第一篇：績效評價報告

績效評價報告

該企業(yè)的績效評價存在問題，績效評價是指運(yùn)用科學(xué)，規(guī)范的管理學(xué)，財務(wù)學(xué)和數(shù)理統(tǒng)計等方法，對企業(yè)或個責(zé)任中心一定經(jīng)營期間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資本運(yùn)營效益、經(jīng)營者業(yè)績等進(jìn)行定量與定性的考核、分析，并做出客觀、公正的綜合評價。在這里的責(zé)任中心通常包括四類：成本中心，利潤中心，收益中心和投資中心。對責(zé)任中心進(jìn)行績效評價，旨在分析個責(zé)任中心的責(zé)任履行過程、結(jié)果及其原因?？冃гu估的作用是為決策提供了重要的參考依據(jù)、為組織發(fā)展提供了重要支持、為員工提供了一面有益的“鏡子”、為確定員工的工作報酬提供依據(jù)、為員工潛能的評價以及相關(guān)人事調(diào)整提供了依據(jù)。不能單單以營業(yè)利潤作為評價部門業(yè)績的主要指標(biāo)。

建議及措施：

設(shè)立合理的績效評估體系：

一、結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立績效標(biāo)準(zhǔn)

建立績效標(biāo)準(zhǔn)在整個評估過程中是非常重要的一環(huán)。工作職責(zé)明確了該做的事情，績效標(biāo)準(zhǔn)說明其必須達(dá)到的目標(biāo)。設(shè)定績效標(biāo)準(zhǔn)的目的有二，第一，引導(dǎo)員工的行為達(dá)成既定的工作標(biāo)準(zhǔn)。第二，奠定公平考核員工的基準(zhǔn)。除非建立清楚的績效標(biāo)準(zhǔn)，考績常因感覺與主觀的看法而流于偏頗。不管考績作業(yè)所用的方式與表格設(shè)計有多好，要做好有效的考績，最重要的就是明白闡釋主管的要求如何，而績效標(biāo)準(zhǔn)就是達(dá)到此目的的最佳途徑。

有效的績效標(biāo)準(zhǔn)乃是根據(jù)工作而來，因此每個員工的崗位說明書的內(nèi)容就是績效考核的要項(xiàng)，而考核的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是可以達(dá)成的、易于了解的、明確且能衡量的。在以崗位的工作職責(zé)為基礎(chǔ)來確定考核的標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)注意遵循以下的三個原則：第一、與企業(yè)文化和管理理念相一致。考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就是對員工工作行為、態(tài)度、業(yè)績等方面的要求和目標(biāo)，它是員工行為的導(dǎo)向?？己藰?biāo)準(zhǔn)所包括的內(nèi)容是企業(yè)組織文化和管理理念的具體化和形象化，在考核標(biāo)準(zhǔn)中能體現(xiàn)出企業(yè)在鼓勵什么，反對什么，給員工以正確的指引及所努力應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。第二、考核標(biāo)準(zhǔn)所涉及的內(nèi)容要有側(cè)重?？己藰?biāo)準(zhǔn)所涉及的內(nèi)容不可能含概員工崗位上所有的工作，為了提高考核的效率，降低考核的成本，并且讓員工清楚工作的關(guān)鍵點(diǎn)，考核標(biāo)準(zhǔn)所涉及的內(nèi)容應(yīng)選擇崗位工作的主要內(nèi)容進(jìn)行考核，不要面面俱到，當(dāng)然，在實(shí)際制定考核標(biāo)準(zhǔn)的過程中，要做到面面俱到也是不現(xiàn)實(shí)的，是不可能達(dá)到的，也是沒有必要的。實(shí)際上，考核的主要內(nèi)容就已經(jīng)占據(jù)了員工的大部分的工作精力和時間。另外，由于企業(yè)的性質(zhì)不同所決定的員工的崗位也千差成別，有些員工的崗位是很難做出全面、具體的標(biāo)準(zhǔn)，所以，對于難于考核的內(nèi)容要謹(jǐn)慎處理，充分考慮它的可操作性和它在員工崗位整體工作中的作用。同時，部屬或員工應(yīng)參與制訂他們自己的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，如此，標(biāo)準(zhǔn)才能訂得恰當(dāng)；部屬或員工也能受到鼓舞而努力去達(dá)成甚至去超越標(biāo)準(zhǔn)。第三、不考核與工作無關(guān)的內(nèi)容。績效考核是對員的工作考核，對不影響工作的其它任何事情都不要進(jìn)行涉及。在實(shí)際工作中，可能一提起建立績效標(biāo)準(zhǔn)，首先想到的就是可以計量的財務(wù)指標(biāo)，比如對經(jīng)理層的業(yè)績評價指標(biāo)可以選擇銷售毛利率、銷售增長率、經(jīng)營現(xiàn)金流量增長率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率；對財務(wù)經(jīng)理的評價指標(biāo)可以選擇現(xiàn)金充足率、現(xiàn)金周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、利息保障倍數(shù)；對員工達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的程度給予多少的獎勵。以上年述的建立績效考核標(biāo)準(zhǔn)所指的不僅僅是指可以實(shí)際計量的財務(wù)指標(biāo)，在現(xiàn)代企業(yè)管理中，一些非財務(wù)性指標(biāo)因素也不能忽視。在設(shè)計公司全面績效評估體系時，以下幾方面的因素所反映的非財務(wù)指標(biāo)不能忽視：

1、經(jīng)營戰(zhàn)略

財務(wù)指標(biāo)傾向于過分關(guān)注公司經(jīng)營的短期效果，只能反映公司的過去。非財務(wù)指標(biāo)強(qiáng)調(diào)為獲得長期成功而應(yīng)當(dāng)采取的必要行動。以下將說明公司如何根據(jù)自身經(jīng)營策略選擇非財務(wù)指標(biāo)。

當(dāng)公司戰(zhàn)略需要將新產(chǎn)品加速市場化時，新產(chǎn)品市場份額指標(biāo)應(yīng)在年度激勵計劃中占據(jù)較大的權(quán)重。同時，實(shí)施創(chuàng)新導(dǎo)向戰(zhàn)略的公司應(yīng)強(qiáng)調(diào)那些對新產(chǎn)品發(fā)展和未來獲利能力產(chǎn)品重要影響的關(guān)鍵因素。采取“質(zhì)量為本”競爭戰(zhàn)略的公司同樣也在年度激勵計劃中使用非財務(wù)指標(biāo)，如質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)。實(shí)施質(zhì)量導(dǎo)向戰(zhàn)略的服務(wù)性公司，需要在績效評價時考慮給非財務(wù)指標(biāo)更高的權(quán)重。因?yàn)楦鶕?jù)一項(xiàng)調(diào)查，經(jīng)理人員認(rèn)為財務(wù)指標(biāo)只重視產(chǎn)出，而不重視投入，這就有可能會影響到服務(wù)質(zhì)量。

