第一篇：穩(wěn)定評估報告

編寫項目社會穩(wěn)定風險評估報告的公司

【公司實力】樂朗資咨詢有限公司成立于2013年，是專門從事企業(yè)（各類工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化園區(qū)、城市項目）土地申報、可行性研究報告、立項報告、申請報告、項目建議書等商業(yè)報告策劃撰寫服務；從事大型企業(yè)項目融資和融資報告撰寫服務，從事創(chuàng)業(yè)企業(yè)風險投資和融資服務以及商業(yè)計劃書、創(chuàng)業(yè)計劃書、項目價值與投資風險分析報告、企業(yè)融資計劃書等商業(yè)報告策劃撰寫服務的機構，從事企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃服務、風險管理服務、企業(yè)制度匯編等管理咨詢報告策劃撰寫服務的機構，同時提供各類財務分析、商務信息和商業(yè)資料服務。

樂朗資咨有限公司自成立以來一直秉承“誠信待人，求真務實，穩(wěn)步發(fā)展，合作共贏?！钡钠髽I(yè)發(fā)展理念。

樂朗資咨有限公司具有大量可行性研究報告、商業(yè)計劃書、營銷策劃書、行業(yè)報告等咨詢、策劃、撰寫和服務經(jīng)驗，公司已經(jīng)積累了近1000個項目經(jīng)驗。核心提示：項目項目社會穩(wěn)定風險評估報告主要編寫內容包括：總論、土地征遷風險評估、環(huán)境影響風險評估、建筑安全風險評估、財務經(jīng)營風險評估、其他風險評估、結論與建議。

核心提示：XX項目項目社會穩(wěn)定風險評估報告主要編寫內容包括：總論、土地征遷風險評估、環(huán)境影響風險評估、建筑安全風險評估、財務經(jīng)營風險評估、其他風險評估、結論與建議。

【主要用途】發(fā)改委立項、政府批地、環(huán)評、申請國家補助資金等

【關 鍵 詞】項目社會穩(wěn)定風險評估報告、XX可行性報告、XX可研報告 【交付方式】特快專遞、E-mail等多種模式 【交付時間】5-7個工作日

【報告格式】Word格式；PDF格式

【咨詢熱線】***（尹工）

QQ：2095672990 【編制團隊】資深注冊工程咨詢師、數(shù)據(jù)分析師、會計師

【報告價格】此報告為委托項目報告，具體價格協(xié)商確定，歡迎來電咨詢?！揪帉憜挝弧繕防使こ套稍冎行?【推薦服務】可行性研究報告、項目建議書、資金申請報告、節(jié)能評估報告、項目社會穩(wěn)定風險評估報告 【服務承諾】我們針對XX項目都會組織由資深策劃師、工程師組成專業(yè)團隊進行討論、研究，重大項目外請研究院的專家親臨現(xiàn)場考察，確保出具的每一份項目報告都具有針對性、科學性、標準性、權威性，嚴格杜絕套模板胡編亂造的報告?！緢蟾嬲f明】

社會穩(wěn)定風險評估，是指與人民群眾利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會公共秩序相關的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或審批審核前，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調查，科學的預測、分析和評估，制定風險應對策略和預案。為有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險，為更好的確保重大事項順利實施。針對XX客戶可以出具建筑、機械、農(nóng)業(yè)、有色冶金、輕工、建筑材料、市政交通、生態(tài)建設和環(huán)境工程等多個專業(yè)工程咨詢甲、乙、丙級資質。針對項目，提供國家發(fā)改委甲、乙、丙級資質

【XX項目社會穩(wěn)定風險評估報告參考大綱】

一、總

論

（一）項目概況

（二）社會穩(wěn)定風險評估概述

（三）社會穩(wěn)定風險評估依據(jù)及范圍

（四）社會穩(wěn)定風險評估的原則、程序及方法

二、土地征遷風險評估

（一）土地征收范圍

（二）土地征收可能引發(fā)的風險內涵及其成因

（三）風險內容及其評價

（四）土地征收補償風險的綜合評價

（五）風險防范措施

（六）下步風險防范方案

（七）結論

三、環(huán)境影響風險評估

（一）環(huán)境影響風險評估的目的

（二）該項目環(huán)境影響風險來源

（三）環(huán)保風險的評價

（四）生態(tài)環(huán)境保護措施

（五）環(huán)境影響評價結論

四、建筑安全風險評估

（一）評估依據(jù)

（二）建筑安全風險評價及建筑安全措施

（三）結論

五、財務經(jīng)營風險評估

（一）財務經(jīng)營風險概述

（二）項目財務經(jīng)營風險分析

（三）該項目財務經(jīng)營風險防范措施

（四）結論

六、其他風險評估

（一）風險類型

（二）風險因素和風險程度分析

（三）風險防范措施

（四）結論

七、結論與建議

（一）項目社會穩(wěn)定風險總體綜合評估

（二）結論

（三）建議

【備案成功案例】

XX******有限公司老年公寓建設項目

XX******有限公司2000畝山梔子種植基地項目 XX******年產(chǎn)22000輛新能源電動汽車建設項目

XX******有限公司年產(chǎn)1000萬件可降解無紡布制品建設項目 XX******有限公司固城村城中村改造A05-04地塊地產(chǎn)開發(fā)項目

XX******有限責任公司息縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場息縣 XX******有限責任公司年產(chǎn)40500噸干米粉項目 XX******購物廣場建設項目

