第一篇：市政府實(shí)習(xí)報(bào)告

期中教學(xué)實(shí)習(xí)報(bào)告

一、實(shí)習(xí)時(shí)間

2009年9月7日至10月30日

二、實(shí)習(xí)單位：***政府（辦公廳第六秘書科）

三、實(shí)習(xí)目的

結(jié)合公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)科方向，充分運(yùn)用所學(xué)專業(yè)的理論知識(shí)和專業(yè)技能，根據(jù)實(shí)習(xí)單位的實(shí)際日常管理工作及相關(guān)活動(dòng)組織需要，在實(shí)習(xí)單位及部門領(lǐng)導(dǎo)和員工們的指導(dǎo)下，認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)地參與實(shí)習(xí)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

四、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師：

五、實(shí)習(xí)內(nèi)容（見內(nèi)頁(yè)）

實(shí)習(xí)內(nèi)容

2009年9月7日至2009年10月30日，大三伊始，我便來(lái)到南寧市政府辦公廳第六秘書科實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)，雖然不是真正的工作，但卻是我工作生涯的一個(gè)起點(diǎn)，也是從學(xué)生過渡到工作人士的一個(gè)不可或缺的必經(jīng)階段。一直都以為，公務(wù)員是高貴而又神秘的，工作輕松待遇好，而在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里，當(dāng)我以實(shí)習(xí)生的身份去體驗(yàn)一位公務(wù)員的生活的時(shí)候，我才真正了解了公務(wù)員的真實(shí)情況。

一、實(shí)習(xí)部門概況

我所在的第六秘書科對(duì)口服務(wù)**副市長(zhǎng)分管和聯(lián)系的工作，分管工業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、交通、安全生產(chǎn)管理、開發(fā)區(qū)等工作；協(xié)管市安全生產(chǎn)委員會(huì)；聯(lián)系供電、煙草、質(zhì)監(jiān)、鐵路、通信、郵政、海事、民航等工作。經(jīng)常得聯(lián)系到的單位就是各縣區(qū)、市安監(jiān)局、市交通局、市勞動(dòng)保障局、市經(jīng)委、市發(fā)改委等多個(gè)單位。第六秘書科在**副秘書長(zhǎng)的帶領(lǐng)下開展工作，科室里有四位同事：梁科長(zhǎng)，廖副科長(zhǎng)，陶副主任科員，還有跟在吳市長(zhǎng)身邊的王秘書。這段日子里，主要是廖副科長(zhǎng)帶領(lǐng)我工作。

第六秘書科作為一個(gè)秘書部門，她的職責(zé)主要是協(xié)助市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織起草或?qū)徍艘允腥嗣裾?、市人民政府辦公廳名義發(fā)布的公文；研究各縣區(qū)人民政府和市各部門請(qǐng)示市人民政府的問題，提出審核處理意見，報(bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批；根據(jù)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示或辦理文件的需要，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)有關(guān)問題提出處理意見報(bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志決定；督促檢查市人民政府各部門和

各縣區(qū)人民政府對(duì)自治區(qū)人民政府、自治區(qū)人民政府辦公廳和市人民政府各項(xiàng)決議、決定、重要工作部署和領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示的貫徹執(zhí)行情況并跟蹤調(diào)研，及時(shí)向市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告；協(xié)助市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織處理需由市人民政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故；、收集、編輯、報(bào)送市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志參閱的信息資料；負(fù)責(zé)市人民政府值班工作，及時(shí)向市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告重要情況，協(xié)助處理各部門和各縣區(qū)人民政府反映的重要問題；做好接待和行政事務(wù)工作，為市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)；以及辦理市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項(xiàng)。

我在六秘參與的工作主要有以下這些：復(fù)印、打印、接聽電話、傳真、接待來(lái)訪、會(huì)議通知和簽到、登文、發(fā)文、收文、交換文、文件校對(duì)、傳遞文件給領(lǐng)導(dǎo)批示等內(nèi)容。雖然我們秘書的主要工作是“打雜”，但是如果熱愛自己的工作，對(duì)自己做的每一項(xiàng)雜務(wù)都抱著精益求精的態(tài)度，就能給自己的工作加分。雖然現(xiàn)在僅僅是在實(shí)習(xí)，也應(yīng)該以一名真正的秘書的身份嚴(yán)格要求自己。這八周基本是在這些忙碌和瑣碎中度過的，不過雖然是一些瑣碎的小事，卻和學(xué)校里一直和書打交道很不一樣，我感覺到一種新鮮感，每一件小事都需要我親歷親為，通過付出自己的勞動(dòng)換來(lái)的成果很有價(jià)值，也很值得。在單位里，我接觸的人和事都是學(xué)校里未能接觸過的，我也深深體會(huì)到把書本上的知識(shí)轉(zhuǎn)化到實(shí)踐中去的重要性。只有理論和實(shí)踐相結(jié)合了，所學(xué)來(lái)的知識(shí)才不是紙上談兵。以下是根據(jù)我的實(shí)踐，結(jié)合本專業(yè)知識(shí)，撰寫的實(shí)習(xí)報(bào)告。

對(duì)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的幾點(diǎn)思考

【摘要】公共行政運(yùn)作和發(fā)展的活力歸根結(jié)底取決于從業(yè)人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)。要建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，建立高素質(zhì)的專業(yè)化國(guó)家行政管理干部隊(duì)伍，素質(zhì)建設(shè)就是其中的重要的問題，領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是重中之重。行政領(lǐng)導(dǎo)者是公共行政組織的核心、旗幟和象征。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)常常左右領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)方式，決定其領(lǐng)導(dǎo)水平，直接影響領(lǐng)導(dǎo)效果。本文從多方面分析了領(lǐng)導(dǎo)者需要怎樣的素質(zhì)，我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)者存在問題以及如何提升領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)等方面的內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)者 素質(zhì) 建設(shè)

在秘書科里工作，每天都目睹了各位市領(lǐng)導(dǎo)忙碌的情景：開會(huì)、接待、檢查工作??處理全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等日常工作，每天忙忙碌碌，周末也極少能得到休息，甚至連躺在病床上了，還要一邊批示秘書呈上的文件。而并非平常人們說的“一杯茶、一張報(bào)”的輕松悠閑生活。這不得不讓我思考：領(lǐng)導(dǎo)，不是位高權(quán)重了就呼風(fēng)喚雨，想干什么就干什么，自身所處的地位賦予了領(lǐng)導(dǎo)者重大的責(zé)任，這責(zé)任要求領(lǐng)導(dǎo)者必須具備良好的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，只有具備高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者，才有足夠能力搞好本職工作；只有建立高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，才能

在知識(shí)爆炸、高新技術(shù)發(fā)展日新月異,在全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)及社會(huì)主義新農(nóng)村的今天適應(yīng)極其復(fù)雜的行政管理工作，做出正確的行政決策，提高行政效率。

一、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本內(nèi)容

在行政過程中，領(lǐng)導(dǎo)者處于核心、主導(dǎo)地位，是一切行政活動(dòng)的發(fā)起者、組織者。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的高低，對(duì)行政效率的高低、行政活動(dòng)的成功具有重要作用。領(lǐng)導(dǎo)者之所以能率領(lǐng)、引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)的群眾朝著既定的目標(biāo)前進(jìn)，奮力去完成任務(wù)，就是因?yàn)槠渚哂蓄I(lǐng)導(dǎo)影響力，這種影響力是與領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)息息相關(guān)的。作為一位領(lǐng)導(dǎo)者，特別是負(fù)有重大責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)具備怎樣的素質(zhì)呢？一下從多個(gè)方面進(jìn)行分析：

（一）思想政治素質(zhì)

行政領(lǐng)導(dǎo)者是最具有政治色彩的人物，必須是政治上的強(qiáng)者。行政領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)直接決定著其領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的方向，對(duì)其他素質(zhì)正確地發(fā)揮作用具有決定性的影響，是領(lǐng)導(dǎo)者最重要的素質(zhì)。社會(huì)主義國(guó)家的行政領(lǐng)導(dǎo)者，必須樹立堅(jiān)定正確的政治方向全心全意為人民服務(wù)的思想境界，以及廉潔奉公的政治道德。社會(huì)主義行政領(lǐng)導(dǎo)干部，特別要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，要自覺地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和方針政策，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，盡心盡力地為群眾排憂解難，力圖做人民群眾的公仆。行政領(lǐng)導(dǎo)者握有權(quán)力，但必須充分認(rèn)識(shí)自己的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，弘揚(yáng)正氣，抵制各種誘惑，做到奉公廉潔。

（二）知識(shí)素質(zhì)

合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)者必備的基本條件，也是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)者必須有較寬的知識(shí)面，具備基本的科學(xué)文化知識(shí)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)，懂得馬克思主義基本原理和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論，也要有從事本職工作必須的業(yè)務(wù)知識(shí)與現(xiàn)代管理理論知識(shí)。只有具備了較全面的知識(shí)，才能掌握工作發(fā)展動(dòng)態(tài)，才能增強(qiáng)自己對(duì)下屬的說服力、影響力和統(tǒng)馭力，樹立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，才能在領(lǐng)導(dǎo)和管理活動(dòng)中作出正確的決策，從而更好地開展領(lǐng)導(dǎo)工作。

（三）能力素質(zhì)

能力是知識(shí)的發(fā)揮和運(yùn)用。領(lǐng)導(dǎo)能力是任何領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的能力之一，沒有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力，就不可能成為一位成功有作為的領(lǐng)導(dǎo)者，特別是處于復(fù)雜過程中的領(lǐng)導(dǎo)者。行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具有的能力有：戰(zhàn)略思維能力、善斷能力、協(xié)調(diào)人際關(guān)系能力、協(xié)調(diào)能力、改革創(chuàng)新能力、用人授權(quán)的能力。行政領(lǐng)導(dǎo)者的戰(zhàn)略思維能力是對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法制等有較深刻的了解和把握，能對(duì)重大實(shí)際問題和全局性的問題進(jìn)行深入思考；公共行政經(jīng)常會(huì)面臨許多新問題，需要行政領(lǐng)導(dǎo)者及時(shí)作出選擇，一個(gè)好的行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具備多謀善斷的能力，才能發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵，比較利弊得失，作出有效選擇，因而要善于決斷；公共行政領(lǐng)導(dǎo)者主要工作對(duì)象是人，所以必須具有協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力，即團(tuán)結(jié)組織人員的凝聚力，協(xié)調(diào)和化解人際矛盾和沖突的處理問題的能力；另外，行政領(lǐng)導(dǎo)者還要善于在執(zhí)行決策中搞好組織的協(xié)調(diào)工作，胸懷全局，統(tǒng)籌兼顧，綜合協(xié)調(diào)人力、物力和財(cái)力，使人和事達(dá)到最佳結(jié)合狀態(tài)；變革和創(chuàng)新能力是領(lǐng)導(dǎo)能力的關(guān)鍵，行政領(lǐng)導(dǎo)者要適應(yīng)新的形勢(shì)，不斷變革自己的思維方式和行為方式，不斷提高自身創(chuàng)新的能力；行政領(lǐng)導(dǎo)者還需要懂得用人、授權(quán)，授權(quán)后的領(lǐng)導(dǎo)者超脫于具體事務(wù)的工作之上，可集中精力考慮大事，而下屬有了自主權(quán)和主動(dòng)性，工作激情和智能會(huì)得到充分發(fā)揮，工作效率會(huì)大大提高?？傊芰?，是一個(gè)人智力、體力和技能的綜合性表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)者要把所具有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷協(xié)調(diào)起來(lái)，把優(yōu)秀的素質(zhì)和好的方式方法結(jié)合起來(lái)，然后最大限度地發(fā)揮出的個(gè)人能力。