2、聯(lián)系財務(wù)績效與股東價值

財務(wù)指標(biāo)能準(zhǔn)確地反映公司經(jīng)營結(jié)果，是財務(wù)績效和股東價值創(chuàng)造的標(biāo)志。事實(shí)上，將財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合才能更好地反映公司股東長期價值的增長情況。在非財務(wù)指標(biāo)與財務(wù)指標(biāo)之間簡歷數(shù)量聯(lián)系，可以為評價經(jīng)理業(yè)績提供科學(xué)依據(jù)。

財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)之間存在著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。舉個例子，營運(yùn)資本水平和產(chǎn)品銷售成本水平是資本報酬率的關(guān)鍵驅(qū)動器。用資本報酬率（ROC）作為主要財務(wù)評價指標(biāo)的公司可能需要同時關(guān)注經(jīng)營性指標(biāo)（生命周期、總產(chǎn)量等），因?yàn)檫@些經(jīng)營性指標(biāo)對營運(yùn)資本水平和產(chǎn)品銷售成本產(chǎn)生巨大影響。

3、行業(yè)特性

對公用實(shí)業(yè)類等受政府管制較多的公司，非財務(wù)指標(biāo)比財務(wù)指標(biāo)往往能更精確地反映企業(yè)的實(shí)際狀況、該公司經(jīng)營受以下條件約束：管制的特點(diǎn)在于保護(hù)公眾權(quán)益并使廣大利益相關(guān)人（包括顧客和股東）的價值最大化，對此類公司，單純用財務(wù)指標(biāo)評價管理當(dāng)局工作績效顯然是不夠恰當(dāng)?shù)?。在管理?shí)踐中，上述公司可使用諸如顧客滿意度、安全性、雇員滿意度和保持度、服務(wù)可靠性等指標(biāo)來彌補(bǔ)財務(wù)指標(biāo)的缺陷。行業(yè)周期性很強(qiáng)的公司也可選擇運(yùn)用一些非財務(wù)指標(biāo)來消除傳統(tǒng)財務(wù)指標(biāo)和會計計量方法所可能引發(fā)的績效評價偏差。此類公司受行業(yè)周期性影響，經(jīng)常會面臨產(chǎn)品市場價格大幅度波動，會計利潤不可避免地受到重大影響。因此，僅用財務(wù)指標(biāo)很難對這些公司管理當(dāng)局的經(jīng)營績效進(jìn)行公允評價。而非財務(wù)指標(biāo)是面向長期的，它們不大可能像財務(wù)指標(biāo)那樣受到非控制變量（如產(chǎn)品市場價格）的重大影響。在該公司的非財務(wù)指標(biāo)設(shè)計中一般可考慮市場份額、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等諸方面。

4、獎勵方式

在績效評估時應(yīng)充分考慮給以員工的非財務(wù)性因素，例如，建立良好的辦公司環(huán)境、注意人際關(guān)系的融洽、上下級之間的溝通、給以職務(wù)升遷或培訓(xùn)教育的機(jī)會、員工后顧之憂的解決、精神獎勵等等，特別是對員工達(dá)到績效考核標(biāo)準(zhǔn)建立獎勵指標(biāo)時起到至關(guān)重要的作用。企業(yè)中員工工作主要的目的不在是為了能獲得多少報酬，他們追求的不僅僅局限于物質(zhì)方面，精神方面的滿足他們看的越來越重要。非財務(wù)性因素之所以應(yīng)成為員工績效評估設(shè)計的一部分，是因?yàn)橛捎谥R的更新、理念的轉(zhuǎn)換及員工的財富積累，員工的需求呈多元化、層次性，他們除了解決溫飽問題以外有更多更高層次的追求，而這種追求除了物質(zhì)還有精神方面的。而精神方面的需求就應(yīng)通過非財務(wù)性因素的績效評估設(shè)計來解決。當(dāng)然，盡管非財務(wù)指標(biāo)在建立績效標(biāo)準(zhǔn)時很重要，但并不能取代財務(wù)指標(biāo)體系，它應(yīng)當(dāng)被視為是對激勵技術(shù)中財務(wù)指標(biāo)的有益補(bǔ)充，對于非財務(wù)指標(biāo)主觀性強(qiáng)和易于操縱的缺點(diǎn)，公司可以采取一定的措施，考慮加強(qiáng)這些非財務(wù)指標(biāo)的可執(zhí)行性。比如：將來財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)的聯(lián)系定量化，避免獎勵降低企業(yè)價值的行為；理解和強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)行評估過程中使用非財務(wù)指標(biāo)的潛在困難。

從數(shù)量上來講，一件工作的績效考核標(biāo)準(zhǔn)該有幾個，并無最少或最低之定數(shù)。多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有助于領(lǐng)導(dǎo)層的要求并有助于領(lǐng)導(dǎo)層了解部屬的長處及應(yīng)該加以輔導(dǎo)的地方。但并不是越多越好，在建立績效標(biāo)準(zhǔn)時也應(yīng)考慮成本效益原則，不能為了制定較細(xì)的績效標(biāo)準(zhǔn)而付出較大的成本，使付出的成本大于所帶來的收益，那樣就得不償失了，也不符合企業(yè)的經(jīng)營原則。管理層及部屬在決定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)目時應(yīng)把握恰當(dāng)與實(shí)際兩個原則，在成本效益原則的前提下，建立符合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目。

建立的績效標(biāo)準(zhǔn)并不能長時間不變，他應(yīng)隨著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)也有生命周期，由于在公司發(fā)展的不同階段呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，其財務(wù)目標(biāo)也可能存在較大的差異，所以建立的績效標(biāo)準(zhǔn)也要進(jìn)行必要的改變。根據(jù)各階段特點(diǎn)設(shè)計與之相匹配的指標(biāo)體系，就可以使公司管理當(dāng)局在適當(dāng)?shù)膶?shí)踐采取適當(dāng)?shù)姆绞讲粩喔纳乒靖偁幜Α?/p>

二、將實(shí)際業(yè)績同已建立的績效標(biāo)準(zhǔn)相對比

大多數(shù)的績效評估在年底時進(jìn)行。在進(jìn)行績效評估時，將實(shí)際業(yè)績同已建立的績效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，分項(xiàng)給出結(jié)論，對未達(dá)到績效考核標(biāo)準(zhǔn)的方面進(jìn)行分析，如果確實(shí)存在不足之處，應(yīng)加以確認(rèn)。當(dāng)然，對于未達(dá)到績效考核標(biāo)準(zhǔn)的方面，不能全盤否定員工、部門、事業(yè)部或領(lǐng)導(dǎo)層的付出，不能輕易認(rèn)為只要未能達(dá)到績效考核標(biāo)準(zhǔn)，就一概認(rèn)為他們的能力不夠或沒有盡力去完成給他們的工作。做為績效評估小組來講，應(yīng)當(dāng)具體分析是由于什么原因形成不能達(dá)到績效考核標(biāo)準(zhǔn)。如果確實(shí)是由于員工、部門、事業(yè)部或領(lǐng)導(dǎo)層的不努力或自身原因所形成的，就應(yīng)當(dāng)按照先前建立的績效考核標(biāo)準(zhǔn)中的獎勵或處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，給予較小的獎勵或處罰。筆者認(rèn)為，在實(shí)際評估過程中，對不能達(dá)到績效標(biāo)準(zhǔn)方面的分析時，下面兩因素應(yīng)給予適當(dāng)?shù)年P(guān)注：