XX******有限公司***50兆瓦農(nóng)光互補發(fā)電項目 XX******有限公司年產(chǎn)2萬噸鋁絲項目

XX******有限公司新增年產(chǎn)2.4億塊頁巖磚項目 XX******大自然生態(tài)園研

XX******發(fā)達專業(yè)養(yǎng)殖場養(yǎng)羊項目固始

XX******幼教中心建設項目XXXXX財政與經(jīng)濟發(fā)展局 XX******有限公司祥潤名邸建設項目 XX******有限責任公司糧食倉儲設施項目

XX******污染場地安全修復技術國家工程實驗室建設 XX******有限公司70MWp光伏發(fā)電項目

XX******有限公司年產(chǎn)300t水性涂料生產(chǎn)線建設項目 XX******年產(chǎn)20萬噸顆粒氯化氨項目 XX******農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目

XX******漁霖林果木種植專業(yè)合作社林果和生態(tài)公墓建設項目種植項目 XX******東湖生態(tài)園建設項目

XX******有限公司年處理新義礦6萬立方瓦斯節(jié)能改造項發(fā)項目 XX******有限公司年存欄一萬頭肉牛養(yǎng)殖項目 XX******有限公司綠地國際會議中心項目

XX******有限公司國旅XX城尚柏奧特萊斯項目 XX******年加工1萬噸玉米胚芽生產(chǎn)線項目 XX******龍城小學XX城鄉(xiāng)一體化示范區(qū) XX******數(shù)字影城項目

XX******優(yōu)俏針織服飾精品休閑服飾和襪子建設項目

XX******金礦國家礦山公園創(chuàng)5A新游客中心及配套服務項目

XX******年產(chǎn)300臺注塑機和3000個大齒輪生產(chǎn)線項目

XX******年產(chǎn)2000噸紙塑鋁包裝材料項目

XX******瀝青拌和樓改建項目

XX******10千伏電纜網(wǎng)架完善工程

XX******2016年大橋10千伏配變新建（改造）工程

XX******110千伏江南變10千伏強豐3P8線調整楊莊1P9線負荷新建工程

XX******2016年余新10千伏配變新建（改造）工程

XX******湘湖變與馬厙變架空聯(lián)絡增強工程

XX******110千伏焦山變配套送出工程

XX******016年市本級10千伏高壓柜工程

XX******2014年兩新工程

XX******2016年市本級10（20）千伏開關站新增開關柜工程

XX******2016年市區(qū)中心城區(qū)電纜網(wǎng)有機更新工程

XX******2016年市本級10千伏配變改造工程

XX******2016年市區(qū)老舊支線調換工程

XX******110kV運河變出線分流35kV南門變負荷改造工程

XX******碼頭建設項目

XX******農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社生態(tài)農(nóng)業(yè)建設項目 XX******年產(chǎn)25億碼工藝包裝帶項目

XX******廠年產(chǎn)5000噸生活用紙生產(chǎn)線建設項目 XX******養(yǎng)老中心建設項目

第二篇：信訪穩(wěn)定評估報告格式

信訪穩(wěn)定風險評估報告書、評估項目：

評估時間：

昭關鎮(zhèn)萬畝農(nóng)田整治項目 2011年10月

一、評估項目

位于同發(fā)行政村、謝集社區(qū)農(nóng)田整治項目。

二、評估程序

1、組建評估組

組 長：王守朝

第一副組長：汪 俊

副組長：花業(yè)文 張東方 谷從文

成 員：孫邦林 李文蒼 姚德成 劉彥峰

洪友華 賈延圣 任祥林 蔣維林

2、評估安排

（1）開座談會

在同發(fā)行政村原大聶小學召開了涉及村村民座談會。會議由評估組全體成員參加，邀請雙塘莊村一組群眾代表及部分村民座談談意見，共耗時3小時。首先，鎮(zhèn)黨委書記王守朝向各位座談者講了萬畝農(nóng)田整治的重大意義。然后，雙塘莊村一組村民提出了一些問題，主要集中在土地的補償、附屬物補償及環(huán)境上。王書記先向雙塘莊村民講清了建設桑達太陽能的意義，意思是萬畝農(nóng)田整治項目是經(jīng)過多次爭取及會議決定的，為了發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟而做出的，是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、停前實際和停前民意的。

鎮(zhèn)政府事前做了充分的規(guī)劃，正規(guī)的規(guī)劃和土地手續(xù)等已經(jīng)按規(guī)定辦理結束，這是一項符合法律符合規(guī)律的重要舉措。對補償問題，按每年每畝1200元青苗費（隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展及物價的上漲，青苗費補償可以增加）給群眾兌付，嚴格保證廣大人民的切身利益。關于附屬物補償問題，我們將嚴格按照縣相關文件的補償標準給廣大群眾進行補償。

（3）重點走訪

評估組各成員紛紛到涉及村莊走訪萬畝農(nóng)田整治項目周邊的群眾。通過大量解釋和宣講，周邊大量群眾認為該項目很有必要，對本地的經(jīng)濟發(fā)展有作用，而且也給我們充分的土地補償，非常同意在萬畝農(nóng)田整治該項目。

三、評估預測

經(jīng)過開論證會、座談會和重點走訪，評估組認為涉及村莊百姓非常同意該項目，給予的補償問題也進行了充分的安排布置，應該不會產(chǎn)生影響社會穩(wěn)定的問題。

四、應急措施

發(fā)現(xiàn)重大社會穩(wěn)定問題苗頭或事件時，啟動預案，并展開以下工作程序：

①對已發(fā)生的群體性事件，相關部門要認真接待，并根據(jù)起因即通知有關人員趕赴現(xiàn)場做好耐心細致的疏導工作，防止矛盾激化，把群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>

②第一時間召開維護社會穩(wěn)定工作會議，通報不穩(wěn)定情況和處理情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。并將不穩(wěn)定情況向港區(qū)有關部門報告，請求幫助和支持。

