǔn)證書的變更手續(xù))，登記機(jī)關(guān)在登記表上加蓋“不含進(jìn)口商品分銷業(yè)務(wù)”章。辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的具體材料、手續(xù)詳見廳網(wǎng)站網(wǎng)上辦事——辦事指南——對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記欄目。

您好！我們是蘇州一家外商獨(dú)資企業(yè)，現(xiàn)公司已停產(chǎn)，廠房全部用作出租?，F(xiàn)公司想在蘇再投資一家企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍為“房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理和租賃”。請(qǐng)問，1、我們這樣的外資企業(yè)可不可以在境內(nèi)再投資？

2、被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍是房地產(chǎn)，投資申請(qǐng)能不能獲批？

3、外資企業(yè)境內(nèi)再投資需要那些部門審批，審批流程是怎樣的？(2011年7月25日)

答案：

1、外資企業(yè)境內(nèi)投資需符合《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》第五條等相關(guān)規(guī)定要求。

2、外資企業(yè)可以境內(nèi)投資房地產(chǎn)領(lǐng)域/

3、需先報(bào)當(dāng)?shù)厣虅?wù)局審批獲得批復(fù)后，再到工商部門領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

您好！我們是一家新設(shè)立的中外合資企業(yè)，就企業(yè)的董事和監(jiān)事的任期這一問題想向貴方請(qǐng)教。我們想知道，像我們這樣的中外合資企業(yè)的董事任期能否沿用《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》31條所規(guī)定的4年？根據(jù)國(guó)家工商局、商務(wù)部2006年頒布的《關(guān)于外商投資企業(yè)審批登記管理法律適用問題的執(zhí)行意見》，外商投資的公司登封的組織機(jī)構(gòu)適用公司法規(guī)定，但關(guān)于外商投資企業(yè)的法律另有規(guī)定的從其法律。所以我們很想知道，我們?cè)诙碌娜纹谏鲜欠衲馨凑罩型夂腺Y經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例的規(guī)定來辦。此外，想了解一下像我們這樣新設(shè)立的中外合資企業(yè)，監(jiān)事的任期應(yīng)該多少？ 非常感謝！(2011年7月18日)答案：您好，《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》中與公司法相抵觸的,適用公司法.您好，請(qǐng)問其中一家在江蘇成立的外商獨(dú)資企業(yè)以股權(quán)增資形式增資另一家由同一實(shí)際控制人控制的外商投資的合資企業(yè)，是否可行(2011年7月15日)答案：您好，目前是可行的

境內(nèi)合伙企業(yè)境外投資，例如在BVI設(shè)立投資平臺(tái)，今后通過該等平臺(tái)在境外進(jìn)行投資有無限制，是否與一般境內(nèi)公司境外投資一樣操作？

2、在設(shè)立BVI公司時(shí)，僅說明該BVI公司作為將來進(jìn)一步在境外投資的平臺(tái)用，無具體投資項(xiàng)目，是否可以？如可以，對(duì)境外投資的金額是否有限制？

3、BVI公司今后如在境外再投資，例如收購(gòu)一家Cayman公司的股份，是否僅需商委備案即可？如對(duì)問題2的回復(fù)是有金額限制，在進(jìn)行再投資時(shí)，如需要對(duì)BVI進(jìn)行增資，是否需要取得商委的核準(zhǔn)？

4、如BVI公司參股的Cayman公司是一些中國(guó)境內(nèi)個(gè)人為將其境內(nèi)權(quán)益在境外上市而設(shè)立的特殊目的公司，那么在境內(nèi)合伙企業(yè)并不擁有任何境內(nèi)權(quán)益的情況下，參股Cayman公司是否被認(rèn)為是投資特殊目的公司而需要商務(wù)部的批準(zhǔn)？在問題3的回復(fù)是僅需備案的情況下或在之后對(duì)BVI公司進(jìn)行增資報(bào)商委核準(zhǔn)時(shí)，是否需向該等Cayman公司本身已存在的返程投資或該Cayman公司是特殊目的公司？(2011年7月13日)答案：非常感謝您的提問。我國(guó)境內(nèi)企業(yè)可以在BVI等境外國(guó)家（地區(qū)）投資，通過在BVI等境外國(guó)家（地區(qū)）成立的企業(yè)進(jìn)行再投資的，根據(jù)再投資目的地等情況的不同，我國(guó)有不同的法律法規(guī)予以規(guī)范。具體可見《境外投資管理辦法》（商務(wù)部2009年第5號(hào)令）、《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（商務(wù)部2006年第10號(hào)令）等相關(guān)法律法規(guī)。鑒于境外中資企業(yè)的再投資行為情況較為復(fù)雜，建議您直接電話咨詢我處，我們將根據(jù)具體項(xiàng)目的具體信息，給與您熱誠(chéng)和完備的答復(fù)。聯(lián)系電話：025-57710140/339。

