第一篇：各地停車場(chǎng)法律規(guī)定
青島市停車場(chǎng)管理?xiàng)l例
2007年8月29日青島市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過 2007年9月21日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理，規(guī)范車輛停放，維護(hù)交通秩序，根據(jù)國家有
關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于青島市和各縣級(jí)市城市規(guī)劃區(qū)以及旅游區(qū)(點(diǎn))的停車場(chǎng)管理。
第三條 規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的規(guī)劃管理。公安部門及公安交通管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的
使用管理，并參與停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)的有關(guān)管理工作。
發(fā)展和改革、建設(shè)、市政公用、工商、價(jià)格、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)停
車場(chǎng)的有關(guān)管理工作。
第四條停 車場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、方便群眾的原則，保障道路交通安全、有
序、暢通。
第五條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)和開辦公共停車場(chǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車場(chǎng)和利用地下空間建
設(shè)停車場(chǎng)。具體辦法由市人民政府制定。
建設(shè)和開辦公共停車場(chǎng)遵循誰投資、誰受益的原則。
第六條 公安部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織停車引導(dǎo)系統(tǒng)等公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)。
鼓勵(lì)和推廣應(yīng)用智能化、信息化等手段管理停車場(chǎng)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 規(guī)劃行政主管部門在編制分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)域現(xiàn)實(shí)和預(yù)期 的機(jī)動(dòng)車停放需求，劃定停車場(chǎng)建設(shè)用地。
第八條 市和各縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、建設(shè)、發(fā)展和改革等部門根據(jù)城市總體
規(guī)劃要求，編制停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
市規(guī)劃行政主管部門在編制停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求各區(qū)人民政府的意見。
停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批，但不得減少停車
位的數(shù)量。
第九條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車停車位嚴(yán)重不足的區(qū)域和公共交通線路比較集中、可以實(shí)現(xiàn)自用車與公共交通換乘的地段，規(guī)劃、建設(shè)公共停車場(chǎng)。
第十條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)項(xiàng)目，適時(shí)納入年度財(cái)政預(yù)算
和投資計(jì)劃。
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況制定停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)
社會(huì)和交通發(fā)展的需要及時(shí)調(diào)整。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車位；沒
有配建、增建停車位的，規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不得
核發(fā)施工許可證。配套建設(shè)的停車位應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。
行政事業(yè)性單位的辦公場(chǎng)所、體育場(chǎng)(館)、影(劇)院、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游區(qū)(點(diǎn))、車站、碼頭、航空港、商業(yè)街區(qū)、貿(mào)易市場(chǎng)等公共建筑或者場(chǎng)所以及建筑面積在五千平方米以上的
商場(chǎng)、倉庫、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建停車位。在本條例實(shí)施前未配建停車位
或者配建停車位達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)建停車位。
按照本條規(guī)定配套建設(shè)停車位時(shí)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人停放車輛提供便利條件。
第十三條 在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)建設(shè)下列工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案
征求市公安交通管理部門的意見：
(一)配建的停車位超過二百個(gè)的；
(二)建設(shè)工程面積在三萬平方米以上的；
(三)在城市主干道兩側(cè)的。
在其他區(qū)(市)，停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求所在區(qū)(市)公安交通管理部門意見的建設(shè)工程的范圍，由所在區(qū)(市)人民政府規(guī)定。
第十四條 停車場(chǎng)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的停車場(chǎng)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。因特殊情況確需改動(dòng)的，應(yīng)
當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)通知書及相應(yīng)圖紙，并報(bào)原審批部門批準(zhǔn)后，方可改動(dòng)，但停車位的
數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 本條例第十三條規(guī)定的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交公安交通管理部門出
具的停車場(chǎng)驗(yàn)收合格證明。停車場(chǎng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)工程不得投入使用。
第十六條 按照規(guī)劃要求建設(shè)的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)投入使用，不得改作他用或者停止使用。第十七條 改變建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照改變使用性質(zhì)后的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建停車位。配建停車位不
能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得改變建筑物使用性質(zhì)。
第三章 使用管理
第十八條 停車場(chǎng)竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位或者管理者應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向所在區(qū)(市)公安交通管理
部門備案。其中，經(jīng)營性公共停車場(chǎng)備案后領(lǐng)取《青島市經(jīng)營性停車場(chǎng)登記證》。停車場(chǎng)泊位數(shù)量發(fā)生變化的，其管理者應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向原備案部門備案。
第十九條 經(jīng)營性公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)辦理工商和稅務(wù)登記，配備相應(yīng)的停車場(chǎng)管理人員，并履行下
列職責(zé)：
(一)明示停車場(chǎng)標(biāo)志、服務(wù)內(nèi)容和監(jiān)督電話；
(二)維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛停放、行駛秩序，協(xié)助疏導(dǎo)停車場(chǎng)出入口的交通；
(三)對(duì)停放車輛進(jìn)行登記；
(四)做好安全防范工作；
(五)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生火警、盜竊、搶劫及交通事故等情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)緊急措施并及時(shí)向有關(guān)部門
報(bào)告；
(六)定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安部門報(bào)告；
(七)執(zhí)行停車場(chǎng)管理的其他規(guī)定。
第二十條 停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格部門制定的收費(fèi)管理規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，按照規(guī)定使用票據(jù)。
第二十一條 行政事業(yè)性單位的專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)允許在工作時(shí)間前來辦理事務(wù)的人員免費(fèi)停放車
輛。
第二十二條 待建土地、單位自用場(chǎng)地可以用于設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)。設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照
規(guī)定經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，申領(lǐng)《青島市臨時(shí)停車場(chǎng)許可證》。其中，利用待建土地的應(yīng)當(dāng)征求土地、規(guī)劃行政主管部門的意見。臨時(shí)停車場(chǎng)期限不得超過六個(gè)月。
舉辦大型活動(dòng)需要設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定程序辦理。大型活動(dòng)結(jié)束后，舉辦者
應(yīng)當(dāng)及時(shí)將臨時(shí)停車場(chǎng)恢復(fù)原狀。
第二十三條 申領(lǐng)《青島市臨時(shí)停車場(chǎng)許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)有效的場(chǎng)地證明；
(二)停車場(chǎng)設(shè)施清單和停車場(chǎng)相關(guān)圖則；
(三)停車場(chǎng)內(nèi)部管理制度；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
設(shè)立經(jīng)營性臨時(shí)停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)提交工商部門核準(zhǔn)的企業(yè)名稱。
第二十四條 專用停車場(chǎng)按照以下規(guī)定管理：
(一)停車場(chǎng)屬建設(shè)單位的，建設(shè)單位可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人
管理；
(二)停車場(chǎng)屬業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式和管理人；
(三)停車場(chǎng)屬業(yè)主個(gè)人所有的，業(yè)主可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人
管理。
第二十五條 建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有的道路及其他場(chǎng)地，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以施劃停車泊位。
停車泊位不得占用綠化用地、消防通道和按照規(guī)劃配建的專用設(shè)施用地，不得阻礙交通，不得
妨礙居民正常生活。
利用人民防空工程建設(shè)的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵守人民防空工程管理的法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十六條 機(jī)動(dòng)車在停車場(chǎng)內(nèi)停放，車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)服從工作人員的指揮，有序停放；
(二)不得損壞停車場(chǎng)設(shè)施和設(shè)備；
(三)做好車輛防盜的安全措施；
(四)按照規(guī)定或者約定交納費(fèi)用。
裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的車輛，應(yīng)當(dāng)停放在公安部門指定的地點(diǎn)。
第二十七條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢查停車場(chǎng)的使用情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)查處或
者移交有關(guān)部門查處，對(duì)不符合停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的予以指出并指導(dǎo)糾正。
第四章 道路停車泊位的設(shè)置和管理
第二十八條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門根據(jù)城市道路狀況和區(qū)域停
車場(chǎng)設(shè)置情況在城市道路范圍內(nèi)施劃道路停車泊位。
其他任何個(gè)人或者組織不得擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位，或者設(shè)置影響道路停車泊位使用的障礙。
第二十九條在道路上施劃的停車泊位不得影響行人、車輛通行，不得影響其他公用設(shè)施使用。
下列路段不得施劃道路停車泊位：
(一)占用消防通道的；
(二)設(shè)有燃?xì)夤艿?、光纜線路等地下設(shè)施的；
(三)已建成能夠提供充足車位的公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑三百米內(nèi)的；
(四)道路交叉口和學(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn)以及距上述地點(diǎn)三十米內(nèi)的。
公安交通管理部門在施劃道路停車泊位時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定使用時(shí)間；城市道路車行道寬度小于八米 的，不得在道路兩側(cè)同時(shí)施劃道路停車泊位。
第三十條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車泊位每年至少評(píng)估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周
邊停車場(chǎng)增設(shè)情況，調(diào)整道路停車泊位。
第三十一條 有下列情形之一的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除道路停車泊位：
(一)道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已影響行人、車輛正常通行；
(二)道路周邊的公共停車場(chǎng)已能滿足停車需要。
第三十二條 道路停車泊位擬收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格部門批準(zhǔn)。
公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車需求在非繁忙路段施劃適當(dāng)?shù)拿赓M(fèi)道路停車泊位。
第三十三條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)將擬定的道路停車泊位施劃方案、是否收費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行公示，公示期不得少于七日。
道路停車泊位使用、變更前，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在該路段設(shè)置明顯標(biāo)志。
公安交通管理部門因?yàn)樘厥馇闆r需要對(duì)道路停車泊位進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整情況以明顯
標(biāo)志予以告知。
第三十四條 道路停車泊位使用費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，由價(jià)格部門根據(jù)使用時(shí)間和所在區(qū)域制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
收取道路停車泊位使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的票據(jù)，收費(fèi)收入全額上繳財(cái)政。道路停車泊位收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)明示標(biāo)志。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例第十六條規(guī)定，無正當(dāng)理由不投入使用或者停止使用按照規(guī)劃要求建設(shè) 的停車場(chǎng)的，由公安交通管理部門責(zé)令改正，按照閑置泊位的數(shù)量，每個(gè)泊位處以一千元以上二千
元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十八條規(guī)定，未按照規(guī)定向公安交通管理部門備案的，由公安交通管
理部門責(zé)令改正，可以處三千元罰款。
第三十七條 經(jīng)營性公共停車場(chǎng)的經(jīng)營者未履行本條例第十九條規(guī)定的職責(zé)，由公安交通管理部
門責(zé)令改正，可以處五百元罰款；造成停車場(chǎng)內(nèi)的車輛毀損或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償
責(zé)任。
第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未經(jīng)公安部門審批設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)的，由公安部門責(zé)
令改正，處一萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十九條 違反本條例第二十八條規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位的，由公安交通管理部
門責(zé)令改正，按照設(shè)置、撤除泊位的數(shù)量，每個(gè)泊位處以五百元罰款。
擅自設(shè)置影響道路停車泊位使用障礙的，由公安交通管理部門責(zé)令改正，按照影響使用泊位的
數(shù)量，每個(gè)泊位處以二百元罰款。
第四十條 對(duì)違反規(guī)劃、建設(shè)、工商、價(jià)格、交通秩序等有關(guān)管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
有關(guān)處罰按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中行使的，由城市管理行政執(zhí)法部門行使。
第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十二條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例的規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所
在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十三條 公共交通車輛停車場(chǎng)、道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和使用，法律和其他法規(guī)有規(guī)
定的，從其規(guī)定。
第四十四條 本條例自2007年11月1日起施行。
廣州市停車場(chǎng)管理辦法
來源：主站 發(fā)布時(shí)間：2003-08-07 10:35 閱讀次數(shù)：
（2003年2月19日廣州市人民政府第115次常務(wù)會(huì)議審議通過
2003年5月1日廣州市人民政府令第6號(hào)公布）
第一條
