第一篇：四川林木采伐管理辦法

四川省林木采伐管理辦法

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi) 責(zé)任部門(mén)：四川省林業(yè)廳政策法規(guī)宣傳處

發(fā)布時(shí)間：2008年04月

03日

文件編號(hào)：四川省人民政府令第82號(hào)

四川省人民政府令第82號(hào)

《四川省林木采伐管理辦法》已經(jīng)1996年6月7日省人民政府第57次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自1996年8月1日起施行。

省長(zhǎng) 宋寶瑞

一九九六年六月二十六日

四川省林木采伐管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)森林、林木的采伐管理，保護(hù)、發(fā)展和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事森森、林木（以下統(tǒng)稱(chēng)林木）的采伐利用及其管理活動(dòng)的，必須遵守本法。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有零星林木，采伐自留山薪炭林自用，采伐竹子和不是以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，不適用本辦法；但采伐古樹(shù)名木、國(guó)家和省確定的重點(diǎn)天然原生珍貴樹(shù)木適用本辦法。

按行政建制的市和鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林林木的管理，適用《四川省城市園林綠化條例》。

第三條 林木采伐應(yīng)堅(jiān)持采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針，實(shí)行限額采伐和憑證采伐制度。

第四條 縣級(jí)以上人民政府和地區(qū)行政公署的林業(yè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林木采伐利用活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第五條 各級(jí)人民政府和林業(yè)行政主管部門(mén)實(shí)行森林資源消長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制。

對(duì)保護(hù)、發(fā)展森林資源，制止亂砍濫伐成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 采伐限額管理

第六條 實(shí)行森林采伐限額管理制度

凡采伐胸高直徑5厘米以上的喬木和采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，必須納入森林采伐限額管理，即按采伐類(lèi)型、消耗結(jié)構(gòu)，對(duì)不同權(quán)屬的林種、林木的采伐進(jìn)行控制。

第七條 編制計(jì)劃期年森林采伐限額，國(guó)有林木以森工企業(yè)、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、廠礦等國(guó)有企事業(yè)單位，集體、個(gè)人或其他組織所有的林木以縣（市、區(qū)）為單位，根據(jù)用材林的消耗量低于生產(chǎn)量和合理經(jīng)營(yíng)、永續(xù)利用的原則進(jìn)行編制，省林業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)計(jì)劃期年森林采伐限額進(jìn)行匯總、平衡后，經(jīng)省人民政府審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

指未建立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的國(guó)有林，由省林業(yè)行政主管部門(mén)確定計(jì)劃期年森林采伐限額編制單位。

第八條 用材林的成熟林和過(guò)熟林蓄積量超過(guò)用材林的總蓄積量三分之二的縣（市、區(qū)）和單位，可以按照輪伐的原則，編制計(jì)劃期年森林采伐限額。

用材林的未成熟林面積超過(guò)用材林總面積三分之二的縣（市、區(qū)）和單位按照低于用材林生長(zhǎng)量70%原則，編制計(jì)劃期年森林采伐限額。

其它林種、林木按照合理經(jīng)營(yíng)的原則，編制計(jì)劃期年森林采伐限額。

計(jì)劃期年森林采伐限額每5年調(diào)整1次。

第九條 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的計(jì)劃期年森林采伐限額，由省政府人民政府下達(dá)給市、州人民政府和地區(qū)行政公署。

年度森林采伐限額由省林業(yè)行政主管部門(mén)在省人民政府下達(dá)的計(jì)劃期年森林采伐限額內(nèi)，根據(jù)森林資源和市場(chǎng)變化的情況，分別采伐類(lèi)型、消耗結(jié)構(gòu)編制，每年下達(dá)到縣（市、區(qū)）和采伐限額編制單位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度森林采伐限額，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)下達(dá)。

規(guī)模較大的林業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、集體林場(chǎng)按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方案確定的采伐量，下達(dá)年度森林采伐限額。

第十條 任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的計(jì)劃期年森林采伐限額總指標(biāo)、分項(xiàng)采伐限額指標(biāo)和年度森林采伐限額，不得突破，不得相互挪用。

年度森林采伐限額經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，允許在計(jì)劃期內(nèi)調(diào)劑使用。

因特殊原因確需超年度森林采伐限額采伐的，必須逐級(jí)報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條 對(duì)商品材的消耗實(shí)行采伐、運(yùn)輸、銷(xiāo)售總量控制，采伐限額編制單位年度木材運(yùn)輸、銷(xiāo)售總量分別不得超過(guò)下達(dá)的年度商品材采伐限額。

第三章 采伐審批和發(fā)證管理

第十二條 凡需采伐林木的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定申請(qǐng)林木采伐許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采伐證）；國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位采伐商品材，必須申請(qǐng)定額采伐證。

采伐單位和個(gè)人，必須按采伐證的規(guī)定進(jìn)行采伐。

第十三條 申請(qǐng)采伐證的單位、個(gè)人，除持林權(quán)證外，還應(yīng)當(dāng)分別提交以下文件和資料：

（一）采伐成片林（采伐作業(yè)面積0.1公頃以上，下同）的，應(yīng)當(dāng)提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件，上年度伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收合格證和上年度更新驗(yàn)收合格證；

（二）采伐零星林木（采伐作業(yè)面積0.1公頃以下，下同）的，應(yīng)當(dāng)提交采伐申請(qǐng)文件，文件應(yīng)載明采伐目的、時(shí)間、地點(diǎn)、林種、樹(shù)種、林況、面積、蓄積、株數(shù)、出材量、采伐方式和更新措施等內(nèi)容。

第十四條 負(fù)責(zé)審批采伐和核發(fā)采伐證的部門(mén)和授權(quán)單位，必須在年度森林采伐限額和分項(xiàng)采伐限額指標(biāo)內(nèi)批準(zhǔn)采伐和發(fā)放采伐證。