（四）身體和心理素質(zhì)

身體是革命的本錢。健康的體魄和健康的心理，這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本要求。健康的體魄是領(lǐng)導(dǎo)者不可缺少的一部分。領(lǐng)導(dǎo)者每天都要進(jìn)行繁重的工作，健康的身體是事業(yè)之本，是勝任復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)工作及提高其他素質(zhì)修養(yǎng)的基礎(chǔ)，擁有了健康強(qiáng)健的體魄，才能提高領(lǐng)導(dǎo)效能和領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)和高壓力的工作特點(diǎn)，決定了領(lǐng)導(dǎo)者要具備良好的心理素質(zhì)，健康的心理對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者開展工作具有積極的作用，一個(gè)具有敢于決斷的氣質(zhì)，競(jìng)爭(zhēng)開放的性格和堅(jiān)忍不拔的意志的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)其開展工作能取得成功具有巨大的作用。

二、我國(guó)目前公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)普遍存在的問題以及其提高的必要性

增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，是新時(shí)期關(guān)系我國(guó)生死存亡和黨的前途命運(yùn)的一個(gè)重要課題。而黨的執(zhí)政能力的建設(shè)，關(guān)鍵是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的建設(shè)。然而，并不是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)都是好的，我國(guó)的公

共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)普遍還存在許多問題。第一，目前行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)普遍不高。目前許多行政機(jī)關(guān)的的大齡領(lǐng)導(dǎo)者的受教育的程度不是很高，受過高等教育的少之又少，所具備的知識(shí)文化水平低，在建設(shè)年輕化的干部隊(duì)伍的初期，行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者還是以年紀(jì)比較大的為主要組成部分，從而導(dǎo)致行政領(lǐng)導(dǎo)者整體隊(duì)伍的素質(zhì)普遍不高；相反，許多大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)過各種選拔而走上領(lǐng)導(dǎo)者的職位，對(duì)他們來(lái)說，雖然具有扎實(shí)的文化知識(shí)，但缺乏一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，不能制定切實(shí)可行的方案及措施。第二，一些領(lǐng)導(dǎo)者的觀念陳腐，沒有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和為人民服務(wù)的思想。在我國(guó)兩千多年的封建歷史環(huán)境下，人們甚至領(lǐng)導(dǎo)者吸納和積聚了越來(lái)越多的傳統(tǒng)精髓，甚至包括保守、人治、官本位、官僚主義、封建主義等傾向，這些陳腐的思想往往會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)者開不清事實(shí)，明確不了自身的職責(zé)，以致做出背離人民利益的事情來(lái)。第三，領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)際素質(zhì)與其崗位所要求的素質(zhì)存在較大差距，專業(yè)知識(shí)和管理知識(shí)比較缺乏。個(gè)別從事領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者，或者是因?yàn)闀r(shí)間長(zhǎng)而當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)；或者是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)入行政領(lǐng)域當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，還有在其他領(lǐng)域做出一定的成績(jī)而調(diào)入行政領(lǐng)域當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)他們來(lái)說就缺乏相關(guān)的行政原理知識(shí)和行政管理知識(shí)。第四，在領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)體制方面，思想作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)體制不夠完善。學(xué)習(xí)制度不健全，民主集中制不健全，人才體制的不完善，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔體制也缺乏必要監(jiān)督機(jī)制，從而使領(lǐng)導(dǎo)者缺乏必要的規(guī)章可尋，素質(zhì)也難以得到提高。

正是由于我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)存在著諸多問題，提高領(lǐng)導(dǎo)者素

質(zhì)的任務(wù)就越具迫切性。同時(shí)，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能建設(shè)，建設(shè)服務(wù)性政府的要求同樣需要有高素質(zhì)的公共行政領(lǐng)導(dǎo)者。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，使得社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的速度加快，社會(huì)公共生活中科技含量提高，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量要求提高，這些都使得公共行政領(lǐng)導(dǎo)者必須加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的專業(yè)知識(shí)，以便更好地帶領(lǐng)下屬提高工作效率，為人民服務(wù)，也有利于更好地樹立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。轉(zhuǎn)變政府職能，建立強(qiáng)有力的政府，要求行政領(lǐng)導(dǎo)者更新觀念，樹立新的政府管理職責(zé)、作用和功能。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的提高是提高領(lǐng)導(dǎo)者行政效能的必要條件，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，首先就必須加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)者的效能建設(shè)，在一定條件下，行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)起著決定性的作用。另外，廣大政府工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立服務(wù)型政府的觀念，才能更好地帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。所以，提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)也是構(gòu)建服務(wù)型政府的要求。

三、提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的主要途徑

領(lǐng)導(dǎo)者不是天生就是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，所以，領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)也不是天生就具有的。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中逐漸形成和發(fā)展的，因而是不斷發(fā)展和變化的。并且在當(dāng)今的行政領(lǐng)域內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)還存在著許多的不完善。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要不斷提高和完善自己的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，為做好自己的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的方法多種多樣，既要靠領(lǐng)導(dǎo)者自覺努力，也要靠領(lǐng)導(dǎo)組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)的共

同努力，領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)提高的過程，即是領(lǐng)導(dǎo)者主觀因素和客觀條件交互作用的過程。以下主要從兩個(gè)方面進(jìn)行論述：

（一）公共行政領(lǐng)導(dǎo)者自身的努力

首先，領(lǐng)導(dǎo)者要自覺加強(qiáng)自身教育，不斷學(xué)習(xí)。不斷的學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)不僅可以增加領(lǐng)導(dǎo)者自身的文化知識(shí)，而且還能提高領(lǐng)導(dǎo)者的技能，不斷培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者適應(yīng)新情況的能力。作為公共行政領(lǐng)導(dǎo)者，要不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，把握時(shí)代脈搏。其次，要積極投身社會(huì)實(shí)踐，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的指導(dǎo)思想，認(rèn)真研究群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，努力想辦法解決，通過積累的豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)觀察客觀情況、作出能夠解決相關(guān)問題的決策。第三，行政領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)該注意加強(qiáng)自我修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者由于所處的環(huán)境復(fù)雜多樣，作為領(lǐng)導(dǎo)者要嚴(yán)格要求自己，無(wú)論是思想上，還是工作上，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，避免思想受當(dāng)今社會(huì)上不良現(xiàn)象的影響，工作上要做到兢兢業(yè)業(yè)，踏實(shí)肯干。學(xué)會(huì)自重、自省、自警、自勵(lì)，在各方面以身作則，樹立好榜樣。培養(yǎng)堅(jiān)定的政治方向，堅(jiān)定為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)拒腐防變的思想，充分發(fā)揮一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的作用。

（二）環(huán)境和體制政策因素

社會(huì)環(huán)境對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這種公眾性人物具有很大的影響，良好的社會(huì)環(huán)境對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮其作用具有很大的幫助，不良的社會(huì)環(huán)境不僅會(huì)阻礙領(lǐng)導(dǎo)者的發(fā)展，甚至?xí)诡I(lǐng)導(dǎo)者自己在思想上、行動(dòng)上背離人民群眾。

在行政領(lǐng)域內(nèi)，由于領(lǐng)導(dǎo)體制的不完善，許多領(lǐng)導(dǎo)者在工作中經(jīng)常出現(xiàn)因權(quán)力劃分不明確而處于權(quán)力爭(zhēng)奪的旋渦中；還有，因?yàn)闆]有明確的法律對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力運(yùn)行的行為及后果進(jìn)行監(jiān)督，有的領(lǐng)導(dǎo)者不是用自己的權(quán)力為人民服務(wù)而是為自己謀利益，因此，必須不斷完善行政體制。不僅要建立完整的行政領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力運(yùn)行體制，還要制定嚴(yán)格的法律來(lái)約束領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。另外，國(guó)家、社會(huì)要提供各種平臺(tái)，供各個(gè)層次上的領(lǐng)導(dǎo)者接受職業(yè)培訓(xùn)，以不斷充實(shí)拓寬自身的知識(shí)，適應(yīng)日新月異的時(shí)代潮流。

四、結(jié)語(yǔ)

行政領(lǐng)導(dǎo)者是組織活動(dòng)的率領(lǐng)者、引導(dǎo)者，是公共組織中的主要角色。在社會(huì)主義條件下，行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低、修養(yǎng)的好壞，決定著行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成效的大小，所以，行政領(lǐng)導(dǎo)者如何提高自身素質(zhì)的問題，是一個(gè)值得關(guān)注和研究的重要問題。行政領(lǐng)導(dǎo)者必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷地提高自身的素質(zhì)修養(yǎng)，同各種腐敗及違法犯罪行為做斗爭(zhēng)，加強(qiáng)同人民群眾的密切聯(lián)系，接受人民群眾的監(jiān)督，克服官僚主義，為人民謀利益，為人民服務(wù)，把為人民服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，真正成為人民的公仆。

參考文獻(xiàn)

夏書章

行政管理學(xué)

中山大學(xué)出版社

2008年 許法根

公共行政學(xué)

浙江大學(xué)出版社

2008年

丘霈恩

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社

2007年

第二篇：市政府實(shí)習(xí)報(bào)告總結(jié)

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市政府實(shí)習(xí)報(bào)告總結(jié)

可舉兩個(gè)我親歷的背著“實(shí)習(xí)”二字不受用的例子，一是去年暑假，我到襄樊市政府去實(shí)習(xí)，并有學(xué)校的證明，但是別人根本不接受，想辦法讓我們走，即使我愿意呆在共青團(tuán)亦不行。而其原因不外乎我以上說的兩條，今年我們到武漢洪山區(qū)政府的實(shí)習(xí)之所以能得逞，皆因?yàn)橛袑W(xué)院直接出面組織，而且院長(zhǎng)是洪山區(qū)的人大代表等故，不然若憑自己找，你連別人大門都進(jìn)不了。二是我們?cè)趯?shí)習(xí)時(shí)，區(qū)委一個(gè)部門剛招了一名文員，其文員來(lái)的比我們還晚，但因?yàn)閯e人將是單位里的人了，因此來(lái)了后，立刻解決了吃飯問題，發(fā)了一張飯卡，而我們是沒有的，又立即地給了一個(gè)月的工資，而他的工作剛開始；還給了一張價(jià)值300元的中百倉(cāng)儲(chǔ)的vip卡，又在星期天的時(shí)候與其部門領(lǐng)導(dǎo)、同事一起去游玩，而所有這些東西，我們均無(wú)一件，雖然我們來(lái)的時(shí)間還長(zhǎng)些，雖然我們干的亦或不少。故事未完，后來(lái)當(dāng)我們結(jié)束實(shí)習(xí)時(shí)，那文員又找了一份更好工作，因此立即辭退了文員工作，和我們一天走人了。而他所得的那些東西，區(qū)委某部門亦未要回。如此一對(duì)比，這“實(shí)習(xí)”二字影響大么？別人干的比我們還少，而所得比我們多的何止十倍百倍？這真是“向使當(dāng)時(shí)身便死，一生真?zhèn)螐?fù)誰(shuí)知？”啊。實(shí)習(xí)生還有意義么？