為了促進(jìn)本市停車場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)停車場(chǎng)管理，規(guī)范車輛停放保管服務(wù)，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱停車場(chǎng)是指供各種機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)停車場(chǎng)所。
停車場(chǎng)分為營業(yè)性停車場(chǎng)和非營業(yè)性停車場(chǎng)。營業(yè)性停車場(chǎng)是指為車輛提供有償停放保管服務(wù)的停車場(chǎng)；非營業(yè)性停車場(chǎng)是指供車輛無償停放的停車場(chǎng)。
第三條
本市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的經(jīng)營和管理，適用本辦法。
第四條
市交通行政管理部門是本市各類停車場(chǎng)的行政管理部門，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的行業(yè)管理工作。
區(qū)、縣級(jí)市交通行政管理部門按照本辦法規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)的管理工作。
市、區(qū)、縣級(jí)市交通行政管理部門可以委托其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)行使本辦法規(guī)定的監(jiān)督管理和行政處罰權(quán)。
公安部門負(fù)責(zé)對(duì)停車場(chǎng)出入口設(shè)置、場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線、消防、車輛行駛安全秩序?qū)嵤┍O(jiān)督管理。
城市規(guī)劃、建設(shè)、市政、環(huán)保、價(jià)格、工商、稅務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法對(duì)停車場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條
鼓勵(lì)單位和個(gè)人在本市投資建設(shè)為公眾提供車輛停放服務(wù)的停車場(chǎng)，建設(shè)者可以依照本辦法規(guī)定收取停放保管服務(wù)費(fèi)。
投資建設(shè)為公眾提供車輛停放服務(wù)的停車場(chǎng)可以享受的優(yōu)惠政策，由市人民政府另行規(guī)定。
第六條
停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通專項(xiàng)規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要進(jìn)行編制，并根據(jù)本市發(fā)展的實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政管理部門會(huì)同市公安部門、市交通行政管理部門編制或者調(diào)整，并報(bào)市人民政府審批。
第七條
擬經(jīng)營機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，憑營業(yè)執(zhí)照向交通行政管理部門申領(lǐng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》后，方可從事營業(yè)性機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的經(jīng)營活動(dòng)。
第八條
申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)或者個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)向該停車場(chǎng)所在地的區(qū)、縣級(jí)市交通行政管理部門提交下列資料：
（一）經(jīng)營許可申請(qǐng)書；
（二）場(chǎng)地使用權(quán)證明（附列明停車場(chǎng)面積的四至圖）。租用他人場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)提供合法有效的租賃合同。臨時(shí)占用城市道路設(shè)置停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)提供市政管理部門發(fā)給的《臨時(shí)占用道路許可證》；
（三）工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
（四）場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線以及消防、環(huán)保等符合規(guī)定的批準(zhǔn)文件；
（五）具有與其業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金的合法資信證明或者資金擔(dān)保證明；
（六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的證明資料。
第九條
區(qū)、縣級(jí)市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到本辦法第八條規(guī)定的申請(qǐng)資料之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，報(bào)市交通行政管理部門審批。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)、縣級(jí)市交通行政管理部門報(bào)送的資料之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對(duì)符合條件的，發(fā)給《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及統(tǒng)一監(jiān)制的營業(yè)性停車場(chǎng)標(biāo)志；對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明理由。
交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)公布審批的內(nèi)容、程序、條件、時(shí)限等，并定期將《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》發(fā)放情況向公安交通管理部門通報(bào)。
第十條
營業(yè)性機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種定價(jià)形式：
（一）機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、旅游景點(diǎn)、住宅區(qū)等具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的停放保管服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。
（二）商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、賓館酒店、寫字樓等具有非自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的停放保管服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)行政管理部門依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定另行制定并公布。縣級(jí)市營業(yè)性機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)參照市物價(jià)行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)制定。
第十一條
營業(yè)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。
營業(yè)性機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用市物價(jià)行政管理部門規(guī)定形式的標(biāo)價(jià)牌。標(biāo)價(jià)牌應(yīng)當(dāng)表明定價(jià)類型、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、免費(fèi)時(shí)限和對(duì)象、投訴舉報(bào)電話等。縣級(jí)市營業(yè)性機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的標(biāo)價(jià)牌參照市物價(jià)行政管理部門規(guī)定的形式制作。
營業(yè)性機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)對(duì)殘疾人專用機(jī)動(dòng)車的停放保管服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照市物價(jià)行政管理部門的規(guī)定減收或者免收。
第十二條
實(shí)行政府定價(jià)管理的營業(yè)性機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)憑營業(yè)執(zhí)照向市物價(jià)行政管理部門申領(lǐng)《經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證》；實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的營業(yè)性機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)憑營業(yè)執(zhí)照向區(qū)物價(jià)行政管理部門申領(lǐng)《經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證》。縣級(jí)市轄區(qū)內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的營業(yè)性機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)憑營業(yè)執(zhí)照向縣級(jí)市物價(jià)行政管理部門申領(lǐng)《經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證》。
第十三條
營業(yè)性停車場(chǎng)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照經(jīng)營證、照核定的范圍、地點(diǎn)經(jīng)營；
（二）使用市交通行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的營業(yè)性停車場(chǎng)標(biāo)志和統(tǒng)一格式的車輛停放保管憑證；
（三）在停車場(chǎng)入口顯眼位置懸掛價(jià)格行政管理部門核發(fā)的收費(fèi)許可證及其統(tǒng)一監(jiān)制的標(biāo)價(jià)牌，并嚴(yán)格按照標(biāo)明價(jià)格收費(fèi)；
（四）依照稅收管理有關(guān)規(guī)定使用發(fā)票；
（五）對(duì)進(jìn)出機(jī)動(dòng)車進(jìn)行登記；
（六）負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)設(shè)施的維修、保養(yǎng)、更新，保持場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整；
（七）維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，杜絕事故隱患，防止車輛丟失、損壞；
（八）執(zhí)行消防、環(huán)保等有關(guān)管理規(guī)定；
（九）公開管理制度，公布交通管理部門的投訴電話；
（十）按照交通行政管理部門的規(guī)定如實(shí)填報(bào)有關(guān)的經(jīng)營統(tǒng)計(jì)資料；
（十一）遵照其他法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)營業(yè)性停車場(chǎng)管理的規(guī)定。
第十四條
營業(yè)性停車場(chǎng)的經(jīng)營者不得有下列行為：
（一）扣押車輛停放者的證件或者財(cái)物；
（二）擅自改變停車場(chǎng)使用功能，未經(jīng)批準(zhǔn)利用或者容納他人利用停車場(chǎng)從事旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)和機(jī)動(dòng)車維修等經(jīng)營活動(dòng)；
（三）涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造有關(guān)證照、票據(jù)，或者使用涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)證照、票據(jù)；
（四）無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放保管服務(wù)；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十五條
車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）愛護(hù)停車設(shè)施；
（二）接受停車場(chǎng)工作人員的指揮調(diào)度，按照?qǐng)鰞?nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線有序停泊車輛；
（三）機(jī)動(dòng)車停車后關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)；
（四）按照規(guī)定支付車輛停放保管服務(wù)費(fèi)；
（五）執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。
第十六條
車輛停放者可以向價(jià)格行政管理部門投訴或者舉報(bào)營業(yè)性停車場(chǎng)違反本辦法規(guī)定的收費(fèi)行為，可以向交通行政管理部門投訴或者舉報(bào)營業(yè)性停車場(chǎng)違反本辦法規(guī)定的其他經(jīng)營行為。交通行政管理部門受理的被投訴或者舉報(bào)行為應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門查處的，交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知或者轉(zhuǎn)交有關(guān)材料給其他部門。各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到有關(guān)投訴或者舉報(bào)材料后及時(shí)依法處理。
營業(yè)性停車場(chǎng)的經(jīng)營者無正當(dāng)理由不給付發(fā)票的，車輛停放者有權(quán)拒絕支付車輛停放保管服務(wù)費(fèi)。
第十七條
營業(yè)性機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)需要合并、分立、遷移、改名、變更經(jīng)營范圍以及停業(yè)、歇業(yè)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照《廣東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定到相關(guān)行政管理部門報(bào)批或者辦理有關(guān)手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可收費(fèi)的物價(jià)部門辦理手續(xù)。
第十八條
經(jīng)營非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在取得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后到該停車場(chǎng)所在地的區(qū)、縣級(jí)市交通行政管理部門備案。
營業(yè)性非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有必要的防雨設(shè)備，具有與其規(guī)模相適應(yīng)的安全防范措施。
營業(yè)性非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)需要合并、分立、遷移、改名、變更經(jīng)營范圍以及停業(yè)、歇業(yè)的，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど?、稅?wù)、物價(jià)行政管理部門辦理登記、審批有關(guān)手續(xù)，并到該停車場(chǎng)所在地的區(qū)、縣級(jí)市交通行政管理部門備案。
營業(yè)性的摩托車專用停車場(chǎng)或者摩托車與非機(jī)動(dòng)車混合停放的停車場(chǎng)，依照本條第一款規(guī)定實(shí)行備案管理。
第十九條
設(shè)立或者撤銷非營業(yè)性停車場(chǎng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)皆撏＼噲?chǎng)所在地的區(qū)、縣級(jí)市交通行政管理部門備案。
非營業(yè)性機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)改為營業(yè)性機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理有關(guān)登記、審批或者備案手續(xù)；未辦手續(xù)的，不得收費(fèi)。
第二十條
營業(yè)性停車場(chǎng)經(jīng)營者有下列行為之一的，由交通行政管理部門給予處罰：
（一）不按照規(guī)定使用市交通行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的營業(yè)性停車場(chǎng)標(biāo)志或者統(tǒng)一規(guī)定格式的車輛停放保管憑證的，處以警告或者一千元以下的罰款；
（二）超越《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事其他道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，或者容納他人利用停車場(chǎng)進(jìn)行旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)和機(jī)動(dòng)車維修等經(jīng)營活動(dòng)的，處以一千元以上三千元以下的罰款；
（三）扣押車輛停放者有關(guān)證件或者其他財(cái)物的，處以五百元以上一千元以下的罰款；
（四）無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放保管服務(wù)的，處以警告或者一百元以上五百元以下的罰款。
第二十一條
營業(yè)性機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營者未領(lǐng)取《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營或者未經(jīng)交通行政管理部門批準(zhǔn)，擅自合并、分立、遷移、改名、變更經(jīng)營范圍、停業(yè)、歇業(yè)的，由交通行政管理部門按照《廣東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第五十九條第（一）、（三）項(xiàng)的規(guī)定處理。
第二十二條
經(jīng)營非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)或者設(shè)立非營業(yè)性停車場(chǎng)不按照本辦法規(guī)定備案的，由交通行政管理部門處以警告或者一百元以上五百元以下的罰款。
第二十三條
停車場(chǎng)的建設(shè)者或者經(jīng)營者違反公安、規(guī)劃、市政、環(huán)保、工商、稅務(wù)管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
價(jià)格行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)無《經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證》經(jīng)營、不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、超出政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)和擅自變更政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為依法進(jìn)行查處。
第二十四條
營業(yè)性停車場(chǎng)因?yàn)楸９懿簧圃斐赏７跑囕v丟失或者損毀的，或者因?yàn)榻煌?biāo)志、標(biāo)線不清晰、不完整造成交通事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
車輛停放者不遵守停車場(chǎng)管理制度和工作人員指揮調(diào)度，造成停車場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備損毀或者交通事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十五條
交通行政管理部門和有關(guān)行政管理部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上一級(jí)管理部門或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條
設(shè)立和使用自動(dòng)收費(fèi)停車設(shè)施的，按照《廣州市城市道路自動(dòng)收費(fèi)停車設(shè)施使用管理試行辦法》執(zhí)行。
第二十七條
