第一篇：浙江省安全技術(shù)防范管理操作規(guī)程

浙江省安全技術(shù)防范管理操作規(guī)程

第一章 總則

第一條 根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》、《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》及國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)程。第二條 在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事安全技術(shù)防范（以下簡稱“技防”）產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和技防工程設(shè)計、施工、檢測、驗收、運行等活動，適用本規(guī)程。第三條 公安機(jī)關(guān)是安全技術(shù)防范管理的主管部門，具體由技防、治安管理部門負(fù)責(zé)實施。在安全技術(shù)防范管理工作中，公安技防、治安管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)全省安全技術(shù)防范工作的健康、全面發(fā)展。公安機(jī)關(guān)技防管理部門主要職責(zé)是：

（一）對技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和技防工程設(shè)計施工企業(yè)實施行業(yè)監(jiān)督管理。

（二）對安全技術(shù)防范工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（三）參與金融、文博、軍工等重點單位技防工程的方案會審、竣工驗收；會同建設(shè)單位組織對其它技防工程的方案會審、竣工驗收；會同治安管理部門實施對技防工程建設(shè)及運行情況的監(jiān)督、檢查。公安機(jī)關(guān)治安管理部門主要職責(zé)是：

（一）推廣應(yīng)用安全防范技術(shù)設(shè)施。

（二）指導(dǎo)、檢查和督促內(nèi)部單位落實安全技術(shù)防范工作，建立、完善技防措施，實現(xiàn)人防、物防和技防的結(jié)合。

（三）會同建設(shè)單位的業(yè)務(wù)主管部門組織金融、文博、軍工等重點單位技防工程的方案會審、竣工驗收；參與對其它技防工程的方案會審及竣工驗收；會同技防管理部門實施對技防工程建設(shè)及運行情況的監(jiān)督、檢查。

第二章 技防產(chǎn)品管理

第四條 公安機(jī)關(guān)技防產(chǎn)品管理范圍按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部發(fā)布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》執(zhí)行。對安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱“技防產(chǎn)品”）

分別實行安全認(rèn)證和生產(chǎn)登記制度，對同一類技防產(chǎn)品的管理，不重復(fù)適用上述兩種制度。禁止生產(chǎn)、銷售未取得安全認(rèn)證或生產(chǎn)登記批準(zhǔn)的技防產(chǎn)品。第五條 實行安全認(rèn)證制度的技防產(chǎn)品，按照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等國家有關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)定執(zhí)行。第六條 實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定，由省公安廳技防辦核準(zhǔn)，發(fā)給《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》（以下簡稱《批準(zhǔn)書》）。第一節(jié) 《批準(zhǔn)書》申領(lǐng) 第七條 申領(lǐng)《批準(zhǔn)書》應(yīng)具備下列條件：

（一）持有工商營業(yè)執(zhí)照，注冊資金50萬元以上。

（二）有固定的辦公及生產(chǎn)場所，電子類產(chǎn)品的生產(chǎn)場所不小于200平方米；機(jī)械類產(chǎn)品的生產(chǎn)場所不小于700平方米。

（三）質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員能滿足相關(guān)要求。

（四）設(shè)計、生產(chǎn)、測試及維修的儀器設(shè)備能滿足相關(guān)要求。

（五）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ氋|(zhì)量檢驗人員，產(chǎn)品質(zhì)量管理制度健全。

（六）產(chǎn)品經(jīng)型式檢驗合格。第八條 申領(lǐng)《批準(zhǔn)書》的企業(yè)，需持下列材料向所在地市公安局技防辦提出申請：

（一）安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請書。

（二）工商營業(yè)執(zhí)照副本、產(chǎn)品商標(biāo)（復(fù)印件）。

（三）符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。市公安局技防辦在接到企業(yè)申請后的10個工作日內(nèi)對第七條一至五項相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行實地考核。第九條 市公安局技防辦對考核合格的企業(yè)進(jìn)行送檢樣品的抽封樣。送檢樣品由企業(yè)送法定檢測機(jī)構(gòu)檢測。申請企業(yè)在收到檢測中心出具的檢測報告后，將檢測報告報所在市公安局技防辦。第十條 市公安局技防辦結(jié)合企業(yè)質(zhì)量保證體系考核情況和法定檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告，在3個工作日內(nèi)簽署初審意見，合格的上報省公安廳技防辦；不合

格的，退回企業(yè)并書面說明理由。省公安廳技防辦在收到申請材料后，在3個工作日內(nèi)完成審核工作。審核合格的，做出核準(zhǔn)登記決定，簽發(fā)《批準(zhǔn)書》；審核不合格的，做出不核準(zhǔn)登記決定，并說明不核準(zhǔn)登記理由，將申請材料退回市公安局技防辦，由市公安局技防辦通知申請企業(yè)。第十一條 《批準(zhǔn)書》有效期限為4年，持證單位應(yīng)在期滿前30日向市公安局技防辦遞交換證申請材料。期滿不換證的，其《批準(zhǔn)書》自行作廢。第二節(jié) 《批準(zhǔn)書》年檢 第十二條 《批準(zhǔn)書》實行年檢制度。年檢于每年1月至4月進(jìn)行。獲生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書至年檢開始日不足6個月的企業(yè)免年檢。年檢時企業(yè)須填寫《安全技術(shù)防范產(chǎn)品年檢申請表》，并遞交有效的型式檢驗報告。第十三條 《批準(zhǔn)書》年檢的內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)注冊資金、住所、法定代表人等登記項目的變更情況。

（二）國家或行業(yè)監(jiān)督抽查及整改情況。

（三）產(chǎn)品型式檢驗報告。

（四）產(chǎn)品售后服務(wù)情況。

（五）生產(chǎn)、銷售業(yè)績。

（六）遵守技防產(chǎn)品管理有關(guān)規(guī)定的情況。第十四條 年檢由生產(chǎn)企業(yè)向所在地市公安局技防辦申請，經(jīng)市公安局技防辦初審后報省公安廳技防辦復(fù)審。年檢合格的，由省公安廳技防辦在生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書正本上加貼標(biāo)志，副本上加蓋印章。年檢不合格或逾期未年檢的，其《批準(zhǔn)書》視為無效。年檢的初審或者復(fù)審，均應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成。

第三章 技防工程管理

第十五條 技防工程管理執(zhí)行《安全防范工程程序與要求》GA/T75-94、《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》GA308-2001等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第十六條 外資企業(yè)在本省承接技防工程，除國家另有規(guī)定外，一律按照本規(guī)程執(zhí)行。第一節(jié) 《資格證》管理

第十七條 對技防工程設(shè)計、施工企業(yè)實行資格證管理制度。禁止未取得資格證的企業(yè)從事技防工程設(shè)計、施工和維修業(yè)務(wù)。第十八條 《浙江省技防工程設(shè)計施工資格證》（以下簡稱《資格證》）分為一級、二級、三級，由省公安廳技防辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一審批發(fā)放。第十九條 新申請資格證的企業(yè)定為臨時三級。臨時三級相當(dāng)于三級。臨時三級企業(yè)一年后經(jīng)考核合格，自動轉(zhuǎn)為三級。第二十條 申領(lǐng)臨時三級《資格證》應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊資金50萬元以上，固定資產(chǎn)總值超過50萬元。