當(dāng)然在區(qū)委宣傳部歡送我時(shí)，亦說了一番話，說有了實(shí)習(xí)生真好，可以頂很大事，幫很大忙，作很大用，因此明年要是再來(lái)了實(shí)習(xí)生一定要四個(gè)，每個(gè)辦公室都放一個(gè)。我不懷疑別人說此話的誠(chéng)意，但是這里有兩點(diǎn)兒亦要注意，一是實(shí)習(xí)生本人的素質(zhì)，可以自吹地說我和另一個(gè)女生的素質(zhì)在同仁中好，因此在宣傳部實(shí)習(xí)時(shí)，別人亦肯盡力用我們，我們亦能盡力讓他們滿意，不管在體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng)上。他們?cè)谡f那番話時(shí)，或許認(rèn)為以后將來(lái)實(shí)習(xí)者的素質(zhì)都與我們是伯仲之間。二是別人稱贊的話，其實(shí)大部分稱贊的是我們體力活做的好，比如我每次都從六樓跑到一樓，挨辦公室發(fā)文件。對(duì)于像我們這樣的共和國(guó)的精英、未來(lái)的棟梁之才來(lái)說，別人稱贊體力活做的好，雖然不能說是種悲哀，但有什么意義呢？任何一個(gè)只要聽話的、稍頭腦靈光的人都可以干這種事情。

再說第二方面，首先大三的暑假是很寶貴的，每一天相當(dāng)于大一大二時(shí)的兩到三天，這些時(shí)間一定要用在自己感興趣的事情上，當(dāng)然主要是學(xué)業(yè)上、考研上，一個(gè)暑假兩個(gè)月時(shí)間是可以學(xué)到或復(fù)習(xí)到很多東西的，對(duì)考研是很有幫助的，很顯然花一個(gè)多月的時(shí)間在實(shí)習(xí)上是劃不來(lái)的。其次，通過實(shí)習(xí)基本上學(xué)不到什么好有用的東西。原因就是我以上所說的關(guān)于實(shí)習(xí)單位那點(diǎn)，學(xué)到的那些沒有什么大用的東西基本沒有什么意義，因?yàn)橐院笊习嗔?，這些東西只花幾天就都明白了。比如我這次在宣傳部的確也學(xué)到了些東西，但學(xué)到的那些東西以后在工作中很快學(xué)到的，根本不需花大力氣?，F(xiàn)在實(shí)習(xí)而能讓以后工作輕車熟路很多，那基本是不現(xiàn)實(shí)的。其實(shí)關(guān)于這

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一點(diǎn)要多強(qiáng)調(diào)一下?，F(xiàn)在之所以每個(gè)學(xué)校要搞實(shí)習(xí)，其用意也在這里。學(xué)校當(dāng)局自始至終都認(rèn)為，實(shí)習(xí)總比不實(shí)習(xí)強(qiáng)，實(shí)習(xí)總要學(xué)一點(diǎn)兒東西，實(shí)習(xí)總能為以后提供一個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?？伤麄兙褪遣恢?，通過實(shí)習(xí)所得到的那一點(diǎn)兒東西，那一點(diǎn)兒經(jīng)

一、前言引子

在洪山區(qū)委五個(gè)星期的實(shí)習(xí)已完，自然有些依依不舍、戀戀難忘，因?yàn)橐粋€(gè)月畢竟不短，德國(guó)占領(lǐng)低地國(guó)家也只用了20天，共和國(guó)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)也只用了28天就勝利。但想到天下沒有不散的筵席，想到又可回到從前那種日上三竿起、月落烏啼睡、天天不修邊幅、日日口無(wú)遮攔的大學(xué)日子，心中便稍覺寬慰。不管對(duì)別人來(lái)說如何，對(duì)我而言這樣的日子再好不過，雖然我亦可以無(wú)怨無(wú)悔、有始有終地堅(jiān)持那種著裝得體、舉止莊重、說話小心翼翼、做事三思而行的政府生活。

我為什么要選擇在洪山區(qū)政府實(shí)習(xí)？一是因?yàn)樽x萬(wàn)卷書、行萬(wàn)里路的原因，要讀書多也要實(shí)踐多。二是因?yàn)槲覑劢Y(jié)交人的原因，或許受魏晉名士或李白的影響，不管達(dá)官貴人、帝王將相，還是三教九流、三姑六婆，但凡有可能我都愿意去了解他們的。三是因?yàn)槲覍?shí)愛政治，大學(xué)幾年以來(lái)，心思多在歷史上，政治理論了解不多，因此有這個(gè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)當(dāng)然不能放過，而且現(xiàn)在對(duì)政府有了了解后，亦將可為以后從政打下基礎(chǔ)。

而這次實(shí)習(xí)或多或少都使我的三個(gè)方面得到了滿足，可謂不枉此行。但我自負(fù)地說，像我這樣目的很明確而且目標(biāo)很低的人實(shí)在不多，一部分人去實(shí)習(xí)，是因?yàn)閷W(xué)院的要求，不實(shí)習(xí)不行，迫于壓力耳，他們基本沒有明確的目標(biāo)，不過和在學(xué)校一樣——混日子罷了，仍是得過且過。他們不是為了通過實(shí)習(xí)驗(yàn)證自己以前在學(xué)校里學(xué)過的什么理論，或是檢驗(yàn)什么理論，也不是通過實(shí)習(xí)去試圖結(jié)交什么人、認(rèn)識(shí)這是個(gè)怎樣的社會(huì)或改變自己的性格。一部分人去實(shí)習(xí)，幻想、憧憬太多，就如剛上大學(xué)一樣。但經(jīng)過一段時(shí)間后才知道完全不是想象中的樣子，才知道自己太蠢，亦如在大學(xué)過了一年后終于了解大學(xué)不過是把聰明人變笨，把笨蛋變更笨，把積極變成消極，把消極變成死寂，把好端端的一個(gè)朝氣蓬勃的人毀了的過程，把一個(gè)極有天賦、才華的人扼殺了的過程。但不管是實(shí)習(xí)還是上大學(xué)，進(jìn)去了之后就是身不由己、欲罷不能了。不單單是這種落差，而且更因這種不吸取上大學(xué)前車之鑒的思想，亦使這部分人不可能在實(shí)習(xí)中有什么真正的收獲。

二、有沒有必要實(shí)習(xí)

我認(rèn)為沒有必要。這可從兩個(gè)方面來(lái)說，一是實(shí)習(xí)單位接收方面，二是自身來(lái)說。

先說第一方面，首先，但凡背著“實(shí)習(xí)”兩字的工作人員，任何一個(gè)單位都不會(huì)太把

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他們當(dāng)作自己人的，即使你實(shí)習(xí)的時(shí)間甚至是兩年三年，因?yàn)檫@兩個(gè)字表明著你終究不是這里的人或說不能決定你是這里的人，既你有可能以后不在本單位工作，我細(xì)心培養(yǎng)你又有什么用呢，不過是“為人作嫁”罷了，因此還是不培養(yǎng)的好，只用你作一些低等的、體力的活就好。因?yàn)橛脛e人的東西何必心痛呢，何必在意它是否質(zhì)量?jī)?yōu)劣呢？更何況我們只實(shí)習(xí)一個(gè)月，莫說別人不培養(yǎng)你，即使是有心，一個(gè)月也勉為其難，或許別人剛好把你培養(yǎng)起來(lái)，你就要走了，因此別人何苦來(lái)哉。再則，每個(gè)單位，不管其為政府機(jī)關(guān)亦或是企業(yè)單位，當(dāng)然政府機(jī)關(guān)猶甚些，是由很多小秘密或潛規(guī)則的，他們自然不希望他們的小秘密或潛規(guī)則被一個(gè)不屬于這里的人，不是內(nèi)部的人聽到，就像你的秘密不愿為外人道，不想讓別人知一樣，從這個(gè)意義上講，那些單位也是不愿重用實(shí)習(xí)生的，不愿與實(shí)習(xí)生打成一片的，他們心存戒心。其次，任何單位特別是政府，事情落實(shí)在人頭上，出了什么事那個(gè)人是要擔(dān)責(zé)任的，而在政治圈中，只出一點(diǎn)兒事在將來(lái)某一天都可能被別人弄成天大的事，都可能成為別人整你的借口。因此，在這種情況下，你想科室的主任放心讓你干重要的事情么？很多時(shí)候，他們連自己的下屬、正式的公務(wù)員都不放心。比如我們主任向來(lái)都是自己寫簡(jiǎn)報(bào)，我只有改改錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)的份，唯一一次捉刀，也只相當(dāng)于捉了一半。這樣，既然那種我們想干的事干不到，而光干那種到哪兒都能干到的天天掃地、倒水的活又有什么意義呢？從這些活中學(xué)東西？基本完全放屁。驗(yàn)教訓(xùn)，在以后的工作中，能很快地就得到，而因?qū)嵙?xí)所耽誤的時(shí)間卻永遠(yuǎn)也買不回來(lái)了。再次，我們是不愛實(shí)習(xí)的，我們之所以實(shí)習(xí)大部分原因是因?yàn)閷W(xué)校讓我們?nèi)サ?，而我們又沒有反抗意識(shí)。早晨六點(diǎn)半就要起床，即使在上課點(diǎn)名最頻繁、白色恐怖最嚴(yán)重的日子里，我們也未這么早起來(lái)過，人未睡好而起早，不是鍛煉，不是好事。在車上大家基本都睡，到了目的地后就開始坐辦公室，事情少的可憐，基本一坐一天，無(wú)聊之極，尷尬之極。唯中午大家相聚打一下牌，是最美好時(shí)刻。睡不好而又無(wú)聊，這樣的實(shí)習(xí)誰(shuí)愛？當(dāng)然也可以睡早點(diǎn)，以使第二天六點(diǎn)半起來(lái)不難受，但總有害群之馬打擾，但總想到第二天無(wú)事無(wú)聊，養(yǎng)那么好精神干什么。我們不愛實(shí)習(xí)的最簡(jiǎn)單例子最明顯例子就是實(shí)習(xí)完了后再?zèng)]有人接著實(shí)習(xí)，即使是那些干非常好的，每天不至于無(wú)聊的，甚至在實(shí)習(xí)還沒有結(jié)束時(shí)就有人沒去了。

對(duì)我而言，上大學(xué)就已是最好的實(shí)習(xí)了，已是最深刻，讓人學(xué)到東西最多的實(shí)習(xí)了。其它任何的實(shí)習(xí)都不能根這個(gè)“實(shí)習(xí)”相比，它曠日持久，無(wú)孔不入，影響如影隨形。來(lái)了大學(xué)之后，我才知道上學(xué)不過是人生的一條出路、較好的出路而已，而絕不是唯一的出路，絕不是不上學(xué)人就活不了了。從上學(xué)以來(lái)我就以為上學(xué)就像吃飯一樣，不吃不可，且每人必吃，上學(xué)就像主干道一樣，只此一條，不走不行，主干道走完才有分岔路，真真是上了大學(xué)才知道自己錯(cuò)了。就像人們以前認(rèn)為地球是宇宙的中心，太陽(yáng)繞地球轉(zhuǎn)，而后來(lái)才知道錯(cuò)了一樣。上學(xué)不是人生的中心而只是萬(wàn)千路中的一條路，就像地球不是宇宙的中心，而只是太陽(yáng)系中極普通的一顆行星一樣。來(lái)了大學(xué)之后才知道接好了手臂的維納斯，揭開了面紗的美人都不美，才知道以前范