危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的停放按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條
機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營許可的具體技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，由市交通行政管理部門依照本辦法制定并在本辦法實(shí)施之日前公布。
實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，市、縣級(jí)市物價(jià)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在本辦法公布之日起三個(gè)月內(nèi)公布。
第二十九條
本辦法自2003年6月15日起實(shí)施。
附錄：
《廣東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定（對(duì)應(yīng)本《辦法》第十七條、第二十一條）：
第九條
從事營業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，需要合并、分立、遷移、改名以及變更經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在三十日前報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在二十日前到原審批機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
上述事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到原登記的工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
第五十九條
從事營業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人違反本條例規(guī)定的，交通行政主管部門可視其情節(jié)輕重分別給予下列處罰：
（一）違反第七條、第八條、第三十七條規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事營業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)?，?zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處以五千元以上一萬元以下的罰款。
（三）違反第九條規(guī)定，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，暫扣相應(yīng)的許可證件三個(gè)月或者吊銷相應(yīng)的許可證件，并處以一百元以上五百元以下的罰款。
廈門市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法
來源：主站 發(fā)布時(shí)間：2006-10-31 15:10 閱讀次數(shù)：
（2006年6月15日廈門市人民政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過
2006年7月2日廈門市人民政府令第121號(hào)公布
自2006年9月1日起施行）
第一章
總則
第一條
為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的管理，滿足停車需求，改善交通狀況，保障停車者與停車場(chǎng)經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱停車場(chǎng)）的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條
政府授權(quán)的城市管理部門是本市停車場(chǎng)的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）。
規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格、公安交通、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的監(jiān)督和管理。
第四條
停車場(chǎng)的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和誰投資、誰受益的原則。
第五條
鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。建設(shè)公共停車場(chǎng)的優(yōu)惠辦法，由主管部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二章
停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)
第六條
主管部門會(huì)同市公安交通等行政管理部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃的要求，編制本市公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃部門綜合協(xié)調(diào)，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議后由市人民政府審批。
第七條
主管部門根據(jù)本市公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和城市停車發(fā)展要求，制定公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
公共停車場(chǎng)建設(shè)除由政府直接投資外，主管部門應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定投資者。
第八條
新建公共建筑和住宅區(qū)應(yīng)按照國家、省、市停車場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)停車場(chǎng)。
前款所規(guī)定的本市停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，由市建設(shè)行政管理部門會(huì)同主管部門、市規(guī)劃部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。
第九條
下列公共建筑未按停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)的，應(yīng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建：
（一）火車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)、道路客運(yùn)站以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站；
（二）體育（場(chǎng)）館、影（?。┰?、圖書館、醫(yī)院、會(huì)展場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所；
（三）建筑面積在5000平方米以上的商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場(chǎng)所。
前款規(guī)定的公共建筑因客觀環(huán)境條件限制，無法補(bǔ)建停車場(chǎng)的，公共建筑所有者應(yīng)向市規(guī)劃部門提交有關(guān)專家技術(shù)論證報(bào)告。
第十條
政府儲(chǔ)備土地及其他閑置待建土地，土地使用者可以自行組織實(shí)施或根據(jù)主管部門的要求組織實(shí)施臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營管理。土地使用者應(yīng)在使用前將臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置方案報(bào)主管部門備案；臨時(shí)停車場(chǎng)按室內(nèi)停車功能進(jìn)行建設(shè)的，土地使用者還應(yīng)依法向規(guī)劃部門申辦《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
對(duì)前款規(guī)定的閑置土地，使用者未自行建設(shè)停車場(chǎng)的，主管部門可根據(jù)停車需求組織實(shí)施臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營管理。
第十一條
公共建筑、公共廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所的所有者或管理者，在主管部門的組織下依照停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，并向公眾開放。臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置方案在使用前應(yīng)報(bào)主管部門備案。
第十二條
任何單位和個(gè)人不得擅自將已建成的停車場(chǎng)挪作他用。
第三章
公共停車場(chǎng)的管理
第十三條
主管部門應(yīng)組織公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車場(chǎng)，并負(fù)責(zé)公共停車信息系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督管理。
公共停車場(chǎng)的所有者或管理者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)。
第十四條
本市舉行重大活動(dòng)或節(jié)假日期間，公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，市公安交通部門可以依法要求非公共停車場(chǎng)在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開放。
第十五條
公共停車場(chǎng)的經(jīng)營管理者應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）在停車場(chǎng)出入口的顯著位置明示停車場(chǎng)標(biāo)志、服務(wù)項(xiàng)目、監(jiān)督電話；
（二）執(zhí)行停車收費(fèi)規(guī)定，在醒目位置明碼標(biāo)價(jià)；
（三）配置必要的照明、消防和通訊設(shè)備；
（四）制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理等制度；
（五）指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，確保停車設(shè)施的正常運(yùn)行；
（六）工作人員佩帶明顯標(biāo)志；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。
第十六條
機(jī)動(dòng)車駕駛員及其隨車人員在公共停車場(chǎng)停放車輛應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；
（二）不得損壞停車場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備；
（三）裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛，應(yīng)停放在有關(guān)部門指定的專用停車場(chǎng)，不得進(jìn)入其他停車場(chǎng)；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。
第四章
城市道路臨時(shí)停車場(chǎng)管理
第十七條
城市道路臨時(shí)停車場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱道路停車場(chǎng)）的設(shè)置方案由市公安交通部門會(huì)同主管部門按照下列原則編制：
（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；
（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；
（三）區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車需求。
道路停車場(chǎng)設(shè)置方案草案應(yīng)向社會(huì)公告，征求社會(huì)各界和公眾的意見。公告期不得少于30日。設(shè)置道路停車場(chǎng)時(shí)，應(yīng)劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志。
第十八條
下列區(qū)域不得設(shè)置道路停車場(chǎng)：
（一）消防通道；
（二）設(shè)有燃?xì)夤艿?、光纜線路等地下管線的；
（三）已建成能夠提供充足車位的公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑200米內(nèi)的；
（四）道路交叉口和學(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn)附近50米范圍內(nèi)的；
（五）其他不宜設(shè)置的路段。
第十九條
任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設(shè)置停車場(chǎng)。
第二十條
市公安交通部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車場(chǎng)停放路段每年至少評(píng)估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況，會(huì)同主管部門對(duì)道路停車場(chǎng)予以及時(shí)調(diào)整。
道路臨時(shí)停車場(chǎng)在交通繁忙時(shí)應(yīng)禁止停放機(jī)動(dòng)車。
第二十一條
道路停車場(chǎng)有下列情形之一的，市公安交通部門應(yīng)及時(shí)予以撤除：
（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已影響車輛正常通行；
（二）道路周邊的公共停車場(chǎng)已能滿足停車需要。
道路停車場(chǎng)撤除后，道路停車場(chǎng)的管理者應(yīng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。
第二十二條
道路停車場(chǎng)的管理者應(yīng)將停車種類、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)在停車場(chǎng)的顯著位置予以公告。
第二十三條
在道路停車場(chǎng)停車時(shí)，應(yīng)在劃定的車位內(nèi)按標(biāo)示停放，按規(guī)定支付停車費(fèi)。在限時(shí)的道路停車場(chǎng)停車，不得超時(shí)停車。
第五章
住宅區(qū)停車場(chǎng)管理
第二十四條
住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng)不能滿足住宅區(qū)居民停車需要時(shí)，經(jīng)住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)決定，可將住宅區(qū)內(nèi)道路以及其他空置場(chǎng)地設(shè)置為停車場(chǎng)，但應(yīng)遵循下列規(guī)定：
（一）不得影響道路交通的安全、暢通；
（二）不得占用綠地；
（三）不得占用消防通道；
（四）符合國家、省、市停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。
第二十五條
住宅區(qū)停車場(chǎng)禁止停放大型貨車和裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車輛。
在住宅區(qū)停車場(chǎng)停車時(shí)，應(yīng)在劃定的車位內(nèi)按標(biāo)示停放。
第二十六條
住宅區(qū)停車場(chǎng)的經(jīng)營管理，由建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)按照業(yè)主大會(huì)的決定與物業(yè)管理單位在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
第二十七條
住宅區(qū)內(nèi)權(quán)屬屬業(yè)主共有的停車場(chǎng)，其收益歸住宅區(qū)全體業(yè)主所有，其中收益的百分之七十繳入專項(xiàng)維修資金。
第六章
其它相關(guān)管理
第二十八條
本市停車場(chǎng)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。
實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的停車場(chǎng)（庫），應(yīng)區(qū)別不同區(qū)域、不同停車時(shí)間，并按照同一區(qū)域道路停車高于路外停車的原則，確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
停車場(chǎng)的收費(fèi)辦法由市價(jià)格部門會(huì)同財(cái)政部門和主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條
經(jīng)營性停車場(chǎng)應(yīng)使用市地方稅務(wù)部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。
道路停車場(chǎng)收取停車費(fèi)，應(yīng)使用由市財(cái)政部門監(jiān)制的專用收費(fèi)票據(jù)。
停車場(chǎng)經(jīng)營管理者不按規(guī)定開具收費(fèi)票據(jù)的，停車者可以拒付停車費(fèi)。
第三十條
下列停車場(chǎng)的經(jīng)營管理者，由主管部門通過招標(biāo)以及其他方式確定：
（一）本市公共停車場(chǎng)計(jì)劃確定建設(shè)的公共停車場(chǎng)；
（二）主管部門組織建設(shè)的閑置土地上的臨時(shí)停車場(chǎng)；
（三）道路停車場(chǎng)。
第三十一條
政府直接投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)以及道路停車場(chǎng)收益，直接上繳財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。
第三十二條
主管部門及有關(guān)行政管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，依法對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公眾對(duì)違反本辦法的行為可以向主管部門及有關(guān)行政管理部門投訴。主管部門及有關(guān)行政部門依照職責(zé)及時(shí)調(diào)查處理，并予以答復(fù)。
第七章
法律責(zé)任
第三十三條
城市道路上機(jī)動(dòng)車違法停放的，由市公安交通部門依照交通安全法律法規(guī)處罰。
第三十四條
有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下罰款：
（一）違反本辦法第十條第一款、第十一條規(guī)定，停車場(chǎng)設(shè)置方案未向主管部門備案的；
（二）違反本辦法第十五條第（一）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的；
（三）違反本辦法第二十四條規(guī)定的。
違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處200元以下罰款。
第三十五條
停車場(chǎng)經(jīng)營管理者因過錯(cuò)造成停放車輛遺失或損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條
拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十七條
行政執(zhí)法人員應(yīng)秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第八章
附則
第三十彼條
公共交通車輛停車場(chǎng)、道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條
本辦法有關(guān)用語的含義：
（一）停車場(chǎng)：是指供各種機(jī)動(dòng)車停放的露天或室內(nèi)場(chǎng)所；
（二）公共停車場(chǎng)：是指根據(jù)規(guī)劃建設(shè)以及公共建筑配套建設(shè)的供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。
第四十條
本辦法自2006年9月1日起施行。
西安市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）管理辦法
來源：主站 發(fā)布時(shí)間：2006-12-01 13:59 閱讀次數(shù)：
（2006年8月31日西安市人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過
2006年9月19日西安市人民政府令第64號(hào)公布
自2006年10月20日起施行）
第一章
總則
第一條
為了加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）的建設(shè)和管理，改善停車環(huán)境，維護(hù)道路交通秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）的設(shè)置、建設(shè)和管理適用本辦法。
第三條
