第一篇：唐山市荒山綠化工程規(guī)劃方案

唐山市荒山綠化工程規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造我市北部良好生態(tài)屏障，按照唐山市委、市政府綠化攻堅(jiān)安排部署，立足我市北部山區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，本著實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的原則，制訂唐山市荒山綠化工程規(guī)劃如下：

一、工程區(qū)概況

（一）工程區(qū)位臵

我市荒山綠化工程位于長(zhǎng)城以南，京山鐵路線以北，地理坐標(biāo)為東經(jīng)117°30′--118°55′、北緯39°32′－40°27′之間，分布于低山與丘陵地帶，工程區(qū)范圍涉及玉田縣、豐潤(rùn)區(qū)、遵化市、遷西縣、遷安市、灤縣、古冶區(qū)、開(kāi)平區(qū)，共計(jì)三縣、兩市、三區(qū)，約 45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)。

（二）工程區(qū)自然環(huán)境

1、自然現(xiàn)狀

唐山市山區(qū)，系燕山東段，地勢(shì)北高南低，按海拔高程分為低山區(qū)、丘陵區(qū)和山間盆地，山地總面積394.27萬(wàn)畝。其中北部低山區(qū)，海拔高程多在300—500米之間，占山地總面積的30.7%；丘陵區(qū)海拔在100—300米，分布在低山區(qū)以南的山地河谷兩側(cè)或山地余脈的延伸部分，分割零散，占山地總面積的36.2%；山間盆地，分布于低山、丘陵之間，占山地總面積的33.1%。北部低山區(qū)巖石以片麻巖為主，南部丘陵區(qū)巖石以石灰?guī)r為主。裸露荒山多集中于南部石灰?guī)r 1 干旱陽(yáng)坡。（山地地類(lèi)情況詳見(jiàn)表一）

2、氣候：我市山區(qū)氣候?qū)倥瘻貛О霛駶?rùn)大陸性季風(fēng)氣候。年均氣溫10.6℃，最冷季節(jié)一月份，平均氣溫-6.5℃，極端最低氣溫為-18℃;最熱季節(jié)在七月份,平均氣溫25.4℃,極端最高氣溫為40.5℃。平均降水量為600--700毫米，無(wú)霜期約180--190天?？偟臍夂蛱攸c(diǎn)是：干寒同期，雨熱同季，四季分明，光照充足，溫差較大，雨量偏小而集中。春季干旱多風(fēng)少雨、夏季高溫高濕多雨、秋季天高氣爽溫降、冬季寒冷高燥少雪。

3、土壤：我市山地土壤種類(lèi),主要類(lèi)型有山地棕壤、褐土。其中山地棕壤主要分布在北部海拔300米以上的山地，呈酸性至微酸性，植被以松、柏、橡、栗及小灌木為主，植被覆蓋較好，土壤肥力較高；褐土主要分布在丘陵及山前平原，PH6.5—7之間,山地分布粗骨褐土和淋溶褐土。粗骨褐土成土母質(zhì)為片麻巖、花崗巖，土層比較深厚，肥力較高；淋溶褐土成土母質(zhì)為白云巖、石灰?guī)r，土層較淺，地力瘠薄；潮土分布在山前平原和河岸地帶，成土母質(zhì)為河流沖積物，以“夜潮”而得名，土層深厚，土體潮濕，物理性狀好，比較肥沃。

4、森林植被：我市屬溫暖帶半濕潤(rùn)針闊葉混交林區(qū)，處于華北、東北兩植物區(qū)系的邊緣，東西部植物區(qū)系的各種樹(shù)種兼而有之，樹(shù)木種類(lèi)繁多，涉及到的生態(tài)林達(dá)47科，67屬，147個(gè)種，涉及到的果樹(shù)8科，14屬，120種，尤其 2 九十年代后從國(guó)外引進(jìn)的新品種俱多。水果有蘋(píng)果、梨、桃、杏、李、柿、櫻桃、葡萄等；干果有板栗、核桃、紅棗等。山地主要造林樹(shù)種有油松、側(cè)柏、柞樹(shù)、椴樹(shù)、欒樹(shù)、胡桃楸、樺樹(shù)、板栗、核桃、柿子、棗、紅果、花椒等。

（三）工程區(qū)林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀

1、建設(shè)現(xiàn)狀

我市八個(gè)山區(qū)縣（市、區(qū)）國(guó)土總面積1222.84萬(wàn)畝，有林地面積445.57萬(wàn)畝,平均林木覆蓋率為36.4%。其中山地總面積346.29萬(wàn)畝，占國(guó)土總面積的28.3%。在山地總面積中，山地有林地面積211.36萬(wàn)畝，山地疏林地面積31萬(wàn)畝,山地宜林地面積88.5萬(wàn)畝,其它地類(lèi)面積53.3萬(wàn)畝。山地林業(yè)資源以水土保持林和水源涵養(yǎng)林為主，遠(yuǎn)山高山有近百萬(wàn)畝的油松和側(cè)柏生態(tài)公益林，多為天然次生林。長(zhǎng)城沿線有109.5萬(wàn)畝板栗，丘陵、山腳溝谷及山前平原地帶多為水果經(jīng)濟(jì)林，蘋(píng)果、梨、桃、柿子占大宗。自1986年列入三北二期工程以來(lái)，特別是自2002年我市新列入退耕還林工程以后，這八個(gè)縣（市、區(qū)）的林業(yè)建設(shè)取得了迅猛發(fā)展，僅2001年—2008年間，八個(gè)縣（市、區(qū)）就新增林地109.41萬(wàn)畝，封山育林59.8萬(wàn)畝，絕大多數(shù)荒山荒坡、河灘河荒、沙化耕地、主干道路兩側(cè)得到了綠化，森林覆蓋率的提高使得區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，個(gè)別地域已經(jīng)形成晴天云霧遮、小雨不下山、暴雨緩出川的區(qū)域性小氣候，水土流失、風(fēng)沙危害明顯減小。（各縣（市、區(qū)）林業(yè)資源現(xiàn)狀見(jiàn)表二）

2、存在問(wèn)題

我市山地從成土母質(zhì)來(lái)分，基本有以下三類(lèi)：片麻巖山地、角礫巖山地和石灰?guī)r山地。其中片麻巖山地、角礫巖山地因適生板栗，在京東板栗市場(chǎng)得到有效開(kāi)發(fā)后，除小部分深山、遠(yuǎn)山以外，已基本實(shí)現(xiàn)了綠化。剩下的山地基本上都處在南部石灰?guī)r地區(qū)，造林綠化效果一直不好，原因有以下三個(gè)方面：一是立地條件極差，造林不易成活。該區(qū)域?qū)偈規(guī)r母質(zhì)，土層薄、裸巖多、降水少、植被稀，適生樹(shù)種缺乏，造林后即使當(dāng)年能夠成活，如果冬天不下雪，第二年即旱死，所以經(jīng)多年綠化，但是效果一直不好；二是造林經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民造林積極性不高。由于立地條件限制，該地區(qū)荒山（絕大多數(shù)為陽(yáng)坡）按常規(guī)造林方法只能栽植側(cè)柏等生態(tài)林樹(shù)種，其它樹(shù)種根本無(wú)法成活。而柏樹(shù)生長(zhǎng)極為緩慢，三十幾年也長(zhǎng)不了鍬把粗，除生態(tài)效益外，經(jīng)濟(jì)效益甚微，農(nóng)民沒(méi)有造林積極性；三是國(guó)家資金投入不足，影響綠化進(jìn)程。在上述情況下，這些地區(qū)綠化，多年來(lái)大多局限于灌草封育形式，在人工促進(jìn)不足的情況下，綠化效果得不到明顯改善。

二、工程建設(shè)思路

（一）指導(dǎo)思想

以建設(shè)生態(tài)文明、改善生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建人與自然和諧為目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，集中時(shí)間，集中力量，全黨動(dòng)手，全民動(dòng)員，全社會(huì)參與，大打一場(chǎng)綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，用現(xiàn)代的林業(yè)科技手段，徹底解決我市山地綠化難題，為加快科學(xué)發(fā)展示范市建設(shè)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

（二）遵循的主要原則

社會(huì)集資、政府投入、科技領(lǐng)先、全民動(dòng)手的原則。

（三）建設(shè)目標(biāo)

1、建設(shè)期限：2009--2013年。

2、建設(shè)任務(wù)：總?cè)蝿?wù)為104.5，其中荒山人工造林52.9萬(wàn)畝，封山育林51.6萬(wàn)畝。

3、建設(shè)目標(biāo)：用五年時(shí)間對(duì)全市所有荒山進(jìn)行綠化,建立起比較完備的山地森林生態(tài)體系，構(gòu)筑唐山北部堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障，達(dá)到為京津唐保水源、增資源，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民致富的目標(biāo)。其中2009年人工造林13.9萬(wàn)畝，封山育林10.8萬(wàn)畝；2010年人工造林10.9萬(wàn)畝,封山育林11萬(wàn)畝;2011年人工造林10.1萬(wàn)畝,封山育林10.5萬(wàn)畝;2012年人工造林9.1萬(wàn)畝,封山育林10.5萬(wàn)畝;2013年人工造林8.9萬(wàn)畝,封山育林7.3萬(wàn)畝（任務(wù)安排詳見(jiàn)表三）

三、工程建設(shè)內(nèi)容、布局與治理模式

（一）建設(shè)內(nèi)容：開(kāi)展荒山水土保持林、水保經(jīng)濟(jì)林工程建設(shè)。

（二）建設(shè)布局：玉田縣、豐潤(rùn)縣、遵化市、遷西縣、遷安市、灤縣、古冶區(qū)、開(kāi)平區(qū)現(xiàn)有宜林荒山荒地。

（三）治理模式

工程造林與封山育林。

1、人工造林 在荒山、荒坡開(kāi)展以人工造林為主的工程造林，在山地疏林地進(jìn)行以封育為主、人工造林為輔的人工促進(jìn)。

1）、整地方法。按照山地水土保持的要求，盡量減少破土面，根據(jù)不同坡度及坡面破碎程度，因地制宜，采取不同的整地方式。一般對(duì)25°以上的山坡地段，采用穴狀整地，規(guī)格：穴徑40—50厘米左右，深40—50厘米；對(duì) 15°-25°之間的山腰坡地，視母巖而定，如母巖為片麻巖，則采用“圍山轉(zhuǎn)”工程整地，即沿等高線，按3—4米的行距，開(kāi)挖成1米深，一米寬，回填后呈兩米寬的環(huán)山水平梯田；如母巖為石灰?guī)r或角礫巖，則采用大魚(yú)鱗坑、水平階整地，規(guī)格：大魚(yú)鱗坑長(zhǎng)徑與等高線平行，長(zhǎng)100厘米，短徑與等高線垂直，長(zhǎng)60—70厘米，上下行距2—3米，坑深50厘米，用土填坑2/3，坡面外高里低呈反坡?tīng)睿敛蛔銜r(shí)，從坑的上方客土，并在地基較牢的一端，留一個(gè)溢水口；水平階整地，寬1-1.5米，深30-80厘米，長(zhǎng)度以便于整平田面為宜，外埂以石塊砌成；對(duì)15°以下的山腳坡地，采用窄幅梯田整地，規(guī)格：寬2-5米，長(zhǎng)度隨山坡情況而定，深50-80厘米，壘堅(jiān)固的雙層石堰，兩階之間保留2-3米的生土帶。無(wú)論采取哪種方式整地，都必須在整地前做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。對(duì)于土層薄、裸巖多的山頭地塊，要采用專(zhuān)業(yè)綠化隊(duì)整地，對(duì)用石塊壘埂建成的大魚(yú)鱗坑，實(shí)行客土上山；對(duì)有經(jīng)濟(jì)條件的地區(qū)，推廣使用保水劑造林 2）林種與樹(shù)種選擇。對(duì)25°以下的石灰?guī)r地區(qū)近山緩坡，以營(yíng)造核桃、柿、食用杏、花椒等水保經(jīng)濟(jì)林為主；北部片麻巖地區(qū)近山緩坡以營(yíng)造板栗水保經(jīng)濟(jì)林為主；對(duì)25°坡以上的地段以營(yíng)造油松、側(cè)柏、山杏、火炬、黃櫨、柞樹(shù)、臭椿等水源涵養(yǎng)林為主。苗木選用原則為低山緩坡選大苗，高山、陡坡栽植1-2年生容器苗。