第十五條 負(fù)責(zé)審批采伐和核發(fā)采伐證的部門(mén)和受委托單位，應(yīng)在接到采伐申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出審核決定，對(duì)符合規(guī)定條件的發(fā)給采伐證，對(duì)不符合規(guī)定條件不予發(fā)證的應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并載明理由。

第十六條 林木采伐審批、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)審批和采伐證的核發(fā)，除國(guó)家和本辦法另有規(guī)定的外，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）國(guó)有林業(yè)事業(yè)單位的林木、未設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的國(guó)有林、具有特殊價(jià)值的國(guó)有成片硬闊葉林、部隊(duì)林和批準(zhǔn)增加采伐限額的林木采伐，由省林業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位核發(fā)采伐證；

（二）國(guó)有林業(yè)企業(yè)單位的林木、非林業(yè)企事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及其它組織的自營(yíng)成片林的采伐，由市、地、州林業(yè)行政主管部門(mén)或授權(quán)單位核發(fā)采伐證；

（三）非林業(yè)企事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及其它組織的零星林木、集體所有的林木采伐。由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證；

（四）農(nóng)村居民采伐自留山、承包山自有林以及其他個(gè)人采伐自有林，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或林業(yè)工作站批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證。

第十七條 林權(quán)共有的，按協(xié)議或林權(quán)主要組成歸類(lèi)審批核發(fā)采伐證。

立木轉(zhuǎn)讓后需采伐的，按轉(zhuǎn)讓后的林木權(quán)屬歸類(lèi)審批核發(fā)采伐證。

工業(yè)原料林的采伐，其工藝成熟齡由省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，按按權(quán)屬歸類(lèi)審批核發(fā)采伐證。

第十八條 防護(hù)林和特種用途林中的國(guó)防林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林、自然保護(hù)區(qū)非核心區(qū)林木等公益林，只允許進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

前款規(guī)定林木的采伐和伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，由省林業(yè)行政主管部門(mén)或授權(quán)單位核發(fā)采伐證。

第十九條 鐵路、公路護(hù)路林的更新采伐，由有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證。

第二十條 征用、占用林地以及國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部使用林地（指在所經(jīng)營(yíng)的林地內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的工程設(shè)施的用地，下同），必須采伐林木的，由用地單位持使用林地許可證，向當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門(mén)提交采伐申請(qǐng)和有關(guān)文件，按以下規(guī)定核發(fā)采伐證：

（一）占用國(guó)有林地的林木采伐，以及征用集體林地或國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部使用林地2公頃以上（成都市、重慶市4公頃以上）的林木采伐，由省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證；

（二）征用集體林地0.67公頃以上2公頃以下或國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部使用林地2公頃以下（成都市、重慶市4公頃以下）的林木采伐，由市、地、州林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證；

（三）征用集體林地0.67公頃以下的林木采伐，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證。

進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、科研教學(xué)、敷設(shè)管線等活動(dòng)必須采伐林木的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 采伐遭受森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害、風(fēng)折雪壓等自然災(zāi)害危害的林木，必須提出調(diào)查設(shè)計(jì)文件和有關(guān)部門(mén)的鑒定證明，并按以下規(guī)定辦理：

（一）一個(gè)采伐限額編制單位采伐5公頃以下的，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；

（二）一個(gè)采伐限額編制單位采伐5公頃以上10公頃以下的，由市、地、州林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；

（三）一個(gè)采伐限額編制單位采伐10公頃以上的，由省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

采伐證由批準(zhǔn)部門(mén)或授權(quán)單位審核發(fā)放。

第二十二條 禁止采伐名勝古跡和革命紀(jì)念地林木，自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和森林公園核心區(qū)的林木、以及古樹(shù)名木。

上述林木因自然死亡影響交通、危及安全必須砍伐的按照以下規(guī)定辦理：

（一）砍伐古樹(shù)名木，按《四川省綠化條例》的規(guī)定辦理；

（二）采伐其它林木必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，由省林業(yè)行政主管部門(mén)或授權(quán)的單位核發(fā)采伐證。

第二十三條 因燒木炭、燒石灰等工副業(yè)生產(chǎn)，需采伐薪炭林的，由生產(chǎn)單位向當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)，按本辦法第十六條的規(guī)定審批發(fā)放采伐證。

第二十四條 采集樹(shù)木的根、莖、枝、葉、皮、液進(jìn)行藥材生產(chǎn)和加工各種工業(yè)原料的，由生產(chǎn)、收購(gòu)單位提出包括采集地點(diǎn)、品種、數(shù)量等內(nèi)容的申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)放采集許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采集證），憑采集證采集。

第二十五條 禁止采伐國(guó)家和省確定的重點(diǎn)保護(hù)天然原生珍貴樹(shù)木，確需采伐或采集、移栽的，按以下規(guī)定辦理：

（一）一級(jí)保護(hù)樹(shù)木，必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)審查轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；

（二）二級(jí)保護(hù)樹(shù)木，由省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；

（三）三級(jí)保護(hù)樹(shù)木，由市、地、州林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

采伐證、采集證由批準(zhǔn)部門(mén)或授權(quán)單位審核發(fā)放。

第二十六條 遇有緊急搶險(xiǎn)情況，必須就地采伐本辦法第二十二條、第二十五條規(guī)定以外的其它林木，不能及時(shí)辦理采伐證的，可以不經(jīng)申請(qǐng)直接采伐，但組織搶險(xiǎn)的單位事后應(yīng)當(dāng)將采伐情況報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

第二十七條 有林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議的，在爭(zhēng)議未解決以前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。

林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)人民政府裁決或人民法院判決后，仍有異議的，林業(yè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)生效的林權(quán)證明，審核發(fā)放采伐證。

第二十八條 采伐證、采集證由省林業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。

第四章 伐區(qū)管理

第二十九條 新開(kāi)發(fā)國(guó)有林伐區(qū)，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