本辦法所稱的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）包括公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）、道路機(jī)動(dòng)車停車泊位，以及公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等配建的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）。
第四條
市公安交通管理部門是本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）管理的主管部門。
城市管理綜合行政執(zhí)法部門（以下簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法部門）負(fù)責(zé)對(duì)人行道的機(jī)動(dòng)車停放進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
市政、規(guī)劃、建設(shè)、物價(jià)、財(cái)政等部門按照本辦法規(guī)定，做好機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）的管理工作。
第五條
鼓勵(lì)多元化投資建設(shè)公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫），鼓勵(lì)單位專用機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）和有停車條件的單位向社會(huì)開放停車場(chǎng)地。向社會(huì)開放的專用機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）可在辦理相關(guān)手續(xù)后可按規(guī)定收取停放費(fèi)用。
鼓勵(lì)和推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）。
第二章
停車場(chǎng)（庫）的設(shè)置與建設(shè)
第六條
機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）設(shè)置規(guī)劃。機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）設(shè)置規(guī)劃由市規(guī)劃部門會(huì)同機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）主管部門、市政部門、城管執(zhí)法部門根據(jù)城市規(guī)劃和交通需求狀況制定。
第七條
機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)符合國家、省和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第八條
新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）。建筑物配建相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫），應(yīng)與建筑物同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。
第九條
新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑物等未按規(guī)定設(shè)計(jì)配建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）的，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
配建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）確有特殊原因達(dá)不到規(guī)定建筑面積的，經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，按照所缺機(jī)動(dòng)車停車泊位數(shù)繳納建設(shè)差額資金后，可適當(dāng)減少機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）的建筑面積。建設(shè)差額資金由財(cái)政部門在建筑施工前征收，專項(xiàng)用于公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）建設(shè)。
第十條
新建、改建、擴(kuò)建的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃部門、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）主管部門、市政部門、城管執(zhí)法部門參加驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。
第十一條
已建成的公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫），以及公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑物等配建的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）不得改變使用性質(zhì)或停止使用。
第十二條
道路機(jī)動(dòng)車停車泊位的設(shè)置，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）主管部門會(huì)同規(guī)劃、市政、城管執(zhí)法等部門共同確定。本辦法實(shí)施前設(shè)置的道路機(jī)動(dòng)車停車泊位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法重新設(shè)置。
道路機(jī)動(dòng)車停車泊位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展變化適時(shí)調(diào)整。
第十三條
市區(qū)一環(huán)路以內(nèi)區(qū)域主要道路（含一環(huán)路）嚴(yán)格限制道路機(jī)動(dòng)車停車泊位的設(shè)置。一環(huán)路（不含一環(huán)路）至二環(huán)路（含二環(huán)路）之間區(qū)域主要道路適當(dāng)控制道路機(jī)動(dòng)車停車泊位的設(shè)置。二環(huán)路以外區(qū)域根據(jù)需要設(shè)置道路機(jī)動(dòng)車停車泊位。
第十四條
設(shè)置的道路機(jī)動(dòng)車停車泊位不得影響其他車輛通行或造成安全隱患。人行道機(jī)動(dòng)車停車泊位不得壓占?xì)埣踩藷o障礙設(shè)施、阻礙消防通道，并應(yīng)對(duì)地面進(jìn)行硬化處理，設(shè)有供機(jī)動(dòng)車出入的坡道或出入口，留有行人安全通行通道。
在公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫），以及對(duì)社會(huì)開放的專用機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）周邊，原則上不得設(shè)置道路機(jī)動(dòng)車停車泊位。
第十五條
機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）施劃停車位線，栽設(shè)引導(dǎo)、指示等交通標(biāo)志。
第十六條
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或撤除道路機(jī)動(dòng)車停車泊位，不得隨意擴(kuò)大道路機(jī)動(dòng)車停車泊位占用道路面積，不得在機(jī)動(dòng)車停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙阻止停車。
第三章
停車場(chǎng)（庫）管理
第十七條
道路機(jī)動(dòng)車停車泊位、政府投資建設(shè)的公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫），應(yīng)當(dāng)通過經(jīng)營權(quán)招標(biāo)或拍賣確定經(jīng)營者。
招標(biāo)或拍賣收入全額上繳市財(cái)政，專項(xiàng)用于公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）的建設(shè)、道路機(jī)動(dòng)車停車泊位占用道路的日常維護(hù)和修繕以及其他有關(guān)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）管理的費(fèi)用，不得挪作他用。
第十八條
按照本辦法第十七條第一款規(guī)定取得機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)、物價(jià)等相關(guān)手續(xù)，并在所在地稅務(wù)部門申請(qǐng)領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）專用發(fā)票后，方可進(jìn)行停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營。
第十九條
機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）主管部門的要求，在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場(chǎng)（庫）標(biāo)志牌、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話；
（二）制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；
（三）配置完備的照明、通訊和計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)備；
（四）按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；
（五）服從機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）主管部門的統(tǒng)一管理，維護(hù)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）內(nèi)車輛停放和行駛秩序，確保停車設(shè)施的正常運(yùn)行。
第二十條
機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）管理員需經(jīng)崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝、持證上崗、文明服務(wù)、按規(guī)定收費(fèi)。未按規(guī)定著裝、不佩帶上崗證、不按規(guī)定開具發(fā)票的，機(jī)動(dòng)車停放者可拒付停車費(fèi)。
第二十一條
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）服從管理人員指揮，在指定機(jī)動(dòng)車停車泊位停車，關(guān)閉電路，做好駐車制動(dòng)，鎖好車門；
（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；
（三）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的機(jī)動(dòng)車；
（四）按規(guī)定繳納停車費(fèi)用。在電子計(jì)時(shí)收費(fèi)的機(jī)動(dòng)車停車泊位停放，應(yīng)刷卡繳納停車費(fèi)，超時(shí)停放應(yīng)及時(shí)補(bǔ)刷超時(shí)費(fèi)用。
第二十二條
住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十三條
禁止利用道路機(jī)動(dòng)車停車泊位從事車輛清洗、維修、裝潢、商品促銷等經(jīng)營活動(dòng)。
第二十四條
因城市建設(shè)需要撤除道路機(jī)動(dòng)車停車泊位時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照使用期限的剩余時(shí)間退還經(jīng)營者相應(yīng)費(fèi)用。
第四章
法律責(zé)任
第二十五條
違反本辦法第八條、第十一條規(guī)定的，由規(guī)劃部門責(zé)令改正，并處3000元以上10000元以下罰款。
第二十六條
違反本辦法第十六條規(guī)定的，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）主管部門責(zé)令限期改正。逾期未改的，處以200元以下罰款。
第二十七條
違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者處3000元以下罰款。
第二十八條
違反本辦法第二十一條第一款、第二款、第四款規(guī)定的，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）主管部門責(zé)令改正。拒不改正的，處20元以上200元以下罰款。造成機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）設(shè)施、設(shè)備損壞的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)照價(jià)賠償。
第二十九條
違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定的，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）主管部門處200元以上2000元以下罰款。
第三十條
違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）主管部門處以200元以下罰款。
第三十一條
城管執(zhí)法部門對(duì)在人行道違反本辦法規(guī)定的行為，依照本章規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十二條
依照本辦法規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以10000元以上罰款的，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十三條
機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）主管部門和相關(guān)部門的工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。
第五章
附則
第三十四條
在本辦法實(shí)施前設(shè)置的道路機(jī)動(dòng)車停車泊位未按本辦法規(guī)定進(jìn)行重新設(shè)置，以及未通過拍賣或招標(biāo)確定經(jīng)營者的，使用市財(cái)政部門監(jiān)制的專用收費(fèi)票據(jù)。
第三十五條
本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)以外的其他區(qū)縣停車場(chǎng)（庫）管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條
本辦法自2006年10月20日起施行。2000年6月6日發(fā)布的《西安市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
成都市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法
來源：主站 發(fā)布時(shí)間：2008-08-25 10:48 閱讀次數(shù)：
（2008年6月7日成都市人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過
2008年6月22日成都市人民政府令第147號(hào)公布
自2008年8月1日起施行）
第一條
（目的依據(jù)）
為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條
（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條
（術(shù)語含義）
本辦法所稱的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)是指供機(jī)動(dòng)車停放的室內(nèi)或室外場(chǎng)所。
（一）公共停車場(chǎng)：是指根據(jù)停車場(chǎng)規(guī)劃獨(dú)立選址的、為公共建筑配套建設(shè)的、臨時(shí)占地等方式設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車輛停放的經(jīng)營性場(chǎng)所。
（二）專用停車場(chǎng)：是指供本單位機(jī)動(dòng)車輛停放的非經(jīng)營性場(chǎng)所。
（三）臨時(shí)停車泊位：是指在城市道路內(nèi)臨時(shí)設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車輛停放的泊位。
第四條
（管理主體）
交通行政管理部門是本市公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施全市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；交通行政管理部門所屬的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查。
臨時(shí)停車泊位由公安交通管理部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、審批和監(jiān)督管理。
規(guī)劃、建設(shè)、城管、價(jià)格、財(cái)政、房管等行政管理部門和公安消防機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理的有關(guān)工作。
逐步建立機(jī)動(dòng)車停車業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。
第五條
（管理原則）
機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的設(shè)置和管理應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，配建為主，規(guī)范使用的原則。
第六條
（鼓勵(lì)投資）
政府可制定優(yōu)惠政策，扶持公共停車場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)法人、自然人或其他經(jīng)濟(jì)組織按照“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。
第七條
（智能化建設(shè)）
交通行政管理部門應(yīng)組織公共停車信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣應(yīng)用立體機(jī)械式停車設(shè)備、停車自動(dòng)計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)備等智能化、信息化手段管理公共停車場(chǎng)和臨時(shí)停車泊位。
公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)智能化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，由交通行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
公共停車場(chǎng)經(jīng)營業(yè)主應(yīng)積極按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用智能化手段進(jìn)行經(jīng)營管理，并將其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)。
第八條
（規(guī)劃編制）
公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃由交通行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展需要，會(huì)同土地、規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門編制，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由交通行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
公安交通管理部門應(yīng)會(huì)同交通、規(guī)劃、城管等行政管理部門根據(jù)城市交通管理的需要，編制機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位設(shè)置方案，并向社會(huì)公告。
第九條
（方案審查）
規(guī)劃行政管理部門審核涉及配建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)方案的，應(yīng)將審核意見抄告交通行政管理部門。
建設(shè)單位和施工單位不得擅自變更設(shè)計(jì)方案。
第十條
（配套建設(shè)）
新建項(xiàng)目應(yīng)按照《成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》要求的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，依照國家、省、市有關(guān)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)公共或?qū)Ｓ猛＼噲?chǎng)。配套建設(shè)的公共或?qū)Ｓ猛＼噲?chǎng)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。
已建成的公共建筑和住宅區(qū)未按規(guī)定配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的，應(yīng)在改（擴(kuò)）建時(shí)補(bǔ)建。