（二）具有初級技術(shù)職稱以上的專職技術(shù)人員不少于10人，其中高級職稱工程技術(shù)人員1人以上，中級職稱工程技術(shù)人員3人以上。工程技術(shù)人員具有一定的安全防范專業(yè)設(shè)計施工能力，并能嚴(yán)守工程有關(guān)機(jī)密。

（三）具有必要的設(shè)計工具，能從事CAD設(shè)計繪圖；具有成套的施工機(jī)械設(shè)備和常用的工程勘察、系統(tǒng)調(diào)試和檢測儀器。

（四）工作場地使用面積不小于100平方米。具有單獨的設(shè)計、施工準(zhǔn)備等用房。工作場所整潔有序。

（五）建立必要的技防工程設(shè)計施工質(zhì)量管理制度、售后服務(wù)及工程檔案管理制度。第二十一條 新申請資格證的企業(yè)需向所在地市公安局技防辦提出申請，并遞交下列材料：

（一）《浙江省技防工程設(shè)計施工資格申請表》。

（二）營業(yè)場所房產(chǎn)證明（或租賃協(xié)議）復(fù)印件。

（三）工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，設(shè)計施工技術(shù)人員身份證件、職稱證書、學(xué)歷證書、聘用合同等復(fù)印件。

（四）質(zhì)量管理制度。企業(yè)遞交申請材料時，需同時提供上述材料的原件。原件經(jīng)市公安局技防辦審核后退回企業(yè)。第二十二條 市公安局技防辦對企業(yè)申報材料進(jìn)行審查，組織實地考核，符合條件的，出具初審意見報省廳技防辦審批；不符合條件的，退回申請并書面說明理由。

省公安廳技防辦經(jīng)審查后，對符合條件的，作出批準(zhǔn)決定，并發(fā)給《資格證》；不符合條件的，退回市公安局技防辦并書面說明理由。第二十三條 已持有《資格證》的企業(yè)，符合晉升上一級資格條件的，可申請晉級?！顿Y格證》實行逐級晉升原則。第二十四條 申請《資格證》晉級，由企業(yè)填寫《浙江省技防工程設(shè)計施工資格晉級申請表》，向所在地市公安局技防辦提出申請。市公安局技防辦對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，符合條件的，報省公安廳技防辦審批；不符合條件的，退回申請并書面說明理由。第二十五條 省公安廳技防辦收到上報材料后，組織材料審查、考試及實地考核工作，對符合條件的，作出批準(zhǔn)決定，并發(fā)給相應(yīng)等級的資格證書；不符合條件的，退回申請并書面說明理由。第二十六條 申領(lǐng)一級《資格證》應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊資金150萬元以上，固定資產(chǎn)總值超過200萬元。

（二）獲二級資格兩年以上，承擔(dān)過5項以上經(jīng)檢測、驗收合格的一、二級技防工程設(shè)計施工項目，且近兩年技防工程總量在1600萬元以上。

（三）具有初級以上技術(shù)職稱的技術(shù)人員不少于20人，其中高級職稱5人以上，中級職稱6人以上。工程技術(shù)人員專業(yè)配置合理，設(shè)計、施工和維護(hù)能力強(qiáng)，能嚴(yán)守相關(guān)工程秘密。

（四）設(shè)計手段先進(jìn)，能從事CAD設(shè)計和繪圖，注重信息化應(yīng)用。施工機(jī)械設(shè)備先進(jìn)、成套，工程勘察、調(diào)試和檢測儀器設(shè)備齊全。

（五）工作場地使用面積200平方米以上，能滿足單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)需要，工作場所布局合理、整潔有序。

（六）有完善的質(zhì)量保證體系，管理制度健全，并能嚴(yán)格執(zhí)行。承建的工程售后服務(wù)及時，無違法違規(guī)行為，信譽(yù)良好。第二十七條 申領(lǐng)二級《資格證》應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊資金80萬元以上，固定資產(chǎn)總值超過100萬元。

（二）獲三級資格兩年以上，承擔(dān)過5項以上經(jīng)檢測、驗收合格的二、三級技防工程設(shè)計施工項目，且近兩年技防工程總量在800萬元以上。

（三）具有初級以上技術(shù)職稱的專職技術(shù)人員不少于14人，其中高級職稱2

名以上，中級職稱4人以上。工程技術(shù)人員專業(yè)配置合理，有較強(qiáng)的技防工程設(shè)計、施工和維護(hù)能力，能嚴(yán)守技防工程相關(guān)秘密。

（四）具備先進(jìn)的設(shè)計手段，能從事CAD設(shè)計繪圖，企業(yè)內(nèi)部注重信息化應(yīng)用。施工機(jī)械設(shè)備先進(jìn)成套，具備工程勘察、調(diào)試和檢測設(shè)備。

（五）工作場地使用面積150平方米以上，能基本滿足單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)的需要，工作場所布局合理、整潔有序。

（六）有完善的質(zhì)量保證體系，管理制度健全，執(zhí)行情況良好。承建的工程售后服務(wù)及時，無違法違規(guī)行為，信譽(yù)良好。第二十八條 《資格證》實行年審制度。獲證不滿半年的免年審。年審于每年10月、11月進(jìn)行，逾期不參加年審的，其《資格證》視為無效。《資格證》年審的主要內(nèi)容：

（一）企業(yè)注冊資金、住所、法定代表人等登記項目的變更情況。

（二）技防工程設(shè)計、施工質(zhì)量及售后服務(wù)情況。

（三）技防工程業(yè)績。

（四）質(zhì)量管理制度、措施落實情況，工程檔案資料管理等情況。

（五）專職技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員基本情況。

（六）遵守技防工程管理有關(guān)規(guī)定的情況。第二十九條 企業(yè)申請年審，應(yīng)當(dāng)填寫《浙江省技防工程設(shè)計施工資格證年審申請表》一式三份，并遞交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)變更情況等材料，報所在地市公安局技防辦。市公安局技防辦在受理企業(yè)申報后，對申報材料進(jìn)行初審，并將初審意見及年審材料于10月底前報省廳技防辦。省廳技防辦對上報材料進(jìn)行審查。年審合格的，換發(fā)新證；不合格的，給予限期整改、降級或吊銷《資格證》處理。第三十條 持證企業(yè)存在以下問題之一的，年審不合格：

（一）不符合《資格證》相應(yīng)等級條件。

（二）技防工程缺乏有效的質(zhì)量管理制度，或雖有制度，但未落實。

（三）企業(yè)在經(jīng)營中有嚴(yán)重違反管理規(guī)定的行為或重大工程質(zhì)量問題。

（四）近兩年內(nèi)一級企業(yè)累計技防工程量不足800萬，二級企業(yè)不足400萬，三級企業(yè)不足100萬的。

第二節(jié) 工程管理 第三十一條 技防工程分為一、二、三級。持有設(shè)計施工資格證的企業(yè)，原則上不得超能力承接技防工程。第三十二條 一級工程為投資額100萬元以上或風(fēng)險等級為一級的工程。二級工程為投資額30萬元以上，100萬元以下或風(fēng)險等級為二級的工程。三級工程為投資額不到30萬元或風(fēng)險等級為三級或三級以下的工程。第三十三條 越級承接技防工程，須向工程所在地市公安局技防辦申請，經(jīng)審查同意后方可越一級承接技防工程。越級承接技防工程的企業(yè)應(yīng)按該級別工程防護(hù)要求嚴(yán)格設(shè)計施工管理，確保工程質(zhì)量。未經(jīng)審查同意越級承接技防工程的，視同無證從事技防工程設(shè)計施工。對申請越級承接技防工程的企業(yè)，主要審查技術(shù)力量、工程業(yè)績及質(zhì)量管理制度是否基本符合上一資格級別的條件。審查工作在3個工作日內(nèi)完成。第三十四條 技防工程建設(shè)單位在工程招標(biāo)前，應(yīng)將工程等級與投標(biāo)企業(yè)的資格進(jìn)行核驗。必要時，省、市公安技防管理部門應(yīng)予以協(xié)助。第三十五條 技防工程實行項目申報制。承擔(dān)技防工程設(shè)計施工的企業(yè)，應(yīng)在中標(biāo)后向工程所在地市公安局技防辦申報工程項目。工程申報材料包括《安防工程申報表》、《工程初步設(shè)計方案》。承接技防工程的省外企業(yè)，除申報上述材料外，應(yīng)在項目招標(biāo)前，向工程所在地市公安局技防辦報送下列材料：

