第一篇：排污許可證管理條例

排污許可證管理條例

第一章 總則

第一條（立法目的）

為了加強對污染源的監(jiān)督管理，控制和減少污染物排放，規(guī)范排污許可行為，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條（適用范圍）

國家對在生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放廢氣、廢水、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染和固體廢物的行為實行許可證管理。下列在中華人民共和國行政區(qū)域內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下簡稱排污者），應(yīng)按照本條例的規(guī)定申請領(lǐng)取排污許可證：

（一）向環(huán)境排放大氣污染物的；

（二）直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療廢水以及含重金屬、放射性物質(zhì)、病原體等有毒有害物質(zhì)的其他廢水和污水的；城市污水集中處理設(shè)施；

（三）在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，或者在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)因商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的；

（四）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物或者危險廢物。依法需申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位除外。

向海洋傾倒廢物、種植業(yè)和非集約化養(yǎng)殖業(yè)排放污染物、居民日常生活非集中的向環(huán)境排放污染物以及機動車、鐵路機車、船舶、航空器等移動源排放污染物，不適用本條例。

第三條（持證排污原則、按證排污原則）未取得排污許可證的排污者，不得排放污染物。

排污許可證的持有者，必須按照許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。

第四條（總量控制原則）

在實行污染物排放總量控制的流域、海域、區(qū)域，對排污者有污染物排放總量控制指標(biāo)要求的,該指標(biāo)納入排污許可證管理之中。

排污者排放污染物不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準和排放總量控制指標(biāo)。

第五條（持續(xù)削減原則）

國家鼓勵排污者采取可行的經(jīng)濟、技術(shù)或管理等手段，實施清潔生產(chǎn)，持續(xù)削減其污染物排放強度、濃度和總量。削減的污染物排放總量指標(biāo)可以儲存，供其自身發(fā)展使用，也可以根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量和主要污染物總量控制目標(biāo)，在保障環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)要求的前提下按法定程序?qū)嵤┯袃斵D(zhuǎn)讓。

第六條（實施主體）

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照本條例的規(guī)定，負責(zé)排污許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。

第七條(經(jīng)費保障)地方各級政府應(yīng)將排污許可證管理工作所需經(jīng)費列入部門預(yù)算,全額保障。

第二章 排污許可證的申請與受理

第八條（新項目排污申請條件）新建項目的排污者申請領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準或者重新審核同意；

（二）有經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收合格的污染防治設(shè)施或措施；

（三）有維持污染防治設(shè)施正常運行的管理制度和技術(shù)能力；設(shè)施委托運行的，運行單位應(yīng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書；

（四）有應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案和設(shè)施、裝備；

（五）排放污染物滿足環(huán)保行政主管部門驗收的要求；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

新建項目的排污者申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)填報排污許可證申請表，并提交工商營業(yè)執(zhí)照以及前款第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項的證明材料。

第九條（現(xiàn)有排污者申請條件）

現(xiàn)有排污者申請領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品符合國家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求；（二）有符合國家和地方規(guī)定標(biāo)準和要求的污染防治設(shè)施和污染物處理能力，設(shè)施委托運行的，運行單位應(yīng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書；

（三）按規(guī)定設(shè)置有規(guī)范化的排污口；

（四）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動監(jiān)控儀器的排污者，已按照國家的標(biāo)準、規(guī)范安裝自動監(jiān)控儀器；

（五）排放污染物符合環(huán)境功能區(qū)和所在區(qū)域污染物排放總量控制指標(biāo)的要求；

（六）有環(huán)境保護管理制度和污染防治措施（包括應(yīng)急措施）；

（七）有生產(chǎn)經(jīng)營的合法資質(zhì)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

現(xiàn)有排污者申請領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)填報排污許可證申請表，并提交工商營業(yè)執(zhí)照以及前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項的證明材料。

向工業(yè)廢水集中處理設(shè)施排放污染物的，由工業(yè)廢水集中處理設(shè)施的運營單位申請領(lǐng)取排污許可證，除按前款規(guī)定提交資料外，還應(yīng)提交向工業(yè)廢水集中處理設(shè)施排放污染物的排污者營業(yè)執(zhí)照、污染物委托處理協(xié)議等資料。

第十條（新項目申請時間）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建項目的主要環(huán)保設(shè)施和措施已與主體工程同時建成和落實，并經(jīng)環(huán)保行政主管部門現(xiàn)場核實同意進入試生產(chǎn)后，填報臨時排污許可證申請表，申請臨時排污許可證。通過環(huán)保驗收的，應(yīng)在收到驗收合格文件之日起10個工作日內(nèi)提交第八條第(二)款規(guī)定的資料，填報排污許可證申請表，申請排污許可證。

排污者應(yīng)當(dāng)在改建、擴建和技術(shù)改造項目投入試生產(chǎn)前填報排污許可證變更申請表，申請變更排污許可證載明事項。

第十一條（申請受理）

環(huán)境保護行政主管部門對排污者提出的污染物排放許可申請，材料齊全、符合法定形式且屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)予以受理，并出具書面受理憑證；對材料不齊、不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知申請人需補正的全部內(nèi)容。對不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)即時作出不予受理的決定，出具書面憑證并告知申請人向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門申請。第十二條（受理方式）

環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)采取電子化、窗口化等快捷、便利的方式受理污染物排放許可申請，公開信息，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少成本，提高效率。

第三章 排污許可證的審批與頒發(fā)