第十一條
（竣工驗(yàn)收）
公共停車場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目由業(yè)主組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入使用。
第十二條
（登記備案）
經(jīng)驗(yàn)收合格或因故歇業(yè)的公共停車場(chǎng)，應(yīng)向所在地縣級(jí)交通行政管理部門辦理備案手續(xù)。
第十三條
（收費(fèi)管理）
機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)按停車場(chǎng)類別，分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的停車場(chǎng)，價(jià)格行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、交通、公安等行政管理部門，區(qū)別不同區(qū)域、不同時(shí)段，按照差別收費(fèi)的原則制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
提供經(jīng)營性停車服務(wù)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)向價(jià)格行政管理部門申辦收費(fèi)核準(zhǔn)書后，方可按價(jià)格行政管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。
第十四條
（穩(wěn)定使用性質(zhì)）
已經(jīng)投入使用的公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)不得擅自改變使用性質(zhì)。
第十五條
（臨時(shí)泊位設(shè)置）
臨時(shí)停車泊位的設(shè)置應(yīng)遵循總量控制，布局合理，規(guī)范有序，逐步減少的原則。
下列區(qū)域不得設(shè)置臨時(shí)停車泊位：
（一）市區(qū)主干道；
（二）道路交叉口和學(xué)校、醫(yī)院出入口，公共交通站點(diǎn)附近50米內(nèi)；
（三）已建成能提供充足停車位的公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑500米內(nèi)；
（四）消防通道、盲人專用通道和其他不宜設(shè)置的路段。
第十六條
（臨時(shí)泊位審批）
臨時(shí)停車泊位應(yīng)按照公安交通管理部門批準(zhǔn)的位置、時(shí)間設(shè)置。
未經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在城市道路內(nèi)設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車泊位。
第十七條
（文明交通勸導(dǎo)員）
公安交通管理部門可以根據(jù)需要聘請(qǐng)文明交通勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)臨時(shí)停車泊位的停車管理工作。
第十八條
（臨時(shí)泊位收費(fèi)）
臨時(shí)停車泊位收費(fèi)由文明交通勸導(dǎo)隊(duì)執(zhí)收，公安交通管理部門每月匯總后解交同級(jí)財(cái)政。
第十九條
（經(jīng)營、管理者規(guī)范）
公共停車場(chǎng)經(jīng)營者和臨時(shí)停車泊位管理者應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）工作人員應(yīng)佩戴服務(wù)證；
（二）使用由地方稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票收取停車費(fèi)；
（三）指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序；
（四）按照核定的停車泊位停放車輛，不得超額停車；
（五）設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施；
（六）在醒目位置設(shè)置價(jià)格行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十條
（公共停車場(chǎng)補(bǔ)充規(guī)范）
公共停車場(chǎng)經(jīng)營者除遵守第十九條規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）按經(jīng)營證照核定的范圍、地點(diǎn)經(jīng)營；
（二）使用交通行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場(chǎng)標(biāo)志和車輛停放憑證；
（三）按交通行政管理部門要求準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送經(jīng)營統(tǒng)計(jì)資料；
（四）建立經(jīng)營、安全、消防等管理制度，接受監(jiān)督、檢查；
（五）設(shè)置安全、消防設(shè)施、設(shè)備；
（六）公示交通行政管理部門受理投訴的電話。
第二十一條
（駕駛員行為規(guī)范）
機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得損壞機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備；
（二）服從機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)工作人員指揮，有序停泊車輛；
（三）關(guān)閉車輛電路、拉緊手制動(dòng)器、關(guān)閉車窗、鎖上車門；
（四）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車輛（專業(yè)危險(xiǎn)品停放點(diǎn)除外）；
（五）按規(guī)定支付停車服務(wù)費(fèi)。
第二十二條
（專用停車場(chǎng)對(duì)外服務(wù)）
專用停車場(chǎng)和住宅區(qū)的停車庫向社會(huì)提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，應(yīng)遵守本辦法對(duì)公共停車場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
第二十三條
（公共停車場(chǎng)法律責(zé)任）
公共停車場(chǎng)經(jīng)營者有下列情形之一的，由交通行政管理部門所屬的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，予以處罰：
（一）不按規(guī)定使用交通行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場(chǎng)標(biāo)志和車輛停放憑證的，可處以1000元以上5000元以下罰款；
（二）不按規(guī)定建立停車場(chǎng)經(jīng)營、安全等管理制度的，可處以1000元以上5000元以下罰款；
（三）不公示交通行政管理部門投訴電話的，工作人員不佩戴服務(wù)證的，可處以500元以上1000元以下罰款；
（四）標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，車輛停放秩序混亂，超額停放車輛的，可處以2000元以上1萬元以下罰款。
第二十四條
（改變使用性質(zhì)責(zé)任）
擅自改變已投入使用的公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政管理部門依法處理。
第二十五條
（臨時(shí)泊位違法責(zé)任）
臨時(shí)停車泊位管理者違反本辦法有關(guān)道路交通秩序規(guī)定的，由公安交通管理部門依法處理。
第二十六條
（責(zé)任追究）
交通、公安交通等行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條
（解釋機(jī)關(guān)）
本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條
（施行日期）
本辦法自2008年8月1日起施行。
深圳市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動(dòng)車停放管理?xiàng)l例
來源：主站 發(fā)布時(shí)間：2004-06-11 11:44 閱讀次數(shù)：
（2003年8月27日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過
2003年9月26日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)
2003年10月20日深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第93號(hào)公布）
第一章
總則
第一條
為了規(guī)范停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)，維護(hù)機(jī)動(dòng)車停放秩序，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)的停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動(dòng)車停放管理適用本條例。
第三條
本條例有關(guān)用語的含義如下：
（一）停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車停放的各種室內(nèi)或者室外場(chǎng)所；
（二）機(jī)動(dòng)車停放，是指機(jī)動(dòng)車在停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停放路段和住宅區(qū)內(nèi)的停放；
（三）經(jīng)營性停車場(chǎng)，是指向社會(huì)開放，為機(jī)動(dòng)車提供有償停放服務(wù)的停車場(chǎng)；
（四）非經(jīng)營性停車場(chǎng)，是指提供無償服務(wù)的停車場(chǎng)；
（五）停車場(chǎng)管理單位，是指負(fù)責(zé)提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的專業(yè)停車場(chǎng)管理企業(yè)或者其他單位。
第四條
停車場(chǎng)的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和誰投資、誰受益的原則。
第五條
深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）可根據(jù)本市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)和停車場(chǎng)發(fā)展的情況，制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策。
政府鼓勵(lì)個(gè)人、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)、開辦停車場(chǎng)。
第六條
市政府規(guī)劃行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃部門）負(fù)責(zé)本市停車場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃；市政府建設(shè)行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)部門）負(fù)責(zé)停車場(chǎng)建設(shè)的管理。
市政府公安交通管理部門（以下簡(jiǎn)稱市公安交管部門）負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停放和停車場(chǎng)的行政管理工作。
市政府工商、價(jià)格、城市管理等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好停車場(chǎng)的有關(guān)管理工作。
第二章
停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)
第七條
市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交管部門等有關(guān)部門和單位根據(jù)深圳市城市總體規(guī)劃的要求，編制停車場(chǎng)的規(guī)劃，并按規(guī)定程序?qū)徟蠼M織實(shí)施。
已經(jīng)規(guī)劃的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定納入法定圖則。
第八條
規(guī)劃部門組織編制新建片區(qū)或者小區(qū)、舊城改造規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則規(guī)劃停車場(chǎng)。
市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車停放需求狀況，在停車狀況緊張的區(qū)域和公共交通與自用車輛換乘的地段規(guī)劃建設(shè)大型公共停車場(chǎng)，方便市民停車。
第九條
市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和城市規(guī)劃，組織編制建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)征求市建設(shè)部門、市公安交管部門等相關(guān)部門或者單位的意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十條
新建、改建或者擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)。
建筑物配建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。
建筑物改變功能的，已配建停車場(chǎng)不得挪作他用；已配建停車場(chǎng)達(dá)不到改變功能后的配建停車位標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按改變功能后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)或者增加停車位。
第十一條
有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)配建專用停車場(chǎng)：
（一）各類行政事業(yè)性機(jī)關(guān)單位的辦公場(chǎng)所、體育場(chǎng)（館）、影（?。┰骸⒄褂[館、圖書館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、車站、碼頭、航空港等公共建筑或者場(chǎng)所；
（二）建筑面積在五千平方米以上的商場(chǎng)、酒店、倉庫、餐飲娛樂等經(jīng)營性場(chǎng)所。
本條前款規(guī)定的公共建筑、經(jīng)營性場(chǎng)所，在本條例實(shí)施前未配建停車場(chǎng)或者配建停車場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)建停車場(chǎng)。
第十二條
停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求市公安交管部門的意見，并經(jīng)規(guī)劃部門審核后，建設(shè)部門方可辦理施工手續(xù)。未經(jīng)規(guī)劃部門同意和未征求市公安交管部門意見的，建設(shè)單位和施工單位不得擅自變更停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案。
第十三條
政府待建土地，市規(guī)劃部門可以將土地臨時(shí)出租，用于設(shè)立臨時(shí)經(jīng)營性停車場(chǎng)；設(shè)立臨時(shí)經(jīng)營性停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。
企業(yè)、事業(yè)單位可利用自有待建土地，按規(guī)定申辦臨時(shí)經(jīng)營性停車場(chǎng)。
第三章
停車場(chǎng)的設(shè)立
第十四條
停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)是法人或者非法人經(jīng)濟(jì)組織，并具備下列條件：
（一）有一定的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；
（二）有自己的組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；
（三）有符合規(guī)定要求的停車場(chǎng)設(shè)施和經(jīng)營管理設(shè)施；
（四）有與停車場(chǎng)管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)管理人員。
第十五條
申請(qǐng)開辦經(jīng)營性停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)向市公安交管部門申請(qǐng)《深圳市經(jīng)營性停車場(chǎng)許可證》。
未取得許可證的停車場(chǎng)，不得提供有償停放服務(wù)。
第十六條
申請(qǐng)《深圳市經(jīng)營性停車場(chǎng)許可證》的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）有效的土地使用權(quán)證明；
（二）停車場(chǎng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格證明；
（三）符合規(guī)定要求的停車場(chǎng)設(shè)施清單和與停車場(chǎng)相關(guān)的圖則；
（四）相應(yīng)的停車場(chǎng)管理制度和專業(yè)巡查人員名單及資格證書；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
市公安交管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)，作出是否許可的書面決定。
第十七條
停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要具備照明、排水、通風(fēng)、消防、防盜等條件或者必要的設(shè)施，并保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
市公安交管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類停車場(chǎng)需要具備的各類設(shè)施條件和運(yùn)營管理制度制定具體規(guī)范。
第十八條
經(jīng)營性停車場(chǎng)的專業(yè)巡查人員上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動(dòng)行政管理部門培訓(xùn)、考核，取得市公安交管部門頒發(fā)的資格證書，持證上崗。
第十九條
停車場(chǎng)可以由停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)人自行管理，也可以出租等方式委托專業(yè)停車場(chǎng)管理單位管理。
第二十條
任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場(chǎng)的功能或者將停車位挪作他用。
第二十一條
未經(jīng)主管部門同意，經(jīng)營性停車場(chǎng)不得擅自變更、注銷；如須變更或者注銷的，停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門辦理相關(guān)的手續(xù)。
第四章
停車場(chǎng)的管理
第二十二條
經(jīng)營性停車場(chǎng)的管理單位提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）在停車場(chǎng)出入口的顯著位置明示停車場(chǎng)標(biāo)志、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停車場(chǎng)管理責(zé)任和管理制度；
（二）執(zhí)行市公安交管部門制定的停車場(chǎng)管理規(guī)定；
（三）負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的查驗(yàn)、登記；
（四）維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序；
（五）按照核定或者約定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票；
（六）做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作；
（七）協(xié)助疏導(dǎo)停車場(chǎng)出入口的交通。
第二十三條
經(jīng)營性停車場(chǎng)的管理單位提供機(jī)動(dòng)車有償停放服務(wù)，收取停放服務(wù)費(fèi)；停放服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
市價(jià)格部門可以根據(jù)市公安交管部門制定的停車場(chǎng)類別，確定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
住宅區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本條例第四十三條的規(guī)定執(zhí)行。
機(jī)動(dòng)車所有人已取得停車位所有權(quán)或者使用權(quán)的，其停車位的管理服務(wù)費(fèi)由停車場(chǎng)管理單位與停車位的所有人或者使用人約定。
第二十四條
各類行政事業(yè)性機(jī)關(guān)單位辦公場(chǎng)所的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)允許在工作時(shí)間前來辦理事務(wù)的車輛免費(fèi)停放。