（一）設(shè)計施工企業(yè)所在地省級公安技防管理部門頒發(fā)的安全防范工程設(shè)計施工資格證書。

（二）技防工程質(zhì)量管理制度及售后服務(wù)措施。

（三）設(shè)計施工企業(yè)給項目負(fù)責(zé)人的授權(quán)書。第三十六條 公安機(jī)關(guān)治安、技防管理部門應(yīng)參與建設(shè)單位主持的對一、二級技防工程《初步設(shè)計方案》的論證。論證會應(yīng)有一定數(shù)量的技術(shù)專家參加。對三級技防工程方案的論證可適當(dāng)簡化。第三十七條 技防工程采用的技防產(chǎn)品必須經(jīng)安全認(rèn)證或生產(chǎn)登記批準(zhǔn)。第三十八條 技防工程調(diào)試開通后，應(yīng)至少試運行1個月，并由建設(shè)單位做好試運行記錄，寫出試運行報告。試運行期間，設(shè)計、施工企業(yè)應(yīng)配合建設(shè)單位

建立值班、操作和維護(hù)管理制度。第三十九條 設(shè)計、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同條款對有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提供完整的系統(tǒng)操作手冊與日常維護(hù)說明書。第四十條 工程竣工后，由設(shè)計、施工企業(yè)寫出竣工報告。建設(shè)單位組織設(shè)計、施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計任務(wù)書或合同提出的設(shè)計要求進(jìn)行初驗，寫出工程初驗報告。第四十一條 技防工程實行驗收前質(zhì)量檢測制度。

一、二級技防工程在正式驗收前必須按《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》GA308-2001標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，未經(jīng)檢測合格不得進(jìn)行竣工驗收。第四十二條 技防工程竣工、初驗合格后，建設(shè)單位應(yīng)填寫《浙江省技防工程檢測委托書》，并按《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》要求附相關(guān)資料，報所在地市公安局技防辦審核。市公安局技防辦在3個工作日內(nèi)簽署審核意見。符合要求的，建設(shè)單位直接向檢測機(jī)構(gòu)委托檢測；不符合要求的，應(yīng)書面說明理由并退回建設(shè)單位補(bǔ)充材料。第四十三條 檢測機(jī)構(gòu)受理檢測委托后，應(yīng)及時組織檢測并出具檢測報告。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持科學(xué)、公正、準(zhǔn)確的原則，嚴(yán)格履行承諾，保證檢測工作的公正性。第四十四條 技防工程檢測情況實行報備制。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將檢測情況報公安技防管理部門備案。第四十五條 技防工程驗收由公安技防管理部門會同建設(shè)單位組織安排。設(shè)計、施工企業(yè)應(yīng)在技防工程驗收5個工作日前，向所在地市公安局技防辦報送工程驗收圖紙資料。第四十六條 技防工程驗收合格后，方可投入使用；驗收不合格的，應(yīng)根據(jù)要求進(jìn)行整改，直至合格。第四十七條 公安機(jī)關(guān)治安、技防管理部門要加強(qiáng)對技防工程運行的監(jiān)督管理，促進(jìn)使用單位建立健全各項規(guī)章制度，加強(qiáng)系統(tǒng)日常維護(hù)，保障系統(tǒng)正常運行。

第四章 罰則

第四十八條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記，擅自生產(chǎn)、銷售實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，依照《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》進(jìn)行處罰。

第四十九條 無證從事技防工程設(shè)計施工的，依照《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》進(jìn)行處罰。第五十條 在技防工程中使用不合格技防產(chǎn)品的，依照《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》進(jìn)行處罰。第五十一條 必須安裝技術(shù)防范設(shè)施的場所或單位，未按有關(guān)規(guī)定安裝或安裝后未制定并落實相應(yīng)的規(guī)章制度的，依照《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》進(jìn)行處罰。第五十二條 本規(guī)程所涉行政審批項目均不收取費用，公安機(jī)關(guān)工作人員在技防管理工作中，違規(guī)收費、有失職瀆職或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附件： 安全技術(shù)防范管理規(guī)范性文件廢止目錄

1、浙江省公安廳技防辦 轉(zhuǎn)發(fā)公安部關(guān)于執(zhí)行《安全防范工程程序和要求》GA/T75標(biāo)準(zhǔn)的通知（浙公防辦[1995]12號）

2、浙江省公安廳技防辦 關(guān)于對安全防范工程設(shè)計施工單位落實資格證管理的通知（浙公技防[1995]13號）

3、浙江省公安廳技防辦 關(guān)于印發(fā)浙江省安全防范工程設(shè)計施工資格證申領(lǐng)程序的通知（浙公技防[1995]18號）

4、浙江省公安廳技防辦 關(guān)于深入貫徹執(zhí)行《安全防范工程程序和要求》GA/T75標(biāo)準(zhǔn)的通知（浙公技防[1996]11號）

5、浙江省公安廳技防辦 關(guān)于安全防范工程資質(zhì)管理的補(bǔ)充規(guī)定（浙公技防[1997]14號）

6、浙江省公安廳技防辦 關(guān)于印發(fā)《安全防范工程設(shè)計施工單位從業(yè)等級劃分條件》的通知（浙公技防[1999]7號）

7、浙江省公安廳科技處 關(guān)于調(diào)整安防工程資格證管理制度的通知（浙公科[2002]11號）

8、浙江省公安廳科技處 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)實施《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理方法》有關(guān)問題的通知（浙公科[2000]44號）

9、浙江省公安廳科技處 關(guān)于貫徹執(zhí)行《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理方法》的通知（浙公科[2000]47號）

10、浙江省公安廳技防辦 關(guān)于《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》發(fā)證工作的通知（浙公技防[2000]15號）

11、浙江省公安廳技防辦 關(guān)于執(zhí)行《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》的通知（浙公技防[2003]5號）

第二篇：浙江省安全技術(shù)防范管理操作規(guī)范

浙江省安全技術(shù)防范管理操作規(guī)范

第一章總則

第一條根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》、《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》及國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)程。

第二條在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事安全技術(shù)防范（以下簡稱“技防”）產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和技防工程設(shè)計、施工、檢測、驗收、運行等活動，適用本規(guī)程。