第十三條（申請審批）

負責(zé)審批的環(huán)境保護行政主管部門對新建項目的排污者，符合規(guī)定條件的頒發(fā)排污許可證，否則不予發(fā)證；對現(xiàn)有排污者符合規(guī)定條件的，頒發(fā)排污許可證。對未達到第九條第一款第（一）、（五）、（七）項規(guī)定條件的，不予發(fā)證；對未達到第九條第一款第（二）、（三）、（四）、（六）項規(guī)定條件，且污染物超標(biāo)排放的，頒發(fā)臨時排污許可證，并責(zé)令限期整改。

整改期限屆滿前30日內(nèi)，排污者應(yīng)向環(huán)境保護行政主管部門報告整改完成情況，申請領(lǐng)取排污許可證。對達到整改要求的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)排污許可證；逾期未完成整改任務(wù)的，不予頒發(fā)排污許可證，臨時排污許可證自行失效。

第十四條（分級審批制度）

國家對排污許可證實行分級審批頒發(fā)制度。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的審批權(quán)限對排污者的排污許可證審批頒發(fā)。

縣級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)排污者的排污許可證審批頒發(fā)。

市級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)確定由其監(jiān)督管理排污者的排污許可證審批頒發(fā)。

省級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)確定由其監(jiān)督管理排污者的排污許可證審批頒發(fā)。上級環(huán)境保護行政主管部門可以授權(quán)下級環(huán)境保護行政主管部門審批頒發(fā)排污許可證。對排污許可證審批頒發(fā)權(quán)有爭議的，由爭議雙方共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門決定。

第十五條（審批程序）

環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理排污許可證申請之日起20日內(nèi)依法做出頒發(fā)或者不予頒發(fā)排污許可證的決定，并予以公布。做出不予頒發(fā)決定的，應(yīng)書面告知申請者，并說明理由。

第十六條（信息公開）

環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)審查和頒發(fā)排污許可證的情況予以公告，并定期將污染嚴重排污者主要污染物排放情況向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

第十七條（排污許可證種類、期限）

排污許可證分《排污許可證》和《臨時排污許可證》?！杜盼墼S可證》的有效期限最長不超過五年?！杜R時排污許可證》的有效期限最長不超過一年。

第十八條（排污許可證的載明事項）

排污許可證分為正本和副本，正本應(yīng)載明下列主要事項：

（一）持有人名稱、地址、法定代表人；

（二）排放主要污染物的種類；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。

副本除載明前款規(guī)定事項外，還應(yīng)載明下列主要事項：

（一）污染物排放執(zhí)行的國家或地方標(biāo)準；

（二）排污口的數(shù)量，各排污口的編號、名稱、位置，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、速率、方式、去向以及時段、季節(jié)要求；

（三）產(chǎn)生污染物的主要工藝、設(shè)備；

（四）污染物處理設(shè)施種類和能力；

（五）污染物排放的監(jiān)測和報告要求；

（六）年度檢驗記錄；

（七）有總量控制義務(wù)的排污者，其排污許可證中應(yīng)當(dāng)規(guī)定污染物排放總量控制指標(biāo)、削減數(shù)量及時限；

（八）有清潔生產(chǎn)審核義務(wù)的排污者，其排污許可證中應(yīng)當(dāng)規(guī)定清潔生產(chǎn)審核結(jié)果的要求；

（九）其他應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定要求。

第十九條（信賴保護）

在排污許可證有效期限內(nèi)，排污者有權(quán)按照許可證的規(guī)定依法排污。未有法定情形并經(jīng)法定程序任何單位和個人不得剝奪或限制該權(quán)利。

第二十條（排污許可證的變更）

第二篇：排污許可證管理暫行規(guī)定

排污許可證管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范排污許可證管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國行政許可法》等法律規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)2016〕81號)，制定本規(guī)定。

第二條 排污許可證的申請、核發(fā)、實施、監(jiān)管等行為，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱排污許可，是指環(huán)境保護主管部門依排污單位的申請和承諾，通過發(fā)放排污許可證法律文書形式，依法依規(guī)規(guī)范和限制排污單位排污行為并明確環(huán)境管理要求，依據(jù)排污許可證對排污單位實施監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境管理制度。

本規(guī)定所稱排污單位特指納入排污許可分類管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

第四條 下列排污單位應(yīng)當(dāng)實行排污許可管理：

(一)排放工業(yè)廢氣或者排放國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位。

(二)集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位。

(三)直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位。

(四)城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運營單位。

(五)依法應(yīng)當(dāng)實行排污許可管理的其他排污單位。

環(huán)境保護部按行業(yè)制訂并公布排污許可分類管理名錄,分批分步驟推進排污許可證管理。排污單位應(yīng)當(dāng)在名錄規(guī)定的時限內(nèi)持證排污，禁止無證排污或不按證排污。

第五條 環(huán)境保護部根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度的不同，在排污許可分類管理名錄中規(guī)定對不同行業(yè)或同一行業(yè)的不同類型排污單位實行排污許可差異化管理。對污染物產(chǎn)生量和排放量較小、環(huán)境危害程度較低的排污單位實行排污許可簡化管理，簡化管理的內(nèi)容包括申請材料、信息公開、自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告的具體要求。

第六條 對排污單位排放水污染物、大氣污染物的各類排污行為實行綜合許可管理。排污單位申請并領(lǐng)取一個排污許可證，同一法人單位或其他組織所有，位于不同地點的排污單位，應(yīng)當(dāng)分別申請和領(lǐng)取排污許可證;不同法人單位或其他組織所有的排污單位，應(yīng)當(dāng)分別申請和領(lǐng)取排污許可證。