您好！外國(guó)投資者擬在江陰設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)，并通過該外商獨(dú)資企業(yè)收購(gòu)某內(nèi)資有限責(zé)任公司的資產(chǎn)（交易金額在5000萬美金）。請(qǐng)問：

1、是否須由江蘇省商務(wù)廳審批？

2、設(shè)立與資產(chǎn)收購(gòu)是否需要同時(shí)報(bào)批？亦或可以先設(shè)立外商投資企業(yè)，然后再行資產(chǎn)收購(gòu)的審批？謝謝！(2011年7月12日)

答案：您好，外資并購(gòu)在省商務(wù)廳審批，為并購(gòu)而設(shè)立的外商投資企業(yè)設(shè)立與資產(chǎn)并購(gòu)需要同時(shí)報(bào)批。

我公司是一家經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，于江蘇省設(shè)立的外商投資企業(yè)，現(xiàn)擬吸收合并另一家經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)，由同一實(shí)際控制人于江蘇省投資設(shè)立的外商投資企業(yè)。請(qǐng)問，是否需由擬解散方（即被合并方）先向江蘇省人民政府（或商務(wù)廳）提出解散申請(qǐng)？謝謝~(2011年7月11日)

答案：您好，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，兩個(gè)外商投資企業(yè)之間的吸收合并，不需要被吸收方先行解散。

您好，我曾于2011年7月6日提問：在江蘇省注冊(cè)成立的外商投資股份公司，中國(guó)境內(nèi)自然人（在非外資并購(gòu)的情況下）能否成為其直接股東。貴局答復(fù)為：轉(zhuǎn)制成立的外商投資股份公司，原中國(guó)境內(nèi)自然人可以成為其直接股東。感謝貴局的快捷答復(fù)。但仍有一事不明：何為“轉(zhuǎn)制成立的外商投資股份公司”？如果一家外商投資有限公司，通過整體變更方式成為了外商投資股份公司，一直都沒有中國(guó)境內(nèi)自然人作為其直接股東。外商投資股份公司整體變更成立之后，再擬進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓，中國(guó)境內(nèi)自然人可否通過這樣的股份轉(zhuǎn)讓成為現(xiàn)在的外商投資股份公司的直接股東？感謝您的答復(fù)。(2011年7月8日)

答案：您好，如果不是原有中方自然人股東，目前仍然不能通過轉(zhuǎn)制或新增成為外商投資股份公司的股東。

一、新設(shè)中外合資企業(yè)的時(shí)候,中方與外方約定對(duì)半出資 但是中方實(shí)際的出資會(huì)超過百分之五十 超過的部分作為股權(quán)溢價(jià)計(jì)入資本公積,請(qǐng)問這種方法是否可行？

二、中外合資企業(yè)并購(gòu)中外合資企業(yè)的情形 是否屬于 外資并購(gòu)？ 三、一外方想用其持有的一家外商獨(dú)資企業(yè)的股權(quán)對(duì)一家中外合資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)出資 請(qǐng)問這種情況是可以的嗎 商務(wù)部最近發(fā)文 涉及外商投資企業(yè)股權(quán)出資的管理辦法 是否適用 如果不適用或者不能進(jìn)行這樣的股權(quán)出資 有沒有預(yù)計(jì)的時(shí)間表說什么時(shí)候可以這樣做？(2011年7月4日)答案：一：新設(shè)中外合資企業(yè)不存在溢價(jià)問題。二：不屬于外資并購(gòu)。三：視具體情況而定，一般可以操作，商務(wù)部最近發(fā)文 涉及外商投資企業(yè)股權(quán)出資的管理辦法屬于征求意見稿。