3）造林密度。對(duì)25°以上的山地，以營(yíng)造生態(tài)混交林為主，造林密度220株/畝；對(duì)25°以下的緩坡地帶，如土層較厚，可優(yōu)先栽植經(jīng)濟(jì)林，造林密度55株/畝。封山育林中每畝按30—40株栽植人工促進(jìn)。

4）造林方法。春、雨、秋三季均可栽植，山地容器苗造林多在陰雨天栽植為宜，不管在什么季節(jié)植苗造林，都要進(jìn)行工程招標(biāo)，實(shí)行工程隊(duì)造林，嚴(yán)格造林標(biāo)準(zhǔn)，確保成活率。

5）撫育管理。（1）、穴面覆蓋：造林后，及時(shí)用枯樹(shù)枝、碎草、石塊等覆蓋穴面，避免暴雨時(shí)雨滴擊濺表土，以減少蒸騰失水，起到穴面保墑和促進(jìn)苗木生長(zhǎng)作用。（2）澆水整穴：造林后如無(wú)雨，尤其是裸根苗應(yīng)盡可能地在栽后2-3天內(nèi)澆一次水，以確保幼樹(shù)成活：大雨過(guò)后，要及時(shí)查苗看穴。如苗木被沖壓，應(yīng)及時(shí)扒出扶正；被大雨沖毀的樹(shù)盤(pán)應(yīng)及時(shí)修筑好。（3）松土除草：未進(jìn)行穴面覆蓋的植樹(shù)穴，大雨過(guò)后土壤易板結(jié)、干裂和滋生雜草，要適時(shí)松土，以保墑和清除雜草。

2、封山育林

對(duì)于25度以上陡坡不宜進(jìn)行人工直接造林的區(qū)域及一些郁閉度小于0.2的疏林地，要及時(shí)進(jìn)行封山育林管護(hù)，利用喬、灌、草天然下種和根蘗或地下莖萌蘗能力，通過(guò)封禁排除一切人為干擾破壞，使疏林、灌叢、采伐跡地以及荒地演替為森林或灌草植被。

可采取封育類(lèi)型有：

1）封山育草育灌類(lèi)型：推廣灌草叢封育模式，封育植物為荊條、酸棗、大果榆、白草、繡線菊等，適宜荒山荒地為主的封育區(qū)，封育方式為全封，封育年限3----5年。

2）封造成林類(lèi)型：推廣灌木林封育模式，封育植物以皂角、荊條、酸棗、山杏等為主，封育方式 為全封，封育年限4----6年，適宜灌木林地為主的封育區(qū)。

3）封育造結(jié)合成林類(lèi)型：推廣喬（闊葉）灌結(jié)合封育模式。封育植物以椿樹(shù)、櫟樹(shù)、皂角、荊條為主，封育方式為全封，封育年限8年，適宜疏林和未成林地為主的封育區(qū)。4）封山成林類(lèi)型：推廣喬（針闊混交）灌草結(jié)合型封育模式，封育植物以油松、柏樹(shù)、山楊、刺槐、酸棗、山杏為主，封育方式為全封，輪封或半封，封育年限為10年，適宜在立地條件較好，但人工難至的疏林地。

四、工程投入概算

根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及造林立地條件，綜合各縣造林費(fèi)用摸底情況：25度以上宜林地人工造林，整地費(fèi)220元/畝，苗木費(fèi)200元/畝，造林費(fèi)300元/畝，撫育管護(hù)費(fèi)150 8 元/畝，共計(jì)每畝造林成本870元左右，全市25度以上山地共計(jì)66.6萬(wàn)畝，安排人工造林32.5萬(wàn)畝(余下安排封山育林)，管護(hù)期三年，約需投資2.83億元；25度以下宜林地人工造林，沒(méi)有綠化的基本都屬土層較薄、干旱瘠薄地帶，根據(jù)我市造林投入的實(shí)際，每畝整地費(fèi)1500元/畝，苗木費(fèi)800元/畝，造林費(fèi)600元/畝，撫育管護(hù)費(fèi)300元/畝，共計(jì)每畝造林成本3200元/畝，管護(hù)期三年，全市25度以下山坡地共計(jì)20.4萬(wàn)畝，全部安排人工造林，約需投資6.53億元；全市疏林地封育共計(jì)15萬(wàn)畝，采取封山育林方式，管護(hù)費(fèi)150元/畝，人工造林促進(jìn)1400元/畝，每畝需投資1550元，按五年管護(hù)，共需投資2.33億元。宜林地封山（25度以上陡坡）共計(jì)36.6萬(wàn)畝，封育管護(hù)費(fèi)150元/畝，管護(hù)期五年，共需投資0.55億元。

整個(gè)山地綠化項(xiàng)目共計(jì)投資12.23億元。(投資情況詳見(jiàn)附表四)

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

建立組織。市政府成立由市長(zhǎng)任總指揮，相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的推進(jìn)荒山綠化工作指揮部，負(fù)責(zé)全市荒山綠化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)；指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)等日常工作。各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)組織，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)荒山綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府一把手為推進(jìn)荒山綠化工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。將推進(jìn)荒山綠化工作納入對(duì)各縣（市）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系中，并加大權(quán)重，簽訂責(zé)任狀。

明確部門(mén)分工。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核。宣傳部門(mén)及各新聞單位負(fù)責(zé)輿論宣傳。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)資金撥付與監(jiān)管。林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。其他有關(guān)部門(mén)結(jié)合自身業(yè)務(wù)做好推進(jìn)荒山綠化的相關(guān)工作。指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織檢查驗(yàn)收。

2、保證投入，確保造林所需

財(cái)政投入?；纳骄G化的根本目的，就是加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)，保障社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益不明顯的荒山綠化，各級(jí)財(cái)政都要加大投資力度，將綠化所需資金，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保投入不斷檔，造林不停滯。

設(shè)立綠化基金。按照誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)的原則，地方政府可把企業(yè)污染環(huán)境、采礦破壞地表和資源開(kāi)采量量化為份額，籌集治理資金，初步建立采礦綠化基金和鋼鐵綠化基金，用于荒山造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。實(shí)施五年限期綠化，在限期內(nèi)將綠化任務(wù)逐級(jí)分解，落實(shí)到山頭地塊，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一施工。對(duì)各地造林綠化任務(wù)完成情況、造林質(zhì)量狀況，每個(gè)造林季節(jié)搞 一次檢查，年終驗(yàn)收，并將結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度和質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)管理制度，實(shí)行最嚴(yán)格的工程質(zhì)量管理辦法，對(duì)于造成造林質(zhì)量事故的行為，要依法追究責(zé)任。

嚴(yán)格獎(jiǎng)懲辦法。市政府根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)于完成任務(wù)的縣、鄉(xiāng)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)成績(jī)突出，貢獻(xiàn)較大的縣鄉(xiāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度未完成任務(wù)的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子予以通報(bào)批評(píng)。

4、深化林權(quán)改革，完善政策

繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革，明晰林地所有權(quán)和使用權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。落實(shí)林主綠化責(zé)任，不栽無(wú)主樹(shù)，不造無(wú)主林。嚴(yán)格兌現(xiàn)林地承包合同，對(duì)限期內(nèi)不能完成綠化任務(wù)的，收回林地使用權(quán)，另行發(fā)包。

深化林權(quán)配套改革，建立健全評(píng)估、交易、抵押、質(zhì)押、擔(dān)保等組織機(jī)構(gòu)，促進(jìn)林地、林木流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)行以森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ)的森林采伐制度，落實(shí)林主的處臵權(quán)，保證林主的收益權(quán)。

完善造林資金補(bǔ)助政策。對(duì)于營(yíng)建生態(tài)公益林的地區(qū)、個(gè)人給予資金支持。個(gè)人、企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體造林，經(jīng)驗(yàn)收合格后，造林補(bǔ)助資金直補(bǔ)到戶(hù)。對(duì)于新?tīng)I(yíng)造的干鮮水果等經(jīng)濟(jì)林，可按有關(guān)政策享受林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)待遇。

實(shí)行征占林地、采伐限額與工程任務(wù)完成情況相掛鉤政策。未完成造林任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不審核、審批下一年度征占林地和商品材采伐。

5、廣泛宣傳，強(qiáng)化綠化氛圍，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性。要采取多種形式加大對(duì)植樹(shù)造林的宣傳力度，宣傳林業(yè)建設(shè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體地位和作用，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，表彰獎(jiǎng)勵(lì)造林大戶(hù)，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與植樹(shù)造林、綠化荒山的熱情。大力貫徹執(zhí)行《森林法》及相關(guān)政策法規(guī)，加大林政執(zhí)法力度，增強(qiáng)干部群眾依法治林觀念，使廣大群眾自覺(jué)投入到義務(wù)植樹(shù)、愛(ài)樹(shù)、護(hù)樹(shù)、管樹(shù)的偉大事業(yè)中來(lái)。

6、加強(qiáng)管護(hù)，確保成活?！叭衷?，七分管”，造是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵。為此，對(duì)全市新造林地，要實(shí)行3—5年的“死封”，死封期間，嚴(yán)禁打柴毀林、開(kāi)荒、采石、采礦、取土、放牧等行為，采取“封、管、造”并舉的措施，大幅度提高山區(qū)植被。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制和重大森林火災(zāi)責(zé)任追究制度，加大對(duì)盜伐、濫伐等各種破壞森林資源犯罪行為的打擊力度，切實(shí)保護(hù)好林木資源。

2008

年6月2日

第二篇：荒山綠化合同

合同名稱(chēng)：青州市荒山綠化工程招標(biāo)施工合同 內(nèi) 容：2012年青州市級(jí)雨季荒山造林工程 編 號(hào)： QZZ2012-0079 委托單位(甲方)：青州市林業(yè)局 中標(biāo)單位（乙方）：

本工程經(jīng)招標(biāo)選定 為中標(biāo)人,按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》綜合本工程具體情況，雙方就本工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：

一、工程概況

1、工程名稱(chēng)：2012年青州市級(jí)雨季荒山造林工程

2、工程地點(diǎn)：青州市

3、承包范圍：施工要求及圖紙中的全部?jī)?nèi)容。

4、承包方式：總價(jià)合同承包

二、工期

招標(biāo)完畢簽訂合同后組織施工，2012年8月底前完工。

三、合同價(jià)款

依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)等招標(biāo)文件，確定本工程合同價(jià)款為人民幣（大寫(xiě)）元。

四、工程質(zhì)量

1、乙方按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到85%以上。

2、凡因乙方原因造成的施工質(zhì)量不合格的工程，乙方應(yīng)在甲方規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)償返工，達(dá)到工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。返工后仍達(dá)不到的，由乙方承擔(dān)違約責(zé)任。由于甲方原因達(dá)不到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由甲方承擔(dān)返工責(zé)任及費(fèi)用支出。

五、設(shè)計(jì)文件

1、甲方應(yīng)及時(shí)向乙方提供規(guī)定的設(shè)計(jì)文件和圖紙。

2、乙方收到設(shè)計(jì)文件和圖紙后，應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

六、甲、乙雙方駐工地機(jī)構(gòu)及代表

1、甲方駐工地機(jī)構(gòu)名稱(chēng) ：

甲方代表姓名：

2、乙方駐工地機(jī)構(gòu)名稱(chēng) ：

乙方代表姓名：

3、甲方委托的（或中標(biāo)的）駐工地監(jiān)理單位名稱(chēng)：

總監(jiān)理工程師姓名：

4、財(cái)政派駐工地監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

代表姓名： 與工程監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同，將合同副本抄送乙方。

七、工程質(zhì)量檢查

1、乙方在施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立完善的質(zhì)量保證體系，并設(shè)立專(zhuān)職質(zhì)檢人員，負(fù)責(zé)施工過(guò)程工程質(zhì)量的管理和檢查，隨時(shí)接受甲方和監(jiān)理單位監(jiān)督。乙方在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)。如果因乙方過(guò)失而造成了甲方的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向甲方賠償。甲方實(shí)行分標(biāo)段包靠制度，全程監(jiān)督檢查。由監(jiān)理、財(cái)政評(píng)審委托單位對(duì)進(jìn)入工地的每一批次苗木，采取隨時(shí)隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行抽檢，具體丈量苗木的苗高和地徑，制作苗木檢查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表，并簽字確認(rèn)存檔，以后作為驗(yàn)收階段苗木是否合格的依據(jù)。（1）合格率95%以上的為合格。（2）合格率95%以下視為不合格，不合格苗木不得進(jìn)入工地，不得進(jìn)行施工。