第七條 環(huán)境保護部負責(zé)全國排污許可制度的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制訂相關(guān)政策、標(biāo)準、規(guī)范，指導(dǎo)地方實施排污許可制度。

省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門負責(zé)本行政區(qū)域排污許可制度的組織實施和監(jiān)督?？h級環(huán)境保護主管部門負責(zé)實施簡化管理的排污許可證核發(fā)工作，其余的排污許可證原則上由地(市)級環(huán)境保護主管部門負責(zé)核發(fā)。地方性法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

按照國家有關(guān)規(guī)定,縣級環(huán)境保護主管部門被調(diào)整為市級環(huán)境保護主管部門派出分局的,由市級環(huán)境保護主管部門組織所屬派出分局實施排污許可證核發(fā)管理。

第八條 環(huán)境保護部負責(zé)建設(shè)、運行、維護、管理國家排污許可證管理信息平臺，各地現(xiàn)有的排污許可證管理信息平臺應(yīng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的逐步接入。環(huán)境保護部在統(tǒng)一社會信用代碼基礎(chǔ)上，通過國家排污許可證管理信息平臺對全國的排污許可證實行統(tǒng)一編碼。排污許可證申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補辦應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺上進行。排污許可證的執(zhí)行、監(jiān)管執(zhí)法、社會監(jiān)督等信息應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺上記錄。

第二章 排污許可證內(nèi)容

第九條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成，正本載明基本信息，副本載明基本信息、許可事項、管理要求等信息。

第十條 下列許可事項應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明：

(一)排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向等。

(二)排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量。

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項。

對實行排污許可簡化管理的排污單位，許可事項可只包括(一)以及(二)中的排放污染物種類、許可排放濃度。

核發(fā)機關(guān)根據(jù)污染物排放標(biāo)準、總量控制指標(biāo)、環(huán)境影響評價文件及批復(fù)要求等，依法合理確定排放污染物種類、濃度及排放量。

對新改擴建項目的排污單位，環(huán)境保護主管部門對上述內(nèi)容進行許可時應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響評價文件及批復(fù)的相關(guān)要求作為重要依據(jù)。

排污單位承諾執(zhí)行更加嚴格的排放濃度和排放量并為此享受國家或地方優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)將更加嚴格的排放濃度和排放量在副本中載明。

地方人民政府制定的環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對措施中，對排污單位污染物排放有特別要求的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明。

第十一條 下列環(huán)境管理要求應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明：

(一)污染防治設(shè)施運行、維護，無組織排放控制等環(huán)境保護措施要求。

(二)自行監(jiān)測方案、臺賬記錄、執(zhí)行報告等要求。

(三)排污單位自行監(jiān)測、執(zhí)行報告等信息公開要求。

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

對實行排污許可簡化管理的可作適當(dāng)簡化。

第十二條 排污許可證正本和副本應(yīng)載明排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者實際負責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、行業(yè)類別、組織機構(gòu)代碼、統(tǒng)一社會信用代碼等排污單位基本信息，以及排污許可證有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、證書編號和二維碼等信息。

排污許可證副本還應(yīng)載明主要生產(chǎn)裝置、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施、排污權(quán)有償使用和交易等信息。對實行排污許可簡化管理的可作適當(dāng)簡化。

各地可根據(jù)管理需求在排污許可證副本載明其他信息。

第三章 申請與核發(fā)

第十三條 省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)環(huán)境保護部確定的期限等要求，確定本行政區(qū)域具體的申請時限、核發(fā)機關(guān)、申請程序等相關(guān)事項，并向社會公告。

第十四條 現(xiàn)有排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向具有排污許可證核發(fā)權(quán)限的核發(fā)機關(guān)申請領(lǐng)取排污許可證。

新建項目的排污單位應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)或使用并產(chǎn)生實際排污行為之前申請領(lǐng)取排污許可證。

第十五條 環(huán)境保護部制定排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，排污單位依法按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范提交排污許可申請，申報排放污染物種類、排放濃度等，測算并申報污染物排放量。

第十六條 排污單位在申請排污許可證前，應(yīng)當(dāng)將主要申請內(nèi)容，包括排污單位基本信息、擬申請的許可事項、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施，通過國家排污許可證管理信息平臺或者其他規(guī)定途徑等便于公眾知曉的方式向社會公開。公開時間不得少于5日。對實行排污許可簡化管理的排污單位，可不進行申請前信息公開。

第十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺上填報并提交排污許可證申請，同時向有核發(fā)權(quán)限的環(huán)境保護主管部門提交通過平臺印制的書面申請材料。排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責(zé)任。

申請材料應(yīng)當(dāng)包括：

(一)排污許可證申請表，主要內(nèi)容包括：排污單位基本信息，主要生產(chǎn)裝置，廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施，申請的排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執(zhí)行的排放標(biāo)準。排污許可證申請表格式見附件。

(二)有排污單位法定代表人或者實際負責(zé)人簽字或蓋章的承諾書。主要承諾內(nèi)容包括：對申請材料真實性、合法性、完整性負法律責(zé)任;按排污許可證的要求控制污染物排放;按照相關(guān)標(biāo)準規(guī)范開展自行監(jiān)測、臺賬記錄;按時提交執(zhí)行報告并及時公開相關(guān)信息等。

(三)排污單位按照有關(guān)要求進行排污口和監(jiān)測孔規(guī)范化設(shè)置的情況說明。

(四)建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)文號，或按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號)要求，經(jīng)地方政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料。