（一）市場環(huán)境

市場環(huán)境對企業(yè)的經(jīng)營效益會產(chǎn)生很大的影響，在年底進(jìn)行績效評估時就應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)目紤]，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不能呆板地、嚴(yán)格地按照先前制定績效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

（二）不可預(yù)見的突發(fā)事件

不可預(yù)見的突發(fā)事件可能會對不同的企業(yè)造成較大的影響，像戰(zhàn)爭、地震、火災(zāi)等。針對這種突發(fā)的、不確定的、影響嚴(yán)重的事件，在實(shí)施績效評估時應(yīng)當(dāng)充分的考慮其影響，對績效評估標(biāo)準(zhǔn)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或做為特殊事項(xiàng)處理,千萬不能不分青紅皂白,不考慮實(shí)際情況,嚴(yán)格按既定的績效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,其結(jié)果可能影響員工的積極性,起到負(fù)面作用。

三、制定方案計劃，克服已確認(rèn)的不足之處

將實(shí)際業(yè)績同已建立的績效標(biāo)準(zhǔn)相對比，對存在的不足之處，加以確認(rèn)。分析存在的不足，找出原因，制定方案計劃，克服已確認(rèn)的不足是績效評估的目的。正如前面所述，績效評估的主要最終目的不是為了對沒有達(dá)到績效評估標(biāo)準(zhǔn)的員工進(jìn)行處罰。同時，績效評估出是一個總結(jié)提高的過程，總結(jié)過去的結(jié)果，分析問題的原因，制定相應(yīng)的對策，使企業(yè)的績效管理得到提高和發(fā)展。

針對績效評估結(jié)果存在的不足，制定方案計劃，克服不足的過程中，主營與部屬應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的溝通，這在績效評估過程中起到非常重要的作用。特別是當(dāng)主管與部屬對績效評估結(jié)果意見不一致時，就更應(yīng)進(jìn)行必要的溝能，主管就更要聽取員工的意見，并適時地提出具體的評分依據(jù)或紀(jì)錄，讓部屬明白績效評估的客觀性。更重要的是企業(yè)希望在績效評估后，能通過溝通，將員工的績效表現(xiàn)回饋給員工，使員工了解部屬在過去一年中工作上的得與失，以作為來年做得更好或改進(jìn)的依據(jù)；為部屬提供一個良好溝通的機(jī)會，藉以了解部屬工作的實(shí)際情形或困難，并確定公司可以給予部屬的協(xié)助；共同研商部屬未來發(fā)展的規(guī)劃與目標(biāo)，確定公司、主管、員工個人對這些計劃如何去進(jìn)行，及提供必要的建議與協(xié)助。同時，對于員工績效評估的不足，主管可以提出他們的觀點(diǎn)，與員工溝通，使員工能在短時間內(nèi)進(jìn)行改正，使企業(yè)能夠健康、順利的發(fā)展是共同的目標(biāo)。在溝通時，不能僅僅是因?yàn)闇贤ㄊ强冃гu估的一部分而做表面形式，為了企業(yè)的發(fā)展，要真誠，及時，針對性的溝通。

第二篇：績效評價報告

環(huán)境保護(hù)資金支出績效自評報告

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目基本情況

1．落實(shí)項(xiàng)目主管部門?？h環(huán)保局作為項(xiàng)目主管部門，對環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目全面履行監(jiān)管責(zé)任：一是督促施工單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成項(xiàng)目建設(shè)；二是加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)管，定期不定期檢查工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量；三是及時撥付資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫凰氖嵌酱夙?xiàng)目單位做好已建設(shè)施的日常維護(hù)管理，確保正常運(yùn)行。

2．縣2013年市級環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金項(xiàng)目是根據(jù)市財政局、市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市市級自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》（財發(fā)[]187號）文件精神和市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報有關(guān)事的通知》等文件精神進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、申報，共申報項(xiàng)目3個，其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理示范工程項(xiàng)目1個、自然生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1個、畜禽養(yǎng)殖場污染源治理項(xiàng)目1個。

3．專項(xiàng)資金支持條件及資金使用管理情況?？h嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報有關(guān)事的通知》規(guī)定的專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目條件和范圍要求，確定專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用管理專項(xiàng)資金。

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo) 1．項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：

（1）鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)污水凈化池abr池1個，共計300立方米，排污管網(wǎng)建設(shè)800米，建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個。

（2）鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是完成植被修復(fù)500畝、珍稀植物掛牌建檔和設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌等、開展生態(tài)保護(hù)、科普知識宣傳和新技術(shù)推廣，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個，購置垃圾桶60個、密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1臺，新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地40戶。

（3）縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m，兔糞堆放場1處。采用“干濕分離，雨污分流，節(jié)水養(yǎng)殖，循環(huán)利用”的無害化處理和資源化綜合利用工藝。2.項(xiàng)目績效目標(biāo)。

項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度計劃進(jìn)行施工，工程質(zhì)量達(dá)到質(zhì)量要求，工程建設(shè)按時完成；項(xiàng)目建成后，污水得到有效處理，出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定要求，設(shè)施管護(hù)到位，運(yùn)行正常，切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提高生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。

3．分析評價。

縣環(huán)保局深入到該3個項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看，并認(rèn)真對項(xiàng)目的申報內(nèi)容和申報目標(biāo)進(jìn)行審核，其申報內(nèi)容與實(shí)際相符，申報目標(biāo)合理可行。

（三）項(xiàng)目自評步驟及方法

按照市財政局《關(guān)于開展2013年財政支出績效評價工作的通知》（財發(fā)〔2013〕156號）的要求,縣財政局、縣環(huán)保局召集項(xiàng)目單位安排部署績效評估工作；項(xiàng)目單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，對項(xiàng)目的實(shí)施程序、建設(shè)內(nèi)容完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、管理運(yùn)行情況、資金使用管理情況以及項(xiàng)目資料歸檔完善情況等進(jìn)行自查自評，并撰寫自評報告上報縣級主管部門；縣級主管部門深入實(shí)地，按照相關(guān)要求進(jìn)行查看，檢查工程建設(shè)程序是否規(guī)范、建設(shè)內(nèi)容是否完成、建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到要求、資金使用管理是否規(guī)范、項(xiàng)目資料是否完善等，并按照要求撰寫績效自評報告。