2、乙方應(yīng)隨時(shí)接受甲方、監(jiān)理單位和政府派駐工地監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)察、檢驗(yàn)，不合格的工程按要求返工或修改。監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和費(fèi)用按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督控制。對(duì)中標(biāo)企業(yè)的工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查審批，并經(jīng)委托人同意發(fā)布開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令；對(duì)工程上使用的材料，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)不得在工地上使用，中標(biāo)企業(yè)也不得進(jìn)行下一道工序的施工；對(duì)施工質(zhì)量不合格或不按標(biāo)準(zhǔn)要求組織施工的中標(biāo)企業(yè)，監(jiān)理單位按規(guī)定有權(quán)拒絕工程款支付的審核和簽認(rèn)，并不支持進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

3、甲方會(huì)同各監(jiān)理方一起對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)每一次的檢驗(yàn)，必須形成書(shū)面材料，并有監(jiān)理工程師及參加人員簽字認(rèn)可。根據(jù)形成竣工資料的要求，裝訂齊全三套交有關(guān)單位。

八、工程款的基本支付方式：

財(cái)政部門(mén)根據(jù)各方共同提報(bào)的《質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》支付工程款，付款方式是： 由于造林地存在裸巖等不確定因素，工程完工后，按照造林合格面積總成活株數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算工程款 1、2012年11月，經(jīng)初驗(yàn)合格后，付至中標(biāo)額的60%； 2、2013年11月第二次驗(yàn)收合格后，付至中標(biāo)額的90%； 3、2014年9月綜合驗(yàn)收合格后，付清所有工程款。

九、合同價(jià)款的變更

除合理的設(shè)計(jì)變更之外，本工程按乙方投標(biāo)報(bào)價(jià)一次包死；因設(shè)計(jì)變更而增加或減少的工程量，按乙方投標(biāo)單價(jià)在合同價(jià)款的基礎(chǔ)上增加或扣除，投標(biāo)工程量清單中沒(méi)有列舉的項(xiàng)目參考市場(chǎng)單價(jià)確認(rèn)；屬于乙方投標(biāo)前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)勘察的失誤而造成實(shí)際施工過(guò)程中的工程量變化，合同價(jià)款不予調(diào)整。

設(shè)計(jì)變更的確認(rèn)程序：

1、由甲方或乙方向工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)提出，由設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)同意并提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)變更方案，以及原方案對(duì)照的工程量增減變化。

2、設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)必須在第一時(shí)間告知甲方、監(jiān)理方、審計(jì)局和財(cái)政部門(mén)駐工地代表到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)。

3、因設(shè)計(jì)變更增減的工程量、需要對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整的原因、工程量單價(jià)以及具體數(shù)額，必須由甲乙雙方、監(jiān)理方、審計(jì)局和財(cái)政部門(mén)駐工地代表共同簽證確認(rèn)。

違背以上程序或認(rèn)證資料不全的設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目，合同價(jià)款不予變更

十、驗(yàn)收

1、本工程的竣工驗(yàn)收按有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

2、由甲方、監(jiān)理部門(mén)、財(cái)政評(píng)審組織聯(lián)合驗(yàn)收小組，對(duì)造林進(jìn)行驗(yàn)收，檢查造林面積完成情況，設(shè)臵樣地計(jì)算造林成活率和保存率。驗(yàn)收后共同出具質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，一式五份，財(cái)政部門(mén)一份作為支付工程款的依據(jù)，報(bào)市招投標(biāo)交易中心一份作為退還履約保證金的依據(jù)。

十一、工程分包

1、乙方承包的工程，不得分包。確需甩項(xiàng)的工程，甲方應(yīng)在乙方中標(biāo)后，及時(shí)告知乙方。

2、乙方在施工過(guò)程中，投入的人力、物力及有關(guān)工程技術(shù)人員等與投標(biāo)文件中的承諾存在嚴(yán)重不符或者暗中委托他人施工，經(jīng)查明確實(shí)存在的，甲方有權(quán)終止合同。已完成的工程量，根據(jù)甲方、監(jiān)理部門(mén)及政府派駐工地監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同出具的證明，以其投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算，履約保證金不予退還。

十二、環(huán)境保護(hù)

在完成本工程施工過(guò)程中，乙方在施工中取土、棄土、排污等須按要求進(jìn)行處理，并采取有效防范措施，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，避免和減少由于施工方法不當(dāng)引起的對(duì)環(huán)境的污染和破壞。一旦發(fā)生，其后果由乙方負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

十三、安全施工

1、乙方在施工中負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的全過(guò)程。

2、甲方應(yīng)對(duì)乙方的施工技術(shù)安全措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

十四、不可抗力

不可抗力發(fā)生后，因?yàn)?zāi)害發(fā)生的費(fèi)用按下列原則處理：

1、人員傷亡由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

2、造成乙方設(shè)備、機(jī)械的損壞及停工等損失，由乙方負(fù)責(zé)。

3、因持續(xù)干旱造林工程不能按時(shí)完工的，由甲、乙雙方協(xié)商后簽定補(bǔ)充協(xié)議約定。

十五、違約

1、除遇不可抗力的自然事件或甲方要求可對(duì)工期順延外，對(duì)具備施工條件的標(biāo)段，中標(biāo)企業(yè)不得無(wú)故拖延工期。

2、甲方未按合同約定履行義務(wù)，給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)予以賠償；因甲方責(zé)任而造成工程延期的合同工期順延； 因甲方責(zé)任造成乙方無(wú)法履行合同的，乙方有權(quán)提出解除合同。

3、乙方不能按合同規(guī)定的工期竣工，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)逾期竣工責(zé)任，每逾期一天按合同總價(jià)的1‰向甲方支付違約金。施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的，甲方有權(quán)要求乙方返工或返修，其費(fèi)用由乙方承擔(dān)，影響工期的，由乙方承擔(dān)違約責(zé)任；因乙方責(zé)任而導(dǎo)致工程不能繼續(xù)施工的，甲方有權(quán)提出解除合同。

4、一方違約使合同不能繼續(xù)履行的，另一方可以終止或解除合同，但必須以書(shū)面形式提前5天通知對(duì)方；當(dāng)合同終止或解除時(shí)，乙方應(yīng)在5天內(nèi)保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)。因乙方保管不善而造成工程損失的，由乙方承擔(dān)責(zé)任。如因一方違約而未履行合同的，違約方在承擔(dān)違約責(zé)任后，仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。

十六、特別約定

十七、合同生效與終止

本合同自甲、乙雙方簽章之日起生效。工程保修期結(jié)束價(jià)款付清后即告終止。

十八、合同的組成及補(bǔ)充協(xié)議

招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)單、招標(biāo)答疑為本合同的組成部分。本合同未盡事宜，雙方可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議，具有同等法律效力。

十九、合同份數(shù)

本合同一式四份。

甲方（委托單位）乙方（中標(biāo)單位）法定代表人： 法定代表人： 聯(lián)系人： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話(huà)： 聯(lián)系電話(huà)：

第三篇：荒山綠化承包合同

荒山綠化承包合同

甲方：青龍滿(mǎn)族自治縣朱丈子鄉(xiāng)前白棗山村村民委員會(huì) 乙方 ：本村村民張海龍

為了使荒山早日綠化，增加集體和個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入，經(jīng)村民代表討論通過(guò)將小二道溝荒山承包給乙方經(jīng)營(yíng)管理。為明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，特簽訂如下合同條款，以使雙方共同遵守。

一、承包期為40年，即從二00五年十二月三十日起至二0四五年十二月三十日止。

二、荒山四至邊界

四至邊界為：東至墳地邊；南至梁分水；西至鷹窩根；北至北梁分水，此四至屬于乙方承包范圍。

三、承包費(fèi)數(shù)額及付款方式

承包期40年乙方共向甲方交承包費(fèi)2592元，每年為64.80元，交款方式為分節(jié)段上打租，每5年交一次承包費(fèi)（即324元）交款時(shí)間為每一節(jié)段年的12月30日前交清，否則每晚交一天加付千分之三的滯納金，但最遲不得超過(guò)60天，超過(guò)60天甲方不補(bǔ)償乙方承包期間的投入，解除合同。

四、綠化規(guī)定

合同簽訂后乙方必須在三年內(nèi)全部達(dá)到綠化（栽植什么樹(shù)由乙方因地制宜決定），否則每少綠化一畝甲方按每年每畝收取延誤 費(fèi)拾元。

五、在承包期內(nèi)一切投入開(kāi)支全部（含傷亡事故費(fèi)和各種稅

金）由乙方承擔(dān)。

六、在承包期內(nèi)允許在本村范圍內(nèi)擴(kuò)股，不經(jīng)甲方同意不得轉(zhuǎn)包他人。

七、在合同期內(nèi)如桃林口水庫(kù)擴(kuò)建終止合同，對(duì)山場(chǎng)附著物補(bǔ)償全部歸乙方。

八、合同期內(nèi)，因權(quán)屬和四至邊界發(fā)生糾紛，由甲方負(fù)責(zé)解決，因解決不及時(shí)給乙方造成損失，甲方負(fù)賠償責(zé)任。

九、合同期內(nèi)，乙方子女有繼承承包權(quán)。

十、合同期滿(mǎn)再行承包或拍賣(mài)，在同等條件下乙方有優(yōu)先權(quán)。

十一、合同期滿(mǎn)時(shí)，承包范圍內(nèi)的樹(shù)木，按當(dāng)時(shí)政策規(guī)定執(zhí)行。

十二、在承包期內(nèi)不得單方隨意變更解除合同，否則向?qū)Ψ礁哆`約金壹仟元，并賠償由此所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

十三、糾紛解決辦法

1、雙方協(xié)商解決；

2、調(diào)解解決；

3、向人民法院起訴解決；

十四、本合同一式三份，甲乙雙方各一份，公證一份，公證后生效。

甲方：前白棗山村村民委員會(huì)

法定代表人：

乙方：

二00五年十二月三十日

第四篇：荒山綠化施工設(shè)計(jì)

一、施工組織設(shè)計(jì)

目 錄

第一章、工程概況

第一節(jié)、工程概況

第二節(jié)、編制依據(jù)及技術(shù)規(guī)范

第二章、主要機(jī)具設(shè)備品種及數(shù)量、主要施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)、退場(chǎng)計(jì)劃

第三章、勞動(dòng)力配臵及保障措施

第四章、計(jì)劃開(kāi)、竣工日期施工方案和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖

第一節(jié)、施工進(jìn)度保證措施

第二節(jié)、工期保證措施

第三節(jié)、獎(jiǎng)罰措施

第五章、安全及文明施工保證措施

第一節(jié)、安全文明施工措施

第二節(jié)、其它安全技術(shù)措施

第三節(jié)、文明施工保證措施

第四節(jié)、環(huán)境保護(hù)措施

第六章、關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析和解決方案

第一節(jié)、施工總體思路

第二節(jié)、施工要點(diǎn)

第三節(jié)、施工準(zhǔn)備

第四節(jié)、施工方案及關(guān)鍵技術(shù)

第七章、工程質(zhì)量保證措施

第一節(jié)、質(zhì)量安全保證體系

第二節(jié)、質(zhì)量保證措施

第三節(jié)、克服質(zhì)量通病措施

第八章、養(yǎng)護(hù)方案及措施

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第1頁(yè)

第一章 工程概況

第一節(jié)、工程概況

一、工程名稱(chēng)：太佳高速公路陽(yáng)曲段通道面綠化工程

二、工程內(nèi)容：綠化

三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

1）符合國(guó)家、山西省及本招標(biāo)文件所列有關(guān)造林綠化工程施工的規(guī)范、規(guī)程和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

2）符合招標(biāo)文件的規(guī)定要求； 3）苗木質(zhì)量達(dá)標(biāo)；

四、工期：1年

第二節(jié)、編制依據(jù)及技術(shù)規(guī)范

一、《公路綠化規(guī)范》；

二、《造林施工設(shè)計(jì)規(guī)程》；

三、《營(yíng)造林總體設(shè)計(jì)規(guī)程》；

四、關(guān)于本工程的《工程項(xiàng)目招標(biāo)文件》；

五、關(guān)于本工程的作業(yè)設(shè)計(jì)書(shū)、資料及附件。

第二章、主要機(jī)具設(shè)備品種及數(shù)量、主要施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)、退場(chǎng)計(jì)劃