(五)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施還應(yīng)提供納污范圍、納污企業(yè)名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料。

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

對實行排污許可簡化管理的排污單位，上述材料可適當(dāng)簡化。

第十八條 核發(fā)機關(guān)收到排污單位提交的申請材料后，對材料的完整性、規(guī)范性進行審查，按照下列情形分別作出處理：

(一)依本規(guī)定不需要取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)即時告知排污單位不需要辦理。

(二)不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知排污單位有核發(fā)權(quán)限的機關(guān)。

(三)申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在五日內(nèi)出具一次性告知單，告知排污單位需要補充的全部材料。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

(四)申請材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在五日內(nèi)出具一次性告知單，告知排污單位需要改正的全部內(nèi)容。可以當(dāng)場改正的，應(yīng)當(dāng)允許排污單位當(dāng)場改正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

(五)屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合規(guī)定，或者排污單位按要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺上作出受理或者不予受理排污許可申請的決定，同時向排污單位出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的受理單或不予受理告知單。

第十九條 核發(fā)機關(guān)根據(jù)排污單位申請材料和承諾，對滿足下列條件的排污單位核發(fā)排污許可證，對申請材料中存在疑問的，可開展現(xiàn)場核查。

(一)不屬于國家或地方政府明確規(guī)定予以淘汰或取締的。

(二)不位于飲用水水源保護區(qū)等法律法規(guī)明確規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)。

(三)有符合國家或地方要求的污染防治設(shè)施或污染物處理能力。

(四)申請的排放濃度符合國家或地方規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準和要求，排放量符合排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求。

(五)申請表中填寫的自行監(jiān)測方案、執(zhí)行報告上報頻次、信息公開方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

(六)對新改擴建項目的排污單位，還應(yīng)滿足環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)的相關(guān)要求，如果是通過污染物排放等量或減量替代削減獲得總量指標(biāo)的，還應(yīng)審核被替代削減的排污單位排污許可證變更情況。

(七)排污口設(shè)置符合國家或地方的要求。

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

核發(fā)機關(guān)根據(jù)審核結(jié)果，自受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否準予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長十日，并將延長期限理由告知排污單位。依法需要聽證、檢驗、檢測和專家評審的，所需時間不計算在本規(guī)定的期限內(nèi)。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

核發(fā)機關(guān)作出準予許可決定的，須向國家排污許可管理信息平臺提交審核結(jié)果材料并申請獲取全國統(tǒng)一的排污許可證編碼。

核發(fā)機關(guān)應(yīng)自作出許可決定起十日內(nèi)，向排污單位發(fā)放加蓋本行政機關(guān)印章的排污許可證，并在國家排污許可證管理信息平臺上進行公告;作出不予許可決定的，核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予許可書面決定書，書面告知排污單位不予許可的理由以及享有依法申請行政復(fù)議或提請行政訴訟的權(quán)利，并在國家排污許可證管理信息平臺上進行公告。

第二十條 在排污許可證有效期內(nèi)，下列事項發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向原核發(fā)機關(guān)提出變更排污許可證的申請。

(一)排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者實際負責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起二十日內(nèi)。

(二)第十條中許可事項發(fā)生變更之日前二十日內(nèi)。

(三)排污單位在原場址內(nèi)實施新改擴建項目應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評價的，在通過環(huán)境影響評價審批或者備案后，產(chǎn)生實際排污行為之前二十日內(nèi)。

(四)國家或地方實施新污染物排放標(biāo)準的，核發(fā)機關(guān)應(yīng)主動通知排污單位進行變更，排污單位在接到通知后二十日內(nèi)申請變更。

(五)政府相關(guān)文件或與其他企業(yè)達成協(xié)議，進行區(qū)域替代實現(xiàn)減量排放的，應(yīng)在文件或協(xié)議規(guī)定時限內(nèi)提出變更申請。

(六)需要進行變更的其他情形。

第二十一條 申請變更排污許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

(一)排污許可證申請表。

(二)排污許可證正本、副本復(fù)印件。

(三)與變更排污許可事項有關(guān)的其他材料。

排污單位應(yīng)當(dāng)書面承諾對變更申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責(zé)任以及嚴格執(zhí)行變更后排污許可證的規(guī)定。

第二十二條 核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對變更申請材料進行審查。同意變更的，在副本中載明變更內(nèi)容并加蓋本行政機關(guān)印章，發(fā)證日期和有效期與原證書一致。

發(fā)生第二十條第一項變更的，核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更申請之日起十日內(nèi)作出變更決定，并換發(fā)排污許可證正本。發(fā)生其他變更的，核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更申請之日起二十日內(nèi)作出變更許可決定。

第二十三條 排污許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日向原核發(fā)機關(guān)提出延續(xù)申請。

第二十四條 申請延續(xù)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)排污許可證申請表。

(二)排污許可證正本、副本復(fù)印件。

(三)與延續(xù)排污許可事項有關(guān)的其他材料。

第二十五條 核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對延續(xù)申請材料進行審查。同意延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請之日起二十日內(nèi)作出延續(xù)許可決定，向排污單位發(fā)放加蓋本行政機關(guān)印章的排污許可證，并在國家排污許可證管理信息平臺上進行公告，同時收回原排污許可證正本、副本。第二十六條 有下列情形之一的，排污許可證核發(fā)機關(guān)或其上級機關(guān)，可以撤銷排污許可決定并及時在國家排污許可證管理信息平臺上進行公告。