二、項(xiàng)目資金的申報及使用情況

（一）項(xiàng)目資金申報及批復(fù)情況

縣財政局和環(huán)保局按照市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報有關(guān)事的通知》的要求，及時將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)到各單位，由各單位擬報項(xiàng)目，經(jīng)縣財政局和縣環(huán)保局會商，確定擬申報5個項(xiàng)目，并按照項(xiàng)目申報要求完善相關(guān)申報材料，上報到市環(huán)保局、市財政局。市環(huán)保局、市財政局審核后同意縣申報3個項(xiàng)目，即：鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目、鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

（二）資金計劃、到位及使用情況

1、資金安排情況。2013年6月，市財政局、市環(huán)保局下達(dá)縣2013年省市級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金31萬元，縣財政局、環(huán)保局將此專項(xiàng)資金計劃安排到市局已同意的3個項(xiàng)目，其中：鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金16萬元（項(xiàng)目總投資60萬元，其中縣鄉(xiāng)財政自籌22萬元、爭取專項(xiàng)資金38萬元）；鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金10萬元（項(xiàng)目總投資58.4萬元，其中縣鄉(xiāng)財政自籌24.4萬元、爭取專項(xiàng)資金34萬元）；縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金5萬元，（項(xiàng)目總投資32萬元，其中自籌資金24.8萬元、爭取專項(xiàng)資金7.2萬元）。

2、資金到位情況。縣財政局于2013年12月31日將31萬元專項(xiàng)資金追加到縣環(huán)保局，縣環(huán)保局根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度將資金撥付到項(xiàng)目單位，已撥付到位資金31萬元，其中：鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金16萬元，鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金10萬元，縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金5萬元。

3、資金使用情況。截止至2013年6月，已撥付到位的31萬元資金嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法實(shí)行專款專用，其支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)合規(guī)合法，與預(yù)算和計劃相符，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。

（三）項(xiàng)目財務(wù)管理情況。通過檢查，項(xiàng)目單位財務(wù)管理制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，賬務(wù)處理及時，會計核算規(guī)范。

三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

（一）項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程

3個項(xiàng)目單位項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)健全，有主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員、具體負(fù)責(zé)人。

項(xiàng)目按照以下程序?qū)嵤喉?xiàng)目可研—發(fā)改立項(xiàng)—項(xiàng)目申報—項(xiàng)目下達(dá)—項(xiàng)目工程設(shè)計及審查—項(xiàng)目投資財政預(yù)審—發(fā)改下達(dá)投資計劃—施工單位選擇—項(xiàng)目施工—竣工驗(yàn)收—項(xiàng)目績效評估。

（二）項(xiàng)目管理情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施、自然生態(tài)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行建設(shè)和管理。

縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)是按照畜禽養(yǎng)殖污染治理的規(guī)定和技術(shù)設(shè)計施工要求進(jìn)行建設(shè)和管理。

（三）項(xiàng)目監(jiān)管情況 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣財政局、縣環(huán)保局對工程采取定期和不定期檢查的方式，對項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其項(xiàng)目工程監(jiān)督管理到位，效果較好。

四、項(xiàng)目完成情況

虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目已完成污水凈化池abr池1個，共計300立方米，排污管網(wǎng)建設(shè)800米，建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個。已按進(jìn)度、保質(zhì)保量全部完成了建設(shè)內(nèi)容，并通過驗(yàn)收投入使用。

鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成退耕還林800畝、新造竹林1000畝、小區(qū)森林覆蓋率達(dá)75%，完成23種珍稀植物掛牌建檔30多個和設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌2個等、開展生態(tài)保護(hù)、科普知識宣傳和新技術(shù)推廣，新建垃圾池15口，購置垃圾桶66個，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個，密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1臺，新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地43戶，完成小區(qū)內(nèi)水泥路建設(shè)5.5公里。

縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m，兔糞堆放場1處，租用空閑土地4畝作為濕地對畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處理。

五、項(xiàng)目效果情況

鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建成后，設(shè)施管理到位，運(yùn)行正常，污水達(dá)標(biāo)排放，徹底解決解決新村場鎮(zhèn)生活污水直排的歷史問題，確保了人畜飲用水安全，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。

鎮(zhèn)自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，增強(qiáng)廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識，自覺參與到保護(hù)自然的行動中，更好地保護(hù)了飛泉自然生態(tài)小區(qū)內(nèi)得天獨(dú)厚的自然資源和人文資源，帶動第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人與自然更加和諧發(fā)展。

縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的的改造，改善了養(yǎng)殖場及周邊的環(huán)境污染，達(dá)到了預(yù)期治理和整改的目標(biāo)。

六、評價結(jié)論及建議

（一）評價結(jié)論 縣2013年3個市級環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金項(xiàng)目總體評價是：項(xiàng)目科學(xué)合理，項(xiàng)目管理規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)管到位，項(xiàng)目完成較好，項(xiàng)目質(zhì)量較高，運(yùn)行保障有力，污染排放達(dá)標(biāo)，各項(xiàng)效益明顯，群眾反響較好，社會經(jīng)濟(jì)效益顯著。

（二）存在問題

1、項(xiàng)目建設(shè)程序有待進(jìn)一步規(guī)范。

2、項(xiàng)目資料有待進(jìn)一步完善。

3、項(xiàng)目后續(xù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）相關(guān)建議

1、加大政策傾斜和資金扶持力度?？h在成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣的基礎(chǔ)上，正在全力創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，并力爭于2015年創(chuàng)建為國家級生態(tài)縣，在創(chuàng)建工作中，特別是農(nóng)村污染治理和自然生態(tài)保護(hù)方面，希望市局多給予縣政策傾斜和資金支持。

2、逐步建立科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作好的地區(qū)獲得更多的轉(zhuǎn)移支付資金。

第三篇：績效評價報告樣板

XX縣重點(diǎn)防護(hù)林工程2011中央預(yù)算內(nèi)人工造林建設(shè)項(xiàng)目資金績效評價報告

一、重點(diǎn)防護(hù)林工程2011中央預(yù)算內(nèi)人工造林建設(shè)項(xiàng)目資金申請的目的和用途

1、資金申請期限：2011

2、資金的使用范圍：2011我縣重點(diǎn)防護(hù)林工程2011中央預(yù)算內(nèi)人工造林建設(shè)項(xiàng)目計劃總投資X萬元,其中品種改良X萬元，良種繁育X萬元。主要以人工嫁接費(fèi)、農(nóng)家肥、農(nóng)資等方式補(bǔ)貼到農(nóng)戶。

3、資金與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相符性

本項(xiàng)目資金將用于核桃品種的改良和良種繁育，核桃品種改良補(bǔ)助X元/畝，主要是在人工嫁接費(fèi)用、農(nóng)家肥上進(jìn)行補(bǔ)貼；良種繁育補(bǔ)助X元/畝，主要是施肥、有害生物防治、人工采集穗條的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。力爭通過2011年自治區(qū)林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金溫宿縣核桃良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施帶動我縣恰格拉克鄉(xiāng)X畝核桃地林果良種的使用率達(dá)到100%，X畝核桃繁育基地為需要品種改造的核桃園、育苗基地和生產(chǎn)園提供有利有效的優(yōu)質(zhì)良種，提高我縣核桃生產(chǎn)園品種的純正和果品質(zhì)量競爭，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效益的生產(chǎn)管理模式，所以本項(xiàng)資金與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相符。