總體規(guī)劃設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)采伐和核發(fā)采伐證。

第三十條 采伐成片林木，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)。未進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)的，不得批準(zhǔn)采伐和核發(fā)采伐證。

伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)由持有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)證書(shū)的單位承擔(dān)。

第三十一條 核發(fā)林木采伐證的部門(mén)或授權(quán)單位，依照經(jīng)批準(zhǔn)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和采伐證，組織作業(yè)單位到實(shí)地進(jìn)行伐區(qū)劃撥，發(fā)給伐區(qū)劃撥證。

未經(jīng)劃撥的伐區(qū)，不得實(shí)施采伐。

第三十二條 采伐林木的單位、個(gè)人，必須按經(jīng)批準(zhǔn)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和伐區(qū)劃撥證、采伐證的規(guī)定進(jìn)行采伐作業(yè)，并嚴(yán)格執(zhí)行青山檢尺和臺(tái)帳登記制度。

第三十三條 采伐面積、蓄積或出材量其中一項(xiàng)達(dá)到采伐證規(guī)定的，采伐單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)停止采伐。確需繼續(xù)采伐的，必須報(bào)經(jīng)發(fā)放采伐證的部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十四條 核發(fā)采證的部門(mén)或授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)采伐活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定進(jìn)行采伐的，應(yīng)當(dāng)中止其采伐，直到糾正為止。

第三十五條 縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)或授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)組織采伐、更新和伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并簽發(fā)驗(yàn)收證明。

第五章 罰 則

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）超年度采伐限額下達(dá)采伐限額指標(biāo)、年度木材生產(chǎn)計(jì)劃的；

（二）擅自挪用、調(diào)劑分項(xiàng)采伐限額的；

（三）違反規(guī)定批準(zhǔn)采伐或發(fā)放采伐證、采集證、伐區(qū)劃撥證的；

（四）違反規(guī)定批準(zhǔn)新開(kāi)發(fā)國(guó)有林伐區(qū)的。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)可以扣減當(dāng)年或下年度采伐限額指標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止采1年：

（一）采伐消耗總量超過(guò)限額5%或采伐管理制度執(zhí)行不力的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)消耗有林地面積超過(guò)批準(zhǔn)消耗面積5%的；

（三）未完成更新造林任務(wù)的；

（四）森林防火、防治森林病蟲(chóng)害、防止亂砍濫伐工作不力，造成森林資源嚴(yán)重?fù)p失的。

第三十八條 對(duì)超年度限額采伐的市、地、州、縣和單位，由有關(guān)主管部門(mén)給予警告；對(duì)連續(xù)兩年超限額采伐的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和其它責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第三十九條 偽造、倒賣(mài)、涂改采集證的，比照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條第（二）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。

第四十條 違反本辦法有關(guān)采集證的規(guī)定，致使森林、林木受到毀壞的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條的規(guī)定予以處罰。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列盜伐、濫伐森林、林木行為之一的，按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條的規(guī)定予以處罰：

（一）使用偽造、倒賣(mài)、涂改、無(wú)效的采伐證實(shí)施采伐的；

（二）超限額采伐的；

（三）無(wú)采伐證和伐區(qū)劃撥證實(shí)施采伐的；

（四）違反批準(zhǔn)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件、伐區(qū)劃撥證、采伐證的規(guī)定實(shí)施采伐的；

（五）擅自在被責(zé)令中止采伐的地點(diǎn)繼續(xù)采伐的。

第四十二條 違反本辦法其它規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則

第四十四條 本辦法規(guī)定中的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第四十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省林業(yè)行政主管部門(mén)解釋。

第四十六條 本辦法自1996年8月1日起施行。1987年4月5日省人民政府批準(zhǔn)、1987年4月24日省林業(yè)廳發(fā)布的《四川省林木采伐管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：四川省林木采伐管理辦法

四川省林木采伐管理辦法

第一章

總 則

第一條 為了加強(qiáng)森林、林木的采伐管理，保護(hù)、發(fā)展和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木（以下統(tǒng)稱(chēng)林木）的采伐利用及其管理活動(dòng)，必須遵守本辦法。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木，采伐自留山薪炭林自用，采伐竹子和不是以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，不適用本辦法；但采伐古樹(shù)名木、國(guó)家和省確定的重點(diǎn)天然原生珍貴樹(shù)木適用本辦法。

按行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林林木的管理、適用《四川省城市園林綠化條例》。

第三條 林木采伐應(yīng)堅(jiān)持采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針，實(shí)行限額采伐和憑證采伐制度。

第四條 縣級(jí)以上人民政府和地區(qū)行政公署的林業(yè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域林木采伐利用活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第五條 各級(jí)人民政府和林業(yè)行政主管部門(mén)實(shí)行森林資源消長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制。

對(duì)保護(hù)、發(fā)展森林資源，制止亂砍濫伐成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 采伐限額管理

第六條 實(shí)行森林采伐限額管理制度。

凡采伐胸高直徑5厘米以上的喬木和采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹材，必須納入森林采伐限額進(jìn)行管理，即按照采伐類(lèi)型、消耗結(jié)構(gòu)，對(duì)不同權(quán)屬的林種、林木的采伐進(jìn)行控制。

第七條 編制計(jì)劃期年森林采伐限額，國(guó)有林木以森工企業(yè)、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、廠礦等國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位為單位，集體、個(gè)人或其他組織所有的林木以縣（市、區(qū)）為單位，根據(jù)用材林的消耗量低于生產(chǎn)量和合理經(jīng)營(yíng)、永續(xù)利用的原則進(jìn)行編制，省林業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)計(jì)劃期年森林采伐限額進(jìn)行匯總、平衡后，經(jīng)省人民政府審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

未建立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的國(guó)有林，由省林業(yè)行政主管部門(mén)確定計(jì)劃期年森林采伐限期額編制單位。