在江蘇注冊(cè)登記成立的外商獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資本金都是美金，成立運(yùn)營(yíng)后后可否將部分注冊(cè)資本金在中國(guó)境內(nèi)再投資（與中國(guó)企業(yè)成立中外合資企業(yè)）？外匯方面是否有限制和要求？(2011年7月4日)

答案：您好，可以，具體請(qǐng)參閱《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定（外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家工商總局）》

對(duì)于已經(jīng)成立的外資企業(yè)（有限責(zé)任公司），境內(nèi)自然人能否受讓股份而成為外資企業(yè)股東。(2011年6月28日)答案：您好，目前尚不可作此變更。

在江蘇省，境內(nèi)自然人能否通過受讓方式成為外資企業(yè)（有限責(zé)任公司）股東？根據(jù)2001年3月15日起施行的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第一條的規(guī)定：“中華人民共和國(guó)為了擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，允許外國(guó)公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱外國(guó)合營(yíng)者），按照平等互利的原則，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，同中國(guó)的公司、企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)合營(yíng)者）共同舉辦的合營(yíng)企業(yè)。” 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家外匯管理局于2002年12月30日頒布的《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)審批、登記、外匯及稅收管理有關(guān)問題的通知》對(duì)于外資收購(gòu)境內(nèi)股權(quán)中國(guó)自然人股東作為中方投資者的條件做了規(guī)定：“外國(guó)投資者收購(gòu)境內(nèi)各種性質(zhì)、類型企業(yè)的股權(quán)，該境內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依現(xiàn)行的外商投資企業(yè)審批程序，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后變更設(shè)立為外商投資企業(yè)，并應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策。批準(zhǔn)后，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。原境內(nèi)公司中國(guó)自然人股東在原公司享有股東地位一年以上的，經(jīng)批準(zhǔn)，可繼續(xù)作為變更后所設(shè)外商投資企業(yè)的中方投資者?！?綜上，目前外資企業(yè)在成立時(shí)，境內(nèi)自然人不得成為股東。問題：在江蘇省，境內(nèi)自然人能否通過受讓方式成為外資企業(yè)（有限責(zé)任公司）股東？江蘇省商務(wù)廳對(duì)于此問題是否有地方性的或者內(nèi)部把握的規(guī)范要求。【注：目前上海等地對(duì)于此事項(xiàng)已經(jīng)放開，已經(jīng)直接允許自然人在合資企業(yè)設(shè)立時(shí)候就成為股東】(2011年6月21日)

答案：您好，經(jīng)商務(wù)部外資司和條法司會(huì)商，已設(shè)外商投資股份公司在辦理股權(quán)變更時(shí)，受讓方可為境內(nèi)自然人，在辦理股權(quán)變更后，境內(nèi)自然人可作為外商投資企業(yè)的股東。另外，中方自然人可通過外資并購(gòu)成為中方股東。但新設(shè)外商投資企業(yè)，境內(nèi)自然人仍然不能直接成為外商投資企業(yè)的股東。

中外合資經(jīng)營(yíng)公司章程和合營(yíng)合同中的這條規(guī)定違反《中外合資企業(yè)法實(shí)施條例》“董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上董事出席方能舉行”的規(guī)定嗎？ “各方均有義務(wù)確保其委派的董事出席董事會(huì)年會(huì)和臨時(shí)會(huì)議。董事因故不能出席董事會(huì)會(huì)議，可以書面委托他人代為出席和表決。如一方所委派董事不出席董事會(huì)會(huì)議，也不委派他人代表其出席會(huì)議，致使董事會(huì)不能在通知指定的日期召開會(huì)議，并就法律、法規(guī)和本協(xié)議所列之公司重大事項(xiàng)作出決議的，則其他方（通知方）可以向不出席董事會(huì)會(huì)議的董事及委派他們的出資方再次發(fā)出書面通知，敦促其在規(guī)定日期內(nèi)出席董事會(huì)會(huì)議。敦促通知應(yīng)至少在確定再次召開會(huì)議日期的30日前，以掛號(hào)函方式發(fā)出，并應(yīng)當(dāng)注明在本通知發(fā)出的至少20日內(nèi)被通知人應(yīng)書面答復(fù)是否出席董事會(huì)會(huì)議。如果被通知人在通知規(guī)定期限內(nèi)仍未答復(fù)是否出席董事會(huì)會(huì)議，則應(yīng)視為被通知人棄權(quán)，在通知人收到掛號(hào)函回執(zhí)后，通知人所委派的董事可召開董事會(huì)特別會(huì)議，即使出席該董事會(huì)特別會(huì)議的董事達(dá)不到舉行董事會(huì)會(huì)議的法定人數(shù)，經(jīng)出席董事會(huì)特別會(huì)議的全體董事一致通過，仍可就公司之重大事項(xiàng)作出有效決議。”(2011年6月8日)