③對問題復雜、規(guī)模較大的群體性事件，有關領導要迅速抵達現(xiàn)場，組織工作，及時提出處理意見。

④把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)兀瑘詻Q勸阻集體赴京、赴省上訪，對已進京、進省的集體上訪群眾，盡快接回，做好疏導工作。⑤對重點人員要耐心開導，穩(wěn)定他們的情緒，并聯(lián)系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關采取應急措施。

昭關鎮(zhèn)人民政府

二0一一年十月篇二：信訪評估報告

河南興邦置業(yè)有限公司 興邦清華嘉苑二期項目 信 訪 穩(wěn) 定 風 險 評 估 材 料

時間：2014-6-24 信訪穩(wěn)定風險評估報告

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步提高決策的科學化、民主化水平，從源頭上解決和預防信訪突出問題，根據(jù)《中共河南省委、河南省人民政府關于對設計群眾利益的重大決策事項進行信訪評估的意見》（豫發(fā)[2007]32號）精神及《關于進一步加強重大事項社會穩(wěn)定風險工作的意見》，決定對興邦·清華嘉苑二期項目進行信訪穩(wěn)定風險評估，現(xiàn)將信訪穩(wěn)定評估情況報告如下：

一、成立信訪穩(wěn)定風險評估組織、制定穩(wěn)定風險評估方案。根據(jù)《舞鋼市信訪評估辦法》有關要求及實際情況，經(jīng)鐵山鄉(xiāng)人民政府研究，成立了以***為組長，***為副組長，抽調信訪辦、找子營干部王洪坡（王廣冶）組成的興邦·清華嘉苑二期項目信訪穩(wěn)定風險風險評估領導小組，下設辦公室，***同志任辦公室主任，負責對本次信訪穩(wěn)定風險評估工作進行全面組織實施。

二、廣泛開展民意調查。

信訪評估小組采取發(fā)放征求意見表的方式，征求了四鄰的意見，對該項目涉及到的利益單位進行了民意調查。與本項目有利益關系的四鄰舞鋼市正基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、鄭州市興邦置業(yè)有限公司，糧食直屬庫，找子營村，通過征求意見，均 同意該項目的實施。

三、對民意調查結果的分析論證

在開展民意調查，收集意見建議的基礎上，信訪穩(wěn)定風險評估領導小組召開了信訪穩(wěn)定風險評估分析論證會。通過討論發(fā)言、分析評議，對該項目實施中涉及群眾利益的問題和征求到的群眾意見、建議進行了科學的論證。

四、評估論證結論

通過信訪穩(wěn)定風險評估論證、信訪穩(wěn)定風險評估領導小組認為，興邦·清華嘉苑二期開發(fā)項目是按照《舞鋼市信訪評估辦法》中規(guī)定的信訪穩(wěn)定風險評估程序進行的，因該項目實施達到信訪穩(wěn)定風險評估要求，視為通過。

舞鋼市鐵山鄉(xiāng)人民政府

2014年6月24日

信訪評估征求意見表

簽訂協(xié)議篇三：信訪穩(wěn)定風險評估報告書(拆遷評估)信訪穩(wěn)定風險評估報告書、評估項目：

評估時間：

浙豫木業(yè)城建設項目 2013年5月15日

一、評估項目

浙豫木業(yè)園建設項目。

二、評估程序

1、組建評估組 組 長：沙海光

副組長：高彩菊

成 員：呂玉生 劉生文 王正大 董智振 孫先平馬 奇

2、評估安排

（1）開論證會

在木材園區(qū)召開了涉及村村民座談會。會議由評估組全體成員參加，邀請木業(yè)園區(qū)所涉及村群眾代表及木材加工戶座談談意見，共耗時3小時。首先，鎮(zhèn)黨委書記沙海光向各位座談者講浙豫木業(yè)園建設的重大意義。然后，四合村、李樓村、范堂村民提出了一些問題，主要集中在土地的補償、木材加工戶廠房拆遷補償、木材加工戶今后的發(fā)展。沙書記先向木業(yè)園區(qū)涉及村村民講清建設浙豫木業(yè)城的現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，浙豫木業(yè)城是經(jīng)多方招商多次爭取及會議決定的并報請縣委縣政府批準，并納入市委、市政府工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中，為市定七個專業(yè)園區(qū)之一。為了發(fā)展壯大木材加

工產(chǎn)業(yè)而做出的，是對張莊木業(yè)園木材加工產(chǎn)業(yè)的升級換代，是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、木業(yè)園區(qū)的群眾利益。

（2）開座談會 鄉(xiāng)政府事前做了充分的規(guī)劃，正規(guī)的規(guī)劃和土地手續(xù)等已經(jīng)按規(guī)定辦理中，這是一項符合法律符合規(guī)律的重要舉措。對土地補償問題，讓群眾討論選擇是一次征用還是租用的問題，如果群眾想把地征用給政府，就按范縣新區(qū)工業(yè)園區(qū)用地補償標準執(zhí)行；如果群眾想把土地租用給浙豫木業(yè)城，按每畝每年1200元青苗費給群眾兌付（隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展及物價的上漲，青苗費補償可以增加）。嚴格保證廣大人民群眾的切身利益。關于廠房拆遷補償問題，鄉(xiāng)政府將結合市政府【2010】36號文件，縣相關文件的補償標準和做法給廣大群眾進行補償。