第八條 用材林的成熟林和過(guò)熟林蓄積量超過(guò)用材林的總蓄積量三分之二的縣（市、區(qū)）和單位，可以按照輪伐的原則，編制計(jì)劃期年森林采伐限額。

用材林的未成熟面積超過(guò)用材林總面積三分之二的縣（市、區(qū)）和單位，按照低于用材林生長(zhǎng)量70％的原則，編制計(jì)劃期年森林采伐限額。

其它林種、林木按照合理經(jīng)營(yíng)的原則，編制計(jì)劃期年森林采伐限額。

計(jì)劃期年森林采伐限額每5年調(diào)整1次。

第九條 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的計(jì)劃期年森林采伐限額，由省人民政府下達(dá)給市、州人民政府和地區(qū)行政公署。

森林采伐限額由省林業(yè)行政主管部門(mén)在省人民政府下達(dá)的計(jì)劃期年森林采伐限額內(nèi)，根據(jù)森林資源和市場(chǎng)變化的情況，分別采伐類(lèi)型、消耗結(jié)構(gòu)編制，每年下達(dá)到縣（市、區(qū)）和采伐限額編制單位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林采伐限額，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)下達(dá)。

規(guī)模較大的林業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、集體林場(chǎng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方案確定的采伐量，下達(dá)森林采伐限額。

第十條 任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的計(jì)劃期年森林采伐限額總指標(biāo)、分項(xiàng)采伐限額指標(biāo)和森林采伐限額，不得突破，不得相互挪用。

森林采伐限額經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，允許在計(jì)劃期內(nèi)調(diào)劑使用。

因特殊原因確需超森林采伐限額采伐的，必須逐級(jí)報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條 對(duì)商品材的消耗實(shí)行采伐、運(yùn)輸、銷(xiāo)售總量控制，采伐限額編制單位木材運(yùn)輸、銷(xiāo)售總量分別不得超過(guò)下達(dá)的商品材采伐限額。第三章 采伐審批和發(fā)證管理

第十二條 凡需采伐林木的單位、個(gè)人，必須按規(guī)定申請(qǐng)林木采伐許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采伐證）；國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位采伐商品材，必須申請(qǐng)定額采伐證。

采伐單位或個(gè)人，必須按采伐證的規(guī)定進(jìn)行采伐。

第十三條 申請(qǐng)采伐證的單位、個(gè)人，除持林權(quán)證外，還應(yīng)分別提交以下文件和資料：

（一）采伐成片林（采伐作業(yè)面積0.1公頃以上，下同）的，應(yīng)當(dāng)提交代區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件、上伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收合格證和上更新驗(yàn)收合格證；

（二）采伐零星林木（采伐作業(yè)面積0.1公頃以下，下同）的，應(yīng)當(dāng)提交采伐申請(qǐng)文件，文件應(yīng)載明采伐目的、時(shí)間、地點(diǎn)、林種、樹(shù)種、林況、面積、蓄積、株數(shù)、出材量、采伐方式和更新措施等內(nèi)容。

第十四條 負(fù)責(zé)審批采伐和核發(fā)采伐證的部門(mén)和授權(quán)單位，必須在森林采伐限額和分項(xiàng)采伐限額指示內(nèi)批準(zhǔn)采伐和發(fā)放采伐證。

第十五條 負(fù)責(zé)審批采伐和核發(fā)采伐證的部門(mén)和受委托單位，應(yīng)在接到采伐申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出審核決定，對(duì)符合規(guī)定條件的發(fā)給采伐證，對(duì)不符合規(guī)定條件不予發(fā)證的應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并載明理由。

第十六條 林木采伐審批、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)審批和采伐證的核發(fā)，除國(guó)家和本辦法另有規(guī)定的外，按照以下規(guī)定執(zhí)行；

（一）國(guó)有林業(yè)事業(yè)單位的林木、未設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的國(guó)有林、具有特殊價(jià)值的國(guó)有成片硬闊葉林、部隊(duì)林木和經(jīng)批準(zhǔn)增加采伐限額的林木的采伐，由省林業(yè)行政主管部門(mén)或授權(quán)單位核發(fā)采伐證；

（二）國(guó)有林業(yè)企業(yè)單位的林木、非林業(yè)企事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及其它組織的自營(yíng)成片林的采伐，由市、地、州林業(yè)行政主管部門(mén)或授權(quán)單位核發(fā)采伐證；

（三）非林業(yè)企事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及其它組織的零星林木和集體所有的林木采伐，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證；

（四）農(nóng)村居民采伐自留山、承包山自有林以及其他個(gè)人采伐自有林，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或林業(yè)工作站批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證。

第十七條 林權(quán)共有的，按協(xié)議或林權(quán)的主要組成歸類(lèi)審批核發(fā)采伐證。

林木轉(zhuǎn)讓后需要采伐的，按轉(zhuǎn)讓后的林木權(quán)屬歸類(lèi)審批核發(fā)采伐證。

工業(yè)原材料林的采伐，其工藝成熟齡由省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，按權(quán)屬歸類(lèi)審批核發(fā)采伐證。

第十八條 防護(hù)林和特種用途中的國(guó)防林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林、自然保護(hù)區(qū)非核心區(qū)林木等公益林，只允許進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

前款規(guī)定林木的采伐和伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)經(jīng)省林業(yè)行政部門(mén)批準(zhǔn)后，由省林業(yè)行政主管部門(mén)或授權(quán)單位核發(fā)采伐證。

第十九條 鐵路、公路護(hù)路林的更新采伐，由有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證。

第二十條 征用、占用林地以及國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部使用林地（指在所經(jīng)營(yíng)的林地內(nèi)修建直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的工程設(shè)施的用地，下同），必須采伐林木的，由用地單位持使用林地的許可證，向當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門(mén)提交申請(qǐng)和有關(guān)文件，按以下規(guī)定核發(fā)采伐證：