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特西的可笑與愚蠢，才知道大學(xué)到底是什么樣的貨色。原本以為大學(xué)是學(xué)大學(xué)問的地方，是關(guān)于國(guó)家、社會(huì)、人生、宇宙、哲理、科學(xué)、心靈等高深學(xué)問的地方，但哪里知道不過學(xué)的是些全無(wú)用處，學(xué)了惡心，學(xué)了害人，不學(xué)亦害人的沒有名堂的、急功近利的、狗屁不值的混賬東西，原本以為大學(xué)里授課方法高明，老師學(xué)生相得益彰，學(xué)習(xí)專為學(xué)問事，但哪里知道和高中上課方式完全一樣，學(xué)習(xí)亦仍緊緊為了考試——這個(gè)現(xiàn)代行業(yè)中并不存在的職業(yè)。原本以為大學(xué)里要關(guān)心國(guó)家、社會(huì)、哲學(xué)、人生，但哪里知道除了關(guān)心考試就是將來(lái)飯碗問題，原本以為大學(xué)老師個(gè)個(gè)學(xué)識(shí)淵博、才高八斗，人人學(xué)問精深，學(xué)富五車，但哪里知道大學(xué)老師大部分不開竅，稀里糊涂，不知道自己在干些害人害國(guó)的勾當(dāng)。來(lái)了大學(xué)之后，使我學(xué)會(huì)了以后萬(wàn)千不要對(duì)自己不熟悉的只在各種廣告中謠言中鼓勵(lì)中宣傳中聽聞到的東西抱有任何一絲絲美好的幻想。不管在任何時(shí)代任何地方只要憑自己真性情干事就會(huì)永遠(yuǎn)立于不敗，不存在任何幻想。我在去洪山區(qū)政府之前，凡學(xué)院講實(shí)習(xí)重要、實(shí)習(xí)美好之話基本一句沒聽進(jìn)去，而去了之后所要發(fā)生的事與我心中所想真差不多。不過雖想到了事情將那樣發(fā)生，但由于別的能力有限卻不能因勢(shì)利導(dǎo)，因此也未敢說實(shí)習(xí)大成功。

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第三篇：市政府報(bào)告

關(guān)于XX市XXXX工程施工進(jìn)展

情況的匯報(bào)

尊敬的XX市長(zhǎng)：

您好：

您上任伊始,就走近群眾、了解民情、實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、公開電話，雷厲風(fēng)行地連續(xù)實(shí)施了一系列有影響的民生工程，顯現(xiàn)出強(qiáng)烈的民生意識(shí)與濃厚的民生情懷，推進(jìn)了實(shí)力、魅力、和諧XX的進(jìn)程，開創(chuàng)了XX轉(zhuǎn)型、跨越、崛起的新局面。

我XXXXXXXXXX承建的XX市XXXX工程，2007年9月12日開工，工程主體于2008年9月8日封頂，砌體工程也全部完成，即將進(jìn)入裝飾裝修階段?，F(xiàn)將工程目前的施工情況匯報(bào)如下：

1、按照建設(shè)工程施工程序，主體封頂后，應(yīng)及時(shí)對(duì)主體分部驗(yàn)收后，方能進(jìn)行下道工序施工。我方從去年主體封頂后已多次向XXXX建設(shè)指揮部提交驗(yàn)收申請(qǐng)，并主動(dòng)采取各種措施與有關(guān)部門協(xié)商。但由于某些特殊原因，工程主體遲遲未能驗(yàn)收。工程不做驗(yàn)收，所有后續(xù)工程均無(wú)法進(jìn)行，致使我XXXX工地約有150余名農(nóng)民工停工等待。

2、我方工程投入已達(dá)8633萬(wàn)元，按照市政府《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范市城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批管理程序和資金撥付程序的會(huì)議紀(jì)要》內(nèi)容和施工合同條款，建設(shè)單位應(yīng)付工程款8216.5萬(wàn)元，目前僅支付4279萬(wàn)元。由于工程款缺口較大，造成各參建子公司資金極度緊張。盡管我們想方設(shè)法高息籌集資金，支付了部分農(nóng)民工工資和材料費(fèi)，但仍然拖欠著大額的農(nóng)民工工資和材料款，而且職工工資數(shù)月未發(fā)，許多同志生活已陷入困境，有的甚至連孩子的學(xué)費(fèi)也不能及時(shí)交納。

3、XXXXXXX裝飾工程的施工圖、工程做法不詳，從開工以來(lái)，我公司多次催促建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，至今未果，工程面臨停工的窘境。

尊敬的張市長(zhǎng)，這些困難，已非我公司一己之力所能解決，萬(wàn)般無(wú)奈，只有向您求助，求您助我們一臂之力，使后續(xù)工程能夠繼續(xù)進(jìn)行。

尊敬的張市長(zhǎng)，您是一位親民、務(wù)實(shí)的好市長(zhǎng)，我們相信：在您的領(lǐng)導(dǎo)下，XX的明天會(huì)更好。在此，我們懇求您：能否在百忙之中幫助我們協(xié)調(diào)解決這些困難，使長(zhǎng)XXXXXXXX這座標(biāo)志性建筑順利完工，為打造三晉第一靚麗名城奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

禮

XXXXXXXXXXXX公司

二OO九年四月二十五日

頁(yè) 第關(guān)于XX市XXXX工程施工進(jìn)展

情況的匯報(bào)

尊敬的董市長(zhǎng)： 您好：

我XXXXXXXXXX承建的XX市XXXX工程，自2007年9月12日開工以來(lái)，在市委、市政府高度重視與大力支持下，特別是在您多次親臨現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)下，工程主體于2008年9月8日順利封頂，砌體工程已全部完成，即將進(jìn)入裝飾裝修階段?，F(xiàn)將工程目前的施工情況匯報(bào)如下：

1、按照建設(shè)工程施工程序，主體封頂后，應(yīng)及時(shí)對(duì)主體分部驗(yàn)收后，方能進(jìn)行下道工序施工。我方從去年主體封頂后已多次向XXXX建設(shè)指揮部提交驗(yàn)收申請(qǐng)，并主動(dòng)采取各種措施與有關(guān)部門協(xié)商。但由于某些特殊原因，工程主體遲遲未能驗(yàn)收。工程不做驗(yàn)收，所有后續(xù)工程均無(wú)法進(jìn)行，致使我XXXX工地約有150余名農(nóng)民工停工等待。

2、我方工程投入已達(dá)8633萬(wàn)元，按照市政府《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范市城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批管理程序和資金撥付程序的會(huì)議紀(jì)要》內(nèi)容和施工合同條款，建設(shè)單位應(yīng)付工程款8216.5萬(wàn)元，目前僅支付4279萬(wàn)元。由于工程款缺口較大，造成各參建子公司資金極度緊張。盡管我們想方設(shè)法高息籌集資金，支付了部分農(nóng)民工工資和材料費(fèi)，但仍然拖欠著大額的農(nóng)民工工資和材料款，而且職工工資數(shù)月未發(fā)，許多同志生活已陷入困境，有的甚至連孩子的學(xué)費(fèi)也不能及時(shí)交納。

3、XXXX裝飾工程的施工圖、工程做法不詳，從開工以來(lái)，我公司多次催促建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，至今未果，工程面臨停工的窘境。

尊敬的董市長(zhǎng)，這些困難，已非我公司一己之力所能解決，萬(wàn)般無(wú)奈，只有向您求助，求您助我們一臂之力，使后續(xù)工程能夠繼續(xù)進(jìn)行。

尊敬的董市長(zhǎng)，在您的領(lǐng)導(dǎo)下，XX這座上黨古城呈現(xiàn)出“一城青山半城湖，松風(fēng)水月生境地”的秀美景觀，我們感謝您。在此，我們懇求您：能否在百忙之中幫助我們協(xié)調(diào)解決這些困難，使XX市XXXX這座標(biāo)志性建筑順利完工，為創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等榮譽(yù)稱號(hào)奠定基礎(chǔ)。

禮

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二OO九年四月二十五日

關(guān)于XX市XXXX工程施工進(jìn)展

頁(yè) 第2情況的匯報(bào)

尊敬的范部長(zhǎng)： 您好：

我XXXXXXXXXX承建的XX市XXXX工程，自2007年9月12日開工以來(lái)，在市委、市政府的高度重視與大力支持下，特別是在您親臨現(xiàn)場(chǎng)的直接指導(dǎo)下，工程主體于2008年9月8日順利封頂，砌體工程也全部完成，即將進(jìn)入裝飾裝修階段。現(xiàn)將工程目前的施工情況匯報(bào)如下：

1、按照建設(shè)工程施工程序，主體封頂后，應(yīng)及時(shí)對(duì)主體分部驗(yàn)收后，方能進(jìn)行下道工序施工。我方從去年主體封頂后已多次向XXXX建設(shè)指揮部提交驗(yàn)收申請(qǐng)，并主動(dòng)采取各種措施與有關(guān)部門協(xié)商。但由于某些特殊原因，工程主體遲遲未能驗(yàn)收。工程不做驗(yàn)收，所有后續(xù)工程均無(wú)法進(jìn)行，致使我XXXX工地約有150余名農(nóng)民工停工等待。

2、我方工程投入已達(dá)8633萬(wàn)元，按照市政府《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范市城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批管理程序和資金撥付程序的會(huì)議紀(jì)要》內(nèi)容和施工合同條款，建設(shè)單位應(yīng)付工程款8216.5萬(wàn)元，目前僅支付4279萬(wàn)元。由于工程款缺口較大，造成各參建子公司資金極度緊張。盡管我們想方設(shè)法高息籌集資金，支付了部分農(nóng)民工工資和材料費(fèi)，但仍然拖欠著大額的農(nóng)民工工資和材料款，而且職工工資數(shù)月未發(fā)，許多同志生活已陷入困境，有的甚至連孩子的學(xué)費(fèi)也不能及時(shí)交納。

3、XXXX裝飾工程的施工圖、工程做法不詳，從開工以來(lái)，我公司多次催促建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，至今未果，工程面臨停工的窘境。

尊敬的范部長(zhǎng)，這些困難，已非我公司一己之力所能解決，萬(wàn)般無(wú)奈，只有向您求助，求您助我們一臂之力，使后續(xù)工程能夠繼續(xù)進(jìn)行。

尊敬的范部長(zhǎng)，您將文明城市的創(chuàng)建作為改善民生、為民排憂、造福于民的過程，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，竭盡全力地為群眾辦實(shí)事、解難事、做善事，走出了一條 “用道德楷模引領(lǐng)城市文明，以文明創(chuàng)建促進(jìn)民生改善” 的創(chuàng)建之路，我們感謝您。在此，我們懇求您：能否在百忙之中幫助我們協(xié)調(diào)解決這些困難，使XX市XXXX這座標(biāo)志性建筑順利完工，為打造三晉第一靚麗名城奠定基礎(chǔ)。

禮

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二OO九年四月二十五日

關(guān)于XX市XXXX工程施工進(jìn)展

情況的匯報(bào)

頁(yè) 第3

尊敬的杜書記： 您好：

近年來(lái)，市委市政府在您的領(lǐng)導(dǎo)下，著眼于促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人文素質(zhì)全面提高，從實(shí)際出發(fā)，務(wù)實(shí)求真、積極探索、創(chuàng)新思路、搞好規(guī)劃，實(shí)施了一系列有影響的民生工程，使XX市成為山西乃至全國(guó)的明星城市，我們感謝您。