（3）重點走訪

評估組各成員紛紛到涉及村莊和張莊木業(yè)園木材加工戶走訪浙豫木業(yè)園建設周邊的群眾。通過大量解釋和宣講，周邊大量群眾認為該項目很有必要，該項目的建設真正解決木材加工產(chǎn)業(yè)“群山無峰的局面”，對壯大木材產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有里程碑意義，而且也給我們充分的土地補償、拆遷補償，群眾非常同意建設浙豫木業(yè)園區(qū)。

三、評估預測

經(jīng)過開論證會、座談會和重點走訪，評估組認為涉及村莊百姓和木材加工戶非常同意該項目，給予的土地補償、拆遷補償問題也進行了充分的安排布置，應該不會產(chǎn)生影響社會穩(wěn)定的問題。

四、應急措施

發(fā)現(xiàn)重大社會穩(wěn)定問題苗頭或事件時，啟動預案，并展開以下工作程序：

①對已發(fā)生的群體性事件，相關管區(qū)要認真接待，并根據(jù)起因即通知有關人員趕赴現(xiàn)場做好耐心細致的疏導工作，防止矛盾激化，把群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>

②第一時間召開維護社會穩(wěn)定工作會議，通報不穩(wěn)定情況和處理情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。并將不穩(wěn)定情況向木業(yè)園區(qū)指揮部報告，請求幫助和支持。

③對問題復雜、規(guī)模較大的群體性事件，有關領導要迅速抵達拆遷現(xiàn)場，組織工作，及時提出處理意見。

④把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，堅決勸阻集體赴京、赴省上訪，對已進京、進省的集體上訪群眾，盡快接回，做好疏導工作。

張莊鄉(xiāng)人民政府

2013年6月6日篇四：信訪事項辦理情況報告標準格式

關于×××（信訪人）反映××（事由）信訪事項辦理情 況的報告（大標題為宋體小二）

×××（交辦單位名稱）：（仿宋小三）

×月×日，縣聯(lián)席辦（信訪局）以什么函（文件）交辦?。ㄊ校┞?lián)席會議（信訪局）××信訪案件，我局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）高度重視（某月某日，召開了什么會議進行了研究或領導批示，由哪位領導包案處理，并成立了哪些成員組成的工作組進行調查處理?，F(xiàn)將××信訪案件辦理情況報告如下：

一、信訪人的基本情況（小標題為黑體小三）

內容包括：姓名、性別、年齡、身份證號、職業(yè)、工作單位、現(xiàn)在住址、聯(lián)系電話、問題發(fā)生地、家庭基本情況等（集體訪可寫一名代表的情況）。

二、反映的主要問題和訴求（小標題為黑體小三）

回答因何上訪，主要反映什么問題。

三、調查處理情況（小標題為黑體小三）（此為匯報重點）以前處理過的可分為兩部分，先介紹以往的工作，再匯報本次交辦后的工作情況（按信訪主要訴求逐項回答）。

重點要放在交辦后所做的工作：如某月某日，包案領導作了什么批示，召開了什么會議，作了哪些調查，對訴求的認定，采取了什么具體措施，形成了什么處理意見、法規(guī)政策依據(jù)是什么等。

四、目前上訪人的動態(tài)（小標題為黑體小三）

主要回答效果如何，上訪人是否同意停訪息訴，目前是個什么態(tài)度，是否又提出新的訴求，是否有新的上訪動態(tài)，是否被穩(wěn)控在當?shù)氐取?/p>

五、下一步工作打算或建議（小標題為黑體小三）1 回答怎么進一步貫徹落實處理意見和如何穩(wěn)控的問題。主要分兩類：

1、程序還有沒有走完，目前還在辦理之中的，下一步有些什么具體措施，如何進一步做好穩(wěn)控工作；

2、程序已經(jīng)走完，上訪人不服處理意見的，如何加強說服教育及穩(wěn)控工作。

六、包案領導意見（注：一般指責任單位的領導，如須向省、市部門匯報的，再由縣包案或分管領導簽批）

意見：

簽名：

（小標題為黑體小三）職務： 時間：（辦理單位蓋章）××年××月××日 2篇五：信訪穩(wěn)定風險評估報告書

信訪穩(wěn)定風險評估報告書、評估項目：

評估時間：

桑達太陽能項目 2009年10月

一、評估項目

位于新港辦事處南街村一組的桑達太陽能項目。

二、評估程序

1、組建評估組

組 長：高海周（新港辦事處黨工委書記）

副組長：王金偉（新港辦事處紀委書記、綜治辦主任）

王 興（新港辦事處黨工委委員、副主任）

成 員：蘇水森（北區(qū)區(qū)長）

張建偉（監(jiān)察審計室主任）劉彥峰（信訪辦主任）

劉 軍（土地建設環(huán)保辦）

劉俊平（包村干部）

侯中法（南街村支部書記）

李培欽（南街村村主任）

程建強（南街村一組組長）

2、評估安排（1）開論證會

在南街村大隊部會議室召開了“桑達太陽能項目聽證會”。評估組全體成員、南街村部分村民參加聽證會。會上，黨工委書記高海周提出了桑達太陽能項目建設對新港辦事

處及港區(qū)帶來的重大意義，土地建設環(huán)保辦提出了項目的規(guī)劃建設、土地的使用和手續(xù)的問題，南街村群眾提出了土地的補償問題，黨工委書記高海周都做了一一回答，意思大致是建設桑達太陽能項目是港區(qū)黨委、管委和辦事處經(jīng)過多次會議決定的項目，是為了發(fā)展港區(qū)的經(jīng)濟而做出的，是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、港區(qū)實際和民意的，既增加稅收，又增加就業(yè)，新港辦事處前做了充分的規(guī)劃，其中的土地屬于征用，正規(guī)的規(guī)劃和土地手續(xù)等也在按規(guī)定辦理中。土地的補償一定會讓人民群眾滿意。