4、預(yù)期目標(biāo)

通過對我縣核桃品種的改良和良種繁育基地的建設(shè)，可

為我縣需要品種改造的核桃園、育苗基地和生產(chǎn)園提供有利有效的優(yōu)質(zhì)良種。XX畝核桃品種改良后，該地塊成活率達(dá)到85%以上，良種使用率達(dá)到100%；良種繁育XX畝（以采集接穗為主）建成后可年產(chǎn)接穗X萬根，滿足我縣新造林嫁接接穗的使用。我縣所選用的良種是被定為全國推廣的核桃溫185和新新2號。通過建設(shè)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目可為XX縣提供優(yōu)質(zhì)的良種核桃接穗，使溫宿縣達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效益的生產(chǎn)管理模式，同時可加快我縣農(nóng)牧民致富步伐，為“十二五”搭建農(nóng)民人均收入X-XX元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

5、本完成任務(wù)情況

截止目前已完成X畝核桃品種改良（改良后的品種為全國推廣的核桃溫185和新新2號）和X畝核桃良種繁育基地的建設(shè)，同時已全面完成自查驗(yàn)收工作。

二、專項(xiàng)資金的分配和管理

1、資金分配原則

林果業(yè)良種補(bǔ)貼資金由自治區(qū)林業(yè)廳統(tǒng)一進(jìn)行分配。

2、制定原則的依據(jù)

以《林果業(yè)財政專項(xiàng)資金管理辦法》為依據(jù)。

3、分配合理性評價

分配合理。

4、管理方式

項(xiàng)目管理：為確保核桃良種補(bǔ)貼建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在林業(yè)局項(xiàng)目辦，保證項(xiàng)目如期完成。溫宿縣核桃良種改良基地建設(shè)實(shí)行“林業(yè)局——建設(shè)單位”兩級管理。林業(yè)局負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)單位，并接受上級政府和林業(yè)主管部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督工作。由林業(yè)局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、組織。恰格拉克鄉(xiāng)和吐木秀克鎮(zhèn)作為項(xiàng)目工程的建設(shè)單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的全部建設(shè)工作。

項(xiàng)目立項(xiàng)專家論證制度：此項(xiàng)目通過了每位項(xiàng)目專家的論證，項(xiàng)目可行。

財務(wù)制度建立：我縣在財務(wù)制度建立方面嚴(yán)格按照《林果財政專項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行管理，實(shí)行專帳核算，專款專用，確保資金的安全運(yùn)行。

管理機(jī)制創(chuàng)新：我縣嚴(yán)格按照《林果財政專項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行管理。

三、專項(xiàng)資金當(dāng)年的使用情況和效益情況。

1、資金使用效果

資金未到位，資金到位后將全部用于品種改良和良種繁育基地的建設(shè)，X畝核桃品種改良后，該地塊成活率達(dá)到85%以上，良種使用率達(dá)到100%；良種繁育X畝（以采集接穗為主）建成后可年產(chǎn)接穗X萬根，滿足我縣新造林嫁接接穗的使用，達(dá)到了預(yù)期的效果。

2、資金實(shí)際撥付金額

截止目前，資金未到位，但項(xiàng)目已全部實(shí)施完，待項(xiàng)目

資金到位后，撥付至農(nóng)民?？偼顿YX萬元，其中品種改良X萬元，良種繁育X萬元。

3、資金到位率 資金到位率為0。

4、資金到位時效性

還未到位。

5、資金使用率

資金還未撥付。

四、專項(xiàng)資金管理與執(zhí)行中存在的問題

資金未到位，資金到位后，我縣將嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案，資金的實(shí)際支出與計劃規(guī)定的用途相符，專項(xiàng)資金收支平衡；項(xiàng)目管理有健全的組織機(jī)構(gòu)和人員配備、資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，無重大違規(guī)行為；財務(wù)制度健全，財務(wù)信息保證了真實(shí)和完整性。

五、評價過程和評價方法

XX縣林果業(yè)良種補(bǔ)貼資金績效評價量化指標(biāo)總分為88分，其中績效評價效益指標(biāo)為29分，績效評價結(jié)果為優(yōu)，我縣嚴(yán)格按照林業(yè)廳財政專項(xiàng)資金績效評價效益指標(biāo)體系以實(shí)事求是的態(tài)度逐一進(jìn)行評價。

溫宿縣林業(yè)局

二○一一年十月十二日

第四篇：財政支出績效評價報告

2016年常德市本級終身教育專項(xiàng)資金

績效評價報告

為加強(qiáng)財政支出績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔2012〕33號）、《常德市財政局關(guān)于印發(fā)2017年市本級財政資金績效管理目標(biāo)任務(wù)的通知》（常財辦發(fā)〔2017〕19號）等文件，恒信弘正會計師事務(wù)所接受常德市財政局委托，對2016年常德市本級終身教育專項(xiàng)資金（以下簡稱終身教育專項(xiàng)資金）項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目概況

終身教育專項(xiàng)資金包括終身教育經(jīng)費(fèi)和農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)兩個部分。其中：終身教育經(jīng)費(fèi)是為全面推進(jìn)教育強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)公民素質(zhì)全面提升而設(shè)立的專項(xiàng)資金；農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是貫徹落實(shí)省《關(guān)于實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”的通知》（湘組發(fā)〔2014〕12號）文件精神，用于農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)工作而設(shè)立的專項(xiàng)資金。

立項(xiàng)依據(jù)：《關(guān)于推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的實(shí)施意見》（常發(fā)〔2011〕10號），《關(guān)于實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”的通知》（常組發(fā)〔2015〕6號）。

2016年預(yù)算安排終身教育專項(xiàng)資金300萬元，其中：終身教育經(jīng)費(fèi)180萬元、農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)120萬元。項(xiàng)目單位為

－1－ 常德廣播電視大學(xué)（以下簡稱市電大）。

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo) 1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)

終身教育經(jīng)費(fèi)：完善終身教育體系，全面推進(jìn)社區(qū)教育，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會基本形成，市民素質(zhì)和文明程度明顯提高。

農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)：2015-2020年連續(xù)6年共招收6000人以上（每年1000人以上），為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)培養(yǎng)一批留得住、用得上、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村基層黨員干部和新型農(nóng)村實(shí)用人才。

2.2016年項(xiàng)目具體績效目標(biāo)

（1）建成終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)，開設(shè)八大類課程，學(xué)習(xí)資源7000門以上；倡導(dǎo)全民閱讀，啟動現(xiàn)有閱覽室提質(zhì)改造、安裝彩色電子顯示屏（2017年完工）；完成《中老年電腦掃盲教材》和《講好常德故事系列讀本》的編訂與印刷。