我XXXXXXXXXX承建的XX市XXXX工程，自2007年9月12日開工以來(lái)，在市委、市政府的高度重視與大力支持下，特別是在您親臨現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)下，工程主體于2008年9月8日順利封頂，砌體工程也全部完成，即將進(jìn)入裝飾裝修階段?，F(xiàn)將工程目前的施工情況匯報(bào)如下：

1、按照建設(shè)工程施工程序，主體封頂后，應(yīng)及時(shí)對(duì)主體分部驗(yàn)收后，方能進(jìn)行下道工序施工。我方從去年主體封頂后已多次向XXXX建設(shè)指揮部提交驗(yàn)收申請(qǐng)，并主動(dòng)采取各種措施與有關(guān)部門協(xié)商。但由于某些特殊原因，工程主體遲遲未能驗(yàn)收。工程不做驗(yàn)收，所有后續(xù)工程均無(wú)法進(jìn)行，致使我XXXX工地約有150余名農(nóng)民工停工等待。

2、我方工程投入已達(dá)8633萬(wàn)元，按照市政府《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范市城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批管理程序和資金撥付程序的會(huì)議紀(jì)要》內(nèi)容和施工合同條款，建設(shè)單位應(yīng)付工程款8216.5萬(wàn)元，目前僅支付4279萬(wàn)元。由于工程款缺口較大，造成各參建子公司資金極度緊張。盡管我們想方設(shè)法高息籌集資金，支付了部分農(nóng)民工工資和材料費(fèi)，但仍然拖欠著大額的農(nóng)民工工資和材料款，而且職工工資數(shù)月未發(fā)，許多同志生活已陷入困境，有的甚至連孩子的學(xué)費(fèi)也不能及時(shí)交納。

3、XXXX裝飾工程的施工圖、工程做法不詳，從開工以來(lái)，我公司多次催促建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，至今未果，工程面臨停工的窘境。

尊敬的杜書記，這些困難，已非我公司一己之力所能解決，萬(wàn)般無(wú)奈，只有向您求助，求您助我們一臂之力，使后續(xù)工程能夠繼續(xù)進(jìn)行。

“悠悠萬(wàn)事，民生為重；政之所興，在順民心”。尊敬的杜書記，您是一位沉穩(wěn)、睿智、謙和、務(wù)實(shí)的長(zhǎng)者。在此，我們懇求您：能否在百忙之中幫助我們協(xié)調(diào)解決這些困難，使XX市XXXX這座標(biāo)志性建筑順利完工，為建設(shè)和諧秀美新XX奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

禮

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二OO九年四月二十五日

頁(yè) 第4

第四篇：樂陵市政府報(bào)告

樂陵市政府工作報(bào)告

——2011年1月17日在樂陵市第十六屆人民代表大會(huì)

第五次會(huì)議上 市長(zhǎng) 鄂宏達(dá)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、過去一年的回顧

過去的一年，面對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜多變、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、發(fā)展任務(wù)空前繁重的嚴(yán)峻形勢(shì)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府同全市人民一道，緊緊圍繞“立足黃三角，實(shí)現(xiàn)新崛起”的奮斗目標(biāo)，以擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、壯財(cái)稅、惠民生為主線，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，圓滿完成了十六屆人大三次會(huì)議和“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)。

一是發(fā)展速度明顯加快。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值140億元，增長(zhǎng)14.5％。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2.5億元，增收9005萬(wàn)元，增長(zhǎng)56.3％；兩稅全口徑收入4.4億元，增收1.4億元，增長(zhǎng)45.07％。進(jìn)出口總值達(dá)到1.8億美元，增長(zhǎng)55.6％，其中自營(yíng)出口1.33億美元，增長(zhǎng)69.3％，為歷年增速之最。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額54.6億元，增長(zhǎng)21.21％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到17000元和7147元，分別增長(zhǎng)13.3％和18％。固定資產(chǎn)投資總量和 增幅在各縣市區(qū)排名中分別上升4個(gè)和5個(gè)位次。社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)利稅、利潤(rùn)、服務(wù)業(yè)稅收、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金、進(jìn)出口總額等6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居德州第1位。

二是發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.7∶53.8∶29.5。財(cái)政收入占GDP的比重和稅收收入占財(cái)政收入的比重分別為1.8％和76.37％，高出德州市平均水平0.2和1.95個(gè)百分點(diǎn)。新增稅收過2000萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、過千萬(wàn)元的2個(gè)，新增納稅過千萬(wàn)元的企業(yè)2個(gè)。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到31.4％，高出德州市平均水平5.17個(gè)百分點(diǎn)。被認(rèn)定為“國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地”和“全國(guó)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”。著眼調(diào)強(qiáng)工業(yè)，制定實(shí)施了鼓勵(lì)企業(yè)退區(qū)入園、扶持“雙十”企業(yè)等政策，金麒、華樂、星光、飛達(dá)等17家企業(yè)通過新上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了裂變式擴(kuò)張。泰山集團(tuán)成為全國(guó)行業(yè)內(nèi)唯一獲批建設(shè)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和國(guó)家體育用品制造工程技術(shù)研究中心“雙中心”的企業(yè)，樂陵也成為全國(guó)唯一擁有兩個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心的縣市。著眼調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，加快品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。糧食生產(chǎn)首次邁進(jìn)噸糧縣行列，被評(píng)為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。新增蔬菜基地2萬(wàn)畝，引進(jìn)了魯潤(rùn)、六和等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目15個(gè)，完成了小棗科技產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年完成農(nóng)田水利建設(shè)投資1.6億元，提前一年實(shí)現(xiàn)了3211水利工程建設(shè)目標(biāo)，小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)成為全省、全國(guó)的典型和樣板。著眼調(diào)大服務(wù)業(yè)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，食糖儲(chǔ)備庫(kù)、天地紅電子商務(wù)中心等5個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，黃三角會(huì)展物流中心、汽車商貿(mào)城等10個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。20家企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)主輔分離，德州市為此在樂陵召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。12個(gè)旅游項(xiàng)目被列入黃三角旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收占全市稅收的比重達(dá)到44.7％，高出德州市平均水平3.6個(gè)百分點(diǎn)。

三是發(fā)展活力日益增強(qiáng)。聚力推進(jìn)招商引資，建立了從項(xiàng)目洽談到落地的八項(xiàng)工作機(jī)制，調(diào)整充實(shí)了12個(gè)招商分局，設(shè)立了500萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。立足招大引強(qiáng)，引進(jìn)了山水環(huán)保水泥、銀座商城等49個(gè)過億元項(xiàng)目，全年引進(jìn)項(xiàng)目361個(gè)，到位資金43.7億元，成為招商引資項(xiàng)目最多、投資最大、社會(huì)參與最廣、成效最明顯的一年。搶抓新興產(chǎn)業(yè)“重新洗牌”的機(jī)遇，加快與央企、國(guó)企合作，引進(jìn)了國(guó)電集團(tuán)生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電、中再生公司再生資源綜合利用等項(xiàng)目。深化與天津塘沽區(qū)的對(duì)接合作，引進(jìn)了恒佑塑料加工、三都電子等6個(gè)投資過億元的項(xiàng)目，與天津開發(fā)區(qū)合作建設(shè)了勞務(wù)培訓(xùn)基地。開展了與德州開發(fā)區(qū)的合作，先后兩批選派20名干部到開發(fā)區(qū)掛職對(duì)接。把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的抓手和載體，篩選排定了80個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行包保責(zé)任制，并通過開展重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃月、攻堅(jiān)月等系列活動(dòng)加快推進(jìn)，金麒工業(yè)園、磐古工業(yè)園等18個(gè)重大項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，泰山i-dong及XPE、碳纖維賽車，威格爾120萬(wàn)套全鋼子午胎、中小企業(yè)孵化器二期等20個(gè)重大項(xiàng)目將相繼投產(chǎn)。全年累計(jì)完成投資91.6億元，增長(zhǎng)22.8％。

四是發(fā)展支撐得以鞏固。從路、水、電、氣等要素入手，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資5.7億元完成了新東環(huán)、新南環(huán)建設(shè)，文昌路、開元路西延，以及樂劉路、樂泊路改造等城鄉(xiāng)道路交通工程。新鋪設(shè) 城區(qū)雨污管網(wǎng)15.8公里、供熱管道45公里。為5家企業(yè)架設(shè)了35千伏高壓專線，110千伏東郊變電站開工建設(shè)。在德州市率先完成了污水處理廠中水回用項(xiàng)目，率先啟動(dòng)了垃圾處理廠項(xiàng)目。路家、小許等城中村改造，楊安鎮(zhèn)崔劉、孔鎮(zhèn)井子等農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

五是發(fā)展理念快速提升。強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，率先制定了“一核三區(qū)、多點(diǎn)支撐”的“黃三角”發(fā)展規(guī)劃，在土地、資金和項(xiàng)目審批等方面獲取了最大限度支持，從數(shù)量上看均列19個(gè)縣市前列。例如，濟(jì)樂高速在我市追加投資1.1億元增設(shè)了樂北出入口，樂陵金絲小棗、馬鈴薯列入黃三角十大農(nóng)產(chǎn)品，生物育種、體育裝備納入黃三角特色產(chǎn)業(yè)體系。姜大明省長(zhǎng)及其他省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給予了充分肯定，德州市委在樂陵召開了加快實(shí)施黃三角戰(zhàn)略的常委擴(kuò)大會(huì)議。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，率先成立了小額擔(dān)保公司、小額貸款公司，啟動(dòng)了郵儲(chǔ)銀行企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，引進(jìn)萊商銀行籌建村鎮(zhèn)銀行，積極幫助銀行妥善處理呆壞賬遺留問題，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等7項(xiàng)專項(xiàng)基金，被確定為德州市金融超市永久地址和區(qū)域金融服務(wù)中心，被評(píng)為全省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)A級(jí)市。企業(yè)上市工作正式破題，國(guó)強(qiáng)集團(tuán)作為“領(lǐng)頭羊”6000萬(wàn)元私募資金已經(jīng)到位，全市共有8家企業(yè)開始上市籌備。繼續(xù)實(shí)施引智聚才工程，共為企業(yè)引進(jìn)各類人才180多人，泰山集團(tuán)獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。理順城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土規(guī)建管職能，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管城鄉(xiāng)全覆蓋，依法制止并強(qiáng)制拆除各類違章建筑116處。依法加大閑置土地清理力度，引導(dǎo)集約節(jié)約用地，保證了科學(xué)合法用地，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的用地需求，被評(píng)為“全省土地執(zhí)法模范市”。采用倒逼機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減排，萬(wàn)元GDP能耗、用水量分別下降10％和16％，COD、SO2牢牢控制在約束范圍之內(nèi)。在市委支持下，探索建立了黨政決策執(zhí)行一體化工作機(jī)制，推行現(xiàn)場(chǎng)工作法、一線工作法，建立了電子政務(wù)、政企互動(dòng)信息平臺(tái)，提高了政府工作效率。