（2）開座談會

在南街村支部召開南街村村民座談會。會議由評估組全體成員參加，邀請南街村一組群眾代表及部分村民座談談意見，共耗時3小時。首先，辦事處黨工委書記高海周向各位座談者講了建設桑達太陽能項目的重大意義。然后，南街村村民提出了一些問題，主要集中在土地的補償、附屬物補償及環(huán)境上。高書記先向三渠村民講清了建設桑達太陽能的意義，意思是建設桑達太陽能項目是經(jīng)過多次會議決定的，為了發(fā)展港區(qū)的工業(yè)、發(fā)展港區(qū)的經(jīng)濟而做出的，是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、停前實際和停前民意的，既增加稅收，又增加就業(yè)，新港辦事處事前做了充分的規(guī)劃，其中的土地屬于征用，正規(guī)的規(guī)劃和土地手續(xù)等也在按規(guī)定辦理之中，這是一項符 合法律符合規(guī)律的重要舉措。對補償問題，高書記說一定與桑達太陽能投資建廠的客商協(xié)商好，同時，按每年每畝1200元青苗費（隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展及物價的上漲，青苗費補償可以增加）給群眾兌付，嚴格保證三渠人民的切身利益。關于附屬物補償問題，我們將嚴格按照港共管委會的補償標準給廣大群眾進行補償。關于環(huán)境問題，桑達太陽能項目是綠色環(huán)保項目，不會對我們當?shù)禺a(chǎn)生污染的。參加座談會的群眾紛紛表示滿意，紛紛踏實回家。

（3）重點走訪

評估組各成員紛紛到南街村村走訪欲建桑達太陽能項目周邊的群眾。通過大量解釋和宣講，周邊大量群眾認為建設該項目很有必要，對港區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，帶動就業(yè)很有作用，而且也給我們充分的土地補償，非常同意在南街村建設該項目。

三、評估預測

經(jīng)過開論證會、座談會和重點走訪，評估組認為南街村百姓非常同意建設桑達太陽能項目，相關人員也專門到規(guī)劃局和國土資源局進行了充分的協(xié)調，相關證件也在辦理之中，給予的補償問題也進行了充分的安排布置，應該不會產(chǎn)生影響社會穩(wěn)定的問題。

四、應急措施

發(fā)現(xiàn)重大社會穩(wěn)定問題苗頭或事件時，啟動預案，并展開以下工作程序：

①對已發(fā)生的群體性事件，相關部門要認真接待，并根據(jù)起因即通知有關人員趕赴現(xiàn)場做好耐心細致的疏導工作，防止矛盾激化，把群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>

②第一時間召開維護社會穩(wěn)定工作會議，通報不穩(wěn)定情況和處理情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。并將不穩(wěn)定情況向港區(qū)有關部門報告，請求幫助和支持。③對問題復雜、規(guī)模較大的群體性事件，有關領導要迅速抵達現(xiàn)場，組織工作，及時提出處理意見。

④把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，堅決勸阻集體赴京、赴省上訪，對已進京、進省的集體上訪群眾，盡快接回，做好疏導工作。

⑤對重點人員要耐心開導，穩(wěn)定他們的情緒，并聯(lián)系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關采取應急措施。

第三篇：社會穩(wěn)定風險評估報告

北鎮(zhèn)街道辦事處

關于當前影響社會政治穩(wěn)定風險評估報告

為切實做好社會政治穩(wěn)定風險評估試點工作，努力提高對重要領域、重大問題和重大突發(fā)事件的預警能力，按照區(qū)綜治辦部署，請辦事處安全小組（綜治辦）、信訪辦、派出所等部門圍繞本地突出敵社情特點，進行敵社情動態(tài)調研，全面了解影響當?shù)厣鐣畏€(wěn)定的突出問題和隱患，努力通過分析社會政治穩(wěn)定形勢特點和發(fā)展態(tài)勢，提出預防、處臵的對策建議?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點人員的活動情況； 辦事處現(xiàn)有“法輪功”習練者106人，其中：重點人員24人，在勞教2人。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對所有習練者排查穩(wěn)控，實行了一天一排查，一天一報告，沒有發(fā)現(xiàn)活動情況。

二、經(jīng)商求學的維族人員的思想動態(tài)情況

辦事處轄區(qū)內有流入維族人員兩家8人，居住在原新華印刷廠宿舍，分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意，合法經(jīng)營生意，除兩人回家辦婚事外，現(xiàn)正常經(jīng)營。轄區(qū)內沒有維族求學人員。

三、軍隊退役人員、協(xié)解人員、原民辦教師、涉眾型經(jīng)濟案件受害者等利益訴求群體和人員等去市到省進京上訪情況

辦事處有涉軍人員1人、原民師3人。涉軍人員在外地打工，思想比較穩(wěn)定，無上訪跡象。三名原民師已妥善安臵，生活有保障，思想穩(wěn)定，加之年齡較大，無上訪跡象。無協(xié)解人員、涉眾型經(jīng)濟案件。

四、企業(yè)改制、破產(chǎn)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 辦事處轄區(qū)內有破產(chǎn)企業(yè)9家，近年無改制企業(yè)，從當前看，企業(yè)人員思想比較穩(wěn)定，無不穩(wěn)定上訪的苗頭。

五、工程建設、城市房屋拆遷、土地征用補償、土地承包等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪事件

今年，辦事處轄區(qū)內拆遷任務重，通過做細致的思想工作，圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷，拆遷戶思想穩(wěn)定，各類補償?shù)轿唬瑳]有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。辦事處今年不存在工程建設、土地征用補償、土地承包等因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