答案：您好，請(qǐng)查閱外經(jīng)貿(mào)部1998年《關(guān)于解決外商投資企業(yè)董事不出席企業(yè)董事會(huì)會(huì)議問題的指導(dǎo)意見》

外商投資企業(yè)股權(quán)質(zhì)押辦理機(jī)構(gòu)是商務(wù)廳還是當(dāng)?shù)毓ど叹?？辦理流程是什么？謝謝。(2011年6月1日)

答案：您好，外商投資企業(yè)股權(quán)質(zhì)押需要先由商務(wù)部門審批，具體請(qǐng)咨詢當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門。

第二篇：商務(wù)廳培訓(xùn)心得體會(huì)

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商務(wù)廳培訓(xùn)心得體會(huì)

通過半個(gè)月的領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展分析、現(xiàn)代商務(wù)禮儀、黨的十七屆五中全會(huì)精神及“十二五”規(guī)劃解讀、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及發(fā)展途徑、干部管理能力的提升、卓越領(lǐng)導(dǎo)力的探討、產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑、項(xiàng)目規(guī)劃與管理、財(cái)政理論與公共預(yù)算、財(cái)政政策與管理、公共關(guān)系與危機(jī)管理等課程，使自身的理論基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力等方面有了較大的提高，做好財(cái)政工作的信心和決心得到加強(qiáng)，拓寬了工作思路，開闊了視野，感受很深、收獲很多。

一、培訓(xùn)學(xué)習(xí)感受

我對(duì)此次培訓(xùn)有幾點(diǎn)感受：一是時(shí)間緊、任務(wù)重，學(xué)習(xí)收獲多。此次培訓(xùn)，共安排了《項(xiàng)目規(guī)劃與管理》、《財(cái)政理論與公共預(yù)算》、《財(cái)政政策與管理》等18門理論課程的學(xué)習(xí)，多年未靜下心來安心學(xué)習(xí)的我們，再次通過課堂學(xué)習(xí)收獲頗多。二是領(lǐng)導(dǎo)重視。此次培訓(xùn)，廳領(lǐng)導(dǎo)親自視察，與學(xué)員交心談心，關(guān)心學(xué)員思想動(dòng)態(tài)，了解學(xué)員困難，為此次培訓(xùn)活動(dòng)的圓滿結(jié)束打下了基礎(chǔ)。三是授課教師平易近人，理論功底深厚。許多深?yuàn)W的財(cái)政管理理論從他們的口中講出來，是那樣的淺顯易懂。四是學(xué)員之間增進(jìn)了了解，增強(qiáng)了友誼。通過這次培訓(xùn)，大家暢談學(xué)習(xí)和工作的感想，進(jìn)行了交流，增進(jìn)了友誼。五是自身有了較大的提高。由于自己多年未外出參加學(xué)習(xí)，財(cái)政工作的思路比較保守。通過這次學(xué)習(xí)，思路得到拓寬，理論素質(zhì)得到提高。

二、工作感受

面對(duì)新的形勢(shì)，新的任務(wù)、新的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命、勇?lián)負(fù)?dān)。下面談?wù)剮c(diǎn)工作感受：

(一)公共預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的工具。學(xué)習(xí)中國(guó)公共財(cái)政理論后了解到，公共預(yù)算是管理工具，是財(cái)務(wù)管理的工具，它的含義包括三個(gè)方面：公共預(yù)算是一個(gè)法律文件，是國(guó)家意志的體現(xiàn);公共預(yù)算是財(cái)政內(nèi)的政府性計(jì)劃;公共預(yù)算的改變要通過相應(yīng)的法律程序。因此，公共預(yù)算是反映政府財(cái)政活動(dòng)的一面鏡子，是一個(gè)重要的立法文件，也體現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和全體公民對(duì)政府活動(dòng)的制約和監(jiān)督。