第三條公安機(jī)關(guān)是安全技術(shù)防范管理的主管部門，具體由技防、治安管理部門負(fù)責(zé)實施。在安全技術(shù)防范管理工作中，公安技防、治安管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)全省安全技術(shù)防范工作的健康、全面發(fā)展。

公安機(jī)關(guān)技防管理部門主要職責(zé)是：

（一）對技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和技防工程設(shè)計施工企業(yè)實施行業(yè)監(jiān)督管理。

（二）對安全技術(shù)防范工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（三）參與金融、文博、軍工等重點單位技防工程的方案會審、竣工驗收；會同建設(shè)單位組織對其它技防工程的方案會審、竣工驗收；會同治安管理部門實施對技防工程建設(shè)及運行情況的監(jiān)督、檢查。

公安機(jī)關(guān)治安管理部門主要職責(zé)是：

（一）推廣應(yīng)用安全防范技術(shù)設(shè)施。

（二）指導(dǎo)、檢查和督促內(nèi)部單位落實安全技術(shù)防范工作，建立、完善技防措施，實現(xiàn)人防、物防和技防的結(jié)合。

（三）會同建設(shè)單位的業(yè)務(wù)主管部門組織金融、文博、軍工等重點單位技防工程的方案會審、竣工驗收；參與對其它技防工程的方案會審及竣工驗收；會同技防管理部門實施對技防工程建設(shè)及運行情況的監(jiān)督、檢查。

第二章技防產(chǎn)品管理

第四條公安機(jī)關(guān)技防產(chǎn)品管理范圍按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部發(fā)布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》執(zhí)行。對安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱“技防產(chǎn)品”）

分別實行安全認(rèn)證和生產(chǎn)登記制度，對同一類技防產(chǎn)品的管理，不重復(fù)適用上述兩種制度。禁止生產(chǎn)、銷售未取得安全認(rèn)證或生產(chǎn)登記批準(zhǔn)的技防產(chǎn)品。

第五條實行安全認(rèn)證制度的技防產(chǎn)品，按照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等國家有關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)定執(zhí)行。

第六條實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定，由省公安廳技防辦核準(zhǔn)，發(fā)給《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》（以下簡稱《批準(zhǔn)書》）。

第七條申領(lǐng)《批準(zhǔn)書》應(yīng)具備下列條件：

（一）持有工商營業(yè)執(zhí)照，注冊資金50萬元以上。

（二）有固定的辦公及生產(chǎn)場所，電子類產(chǎn)品的生產(chǎn)場所不小于200平方米；機(jī)械類產(chǎn)品的生產(chǎn)場所不小于700平方米。

（三）質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員能滿足相關(guān)要求。

（四）設(shè)計、生產(chǎn)、測試及維修的儀器設(shè)備能滿足相關(guān)要求。

（五）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ氋|(zhì)量檢驗人員，產(chǎn)品質(zhì)量管理制度健全。

（六）產(chǎn)品經(jīng)型式檢驗合格。

第八條申領(lǐng)《批準(zhǔn)書》的企業(yè)，需持下列材料向所在地市公安局技防辦提出申請：

（一）安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請書。

（二）工商營業(yè)執(zhí)照副本、產(chǎn)品商標(biāo)（復(fù)印件）。

（三）符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。市公安局技防辦在接到企業(yè)申請后的10個工作日內(nèi)對第七條一至五項相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行實地考核。

第九條市公安局技防辦對考核合格的企業(yè)進(jìn)行送檢樣品的抽封樣。送檢樣品由企業(yè)送法定檢測機(jī)構(gòu)檢測。申請企業(yè)在收到檢測中心出具的檢測報告后，將檢測報告報所在市公安局技防辦。

第十條市公安局技防辦結(jié)合企業(yè)質(zhì)量保證體系考核情況和法定檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告，在3個工作日內(nèi)簽署初審意見，合格的上報省公安廳技防辦；不合格的，退回企業(yè)并書面說明理由。省公安廳技防辦在收到申請材料后，在3個工作日內(nèi)完成審核工作。審核合格的，做出核準(zhǔn)登記決定，簽發(fā)《批準(zhǔn)書》；審核不合格的，做出不核準(zhǔn)登記決定，并說明不核準(zhǔn)登記理由，將申請材料退回市公安局技防辦，由市公安局技防辦通知申請企業(yè)。

第十一條《批準(zhǔn)書》有效期限為4年，持證單位應(yīng)在期滿前30日向市公安局技防辦遞交換證申請材料。期滿不換證的，其《批準(zhǔn)書》自行作廢。

第十二條《批準(zhǔn)書》實行年檢制度。年檢于每年1月至4月進(jìn)行。獲生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書至年檢開始日不足6個月的企業(yè)免年檢。年檢時企業(yè)須填寫《安全技術(shù)防范產(chǎn)品年檢申請表》，并遞交有效的型式檢驗報告。

第十三條《批準(zhǔn)書》年檢的內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)注冊資金、住所、法定代表人等登記項目的變更情況。

（二）國家或行業(yè)監(jiān)督抽查及整改情況。

（三）產(chǎn)品型式檢驗報告。

（四）產(chǎn)品售后服務(wù)情況。

（五）生產(chǎn)、銷售業(yè)績。

（六）遵守技防產(chǎn)品管理有關(guān)規(guī)定的情況。

第十四條年檢由生產(chǎn)企業(yè)向所在地市公安局技防辦申請，經(jīng)市公安局技防辦初審后報省公安廳技防辦復(fù)審。年檢合格的，由省公安廳技防辦在生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書正本上加貼標(biāo)志，副本上加蓋印章。年檢不合格或逾期未年檢的，其《批準(zhǔn)書》視為無效。年檢的初審或者復(fù)審，均應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成。

第三章技防工程管理

第十五條技防工程管理執(zhí)行《安全防范工程程序與要求》GA/T75-94、《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》GA308-2001等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條外資企業(yè)在本省承接技防工程，除國家另有規(guī)定外，一律按照本規(guī)程執(zhí)行。

第十七條對技防工程設(shè)計、施工企業(yè)實行資格證管理制度。禁止未取得資格證的企業(yè)從事技防工程設(shè)計、施工和維修業(yè)務(wù)。

第十八條《浙江省技防工程設(shè)計施工資格證》（以下簡稱《資格證》）分為一級、二級、三級，由省公安廳技防辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一審批發(fā)放。

第十九條新申請資格證的企業(yè)定為臨時三級。臨時三級相當(dāng)于三級。臨時三級企業(yè)一年后經(jīng)考核合格，自動轉(zhuǎn)為三級。

第二十條申領(lǐng)臨時三級《資格證》應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊資金50萬元以上，固定資產(chǎn)總值超過50萬元。

（二）具有初級技術(shù)職稱以上的專職技術(shù)人員不少于10人，其中高級職稱工程技術(shù)人員1人以上，中級職稱工程技術(shù)人員3人以上。工程技術(shù)人員具有一定的安全防范專業(yè)設(shè)計施工能力，并能嚴(yán)守工程有關(guān)機(jī)密。

（三）具有必要的設(shè)計工具，能從事CAD設(shè)計繪圖；具有成套的施工機(jī)械設(shè)備和常用的工程勘察、系統(tǒng)調(diào)試和檢測儀器。