(一)超越法定職權(quán)核發(fā)排污許可證的。

(二)違反法定程序核發(fā)排污許可證的。

(三)核發(fā)機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的。

(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的。

(五)排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可證的。

(六)依法可以撤銷排污許可決定的其他情形。

第二十七條 有下列情形之一的，核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理排污許可證的注銷手續(xù)并及時在國家排污許可證管理信息平臺上進行公告。

(一)排污許可證有效期屆滿，未延續(xù)的。

(二)排污單位被依法終止不再排放污染物的。

(三)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第二十八條 排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向原核發(fā)機關(guān)申請補領(lǐng)排污許可證，遺失排污許可證的還應(yīng)同時提交遺失聲明,損毀排污許可證的還應(yīng)同時交回被損毀的許可證。核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到補領(lǐng)申請后十日內(nèi)補發(fā)排污許可證, 并及時在國家排污許可證管理信息平臺上進行公告。

第二十九條 排污許可證自發(fā)證之日起生效。按本規(guī)定首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年，延續(xù)換發(fā)排污許可證有效期為五年。

第三十條 禁止涂改、偽造排污許可證。禁止以出租、出借、買賣或其他方式轉(zhuǎn)讓排污許可證。排污單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。

第三十一條 環(huán)境保護主管部門實施排污許可不得收取費用。

第四章 實施與監(jiān)管

第三十二條 排污單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行排污許可證的規(guī)定，遵守下列要求：

(一)排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執(zhí)行的排放標(biāo)準等符合排污許可證的規(guī)定，不得私設(shè)暗管或以其他方式逃避監(jiān)管。

(二)落實重污染天氣應(yīng)急管控措施、遵守法律規(guī)定的最新環(huán)境保護要求等。

(三)按排污許可證規(guī)定的監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次和相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展自行監(jiān)測并公開。

(四)按規(guī)范進行臺賬記錄，主要內(nèi)容包括生產(chǎn)信息、燃料、原輔材料使用情況、污染防治設(shè)施運行記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

(五)按排污許可證規(guī)定，定期在國家排污許可證管理信息平臺填報信息，編制排污許可證執(zhí)行報告，及時報送有核發(fā)權(quán)的環(huán)境保護主管部門并公開，執(zhí)行報告主要內(nèi)容包括生產(chǎn)信息、污染防治設(shè)施運行情況、污染物按證排放情況等。

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十三條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)依據(jù)排污許可證對排污單位排放污染物行為進行監(jiān)管執(zhí)法，檢查許可事項的落實情況，審核排污單位臺賬記錄和許可證執(zhí)行報告，檢查污染防治設(shè)施運行、自行監(jiān)測、信息公開等排污許可證管理要求的執(zhí)行情況。

對投訴舉報多、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的排污單位，要提高抽查比例;對實行排污許可簡化管理的排污單位以及環(huán)保誠信度高、無違法違規(guī)記錄的排污單位，可減少檢查頻次。

在國家排污許可證管理信息平臺上公布監(jiān)督檢查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)違反排污許可證行為的，應(yīng)記入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

環(huán)境保護主管部門可通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方機構(gòu)對排污單位的臺賬記錄和執(zhí)行報告進行審核，提出審核意見，作為環(huán)境保護主管部門監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第三十四條 上級環(huán)境保護主管部門可采取隨機抽查的方式對具有核發(fā)權(quán)限的下級環(huán)境保護管理部門的排污許可證核發(fā)情況進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

對違規(guī)發(fā)放的排污許可證，上級環(huán)境保護主管部門可根據(jù)本規(guī)定撤銷許可，并責(zé)令改正;對于下級環(huán)境保護主管部門違反規(guī)定發(fā)放排污許可證，情節(jié)特別嚴重的，由上級環(huán)境保護主管部門撤銷違規(guī)發(fā)放的排污許可證并責(zé)令整改，對直接負責(zé)核發(fā)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十五條 鼓勵社會公眾、新聞媒體等對排污單位的排污行為進行監(jiān)督。排污單位應(yīng)及時公開信息，暢通與公眾溝通的渠道，自覺接受公眾監(jiān)督。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門舉報。接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并按有關(guān)規(guī)定對調(diào)查結(jié)果予以反饋，同時為舉報人保密。

第三十六條 除涉及國家機密或商業(yè)秘密之外，排污單位應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十一條第(三)項規(guī)定，及時在國家排污許可證管理信息平臺上公開相關(guān)信息;環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在國家排污許可管理信息平臺公開排污許可監(jiān)督管理和執(zhí)法信息。

國家排污許可證管理信息平臺應(yīng)當(dāng)公布排污許可的管理服務(wù)指南和相關(guān)配套文件。管理服務(wù)指南應(yīng)當(dāng)列明排污許可證辦理流程、辦理時限、所需的申請材料、受理方式、審核要求等內(nèi)容。

第五章 附則

第三十七條 在本規(guī)定實施前依據(jù)地方性法規(guī)核發(fā)的排污許可證仍然有效。原核發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺填報數(shù)據(jù)，獲取排污許可證編碼。

對于其他仍在有效期內(nèi)的排污許可證，持證排污單位應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號)和本規(guī)定，向具有核發(fā)權(quán)限的機關(guān)申請核發(fā)排污許可證。

第三篇：遼寧省排污許可證管理暫行辦法

遼寧省排污許可證管理暫行辦法

發(fā)布時間：2015年06月11日 信息來源： 【字體：大 中 小 】【打印本文】

遼寧省排污許可證管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條（目的）

為規(guī)范排污行為，加強監(jiān)督管理，防治污染，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《遼寧省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱排污許可證，是指環(huán)境保護主管部門根據(jù)排污單位的申請，核發(fā)的準予其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放污染物的憑證。