(二)細(xì)化部門預(yù)算是預(yù)算改革的發(fā)展方向。我省的財(cái)政預(yù)算是省人民代

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表大會(huì)對(duì)省政府的預(yù)算行使最高決定權(quán)。省政府主要負(fù)責(zé)編制本級(jí)預(yù)算決算草案，負(fù)責(zé)向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告，決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用;編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;監(jiān)督本級(jí)各部門和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行;向本級(jí)人民代表大會(huì)、本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況;改變或者撤銷本級(jí)政府各部門和下級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)決定、命令。

(三)舉農(nóng)業(yè)旗，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。實(shí)行鎮(zhèn)與園區(qū)合一管理體制，主要通過土地經(jīng)營(yíng)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯訛槌鞘蟹?wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)工貿(mào)的一體發(fā)展。只有解放思想，摒棄封閉落后的陳規(guī)陋習(xí)，打破束縛科學(xué)發(fā)展的思想枷鎖，樹立有利于加快發(fā)展的新理念，高度重視“三農(nóng)”問題，才能真正關(guān)心農(nóng)民生活，支持農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧。勤勞的蜜蜂有糖吃

資料來源：http://004km.cn/data/xdth/

第三篇：商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)致辭

商務(wù)廳“皖典·匯金杯”首屆乒乓球友誼賽賀辭 各位來賓、各位朋友：

大家上午好！

值此建黨90周年、國(guó)慶62周年之際，我有幸受邀參加由安徽省典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)主辦，安徽匯金典當(dāng)有限公司承辦的“獻(xiàn)禮十月·國(guó)球慶典”暨“皖典·匯金杯”首屆乒乓球友誼賽，在此，我謹(jǐn)代表安徽省商務(wù)廳對(duì)此次比賽的舉行表示熱烈的祝賀。

近年來，在安徽省典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)的帶領(lǐng)下，安徽省典當(dāng)行業(yè)發(fā)展十分迅速，行業(yè)從業(yè)人員以主人翁的責(zé)任感，以不斷創(chuàng)新、積極探索、精益求精、爭(zhēng)做第一的進(jìn)取精神，以求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，愛崗敬業(yè)、恪盡職守、勇挑重?fù)?dān)、無私奉獻(xiàn)，推動(dòng)了行業(yè)的和諧、持續(xù)、健康發(fā)展，為安徽的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。隨著安徽的崛起，典當(dāng)行業(yè)勢(shì)必越來越多的參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，希望你們能牢記自己肩上的使命，發(fā)揚(yáng)徽商精神，互助互利、以誠(chéng)為本、積極進(jìn)取，做有社會(huì)責(zé)任和國(guó)家道義的優(yōu)秀企業(yè)，為安徽的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)出你們應(yīng)盡的力量。

乒乓球作為中國(guó)的國(guó)球，在世界賽場(chǎng)上為中國(guó)爭(zhēng)得了無數(shù)的榮耀和光輝。今天，典當(dāng)行業(yè)人將通過國(guó)球的比賽促進(jìn)行業(yè)的溝通、交流和協(xié)作，希望你們能夠用國(guó)球的榮耀培育出優(yōu)秀的行業(yè)精神，用優(yōu)秀的行業(yè)精神培育出一流的企業(yè)。

最后，預(yù)祝各位參賽選手取得優(yōu)異的成績(jī)，預(yù)祝本次比賽圓滿成功。謝謝。

第四篇：陜西省商務(wù)廳供銷社

陜西省商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社關(guān)于貫徹落實(shí)商務(wù)部等4部門

加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的意見

來源：商務(wù)部時(shí)間：2008-07-18 點(diǎn)擊：

各設(shè)區(qū)市（區(qū)）商務(wù)主管部門，工商行政管理局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，供銷合作社：

為了加強(qiáng)我省（陜西省，下同）農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、功能齊全、覆蓋面廣的農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)《商務(wù)部 國(guó)家工商行政管理總局 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 中華全國(guó)供銷合作總社關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的意見》（商建發(fā)〔2008〕183號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神，現(xiàn)就我省貫徹落實(shí)《意見》的有關(guān)工作通知如下：