六是發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)。全年完成民生事業(yè)財(cái)政投資8.1億元，占市財(cái)政總支出的75％。投資5745萬(wàn)元，超額完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)校舍樓房化工程及維修改造任務(wù)，新一中有望提前投用。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9050人，分別完成全年任務(wù)的100％和103％，被評(píng)為“國(guó)家級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范市”和全省唯一的縣級(jí)“全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)示范市”。企業(yè)改制遺留問題得到有效解決。城鄉(xiāng)低保年標(biāo)準(zhǔn)分別提高到2640元和1200元，新農(nóng)合參合率達(dá)到100％，城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到87.6％?？偼顿Y1.2億元的全省最先進(jìn)、德州區(qū)域內(nèi)唯一采用“二級(jí)活性炭處理”技術(shù)的龍泉水廠開始運(yùn)行，市區(qū)群眾結(jié)束了飲用地下苦咸水的歷史。城鄉(xiāng)綠化工作連續(xù)5年在德州市名列前茅。建立健全了覆蓋市、鄉(xiāng)、村的安監(jiān)、治安防控體系，被評(píng)為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)市。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了群眾工作服務(wù)站和一站式工作大廳。流動(dòng)人口管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管等工作被德州市作為典型予以推廣。文化、體育、廣播電視、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、老齡、民族宗教、人防、檔案、史志、民兵預(yù)備役等工作都取得了新成績(jī)。

各位代表，一年來(lái)取得的成績(jī)，得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的理解與支持，得益于廣大干部群眾的團(tuán) 結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心樂陵發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意！

肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)源缺乏、保障和調(diào)控能力弱仍然是制約我市跨越發(fā)展的核心因素；工業(yè)效益低、缺大少?gòu)?qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是制約我市科學(xué)發(fā)展的深層原因；服務(wù)意識(shí)差、效率不高、大局觀念和責(zé)任心有待增強(qiáng)仍然是制約我市和諧發(fā)展的突出問題。對(duì)此，市政府將進(jìn)一步集中精力，予以重點(diǎn)突破。

二、2011年任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)

今年是“十二五”規(guī)劃的起步年、開局年，也是黃三角發(fā)展的攻堅(jiān)年、突破年。綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、上級(jí)部署要求以及我們自身情況，我市既面臨著黃三角國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施所帶來(lái)的重大機(jī)遇，又面臨著基礎(chǔ)薄弱、區(qū)位邊緣所造成的巨大風(fēng)險(xiǎn)，正處于“慢進(jìn)即退”的重要關(guān)口；既具有交通條件改善所撬動(dòng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，又受到資源環(huán)境約束強(qiáng)化的外部制約，更需要“大干快上”的膽識(shí)魄力；既要緊緊抓住“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”，集中精力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、提升經(jīng)濟(jì)效益，又要牢牢把握“穩(wěn)定第一責(zé)任”，更加注重發(fā)展民生事業(yè)、改善群眾生活，必須增強(qiáng)“統(tǒng)籌兼顧”的意識(shí)和能力。

今年政府工作的基本思路是：以實(shí)施黃三角戰(zhàn)略為總抓手，以建設(shè)區(qū)域性、節(jié)點(diǎn)型中心城市為目標(biāo)，以提升發(fā)展效益為核心，以調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、壯財(cái)稅、惠民生為主線，以創(chuàng)新機(jī)制體制、整合資源要素、實(shí)施重點(diǎn)突破為基本手段，以開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)為載 體，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展布局，不斷深化改革開放，著力保障改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.2%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)20%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%和11.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以下。節(jié)能減排嚴(yán)格控制在約束指標(biāo)之內(nèi)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：

（一）加大優(yōu)質(zhì)高效投入。把擴(kuò)大和優(yōu)化投入作為支撐跨越發(fā)展的基本路徑，力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資過百億。一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。把2011年確定為項(xiàng)目建設(shè)突破年，確保i-dong在線、碳纖維賽車、威格爾年產(chǎn)120萬(wàn)套全鋼子午胎、山水環(huán)保水泥、國(guó)強(qiáng)五金工業(yè)園、韓國(guó)重油加工等15個(gè)投資過億元的重大轉(zhuǎn)接項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，爭(zhēng)取銀座商城、農(nóng)副產(chǎn)品物流園等27個(gè)已簽約的項(xiàng)目年內(nèi)完成主體建設(shè)。加快啟動(dòng)列入黃三角規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)做好項(xiàng)目爭(zhēng)取提報(bào)工作，力爭(zhēng)2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)、5個(gè)項(xiàng)目成為黃三角重大項(xiàng)目、12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入德州市重點(diǎn)。篩選排定項(xiàng)目建設(shè)單子，明確項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任制和現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。建立項(xiàng)目建設(shè)倒逼機(jī)制，加大督查調(diào)度力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難和問題。二是多渠道融通資金。積極爭(zhēng)取信貸規(guī)模，推動(dòng)信貸持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。以建設(shè)區(qū)域金融服務(wù)中心為目標(biāo)，用活上級(jí)金融扶持政策，爭(zhēng)取黃河三角洲發(fā)展銀行在我市設(shè)立支行，加快萊商銀行在樂陵建立村鎮(zhèn)銀行的步伐，進(jìn)一步放大金融超市的融資促進(jìn)功能。加快資本活市步伐，大膽 引進(jìn)境內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)。深化與深圳創(chuàng)新投等投資公司的合作，強(qiáng)化對(duì)金麒、華樂、泰山、星光等企業(yè)的規(guī)范和引導(dǎo)，爭(zhēng)取進(jìn)入上市程序，力促國(guó)強(qiáng)集團(tuán)盡快上市。落實(shí)上級(jí)鼓勵(lì)民間投資的政策，推進(jìn)社會(huì)投資快速增長(zhǎng)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。三是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)制度，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、法律等手段，引導(dǎo)資金投向優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)民生等領(lǐng)域。用活土地置換、增減掛鉤、重大項(xiàng)目點(diǎn)供及黃三角政策，全力保障項(xiàng)目建設(shè)用地。

（二）優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)把做強(qiáng)工業(yè)作為當(dāng)前擴(kuò)總量、壯財(cái)稅最緊迫的任務(wù)。引進(jìn)培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。以國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家體育用品制造工程技術(shù)研究中心、省級(jí)制動(dòng)摩擦材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為平臺(tái)，以體育產(chǎn)業(yè)園、金麒工業(yè)園等為載體，加大新材料、新產(chǎn)品研發(fā)、推廣、投放力度，壯大新材料產(chǎn)業(yè)；加快國(guó)電集團(tuán)生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，促其盡快投產(chǎn)，整合土地、資金、政策、環(huán)境等要素，繼續(xù)加強(qiáng)與有資質(zhì)、有資金實(shí)力大型企業(yè)的合作，積極引進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能等項(xiàng)目，培植新能源產(chǎn)業(yè)；以希森馬鈴薯、中谷淀粉糖為依托，推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持華陽(yáng)和樂、中再生、恒佑塑料、樂源熱電、昌泰新型建材等企業(yè)和項(xiàng)目，采用資源節(jié)約替代、廢棄物梯級(jí)利用和回收處理、副產(chǎn)品深加工等新技術(shù)改造擴(kuò)張，加快發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過支持傳統(tǒng)骨干企業(yè)加大投入、擴(kuò)張規(guī)模、運(yùn)用高新技術(shù)嫁接改造等手段，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。以國(guó)強(qiáng)、磐古等在建項(xiàng)目為依托，加快推進(jìn)五金產(chǎn)業(yè)聚集膨脹，進(jìn)一步擴(kuò) 大產(chǎn)能，向規(guī)模擴(kuò)張要效益；以威格爾橡膠、鑫宇牧業(yè)等項(xiàng)目為依托，依靠新工藝、新設(shè)備提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)；以山水環(huán)保水泥為重點(diǎn)，加快推進(jìn)建材業(yè)優(yōu)化整合升級(jí)。瞄準(zhǔn)全省8700億元科技扶持資金，力爭(zhēng)10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全省1000個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目行列。培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政府主導(dǎo)、企業(yè)發(fā)展企業(yè)家主導(dǎo)”的原則，以培植壯大骨干龍頭企業(yè)為核心壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，動(dòng)態(tài)選擇、持續(xù)推進(jìn)財(cái)源型、成長(zhǎng)型“雙十”企業(yè)，在用地、貸款、項(xiàng)目等要素上優(yōu)先安排，靠龍頭帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞骨干企業(yè)培植引進(jìn)上下游配套企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，引導(dǎo)中小企業(yè)以實(shí)業(yè)為本，在產(chǎn)能擴(kuò)張、新上項(xiàng)目、市場(chǎng)開拓、技術(shù)研發(fā)上下功夫，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。提高科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研金政”緊密結(jié)合，支持符合條件的企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)中心，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)年底高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到32％，華樂集團(tuán)技術(shù)中心成為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

（三）推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越提升。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要手段，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)化，形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是加強(qiáng)載體建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃“兩高一鐵”出入口物流園和西部新城現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)，加快黃三角會(huì)展物流中心、汽貿(mào)城、義烏商貿(mào)城二期、棗都溫泉度假村、游泳健身中心等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，打造區(qū)域性高端商務(wù)休閑和物流中心；按照挖掘文化內(nèi)涵、提升景觀層次的要求，對(duì)朱集萬(wàn)畝棗林、碧霞湖、文廟等旅游景區(qū)進(jìn)行深度開發(fā)，建設(shè)一批生態(tài)旅游項(xiàng)目，做活 金絲小棗節(jié)等節(jié)會(huì)文章，著力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。二是繁榮商貿(mào)流通。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，全面兌現(xiàn)鼓勵(lì)促進(jìn)居民消費(fèi)的各項(xiàng)政策。搞活金絲小棗、調(diào)味品、建材、義烏商貿(mào)城等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直供專賣、電子結(jié)算等新型流通業(yè)態(tài)。結(jié)合居民小區(qū)、車站、學(xué)校等人口密集區(qū)，科學(xué)規(guī)劃、改造建設(shè)餐飲、購(gòu)物、娛樂等特色街區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)和超市，繁榮消費(fèi)市場(chǎng)。研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，加快交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，做好交通物流分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通物流站和村級(jí)交通物流點(diǎn)建設(shè)的爭(zhēng)取工作。三是培育新興服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)高端消費(fèi)娛樂場(chǎng)所、教育醫(yī)療特色服務(wù)機(jī)構(gòu)等各種業(yè)態(tài)項(xiàng)目的策劃和引進(jìn)，鼓勵(lì)發(fā)展信息、咨詢、科技、評(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和家政、養(yǎng)老、健身等生活性服務(wù)業(yè)。通過引進(jìn)配套企業(yè)到樂陵注冊(cè)、吸引市外企業(yè)總部來(lái)樂陵落戶等措施，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，進(jìn)一步清理房地產(chǎn)業(yè)不合理政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持企業(yè)理順主體業(yè)務(wù)與附屬業(yè)務(wù)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)關(guān)系，加快推進(jìn)新一批企業(yè)主輔業(yè)分離。