（四）工作場地使用面積不小于100平方米。具有單獨的設(shè)計、施工準(zhǔn)備等用房。工作場所整潔有序。

（五）建立必要的技防工程設(shè)計施工質(zhì)量管理制度、售后服務(wù)及工程檔案管理制度。

第二十一條新申請資格證的企業(yè)需向所在地市公安局技防辦提出申請，并遞交下列材料：

（一）《浙江省技防工程設(shè)計施工資格申請表》。

（二）營業(yè)場所房產(chǎn)證明（或租賃協(xié)議）復(fù)印件。

（三）工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，設(shè)計施工技術(shù)人員身份證件、職稱證書、學(xué)歷證書、聘用合同等復(fù)印件。

（四）質(zhì)量管理制度。企業(yè)遞交申請材料時，需同時提供上述材料的原件。原件經(jīng)市公安局技防辦審核后退回企業(yè)。

第二十二條市公安局技防辦對企業(yè)申報材料進(jìn)行審查，組織實地考核，符合條件的，出具初審意見報省廳技防辦審批；不符合條件的，退回申請并書面說明理由。

省公安廳技防辦經(jīng)審查后，對符合條件的，作出批準(zhǔn)決定，并發(fā)給《資格證》；不符合條件的，退回市公安局技防辦并書面說明理由。

第二十三條已持有《資格證》的企業(yè)，符合晉升上一級資格條件的，可申請晉級?！顿Y格證》實行逐級晉升原則。

第二十四條申請《資格證》晉級，由企業(yè)填寫《浙江省技防工程設(shè)計施工資格晉級申請表》，向所在地市公安局技防辦提出申請。市公安局技防辦對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，符合條件的，報省公安廳技防辦審批；不符合條件的，退回申請并書面說明理由。

第二十五條省公安廳技防辦收到上報材料后，組織材料審查、考試及實地考核工作，對符合條件的，作出批準(zhǔn)決定，并發(fā)給相應(yīng)等級的資格證書；不符合條件的，退回申請并書面說明理由。

第二十六條申領(lǐng)一級《資格證》應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊資金150萬元以上，固定資產(chǎn)總值超過200萬元。

（二）獲二級資格兩年以上，承擔(dān)過5項以上經(jīng)檢測、驗收合格的一、二級技防工程設(shè)計施工項目，且近兩年技防工程總量在1600萬元以上。

（三）具有初級以上技術(shù)職稱的技術(shù)人員不少于20人，其中高級職稱5人以上，中級職稱6人以上。工程技術(shù)人員專業(yè)配置合理，設(shè)計、施工和維護(hù)能力強(qiáng)，能嚴(yán)守相關(guān)工程秘密。

（四）設(shè)計手段先進(jìn)，能從事CAD設(shè)計和繪圖，注重信息化應(yīng)用。施工機(jī)械設(shè)備先進(jìn)、成套，工程勘察、調(diào)試和檢測儀器設(shè)備齊全。

（五）工作場地使用面積200平方米以上，能滿足單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)需要，工作場所布局合理、整潔有序。

（六）有完善的質(zhì)量保證體系，管理制度健全，并能嚴(yán)格執(zhí)行。承建的工程售后服務(wù)及時，無違法違規(guī)行為，信譽(yù)良好。

第二十七條申領(lǐng)二級《資格證》應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊資金80萬元以上，固定資產(chǎn)總值超過100萬元。

（二）獲三級資格兩年以上，承擔(dān)過5項以上經(jīng)檢測、驗收合格的二、三級技防工程設(shè)計施工項目，且近兩年技防工程總量在800萬元以上。

（三）具有初級以上技術(shù)職稱的專職技術(shù)人員不少于14人，其中高級職稱2名以上，中級職稱4人以上。工程技術(shù)人員專業(yè)配置合理，有較強(qiáng)的技防工程設(shè)計、施工和維護(hù)能力，能嚴(yán)守技防工程相關(guān)秘密。

（四）具備先進(jìn)的設(shè)計手段，能從事CAD設(shè)計繪圖，企業(yè)內(nèi)部注重信息化應(yīng)用。施工機(jī)械設(shè)備先進(jìn)成套，具備工程勘察、調(diào)試和檢測設(shè)備。

（五）工作場地使用面積150平方米以上，能基本滿足單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)的需要，工作場所布局合理、整潔有序。

（六）有完善的質(zhì)量保證體系，管理制度健全，執(zhí)行情況良好。承建的工程售后服務(wù)及時，無違法違規(guī)行為，信譽(yù)良好。

第二十八條《資格證》實行年審制度。獲證不滿半年的免年審。年審于每年10月、11月進(jìn)行，逾期不參加年審的，其《資格證》視為無效?！顿Y格證》年審的主要內(nèi)容：

（一）企業(yè)注冊資金、住所、法定代表人等登記項目的變更情況。

（二）技防工程設(shè)計、施工質(zhì)量及售后服務(wù)情況。

（三）技防工程業(yè)績。

（四）質(zhì)量管理制度、措施落實情況，工程檔案資料管理等情況。

（五）專職技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員基本情況。

（六）遵守技防工程管理有關(guān)規(guī)定的情況。

第二十九條企業(yè)申請年審，應(yīng)當(dāng)填寫《浙江省技防工程設(shè)計施工資格證年審申請表》一式三份，并遞交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)變更情況等材料，報所在地市公安局技防辦。市公安局技防辦在受理企業(yè)申報后，對申報材料進(jìn)行初審，并將初審意見及年審材料于10月底前報省廳技防辦。省廳技防辦對上報材料進(jìn)行審查。年審合格的，換發(fā)新證；不合格的，給予限期整改、降級或吊銷《資格證》處理。

第三十條持證企業(yè)存在以下問題之一的，年審不合格：

（一）不符合《資格證》相應(yīng)等級條件。

（二）技防工程缺乏有效的質(zhì)量管理制度，或雖有制度，但未落實。

（三）企業(yè)在經(jīng)營中有嚴(yán)重違反管理規(guī)定的行為或重大工程質(zhì)量問題。

（四）近兩年內(nèi)一級企業(yè)累計技防工程量不足800萬，二級企業(yè)不足400萬，三級企業(yè)不足100萬的。

第三十一條技防工程分為一、二、三級。持有設(shè)計施工資格證的企業(yè)，原則上不得超能力承接技防工程。

第三十二條一級工程為投資額100萬元以上或風(fēng)險等級為一級的工程。二級工程為投資額30萬元以上，100萬元以下或風(fēng)險等級為二級的工程。三級工程為投資額不到30萬元或風(fēng)險等級為三級或三級以下的工程。

第三十三條越級承接技防工程，須向工程所在地市公安局技防辦申請，經(jīng)審查同意后方可越一級承接技防工程。越級承接技防工程的企業(yè)應(yīng)按該級別工程防護(hù)要求嚴(yán)格設(shè)計施工管理，確保工程質(zhì)量。未經(jīng)審查同意越級承接技防工程的，視同無證從事技防工程設(shè)計施工。對申請越級承接技防工程的企業(yè)，主要審查技術(shù)力量、工程業(yè)績及質(zhì)量管理制度是否基本符合上一資格級別的條件。審查工作在3個工作日內(nèi)完成。

第三十四條技防工程建設(shè)單位在工程招標(biāo)前，應(yīng)將工程等級與投標(biāo)企業(yè)的資格進(jìn)行核驗。必要時，省、市公安技防管理部門應(yīng)予以協(xié)助。