六、因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 北鎮(zhèn)轄區(qū)內居住的少數(shù)民族少，都是經(jīng)商做買賣的，與當?shù)厝撕湍老嗵?，從排查的情況看，沒有因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及上訪苗頭

七、境外宗教勢力對我進行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況

沒有發(fā)現(xiàn)境外宗教勢力對我進行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況

八、其他影響社會政治穩(wěn)定特別是可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患。

引發(fā)群眾性事件的矛盾，既有政治領域的矛盾，也有經(jīng)濟領域的矛盾；既有思想文化領域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。當前，整個社會出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，在我區(qū)范圍內主要因征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯位等事件中引發(fā)而生的。

當前，整個社會出現(xiàn)了許多不和諧因素，貧富差距拉大，收入分配不公，就業(yè)矛盾突出，醫(yī)療教育費用過高，城鄉(xiāng)辦學條件差距，社會保障不全，環(huán)境污染加劇，干部作風不實，腐敗屢禁不止，外地人口比例過高，文化觀念沖突，弱勢群體的無助等，這些壓抑性社會矛盾的并存，使相當部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣，時時處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個人面對的困境，為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我區(qū)的實際情況看，主要是由以下原因導致的：

1、因征地拆遷，導致社會矛盾增多

2、因企業(yè)改制、勞動保險、醫(yī)療保險、拖欠工資等問題導致矛盾增多

3、是特殊對象社會保障問題滯后導致矛盾增多

4、因理想信念錯位，導致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教

5、因信訪渠道不暢，導致矛盾化解調處不利

6、因群眾維權意識提升與自身法律素質低下引發(fā)的矛盾

預防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法

針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應采取切實可行的解決方法，要堅持以人為本，實現(xiàn)由治標為主，向標本兼治轉移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會穩(wěn)定、政治安定。

一、加強領導，完善機制

一是把矛盾糾紛排查調處工作列入重要議事日程，成立以主要領導為組長的矛盾糾紛排查調處工作領導小組；將矛盾糾紛的排查調處工作切實納入社會綜合治理責任目標的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。建立健全定期排查、情況報告、協(xié)調處理、督查追究、分級包干等制度。辦事處要堅持半月或每月一次的對村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開例會、報告情況、及時溝通、采取措施，同時，使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時匯總分流、調處。

二、強化措施，及時將信訪事件矛盾糾紛化解在基層

一是實行包干責任制，按時接待來人來訪。對各單位職能范圍內管轄的群眾反映的熱點、難點問題，各單位主管及分管領導都要高度重視，及時協(xié)調解決。二是建立協(xié)調制度。對一些重大、疑難問題應由分管領導出面與相關單位的主管、分管領導進行協(xié)調。三是要完善調解制度。要加強調解隊伍建設，充分發(fā)揮調解作用，切實做好人民調解、司法調解和行政調解工作，及時掌握上訪人員動態(tài)，最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、加強監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機制

一是要加強干部執(zhí)法執(zhí)紀的檢查監(jiān)督。干部辦事不公，為政不廉，作風霸道，方法簡單，政務、村務不公開等歪風邪氣是廣大群眾不滿意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。因此，一定要以“從嚴治黨，從嚴治政”的要求教育干部，以認真實踐胡錦濤總書記“作風建設”的重要思想，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴格依法行政，依法辦事，努力當好人民公仆。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政情況，執(zhí)紀執(zhí)法情況，堅決糾正干部隊伍中不給好處不辦事、給了好處亂辦事等各種不正之風。切實從源頭上降低群眾對社會、對干部的不滿。二要加強對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理工作列入社會治安綜合治理和信訪工作考核檢查內容，結合年終考評，認真考核檢查各單位和各級領導干部對信訪工作，化解矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的績效，與獎金掛鉤

四、進一步加大依法治理的力度

實踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是運用多種形式深入細致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國家有關法律、政策，只有群眾的法律意識和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問題。二是要采取強有力的措施狠抓干部學法用法的落實，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導致矛盾激化和社會不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對那些促使事態(tài)性質逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢不斷擴大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機關，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴厲打擊，避免事態(tài)擴大，減少危害，縮小影響。

第四篇：社會穩(wěn)定風險評估報告

×××技改擴建項目 社會穩(wěn)定風險評估報告

×××維護社會穩(wěn)定領導小組辦公室作為責任單位與縣綜治辦、縣政府法制辦、司法局、信訪局、×××鄉(xiāng)政府共同對×××有限責任公司×××礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目進行了全面的、認真的社會穩(wěn)定風險評估，形成了社會穩(wěn)定風險評估報告如下：

一、項目概況

根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要及地礦部門對×××礦區(qū)銅鉬礦新增資源礦權設置狀況，×××礦業(yè)有限責任公司擬在該礦區(qū)域采用露天采礦和浮法選礦工藝，在既有采礦能力基礎上實施銅鉬共生礦石采選接續(xù)性技改擴建。主要建設內容為，增建露天采礦工業(yè)場地及選礦廠設施，購置安裝采、選設備，同步配套尾礦庫等相關公輔設施。本期技改擴建項目完成后，本期年新增銅鉬共生礦石采選能力495萬噸（采礦1500噸/日）；年銅鉬礦石綜合采、選能力達到726萬噸（采礦22000噸/日）。該建設項目擬使用×××縣×××鄉(xiāng)國有土地1.4108公頃，土地利用現(xiàn)狀為采礦用地。結論性意見表明，規(guī)劃方案切實可行，項目建設不影響當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的實施。