第二十五條
停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)保持停車場(chǎng)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并制定有關(guān)管理制度。
經(jīng)營性停車場(chǎng)的管理單位對(duì)進(jìn)入停車場(chǎng)停放的車輛應(yīng)當(dāng)發(fā)放停放憑證，并在車輛離開停車場(chǎng)時(shí)查驗(yàn)收回停放憑證；對(duì)無停放憑證或者與交驗(yàn)停放憑證不符的車輛，應(yīng)當(dāng)限制其離開停車場(chǎng)或者按照停車場(chǎng)管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后放行。
第二十六條
裝載危險(xiǎn)品的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)停放在公安部門指定的專用停車場(chǎng)，不得進(jìn)入其他停車場(chǎng)。
第二十七條
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{車進(jìn)入停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守停車場(chǎng)的管理規(guī)定；進(jìn)入經(jīng)營性停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取停放憑證，并按規(guī)定交納停放服務(wù)費(fèi)。
第二十八條
機(jī)動(dòng)車停放，應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)、劃定的停車位或者準(zhǔn)許停放的地點(diǎn)、依次停放。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)做好車輛防盜的必要安全措施，妥善保管停放憑證。
第五章
道路臨時(shí)停放
第二十九條
為合理利用城市道路資源，市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交管、市城市管理、市交通運(yùn)輸?shù)炔块T和單位根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市道路交通專業(yè)規(guī)劃，編制道路臨時(shí)停放方案。
道路臨時(shí)停放方案的編制應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）不影響道路交通安全暢通；
（二）該區(qū)域缺少機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所；
（三）方便市民停車。
機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放方案草案應(yīng)當(dāng)公告，征求社會(huì)各界和公眾的意見。公告期不得少于三十日。
市規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)意見或者建議進(jìn)行全面收集與審議，吸收科學(xué)管理的意見或者建議。
第三十條
市規(guī)劃等部門在編制道路臨時(shí)停放方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車需求狀況在非繁忙路段設(shè)置適當(dāng)?shù)拿赓M(fèi)臨時(shí)停車位。
第三十一條
市公安交管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路臨時(shí)停放方案，設(shè)置機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放路段。
為保障道路機(jī)動(dòng)車正常行駛，市公安交管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)停放路段每年至少評(píng)估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況，減少已有的道路臨時(shí)停車位或者提出增加道路臨時(shí)停車位的建議。
道路臨時(shí)停放路段在交通繁忙時(shí)應(yīng)當(dāng)禁止停放機(jī)動(dòng)車。
第三十二條
下列區(qū)域不能設(shè)置道路臨時(shí)停放路段：
（一）有礙市容或者占用消防通道的；
（二）設(shè)有燃?xì)夤艿?、光纜線路等地下設(shè)施的；
（三）已建成能夠提供充足停車位的停車場(chǎng)服務(wù)半徑三百米以內(nèi)的；
（四）道路交叉口和學(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn)附近五十米范圍內(nèi)；
（五）市區(qū)主、次干道、交通流量大的市區(qū)微循環(huán)道路；
（六）其他不宜設(shè)置的路段。
第三十三條
任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市市政道路設(shè)置停車位。
第三十四條
市公安交管部門應(yīng)當(dāng)在道路臨時(shí)停車位使用、變更前，將設(shè)置地點(diǎn)、停車種類、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)方式、費(fèi)率及其他規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行公告，并在該路段設(shè)置明顯標(biāo)牌。
市公安交管部門根據(jù)大型活動(dòng)或者其他特殊情況的需要對(duì)臨時(shí)停車位進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整情況以顯著標(biāo)志予以告知。
對(duì)于嚴(yán)重影響機(jī)動(dòng)車正常行使的道路臨時(shí)停車位，市公安交管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷。
第三十五條
機(jī)動(dòng)車在臨時(shí)停放路段收費(fèi)時(shí)間內(nèi)停放的，應(yīng)當(dāng)繳納停車位使用費(fèi)。停車位使用費(fèi)可以按計(jì)時(shí)累進(jìn)費(fèi)率方式收取。停車位每次交費(fèi)停放時(shí)間最長(zhǎng)不得超過二小時(shí)。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地理位置、停車需求和時(shí)間長(zhǎng)短等情況由市價(jià)格主管部門按規(guī)定的程序確定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)科學(xué)、合理、方便的原則，可高于其他經(jīng)營性停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
道路臨時(shí)停車位收費(fèi)卡由市財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)督印制，停車費(fèi)直接上繳市財(cái)政專戶。停車位日常維護(hù)所需費(fèi)用由市財(cái)政部門從所收費(fèi)用中支出。
第三十六條
在道路臨時(shí)停放路段停放車輛時(shí)，機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在劃定的停車位內(nèi)按道路順行方向停車；
（二）愛護(hù)和正確使用收費(fèi)設(shè)備；
（三）按停車實(shí)際占用的停車位數(shù)繳納停車位使用費(fèi)。
第三十七條
查處機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放的違法行為由市公安交管部門的交通警察負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第六章
住宅區(qū)機(jī)動(dòng)車停放
第三十八條
住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)配建停車場(chǎng)。沒有停車場(chǎng)或者停車場(chǎng)停車位不夠時(shí)，物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在市公安交管部門的指導(dǎo)下，在住宅區(qū)內(nèi)劃定停車位。停車位不得占用綠化用地和消防通道，不得阻礙交通。
第三十九條
進(jìn)入住宅區(qū)的機(jī)動(dòng)車停放在劃定的停車位后，應(yīng)當(dāng)熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)，不得在發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)下長(zhǎng)時(shí)間停放。
機(jī)動(dòng)車在住宅區(qū)停車場(chǎng)停放期間，應(yīng)當(dāng)防止發(fā)出噪聲。
第四十條
大型貨車和裝載危險(xiǎn)品的機(jī)動(dòng)車不得進(jìn)入住宅區(qū)停放。但垃圾清運(yùn)車為清運(yùn)垃圾、貨車為住宅區(qū)內(nèi)的住戶或者商戶提供運(yùn)輸服務(wù)需要臨時(shí)出入的除外。
第四十一條
住宅區(qū)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)，停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)屬建設(shè)單位的，可以由建設(shè)單位自行管理，也可以委托住宅區(qū)停車場(chǎng)管理單位管理，但應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一管理為原則；停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)為業(yè)主共有或者停車位產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主個(gè)人所有的，由業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主個(gè)人委托住宅區(qū)停車場(chǎng)管理單位管理；業(yè)主委員會(huì)尚未成立的，由建設(shè)單位委托住宅區(qū)停車場(chǎng)管理單位管理。
第四十二條
住宅區(qū)停車場(chǎng)管理單位收取停放服務(wù)費(fèi)的，管理單位應(yīng)當(dāng)按照本條例第三章的規(guī)定辦理《深圳市經(jīng)營性停車場(chǎng)許可證》。
第四十三條
住宅區(qū)停車場(chǎng)的停放服務(wù)費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照下列情形確定：
（一）住宅區(qū)停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)屬建設(shè)單位的，停放服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格部門根據(jù)停車場(chǎng)建設(shè)成本和經(jīng)營管理成本等情況確定；
（二）住宅區(qū)停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)為業(yè)主共有的，停放服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)征求業(yè)主委員會(huì)的意見，由市價(jià)格部門根據(jù)停車場(chǎng)管理成本確定。
停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主共有的，其停放服務(wù)費(fèi)收入的盈余部分為該住宅區(qū)全體業(yè)主共有。
第四十四條
對(duì)住宅區(qū)停車場(chǎng)及其管理單位的管理和機(jī)動(dòng)車的停放管理，除本章另有規(guī)定之外，按照本條例第三章、第四章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章
法律責(zé)任
第四十五條
停車場(chǎng)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受到損害或者丟失的，機(jī)動(dòng)車所有人可以向機(jī)動(dòng)車投保的保險(xiǎn)公司要求賠償，停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。
經(jīng)營性停車場(chǎng)的管理單位因不履行本條例規(guī)定的職責(zé)或者因不符合停車場(chǎng)管理規(guī)范而造成停車場(chǎng)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受到損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘蜻^錯(cuò)造成停車場(chǎng)設(shè)施或者其他車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第四十六條
違反本條例有關(guān)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格的規(guī)定的，由市規(guī)劃部門、市建設(shè)部門或者市價(jià)格部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十七條
違反本條例第十條、第十一條第一款規(guī)定，未配建停車場(chǎng)或者配建停車場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正或者無法改正的，應(yīng)當(dāng)按停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)和該地段每停車位建設(shè)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)征收停車場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，并處以停車場(chǎng)建設(shè)費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款。
停車場(chǎng)建設(shè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于本市停車場(chǎng)的建設(shè)，?？顚Ｓ?。
第四十八條
違反本條例第十五條規(guī)定，未取得《深圳市經(jīng)營性停車場(chǎng)許可證》而擅自提供機(jī)動(dòng)車有償停放服務(wù)的，市公安交管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止有償停放服務(wù)、限期申請(qǐng)?jiān)S可證，沒收違法所得；逾期不改正的，可對(duì)停車場(chǎng)管理單位或者住宅區(qū)停車場(chǎng)管理單位處以五千元以上二萬元以下罰款。
第四十九條
違反本條例第十八條規(guī)定，未取得資格證書上崗的，市公安交管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按未取得資格證書而上崗的人數(shù)對(duì)停車場(chǎng)管理單位處以每人二千元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停車場(chǎng)停業(yè)整改。
第五十條
違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，未經(jīng)主管部門同意并辦理相關(guān)手續(xù)而擅自改變停車場(chǎng)功能的，或者擅自將停車位挪作他用的，市公安交管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；逾期不改正的，可自責(zé)令改正之日起至改正之日止，對(duì)責(zé)任單位或者個(gè)人按改變功能或者挪作他用的停車位數(shù)，每一停車位每日罰款一百元。
第五十一條
有下列情形之一的，市公安交管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并視其情節(jié)輕重，對(duì)停車場(chǎng)管理單位或者相關(guān)責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其《深圳市經(jīng)營性停車場(chǎng)許可證》：
（一）違反本條例第十七條規(guī)定，未按規(guī)定配置停車場(chǎng)設(shè)施或者已配置設(shè)施不完善的；
（二）違反本條例第二十六條、第四十條規(guī)定，非專用停車場(chǎng)明知其裝載化學(xué)危險(xiǎn)品而允許其進(jìn)入停車場(chǎng)或者未及時(shí)向市公安交管部門報(bào)告的；
（三）違反本條例第三十八條規(guī)定，未按規(guī)定劃定停車位的；
（四）其他未履行本條例規(guī)定職責(zé)行為的。
第五十二條
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，市公安交管部門可根據(jù)停車場(chǎng)管理單位或者住宅區(qū)停車場(chǎng)管理單位的請(qǐng)求責(zé)令其立即駛離；拒不駛離或者機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的，有權(quán)將其車輛拖離停放地，所發(fā)生的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可處以五百元以下的罰款：
（一）違反本條例第二十八條、第三十九條第一款規(guī)定，未在劃定的停車位停放車輛或者在機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下長(zhǎng)時(shí)間停放，造成環(huán)境污染的；
（二）違反本條例第二十七條、第二十八條、第三十九條規(guī)定，未按停車場(chǎng)管理單位的要求停放車輛或者進(jìn)出停車場(chǎng)，阻礙停車場(chǎng)交通的。
第五十三條
違反本條例第二十六條和第四十條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛裝載危險(xiǎn)品的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入非專用停車場(chǎng)的，停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即駛離；拒不駛離的，可報(bào)請(qǐng)市公安交管部門將其車輛拖離停放地，所發(fā)生的費(fèi)用由其承擔(dān)，并對(duì)其處以五百元以上一千元以下的罰款。
第五十四條
違反本條例第三十三條規(guī)定，擅自占用市政道路設(shè)置停車位的，市公安交管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十五條
違反本條例第三十五條、第三十六條規(guī)定，在臨時(shí)停車位超時(shí)停放的，超時(shí)一小時(shí)以內(nèi)的，按二倍的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足超時(shí)所欠的款項(xiàng)；超時(shí)一小時(shí)以上的，除按二倍的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足超時(shí)所欠的款項(xiàng)外，并可按每超時(shí)一小時(shí)以內(nèi)處以五十元的罰款。
超時(shí)停放的車輛阻礙交通或者妨礙執(zhí)行其他緊急任務(wù)的，市公安交管部門可以暫扣車輛并將車輛移至指定地點(diǎn)，并以適當(dāng)方式告知機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕?/p>
第五十六條
市公安交管部門和其他有關(guān)政府部門工作人員違反本條例的規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本條例規(guī)定職責(zé)的，由其所在單位或者有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章
附則
第五十七條
市政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。
第五十八條
公共交通車輛停車場(chǎng)、道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，其他法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，適用本條例的規(guī)定。
第五十九條
本條例自二○○四年一月一日起施行。
上海市停車場(chǎng)（庫）管理辦法（滬府令85號(hào)）上海市人民政府令
第85號(hào)
《上海市停車場(chǎng)（庫）管理辦法》已經(jīng)2012年8月27日市政府第151次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。
市長(zhǎng) 韓正
2012年8月31日
上海市停車場(chǎng)（庫）管理辦法
（2012年8月31日上海市人民政府令第85號(hào)公布）
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市停車場(chǎng)（庫）的規(guī)劃、建設(shè)和管理，調(diào)節(jié)停車供需關(guān)系，改善交通狀況，保障停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者和停車者的合法權(quán)益，根據(jù)《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)（庫）的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)。