（2）圍繞“海綿城市”建設(shè)要求，啟動實(shí)驗(yàn)“生態(tài)陽臺”項(xiàng)目，2017年建成完工；組織開展“百堂好課進(jìn)社區(qū)”活動5次以上，開設(shè)中老年電腦掃盲培訓(xùn)班，培訓(xùn)10000人次；組織開展全民終身學(xué)習(xí)周活動。

（3）組織各區(qū)縣（市）社區(qū)教育評選活動，推動建成社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校、社區(qū)學(xué)習(xí)中心的四級社區(qū)教育體系；指導(dǎo)鼎城區(qū)創(chuàng)建省級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、武陵區(qū)創(chuàng)建國家級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。

－2－（4）完成農(nóng)民大學(xué)生招生1000名；開展農(nóng)民大學(xué)生專題講座20次；建立市級教學(xué)實(shí)踐基地8個，督導(dǎo)組織市級實(shí)踐基地活動10次；學(xué)員穩(wěn)定率90%以上，成績合格率80%以上。

二、項(xiàng)目單位績效報告情況

市電大對2016年終身教育專項(xiàng)資金績效進(jìn)行了自我評價，對項(xiàng)目基本情況、績效目標(biāo)、資金管理使用、組織實(shí)施、績效情況、存在問題及建議等進(jìn)行了分析說明，自評得分95分，評價等級為“優(yōu)”。

三、績效評價工作情況

恒信弘正所接到市財政局委托后，成立了評價小組，制定了績效評價方案。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，本次評價主要采用比較法和公眾評判法。評價過程中對市電大、社區(qū)學(xué)院（校、中心）等實(shí)施項(xiàng)目（資金額占85%）進(jìn)行了現(xiàn)場察看，對社區(qū)居民、農(nóng)民大學(xué)生進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，通過聽取情況、收集資料、綜合分析、與項(xiàng)目單位溝通交流等程序后，形成績效評價報告。

四、績效評價指標(biāo)完成情況

（一）項(xiàng)目資金情況 1.資金到位情況

2016年終身教育專項(xiàng)資金按進(jìn)度撥付到位194.35萬元，其中：終身教育經(jīng)費(fèi)74.35萬元，農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)120萬元。資金進(jìn)度撥付到位率100%。

2.資金使用情況

2016年終身教育專項(xiàng)資金累計使用193.73萬元，其中：終

－3－ 身教育經(jīng)費(fèi)使用73.73萬元，支出內(nèi)容：設(shè)施建設(shè)48.16萬元、資源建設(shè)4.72萬元、平臺建設(shè)0.5萬元、項(xiàng)目建設(shè)15.35萬元、活動評比5萬元；農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)使用120萬元，支出內(nèi)容：上繳學(xué)費(fèi)98.7萬元、教學(xué)費(fèi)11.59萬元、培訓(xùn)費(fèi)4萬元、競賽獎勵1.97萬元、會議費(fèi)及其他3.74萬元。

和預(yù)算相比，資金結(jié)余105.65萬元，實(shí)際資金使用率64.58%。結(jié)余原因?yàn)殚営[室提質(zhì)改造、生態(tài)陽臺、彩色電子顯示屏等項(xiàng)目尚未完工結(jié)算，款項(xiàng)未支付，社區(qū)教育市級評選等活動未組織實(shí)施。

詳見附件1：2016年常德市本級終身教育專項(xiàng)資金收支匯總表

3.資金管理情況

為加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，規(guī)范財務(wù)行為，市電大制定了《終身教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度》。項(xiàng)目資金經(jīng)市財政局、市教育局審核后下?lián)苜Y金指標(biāo)，支出審批手續(xù)齊全，執(zhí)行了國庫集中支付制和公務(wù)卡消費(fèi)報賬制。在財務(wù)核算方面，建立了專項(xiàng)資金臺賬，賬務(wù)處理基本準(zhǔn)確，完整地反映了資金收支及結(jié)余情況。

（二）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

2011年12月市電大組織成立了常德社區(qū)大學(xué)（與市電大屬兩塊牌子，一套人馬），為全市終身教育服務(wù)與指導(dǎo)中心。市電大著力于終身教育的軟硬件和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺的建設(shè)、社區(qū)教育品牌的培育與推廣、教學(xué)活動的組織等。在項(xiàng)目管理上，市電大制－4－ 定了《終身教育項(xiàng)目管理制度》，項(xiàng)目實(shí)施前，向市財政局、市教育局提交專題報告審批；實(shí)施過程中，嚴(yán)格履行了招投標(biāo)、財政評審程序。

市電大制定了《農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃管理制度》，對教學(xué)模式、教學(xué)管理、學(xué)生活動與管理、考核評價等做出了明確規(guī)定。農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃依托市電大開放式教學(xué)系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為主，實(shí)踐培訓(xùn)、專題面授相結(jié)合的教學(xué)模式。分專科、本科兩個層次培養(yǎng)，學(xué)制兩年半。開設(shè)了農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、法學(xué)等專業(yè)。培訓(xùn)對象為市轄區(qū)內(nèi)村支兩委干部及后備干部、中共黨員及入黨積極分子。在招生工作中，各學(xué)員由戶籍所在地黨組織推薦、組織部審核、培養(yǎng)院校錄取，取得學(xué)籍后，納入農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃。農(nóng)民大學(xué)生2015年招生1025人，其中?？?79人、本科226人。

（三）項(xiàng)目目標(biāo)完成情況

1.常德終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)于2016年11月建成運(yùn)行，開設(shè)了生活百科、文化藝術(shù)、養(yǎng)生保健、和諧家庭、技能培訓(xùn)、科普知識、法律道德、休閑娛樂等8大類課程，學(xué)習(xí)資源8269門；閱覽室提質(zhì)改造和彩色電子顯示屏工程于2016年啟動建設(shè)；印刷《中老年電腦掃盲教材》2360本。

2.市電大與成都電大簽訂“生態(tài)陽臺”項(xiàng)目合作協(xié)議，已啟動施工；開展“百堂好課進(jìn)社區(qū)活動”，對新坡社區(qū)等5個社區(qū)送課10次，開設(shè)中老年電腦掃盲班12個，培訓(xùn)288課次、10580人次；全民終身學(xué)習(xí)周于2016年10月成功舉行，在全市范圍內(nèi)開

－5－ 展了“百姓學(xué)習(xí)之星”和“終身學(xué)習(xí)活動品牌”評選。

3.鼎城區(qū)省級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收合格，武陵區(qū)國家級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)申報成功。

4.招收農(nóng)民大學(xué)生1025名；開展專題講座61次；建成市級教學(xué)實(shí)踐基地8個，組織市級實(shí)踐基地活動16次；學(xué)員穩(wěn)定率93.07%，成績合格率為85.95%。