第三十五條技防工程實行項目申報制。承擔(dān)技防工程設(shè)計施工的企業(yè)，應(yīng)在中標(biāo)后向工程所在地市公安局技防辦申報工程項目。工程申報材料包括《安防工程申報表》、《工程初步設(shè)計方案》。承接技防工程的省外企業(yè)，除申報上述材料外，應(yīng)在項目招標(biāo)前，向工程所在地市公安局技防辦報送下列材料：

（一）設(shè)計施工企業(yè)所在地省級公安技防管理部門頒發(fā)的安全防范工程設(shè)計施工資格證書。

（二）技防工程質(zhì)量管理制度及售后服務(wù)措施。

（三）設(shè)計施工企業(yè)給項目負(fù)責(zé)人的授權(quán)書。

第三十六條公安機(jī)關(guān)治安、技防管理部門應(yīng)參與建設(shè)單位主持的對一、二級技防工程《初步設(shè)計方案》的論證。論證會應(yīng)有一定數(shù)量的技術(shù)專家參加。對三級技防工程方案的論證可適當(dāng)簡化。

第三十七條技防工程采用的技防產(chǎn)品必須經(jīng)安全認(rèn)證或生產(chǎn)登記批準(zhǔn)。

第三十八條技防工程調(diào)試開通后，應(yīng)至少試運行1個月，并由建設(shè)單位做好試運行記錄，寫出試運行報告。試運行期間，設(shè)計、施工企業(yè)應(yīng)配合建設(shè)單位建立值班、操作和維護(hù)管理制度。

第三十九條設(shè)計、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同條款對有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提供完整的系統(tǒng)操作手冊與日常維護(hù)說明書。

第四十條工程竣工后，由設(shè)計、施工企業(yè)寫出竣工報告。建設(shè)單位組織設(shè)計、施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計任務(wù)書或合同提出的設(shè)計要求進(jìn)行初驗，寫出工程初驗報告。

第四十一條技防工程實行驗收前質(zhì)量檢測制度。

一、二級技防工程在正式驗收前必須按《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》GA308-2001標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，未經(jīng)檢測合格不得進(jìn)行竣工驗收。

第四十二條技防工程竣工、初驗合格后，建設(shè)單位應(yīng)填寫《浙江省技防工程檢測委托書》，并按《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》要求附相關(guān)資料，報所在地市公安局技防辦審核。市公安局技防辦在3個工作日內(nèi)簽署審核意見。符合要求的，建設(shè)單位直接向檢測機(jī)構(gòu)委托檢測；不符合要求的，應(yīng)書面說明理由并退回建設(shè)單位補(bǔ)充材料。

第四十三條檢測機(jī)構(gòu)受理檢測委托后，應(yīng)及時組織檢測并出具檢測報告。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持科學(xué)、公正、準(zhǔn)確的原則，嚴(yán)格履行承諾，保證檢測工作的公正性。

第四十四條技防工程檢測情況實行報備制。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將檢測情況報公安技防管理部門備案。

第四十五條技防工程驗收由公安技防管理部門會同建設(shè)單位組織安排。設(shè)計、施工企業(yè)應(yīng)在技防工程驗收5個工作日前，向所在地市公安局技防辦報送工程驗收圖紙資料。

第四十六條技防工程驗收合格后，方可投入使用；驗收不合格的，應(yīng)根據(jù)要求進(jìn)行整改，直至合格。

第四十七條公安機(jī)關(guān)治安、技防管理部門要加強(qiáng)對技防工程運行的監(jiān)督管理，促進(jìn)使用單位建立健全各項規(guī)章制度，加強(qiáng)系統(tǒng)日常維護(hù)，保障系統(tǒng)正常運行。

第四章罰則

第四十八條未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記，擅自生產(chǎn)、銷售實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，依照《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》進(jìn)行處罰。

第四十九條無證從事技防工程設(shè)計施工的，依照《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》進(jìn)行處罰。

第五十條在技防工程中使用不合格技防產(chǎn)品的，依照《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》進(jìn)行處罰。

第五十一條必須安裝技術(shù)防范設(shè)施的場所或單位，未按有關(guān)規(guī)定安裝或安裝后未制定并落實相應(yīng)的規(guī)章制度的，依照《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》進(jìn)行處罰。

第五十二條本規(guī)程所涉行政審批項目均不收取費用，公安機(jī)關(guān)工作人員在技防管理工作中，違規(guī)收費、有失職瀆職或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附件：安全技術(shù)防范管理規(guī)范性文件廢止目錄

1.浙江省公安廳技防辦轉(zhuǎn)發(fā)公安部關(guān)于執(zhí)行《安全防范工程程序和要求》GA/T75標(biāo)準(zhǔn)的通知（浙公防辦［1995］12號）

2.浙江省公安廳技防辦關(guān)于對安全防范工程設(shè)計施工單位落實資格證管理的通知（浙公技防［1995］13號）

3.浙江省公安廳技防辦關(guān)于印發(fā)浙江省安全防范工程設(shè)計施工資格證申領(lǐng)程序的通知（浙公技防［1995］18號）

4.浙江省公安廳技防辦關(guān)于深入貫徹執(zhí)行《安全防范工程程序和要求》GA/T75標(biāo)準(zhǔn)的通知（浙公技防［1996］11號）

5.浙江省公安廳技防辦關(guān)于安全防范工程資質(zhì)管理的補(bǔ)充規(guī)定（浙公技防［1997］14號）

6.浙江省公安廳技防辦關(guān)于印發(fā)《安全防范工程設(shè)計施工單位從業(yè)等級劃分條件》的通知（浙公技防［1999］7號）

7.浙江省公安廳科技處關(guān)于調(diào)整安防工程資格證管理制度的通知（浙公科［2002］11號）

8.浙江省公安廳科技處關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)實施《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理方法》有關(guān)問題的通知（浙公科［2000］44號）

9.浙江省公安廳科技處關(guān)于貫徹執(zhí)行《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理方法》的通知（浙公科［2000］47號）

10.浙江省公安廳技防辦關(guān)于《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》發(fā)證工作的通知（浙公技防［2000］15號）

11.浙江省公安廳技防辦關(guān)于執(zhí)行《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》的通知（浙公技防［2003］5號）

第三篇：浙江省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會章程

浙江省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會章程 點擊(753)

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第一章 總 則

第一條 本協(xié)會名稱為浙江省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）。其英文譯名：ZHEJIANG ASSOCIATION OF SECURITY TECHNOLOGY & PROTECTION，縮寫為ZJASTP。

第二條 本協(xié)會是從事安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)，承接安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程設(shè)計施工，以及相關(guān)的企事業(yè)單位自愿參加的地方性行業(yè)組織，是非營利性社會組織。

第三條 協(xié)會宗旨是：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚，在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，依靠行業(yè)的集體力量，加速我省安全技術(shù)防范事業(yè)的發(fā)展，為會員單位的共同利益服務(wù)，維護(hù)全行業(yè)與會員單位的合法權(quán)益，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)用戶的利益。發(fā)揮政府部門的助手作用；發(fā)展與國內(nèi)外相關(guān)組織的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，以促進(jìn)全行業(yè)技術(shù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高；推進(jìn)我省安全防范工作的發(fā)展；為社會安定和社會公共安全事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四條 本協(xié)會接受業(yè)務(wù)主管單位浙江省公安廳和登記管理機(jī)關(guān)浙江省民政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第五條 本協(xié)會的住所在浙江省杭州市。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條 本協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍：