本辦法所稱的停車場(chǎng)（庫），包括公共停車場(chǎng)（庫）、道路停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)（庫）。
第三條（管理部門）
市交通行政主管部門是本市停車場(chǎng)（庫）的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，并對(duì)市管停車場(chǎng)（庫）實(shí)施監(jiān)督管理。
區(qū)（縣）交通行政主管部門按照規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)停車場(chǎng)（庫）的監(jiān)督管理。
本市規(guī)劃國土、建設(shè)、公安交通、房屋、財(cái)政、價(jià)格、工商、稅務(wù)、消防、綠化市容等管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條（行業(yè)協(xié)會(huì)）
本市停車服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，開展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和培訓(xùn)工作，并協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好停車場(chǎng)（庫）的相關(guān)管理工作。
第五條（鼓勵(lì)和推廣）
本市鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫），鼓勵(lì)綜合利用地下空間等建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫），推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車場(chǎng)（庫）。
第二章停車場(chǎng)（庫）規(guī)劃與建設(shè)管理
第六條（規(guī)劃編制）
公共停車場(chǎng)（庫）專項(xiàng)規(guī)劃由市交通行政主管部門根據(jù)本市綜合交通規(guī)劃和交通需求狀況，會(huì)同市規(guī)劃國土、建設(shè)行政管理部門編制，經(jīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第七條（用地控制）
公共停車場(chǎng)（庫）專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車場(chǎng)（庫）用地屬道路廣場(chǎng)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
第八條（設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范）
公共停車場(chǎng)（庫）和專用停車場(chǎng)（庫）的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市停車場(chǎng)（庫）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。
本市停車場(chǎng)（庫）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，由市交通行政主管部門會(huì)同市公安交通、規(guī)劃國土行政管理部門編制，經(jīng)市建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條（配套建設(shè)）
新建公共建筑應(yīng)當(dāng)按照國家和本市停車場(chǎng)（庫）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)停車場(chǎng)（庫）（含公共停車場(chǎng)（庫）、專用停車場(chǎng)（庫））。
新建公共交通樞紐應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市綜合客運(yùn)交通樞紐規(guī)劃，配套建設(shè)公共交通換乘停車場(chǎng)（庫）。
配套建設(shè)的停車場(chǎng)（庫）應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
第十條（補(bǔ)建）
下列公共建筑未按照國家和本市停車場(chǎng)（庫）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)（庫）的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建：
（一）機(jī)場(chǎng)、火車站、港口客運(yùn)站、省際道路客運(yùn)站以及公共交通與自用機(jī)動(dòng)車換乘的樞紐站；
（二）體育（場(chǎng)）館、影（?。┰?、圖書館、醫(yī)院、會(huì)展場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所；
（三）建筑面積在5000平方米以上的商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場(chǎng)所。
前款規(guī)定的公共建筑因客觀環(huán)境條件限制，無法補(bǔ)建停車場(chǎng)（庫）的，公共建筑所有人應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)（縣）規(guī)劃國土行政管理部門提交有關(guān)專家技術(shù)論證報(bào)告。
第十一條（建設(shè)審查）
本市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市建設(shè)項(xiàng)目審批管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)公共停車場(chǎng)（庫）和專用停車場(chǎng)（庫）的建設(shè)進(jìn)行審查。
市、區(qū)（縣）規(guī)劃國土行政管理部門和建設(shè)行政管理部門在審查公共停車場(chǎng)（庫）和專用停車場(chǎng)（庫）建設(shè)工程的規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市、區(qū)（縣）交通行政主管部門和公安交通管理部門的意見。
第十二條（規(guī)劃驗(yàn)收）
市、區(qū)（縣）規(guī)劃國土行政管理部門對(duì)公共停車場(chǎng)（庫）和專用停車場(chǎng)（庫）建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市、區(qū)（縣）交通行政主管部門參加。
第十三條（改變使用性質(zhì)的審核）
任何單位和個(gè)人不得擅自將已建成的公共停車場(chǎng)（庫）或者專用停車場(chǎng)（庫）挪作他用。
改變公共停車場(chǎng)（庫）或者專用停車場(chǎng)（庫）使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)（縣）規(guī)劃國土行政管理部門會(huì)同市、區(qū)（縣）交通行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。
第三章公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營管理
第十四條（經(jīng)營登記備案）
公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)，并在工商登記后15日內(nèi)，持有關(guān)材料向交通行政主管部門或者《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者變更登記事項(xiàng)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，并自變更、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向原備案部門辦理備案手續(xù)。公共停車場(chǎng)（庫）歇業(yè)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告。
第十五條（服務(wù)規(guī)范）
公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范：
（一）按照規(guī)范設(shè)置停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營服務(wù)標(biāo)志；
（二）按照規(guī)范設(shè)置市交通行政主管部門制定的停放車輛規(guī)則，公布監(jiān)督電話；
（三）執(zhí)行停車收費(fèi)規(guī)定，在停車場(chǎng)（庫）入口處及收費(fèi)處醒目位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）按照標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)停車泊位，不得擅自增設(shè)或者減少泊位；
（五）配置符合規(guī)范的照明設(shè)備、通訊設(shè)備、計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)備；
（六）引導(dǎo)車輛有序進(jìn)出和規(guī)范停放，維護(hù)停車秩序；
（七）制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防、防汛等管理制度以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；
（八）工作人員規(guī)范著裝、佩戴服務(wù)牌證。
第十六條（駕駛員行為規(guī)范）
機(jī)動(dòng)車駕駛員及其隨車人員在公共停車場(chǎng)（庫）停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；
（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；
（三）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車輛。
第十七條（臨時(shí)停車場(chǎng)經(jīng)營登記備案）
利用閑置空地開設(shè)經(jīng)營性臨時(shí)停車場(chǎng)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條的規(guī)定，辦理工商、稅務(wù)登記和備案手續(xù)。
經(jīng)營者辦理備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)按照市交通行政主管部門的相關(guān)規(guī)定，對(duì)停車場(chǎng)的消防條件以及對(duì)周邊交通、環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估過程中，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示停車場(chǎng)設(shè)置方案，并通過座談會(huì)等方式聽取停車場(chǎng)周邊單位、居民的意見。評(píng)估報(bào)告以及聽取意見的情況應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)時(shí)一并向備案部門提交。
臨時(shí)停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)的規(guī)定。
第四章道路停車場(chǎng)管理
第十八條（設(shè)置原則和方案）
道路停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制。
道路停車場(chǎng)的設(shè)置方案由市、區(qū)（縣）公安交通管理部門會(huì)同交通行政主管部門、建設(shè)行政管理部門按照下列原則編制：
（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；
（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；
（三）區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車需求。
編制道路停車場(chǎng)的設(shè)置方案時(shí)，市、區(qū)（縣）公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通行政主管部門聽取周邊公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者以及其他企事業(yè)單位、居民的意見。
市、區(qū)（縣）公安交通管理部門和交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，劃設(shè)泊位標(biāo)線，設(shè)置道路停車標(biāo)志，公示停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和道路停車規(guī)則。其他任何單位和個(gè)人不得在道路（含街巷、里弄內(nèi)的通道）上以安裝地鎖、劃設(shè)標(biāo)線等方式設(shè)置停車泊位。
第十九條（管理者的確定）
道路停車場(chǎng)管理者確定的辦法，由市交通行政主管部門另行制定。
第二十條（計(jì)費(fèi)方式）
道路停車可以采取按時(shí)或者按次方式計(jì)收停車費(fèi)。
道路停車采取按時(shí)計(jì)費(fèi)的，可以根據(jù)周邊地區(qū)的道路交通狀況，采取累進(jìn)計(jì)費(fèi)或者限時(shí)停車的辦法計(jì)費(fèi)。
第二十一條（收費(fèi)方法）
道路停車場(chǎng)管理者可以采用電子儀表方法或者人工方法，收取停車費(fèi)。
第二十二條（收費(fèi)管理）
道路停車場(chǎng)收費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行收支兩條線管理。收入全額上繳財(cái)政，支出由財(cái)政按照批準(zhǔn)的預(yù)算核撥。
第二十三條（撤除）
道路停車場(chǎng)有下列情形之一的，市、區(qū)（縣）公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通行政主管部門及時(shí)予以撤除，并通知建設(shè)行政管理部門：
（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已影響車輛正常通行；
（二）道路周邊的公共停車場(chǎng)（庫）已能滿足停車需求；
（三）道路停車場(chǎng)泊位使用率過低的。
道路停車場(chǎng)撤除后，市、區(qū)（縣）公安交通管理部門和交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。
第二十四條（道路停車服務(wù)規(guī)范）
道路停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十五條第六項(xiàng)、第八項(xiàng)的規(guī)定，以及執(zhí)行道路停車收費(fèi)規(guī)定，規(guī)范使用停車收費(fèi)設(shè)備。
道路停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理，建立投訴受理機(jī)制，及時(shí)處理工作人員不按規(guī)定收費(fèi)、不出具專用收費(fèi)收據(jù)等違規(guī)行為。
道路停車場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市停車服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)考核合格。
第二十五條（道路停車行為規(guī)范）
機(jī)動(dòng)車駕駛員在道路停車場(chǎng)停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）本辦法第十六條的規(guī)定；
（二）按照規(guī)定支付停車費(fèi)；
（三）在限時(shí)停車的道路停車場(chǎng)不得超時(shí)停車。
機(jī)動(dòng)車駕駛員在采用電子儀表收費(fèi)方法的道路停車場(chǎng)停放車輛的，應(yīng)當(dāng)將交費(fèi)憑據(jù)放置在車輛前擋風(fēng)玻璃內(nèi)的明顯位置，以備查驗(yàn)。
機(jī)動(dòng)車駕駛員不按照規(guī)定支付停車費(fèi)的信息，應(yīng)當(dāng)納入本市個(gè)人信用征信系統(tǒng)。
第五章其他相關(guān)管理
第二十六條（收費(fèi)價(jià)格管理）
本市停車場(chǎng)（庫）服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。
實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的停車場(chǎng)（庫），應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同區(qū)域、不同停車時(shí)間，并按照同一區(qū)域道路停車高于路外停車的原則，確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的停車場(chǎng)（庫）種類和停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市財(cái)政、交通行政主管部門另行制定。
公共交通換乘停車場(chǎng)（庫）實(shí)行政府定價(jià)，并按照市交通行政主管部門和市財(cái)政部門的規(guī)定，享受相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼。
第二十七條（票據(jù)管理）
公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者收取停車費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用由市地方稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。
道路停車場(chǎng)管理者收取停車費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用由市或者區(qū)（縣）財(cái)政部門監(jiān)制的專用收費(fèi)收據(jù)。
公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者或者道路停車場(chǎng)管理者不按照規(guī)定開具統(tǒng)一發(fā)票、專用收費(fèi)收據(jù)的，機(jī)動(dòng)車駕駛員可以拒付停車費(fèi)。
第二十八條（信息化管理）
本市實(shí)行公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。
市、區(qū)（縣）交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)組織公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，并通過網(wǎng)站、停車誘導(dǎo)指示牌等方式，向社會(huì)公眾提供停車場(chǎng)（庫）位置、停車泊位剩余數(shù)量等信息服務(wù)。
公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者和道路停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)。
公共停車信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由市交通行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第二十九條（統(tǒng)計(jì)）
公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者和道路停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向交通行政主管部門或者《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
專用停車場(chǎng)（庫）的所有人或者其委托的管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報(bào)停車場(chǎng)（庫）的泊位數(shù)。
第三十條（專用停車場(chǎng)（庫）的調(diào)用）
在市人民政府確定的重大活動(dòng)舉辦期間，公共停車場(chǎng)（庫）不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，專用停車場(chǎng)（庫）的所有人或者其委托的管理人應(yīng)當(dāng)按照市交通行政主管部門的要求，在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開放。
第三十一條（停車資源共享利用）
市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交通、房屋、建設(shè)等行政管理部門制定停車資源共享工作的指導(dǎo)性意見，并加強(qiáng)對(duì)共享工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。
區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織區(qū)（縣）交通、公安交通、房屋、建設(shè)等行政管理部門建立停車資源共享協(xié)調(diào)制度，制定本區(qū)（縣）停車資源共享計(jì)劃，推進(jìn)區(qū)（縣）范圍內(nèi)停車資源的錯(cuò)時(shí)利用。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)（縣）停車資源共享計(jì)劃，以及本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道內(nèi)停車需求與停車泊位資源狀況，劃定共享區(qū)域，并組織指導(dǎo)共享區(qū)域內(nèi)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、相關(guān)單位協(xié)商制定該區(qū)域停車場(chǎng)（庫）資源共享方案，簽訂共享協(xié)議。共享方案和共享協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確共享停車的機(jī)動(dòng)車和泊位、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停放時(shí)限、停車自律規(guī)范、違反自律規(guī)范的處理等內(nèi)容。