1、根據(jù)機(jī)械配備計(jì)劃，結(jié)合施工進(jìn)度情況，事先落實(shí)機(jī)械設(shè)備來(lái)源，并做好保修、養(yǎng)護(hù)工作，保證要工程進(jìn)場(chǎng)機(jī)械均能運(yùn)行良好。

2、合理確定機(jī)械進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間。A、園林綠化多功能灑水車(chē)、噴藥車(chē)等在園林綠化施工前2天進(jìn)場(chǎng)，養(yǎng)護(hù)期結(jié)束后退場(chǎng)。B、其它儀器在土方施工前提前一兩天到位到竣工、保修、養(yǎng)護(hù)期結(jié)束后退場(chǎng)。

3、所有機(jī)械設(shè)備應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布臵圖實(shí)行掛牌定點(diǎn)停放，停放要求整齊、簡(jiǎn)潔，停放位臵要求合理、方便。

二、設(shè)備到場(chǎng)運(yùn)行的保證措施

l、施工質(zhì)量的優(yōu)劣，除了取決于技術(shù)方案的先進(jìn)，質(zhì)量控制系統(tǒng)的嚴(yán)密，操作工人技術(shù)素養(yǎng)，認(rèn)真程度之外，先進(jìn)的施工工具將具有舉足輕重的意義，在一定程度上，它可以彌補(bǔ)操作工人技術(shù)素養(yǎng)的某些不足，能夠確保操作的精度。施工機(jī)械的配備有著極為重要的作————————————————————————————————————————————————————

第2頁(yè) 用。為確保工程的質(zhì)量與工期進(jìn)度，在進(jìn)場(chǎng)之前，檢測(cè)、檢修所有的設(shè)備，以保證設(shè)備到場(chǎng)后能正常運(yùn)行使用，確保工程的順利完工。

2、我公司會(huì)對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，根據(jù)工程需要配備必須的測(cè)量?jī)x器和檢驗(yàn)儀器。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備所要求的有關(guān)規(guī)定，對(duì)測(cè)量?jī)x器、質(zhì)量檢驗(yàn)儀器在使用前進(jìn)行復(fù)測(cè)驗(yàn)證。

3、項(xiàng)目部根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和施工預(yù)算分析，編排好施工機(jī)械配備表，為本工程配備先進(jìn)的、性能優(yōu)良、效率高的施工機(jī)械，提高杌械現(xiàn)代化程度，并采取必要措施保證施工機(jī)械設(shè)備可靠到位。

三、計(jì)劃投入的主要施工機(jī)械設(shè)備表（后附表4）

第三章、勞動(dòng)力配臵及保障措施

一、勞動(dòng)力計(jì)劃依據(jù)

根據(jù)施工定額、長(zhǎng)期的施工經(jīng)驗(yàn)、以及本工程所確認(rèn)的合格目標(biāo)和縮短工期的要求，勞動(dòng)力擬按常規(guī)需要人數(shù)增加1/3強(qiáng)的量考慮，并就本工程所需施工專(zhuān)業(yè)工人熟練程度，技能方面加以重點(diǎn)要求，保證工程按期、按質(zhì)完成。

二、勞動(dòng)力來(lái)源

本工程勞務(wù)由公司統(tǒng)一調(diào)度進(jìn)入工地、技術(shù)工人主要來(lái)源本地及公司技術(shù)操作工，經(jīng)過(guò)近五年的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉了解我公司的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及文明施工的要求。根據(jù)本工程的特點(diǎn)，我們將選派經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員進(jìn)駐施工，他們均有類(lèi)似工程施工及管理經(jīng)驗(yàn)，有較豐富的營(yíng)林綠化種植經(jīng)驗(yàn)，精力充沛，實(shí)干精神強(qiáng)，多年在施工現(xiàn)場(chǎng)，創(chuàng)造出了良好的信譽(yù)。

三、勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)保證措施

l、和每個(gè)施工人員簽訂工程勞動(dòng)協(xié)議書(shū)，明確規(guī)定其在本工程施工中的職責(zé)。

2、配備齊全的勞保物品。

3、制定切實(shí)可行的項(xiàng)目部獎(jiǎng)罰措施。

4、定期組織對(duì)各班組工作人員進(jìn)行培訓(xùn)及安全教育，全面提高施工人員素質(zhì)。

5、根據(jù)施工進(jìn)度，提前安排施工人員有計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)。

四、勞動(dòng)力計(jì)劃表（后附表5）

第四章、計(jì)劃開(kāi)、竣工日期施工方案和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖

公司依據(jù)工程量、工程難易程度制定工程施工進(jìn)度計(jì)劃，并貫徹落實(shí)，同時(shí)通過(guò)其它各項(xiàng)措施保證施工進(jìn)度，確保在計(jì)劃工期時(shí)間內(nèi)順利完成施工。

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第3頁(yè)

一、從組織上落實(shí)進(jìn)度控制責(zé)任制，建立進(jìn)度控制制度。召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，落實(shí)各層次進(jìn)度控制的人員，具體任務(wù)和工作職責(zé)；按施工項(xiàng)目的組成、進(jìn)度階段、合作分工等將部進(jìn)度計(jì)劃分解，制訂出切實(shí)可行的進(jìn)度目標(biāo)。

二、根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃，編制更詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主審核后，向施工人員下達(dá)任務(wù)。

三、組織施工機(jī)具按時(shí)進(jìn)場(chǎng)，保證施工進(jìn)度。

四、根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃和經(jīng)業(yè)主審核通過(guò)的作業(yè)計(jì)劃，編制每日材料供應(yīng)量計(jì)劃，要預(yù)定采購(gòu)的材料需超前編制和落實(shí)。

五、施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖（后附表6）第一節(jié)、施工進(jìn)度保證措施

一、技術(shù)保證措施

l、編制施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

2、依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際編制施工作業(yè)周計(jì)劃體系，強(qiáng)化施工工程進(jìn)度控制。

3、編制加快施工進(jìn)度的技術(shù)方法，以保證在進(jìn)度調(diào)整后，仍能如期竣工。

4、進(jìn)度計(jì)劃表和氣象表掛歷墻，使有關(guān)施工管理人員明確工程的時(shí)間要求。

5、保證施工進(jìn)度，隨時(shí)調(diào)節(jié)施工作業(yè)人員數(shù)量。

6、機(jī)械人員做好機(jī)械維修、保養(yǎng)工作，保證其正常運(yùn)作。

二、經(jīng)濟(jì)保證措施

l、確保按時(shí)供應(yīng)資金

2、保證施工資源正常供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的資金保證措施

3、項(xiàng)目部將采取有效的經(jīng)濟(jì)措施，保證在農(nóng)忙時(shí)節(jié)施工人員堅(jiān)守崗位，為按進(jìn)度如期完成工程建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

三、合同保證措施

l、全面實(shí)行工程承包合同

2、按時(shí)提取工程款

3、盡量減少建設(shè)單位提出工程進(jìn)度索賠的機(jī)會(huì)

4、保持總進(jìn)度控制目標(biāo)與合同總工期一致

四、信息管理措施

對(duì)施工實(shí)施工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、調(diào)整、反饋和建立相應(yīng)的信息流動(dòng)程序以及信息管理工作制度，連續(xù)地對(duì)全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，確保工程質(zhì)量與進(jìn)度。第二節(jié)、工期保證措施

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第4頁(yè) 為了確保工程能夠在許諾的工期內(nèi)完成，并且達(dá)到合格工程的要求，我公司通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察和對(duì)圖紙的認(rèn)真研究，制訂了一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的施工流程，為了保證此流程能夠順利運(yùn)行，并且達(dá)到預(yù)期的目的，我們將采用以下保證措施：

1、嚴(yán)格按施工進(jìn)度計(jì)劃，編制苗木采購(gòu)及種植計(jì)劃表，安排好苗木起挖、栽植時(shí)間，盡量縮短起挖與栽植之間的時(shí)間間隔，保證苗木成活。

2、嚴(yán)格按施工進(jìn)度計(jì)劃，編制勞動(dòng)力安排計(jì)劃表，精心組織人員施工。做到勞動(dòng)力量能控制，質(zhì)能優(yōu)選。指導(dǎo)工人有序栽植，管理人員通過(guò)圖表即能掌握工地實(shí)際種植進(jìn)度及數(shù)量。

3、工序搭配合理、銜接緊密。

4、施工組織嚴(yán)密，減少返工機(jī)率，做到一次性完成，考慮周到，按照?qǐng)D紙要求認(rèn)真施工，盡量不去二次開(kāi)挖溝槽，降低返工機(jī)率。

5、制定工期獎(jiǎng)懲措施，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，確保按合同工期完成任務(wù)。

6、農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)假日施工工期保證措施：成立現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)與建設(shè)單位和相關(guān)部門(mén)協(xié)商解決施工人員的困難和生活問(wèn)題。第三節(jié)、獎(jiǎng)罰措施

為了更好的管理隊(duì)伍，達(dá)到質(zhì)量、工期等要求，提高工人的勞動(dòng)積極性，杜絕各種不良隱患，項(xiàng)目部制定以下獎(jiǎng)罰措施：

一、進(jìn)度方面

每周將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比較，對(duì)提前完成的小組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)進(jìn)度滯后的小組進(jìn)行罰款，連續(xù)1個(gè)月出現(xiàn)滯后情況的，撤換此小組；

二、質(zhì)量方面

項(xiàng)目部成立自檢小組，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，對(duì)完成工程量進(jìn)行檢查，不合格的將進(jìn)行返工，同時(shí)罰款，直至檢查合格，若影響其他工序進(jìn)度的，加倍罰款；返工后檢查仍未達(dá)標(biāo)的，撤換此小組；

三、安全方面

項(xiàng)目部成立安全小組，由安全負(fù)責(zé)人牽頭，每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視，若發(fā)現(xiàn)存在任何安全隱患，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行罰款并加以教育；

四、環(huán)境、衛(wèi)生方面

現(xiàn)場(chǎng)要保持道路通暢、場(chǎng)地整潔，根據(jù)實(shí)際情況罰款。

第五章、安全及文明施工保證措施

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第5頁(yè) 第一節(jié)、安全文明施工措施

一、安全管理措施

l、根據(jù)本工程特點(diǎn)編制安全工作目標(biāo)責(zé)任制，設(shè)專(zhuān)職安全員，全面負(fù)責(zé)施工全過(guò)程的安全檢查、安全布臵、安全監(jiān)督和安全獎(jiǎng)懲。

2、建立健全對(duì)施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和考核制度，特別對(duì)從事特殊工種的人員，按國(guó)家培訓(xùn)證明上崗。

3、在進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備階段，公司和項(xiàng)目部向安全員、施工員（包括管理、勞務(wù)人員）進(jìn)行安全技術(shù)交底。

4、合理安全施工程序計(jì)劃，盡量避免或減少交叉施工，對(duì)必須交叉施工的區(qū)域加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施，防止人身和設(shè)備事故發(fā)生。

二、安全管理內(nèi)容：

1、根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)調(diào)整完善防護(hù)措施，對(duì)事故易發(fā)節(jié)點(diǎn)設(shè)臵專(zhuān)項(xiàng)安全設(shè)施及醒目警示標(biāo)志。

2、機(jī)械機(jī)具、電氣設(shè)備安裝必須事前檢，合格后使用，指定專(zhuān)人維修保養(yǎng)，確保完好支全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、電氣電路保持安全可靠正常使用狀態(tài)，消除電氣電路隱患。

4、施工人員作業(yè)符合勞防安全標(biāo)準(zhǔn)，按安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)范進(jìn)行施工。

5、發(fā)現(xiàn)異常，采取積極有效防護(hù)措施，及時(shí)按級(jí)報(bào)告。

6、建立日常巡視檢查制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患或違反操作安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及的糾正，并限期整改。

第二節(jié)、其它安全技術(shù)措施

一、護(hù)欄等必須規(guī)范搭支，跟蹤安監(jiān)，消除隱患，及時(shí)驗(yàn)收。

二、電氣、機(jī)械專(zhuān)人專(zhuān)職管理，每天上、下班時(shí)做一次常規(guī)安檢。

三、加強(qiáng)消防知識(shí)教育和專(zhuān)項(xiàng)管理，備好必要的消防器材。

四、加強(qiáng)防訊防風(fēng)及其它突發(fā)事件的應(yīng)急措施。

五、做好施工人員的飲食衛(wèi)生工作，確保安全無(wú)事故。第三節(jié)、文明施工保證措施

一、為確保工程順利進(jìn)展，應(yīng)采取相應(yīng)措施減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，合理安排好材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和機(jī)械施工時(shí)間，并事先聽(tīng)取建設(shè)方意見(jiàn)。