（一）受政府部門委托，開展行業(yè)情況調(diào)查，提出本行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的建議。承辦政府及企事業(yè)單位委托的有關(guān)行業(yè)發(fā)展的其他重大任務(wù)。

（二）推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料和科技成果的應(yīng)用，推動本行業(yè)的科技進(jìn)步。

（三）組織國內(nèi)外與本行業(yè)有關(guān)的先進(jìn)產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)的展覽（銷）會，并組織技術(shù)交流和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。編制產(chǎn)品綜合樣本等技術(shù)宣傳資料。

（四）組織本行業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息的收集與分析，進(jìn)行市場預(yù)測，溝通交流。開展咨詢服務(wù)，對廣大用戶和會員提供無償或者有償咨詢服務(wù)。

（五）組織企業(yè)制訂行規(guī)行約，并監(jiān)督遵守，保護(hù)會員單位的合法權(quán)益，組織發(fā)展本行業(yè)的公益事業(yè)，開展有益于本行業(yè)的其它活動。

（六）積極推動橫向聯(lián)合，加強(qiáng)相互協(xié)作，規(guī)范行業(yè)內(nèi)的競爭秩序，促進(jìn)企業(yè)之間的合作與發(fā)展。

（七）根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，采取多種形式，組織上崗資格、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)的提高。

（八）組織廣泛的學(xué)習(xí)、交流及研討，拓寬視野，促進(jìn)發(fā)展。

（九）編制協(xié)會期刊，利用多種形式，做好行業(yè)信息交流及宣傳工作。

第三章 會 員

第七條 本協(xié)會的會員種類包括單位會員 和個人會員。

第八條 申請加入本協(xié)會的會員，必須具備下列條件：

（一）擁護(hù)本協(xié)會的章程；

（二）有加入本協(xié)會的意愿；

（三）從事本行業(yè)或與本行業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)；

（四）全省范圍內(nèi)，凡符合本章程第二條所規(guī)定的企、事業(yè)單位，承認(rèn)本協(xié)會章程并交納會費者，均可向本協(xié)會提出入會申請，經(jīng)批準(zhǔn)后即可成為本協(xié)會團(tuán)體會員單位。團(tuán)體會員代表應(yīng)是該單位法人代表。

（五）對支持本會員發(fā)展，熱心于本行業(yè)工作和熟悉本行業(yè)業(yè)務(wù)的專家、學(xué)者、知名人士經(jīng)個人申請，履行入會手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后即可成為本協(xié)會的個人會員。

第九條 會員入會的程序是：

（一）遞交入會申請書；

（二）經(jīng)理事會討論通過；

（三）由理事會或理事會授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會員證。

第十條 會員享有下列權(quán)利：

（一）本協(xié)會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）參加本協(xié)會的活動；

（三）獲得本協(xié)會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

（四）對本協(xié)會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（五）入會自愿、退會自由；

（六）享有取得本協(xié)會提供的信息資料及刊物的權(quán)利；

（七）享受本協(xié)會組織交流、轉(zhuǎn)讓的科研成果、經(jīng)濟(jì)信息和技術(shù)資料。

第十一條 會員履行下列義務(wù)

（一）遵守本協(xié)會章程及行規(guī)行約，執(zhí)行本協(xié)會的決議；

（二）維護(hù)本行業(yè)的共同利益；

（三）積極參加本協(xié)會組織的各項活動，完成本協(xié)會委托的工作任務(wù)；

（四）按規(guī)定交納會費；

（五）向本協(xié)會反映情況，提供有關(guān)資料。

第十二條 會員有退會自由。會員退會應(yīng)書面通知本協(xié)會，并交回會員證。

會員如果一年不交納會費或不參加本協(xié)會活動的，視為自動退會。

第十三條 會員如有嚴(yán)重違反本章程的行為，經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過，予以除名。

第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免

第十四條 本協(xié)會的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是會員代表大會，會員代表大會的職權(quán)是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事；

（三）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；

（四）決定終止事宜；

（五）決定其它重大事宜。

第十五條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十六條 會員代表大會每屆3年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過1年。

第十七條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會開展日常工作，對會員代表大會負(fù)責(zé)。第十八條 理事會的職權(quán)是：

（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；

（二）選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）籌備召開會員代表大會；

（四）向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況；

（五）決定會員的吸收或除名；

（六）決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實體機(jī)構(gòu)；

（七）決定副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；

（八）領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會各機(jī)構(gòu)開展工作；

（九）制定內(nèi)部管理制度；

（十）決定其他重大事項。

第十九條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十條 理事會每年至少召開一次會議；情況特殊的，也可采用通訊形式召開。

第二十一條 本協(xié)會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九項的職權(quán)，對理事會負(fù)責(zé)。

第二十二條 常務(wù)理事會須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十三條 常務(wù)理事會至少半年召開一次會議；情況特殊的也可采用通訊形式召開。

第二十四條 本協(xié)會的理事長、副理事長、秘書長必須具備下列條件:

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好;

（二）在本協(xié)會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;

（三）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職;

（四）身體健康，能堅持正常工作;

（五）未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰;

（六）具有完全民事行為能力。

第二十五條 本協(xié)會理事長、副理事長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。

第二十六條 本協(xié)會理事長、副理事長、秘書長任期3年。（理事長、副理事長、秘書長任期最長不得超過兩屆）因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。

第二十七條 本協(xié)會理事長為本協(xié)會法定代表人。

第二十八條 本協(xié)會理事長行使下列職權(quán):

（一）召集和主持理事會（或常務(wù)理事會）;

（二）檢查會員代表大會、理事會（或常務(wù)理事會）決議的落實情況;

（三）代表本協(xié)會簽署有關(guān)重要文件;

第二十九條 本協(xié)會秘書長行使下列職權(quán):

（一）主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織實施工作計劃;

（二）協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實體機(jī)構(gòu)開展工作;

（三）提名副秘書長以及各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、實體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會或常務(wù)理事會決定；

（四）決定辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用;

（五）處理其他日常事務(wù)。

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第三十條 本協(xié)會經(jīng)費來源:

（一）會費;

（二）捐贈;

（三）政府資助;

（四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收費。

（五）利息；

（六）其它合法收入。

第三十一條 本協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。

第三十二條 本協(xié)會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

第三十三條 本協(xié)會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度;保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。

第三十四條 本協(xié)會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進(jìn)行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十五條 本協(xié)會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受會員大會(或會員代表大會)和財

政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

第三十六條 本協(xié)會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財務(wù)審計。

第三十七條 本協(xié)會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十八條 本協(xié)會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國賈茉事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 章程的修改程序

第三十九條 對本協(xié)會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員大會（或會員代表大會）審議。

第四十條 本協(xié)會修改的章程，須在會員大會(或會員代表大會）通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第四十一條 本協(xié)會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。

第四十二條 本協(xié)會終止動議須經(jīng)會員大會(或會員代表大會)表決通過，并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。第四十三條 本協(xié)會終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活功。

第四十四條 本協(xié)會經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十五條 本協(xié)會終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本協(xié)會宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第八章 附 則