（四）大力發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)。一是完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。認(rèn)真研究落實(shí)中央1號(hào)文件精神，抓住國(guó)家加大水利設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，以小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目為平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)方田建設(shè)、溝渠清淤治理、農(nóng)村安全飲水、節(jié)水灌溉等農(nóng)田水利建設(shè)，爭(zhēng)取丁塢水庫(kù)開工建設(shè)。密切跟蹤省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)政策，爭(zhēng)取成為6個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)大廳作用，推進(jìn)土地合理有序流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大碧霞湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、黃夾循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、鄭店馬鈴薯、胡家有機(jī)蔬菜等基地規(guī)模。大力引進(jìn)、培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展種養(yǎng)基地，推動(dòng)企業(yè)、協(xié)會(huì)、基地、農(nóng)戶合作，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制，靠深加工提升農(nóng)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。依托孔鎮(zhèn)、化樓、楊安鎮(zhèn)、丁塢、花園等糧棉主產(chǎn)區(qū)，以實(shí)施省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)工程為載體，抓好千億斤糧食工程和20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)。規(guī)劃棗林核心保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁亂砍亂伐行為。三是提高農(nóng)業(yè)科技水平。通過科技示范、品種改良、質(zhì)量認(rèn)證、農(nóng)超對(duì)接等措施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)?；?，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取魯西黃牛、德州烏驢、調(diào)味品、優(yōu)質(zhì)面粉進(jìn)入黃三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品行列，塑造一批新的知名品牌。深化與青島海洋大學(xué)、新西蘭安發(fā)國(guó)際集團(tuán)合作，加快小棗保鮮、深加工、副產(chǎn)品加工、生物技術(shù)研發(fā)進(jìn)程。成立中國(guó)（樂陵）金絲小棗研發(fā)中心，啟動(dòng)金絲小棗交易市場(chǎng)、小棗博物館建設(shè)，舉辦好國(guó)際紅棗生物科學(xué)高峰論壇，推進(jìn)小棗產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)高端發(fā)展。積極申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，爭(zhēng)取盡快獲批。

（五）提升區(qū)域合作水平。一是加快重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。突出抓好“三區(qū)五鎮(zhèn)”八大區(qū)域板塊，構(gòu)筑“城區(qū)—園區(qū)—縣域發(fā)展次中心”梯度發(fā)展格局。以加強(qiáng)規(guī)劃為龍頭，以招商引資、大上項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以提高發(fā)展效益為核心，推進(jìn)開發(fā)區(qū)改造升級(jí)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園規(guī)劃建設(shè)，拓展發(fā)展空間，打造經(jīng)濟(jì)高地。發(fā)揮鄭店鎮(zhèn)“三市四縣”中心和248省道、濟(jì)樂高速、德龍煙鐵路三大交通樞紐的節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，著力實(shí)施“突破鄭店”戰(zhàn)略，以商貿(mào)流 通業(yè)、物流園區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境改造提升、品質(zhì)農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn)，打造樂陵市區(qū)域次中心。突出丁塢鎮(zhèn)樂陵“西大門”的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，抓好高速出口物流工業(yè)園及小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加快沿路形象改造提升，打造區(qū)域商貿(mào)流通次中心。以棗林生態(tài)旅游開發(fā)、小棗優(yōu)質(zhì)品種培育推廣為重點(diǎn)，加快朱集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)；以壯大調(diào)味品企業(yè)、繁榮調(diào)味品市場(chǎng)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)楊安鎮(zhèn)加快發(fā)展；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮好黃夾鎮(zhèn)對(duì)樂北發(fā)展的帶動(dòng)作用。二是突出抓好招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為牽動(dòng)全市跨越發(fā)展的“牛鼻子”工程，繼續(xù)強(qiáng)化其政府首要任務(wù)的地位，放手宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造“全員招商、全民護(hù)商”的良好氛圍。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，合理增設(shè)招商分局，重點(diǎn)培養(yǎng)、大膽使用專業(yè)招商人員。分解招商任務(wù)，細(xì)化招商責(zé)任，加大對(duì)招商引資的考核督查力度，強(qiáng)化對(duì)招商引資實(shí)績(jī)的運(yùn)用。調(diào)整招商引資政策，與項(xiàng)目建設(shè)周期、投資強(qiáng)度、單位產(chǎn)出效益標(biāo)準(zhǔn)等掛鉤，對(duì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目給予更大優(yōu)惠。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新會(huì)展招商、商（協(xié)）會(huì)招商等方式，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)100億元以上的投資項(xiàng)目1個(gè)，50億元以上的項(xiàng)目3個(gè)，10億元以上的項(xiàng)目5個(gè)。三是深化區(qū)域合作。放大我市交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢(shì)，充分利用黃三角各項(xiàng)扶持政策，深入推進(jìn)對(duì)外合作，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，縱深實(shí)施“南融北接”、“東引西聯(lián)”戰(zhàn)略，在央企對(duì)接、產(chǎn)業(yè)承接、人才引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以鐵營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園規(guī)劃建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加快與天津塘沽區(qū)的合作； 繼續(xù)深化與德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的對(duì)接合作。四是推動(dòng)外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)分析，密切與港口、海關(guān)、商檢等主管機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)出口主體，力爭(zhēng)年內(nèi)自營(yíng)出口額達(dá)到1.5億美元。強(qiáng)化利用外資的產(chǎn)業(yè)和效益導(dǎo)向，推進(jìn)金麒等骨干出口企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作，力爭(zhēng)利用外資達(dá)到2000萬(wàn)美元。

（六）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。推進(jìn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、現(xiàn)代化互動(dòng)融合發(fā)展，打造城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三位一體、點(diǎn)面結(jié)合、梯度輻射的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。一是加快西部新城建設(shè)。明確主城區(qū)西擴(kuò)南伸的主導(dǎo)發(fā)展方向，進(jìn)一步完善西部新城規(guī)劃，抓好各項(xiàng)專業(yè)詳規(guī)與城市發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的銜接。以道路和水電氣暖管線建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施配套為骨架，以園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)為支撐，擴(kuò)大城市發(fā)展空間，提升生產(chǎn)生活承載能力。二是突出抓好城鄉(xiāng)綠化。以棗林、水系開發(fā)利用為載體，以3號(hào)路、4號(hào)路及城區(qū)新建主干道、公園、廣場(chǎng)等為重點(diǎn)，深入實(shí)施增綠、護(hù)綠工程和春季植樹造林活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)綠化標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)新植樹木700萬(wàn)株，新增城市綠化面積52萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化率達(dá)到38%。加大對(duì)鐵路、高速出入口等重點(diǎn)區(qū)域管控力度，提高城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水、路、電、天然氣、蒸汽的需求，年內(nèi)確保規(guī)劃5路、6路建設(shè)，315省道拓寬，阜盛路、開元路西延，110千伏東郊變電站建設(shè)等重點(diǎn)工程竣工投用。加快樂源熱電“四爐兩機(jī)”安裝、運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大熱電產(chǎn)能，滿足生產(chǎn)生活用熱需求。進(jìn)一步完善城 市供排水體系，規(guī)范整頓道路交通秩序，著力提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造和農(nóng)村“兩區(qū)”建設(shè)。年內(nèi)確保市中五里塚、小許，東城東巷子，云紅徐家，西城路家5個(gè)城中村改造完成。尊重群眾意愿，按照“成熟一個(gè)、改造一個(gè)”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)合村建區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)楊安鎮(zhèn)崔劉、孔鎮(zhèn)井子社區(qū)建設(shè)完成，鄭店鎮(zhèn)四合社區(qū)、市中街道南鑫社區(qū)初見雛形。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，結(jié)合實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)提升工程，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為合村建區(qū)和農(nóng)民增收提供保障。

（七）加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)黃三角生態(tài)市建設(shè)重大典型為契機(jī)，大力推進(jìn)高效生態(tài)建設(shè)。把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容和檢驗(yàn)指標(biāo)，主動(dòng)落實(shí)上級(jí)節(jié)能降耗各項(xiàng)措施，積極爭(zhēng)取上級(jí)能耗支持空間。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻。確保污水處理和中水回用工程穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染監(jiān)管，加快垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。以單位稅收能耗為核心標(biāo)尺，完善節(jié)能準(zhǔn)入評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束、監(jiān)測(cè)監(jiān)察等機(jī)制，關(guān)停貢獻(xiàn)小、能耗高的落后產(chǎn)能。以提高資源與環(huán)境效益為目標(biāo)，以資源節(jié)約和物質(zhì)循環(huán)利用為手段，以市場(chǎng)機(jī)制為推動(dòng)力，積極推行“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。進(jìn)一步完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核體系，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能減排的內(nèi)生動(dòng)力。

（八）突出抓好財(cái)源建設(shè)。一是做大重點(diǎn)財(cái)源板塊。集中要素抓好重點(diǎn)區(qū)域財(cái)源，做大園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源板塊。突出抓好開發(fā)區(qū)、高新園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園“三區(qū)”，市中、郭家、云紅、楊安鎮(zhèn)“三街一鎮(zhèn)”財(cái)源增長(zhǎng)極，確保年內(nèi)納稅過5千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到3家、過3千萬(wàn)元的5家、過千萬(wàn)元的5家，稅收過千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個(gè)，消滅稅收百萬(wàn)元以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是加強(qiáng)稅收征管。按照“兩個(gè)一分不少”的原則，在嚴(yán)格兌現(xiàn)政府承諾的同時(shí)，強(qiáng)化綜合治稅、依法治稅，完善稅源管控體系，多措并舉避免稅源流失。加強(qiáng)對(duì)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、土地使用稅、耕地占用稅、契稅等重點(diǎn)稅種，交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管，確保應(yīng)收盡收，切實(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果體現(xiàn)到財(cái)稅增長(zhǎng)上。三是創(chuàng)優(yōu)財(cái)稅工作環(huán)境。加強(qiáng)稅法宣傳，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，以對(duì)樂陵發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)贏得社會(huì)的尊重和政府的支持。加大對(duì)財(cái)稅部門依法征管的支持力度，堅(jiān)決打擊逃稅和偷漏稅行為。密切跟蹤、科學(xué)研判上級(jí)財(cái)稅改革政策，主動(dòng)調(diào)整稅種結(jié)構(gòu)，在上級(jí)財(cái)稅政策轉(zhuǎn)型改革中爭(zhēng)取最大效益。

（九）傾情推進(jìn)民生事業(yè)。從群眾最關(guān)心、發(fā)展最關(guān)鍵的地方入手，繼續(xù)實(shí)施“振興樂陵十大工程”和“改善人民生活十件實(shí)事”，把投入重心放在“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、蓄后勁”上，體現(xiàn)到民生事業(yè)上。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以促進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)容、農(nóng)村中小學(xué)危房改造為重點(diǎn)，加大教育投入力度，滿足學(xué)前教育需求，力爭(zhēng)新一中提前投用。以推行末位淘汰、全員聘任、績(jī)效考核等制度為手段，以抓好校長(zhǎng)、班主任、骨干教師三支隊(duì)伍為重點(diǎn)，加快教育體制改革，營(yíng)造公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，全面提高教學(xué)質(zhì)量。健全社會(huì)保障體系。把 就業(yè)和人才引進(jìn)有機(jī)結(jié)合，抓好專家公寓建設(shè)；整合職工培訓(xùn)、成人教育等資源，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)劃建設(shè)。深化城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高城鄉(xiāng)低保救助水平。按照“功能整合、一體建設(shè)”的原則，規(guī)劃建設(shè)社會(huì)公益事業(yè)綜合服務(wù)中心，滿足老年人、青少年、婦女兒童和殘疾人的交往活動(dòng)需求。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，年內(nèi)新建城市公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房630套。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。改造擴(kuò)建人民醫(yī)院、中醫(yī)院，深入實(shí)施三類九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，在全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推行基本藥物制度，確保基本藥物價(jià)格合理下降。突出抓好疾病防控，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，保證人民群眾用藥安全。以擴(kuò)圍提標(biāo)為重點(diǎn)，完善全民醫(yī)療保障制度，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)成果，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。加快發(fā)展文體事業(yè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快農(nóng)村文化大院和社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，整合文化資源，運(yùn)用市場(chǎng)化手段著力推進(jìn)列入黃三角文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的11個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)體育主體小區(qū)和主題公園建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)投資體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)全民健身工程，積極引進(jìn)體育賽事項(xiàng)目。落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策。強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管、違法生育專項(xiàng)集中整治等措施，綜合治理出生人口性別比，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。