二、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、警署等各方之間的合作，對(duì)工程可能發(fā)生的擾民或影響環(huán)境問(wèn)題————————————————————————————————————————————————————

第6頁(yè) 全面主動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系，不給建設(shè)方增添麻煩。

三、加強(qiáng)場(chǎng)容場(chǎng)貌管理，派專(zhuān)人做好施工場(chǎng)地內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，建筑材料堆放整齊有序，苗木枝葉及其它廢料及時(shí)清除干凈，確保場(chǎng)容環(huán)境整潔。

四、加強(qiáng)治安管理措施，確保施工區(qū)域安全，防止外來(lái)流竄犯罪和內(nèi)部擾亂禮會(huì)治安行為的發(fā)生。

五、做好環(huán)境衛(wèi)生工作，保持施工現(xiàn)場(chǎng)、周邊環(huán)境等整潔衛(wèi)生，無(wú)影響市容整潔垃圾、泥沙等雜物，定時(shí)做好廁所保潔工作。施工完工后，除已征得建設(shè)單位同意外，拆除一切生產(chǎn)、生活設(shè)施，并徹底清理，恢復(fù)原貌。

六、嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法，派專(zhuān)人主管食堂衛(wèi)生，保證飲食飲水衛(wèi)生。第四節(jié)、環(huán)境保護(hù)措施

一、環(huán)境保護(hù)措施

若我單位中標(biāo)，我方承諾：嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門(mén)和本工程招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施預(yù)防和消除因施工造成的環(huán)境污染，對(duì)工程沿線的土地和植被加強(qiáng)保護(hù)。絕對(duì)杜絕因施工污染而造成的索賠、罰款事件。

1、防止和減輕水、大氣受污染 1)保護(hù)水質(zhì)

施工廢水、生活污水不得直接排入農(nóng)田、耕地、灌溉渠和水庫(kù)，不得排入飲用水源。

施工期間，施工物料如垃圾袋、塑料繩線、油料、肥料等要嚴(yán)格 管理堆放，防止在雨季將物料隨雨水排入附近水域造成污染。

施工機(jī)械防止嚴(yán)重漏油，禁止機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的油污水未 經(jīng)過(guò)處理就直接排放，或維修機(jī)械時(shí)油污水直接排放。2)控制揚(yáng)塵

為減少施工作業(yè)中產(chǎn)生的灰塵，采取灑水或其他抑塵措施，使之不出現(xiàn)明顯的揚(yáng)塵。

易于引起粉塵的細(xì)料或松散料需進(jìn)行遮蓋或進(jìn)行灑水處理。運(yùn)輸時(shí)用帆布或其他蓋布進(jìn)行遮蓋。

有粉塵的施工現(xiàn)場(chǎng)，將設(shè)臵防塵設(shè)施，在場(chǎng)工作人員要配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。3)減少擾民噪聲、廢氣污染

在各種臨時(shí)設(shè)施和場(chǎng)地，如堆料場(chǎng)、苗木修剪場(chǎng)地要盡量選擇離居民區(qū)遠(yuǎn)的地方，并在居民區(qū)主要風(fēng)向的下風(fēng)處。

使用機(jī)械設(shè)備的工藝操作，要盡量減少噪聲、廢氣的污染，并遵循當(dāng)?shù)夭块T(mén)對(duì)夜間施工————————————————————————————————————————————————————

第7頁(yè) 的規(guī)定。

4)保護(hù)綠色植被盡量保護(hù)公路用地范圍之外的現(xiàn)有綠色植被。若修建臨時(shí)工程破壞了現(xiàn)有的綠色植被，必須在拆除臨時(shí)工程時(shí)予以修復(fù)。

要保護(hù)公路兩旁的古樹(shù)名木和法定保護(hù)樹(shù)種，即使處在公路用點(diǎn)范圍之內(nèi)，也要盡可能保護(hù)。采用移植等措施。

施工期間施工破壞的植被面積要嚴(yán)格控制，除了不可避免的工程 占地、砍伐外，不應(yīng)再發(fā)生其他形式的人為破壞。5)土地資源保護(hù)

妥善處理?xiàng)壏?，山坡棄土盡量避免破壞或掩埋路基沿線的林木、農(nóng)田及其他工程設(shè)施。

對(duì)施工人員加強(qiáng)保護(hù)自然資源及野生動(dòng)植物的教育，在雇傭合同中規(guī)定嚴(yán)禁偷獵和隨意砍伐樹(shù)木。

第六章、關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析和解決方案

第一節(jié)、施工總體思路

一、兩個(gè)“確?！?/p>

一是確保安全和質(zhì)量，二是確保工期目標(biāo)。

二、達(dá)到“三高”

高標(biāo)準(zhǔn)控制施工全過(guò)程；高效率建設(shè)本工程；高水平建設(shè)本工程。

三、堅(jiān)持“四先”

在實(shí)施中，用先進(jìn)的設(shè)備和科學(xué)配臵來(lái)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)文件、滿(mǎn)足業(yè)主、監(jiān)理工程師的要求；先進(jìn)的技術(shù)與工藝來(lái)保證質(zhì)量要求；用先進(jìn)的組織管理方法，結(jié)合本工程特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排；用先進(jìn)的思想觀念來(lái)統(tǒng)一全體參建職工的認(rèn)識(shí)，不憑老經(jīng)驗(yàn)、老方法辦事，把創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)全面貫徹到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

四、狠抓重點(diǎn)、難點(diǎn)工程

施工中始終把重點(diǎn)、難點(diǎn)工程放在突出位臵狠抓不放，根據(jù)我單位類(lèi)似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提前研究策劃，優(yōu)化選用，發(fā)揮我單位的綜合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)一流水平。

五、全過(guò)程監(jiān)測(cè)、信息化施工

對(duì)各道工序進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤監(jiān)測(cè)，并及時(shí)反饋施工全過(guò)程和各類(lèi)信息，以便更好地指導(dǎo)施工。第二節(jié)、施工要點(diǎn)

一、本工程以荒山造林為主，工程施工必須參照山地造林工程的有關(guān)做法，以及工程質(zhì)————————————————————————————————————————————————————

第8頁(yè) 量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并應(yīng)符合有關(guān)相應(yīng)規(guī)定。

二、在場(chǎng)地平整基礎(chǔ)開(kāi)挖時(shí)應(yīng)首先對(duì)該地段進(jìn)行考察和勘探，經(jīng)認(rèn)真分析其地形地貌、土壤結(jié)構(gòu)及生態(tài)環(huán)境等因素，研究其解決方案，總結(jié)施工利弊因素，做好充分的施工準(zhǔn)備工作。

三、為達(dá)到均衡，形成流水作業(yè)，減少作業(yè)期工種搭接的窩工現(xiàn)象，縮短結(jié)構(gòu)施工周期的目的，配足各工種人數(shù)和各種材料設(shè)備，加快各區(qū)域分項(xiàng)工程的進(jìn)度。

四、本工程應(yīng)抓緊土方工程施工進(jìn)度，施工時(shí)應(yīng)隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)準(zhǔn)備及施工技術(shù)措施。第三節(jié)、施工準(zhǔn)備

一、人員及物資設(shè)備準(zhǔn)備

1、施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)

本工程的施工隊(duì)伍將安排陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)后由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一安排，進(jìn)行施工任務(wù)交底和安全文明施工教育，使各隊(duì)伍盡快投入施工。嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師審核認(rèn)可的施工進(jìn)度表進(jìn)行各工種人員的搭配，做到既能保證施工進(jìn)度、質(zhì)量，又不浪費(fèi)人力資源。

2、施工機(jī)械準(zhǔn)備

本工程中所需投入的工程物資和施工設(shè)備，應(yīng)根據(jù)工作需要按計(jì)劃陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。擬投入本標(biāo)段的主要施工設(shè)備表見(jiàn) 附表一。

施工機(jī)械選用：充足、精良的施工機(jī)具、設(shè)備及周?chē)牧蠈?duì)單位工作能優(yōu)質(zhì)、如期交付使用，將起到積極的作用，為滿(mǎn)足施工需要，所需大、中型機(jī)械設(shè)備均由公司統(tǒng)一調(diào)度配備，滿(mǎn)足工程施工需要。根據(jù)施工計(jì)劃和工程實(shí)際進(jìn)度，提前落實(shí)好所需的機(jī)械設(shè)備，并在機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前后做好維修、保養(yǎng)和校驗(yàn)工作。

3、質(zhì)檢儀器準(zhǔn)備

為確保工程質(zhì)量，準(zhǔn)備好必要的試驗(yàn)器具，并派有專(zhuān)人保管，以對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制。

擬配備本標(biāo)段的試驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備表見(jiàn) 附表二。

4、苗木準(zhǔn)備

公司近年來(lái)為了施工進(jìn)度及質(zhì)量，采取了一系列的措施，確保在施工及養(yǎng)護(hù)期間苗木的及時(shí)供應(yīng)。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

除按照施工安排組織機(jī)械設(shè)備器材，工程物資進(jìn)場(chǎng)外，現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)抓好供電、供水設(shè)備、————————————————————————————————————————————————————

第9頁(yè) 場(chǎng)地平整，施工通道工作及安全文明施工設(shè)施的建設(shè)等工作。

6、臨時(shí)設(shè)施 1)施工用水、電

施工單位進(jìn)場(chǎng)后立即和相關(guān)部門(mén)協(xié)商，盡快解決施工用水、電問(wèn)題。2)臨時(shí)用房和材料堆場(chǎng)

各生產(chǎn)用房和材料堆場(chǎng)根據(jù)施工需要經(jīng)建設(shè)單位同意后搭建，除保證整潔、便于施工外，還需注意防火、防噪。3)施工道路、圍護(hù)

施工單位不會(huì)擅自在施工場(chǎng)地以外的路面上堆放土方或停放施 工機(jī)械，中斷交通，并能夠處理協(xié)調(diào)好各種關(guān)系。

在施工場(chǎng)地外圍設(shè)臵臨時(shí)圍護(hù)，根據(jù)施工需要開(kāi)設(shè)道口，旁放臵 宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示語(yǔ)。

二、施工技術(shù)準(zhǔn)備 l、技術(shù)準(zhǔn)備

開(kāi)工前組織施工管理人員（包括班組長(zhǎng)）熟悉施工圖紙、施工規(guī)范，特殊規(guī)程，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，做好技術(shù)交底和質(zhì)量，安全交底，指定專(zhuān)人做好土壤、建材檢測(cè)、復(fù)試工作，由專(zhuān)人做好各工種的原始施工記錄和隱蔽工程驗(yàn)收記錄，留好書(shū)面數(shù)據(jù)、符合最佳標(biāo)準(zhǔn)。

2、會(huì)審

組織有關(guān)施工技術(shù)人員詳細(xì)閱讀施工圖，充分了解設(shè)計(jì)意圖，核對(duì)圖紙節(jié)點(diǎn)和尺寸，然后由項(xiàng)目部組織會(huì)審，分析匯總施工圖中的技術(shù)難點(diǎn)，確保施工操作時(shí)精雕細(xì)刻。

3、交底

在充分了解設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上，按建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行施工圖交底的要求，項(xiàng)目部認(rèn)真研究深入細(xì)化施工圖或有關(guān)圖紙，與建設(shè)方和設(shè)計(jì)單位達(dá)成一致意見(jiàn)，集中技術(shù)力量進(jìn)行圖紙施工翻樣，設(shè)立各技術(shù)工種崗位責(zé)任制。第四節(jié)、施工方案及關(guān)鍵技術(shù)

本工程是荒山造林工程，主要是喬木的種植和養(yǎng)護(hù)方案。編制好施工技術(shù)方案是保證該工程能夠如期保質(zhì)保量順利進(jìn)行的重要工作，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況我們確立以下方案。

一、施工工序劃分：

喬栽植的施工工序：

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第10頁(yè) 清理場(chǎng)地一定點(diǎn)放線一整地挖穴一選樹(shù)種一運(yùn)苗一種植苗木一施基肥一施保水劑一踩實(shí)一澆水一覆土、覆塑料薄膜一養(yǎng)護(hù)管理