第四十六條 本章程經(jīng)2003年2月28日協(xié)會成立大會表決通過。

第四十七條 本章程的解釋權(quán)屬本協(xié)會的理事會。

第四十八條 本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

第四篇：浙江省安全技術(shù)防范行業(yè)資信等級

浙江省安全技術(shù)防范行業(yè)資信等級

申請（晉級）材料指南

為便于企業(yè)申報(晉級)安全技術(shù)防范行業(yè)資信等級的申請，協(xié)會秘書處根據(jù)《浙江省安全技術(shù)防范行業(yè)資信等級評定管理辦法規(guī)定（修訂案）》的要求，特擬定了資信等級申報材料樣板及申報指南如下：

第一條 申報材料必須真實，申請單位在申報材料中弄虛作假的，取消其評定資格。

第二條 申報材料要完整。根據(jù)《管理辦法》（修訂案）的要求，提交符合與其所申請的資信等級相應(yīng)的各項材料。

第三條 申報材料出具的證明要有相關(guān)性、證明力。① 各種憑證復(fù)印件加蓋申請單位的公章 ；

② 為申請單位出具的相關(guān)證明資料須加蓋出具單位的公章； ③ 資料有修改的，需加蓋出具證明資料單位的公章。第四條 申請單位提交的資料須分冊裝訂，晉級企業(yè)需提供一式一套。

第五條 申報資料相關(guān)說明

①

申報資料封面、包括申請資信等級、單位名稱 ②

申報表

③

總目錄、分冊及頁數(shù) 第一冊：單位基本情況，包括 ⑴ 企業(yè)簡介

⑵ 營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件 ⑶ 資信證書正、副本復(fù)印件

⑷ 企業(yè)各項管理制度（含ISO9001質(zhì)量管理體系文件）⑸ 其他資料

第二冊，主要資產(chǎn)情況，包括經(jīng)營場地資料（所有人產(chǎn)權(quán)證明或租用證明）、財務(wù)資料（驗資報告、上財務(wù)審計報告、含安防業(yè)務(wù)收入專項審計報告）、與承接工程相適應(yīng)的設(shè)計、施工機(jī)械和調(diào)試檢測設(shè)備清單及復(fù)印件。

第三冊，主要人員情況，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人（法定代表人）的簡歷表、技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表、企業(yè)工程技術(shù)人員匯總表。上述人員的身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書、職稱證書、培訓(xùn)合格證書、用工合同復(fù)印件及社保證明原件、無犯罪記錄證明。

第四冊，主要工程業(yè)績情況。包括近兩年工程量情況匯總、典型工程項目匯總表、項目業(yè)績表及項目總的工程情況。

第五篇：浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法

浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法

浙江省人民政府

省政府第70次常務(wù)會議審議通過

通知

第一條 為維護(hù)社會和公民的安全利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的公共安全技術(shù)防范（下稱技術(shù)防范），是指運用反犯罪、反違法行為的各種合法的科技手段，維護(hù)公共安全的行為。

本辦法所稱的公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（下稱技防產(chǎn)品），是指各種入侵探測器、報警控制器、出入口控制設(shè)備、安全檢查器材、電視防盜監(jiān)控設(shè)備、防盜安全門、防盜保險柜（箱）、安全專用鎖具等產(chǎn)品。本辦法所稱的公共安全技術(shù)防范工程（下稱技防工程），是指綜合運用技防產(chǎn)品，通過科學(xué)設(shè)計，在特定的場所和部位組成的技術(shù)防范系統(tǒng)。

第三條 本辦法適用于本省技防產(chǎn)品和技防工程的行業(yè)管理。公安部門是技防產(chǎn)品和技防工程的行業(yè)管理部門。技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、工商行政管理等部門根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，在其職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)行使行政管理權(quán)。

第四條 省公安部門負(fù)責(zé)全省技術(shù)防范工作，履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)落實技術(shù)防范措施；

（二）會同有關(guān)部門對技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、安裝、使用實行行業(yè)監(jiān)督管理；

（三）會同有關(guān)部門對技防工程的設(shè)計、施工實行監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)技防工程的驗收和監(jiān)督技防工程的使用；

（五）會同有關(guān)部門處理違反國家及本省有關(guān)技術(shù)防范規(guī)定的行為。

市（地）、縣（市、區(qū)）公安部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的技術(shù)防范工作，并實施監(jiān)督檢查。第五條 下列場所或者部位必須使用技防產(chǎn)品或者技防工程：

（一）非軍事單位的槍支彈藥庫；

（二）有關(guān)國家機(jī)關(guān)的重要場所或者部位；

（三）易燃、易爆、劇毒、放射性物品等危險物品的儲存場所或者部位；

（四）金融、保險、證券、郵電等單位的要害部位；

（五）博物館、紀(jì)念館、展覽館內(nèi)的有關(guān)部位；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營單位中放置金銀珠寶以及其它特殊商品的場所；

（七）由省公安部門規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)防范措施的場所或者部位。

第六條 國家實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制安全認(rèn)證監(jiān)督管理的技防產(chǎn)品，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。對未列入國家生產(chǎn)許可證發(fā)證目錄但確有加強(qiáng)管理必要的技防產(chǎn)品，可以實行省級準(zhǔn)產(chǎn)證管理制度，具體產(chǎn)品目錄按有關(guān)規(guī)定由省公安部門商省有關(guān)部門確定。

第七條 對在本省銷售的部分技防產(chǎn)品，可以根據(jù)《浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》的規(guī)定，執(zhí)行售前質(zhì)量報驗制度。

第八條 對根據(jù)本辦法規(guī)定必須采取技術(shù)防范措施的場所或者部位，建設(shè)單位在新建、改建或者擴(kuò)建工程的總體設(shè)計中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計使用功能的公共安全防范風(fēng)險等級要求，將技防設(shè)施納入設(shè)計并列入工程預(yù)算，力求使技防設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

第九條 技防產(chǎn)品和技防工程的使用單位，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，確保設(shè)施的正常運行，并遵守有關(guān)保密規(guī)定，將知密人員限制在最小范圍。

第十條 技防產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，各級技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》予以查處；縣級以上公安部門可以責(zé)令質(zhì)量不合格的技防產(chǎn)品的生產(chǎn)單位限期整改。

第十一條 違反本辦法第五條、第九條規(guī)定的，由縣級以上公安部門對違法單位發(fā)出限期整改通知書，并處1000元以下罰款，拒不采取整改措施的，公安部門可以責(zé)令其停業(yè)整改；發(fā)生治安事故的，除對單位進(jìn)行處罰外，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政、刑事責(zé)任。

第十二條 公安部門根據(jù)國家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對技防工程進(jìn)行驗收。技防工程經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。擅自投入使用，可能造成國家、集體財產(chǎn)重大損失或者危及人身安全的，由縣級以上公安部門責(zé)令管理使用單位限期整改；拒不采取整改措施的，公安部門可以責(zé)令其停業(yè) 整改。

第十三條 設(shè)計、施工單位違反國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從事技防工程的設(shè)計、施工的，由縣級以上公安部門對違法單位處1000元以上5000元以下罰款，并對直接責(zé)任人員處200元以下罰款。第十四條 公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法行政，如有違法情形，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

當(dāng)事人不服公安等有關(guān)部門作出的具體行政行為，可以根據(jù)《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起訴訟。

第十五條 技術(shù)防范工作的有關(guān)部門可以根據(jù)國家法律、法規(guī)和本辦法，制定有關(guān)具體規(guī)范。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。