（一）占有國(guó)有林地的林木采伐，以及征用集體林地或國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部使用林地2公頃以上（成都市、重慶市4公頃以上）的林木采伐，由省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證；

（二）征用集體林地0.67公頃以上2公頃以下或國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部使用林地2公頃以下（成都市、重慶市4公頃以下）的林木采伐，由市、地、州林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證；

（三）征用集體林地0.67公頃以下的林木采伐，由縣（市）區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐證。

進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、科研教學(xué)、敷設(shè)管線等活動(dòng)必須采伐林本的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 采伐遭受森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害、風(fēng)折雪壓等自然災(zāi)害危害的林木，必須提出調(diào)查設(shè)計(jì)文件和有關(guān)部門(mén)的鑒定證明，并按照以下規(guī)定辦理：

（一）一個(gè)采伐限額編制單位采伐5公頃以下的，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；

（二）一個(gè)采伐限額編制單位采伐5公頃以上10公頃以下的，由市、地、州林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；

（三）一個(gè)采伐限額編制單位采伐10公頃以上的，由省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；

采伐證由批準(zhǔn)部門(mén)或授權(quán)單位審核發(fā)放。

第二十二條 禁止采伐名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木，自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和森林公園核心區(qū)的林木，以及古樹(shù)名木。

上述林木因自然死亡影響交通、危及安全必須砍伐的，按照以下規(guī)定辦理：

（一）砍伐古樹(shù)林木，按照《四川省綠化條例》的規(guī)定辦理；

（二）砍伐其它林木，必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，由省林業(yè)行政主管部門(mén)或授權(quán)的單位核發(fā)采伐證。

第二十三條 因燒木炭、燒石灰等工副業(yè)生產(chǎn)，需采伐薪炭林的，由生產(chǎn)單位向當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)，按本辦法第十六條的規(guī)定審批發(fā)放采伐證。

第二十四條 采集樹(shù)木的根、枝、葉、皮、液進(jìn)行藥材生產(chǎn)和加工各種工業(yè)原料的，由生產(chǎn)、收購(gòu)單位提出包括集體地點(diǎn)、品種、數(shù)量等內(nèi)容的申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)放采集許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采集證），憑采集證采集。

第二十五條 禁止采伐國(guó)家和省確定的重點(diǎn)保護(hù)天然原生珍貴樹(shù)木，確需采伐或采集、移栽的，按照以下規(guī)定辦理：

（一）一級(jí)保護(hù)樹(shù)木，必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)審查轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；

（二）二級(jí)保護(hù)樹(shù)木，由省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；

（三）三級(jí)保護(hù)樹(shù)木，由市、地、州林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

采伐證、采集證由批準(zhǔn)部門(mén)或授權(quán)單位審核發(fā)放。

第二十六條 遇有緊急搶險(xiǎn)情況，必須就地采伐本辦法第二十二條、第二十五條規(guī)定以外的其它林木，不能及時(shí)辦理采伐證的，可以不經(jīng)申請(qǐng)直接采伐，但組織搶救的單位事后應(yīng)當(dāng)將采伐情況報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

第二十七條 有林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議的，在爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。

林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)人民政府裁決或人民法院判決后，仍有異議的，林業(yè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)生效的林權(quán)證明，審核發(fā)放采伐證。

第二十八條 采伐證、采集證由省林業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。第四章 伐區(qū)管理

第二十九條 新開(kāi)發(fā)國(guó)有林伐區(qū)，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

總體規(guī)劃設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)采伐和核發(fā)采伐證。

第三十條 采伐成片林木，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)。未進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)的，不得批準(zhǔn)采伐和核發(fā)采伐證。

伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)由持有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)證書(shū)的單位承擔(dān)。

第三十一條 核發(fā)林木采伐證的部門(mén)或授權(quán)單位，依照經(jīng)批準(zhǔn)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和采伐證，組織作業(yè)單位實(shí)地進(jìn)行伐區(qū)劃撥，發(fā)給伐區(qū)劃撥證。

未經(jīng)劃撥的伐區(qū)，不得實(shí)施采伐。

第三十二條 采伐林木的單位、個(gè)人，必須按經(jīng)批準(zhǔn)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和伐區(qū)劃撥證、采伐證的規(guī)定的進(jìn)行采伐作業(yè)，并嚴(yán)格執(zhí)行青山檢尺和臺(tái)帳登記制度。

第三十三條 采伐面積、蓄積或出材量其中一項(xiàng)達(dá)到采伐證規(guī)定的，采伐單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)停止采伐。確需繼續(xù)采伐的必須報(bào)經(jīng)發(fā)放采伐證的部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十四條 核發(fā)采伐證的部門(mén)或授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)采伐活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定進(jìn)行采伐的，應(yīng)當(dāng)中止其采伐，直到糾正為止。

第三十五條 縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)或授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)采伐、更新和伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并簽發(fā)驗(yàn)收證明。第五章

罰 則

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）超過(guò)采伐限額下達(dá)采伐限額指標(biāo)、木材生產(chǎn)計(jì)劃的；

（二）擅自挪用、調(diào)劑分項(xiàng)采伐限額的；

（三）違反規(guī)定批準(zhǔn)采伐或發(fā)放采伐證、采集證、伐區(qū)劃撥證的；

（四）違反規(guī)定批準(zhǔn)新開(kāi)發(fā)國(guó)有林伐區(qū)的。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，上級(jí)林業(yè)行政主管可以扣減當(dāng)年或下采伐限額指標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止采伐1年：

（一）采伐消耗總量超過(guò)限額5％或采伐管理制度執(zhí)行不力的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)消耗的有林地面積超過(guò)批準(zhǔn)消耗面積5％的；