本辦法所稱排污單位，是指排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，分為重點排污單位與一般排污單位。

本辦法所稱重點污染物，是指國家實施排放總量控制的污染物，以及省、市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求確定的其他有嚴重環(huán)境影響、需要采取特別治理措施的污染物。

第三條（適用范圍）

依照法律規(guī)定實行排污許可管理的排污單位申請領(lǐng)取排污許可證，以及環(huán)境保護主管部門對排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條（許可事項）

排污許可證的許可事項包括允許排污單位排放污染物的種類、濃度和總量，規(guī)定其排放方式、排放時間、排放去向，并載明對排污單位的環(huán)境管理要求。

第五條（持證排污）

實行排污許可管理的排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第六條（實施主體）

省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）級環(huán)境保護主管部門按照本辦法實施排污許可證管理。

第七條（分級管理）

省級環(huán)境保護主管部門負責(zé)排污許可證管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

市、縣級環(huán)境保護主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理。市級環(huán)境保護主管部門可根據(jù)實際情況劃定轄區(qū)內(nèi)排污許可證核發(fā)權(quán)限。第二章 申請與核發(fā)

第八條（申領(lǐng)范圍）

有下列情形之一的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)排污許可證：

（一）排放工業(yè)廢氣或排放國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的排污單位；

（二）直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的排污單位；

（三）集中供熱設(shè)施的運營單位；

（四）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場；

（五）城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理單位；

（六）垃圾集中處理處置單位或危險廢物處理處置單位；

（七）其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位。

第九條（排污單位分類）

重點排污單位是指國家、省、市級重點環(huán)境監(jiān)控企業(yè)。

重點排污單位名單由市級以上環(huán)境保護主管部門向社會公布。

一般排污單位是指除重點排污單位之外的排污單位。

第十條（分級申領(lǐng)名單公告）

省級環(huán)境保護主管部門制定核發(fā)排污許可證分階段實施方案。市、縣級環(huán)境保護主管部門按照分階段實施方案確定本行政區(qū)域內(nèi)排污單位排污許可證分級申領(lǐng)名錄，并向社會公告。

第十一條（申請時限）

排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護主管部門規(guī)定的期限內(nèi)提交排污許可證申請材料，申請領(lǐng)取排污許可證。建設(shè)項目所在單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)或備案文件要求建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施，并在項目竣工環(huán)保驗收后三十個工作日內(nèi),向環(huán)境保護主管部門提交申請。

第十二條（申請材料）

排污單位申請領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)填報排污許可證申請表，并提交以下證明材料：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證；

（二）環(huán)境影響評價批復(fù)文件、項目竣工環(huán)保驗收材料或備案文件；

（三）排污單位向城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理單位排放污染物的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)單位同意接納的證明材料；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。重點排污單位申請領(lǐng)取排污許可證，還應(yīng)提交以下證明材料：

（一）應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動監(jiān)測設(shè)備的，需要提交自動監(jiān)測設(shè)備驗收材料和最近一個月的監(jiān)測記錄；

（二）不需要安裝自動監(jiān)測設(shè)備的，需要提交最近一年內(nèi)的監(jiān)測報告；

（三）符合國家或地方要求的排污口證明材料；

（四）按規(guī)定編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案； 需要提交的申請材料清單，由市、縣級環(huán)境保護主管部門通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體或其他便于公眾知曉的方式，向社會公布。

第十三條（受理流程）

環(huán)境保護主管部門收到排污單位申請材料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）依本辦法不需要取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)即時告知排污單位不予受理；

（二）不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍核發(fā)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知排污單位向相應(yīng)核發(fā)機關(guān)申請；

（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許排污單位當(dāng)場更正；

（四）申請材料不齊全或不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在五個工作日內(nèi)一次告知排污單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請材料齊全、符合規(guī)定，或排污單位按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請。

環(huán)境保護主管部門受理或不予受理申請，應(yīng)當(dāng)出具書面憑證。

第十四條（許可條件）

排污單位取得排污許可證，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）污染物排放方式、去向符合生態(tài)保護紅線和環(huán)境功能區(qū)劃要求；

（二）生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品符合國家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求；

（三）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)環(huán)境保護主管部門批復(fù)或備案，項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)齊全。法律法規(guī)要求不需要進行環(huán)評的除外。

重點排污單位還應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備；

（二）按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（三）設(shè)置符合國家或地方要求的排污口；

（四）實施排污權(quán)有償使用和交易的，按規(guī)定取得排污權(quán)。

第十五條（審核流程）

排污許可證申請受理后，負責(zé)核發(fā)的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對排污單位提交的申請材料進行審核并提出審核意見。審核人員對申請材料實質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，應(yīng)進行現(xiàn)場核查。

環(huán)境保護主管部門在發(fā)放排污許可證之前，應(yīng)當(dāng)予以公示。對存有異議的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合反饋意見、排污單位申辯等情況，作出是否發(fā)放的決定。

環(huán)境保護主管部門決定不予發(fā)放排污許可證的，應(yīng)當(dāng)書面告知排污單位，說明理由，并告知排污單位享有依法申請行政復(fù)議或提請行政訴訟的權(quán)利。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出審核決定，自作出準予發(fā)放決定之日起十個工作日內(nèi)發(fā)放排污許可證，并予以公告。進行現(xiàn)場核查或公示存有異議的，所需時間不計算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十六條（許可內(nèi)容）排污許可證的許可內(nèi)容包括：