5.《講好常德故事系列讀本》、社區(qū)教育市級評選工作未組織實(shí)施，原因?yàn)椤吨v好常德故事系列讀本》項(xiàng)目已用微課資源替代、2016年全省撤鄉(xiāng)并村機(jī)構(gòu)大調(diào)整導(dǎo)致評選工作無法正常開展。以資金額度為權(quán)重計算，終身教育經(jīng)費(fèi)目標(biāo)整體完成率93%，農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)完成率100%。

（四）項(xiàng)目績效情況

本項(xiàng)目績效主要為社會效益，表現(xiàn)為以下方面：

1.構(gòu)建終身教育體系，為市民“處處可學(xué)”奠定了基礎(chǔ)。截止2016年末，全市已建成1個社區(qū)大學(xué)、9個社區(qū)學(xué)院、49個社區(qū)學(xué)校、80個社區(qū)學(xué)習(xí)中心，基本形成了以社區(qū)大學(xué)為龍頭，以武陵區(qū)、鼎城區(qū)兩個國家級和省級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，以市級示范性社區(qū)學(xué)校和優(yōu)秀社區(qū)學(xué)習(xí)中心為骨干，以其他基礎(chǔ)性社區(qū)學(xué)習(xí)中心為支撐的四級社區(qū)教育組織體系。社區(qū)大學(xué)積極督導(dǎo)各區(qū)縣培育社區(qū)教育品牌,涌現(xiàn)出了“善導(dǎo)特訓(xùn)室”（武陵區(qū)富強(qiáng)社區(qū)）、“鼎城詩韻”（鼎城區(qū)草坪鎮(zhèn)）、“育嬰天使”（石門縣觀山社區(qū)）3個市級優(yōu)秀活動品牌，其中“鼎城詩韻”被評為2016年全省全民終身學(xué)習(xí)優(yōu)秀活動品牌。

－6－ 2.搭建了“人人可學(xué)、時時能學(xué)、樣樣有學(xué)”的網(wǎng)上網(wǎng)下學(xué)習(xí)的平臺，滿足了群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。一方面，常德終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)建成運(yùn)行，打破了傳統(tǒng)教育時間和空間的障礙，為市民提供了一個覆蓋面廣、內(nèi)容豐富、使用便利的學(xué)習(xí)網(wǎng)站，8269門學(xué)習(xí)資源基本涵蓋了市民工作、生活的所有領(lǐng)域；另一方面，構(gòu)建網(wǎng)下零距離培訓(xùn)平臺，社區(qū)大學(xué)以社區(qū)學(xué)習(xí)中心為依托，以“百堂好課進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目為抓手，逐步建立起以青壯年技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)、以中小學(xué)校外教育為重點(diǎn)、以老年教育為特色的社區(qū)教育培訓(xùn)體系。

3.營造閱讀氛圍，激發(fā)閱讀興趣。市電大學(xué)校閱覽室提質(zhì)改造完成后，預(yù)計藏書5萬冊，可容納40人同時閱讀，將成為周邊市民休閑學(xué)習(xí)的最佳場所，提升市民閱讀積極性，實(shí)現(xiàn)從“閱讀”到“悅讀”的有效提升。

4.以體驗(yàn)式教學(xué)為手段，建立現(xiàn)代新的休閑生活模式。在建中的“生態(tài)陽臺”項(xiàng)目將依托“綠寵課堂學(xué)習(xí)基地”和 “屋頂菜園體驗(yàn)基地”兩大陣地，開展以‘綠色健康’為主題的農(nóng)產(chǎn)品種植示范、教學(xué)、交流、體驗(yàn)活動。該項(xiàng)目以營造和諧社區(qū)、和諧家庭為立足點(diǎn)，以服務(wù)于我市“海綿城市創(chuàng)建”、滿足市民對綠色生態(tài)和健康環(huán)保的生活需求為目標(biāo)，讓身居鬧市的城市居民鮮活的體驗(yàn)田園生活的樂趣，讓家里閑置的空地成為全家人的氧吧、老年人勞動強(qiáng)身的樂土、白領(lǐng)下班后的減壓勝地、少年兒童的科普知識樂園。

5.創(chuàng)新培養(yǎng)模式，助力新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目通

－7－ 過教學(xué)、實(shí)踐、自主學(xué)習(xí)、支持服務(wù)于一體的新型農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式，讓農(nóng)民大學(xué)生“學(xué)以致用”，提升他們的科技文化素養(yǎng)、生產(chǎn)職業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，從根本上滿足新農(nóng)村建設(shè)對“有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民大學(xué)生的需要，推進(jìn)和諧富裕的學(xué)習(xí)型新農(nóng)村建設(shè)。例如：津市學(xué)員周思，將“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維運(yùn)用在產(chǎn)品的銷售中，在網(wǎng)上建起了香菇網(wǎng)絡(luò)銷售平臺；澧縣學(xué)員杜修安，積累了水面養(yǎng)殖和海蝦淡養(yǎng)的理論知識和實(shí)踐技能，在他的帶動下，全村有15個農(nóng)戶養(yǎng)起了對蝦，面積1000畝，每畝年產(chǎn)值近8000元，帶動了一批人致富，增加了貧困村民的收入。

6.服務(wù)基層黨建，提升了鄉(xiāng)村治理水平。“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)”項(xiàng)目通過開設(shè)政策法規(guī)等課程，聘請本市知名專家來校授課等形式，極大地提升了農(nóng)民大學(xué)生學(xué)員的政策理論水平和法律意識。讓很多身為鄉(xiāng)村干部或后備干部的農(nóng)民大學(xué)生從事或參與鄉(xiāng)村治理過程中，面對復(fù)雜問題和各類矛盾，能夠用所學(xué)政策和法律知識妥善解決，提升了鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，為全市“美麗鄉(xiāng)村、完美社區(qū)”建設(shè)提供了智力支撐和人才保障。

五、綜合評價情況及評價結(jié)論

經(jīng)綜合評價，該項(xiàng)目得分90分，評價結(jié)果為“優(yōu)”。得分明細(xì)：

（一）項(xiàng)目投入總分17分，實(shí)得17分。

（二）項(xiàng)目過程總分31分，實(shí)得29分，扣2分，扣分明細(xì)： 1.跨使用經(jīng)費(fèi)，扣1分；

－8－ 2.2例記賬憑證附件不合規(guī)，扣1分。

（三）項(xiàng)目產(chǎn)出總分22分，實(shí)得19分，扣3分，扣分明細(xì)： 1.終身教育經(jīng)費(fèi)目標(biāo)完成率93%，扣1分；

2.終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)課程內(nèi)容、功能建設(shè)欠完善，扣2分。

（四）項(xiàng)目效果總分30分，實(shí)得25分，扣5分，扣分明細(xì)： 1.市民對終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)參與度不高、社區(qū)學(xué)校和學(xué)習(xí)中心建成率不達(dá)標(biāo)，扣3分；