（三）未完成更新造林任務(wù)的；

（四）森林防火、防治森林病蟲(chóng)害、防治亂砍濫伐工作不力，造成森林資源嚴(yán)重?fù)p失的。

第三十八條 對(duì)超限額采伐的市、地、州、縣和單位，由有關(guān)主管部門(mén)給予警告；對(duì)連續(xù)兩年超限額采伐的；依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第三十九條 偽造、倒賣(mài)、涂改采集證的，比照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條第（二）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。

第四十條 違反本辦法有關(guān)采集證的規(guī)定，致使森林、林木受到毀壞的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》第三十六條規(guī)定予以處罰。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列盜伐、濫伐森林林木行為之一的，按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條的規(guī)定予以處罰：

（一）使用偽造、倒賣(mài)、涂改、無(wú)效的采伐證實(shí)施采伐的；

（二）超限額采伐的；

（三）無(wú)采伐證和伐區(qū)劃撥證實(shí)施采伐的；

（四）違反批準(zhǔn)的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、伐區(qū)劃撥區(qū)、采伐證的規(guī)定實(shí)施采伐的；

（五）擅自在被責(zé)令中止采伐的地點(diǎn)繼續(xù)采伐的。

第四十二條 違反本辦法其它規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)森林實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章

附 則

第四十四條 本辦法規(guī)定中的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第四十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省林業(yè)行政主管部門(mén)解釋。

第四十六條 本辦法自1996年8月1日起施行。1987年4月24日省人民政府批準(zhǔn)、1987年4月5日省林業(yè)廳發(fā)布的《四川省林木采伐管理暫行辦法》同時(shí)廢止

第三篇：河北省林木采伐管理辦法

河北省林木采伐管理辦法

信息來(lái)源： 中國(guó)法律法規(guī)大全 2008-1-31

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目 錄

第一章 總 則 第二章 林木采伐 第三章 林木更新 第四章 采伐更新驗(yàn)收 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)森林采伐管理，嚴(yán)格控制林木資源消耗，保護(hù)和利用好林木

資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、中華人民共和國(guó)森林法

實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 全民所有、集體所有和個(gè)人所有林木的采伐，必須遵照本辦法。農(nóng)

村居民采伐房前屋看和自留地個(gè)人所有的零星樹(shù)木除外。

第三條 林木采伐要貫徹“以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)材，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用”的林業(yè)建設(shè)方針，執(zhí)行森林經(jīng)營(yíng)方案，實(shí)行限額采伐。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)將保護(hù)和發(fā)展林木資源、控制林木資源消耗納入國(guó)

民濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)展計(jì)劃。嚴(yán)格實(shí)施依法采伐林木。

條五條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)行政區(qū)內(nèi)的林木采伐，行使監(jiān)督、管理權(quán)。

第二章 林木采伐

第六條 林木采伐包括：森林主伐、更新采伐、撫育同伐、低質(zhì)林改造以及

零散樹(shù)木的砍伐。

第七條 以森林經(jīng)營(yíng)方案為依據(jù)。制定林木采伐限額，每年采伐消耗的林木

總蓄積量不得超過(guò)總生長(zhǎng)量的５０％各類(lèi)采伐限額的分項(xiàng)指標(biāo)，均不得相互挪用、擠占。制定林木采伐限額，全民所有的林木，以國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、廠礦為

單位；鐵路、公路、城鎮(zhèn)等以部

門(mén)為單位；集體所有的林木和農(nóng)村居民自留上的

林木以縣為單位。

第八條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)根據(jù)林木來(lái)伐限額，編制采伐計(jì)劃，農(nóng)

級(jí)上報(bào)省林上主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)的采伐計(jì)劃，任何單位和個(gè)人

不得突破。

第九條 采伐林木必須迸行施工設(shè)計(jì)。施工設(shè)計(jì)的審批權(quán)限：

（一）國(guó)營(yíng)林場(chǎng)單位的林木采伐施工設(shè)計(jì)文件，由其主管部門(mén)審批，其主伐

和國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)投資營(yíng)造林木采伐的施工設(shè)計(jì)文件，報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審批。

（二）集體所有林木及農(nóng)村居民自留上林木的采伐施工設(shè)計(jì)，由縣級(jí)林業(yè)主 管部門(mén)審批。

（三）非林業(yè)系統(tǒng)的林木采伐施工設(shè)計(jì)文件，由其省或地、節(jié)主管部門(mén)審批，報(bào)所在縣級(jí)林上主管部門(mén)備案。

第十條 成片林木采伐的施工設(shè)計(jì)，必須由具有法人資格的林業(yè)勘察設(shè)計(jì)單

位派出的林業(yè)技術(shù)人員或林業(yè)工程題以及持有《林木采伐施工設(shè)計(jì)資格證》的林

業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)。

第十一條 采伐林木必須按照《森林法》的規(guī)定提交有關(guān)文件，申報(bào)、領(lǐng)取

林木采伐許可證。

第十二條 林木來(lái)伐許可證的核發(fā)，除《森林法》和《森林法實(shí)施細(xì)則》已

有規(guī)定的以外，國(guó)營(yíng)林業(yè)單位由審批施工設(shè)計(jì)的林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校和其他國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位由所在的縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)。

凡發(fā)生重大、特大毀林案件或發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)的單位和農(nóng)村集體經(jīng)

濟(jì)組織，下下核發(fā)林木果伐許可證。所損失的林木蓄積眾縣下采伐計(jì)劃

中扣除。

第十三條 采伐林木必須按照批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)方案和林木許可證的規(guī)定組織

施工。

第十四條 林木采伐的技術(shù)規(guī)程由省林業(yè)廳制定。

第十五條 林木采伐作個(gè)結(jié)束后，應(yīng)在本１１月底以前，逐級(jí)上報(bào)采伐

計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果的書(shū)面報(bào)告，逾期不報(bào)者不于下達(dá)下采伐計(jì)劃。