二、項目可能存在的風險及其評價

在國有土地上實施礦山企業(yè)建設過程中，社會穩(wěn)定風險衍生于相關利益群體對土地使用方面的疑問，具體表現(xiàn)為當?shù)啬撩竦倪@種疑問有多種表現(xiàn)形式，如上訪等。因此，對項目所涉及的影響社會穩(wěn)定的風險進行界定，應認真分析該項目實施后群眾可能引發(fā)的異議、遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風險。

根據(jù)對企業(yè)建設用地項目實施過程中易發(fā)生的社會風險 的經(jīng)驗判斷，并結合×××礦業(yè)公司年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目的具體情形，項目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風險及其評價主要如下：

1、項目合法性、合理性遭質疑的風險

風險內容：該項目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項目是否堅持嚴格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴謹科學的可行性研究論證，是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素；建設方案是否具體、祥實、完善。

風險評價：項目合理性、合法性風險很?。?）本項目合法，手續(xù)完備，程序完備

本項目經(jīng)過充分可行性論證，嚴格按照有關規(guī)定辦理用地報批手續(xù)，程序合法，手續(xù)齊全。該項目編制了項目可行性研究《報告》；目前該項目已取得內蒙古自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會前期工作函（內經(jīng)信投規(guī)字[2014]428號）。該項目已取得采礦許可證（證號C***03210118960），項目用地符合用地政策。

（2）本項目符合土地利用總體規(guī)劃。該項目已編制了土地利用總體規(guī)劃修改方案及規(guī)劃實施影響評估報告，并履行了論證和聽證程序；取得了自治區(qū)國土廳建設項目用地預審《意見》（內國土預審字[2015]27號）。

（3）本項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。該項目取得了自治區(qū)住建廳項目選址《批復》（內建規(guī)[2015]47號）。

（4）本項目已經(jīng)納入2015年×××縣重點工業(yè)建設項目。該項目取得了×××市經(jīng)信委項目節(jié)能評估報告的《批復》（×××經(jīng)信能資字[2014]468號）。

2、項目可能造成環(huán)境破壞的風險

風險內容：在建設期內項目的施工會對地表水、空氣、噪聲環(huán)境等方面產(chǎn)生一定程度的不利影響。另外，項目在運營期

可能也會對周邊環(huán)境造成一定程度的影響。

風險評價：項目造成環(huán)境破壞的風險很小

本項目建成后，由于規(guī)劃設計對植被復墾做了更加嚴格的要求，水土保持工作將會進一步強化，所以不僅不會破壞當?shù)丨h(huán)境，還能進一步提升周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質量。

3、項目可能引發(fā)社會矛盾的風險

風險內容：本項目在具體實施過程中，個別牧民因不懂得土地利用情況可能會不滿意而有所抵制。另外，不排除有建設承接單位因管理原因產(chǎn)生雇工滋事，干擾項目進展。

風險評價：項目可能引發(fā)的社會治安風險很小

本項目建設工作精心布置，組織嚴密。對有疑問、有抵觸情緒的牧民，做耐心解釋，讓他們弄清土地的國有、工業(yè)用地性質，消除其對抗心理。對施工單位安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)管理嚴格要求，按章辦事。

三、項目社會穩(wěn)定風險的綜合評價

以上已對敖侖花礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的幾大類風險可能性大小進行了單項評價，由此得出本項目風險程度低，意味著項目實施過程中出現(xiàn)群體性事件的可能性不大，但不排除會發(fā)生個體矛盾沖突的可能。

四、下一步風險防范方案

盡管×××礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目發(fā)生不利于社會穩(wěn)定的風險程度低，但并不意味著項目會一帆風順，仍要注意加強對技改擴建實施過程中可能出現(xiàn)的個體矛盾沖突的防范，并隨時戒備和監(jiān)控項目進展中可能出現(xiàn)的風險發(fā)生。

1、加強項目相關工作的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍 要通過電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙等多種新聞媒體，宣傳×××礦業(yè)有限責任公司阿旗敖侖花礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬

礦石采選技改擴建項目對拉動地方經(jīng)濟發(fā)展、增加周邊群眾就業(yè)和致富機會等諸多能給廣大牧民帶來長期福利改善、收入增加這些正面的影響。

2、創(chuàng)新思路，講求科學的建設施工方法，以人為本，促進和諧

在項目實施過程中不斷創(chuàng)新工作思路，講求科學有效的方法，尤其要千方百計應用那些已被實踐證明效果十分顯著的工作方法。在項目實施過程中，還要按規(guī)定做好公開、公示工作，保證當?shù)厝罕姷闹闄唷?/p>

3、加強風險預警，制定維穩(wěn)預案，做好項目建設施工現(xiàn)場維穩(wěn)工作

×××礦業(yè)有限責任公司×××礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目必須建立風險預警制度，制定維穩(wěn)預案，對項目實施過程中發(fā)生的不穩(wěn)定因素進行每日排查。加強施工現(xiàn)場的治安保障，突發(fā)事件一旦發(fā)生或是出現(xiàn)發(fā)生的苗頭后，各方力量和人員都能立即投入到位，各司其職，有條不紊開展工作；涉及單位的主要領導要親臨現(xiàn)場，對能解決的問題要現(xiàn)場給予承諾和答復，確保事態(tài)不擴大，把不穩(wěn)定因素的影響控制在最小范圍內。

五、結論

本報告對×××礦業(yè)有限責任公司×××礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目實施過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定風險進行了識別與評價，結論如下：

項目可能會引發(fā)3類不利于社會穩(wěn)定的風險，這3類風險發(fā)生的可能性大小評價結果是：第1類風險，項目合法性、合理性遭質疑的風險，該類風險發(fā)生的可能性很小；第2類風險，項目可能造成環(huán)境破壞的風險，該類風險發(fā)生的可能性很?。坏?類風險，項目可能引發(fā)社會矛盾的風險，該類風險發(fā)生可能性很小。