（一）污染物排放種類、處置的方式、時間、去向；

（二）排污口的地點（經(jīng)緯度）、數(shù)量；

（三）排污單位執(zhí)行的污染物排放濃度限值；

（四）重點排污單位的重點污染物年許可排放量、最高允許日排放量；根據(jù)國家和地方重點污染物總量控制要求，規(guī)定的削減總量和時限；

（五）對間歇性、季節(jié)性排放的特別控制要求。第十七條（許可排放量的核定）

排污單位的污染物年許可排放量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其環(huán)境影響評價結(jié)果、項目竣工環(huán)保驗收材料、日常環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及總量控制等相關(guān)要求綜合核定。不得超過根據(jù)污染物特別排放限值及單位產(chǎn)品基準排水量（行業(yè)最高允許排水量）或廢氣量核定的結(jié)果。

排污單位的最高允許日排放量，原則上不得超過正常工況下污染物年許可排放量的日均值的2倍。

環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)的地區(qū)或流域，市、縣環(huán)境保護主管部門可以報經(jīng)同級人民政府批準后，對轄區(qū)內(nèi)的排污單位實施更加嚴格的污染物排放濃度限值和污染物年許可排放量，并納入排污許可證管理。

第十八條（載明事項）

排污許可證包括正本和副本，具有同等法律效力。

排污許可證正本應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）排污單位名稱、住所、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、法定代表人（主要負責(zé)人）；

（二）排放重點污染物及特征污染物種類；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。排污許可證副本應(yīng)當(dāng)載明前款規(guī)定事項以及本辦法第十六條規(guī)定的許可內(nèi)容。

副本還應(yīng)當(dāng)載明排污單位的基本情況以及環(huán)境管理要求。

第十九條（有效期限）

排污許可證有效期最長不超過五年，有效期截止日期一般應(yīng)當(dāng)與國家和地方重點污染物總量控制規(guī)劃期相銜接。有效期屆滿需繼續(xù)排污的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前按照本辦法的規(guī)定延續(xù)或重新申領(lǐng)排污許可證。

第二十條（變更與重新申領(lǐng)）

本辦法第十八條第二款第（一）項、第（二）項規(guī)定的事項以及排污單位基本情況發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在事項發(fā)生變化之日起十五個工作日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門提出排污許可證變更申請，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起十五個工作日內(nèi)完成審核，符合條件的，辦理相關(guān)變更手續(xù)。排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排污許可證：

（一）本辦法第十六條第（一）項、第（二）項規(guī)定的事項發(fā)生變化的；

（二）因國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準發(fā)生變化后，排污單位執(zhí)行的污染物排放濃度限值超過排放標(biāo)準的；

（三）因生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝改變等原因致使污染物排放種類發(fā)生變化、濃度或總量發(fā)生重大變化的；

（四）因國家或地方污染物總量控制政策發(fā)生變化等其他應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排污許可證的情形。

第二十一條（延續(xù)與不予延續(xù)的情形）排污許可證有效期屆滿后，排污單位要求延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前向原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門提出延續(xù)申請。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對排污單位提交的延續(xù)申請進行審核，對排污許可證載明事項無變化的，應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)辦理延續(xù)手續(xù)。

有下列情形之一的，排污許可證不予延續(xù)，原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知排污單位，說明理由，并告知排污單位享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利：

（一）不符合本辦法第十四條規(guī)定的；

（二）因生態(tài)保護紅線或環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整，被禁止或限制在該區(qū)域排放原排污許可證規(guī)定的污染物的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第二十二條（遺失補辦）

排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護主管部門申請補領(lǐng)排污許可證。第三章 管理和監(jiān)督

第二十三條（排污單位基本要求）

持有排污許可證的排污單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列基本要求：

（一）將排污許可證正本懸掛于辦公場所或生產(chǎn)經(jīng)營場所；

（二）不得涂改、偽造、出租、出借、倒賣或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證；

（三）按照規(guī)定規(guī)范排污口設(shè)置；

（四）污染物排放種類、濃度、總量以及排放地點、方式、去向等符合排污許可證的規(guī)定，不得私設(shè)暗管或以其他方式逃避監(jiān)管；

（五）按照本辦法規(guī)定需要變更、重新申領(lǐng)或延續(xù)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護主管部門提出申請；

（六）保證防治污染設(shè)施正常使用，未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準，不得拆除或閑置；

（七）按照規(guī)定繳納排污費；

（八）建立污染物排放和污染治理設(shè)施運行臺帳；

（九）建立環(huán)境保護責(zé)任制度，明確單位負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任；

（十）重點排污單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定制定自行監(jiān)測方案，開展自行監(jiān)測，及時公開自行監(jiān)測信息并確保信息內(nèi)容的完整性；

（十一）重點排污單位應(yīng)當(dāng)對污染源自動監(jiān)測設(shè)備定期巡檢，保證正常運行，保存原始記錄，并向環(huán)境保護主管部門報告排污情況；

（十二）重點排污單位應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。第二十四條（排污單位信息公開）

排污單位應(yīng)當(dāng)及時、如實公開污染治理設(shè)施運行情況、污染物排放等環(huán)境信息。

重點排污單位應(yīng)當(dāng)自行或委托第三方機構(gòu)，就本辦法第十六條規(guī)定的內(nèi)容如實編制執(zhí)行情況報告，報環(huán)境保護主管部門，并向社會公開。