第三章 林木更新

第十六條 林木采伐后，必須在當(dāng)年或翌年完成更新造林。在未完成更新造

林前，不再批準(zhǔn)其采伐林木。

第十七條 林木更新應(yīng)遵守造林技術(shù)規(guī)程，實(shí)行以人工更新為主、人工更新

與天然更新相結(jié)合的原則，以速生、混交為主，做到樹(shù)種適宜、混交合理。

第十八條 農(nóng)村集體和個(gè)人砍伐林木，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)產(chǎn)材量每立方來(lái)預(yù)留更

新費(fèi)１０元。預(yù)留更新費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站代管，未建林業(yè)站的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

代收代管，存入銀行，專(zhuān)戶(hù)記帳。在限期內(nèi)完成更新造林的預(yù)留更新費(fèi)如數(shù)退回； 逾期不造林或造林成活率達(dá)不到要求的，其預(yù)留更新費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站或多（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一安排用于更新造林。

第四章 采伐更新驗(yàn)收

第十九條 采伐、更新作業(yè)結(jié)束后，核發(fā)林木采代許可證的部門(mén)應(yīng)對(duì)采伐更

新作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行全額檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格者，發(fā)給采伐作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收證明和更新

驗(yàn)收合格。

第二十條 采伐驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。

第二十一條 更新驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（一）按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、對(duì)種、期限完成更新林任務(wù)。

（二）更新造林成活率，山區(qū)不得低于８５％，平原不得低于９０％；三年

后更新造林保存率，山區(qū)不得低于８０％，平原不得低于８５。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十二條 在林木采伐管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人、各級(jí)林業(yè)主管 部門(mén)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 對(duì)違反本辦法的行為，按《森林法》、《森林法實(shí)施細(xì)則》和

《河北省森林資源管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條 對(duì)盜伐、濫伐林木和其它毀林行為制止不力，造成重大損失，以及超限額采伐林木的，應(yīng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條

第二十六條

本辦法授權(quán)河北省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自發(fā)布之日施行。

第四篇：河北省林木采伐管理辦法

河北省林木采伐管理辦法

（政府令[2001]第13號(hào) 自2001年8月25日起施行，[2007]第5號(hào)令第一次修正，[2014]第2號(hào)令第二次修正,[2015]第9號(hào)令第三次修正）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林木采伐，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)林木，是指依法實(shí)行采伐限額管理的森林和其他樹(shù)木。

第四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的林木采伐實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 本省對(duì)林木采伐實(shí)行限額管理制度。森林采伐限額的編制和報(bào)批依照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行。

鐵路、公路護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的采伐限額，分別由鐵路和交通、建設(shè)行政主管部門(mén)按系統(tǒng)編制，報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)匯總、平衡，經(jīng)省人民政府審核、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，納入森林采伐限額管理范圍。

第六條 采伐林木不得突破國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、省人民政府下達(dá)的森林采伐限額。

除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的外，森林采伐限額的分項(xiàng)指標(biāo)不得相互挪用或者擠占。

第七條 采伐實(shí)行限額管理的林木，必須依照國(guó)家和本省規(guī)定的方式進(jìn)行。

第八條 封山育林區(qū)的林木在封禁期內(nèi)嚴(yán)禁采伐。

第九條 禁止采伐列入國(guó)務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)制定的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》的珍貴樹(shù)木和縣級(jí)以上人民政府實(shí)行掛牌保護(hù)的古樹(shù)名木。因進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等特殊情況確需采伐的，必須征得有關(guān)部門(mén)同意后，報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十條 進(jìn)行國(guó)有林木的采伐，在采伐前應(yīng)當(dāng)報(bào)縣（市、區(qū)）以上林業(yè)主管部門(mén)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和作業(yè)設(shè)計(jì)。進(jìn)行集體和個(gè)人所有林木的采伐，在采伐前應(yīng)當(dāng)報(bào)縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

進(jìn)行林木采伐調(diào)查和作業(yè)設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依照省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 林木采伐許可證按作業(yè)地塊核發(fā)，采伐者應(yīng)當(dāng)按作業(yè)地塊申請(qǐng)領(lǐng)取林木采伐許可證。

第十二條 林木采伐許可證的核發(fā)權(quán)限依照下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)省屬的國(guó)有林場(chǎng)和其他國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位林木的采伐，由省林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)林木采伐許可證；

(二)設(shè)區(qū)的市所屬的國(guó)有林場(chǎng)林木和其他國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位林木的采伐，以及利用外資營(yíng)造的用材林的采伐，由省林業(yè)主管部門(mén)委托設(shè)區(qū)的市林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)林木采伐許可證；

(三)公路及公路用地范圍內(nèi)的護(hù)路林的采伐，由縣級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)核發(fā)林木采伐許可證；

(四)鐵路護(hù)路林的采伐,由鐵路主管部門(mén)核發(fā)林木采伐許可證；

(五)城鎮(zhèn)林木的采伐，由園林主管部門(mén)核發(fā)林木采伐許可證；

(六)其他林木的采伐，由所在地縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)林木采伐許可證。

第十三條 有下列情形之一的，不予核發(fā)林木采伐許可證：

(一)防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育、非更新性質(zhì)的采伐，或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木的；

(二)上采伐后未完成更新造林任務(wù)的；

(三)上發(fā)生重大林木濫伐案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲(chóng)害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的；

(四)未依照國(guó)家和本省規(guī)定的方式采伐林木的；

(五)未依照森林法律、法規(guī)的規(guī)定提交林木采伐文件，或者提交的文件與實(shí)際情況不符的；

(六)林木權(quán)屬有爭(zhēng)議的。

第十四條 核發(fā)林木采伐許可證的單位應(yīng)當(dāng)自收到林木采伐的申請(qǐng)和全部資料之日起15日內(nèi)，決定核發(fā)或不予核發(fā)林木采伐許可證。不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。第十五條 核發(fā)林木采伐許可證的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳制度。