一、繼續(xù)建設(shè)和完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)

（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼全省農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)實(shí)際和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”

1、不斷擴(kuò)大市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)模。在初步形成的我省農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，按照我省農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)，繼續(xù)加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，擴(kuò)大連鎖化農(nóng)家店的覆蓋面，2008年底農(nóng)家店覆蓋95%以上的縣（區(qū)），80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50%以上的行政村，使我省農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展和完善。

2、繼續(xù)完善承辦企業(yè)配送體系。承辦企業(yè)要逐步加大鄉(xiāng)、村直營(yíng)店建設(shè)數(shù)量和規(guī)模，提高商品二級(jí)配送能力，全年直營(yíng)店建設(shè)數(shù)量必須達(dá)到當(dāng)年合格農(nóng)家店建設(shè)總數(shù)的10%。市級(jí)商務(wù)主管部門要監(jiān)督承辦企業(yè)落實(shí)配送中心建設(shè)計(jì)劃，對(duì)擬新增承辦企業(yè)的配送能力進(jìn)行評(píng)估，配送能力明顯不足的企業(yè)不予報(bào)批，配送體系不完備的承辦企業(yè)農(nóng)家店不予驗(yàn)收。

3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)家店和承辦企業(yè)的日常監(jiān)管。各級(jí)商務(wù)主管部門要采取隨機(jī)抽查、人員暗訪、電話抽查等方式加強(qiáng)對(duì)已驗(yàn)收合格的農(nóng)家店日常監(jiān)管工作。市級(jí)商務(wù)主管部門每月抽查農(nóng)家店的比例不得低于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家店總數(shù)的5%。對(duì)于發(fā)現(xiàn)配送率不達(dá)標(biāo)或經(jīng)銷假冒偽劣商品的農(nóng)家店，由市級(jí)商務(wù)主管部門督促承辦企業(yè)給予摘牌處理，并在下達(dá)補(bǔ)貼資金時(shí)予以扣除，問題嚴(yán)重的報(bào)經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)取消承辦企業(yè)資格。

4、大力拓展農(nóng)家店的服務(wù)功能。積極推進(jìn)“一網(wǎng)多用”，大力拓展農(nóng)家店的服務(wù)功能。鼓勵(lì)農(nóng)家店在文化娛樂、科教、郵電通信、便民服務(wù)等方面進(jìn)一步豐富產(chǎn)品種類、增加服務(wù)功能，把農(nóng)家店辦成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心；鼓勵(lì)農(nóng)家店購(gòu)銷農(nóng)產(chǎn)品；支持“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)诰邆錀l件的村級(jí)農(nóng)家店設(shè)立藥柜。

5、加快培育市場(chǎng)主體。重點(diǎn)扶持實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、業(yè)績(jī)優(yōu)、信譽(yù)好并在農(nóng)村市場(chǎng)有一定基礎(chǔ)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做大作強(qiáng)，采取規(guī)劃數(shù)量?jī)A斜、擴(kuò)大承辦區(qū)域、協(xié)調(diào)金融支持、協(xié)調(diào)稅費(fèi)減免、爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和國(guó)家免檢產(chǎn)品等措施，幫助企業(yè)成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧、永續(xù)發(fā)展的重要力量。

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6、積極搭建農(nóng)村商品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。每年安排一次針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)適銷產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)對(duì)接會(huì)，疏通農(nóng)村商品的產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)渠道，有效降低農(nóng)村商品的生產(chǎn)成本和流通成本，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，以合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主導(dǎo)、多元發(fā)展原則，把“新網(wǎng)工程”納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，充分利用供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，推行“小超市、大連鎖，小網(wǎng)點(diǎn)、大網(wǎng)絡(luò)”發(fā)展模式，建立以統(tǒng)一資金、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心內(nèi)容的新型連鎖經(jīng)營(yíng)營(yíng)銷體系，形成以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶、服務(wù)“三農(nóng)”、規(guī)范管理的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)?！靶戮W(wǎng)工程”由供銷社組織實(shí)施，其它相關(guān)部門共同支持積極配合，幫助協(xié)調(diào)解決“新網(wǎng)工程”建設(shè)中的問題和困難。

二、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)