二、主要施工方法 l、定點(diǎn)放線

1）按圖紙上已標(biāo)明的或建設(shè)、監(jiān)理方指定的中心線位臵，放一根直線（尺繩），根據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)書(shū)中對(duì)造林密度的要求，沿尺繩用白灰或標(biāo)樁在場(chǎng)地上加以標(biāo)記，確定樹(shù)苗栽植的具體位臵，以此為基準(zhǔn)，向左右兩側(cè)展開(kāi)。2）復(fù)查標(biāo)定

放線定點(diǎn)后應(yīng)立即復(fù)查。不論采用何種放線法，各相鄰栽植點(diǎn)誤差，以設(shè)計(jì)書(shū)規(guī)定的株、行距為基準(zhǔn)，平坡不大于5%，復(fù)雜山坡不大于15%。

2、整地挖穴

1)根據(jù)施工地條件，本著“大平小整”的原則，主要圍繞保土蓄水、加厚土層的目標(biāo)，采取工裎措施。(1)魚(yú)鱗坑整地

魚(yú)鱗坑為半圓形坑穴，外高內(nèi)低。2)整地深度：

整地的深度主要按移栽苗木的規(guī)格、栽植方法、栽植地段土壤條件等確定。

(1)帶土球栽植的苗木，樹(shù)穴或砌筑魚(yú)鱗直徑應(yīng)比土球直徑大于40～50cm，樹(shù)穴或砌筑魚(yú)鱗坑的深度為穴坑直徑的3/4。

(2)土壤粘重板結(jié)地段，樹(shù)穴或砌筑魚(yú)鱗坑尺寸按規(guī)定再增加20%。(3)土壤疏松地段，樹(shù)穴或砌筑魚(yú)鱗坑尺寸按規(guī)定的規(guī)格縮小10%。

3、土壤改良 1)土質(zhì)調(diào)查檢驗(yàn)

根據(jù)對(duì)造林地荒山的調(diào)查，土壤主要為褐土類(lèi)，盆地以及黃土丘陵以耕作土為主。對(duì)不符合植物種植要求的土壤，制定土壤改良方案。(1)土壤改良的原則是： A．綜合治理，培肥土壤。

B．因地、因時(shí)、因樹(shù)制宜的科學(xué)地運(yùn)用具體的改良措施。(2)土壤改良的措施是：

土壤深翻：人工進(jìn)行表土深翻。對(duì)于能就地平衡的地塊，能不用機(jī)械施工的，則盡量————————————————————————————————————————————————————

第11頁(yè) 不用。

4、選苗

根據(jù)施工地環(huán)境狀況選苗，所選苗木必須根系發(fā)達(dá)、生長(zhǎng)健壯、無(wú)病蟲(chóng)害、樹(shù)冠完整、樹(shù)形優(yōu)美、具有觀賞性，規(guī)格及形態(tài)符合設(shè)計(jì)要求。帶土球苗木土球完好，沒(méi)有明顯散裂，樹(shù)干枝條完好，沒(méi)有明顯機(jī)械損傷。均有《植物檢疫證》和《苗木出圃單》。

5、起苗

樹(shù)苗的挖掘質(zhì)量是確保種植成活率的重要保證，掘前應(yīng)做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，起掘時(shí)按操作規(guī)程認(rèn)真進(jìn)行，起掘后做適當(dāng)處理和保護(hù)。挖掘工具應(yīng)鋒利，要求斷根切口與泥球壁齊平，泥球用草繩以腰箍及網(wǎng)絡(luò)的形式扎緊，土球網(wǎng)絡(luò)要緊密、勻稱(chēng)，已保證土球牢固性，土球底部直徑應(yīng)不大于直徑的1/3。

1)根據(jù)設(shè)計(jì)要求及樹(shù)種特性、苗木規(guī)格、土壤類(lèi)型、移植季節(jié)及施工的特殊性等因素，制訂挖掘苗木的根盤(pán)大小、土球規(guī)格、質(zhì)量等要求。

2)挖苗如遇到土壤干燥，應(yīng)在起苗前2天灌水一次，增加土壤粘著力，而土壤過(guò)濕時(shí)，則應(yīng)提前挖溝排水，以利挖苗。待土壤濕潤(rùn)但又不粘手腳時(shí)便可以起苗，以使苗木較好的保持完整的根系，便于長(zhǎng)途運(yùn)輸，以利成活。

6、運(yùn)苗

1)堅(jiān)掎隨挖、隨運(yùn)、隨栽原則。苗木運(yùn)輸時(shí)間應(yīng)選擇在夜間，并避免風(fēng)天運(yùn)苗，原則上保證隨起、隨裝、隨運(yùn)、隨種。運(yùn)輸途中，行車(chē)宜平穩(wěn)。長(zhǎng)途運(yùn)輸樹(shù)木必須覆蓋蓬布，并應(yīng)做好防凍、防曬、防雨、防風(fēng)和防盜等工作。

2)苗木運(yùn)輸裝卸時(shí)應(yīng)做到：輕抬、輕卸、輕放，做到樹(shù)木土球不破損碎裂，根盤(pán)無(wú)擦傷、撕裂，枝桿保持完好，保證土球和樹(shù)冠的完好。小苗堆放不宜太厚，防止發(fā)熱傷苗，晴天運(yùn)輸上面宜加蓋蓬布，以防日曬，大樹(shù)應(yīng)用吊車(chē)裝卸，樹(shù)干起吊點(diǎn)用軟質(zhì)物襯墊，并用繩索固定，不使搖晃受損。汽車(chē)裝運(yùn)帶土球或根盤(pán)的大樹(shù)，其根部必須放在車(chē)頭部位，樹(shù)冠倒向車(chē)尾，疊放整齊，過(guò)重苗不宜重疊樹(shù)身與后車(chē)板接觸應(yīng)用軟物襯墊并固定。

3)裝卸、托運(yùn)重點(diǎn)保護(hù)苗根。運(yùn)輸帶土球的苗木，土球小于30cm時(shí)可擺放二層，高大苗木要水平或傾斜放臵，苗根朝向車(chē)前方；灌木苗和高度<1.5m帶土球苗可以直立裝車(chē)。

4)裝車(chē)時(shí)應(yīng)清點(diǎn)樹(shù)種及數(shù)量，檢查規(guī)格及質(zhì)量。裝運(yùn)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收，對(duì)土球破損或傷殘的和未經(jīng)植物檢疫的不合格苗木不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

7、苗木的假植

挖掘的苗木應(yīng)快運(yùn)、快栽。因故不能及時(shí)組織運(yùn)輸或栽植時(shí)，應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)假植，保持————————————————————————————————————————————————————

第12頁(yè) 根部不脫水。

1)假植場(chǎng)地應(yīng)排水良好、濕度適宜、避風(fēng)、向陽(yáng)、無(wú)霜害、近水源、搬運(yùn)方便。2)帶土球苗木假植可將苗木直立，集中放在一起。在四周培土至土球高度的1/3左右夯實(shí)，苗木周?chē)美K子系牢。

3)假植期間要加強(qiáng)管理，適量澆水保持土壤濕潤(rùn)，但水量不宜過(guò)大．以免土球松軟。4)苗木休眠期移植時(shí)，若氣溫低、濕度大、無(wú)風(fēng)，或土球較大，在1-2天內(nèi)進(jìn)行栽植時(shí)，可只用草簾覆蓋，不作假植。

8、苗木的栽植

1)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案的要求進(jìn)行栽植，做到苗木品種、規(guī)格、數(shù)量、位臵等準(zhǔn)確無(wú)誤。2)村苗栽植時(shí)要輕拿輕放，保持樹(shù)體端正、上下垂直，不傾斜。相鄰近苗木的規(guī)格（干徑、高度、冠幅、分枝點(diǎn)）基本保持一致；

3)栽植方法 帶土球苗栽植方法

A．選擇枝冠最佳面為主要欣賞方向，一次性妥善放臵到樹(shù)穴或魚(yú)鱗坑內(nèi)，勿強(qiáng)拉硬扯造成土球破損。

B．土球入坑定位安放穩(wěn)當(dāng)后，應(yīng)盡量將包裝材料全部解開(kāi)取出，即使不能全部取出也要盡量松綁，以免影響新根再生?；靥钔?xí)r必須隨填隨夯實(shí)，但堅(jiān)決不得夯砸土球。最后用原來(lái)的底土填平土坑，并用余土在樹(shù)坑外圍培起灌水堰。

C．栽植后將捆繞樹(shù)冠的草繩解開(kāi)，使枝條舒展。

D．栽后必須立即澆水。24小時(shí)后再澆一次透水，以保證成活。澆水時(shí)如發(fā)現(xiàn)坑內(nèi)土壤產(chǎn)生空洞，必須搗實(shí)。

9、施基肥

本造林區(qū)域土層薄、土壤含石率高。為保障造林成活和保存率、保證新造林生長(zhǎng)良好，凡設(shè)計(jì)為魚(yú)鱗坑整地方式的，進(jìn)行人工換（客）土作業(yè)；穴狀整地的，栽植時(shí)，也必須過(guò)篩后回填。

10、澆水

1)移栽苗木定植后必須澆透定根水，要求石坑內(nèi)泥土全部浸透，并浸至石頭層，使泥土充分吸收水分與根系緊密結(jié)合，以利于根系的恢復(fù)和生長(zhǎng)；如定植時(shí)使用保水劑干粒的，定植次日還必須再澆水一次，灌足灌透，確保保水劑吸足水分。

2)新移植的常綠樹(shù)除根部澆水外，還應(yīng)用噴霧器對(duì)樹(shù)冠和葉片噴水，特別是氣溫高的————————————————————————————————————————————————————

第13頁(yè) 天氣，每天噴水不少于2次，以減少樹(shù)體蒸騰失水。

3)灌溉水以自來(lái)水、井水、無(wú)污染的湖、河、塘水為宜。

4)灌水時(shí)，切忌水流量過(guò)大，如發(fā)生土壤下陷、樹(shù)木傾斜，應(yīng)及時(shí)扶正培土。

11、覆土

苗木栽植好后，澆透水并等充分滲透后，用細(xì)土覆蓋5～lOcm，然后按設(shè)計(jì)書(shū)要求霍蓋薄膜并壓實(shí)，保水護(hù)根以利成活。

栽植澆透水后，必須進(jìn)行適當(dāng)覆蓋。起防風(fēng)、保溫、保水、抑制雜草等作用。

12、設(shè)臵支柱保護(hù)

隨栽植完成后，對(duì)高大的樹(shù)木特別是帶土球的樹(shù)木，以及在山口等風(fēng)力大的地段，苗高>3m的大規(guī)格苗木、樹(shù)冠較大的喬木，應(yīng)設(shè)立支架，進(jìn)行防風(fēng)處理，把樹(shù)牢固的支撐起來(lái)，確保樹(shù)木不會(huì)歪斜。

13、養(yǎng)護(hù)管理

1)穴面覆蓋。栽植后，及時(shí)用枯草、石塊等覆蓋穴面，避免暴風(fēng)雨時(shí)余地?fù)魹R表土，并減少蒸騰失水、增強(qiáng)穴面保墑和促進(jìn)苗木生長(zhǎng)。

2)澆水整穴。栽植后如無(wú)雨，尤其是裸根苗應(yīng)在栽后2-3天內(nèi)澆一次水，以保幼樹(shù)成活。

3)查苗扶正。大雨過(guò)后，及時(shí)查苗看穴，如苗木被沖壓，及時(shí)扒出扶正；被大雨沖毀的魚(yú)鱗坑及時(shí)修筑好。

4)松土除草。未進(jìn)行穴面覆蓋的植樹(shù)穴，大雨過(guò)后土壤易板結(jié)、干裂和滋生雜草，要適時(shí)松土，以保墑和清除雜草。松土除草與扶苗、除蔓等結(jié)合進(jìn)行，做到除早、除小、除了。對(duì)穴外影響幼樹(shù)生長(zhǎng)的高密雜草。

14、技術(shù)關(guān)鍵 1)適時(shí)搶栽

植苗造林必須抓住連續(xù)下雨且間隔期又不長(zhǎng)的時(shí)期，隨雨而動(dòng)，突擊搶栽；一般在透雨后的陰天或下午栽植，以減少太陽(yáng)對(duì)苗木造林當(dāng)天的暴曬，保持一夜時(shí)間的緩沖，提高苗木的抵抗能力。切忌在無(wú)雨和降雨不多的時(shí)期強(qiáng)栽等雨。

2)裸根苗雨季造林重點(diǎn)把好起苗運(yùn)苗關(guān)，起苗前一天圃地灌水，起苗時(shí)一律深刨，做到根系完整，根部帶土，并用草袋包裝，減少苗木失水，隨起、隨運(yùn)、及時(shí)栽植。