綜合評價，×××礦業(yè)有限責任公司×××礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目社會穩(wěn)定風險程度低，但有發(fā)生個體矛盾沖突的可能。

維穩(wěn)辦（章）

縣政府法制辦（章）

司法局（章）

信訪局（章）

綜治辦（章）

×××鄉(xiāng)政府（章）

二○一五年五月一十二日 5

第五篇：穩(wěn)定風險評估報告(目錄)

渭南市高新區(qū)

世紀之門項目社會穩(wěn)定風險評估

報告

項目名稱： 渭南高新區(qū)王賀村城改項目 建設地點： 渭南高新區(qū)新區(qū)東路西側

二〇一四年十月三十日

I

目 錄

第一章 項目基本情況

一、項目概況‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1

（一）項目名稱‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1

（二）項目建設單位‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1

（三）項目建設地址‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1

（四）項目建設規(guī)模及內容‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1

（五）項目投資估算及資金籌措‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥2

（六）項目建設周期‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 3

（七）項目主要技術經(jīng)濟指標‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥ ‥3

（八）項目報告編制依據(jù)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥ ‥3

二、王賀村現(xiàn)狀基本情況‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥ ‥4

（一）拆遷戶統(tǒng)計‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4

（二）人均收入‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4

（三）住房現(xiàn)狀‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4

（四）基礎設施現(xiàn)狀‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥‥4

三、建設單位概況‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥5

四、工程技術方案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥6

（一）實施原則‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥6

II

（二）施工部署‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥‥7

（三）施工總平面說明‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9

（四）勞動力計劃配置‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13

（五）施工項目管理組織人員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥15

（六）施工管理職責‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥18 第二章 項目合法性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥28

一、渭南市城中村改造情況‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥28

（一）渭南市城中村存在問題‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥28

（二）渭南市城中村改造情況‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥29

（三）住宅建設需求預測‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥30

二、項目建設的背景和必要性‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥31

（一）項目建設的指導思想‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥31

（二）項目建設背景‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥32

（三）項目建設的必要性‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥37

三、項目總體規(guī)劃‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥42

（一）規(guī)劃設計指導思想‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥42

（二）項目規(guī)劃設計原則‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥44

（三）項目規(guī)劃目標‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥44

（四）項目政府批文‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥45

（五）聲明‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥47 第三章 項目合理性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥48

一、總平面布置合理性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥48

III

二、項目建設條件分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48

（一）項目建設位置‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48

（二）項目建設條件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48

三、財務評價‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥52

（一）財務評價依據(jù)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥52

（二）財務評價基礎數(shù)據(jù)選擇‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥52

（三）銷售收入與成本費用估算‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥52

（四）財務評價指標計算‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥54

（五）財務評價結論‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥56

四、拆遷安置方案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥56

（一）拆遷安置指導思想‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥57

（二）安置原則‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥57

（三）拆遷范圍‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥58

（四）實施單位及組織機構‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥58

（五）產(chǎn)權登記及房屋性質的界定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥58

（六）違章建筑的認定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥59

（七）拆遷補償與安置‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥60

（八）房屋征收獎勵辦法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥62

（九）拆遷補償資金兌付‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥62

（十）拆遷糾紛的解決‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥63

（十一）房屋拆除與管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥64

（十二）安置房的規(guī)劃、建設‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥64

IV

（十三）拆遷訟訴‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥66

（十四）其他‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥66 第四章 項目可行性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥66

一、項目建設方案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥66

（一）項目建設標準‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥66

（二）項目建設規(guī)模‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥67

（三）安置規(guī)模的確定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥67

（四）項目總技術經(jīng)濟指標‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥68

（五）建設內容及設計方案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥69

（六）公用配套工程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥73

二、項目選址可行性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥75

（一）周圍布局分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥75

（二）交通條件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥76

（三）公用工程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥76

（四）排污途徑‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥76

三、項目可行性結論與建議‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥76

（一）項目建設可行性結論‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 76

（二）要求與建議‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥77

四、環(huán)境評估可行性‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥79

（一）評估重點‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥79

（二）評價技術路線‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥81

（三）聲環(huán)境‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥82

V

五、環(huán)境影響評估結論‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥85(一)施工期環(huán)境影響分析及防治措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥85

（二）運行期環(huán)境影響評價及治理措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥86 第五章 項目安全性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 89

一、消防與安全防衛(wèi)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥89

（一）消防‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥89

（二）安全防衛(wèi)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥90

二、項目組織管理與施工進度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥92

（一）項目組織管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥92

（二）項目進度安排‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥95

（三）招投標計劃‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥96

（四）環(huán)境保護措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥100

（五）節(jié)能措施與評價‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥102

三、社會公眾調查分析及結論‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥105

（一）公眾調查‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥105

（二）社會適應性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥107 第六章 項目風險防范措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥112

一、項目市場風險‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥113

（一）風險因素‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥113

（二）解決辦法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥113

二、項目實施風險‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥114

（一）項目實施過程中存在的風險‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥114

VI

（二）項目竣工階段存在的風險‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥114

（三）工程施工項目風險的防范策略‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥115

三、安全措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥120

（一）安全管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥120

（二）施工用電‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥122

（三）易燃、易爆物品‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 123

（四）焊接、切割和動火‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 124

四、事故緊急應急預案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 124

（一）質量安全事故的概念與等級‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 124

（二）質量安全事故處理程序‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥125 第七章 結論與建議‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1

32一、結論‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 132

二、建議‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 132

VII