第二十五條（社會監(jiān)督）

鼓勵社會公眾、新聞媒體等對排污單位的排污行為進行監(jiān)督。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門舉報。接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并按有關(guān)規(guī)定對調(diào)查結(jié)果予以反饋。

第二十六條（日常監(jiān)管）

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)定期對排污許可證的執(zhí)行情況進行檢查，并記錄有關(guān)情況，建立排污許可證管理檔案。

第二十七條（信息管理及報告）

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全排污許可證管理信息系統(tǒng)，規(guī)范排污許可證的申請、審核、發(fā)放，提高管理效率。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和地方信息公開的要求，每年向社會公開排污許可證發(fā)放、監(jiān)督管理情況，并向上一級環(huán)境保護主管部門報告。

第二十八條（上級對下級的監(jiān)督檢查）上級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級環(huán)境保護主管部門排污許可證管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時糾正下級環(huán)境保護主管部門在實施排污許可證管理中的違規(guī)行為。

第二十九條（排污許可證撤銷）

有下列情形之一的，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門，應(yīng)當(dāng)撤銷排污許可證：

（一）排污單位申請材料不實，或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可證的；

（二）對不符合條件的排污單位核發(fā)排污許可證的；

（三）違反程序核發(fā)排污許可證的；

（四）超越職權(quán)核發(fā)排污許可證的；

（五）環(huán)境保護主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的；

（六）依法可以撤銷排污許可證的其他情形。第三十條（排污許可證注銷）

有下列情形之一的，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)注銷排污許可證：

（一）排污許可證有效期限屆滿，未予延續(xù)的；

（二）排污單位依法予以關(guān)閉的；

（三）排污單位已重新取得排污許可證的；

（四）不及時變更或重新申領(lǐng)排污許可證，被責(zé)令變更或重新申領(lǐng)拒部執(zhí)行的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第三十一條（罰則）

對未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的，以及不按許可證要求排污的，按照有關(guān)法律、法規(guī)等依法查處。

第四章

附

則

第三十二條（文本格式）

排污許可證正本、副本的格式由省級環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一規(guī)定，各級環(huán)境保護主管部門自行印制。排污許可證申請表格式由市、縣級環(huán)境保護主管部門自行規(guī)定。

排污許可證統(tǒng)一按照“XXXXXX-YYYY-ZZZZZZ-W”17位數(shù)字格式進行編號，其中：XXXXXX為發(fā)證機關(guān)所屬行政區(qū)劃代碼，YYYY為排污許可證頒發(fā)年份，ZZZZZZ為排污許可證頒發(fā)順序號；W為“A”或“B”，A代表重點排污單位，B代表一般排污單位。

第三十三條（實施期限的銜接）

本辦法施行前排污單位取得的排污許可證在有效期屆滿前繼續(xù)有效，但不得延續(xù)。沒有規(guī)定期限的和需要變更的，按本辦法規(guī)定重新申請領(lǐng)取排污許可證。

第三十四條（施行日期）

本辦法自本辦法發(fā)布之日起施行。

《遼寧省排放污染物許可證管理辦法(試行)》同時廢止。

第四篇：排污許可證承諾書

承諾書

河北定州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境保護分局：

我單位已經(jīng)了解《排污許可證管理辦法（試行）》及其他相關(guān)文件規(guī)定，知曉本單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。我單位不位于法律法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)，不存在依法明令淘汰或立即淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品。對所提交排污許可證申請資料的完整性、真實性和合法性承擔(dān)法律責(zé)任。我單位將嚴格按照排污許可證的規(guī)定排放污染物、規(guī)范運行管理、運行維護污染防治設(shè)施、開展自行監(jiān)測、進行臺賬記錄并按時提交執(zhí)行報告、及時公開環(huán)境信息。在排污許可證有效期內(nèi)，國家和地方污染物排放標(biāo)準、總量控制要求或者地方人民政府依法制定的限期達標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案發(fā)生變化時，我單位將積極采取有效措施滿足要求，并及時申請變更排污許可證。一旦發(fā)現(xiàn)排污行為與排污許可證規(guī)定不符，將立即采取措施改正并報告生態(tài)環(huán)境主管部門，我單位將自覺接受生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管，和社會公眾監(jiān)督，如有違法。違規(guī)行為將積極配合調(diào)查。并依法接受處罰。

特此承諾。

單位名稱：（蓋章）

法定代表人（主要負責(zé)人）：

（簽字）

****年**月**日

第五篇：排污許可證申請書

排污許可證申請書

排污者名稱： 負責(zé)人： 排污者地址： 電話： 申請時間：

簡述產(chǎn)品質(zhì)量、原輔材料用量、能源消耗、用水量及污染特排放情況：

本店主要廢水是洗碗水、洗菜水，先由本店在積水槽定期措施漂白粉消毒和凈水后再由店內(nèi)排污管道排放至該樓物管統(tǒng)一安置的排污主管道內(nèi)，再通至本市的統(tǒng)一排污管網(wǎng)；固體廢料主要由菜皮、菜根、菜葉和前廳固體垃圾組成，由本店專職人員負責(zé)處理；運送到物業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的垃圾站；噪音部分很少，主要是廚房的排風(fēng)機，有嚴格的開關(guān)時間，做到絕對不擾領(lǐng)。

排污者意見：

我店能夠嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)，在生產(chǎn)中注意節(jié)約能源和資源，對產(chǎn)生的各類污染物進行了有效處理并達標(biāo)排放，因些符合申請排污許可證的條件。