3)容器苗雨季造林重點(diǎn)注意三方面的問(wèn)題：一是起苗時(shí)先挖掉容器袋周?chē)耐?，并盡————————————————————————————————————————————————————

第14頁(yè) 量不使袋內(nèi)土體松動(dòng)。二是注意栽植深度，培土深度要比容器高出2-3cm。三是栽前一定要撕破袋底部。

4)栽植時(shí)將苗木放在筐內(nèi)，遮蓋濕布，栽一株拿一株。不要用手抓捏苗根部，以盡量減少根系損傷。注意扶正苗木，踏實(shí)澆透水。

5)雨季的施工安排

a.雨季施工對(duì)排水不良的綠化帶內(nèi)挖溝排水以免造成積水，可在種植穴底鋪設(shè)10-15CM的沙礫，以利排水。施工期對(duì)進(jìn)場(chǎng)苗木未栽完應(yīng)用塑料蓋住，以防止雨水沖刷土球影響成活率。在面積較寬區(qū)域開(kāi)挖小溝槽或在整地形時(shí)保持一定坡度以利排水，以免積水影響苗木成活。

b.為了保證工期順利完成，中途出現(xiàn)小量雨水也要照常施工。為了做到安全文明，環(huán)保。保證交通暢通。安排工人隨時(shí)清掃掉落的泥土，樹(shù)葉及雜質(zhì)，以免因雨水沖刷污染環(huán)境，影響交通安全。

c.雨量過(guò)大時(shí)應(yīng)停止施工，以免應(yīng)造成土壤板結(jié)不利苗木生長(zhǎng)。

第七章、工程質(zhì)量保證措施

第一節(jié)、質(zhì)量保證體系

本工程質(zhì)量目標(biāo)是合格等級(jí)，為確保達(dá)到工程質(zhì)量合格等級(jí)目標(biāo)，我公司從項(xiàng)目組織管理，質(zhì)量保證體系，工序過(guò)程控制，質(zhì)量檢驗(yàn)、測(cè)量和審核，保修期養(yǎng)護(hù)管理等實(shí)施縱向到底、橫向到邊、不留死角的全面、全過(guò)程質(zhì)量控制。

l、苗木采購(gòu)、綠地整理、土方施工、土壤改良、綠化種植等工作由每個(gè)施工組單獨(dú)完成，每一施工組各自負(fù)責(zé)在本工程范圍內(nèi)的職責(zé)。

2、該結(jié)構(gòu)形式是從組織上保證，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制逐級(jí)落實(shí)到各個(gè)崗位，組成一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，層層進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。

3、從“人、機(jī)、料（苗木等）、法（規(guī)程）、環(huán)（環(huán)境）、檢（檢測(cè)）"六個(gè)環(huán)節(jié)建立和完善本項(xiàng)目的質(zhì)量體系，明確工程項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制，各司其職，各盡其責(zé)，以工作質(zhì)量來(lái)保證工程質(zhì)量。

4、建立質(zhì)量反饋機(jī)制，認(rèn)真進(jìn)行工程質(zhì)量檢查，貫徹群眾紫檢和專(zhuān)職檢查相結(jié)合的方法。組織施工組進(jìn)行自檢活動(dòng)，作好自檢數(shù)據(jù)的積累和分析工作。專(zhuān)職質(zhì)量檢查員要加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量檢查監(jiān)督，作好預(yù)檢和隱蔽工程驗(yàn)收工作。第二節(jié)、質(zhì)量保證措施

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第15頁(yè)

一、組織措施

建立質(zhì)量保證體系，任命富有施工經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理，常駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程全面負(fù)責(zé)。

二、制度措施：

1、施工人員“上崗培訓(xùn)”、“合格上崗”和“崗位責(zé)任制”制度；

2、專(zhuān)職質(zhì)量員負(fù)責(zé)苗木檢疫和材料驗(yàn)收制度，對(duì)不符合質(zhì)量要求的建材和苗木，堅(jiān)決拒收；

3、苗木挖、運(yùn)、種環(huán)環(huán)緊扣，統(tǒng)籌安排制度；

4、各種施工材料質(zhì)量驗(yàn)收制度，對(duì)劣質(zhì)者堅(jiān)決不買(mǎi)；

5、隱蔽工程和分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收制度；

6、土壤改良完畢后才進(jìn)苗、種植。

三、監(jiān)督措施

l、無(wú)條件接受建設(shè)方和工程監(jiān)理單位的施工質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)主要樹(shù)種到場(chǎng)和主要工序完成時(shí)，主動(dòng)請(qǐng)“工程部”人員到場(chǎng)檢查。

2、本公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)的質(zhì)量考核。

四、技術(shù)措施

l、苗木質(zhì)量拍照、“封樣”、檢疫，苗木質(zhì)量是綠化效果優(yōu)劣的關(guān)鍵，一定要精心選苗，對(duì)主要樹(shù)種要拍照記錄；

2、土壤改良效果要隨機(jī)采樣檢測(cè)，一定要達(dá)到種植土質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才能用作樹(shù)穴栽植土；

3、樹(shù)木運(yùn)輸保護(hù)措施：包扎牢固，泥球完好，輕裝輕卸，不損樹(shù)皮、枝條；產(chǎn)地較遠(yuǎn)時(shí)用遮陽(yáng)簾遮蓋苗木，一定要保證苗木完好無(wú)損。第三節(jié)、克服質(zhì)量通病措施

一、整株植株葉片萎縮

產(chǎn)生此種情況的原因是苗木從挖掘到種植時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，造成植株失水而形成，種植的時(shí)候覆土未搗實(shí)，根系與土壤不密實(shí)，澆水后使根系吸收不到水分而形成。所以必須堅(jiān)持“隨挖、隨運(yùn)、隨種’’的原則，抓好挖、運(yùn)、種的各個(gè)環(huán)節(jié)，盡量縮短苗木從挖掘到種植的時(shí)間；苗木在運(yùn)到栽植地點(diǎn)后，應(yīng)及時(shí)定植，如定植的條件不成熟，則對(duì)裸根植株要進(jìn)行假植或培土，對(duì)帶土球的植株應(yīng)保護(hù)好土球，在土球上覆蓋濕潤(rùn)的草包。苗木的運(yùn)輸，盡量選擇陰天、風(fēng)小、溫度適宜的天氣，以減少在運(yùn)輸過(guò)程中的蒸騰量，裸根植物，須保持根部濕潤(rùn)。樹(shù)干挺拔，胸徑大于5cm，主干分叉點(diǎn)高度不小于3.2m，分枝三至五個(gè)，分布均勻。樹(shù)冠要茂盛，具有抗風(fēng)、耐煙塵、抗有害氣體等要求，針葉樹(shù)宜樹(shù)冠緊密、層次清晰、分枝較低?！?/p>

第16頁(yè) 根系必須發(fā)育良好，不能有損傷，土球符合規(guī)范要求。

第八章、養(yǎng)護(hù)方案及措施

苗木養(yǎng)護(hù)是保證苗木茁壯成長(zhǎng)、提高苗木成活率和植物景觀效果的重要手段，因此做好對(duì)新種樹(shù)苗的養(yǎng)護(hù)工作是體現(xiàn)景觀效果的重要保證?！叭址N，七分養(yǎng)”要形成合格的綠化工程，做好保修期養(yǎng)護(hù)十分重要。

所有養(yǎng)護(hù)措施嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求。

一、養(yǎng)護(hù)管理總標(biāo)準(zhǔn)

植物養(yǎng)護(hù)要根據(jù)設(shè)計(jì)意圖。重視和體現(xiàn)植物造景，對(duì)群落進(jìn)行合理養(yǎng)護(hù)，隨著植物生長(zhǎng)的各個(gè)階段，進(jìn)行不斷的調(diào)整和充實(shí)，使群落完整，層次豐富，黃土不裸。土肥標(biāo)準(zhǔn)：土壤疏松，無(wú)積水，充分利用有機(jī)肥，增強(qiáng)土壤理化性狀。病蟲(chóng)害防治標(biāo)準(zhǔn)：提倡綜合防治，病蟲(chóng)害危害控制在以不影響景觀效果的危害程度之內(nèi)。

二、灌溉與排水

水分過(guò)多過(guò)少都會(huì)造成樹(shù)木的生長(zhǎng)不良或死亡，所以水分的控制是相當(dāng)重要的。

新栽培的樹(shù)木，應(yīng)根據(jù)不同的樹(shù)種和土層的干濕狀況，進(jìn)行適時(shí)、適量的澆灌。應(yīng)保持土壤的水分。

三、施肥

肥是植物的養(yǎng)料。植物生長(zhǎng)發(fā)育所需的營(yíng)養(yǎng)元素需要從中獲取，施肥以后一定要澆水。水肥一定要合理使用。

l、肥料的種類(lèi)以有機(jī)肥為主，同時(shí)適當(dāng)用化學(xué)肥料，施肥的方式以基肥為主，基肥與追肥兼施。

2、根據(jù)不同物候期的需肥特性施肥。施肥期間，根據(jù)肥料的種類(lèi)不同而不同。一般，積肥在秋分前后進(jìn)行。秋天施肥，經(jīng)過(guò)冬天，積雪覆蓋，肥料可以腐爛發(fā)熱，有利于植物過(guò)冬。

3、根據(jù)各種樹(shù)木的生長(zhǎng)情況、土壤肥力、水分與光照條件等因素，科學(xué)的確定施肥量。

4、采用科學(xué)的施肥方法，使肥料能被樹(shù)木充分的吸收，并加強(qiáng)樹(shù)木根系的生長(zhǎng)，以有利于樹(shù)木的存活和長(zhǎng)期的生長(zhǎng)。

四、病蟲(chóng)害的防治：

病蟲(chóng)害防治是綠地養(yǎng)護(hù)中的重要工作之一。施肥促進(jìn)生長(zhǎng)健壯，減少病蟲(chóng)害侵害，一旦發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害，采用物理或化學(xué)方法防治，及時(shí)治理。茌越冬時(shí)，要涂石灰劑在下部樹(shù)干，以防止病蟲(chóng)害，并對(duì)不耐寒的植物，綁扎稻草以御寒。

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第17頁(yè) l、經(jīng)常保持綠地的環(huán)境衛(wèi)生，可減少病蟲(chóng)害。

2、土壤消毒可以預(yù)先消滅病菌和害蟲(chóng)。

3、加強(qiáng)日常管理，水肥適當(dāng)，可以控制病蟲(chóng)害滋生和蔓延。

4、從外地引進(jìn)的苗木，要進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，以防蔓延成災(zāi)。

5、一旦發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害，應(yīng)及時(shí)防治。個(gè)別苗木應(yīng)盡快隔離；病蟲(chóng)害嚴(yán)重?zé)o法醫(yī)治的，應(yīng)及時(shí)燒毀或深埋。

六、樹(shù)木樹(shù)體的保護(hù)和修補(bǔ)：

樹(shù)木的樹(shù)干和骨干枝上，往往因病蟲(chóng)害、凍害、日灼幾機(jī)械損傷等造成傷口，這些傷口若不及時(shí)保護(hù)、治療、修補(bǔ)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期雨水侵蝕和病菌寄生，易使內(nèi)部腐爛形成樹(shù)洞。l、樹(shù)干傷口的治療，對(duì)于枝干上因病、蟲(chóng)、凍、日灼或修剪等造成傷口，首先應(yīng)當(dāng)用鋒利的刀刮凈削平四周，使皮層邊緣呈弧形，然后用藥劑（2N5%硫酸銅液，0.1%的升貢溶液，石硫合劑原液）消毒。修剪造成的傷口，應(yīng)將傷口削平然后涂以保護(hù)劑，選用的保護(hù)劑要求容易涂抹，粘著性好，受熱不融化，不透雨水，不腐蝕樹(shù)體組織，如鉛油、接蠟等均可。由于風(fēng)吹使樹(shù)木枝干折裂，應(yīng)立即用繩索捆縛加固，然后消毒涂保護(hù)劑。由于雷擊使枝干受傷的樹(shù)木，應(yīng)將燒傷部位鋸除并涂保護(hù)劑。