（一）繼續(xù)實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”。扶持一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)，今年的主要任務(wù)是重點(diǎn)改造3個(gè)國(guó)家級(jí)和10個(gè)省級(jí)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，著力培育4戶國(guó)家級(jí)和10戶省級(jí)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。工作重點(diǎn)是積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)?；同F(xiàn)代化，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷水平，引導(dǎo)企業(yè)、市場(chǎng)與國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)接軌。重點(diǎn)解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工和消費(fèi)安全問題，加快檢測(cè)系統(tǒng)、低溫倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈系統(tǒng)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心、市場(chǎng)污水垃圾處理等公益性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。各市商務(wù)部門要按照確定的扶持方向?qū)Ρ臼械霓r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真梳理，有重點(diǎn)、有計(jì)劃的從政策上、資金上給予支持。對(duì)已經(jīng)確定的“雙百市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)，要定期檢查項(xiàng)目的進(jìn)度，確保建設(shè)項(xiàng)目落到實(shí)處。

（二）積極開展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)。為了減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，保障市場(chǎng)供給，要積極推動(dòng)綜合超市、食品超市等國(guó)內(nèi)外大型連鎖企業(yè)直接從產(chǎn)地采購(gòu)，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品直采基地，與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織建立長(zhǎng)期的產(chǎn)銷聯(lián)盟，推動(dòng)和擴(kuò)大訂單生產(chǎn)，支持農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。省商務(wù)廳年內(nèi)組織一次大型的“農(nóng)超對(duì)接”會(huì)，各市（區(qū)）也要組織開展相應(yīng)的“農(nóng)超對(duì)接”活動(dòng)。

（三）逐步完善和落實(shí)配套扶持政策。引導(dǎo)財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大支持力度，吸引社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地與工業(yè)企業(yè)同等對(duì)待政策。

（四）積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通主體。積極培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提高品牌意識(shí)，鼓勵(lì)注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)，利用現(xiàn)代技術(shù)拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、流通組織和加工企業(yè)在自愿互助的基礎(chǔ)上建立各種農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)外資企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織參與市場(chǎng)竟?fàn)?，搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)、運(yùn)銷大戶加強(qiáng)聯(lián)合與合作。

（五）大力推進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展。各地供銷合作社要通過龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)牽動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)拉動(dòng)等多種方式促進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展，以專業(yè)合作社為依托，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范基地的建設(shè)，努力提高專業(yè)合作社產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持專業(yè)合作社與農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的對(duì)接。支持供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)揮主渠道作用，推動(dòng)農(nóng)資供應(yīng)與測(cè)土配方等農(nóng)技服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，提升助農(nóng)增收水平。

三、嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場(chǎng)各種違法行為

（一）集中打擊農(nóng)村制售假冒偽劣商品的不法行為。工商部門要根據(jù)制假售假的“陣地”轉(zhuǎn)向農(nóng)村的實(shí)際，以農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)打假為重點(diǎn)，組織力量搗毀制假窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣商品的違法行為，重點(diǎn)檢查在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的商品交易會(huì)、展銷會(huì)及各類集貿(mào)市場(chǎng)的上市商品質(zhì)量，規(guī)范農(nóng)村商品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。

（二）嚴(yán)厲處罰違法經(jīng)營(yíng)假冒偽劣有害食品的行為。工商部門要以全國(guó)工商系統(tǒng)開展的“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”為契機(jī)，以基層工商所屬地監(jiān)管為重點(diǎn)，分類排查，普遍拉網(wǎng)。嚴(yán)厲處罰無證無照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品的問題；制售假冒偽劣、經(jīng)銷病死畜禽肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的問題；利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品的問題。對(duì)故意經(jīng)營(yíng)有毒有害食品的違法分子要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）嚴(yán)肅查辦違法經(jīng)營(yíng)重要商品的案件。工商部門要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅查辦農(nóng)村違法經(jīng)營(yíng)重要商品案件。要建立健全重大違法經(jīng)營(yíng)案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查、協(xié)作機(jī)制，建立工商行政執(zhí)法與其他行政監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)緊密配合的工作機(jī)制。

（四）逐步加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。工商部門要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，研究制定本地信用體系建設(shè)規(guī)劃，積極探索，精心試點(diǎn)，形成以“信用商店”為基礎(chǔ)，“信用企業(yè)”為支撐的農(nóng)村商品市場(chǎng)信用發(fā)展框架和較為融洽的農(nóng)村商品市場(chǎng)信用環(huán)境。