2.根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項(xiàng)目綜合滿意度為85.13%，扣1分； 3.根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項(xiàng)目綜合知曉率為75%，扣1分。詳見附件2：財政支出績效評價指標(biāo)評分表。

六、存在的問題

（一）財務(wù)管理方面

1.專項(xiàng)資金跨年使用，經(jīng)費(fèi)歸屬不當(dāng)

2016年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中累計列支2017年社區(qū)大學(xué)授課費(fèi)等39240元，該類費(fèi)用應(yīng)歸屬于2017終身教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

2.記賬憑證附件欠規(guī)范

2016年7月5號記賬憑證支付農(nóng)民大學(xué)生專題講座和實(shí)踐指導(dǎo)專家勞務(wù)費(fèi)54000元，未提供發(fā)票；2016年6月27號記賬憑證支付實(shí)踐基地創(chuàng)建費(fèi)4999元，合同方為湖南騰瓊野茶王茶業(yè)有限公司，發(fā)票由黃維標(biāo)個人開具。

（二）項(xiàng)目產(chǎn)出方面 1.部分項(xiàng)目未實(shí)施完成

編制印刷《講好常德故事系列讀本》、社區(qū)教育市級評選兩

－9－ 項(xiàng)工作未按計劃完成。

2.網(wǎng)絡(luò)平臺課程內(nèi)容及功能建設(shè)待完善

終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)部分課程無教學(xué)內(nèi)容，如：法律道德-司法解讀和法律知識、技能培訓(xùn)－營銷技巧等課程無教學(xué)內(nèi)容?！皩W(xué)分銀行”等網(wǎng)站功能尚未建設(shè)，無界面內(nèi)容。

（三）項(xiàng)目績效方面

1.終身教育項(xiàng)目群眾知曉度偏低，學(xué)習(xí)參與度不高 經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，市民對終身教育經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目知曉度為57.5%。終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)于2016年11月建成運(yùn)行，截至現(xiàn)場評價日（試運(yùn)行），累計注冊人數(shù)4042人，參與學(xué)習(xí)人數(shù)210人，學(xué)習(xí)參與率5.20%。

2.四級社區(qū)教育體系欠完善，社區(qū)學(xué)校和學(xué)習(xí)中心建成率低 武陵區(qū)應(yīng)建社區(qū)學(xué)習(xí)中心120個，已建32個，完成比例26.67%。

七、建議

（一）加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)把財務(wù)審核關(guān)

專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，分清經(jīng)費(fèi)歸屬期間，避免經(jīng)費(fèi)跨使用；嚴(yán)把財務(wù)審核關(guān)，關(guān)注原始憑證的合法性、完整性，對不合規(guī)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不予受理，并要求及時更正。

（二）認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，保證產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量 1.把握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保項(xiàng)目完成率

加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理，根據(jù)年初工作任務(wù)，合理制定項(xiàng)目實(shí)施計劃時間表，明確項(xiàng)目實(shí)施的時間節(jié)點(diǎn)，保證項(xiàng)目及時完成。

－10－ 2.強(qiáng)化教學(xué)管理，完善網(wǎng)站功能建設(shè)

及時補(bǔ)充和更新終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)的課程設(shè)置，課程內(nèi)容應(yīng)全面、完整，實(shí)用性強(qiáng)、有吸引力，杜絕內(nèi)容空白的虛列形式。建設(shè)完善網(wǎng)站功能，借鑒其他地區(qū)終身教育網(wǎng)站先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，網(wǎng)站內(nèi)容與微信公眾號相關(guān)聯(lián)，將學(xué)習(xí)資源拓展到移動客戶端，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺的便利和價值。

（三）加大實(shí)施力度，全面提升項(xiàng)目實(shí)施效果 1.加大宣傳工作力度，提高群眾參與度

市電大可通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、社區(qū)宣傳等多渠道加大社區(qū)教育和終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)的宣傳力度，提高市民知曉度，讓更多的市民能夠了解并參與其中，提升項(xiàng)目效果。

2.加強(qiáng)社區(qū)教育建設(shè)督導(dǎo)，提高基層社區(qū)教育機(jī)構(gòu)覆蓋率 一方面市電大加大對各區(qū)縣社區(qū)教育建設(shè)的督導(dǎo)力度，積極開展社區(qū)教育市級評選工作，引導(dǎo)、激勵各區(qū)縣社區(qū)教育建設(shè)；一方面增加政府重視程度，將基層社區(qū)教育機(jī)構(gòu)普及率納入各級政府考核指標(biāo)，多途徑合力提高基層社區(qū)教育機(jī)構(gòu)覆蓋率，完善終身教育體系，增強(qiáng)四級社區(qū)學(xué)校體系力量。

3.落實(shí)區(qū)縣配套經(jīng)費(fèi)，增加實(shí)踐教育活動

被調(diào)查的社區(qū)學(xué)習(xí)中心和學(xué)員反映區(qū)縣配套經(jīng)費(fèi)不夠，需加大社區(qū)教育機(jī)構(gòu)設(shè)備設(shè)施投入，希望各級政府給予經(jīng)費(fèi)支持；被調(diào)查的農(nóng)民大學(xué)生希望多開展實(shí)踐教育活動，多安排專題面授。

（四）績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

本項(xiàng)目評價結(jié)果為“優(yōu)”，建議在完善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺建設(shè)，加

－11－ 大宣傳力度的情況下，根據(jù)實(shí)際工作計劃合理安排下預(yù)算。

附件： 1。2016年常德市本級終身教育專項(xiàng)資金收支匯總表

2.財政支出績效評價指標(biāo)評分表

3.2016年常德市本級終身教育專項(xiàng)資金績效評價調(diào)查問卷匯總表1（終身教育經(jīng)費(fèi)）

4.2016年常德市本級終身教育專項(xiàng)資金績效評價調(diào)查問卷匯總表2（農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)）

恒信弘正會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司

2017年7月

－12－

第五篇：財政支出績效評價報告范本

附4-1：

財政支出績效評價報告

（參考提綱）

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目概況。

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。

1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)。

2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)。

二、項(xiàng)目單位績效報告情況。

三、績效評價工作情況

（一）績效評價目的。

（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）法。

（三）績效評價工作過程。

1.前期準(zhǔn)備。

2.組織實(shí)施。

3.分析評價。

四、績效評價指標(biāo)分析情況

（一）項(xiàng)目資金情況分析。

1.項(xiàng)目資金到位情況分析。

2.項(xiàng)目資金使用情況分析。、評價方

3.項(xiàng)目資金管理情況分析。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析。

1.項(xiàng)目組織情況分析。

2.項(xiàng)目管理情況分析。

（三）項(xiàng)目績效情況分析。

1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析。

（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況。

（2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況。

2.項(xiàng)目的效率性分析

（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量。

3.項(xiàng)目的效益性分析

（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。

（2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響。

五、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）。

六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議（以后預(yù)算安排、評價結(jié)果公開等）。

七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議。

八、其他需說明的問題。