（十）全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以打開路、綜合治理，始終 保持對(duì)各類違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊工程招投標(biāo)、征地拆遷、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決鏟除村痞、村霸，特別是幕后插手農(nóng)村事務(wù)、綁架群眾意愿的隱形黑手、宗族勢(shì)力。探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的有效途徑，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，健全司法調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，加大社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解力度，有效化解各種不穩(wěn)定因素。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)成果，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)道路交通、?；贰⒔ㄖ┕さ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管和隱患排查，建立重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，不斷提高預(yù)防預(yù)警和處置突發(fā)公共事件能力。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督和執(zhí)法檢查，維護(hù)市場(chǎng)和價(jià)格秩序。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜局面，肩負(fù)加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)，我們唯有繼續(xù)緊緊依靠市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持，緊緊依靠全市干部群眾同心同德、干事創(chuàng)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、后來(lái)居上的奮斗目標(biāo)。這就要求政府及其組成部門準(zhǔn)確定位，靠不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，當(dāng)好市委決策的參謀者和人民意志的執(zhí)行者。

（一）以提升機(jī)遇把握能力為核心，打造學(xué)習(xí)型政府。外部環(huán)境的復(fù)雜多變，中央調(diào)控政策的高密度出臺(tái)，知識(shí)更新周期的縮短，創(chuàng)新頻率的加快，迫切需要廣大干部加強(qiáng)對(duì)基本理論、重大政策和經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，以期在準(zhǔn)確判斷形勢(shì)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，通過熟練運(yùn)用經(jīng) 濟(jì)法律手段用好機(jī)遇。立足樂陵發(fā)展的實(shí)際需求，繼續(xù)邀請(qǐng)既掌握政策又具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)、專家來(lái)樂陵，舉辦有針對(duì)性、指導(dǎo)性的專題講座。分層次、有目的地組織人員到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，有序安排干部參加各種輪訓(xùn)、培訓(xùn)，幫助同志們解放思想、拓展思路、開闊視野、提升境界。把深入基層調(diào)查研究作為基本工作方法，引導(dǎo)同志們掌握實(shí)情、詳情，做到上級(jí)政策、外地經(jīng)驗(yàn)與自身工作實(shí)際緊密結(jié)合。進(jìn)一步完善干部學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核，促進(jìn)學(xué)以致用，推動(dòng)同志們把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究和解決實(shí)際問題上，使學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到工作成效上。

（二）以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，打造服務(wù)型政府。教育引導(dǎo)廣大干部牢固樹立“群眾創(chuàng)造價(jià)值、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的觀念，把個(gè)人工作生活條件的改善與服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，摒棄“官本位”思想，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。推動(dòng)各級(jí)各部門以精湛的業(yè)務(wù)提升服務(wù)能力，以高效務(wù)實(shí)的行動(dòng)幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，以真誠(chéng)到位的服務(wù)換取企業(yè)和群眾的理解與尊重。以充分發(fā)揮行政服務(wù)中心職能為切入點(diǎn)，加快行政審批改革，將所有職能部門行政審批權(quán)全部納入行政服務(wù)中心，探索實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)制度，破除“上下兩頭急，中間不著急”的“中梗阻”現(xiàn)象，提高行政效率。暢通市長(zhǎng)公開電話、市長(zhǎng)信箱等渠道，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)了解社情民意，下決心查處一批慢作為、不作為、亂作為的反面典型，打造便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

（三）以講求工作實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，打造責(zé)任型政府。圍繞倡樹敢于 負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、勤于工作、甘于奉獻(xiàn)的政風(fēng)，旗幟鮮明地要求廣大干部必須做到顧全大局，堅(jiān)決反對(duì)營(yíng)私舞弊、個(gè)人至上；必須做到令行禁止，堅(jiān)決反對(duì)明頂暗抗、陽(yáng)奉陰違；必須做到身先士卒，堅(jiān)決反對(duì)上推下卸、敷衍塞責(zé)；必須做到勤勉敬業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)混天度日、不思進(jìn)取。進(jìn)一步完善抓落實(shí)的督查問責(zé)機(jī)制，切實(shí)做到責(zé)任明確、督查有效、獎(jiǎng)懲落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，大力開展以“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)、群眾評(píng)干部、干部評(píng)領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的外評(píng)內(nèi)、下評(píng)上活動(dòng)，把工作對(duì)象的評(píng)價(jià)作為考核部門和干部工作實(shí)績(jī)的重要標(biāo)尺。樹立“支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、寬容失誤者”的正確導(dǎo)向，把每一位工作人員的精力集中到“想干事”上、本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上、目標(biāo)鎖定在“干成事”上。

（四）以廉政勤政為重點(diǎn)，打造陽(yáng)光型政府。鞏固擴(kuò)大“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、利益在監(jiān)督下分配”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，建立廉政勤政的長(zhǎng)效機(jī)制。自覺接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界的意見建議，嚴(yán)格重大決策調(diào)查研究、征求意見、專家論證、聽證公示、決策評(píng)估以及責(zé)任追究等操作程序，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞。強(qiáng)化法制意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，堅(jiān)決杜絕違法、暗箱操作行為。強(qiáng)化預(yù)算約束和財(cái)政管理，嚴(yán)格各項(xiàng)支出，嚴(yán)禁大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用車等行為，確保把財(cái)政的每一分錢都用到推動(dòng)樂陵發(fā)展上，努力建設(shè)受人民群眾擁護(hù)信賴的陽(yáng)光型政府。

各位代表，形勢(shì)催人奮進(jìn)，征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)，迎難而上，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)樂陵新發(fā)展、新崛起而努力奮斗！

第五篇：市政府訴求報(bào)告

南京市鼓樓區(qū)佳盛花園1棟全體業(yè)主就調(diào)整城市快速化內(nèi)環(huán)北

線西延建設(shè)工程的訴求

尊敬的市政府領(lǐng)導(dǎo)：

我們是鼓樓區(qū)佳盛花園1棟業(yè)主。城市快速內(nèi)環(huán)北線西延工程項(xiàng)目已于3月3日至12日批前公示，對(duì)于模仿西路的快速化改造決定，我們完全贊成衷心擁護(hù)。但是該方案不符合《南京市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)重影響我們基本生活環(huán)境，危害身體健康甚至威脅到生命安全。為此我們向項(xiàng)目公示的聯(lián)系方式以郵件、電話等方式反映了我們的意見和訴求。并依照組織程序，3月11日上午向社區(qū)組織、下午向南京市規(guī)劃局反映情況并遞交書面材料。3月13上午又受全體業(yè)主的委托，業(yè)主代表去南京市住建委反映情況，負(fù)責(zé)接待的工作人員介紹了審批工作流程，并建議我們?cè)偃ヒ?guī)劃局反映意見。在規(guī)劃局，負(fù)責(zé)接待我們的王同志對(duì)我們提出的查看前期環(huán)評(píng)報(bào)告和規(guī)劃設(shè)計(jì)是否合規(guī)合法等相關(guān)問題，預(yù)約3月17日由他們召集相關(guān)部門與我們見面解答。3月17日上午規(guī)劃局宣傳處肖處長(zhǎng)率市城建集團(tuán)公司周經(jīng)理以及設(shè)計(jì)單位代表在模范西路社區(qū)會(huì)議室與我們業(yè)主代表座談，會(huì)后現(xiàn)場(chǎng)查看了紅線位置與樓之間的距離。但座談會(huì)仍然只是收集意見，未能對(duì)具體問題有反饋并給出具體方案，對(duì)于目前方案是否合法合規(guī)，也沒有給出任何正面回應(yīng)。

我們老百姓非常擔(dān)心在提出意見和訴求后，方案仍原封未動(dòng)地通過規(guī)劃局的許可，特此向市政府陳述我們意見：

第一：項(xiàng)目方案陳舊過時(shí)，沒有前瞻性。南京市早在2009年2月提出六十米雙向十車道的模范西路快速化方案，2009年6方案縮水為四十五米雙向八車道、四條地下過街通道；六年過去了，南京城有了飛速的發(fā)展，汽車保有量成倍的提升，現(xiàn)在卻提出更大縮水的四十米雙向八車道、兩個(gè)地下過街通道的方案。從六十米變成四十五米，再變成四十米，方案隨著時(shí)間的推移和城市的發(fā)展一而再，再而三的縮水，未能與時(shí)俱進(jìn)，更無(wú)法體現(xiàn)總書記指出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)適當(dāng)適度超前，滿足未來(lái)的功能需求。如此短視的規(guī)劃，會(huì)導(dǎo)致“建成即過時(shí)”的浪費(fèi)現(xiàn)象，隨著緯三路過江隧道的開通，車流量進(jìn)一步加大，這條路又會(huì)擁堵不堪，成為井字形快速內(nèi)環(huán)的“卡脖子”的路段。

第二：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要關(guān)注民生福祉。目前規(guī)劃方案嚴(yán)重?fù)p害了佳盛花園1棟居民的生活環(huán)境和質(zhì)量。用地紅線距離我們這棟樓陽(yáng)臺(tái)只有一米左右，不符合《南京市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則》中高度不超過24米的建筑物，退讓距離不得小于6米的規(guī)定。使得我們這棟樓實(shí)實(shí)在在成為快速路的“握手”樓、“親嘴”樓。噪音、灰塵、汽車尾氣和PM2.5的將嚴(yán)重影響總棟樓居民的生活質(zhì)量和健康，面對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境影響，規(guī)劃方卻未能給出環(huán)評(píng)報(bào)告。如此近距離住在而住在設(shè)計(jì)時(shí)速60公里/小時(shí)快速路旁，我們得時(shí)刻擔(dān)心人身安全，如果發(fā)生交通事故，很可能車子就飛進(jìn)住戶家里。

第三：目前方案中兩條地下過街隧道間隔過近，且都位于模仿西路的東側(cè)，功能重疊，而西側(cè)的居民和非機(jī)動(dòng)車過街將非常不方便，過馬路必須得逆行幾百米去東側(cè)走地下隧道，不安全也不便捷。這棟樓也擋住了車輛右轉(zhuǎn)進(jìn)淮濱路的視線，在60公里/小時(shí)的快速路上，也是行車安全隱患。

習(xí)近平指出：環(huán)境就是民生。目前模范西路快速化改造工程將會(huì)徹底摧毀破壞我們總棟樓居民基本生活環(huán)境，危害我們的身心健康，甚至威脅到生命！這，談何民生？我們?nèi)w居民迫切要求政府調(diào)整規(guī)劃并對(duì)我們這棟樓進(jìn)行整體拆遷，使得模范西路快速化改造方案合法合規(guī)，體現(xiàn)出習(xí)總書記提出的“四個(gè)全面”中的全面依法治國(guó)，也使得道路交通更加安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)，讓模范馬路的快速改造工程成為真正的惠民工程。