2、補(bǔ)樹(shù)洞，因各種原因造成的傷口長(zhǎng)久不愈合，長(zhǎng)期外露的木質(zhì)部受雨水浸泡，逐漸腐爛，形成樹(shù)洞。由于樹(shù)干的木質(zhì)部及髓部腐爛，輸導(dǎo)組織遭剄破壞，因而影響水分和養(yǎng)分的運(yùn)輸及儲(chǔ)存，嚴(yán)重削弱樹(shù)勢(shì)，降低了枝干的堅(jiān)固性和負(fù)載能力，縮短了樹(shù)體壽命。

3、涂白，樹(shù)干涂白是為了防治病蟲(chóng)害和延遲樹(shù)木萌芽，避免日灼危害，其原因主要是利用涂白減弱樹(shù)木地上部分吸收太陽(yáng)輻射熱原理，延遲芽的萌動(dòng)期；同時(shí)涂白可以反射陽(yáng)光，減少枝干溫度局部增高，可預(yù)防日灼。

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第18頁(yè)

第五篇：荒山綠化調(diào)研報(bào)告

關(guān)于發(fā)展荒山綠化的初步設(shè)想和建議

根據(jù)縣委、縣政府安排，明年要在全縣范圍內(nèi)大打一場(chǎng)宜林荒山殲滅戰(zhàn)，為了更好的完成好此項(xiàng)工作，促進(jìn)全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展，我局在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，特提出如下建議。

一、宜林荒山現(xiàn)狀及分析

十八大召開(kāi)之后，生態(tài)文明建設(shè)被放在了更加突出的地位，成為了建設(shè)美麗中國(guó)的必然選擇?；?/p>

山綠化作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，直接影響著我縣生態(tài)文明能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。我縣國(guó)土總面積176.9萬(wàn)畝，林業(yè)用地面積68.25萬(wàn)畝，其中有林地面積22.79萬(wàn)畝，疏林地面積5萬(wàn)畝，灌木林地面積14.02萬(wàn)畝，未成林地面積9.67萬(wàn)畝，宜林地面積16.37萬(wàn)畝，苗圃地面積0.25萬(wàn)畝，輔助生產(chǎn)林地0.15萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)總株數(shù)278.33萬(wàn)株，森林總蓄積量52.6萬(wàn)立方米，森林覆蓋率12.88%，林木綠化率22.22%。宜林荒山重點(diǎn)分布在古韓鎮(zhèn)、下良鎮(zhèn)、虒亭鎮(zhèn)、北底鄉(xiāng)、王村鎮(zhèn)和上馬鄉(xiāng)，大力實(shí)施荒山綠化工程對(duì)改善全縣生態(tài)環(huán)境有著重要的意義。

二、初步思路

林權(quán)改革后，由于后續(xù)配套政策未能及時(shí)銜接，林權(quán)戶(hù)空有林權(quán)之實(shí)，沒(méi)有造林綠化之力。僅靠政府單方面推進(jìn)荒山綠化，效果不甚明顯。因此在調(diào)研和探索的基礎(chǔ)上，初步思路為：引入市場(chǎng)機(jī)制，按照“政府引導(dǎo)，政策配套，企業(yè)投入，指標(biāo)置換，全民參與，多元經(jīng)營(yíng)”的指導(dǎo)思想，打造“政策化扶持、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、多元化開(kāi)發(fā)”的荒山綠化新模式。

三、實(shí)施內(nèi)容

1、總體布局。

按照“分片區(qū)安排、分重點(diǎn)布局、分實(shí)施”的要求，2013年已經(jīng)完成5.78萬(wàn)畝；2014—2017年分別每年完成3萬(wàn)畝。用5年的時(shí)間著力構(gòu)建生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)揮的荒山生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。生態(tài)環(huán)境得到全面改善，水土流失得到有效治理，真正實(shí)現(xiàn)“山上綠起來(lái)，環(huán)境美起來(lái)，農(nóng)民富起來(lái)”的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。

2、布局原則。

①堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)、注重規(guī)模的原則，根據(jù)各區(qū)域的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，宜林則林、宜果則果、林（藥）草間作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效。

②堅(jiān)持全面規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，從我縣實(shí)際出發(fā)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善林業(yè)政策。

③堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、增加收入的原則，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持和帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)。

3、栽植模式。

——在土壤條件較好的區(qū)域，建議采取“大坑大水”栽植模式，坑大能保證增加一定的土壤厚度，積水保墑。建議栽植干果經(jīng)濟(jì)林為主，樹(shù)種選擇主要有核桃、紅棗等。

——在土壤條件較差的區(qū)域，建議采取“條帶栽植”和“零星栽植”模式相結(jié)合的模式，最大可能增加綠化面積。建議栽植闊葉樹(shù)、風(fēng)景樹(shù)等混交林為主，樹(shù)種選擇主要有楊樹(shù)、柳樹(shù)、楓樹(shù)等。

——在土壤條件很差的石質(zhì)山區(qū)，建議采取“大魚(yú)鱗坑”栽植模式，大魚(yú)鱗坑能較好的蓄水保墑，增加土壤厚度，成活率較高。建議栽植灌木林和針葉樹(shù)為主，樹(shù)種選擇主要有側(cè)柏、刺槐等。

4、運(yùn)作模式。

按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主的總體思路，可以確定四類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體：

第一類(lèi)：企業(yè)經(jīng)營(yíng)。我縣作為一個(gè)工業(yè)大縣、煤炭大縣，境內(nèi)大量煤焦企業(yè)，既有減排治污的義務(wù)，又有恢復(fù)生態(tài)的責(zé)任。因此，可以要求煤焦、化工等為重點(diǎn)的碳排放企業(yè)主動(dòng)經(jīng)營(yíng)，成立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍綠化荒山，建設(shè)企業(yè)林、環(huán)保林?？梢詫⑵髽I(yè)用地指標(biāo)、污染排放指標(biāo)、考核指標(biāo)、生產(chǎn)量與荒山綠化面積掛鉤。比如綠化荒山100畝可新增用地指標(biāo)0.1畝；考核中造林面積不達(dá)相應(yīng)指標(biāo)責(zé)令停產(chǎn)等，硬性分解任務(wù)，實(shí)行“捆綁”審批。

第二類(lèi)：專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)。扶持林業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)建立合作社，帶動(dòng)群眾綠化荒山。實(shí)行培訓(xùn)、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)“三位一體”予以大力扶持。比如重獎(jiǎng)在綠化荒山中成績(jī)突出的集體、企業(yè)和個(gè)人，提拔重用表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部等。

第三類(lèi)：農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)廣大農(nóng)民積極參與荒山綠化。把林權(quán)改革后確權(quán)到戶(hù)但沒(méi)有經(jīng)營(yíng)能力的荒地，通過(guò)合法流轉(zhuǎn)再次集中起來(lái)，在確定經(jīng)營(yíng)主體和規(guī)劃設(shè)計(jì)后，劃分區(qū)域，劃定班號(hào)，制定優(yōu)惠條件吸引廣大農(nóng)民參與綠化。比如鼓勵(lì)農(nóng)民“認(rèn)養(yǎng)”，在負(fù)責(zé)保栽、?；?、保管的前提下，發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，收入歸農(nóng)民所有。

第四類(lèi)：招商引資經(jīng)營(yíng)。開(kāi)放經(jīng)營(yíng)吸引外商參與綠化荒山。結(jié)合生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)種植、特色種養(yǎng)殖業(yè)等招商項(xiàng)目，將荒山綠化作為談判條件，折抵費(fèi)用、吸引外商。

四、存在問(wèn)題

1、資金問(wèn)題。按照目前市場(chǎng)的苗木費(fèi)、人工費(fèi)和管護(hù)費(fèi)來(lái)講，荒山綠化每畝的費(fèi)用約需2000元，還需要專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍來(lái)完成，否則只能是年年栽樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)，年年造林不見(jiàn)林。因此，全縣綠化荒山的資金需要投入至少4.5億元，僅靠財(cái)政投入很難推進(jìn)。

建議：縣政府建立和完善“財(cái)政撥，部門(mén)籌，煤炭補(bǔ)、社會(huì)集，勞務(wù)代”的造林綠化多

元融資渠道。①用好噸煤10元生態(tài)恢復(fù)治理金；②企業(yè)投資綠化，分包山頭、分包荒溝；③大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，企業(yè)、集體、學(xué)校、單位全民上陣，大搞綠化；④廣泛推行“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)所有，誰(shuí)投資誰(shuí)受益，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)得利”政策，探索完善多元化生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制。

2、政策問(wèn)題。雖然林權(quán)改革后，群眾對(duì)林改政策一致?lián)碜o(hù)和贊同，但由于后續(xù)配套政策不

完善、不到位，造成群眾造林積極性仍然不高。多數(shù)群眾認(rèn)為綠化荒山短期內(nèi)“只投入不產(chǎn)出”，農(nóng)民習(xí)慣于農(nóng)閑時(shí)間外出打工掙錢(qián)，搞荒山綠化一無(wú)資金二無(wú)時(shí)間三無(wú)技術(shù)，頂多是在栽樹(shù)季節(jié)種幾棵算幾棵，形不成規(guī)模，談不上效益，很大程度上影響了群眾綠化荒山的積極性。

建議：縣政府首先要加大宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，讓廣大群眾明白綠化荒山的重大意義；其次出臺(tái)相關(guān)政策，①林地流轉(zhuǎn)政策，結(jié)合林權(quán)改革，完善后續(xù)配套政策，讓沒(méi)有能力自主經(jīng)營(yíng)的林地再次流轉(zhuǎn)集中，形成規(guī)模；②制定具體可操作的荒山綠化補(bǔ)貼政策，因地制宜，分標(biāo)準(zhǔn)、分層次、分形式補(bǔ)貼到戶(hù)。

3、機(jī)制問(wèn)題。一些林農(nóng)依據(jù)優(yōu)惠政策或托關(guān)系、找熟人，以較低的價(jià)格獲取了承包權(quán)，但開(kāi)發(fā)建設(shè)后，都不完全履行合同，各業(yè)干擾，你栽樹(shù)、我放牧、他養(yǎng)蛙，誰(shuí)也沒(méi)發(fā)展起來(lái)，勢(shì)必造成資源浪費(fèi)。活化機(jī)制，注重管理才能確?；纳骄G化建設(shè)取得成效。

建議：①大膽創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，大力發(fā)展民營(yíng)林業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民承包荒山荒地植樹(shù)造林、退耕還林，在林權(quán)確定、請(qǐng)示砍伐指標(biāo)、收取砍伐費(fèi)用等方面予以明確和優(yōu)惠，使他們安心生產(chǎn)、大膽發(fā)展，促進(jìn)荒山荒地合理利用；②健全考核機(jī)制。重獎(jiǎng)在綠化荒山工作中成績(jī)突出的集體、企業(yè)和個(gè)人，提拔重用表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部；③完善政府花錢(qián)買(mǎi)綠機(jī)制。比如農(nóng)民植樹(shù)經(jīng)過(guò)三個(gè)生長(zhǎng)期，經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣政府每畝補(bǔ)助1000元（第一年400元，第二年300元，第三年300元），三年驗(yàn)收合格后，列入國(guó)家、省、市公益林管護(hù)范圍，每年每畝補(bǔ)助100元管護(hù)費(fèi)。

五、幾點(diǎn)建議。

1、加大資金投入。切實(shí)加大荒山人工造林資金投入力度，整合水土保持、土地管理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)資金，完善資金管理政策及造林資金補(bǔ)助政策。對(duì)于新?tīng)I(yíng)造的干果經(jīng)濟(jì)林，繼續(xù)完善《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展以核桃為主干果經(jīng)濟(jì)林的暫行辦法》。

2、落實(shí)義務(wù)植樹(shù)。義務(wù)植樹(shù)是國(guó)家賦予每個(gè)公民的責(zé)任，根據(jù)上級(jí)關(guān)于義務(wù)植樹(shù)的決議，對(duì)義務(wù)植樹(shù)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，這樣既可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，又可提高綠化效果。

3、開(kāi)展科技造林。圍繞荒山綠化，開(kāi)展科技攻關(guān)，為山區(qū)綠化提供科技支撐。一是研究推廣一批造林綠化使用技術(shù)；二是按照適地適樹(shù)的原則，篩選一批荒山綠化樹(shù)種，使荒山綠化樹(shù)種更加豐富；三是抓一批荒山綠化示范點(diǎn)，發(fā)揮示范點(diǎn)的帶動(dòng)、輻射作用，切實(shí)提高綠化水平。

4、加大治理力度。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地的違法行為，堅(jiān)決打擊以各種名義毀壞幼林和非法野外用火行為，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格依法依規(guī)予以處理，切實(shí)鞏固荒山綠化成果。