（五）深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng)。質(zhì)監(jiān)部門要組織開展“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”活動(dòng)，以“質(zhì)監(jiān)檢測(cè)進(jìn)鄉(xiāng)村，服務(wù)農(nóng)民到田頭”為主題，以“快速檢測(cè)技術(shù)”為突破口，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買使用的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等產(chǎn)品進(jìn)行免費(fèi)檢測(cè)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用監(jiān)督、執(zhí)法、檢測(cè)手段，把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和執(zhí)法打假工作拓展到田間地頭。還要廣泛開展“質(zhì)量宣傳進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)與辨假能力，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)與防范意識(shí)，自覺抵制假冒偽劣商品。

（六）切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，對(duì)屬于生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須獲證后方可生產(chǎn)、出廠、銷售。嚴(yán)格監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品安排專項(xiàng)監(jiān)督抽查，加強(qiáng)糧食、棉花收購(gòu)環(huán)節(jié)在用計(jì)量器具的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲查辦假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件。嚴(yán)格把好廠門，督促農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把原材料進(jìn)貨關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)，防止不合格農(nóng)資出廠。

陜西省商務(wù)廳 陜西省工商行政管理局

陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 陜西省供銷合作總社

二ΟΟ八年六月三十日

第五篇：江蘇省商務(wù)廳回復(fù)孫中偉對(duì)南京經(jīng)典的投訴

江蘇商務(wù)廳回復(fù)孫中偉對(duì)南京經(jīng)典拍賣公司的投訴

藝術(shù)法網(wǎng)Artlaw.cn /孫中偉律師事務(wù)所藝術(shù)法研究中心

藝術(shù)法網(wǎng)Artlaw.cn（本網(wǎng)特約記者王靜）訊4月7日，清明假期后上班的第一天，江蘇省商務(wù)廳流通業(yè)發(fā)展處(拍賣公司的監(jiān)督主管部門)一位領(lǐng)導(dǎo)致電藝術(shù)法網(wǎng)Artlaw.cn 創(chuàng)辦人、孫中偉律師事務(wù)所藝術(shù)法研究中心主任孫中偉律師，稱其已經(jīng)收到孫中偉律師代理其當(dāng)事人對(duì)南京經(jīng)典拍賣有限公司欺詐、知假拍假等違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，江蘇省商務(wù)廳將嚴(yán)格執(zhí)法，會(huì)同工商管理部門以及南京市的拍賣監(jiān)督主管部門對(duì)其所投訴的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理，如果孫中偉律師有什么新的情況歡迎及時(shí)直接向他本人反映。

藝術(shù)法律師孫中偉代理的當(dāng)事人曾在南京經(jīng)典拍賣有限公司舉行的拍賣會(huì)上竟拍到張大千的贗品一幅，南京經(jīng)典拍賣有限公司在對(duì)拍品介紹的著錄上做了虛假宣傳，虛構(gòu)了并不存在的著錄事實(shí)，誤導(dǎo)竟拍人做出了錯(cuò)誤的意思表示。當(dāng)竟拍人發(fā)現(xiàn)為贗品后與南京經(jīng)典拍賣有限公司交涉處理的過程中，南京經(jīng)典拍賣有限公司在明知拍品為贗品的情況下又提出與竟拍人簽訂了《委托拍賣合同》，對(duì)所涉贗品進(jìn)行拍賣。南京經(jīng)典拍賣有限公司違反了拍賣管理的相關(guān)法律與行政法規(guī)，應(yīng)當(dāng)受到查處，應(yīng)當(dāng)退還竟拍人相應(yīng)貨款及傭金。

藝術(shù)法律師孫中偉表示，只要南京經(jīng)典拍賣有限公司能主動(dòng)退還當(dāng)事人的相關(guān)貨款及傭金，愿意撤回對(duì)南京經(jīng)典拍賣有限公司的投訴舉報(bào)，可以不要求主管部門對(duì)南京經(jīng)典拍賣有限公司進(jìn)行政處罰。

同時(shí)，孫中偉律師對(duì)江蘇省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)表示肯定與感謝。