林木采伐許可證的存根應(yīng)當(dāng)保存二年以上。

第十六條 采伐作業(yè)結(jié)束后，批準(zhǔn)林木采伐作業(yè)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)采伐作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)給采伐作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收合格證；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采伐單位或個(gè)人限期采取措施，予以糾正。

林木采伐作業(yè)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由省林業(yè)主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

第十七條 違反本辦法規(guī)定的，由林業(yè)主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：林木采伐許可證管理辦法

林木采伐許可證管理辦法

一、林木采伐許可證是采伐林木的法律憑證。凡采伐林木必須申請(qǐng)林木采伐許可證，憑證采伐，農(nóng)村牧區(qū)居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

1、房前屋后范圍是指農(nóng)牧民用建造住房及其附屬設(shè)施的一定范圍內(nèi)的土地，即宅基地。零星樹(shù)木是指營(yíng)造林面積低于1畝（按林緣喬木外延2米、灌木外延1米計(jì)算面積）的樹(shù)木，營(yíng)造林面積大于1畝（含1畝）按片林對(duì)待，應(yīng)憑證采伐。

2、旗縣所屬?lài)?guó)有林場(chǎng)（治沙站、苗圃）和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校廠礦等非林業(yè)國(guó)有單位采伐林木，由所在地旗縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

3、鐵路和公路國(guó)道、省道上的護(hù)路林以及部隊(duì)、城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由其主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證，上述部門(mén)的其他林木采伐，應(yīng)按照本條前款的規(guī)定，由所在地旗縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

4、集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木，由所在地的旗縣林業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

5、個(gè)人采伐自留山和承包集體的林木，由所在地旗縣林業(yè)主管部門(mén)或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

二、任何單位和個(gè)人采伐林木，要按以下規(guī)定申請(qǐng)林木采伐許可證：

（一）國(guó)有林業(yè)局（林場(chǎng)、治沙站、苗圃）應(yīng)提交以下文件

1、林木采伐申請(qǐng)報(bào)告；

2、申請(qǐng)采伐林木的所有權(quán)證書(shū)或使用權(quán)證書(shū)；

3、由具有調(diào)查設(shè)計(jì)資格的單位和持有調(diào)查設(shè)計(jì)崗位證書(shū)的技術(shù)人員承擔(dān)完成的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件；

4、上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)下達(dá)的森林采伐量計(jì)劃和木材生產(chǎn)計(jì)劃文件；

5、上伐區(qū)作業(yè)驗(yàn)收證明；

6、上更新驗(yàn)收證明。

（二）其他非林業(yè)國(guó)有單位和集體經(jīng)濟(jì)組織

1、申請(qǐng)采伐林木的所有權(quán)證書(shū)或使用權(quán)證書(shū)；

2、林木采伐申請(qǐng)報(bào)告或簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)文件；

主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：采伐林木的目的（用途），地點(diǎn)、面積、起源、樹(shù)源、林種、株數(shù)、蓄積、材積、采伐類(lèi)型、采伐方式、采伐強(qiáng)度、采伐期限、更新措施、更新時(shí)間等項(xiàng)內(nèi)容；

3、非林業(yè)國(guó)有單位的上級(jí)主管部門(mén)或村委員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木人民政府簽署的同意采伐林木的意見(jiàn)；

4、上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)下達(dá)的森林采伐量計(jì)劃和木材生產(chǎn)計(jì)劃文件；

5、上完成更新造林情況證明文件。

（三）個(gè)人應(yīng)提交下列文件

1、申請(qǐng)采伐林木的所有權(quán)證書(shū)或者使用權(quán)證書(shū)；

2、林木采伐申請(qǐng)報(bào)告。主要包括采伐林木的地點(diǎn)、面積、樹(shù)種、株數(shù)、蓄積量，更新時(shí)間等項(xiàng)內(nèi)容；

3、村委員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木人民政府簽署的同意采伐林木的意見(jiàn)；

三、有下列情形之一的，不得核發(fā)林木采伐許可證。

1、采伐法律法規(guī)禁止采伐和上級(jí)有關(guān)行政主管部規(guī)定不允許采伐的森林和林木；

2、防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育或非更新性質(zhì)的采伐；或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木；

3、提交的有關(guān)證明文件不齊全或提交的證明文件與實(shí)際不符的；

4、權(quán)屬不清或存在權(quán)屬爭(zhēng)議的；

5、超森林采伐量計(jì)劃、木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)之一的；

6、上采伐后未完成更新造林任務(wù)的；

7、上發(fā)生重大濫發(fā)案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲(chóng)害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的。

四、發(fā)證機(jī)關(guān)可向申請(qǐng)采伐林木的單位和個(gè)人收取足夠數(shù)量的更新保證金，待完成更新造林并驗(yàn)收合格后全額返還。到期未更新者，由有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)使用預(yù)收的更新保證金，組織完成更新造林工作。

五、灌木采伐要嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐管理制度，灌木采伐許可證核發(fā)管理參照本辦法執(zhí)行。

六、林木采伐程序：

1、林木所有權(quán)者提出林木采伐申請(qǐng)；

2、我局按照自治區(qū)林業(yè)廳下達(dá)的林木采伐指標(biāo)進(jìn)行分解；

3、對(duì)采伐地塊進(jìn)行外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，用衛(wèi)星定位儀對(duì)需要采伐的林木準(zhǔn)確定位，繪制采伐圖；

4、對(duì)準(zhǔn)予采伐的林木在林木所在地進(jìn)行公示，公示期15天；

5、待林木公示期結(jié)束，無(wú)異議后，發(fā)放林木采伐許可證，由提出采伐申請(qǐng)者領(lǐng)取，并向林木所在地的森林公安派出所下達(dá)采伐通知書(shū)，對(duì)采伐執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

6、超證、超時(shí)采伐的，視采伐許可證無(wú)效，要及時(shí)收回，按無(wú)證采伐處理。