第三十二條（時(shí)段性道路停車場(chǎng)的設(shè)置）
停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以提出道路停車方案，經(jīng)區(qū)（縣）公安交通、交通、房屋、建設(shè)行政管理部門同意后，設(shè)置時(shí)段性道路停車場(chǎng)。道路停車方案應(yīng)當(dāng)包括允許停車時(shí)段、允許停放的機(jī)動(dòng)車范圍、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違反規(guī)則處理等內(nèi)容。
超過規(guī)定時(shí)間在時(shí)段性道路停車場(chǎng)停放機(jī)動(dòng)車的，由市、區(qū)（縣）公安交通管理部門根據(jù)國家和本市道路交通安全規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章法律責(zé)任
第三十三條（行政處罰）
市、區(qū)（縣）交通行政主管部門對(duì)違反本辦法的行為，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者違反本辦法第十四條規(guī)定，未履行備案義務(wù)的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處以200元以上2000元以下的罰款。
（二）公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者違反本辦法第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定，未遵守相關(guān)服務(wù)規(guī)范的，處以200元以上2000元以下的罰款。
（三）道路停車場(chǎng)管理者違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，未遵守相關(guān)服務(wù)規(guī)范的，處以200元以上2000元以下的罰款。
（四）機(jī)動(dòng)車駕駛員違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，不按照規(guī)定支付停車費(fèi)、超時(shí)停車的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令補(bǔ)交停車費(fèi)，并處以50元以上300元以下的罰款。無法查實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛員身份的，可以要求機(jī)動(dòng)車所有人通知違法行為人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。
（五）機(jī)動(dòng)車駕駛員違反第二十五條第二款規(guī)定，不按照規(guī)定放置交費(fèi)憑據(jù)的,處以20元以上50元以下的罰款。
（六）公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者、道路停車場(chǎng)管理者違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定，不按照規(guī)定將停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)的,處以1000元以上1萬元以下的罰款。
（七）公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者、道路停車場(chǎng)管理者、專用停車場(chǎng)（庫）所有人或其委托的管理人違反本辦法第二十九條規(guī)定，不按照規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料或者申報(bào)停車場(chǎng)(庫)泊位數(shù)的,處以300元以上3000元以下的罰款。
違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，擅自將單獨(dú)建設(shè)的公共停車場(chǎng)（庫）挪作他用的，由市或者區(qū)（縣）交通行政主管部門處以3萬元以上10萬元以下的罰款；擅自將公共建筑和住宅小區(qū)配套建設(shè)的停車場(chǎng)（庫）挪作他用的，按照國家和本市物業(yè)管理規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十四條（委托行政處罰）
市、區(qū)（縣）交通行政主管部門可以委托其所屬的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰。
第三十五條（妨礙公務(wù)的處理）
阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第三十六條（專用停車場(chǎng)（庫）的經(jīng)營管理）
專用停車場(chǎng)（庫）向公眾提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，按照本辦法有關(guān)公共停車場(chǎng)（庫）的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條（有關(guān)用語的含義）
本辦法有關(guān)用語的含義：
（一）公共停車場(chǎng)（庫），是指根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的以及公共建筑配套建設(shè)的經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所。
（二）公共交通換乘停車場(chǎng)（庫），是指設(shè)置在公共交通樞紐附近區(qū)域，以較低的停車收費(fèi)價(jià)格引導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車駕駛員停車后換乘公共交通到達(dá)目的地的公共停車場(chǎng)（庫）。
（三）道路停車場(chǎng)，是指在道路路內(nèi)設(shè)置的機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所。
（四）專用停車場(chǎng)（庫），是指供本單位、本住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所和私人停車泊位。
第三十八條（施行日期）
本辦法自2013年1月1日起施行。2005年1月10日上海市人民政府令第44號(hào)發(fā)布的《上海市停車場(chǎng)（庫）管理辦法》同時(shí)廢止。
第二篇：蘭州市內(nèi)停車場(chǎng)收費(fèi)調(diào)查與各地停車場(chǎng)對(duì)比分析
蘭州市內(nèi)停車場(chǎng)收費(fèi)調(diào)查與各地停車場(chǎng)對(duì)比分析
發(fā)布時(shí)間：2012年08月14日 08:41 來源：鑫報(bào)
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甘肅新聞網(wǎng)蘭州8月14日電 據(jù)鑫報(bào)報(bào)道：蘭州市停車費(fèi)已經(jīng)調(diào)整13天了。但對(duì)于不少“有車一族”來說，對(duì)于目前市內(nèi)各處停車場(chǎng)的收費(fèi)，依然是“滿頭霧水”。昨日，本報(bào)記者兵分多路，實(shí)地走訪了蘭州市內(nèi)多處停車場(chǎng)，詳細(xì)了解這些停車場(chǎng)目前收費(fèi)的情況，具體如下：
瑞德摩爾停車場(chǎng)
地面及地下停車場(chǎng)臨時(shí)停車，白天起價(jià)5元(3小時(shí))，每超1小時(shí)增加1元；夜間起價(jià)5元(3小時(shí))，每超1小時(shí)增加2元，合計(jì)不超過35元。1噸以上貨車白天起價(jià)10元(4小時(shí))，每超1小時(shí)增加2元；夜間起價(jià)10元(4小時(shí))，每超1小時(shí)增加3元，合計(jì)不超50元。
東部品牌廣場(chǎng)
門前臨時(shí)停車場(chǎng)
小型汽車白天每小時(shí)4元，每超1小時(shí)3元，不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)。夜間實(shí)行計(jì)次收費(fèi)，小型汽車5元一次。
雁灘賓館
過夜大車20元，小車10元。白天小車2小時(shí)以內(nèi)3元，超過2小時(shí)5元。而且，要求條件必須是住宿，不住宿不讓停車。
大潤發(fā)超市
對(duì)面西側(cè)臨時(shí)停車場(chǎng)
半天時(shí)間3元，超過半天時(shí)間5元。小區(qū)住戶停車包月70元，從8月1日起漲至每月90元。
大潤發(fā)超市地下停車場(chǎng)
1小時(shí)1元，不論白天夜晚依此類推，進(jìn)門記時(shí)，出門收費(fèi)。
東方紅地下停車場(chǎng)
白天停每小時(shí)4元，夜停按照次數(shù)計(jì)，每次10元。
光輝布料南側(cè)停車場(chǎng)(室內(nèi))
白天停每小時(shí)4元。
亞歐停車場(chǎng)(室內(nèi))
白天停每小時(shí)4元，夜停按照次數(shù)計(jì)，每次10元。
百盛東北角(露天)
白天停每小時(shí)4元，無夜停。
體育館西北角(露天)
白天停(3小時(shí))3元，無夜停
西站新華書店門前停車場(chǎng)
白天停每小時(shí)4元，每超過1小時(shí)，增加3元。夜間停按照次數(shù)計(jì)，每次5元。
小西湖西夏廣場(chǎng)停車場(chǎng)
白天停每小時(shí)6元，每超過1小時(shí)，增加4元。
目前，株洲市機(jī)動(dòng)車數(shù)量達(dá)50余萬輛，其中株洲城區(qū)小車9.7萬輛。為緩解城區(qū)停車難，交警部門曾在城區(qū)施劃了許多免費(fèi)停車位，由于占用不需付費(fèi)，一些車位經(jīng)常被長(zhǎng)時(shí)間占用，成為“私人停車位”，停車難問題日益突出。
株洲市交警支隊(duì)正擬訂方案，著手對(duì)城區(qū)路旁免費(fèi)停車位實(shí)行按區(qū)域計(jì)時(shí)收費(fèi)，以破解停車難問題。每15分鐘收費(fèi)3至4元。按照初步方案，株洲城區(qū)占道停車位分為3個(gè)區(qū)域，每天早7點(diǎn)至晚10點(diǎn)實(shí)行差別化收費(fèi)管理。
第一、第二區(qū)域?yàn)橹行某菂^(qū)，分檔次計(jì)費(fèi)，前15分鐘免費(fèi)，之后每15分鐘收費(fèi)3至4元。第三區(qū)域暫不收費(fèi)。株洲市交警支隊(duì)進(jìn)行專題調(diào)研后認(rèn)為，實(shí)行停車位收費(fèi)管理，可利用經(jīng)濟(jì)杠桿，實(shí)現(xiàn)公共停車資源配置的最優(yōu)化和使用效率的最大化?？紤]咪表收費(fèi)投入較大，株洲交警計(jì)劃由市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員進(jìn)行人工收取。
湖南株洲市：不同區(qū)域差別收費(fèi) 中心城區(qū)最貴
浙江嘉興市：按照區(qū)域分級(jí)收費(fèi)
二三線城市停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一覽
云南玉溪市：停放按地段分類收費(fèi)
近日，嘉興市政府啟動(dòng)了市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放差別化收費(fèi)管理項(xiàng)目。該項(xiàng)目的牽頭單位是市城管執(zhí)法局，目前初步方案已經(jīng)出臺(tái)。8月9日，嘉興市城管執(zhí)法局召開了社會(huì)意見征求討論會(huì)。
初步方案對(duì)政府收費(fèi)車位采取分時(shí)段計(jì)時(shí)和包月付費(fèi)兩種方式。分時(shí)段計(jì)時(shí)收費(fèi)的車位，停車15分鐘內(nèi)免費(fèi)。15分鐘以后，免費(fèi)停放時(shí)間計(jì)入停車計(jì)費(fèi)時(shí)間。
初步方案提出，市區(qū)劃分一類區(qū)域和二類區(qū)域(以環(huán)城道路為分割線)。其中：一類區(qū)域：白天(8點(diǎn)到20點(diǎn))第一個(gè)小時(shí)以1個(gè)小時(shí)為一個(gè)收費(fèi)計(jì)時(shí)單元；1小時(shí)以后，以半個(gè)小時(shí)為一個(gè)收費(fèi)計(jì)時(shí)單元。有人值守的停車場(chǎng)，夜間管理(從20點(diǎn)到次日8點(diǎn))以1個(gè)小時(shí)為一個(gè)計(jì)時(shí)單元。二類區(qū)域：白天以1個(gè)小時(shí)為一個(gè)計(jì)時(shí)單元，夜間以2個(gè)小時(shí)為一個(gè)計(jì)時(shí)單元。單次停車時(shí)間尾數(shù)為15分鐘以內(nèi)的，尾數(shù)時(shí)間不計(jì)費(fèi)；超過15分鐘不足一個(gè)計(jì)時(shí)單元的，按照一個(gè)計(jì)時(shí)單元收費(fèi)。
以一類區(qū)域的白天收費(fèi)停車為例，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)初步方案是這樣的：停車不足15分鐘的免收停車費(fèi)；停車超過15分鐘，但在1小時(shí)內(nèi)的，按1小時(shí)計(jì)費(fèi)；停車超過1小時(shí)，但在1小時(shí)15分鐘內(nèi)的，按1小時(shí)計(jì)費(fèi)；停車超過1小時(shí)15分鐘，但在1小時(shí)30分鐘內(nèi)的，按1個(gè)半小時(shí)計(jì)費(fèi)；停車超過1小時(shí)30分鐘，但在1小時(shí)45分鐘內(nèi)，按1個(gè)半小時(shí)計(jì)費(fèi)；停車超過1小時(shí)45分鐘，但在2小時(shí)內(nèi)的，按2小時(shí)計(jì)費(fèi)，以此類推。
隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加，近年來，國內(nèi)眾多二線乃至三線城市，也面臨著交通擁堵和停車位緊缺的難題。針對(duì)這種情況，這些城市紛紛對(duì)停車費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。通過價(jià)格杠桿，來調(diào)節(jié)核心城區(qū)的車流量，緩解交通擁堵。記者 顏晨 整理
蘭州市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則
一、道路臨時(shí)停車場(chǎng)(位)是指管理部門依法在城市道路上施劃的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車泊位。
(一)道路停車場(chǎng)分類重點(diǎn)路段停車場(chǎng)：中山路(中山賓館-勝利賓館段)，臨夏路(中山路-解放門段)，酒泉路(南關(guān)十字-省政府段)，張掖路(省政府-靜寧路段)，東崗西路(廣場(chǎng)西口-盤旋路段)，廣場(chǎng)南路全段，慶陽路全段，東方紅廣場(chǎng)范圍內(nèi)。一類道路停車場(chǎng)：天水路以西，文化宮橋以東，火車站東西路、白銀路以北，南濱河?xùn)|路以南范圍內(nèi)道路上(含上述道路)，以及東崗東西路(東升飯店至盤旋路)、定西路、雁灘路、北濱河路(七里河黃河大橋至雁灘黃河大橋)、西津東西路(柳家營十字以東)范圍內(nèi)除重點(diǎn)路段以外的人行道、車行道上設(shè)置的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)。重點(diǎn)路段和一類道路停車場(chǎng)不準(zhǔn)停放大型機(jī)動(dòng)車。二類道路停車場(chǎng)：城區(qū)范圍內(nèi)其他道路上設(shè)置的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)。
(二)道路臨時(shí)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)路段停車場(chǎng)：白天實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，小型汽車6元/小時(shí)，1小時(shí)以后每小時(shí)加收4元，不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)。夜間實(shí)行計(jì)次收費(fèi)，小型汽車6元/輛·次。一類道路停車場(chǎng)：白天實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，小型汽車4元/小時(shí)，1小時(shí)以后每小時(shí)加收3元，不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)。夜間實(shí)行計(jì)次收費(fèi)，小型汽車5元/輛·次。二類道路停車場(chǎng)：白天實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，小型汽車3元/小時(shí)，1小時(shí)以后每小時(shí)加收2元；9座或3噸以上汽車5元/小時(shí)，1小時(shí)以后每小時(shí)加收3元；20座或8噸以上汽車6元/小時(shí)，1小時(shí)以后每小時(shí)加收4元，1小時(shí)內(nèi)不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)。夜間實(shí)行計(jì)次收費(fèi)，小型汽車4元/輛·次，9座或3噸以上汽車5元/輛·次，20座或8噸以上汽車8元/輛·次。
二、其它社會(huì)停車場(chǎng)：是指專門用于社會(huì)車輛停放的地面停車場(chǎng)。白天實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，小型汽車3元/小時(shí)，1小時(shí)以后每小時(shí)加收1元，9座或3噸以上汽車4元/小時(shí)，1小時(shí)以后每小時(shí)加收2元，20座或8噸以上汽車5元/小時(shí)，1小時(shí)以后每小時(shí)加收3元，1小時(shí)內(nèi)不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)。夜間實(shí)行計(jì)次收費(fèi)，小型汽車3元/輛·次，9座或3噸以上汽車5元/輛·次，20座或8噸以上汽車8元/輛·次。
三、地下停車場(chǎng)、停車樓等專業(yè)室內(nèi)停車場(chǎng)：是指專門用于社會(huì)車輛停放的地下或室內(nèi)停車場(chǎng)。白天實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，小型汽車2元/小時(shí)，1小時(shí)以后每小時(shí)加收1元，9座或3噸以上汽車3元/小時(shí)，1小時(shí)以后每小時(shí)加收2元，20座或8噸以上汽車4元/小時(shí)，1小時(shí)以后每小時(shí)加收3元，1小時(shí)內(nèi)不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)。夜間實(shí)行計(jì)次收費(fèi)，小型汽車10元/輛·次，9座或3噸以上汽車12元/輛·次，20座或8噸以上汽車14元/輛·次。
四、智能立體車庫：是指有全程電子控制的升降或橫移的立體停車庫。白天實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)：小型汽車4元/小時(shí)，1小時(shí)后每1小時(shí)加收2元，1小時(shí)內(nèi)不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)。夜間實(shí)行計(jì)次收費(fèi)，小型汽車10元/輛·次。
五、摩托車停放實(shí)行計(jì)次收費(fèi)：白天2元/輛·次，夜間2元/輛·次。
六、交通事故、故障和違章車輛停放摩托車每車每天5元，小型汽車每車每天10元，9座及3噸以上空車每車每天15元，3噸以上載有貨物的車輛每車每天20元，連續(xù)停車時(shí)間超過15天的按15天計(jì)收。
2012年4月1日，玉溪市紅塔區(qū)發(fā)展和改革局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)(玉溪市紅塔區(qū)城市道路車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))的通知》，明確了玉溪市紅塔區(qū)城市道路車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)于4月20日起開始執(zhí)行。
《通知》明確了汽車按不同區(qū)域、車型和停放時(shí)間計(jì)時(shí)收費(fèi)，摩托車、電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車、自行車采用按次方式收費(fèi)。小型客車(11座及以下)和小型貨車(載重量1噸及以下)按每小時(shí)3元收費(fèi)；中型客車(12—19座)和中型貨車(載重量1噸以上、5噸以下)按每小時(shí)4元收費(fèi)；摩托車(含電動(dòng)車、電動(dòng)三輪車)按每次2元收費(fèi)；自行車按每次1元收費(fèi)。
汽車停放按地段區(qū)域分類收費(fèi)。車輛停放服務(wù)收費(fèi)時(shí)間為每天8：00—22：00，車輛每天每次停放計(jì)費(fèi)時(shí)間不得超過14小時(shí)。車輛停放時(shí)間在20分鐘內(nèi)的不收停車費(fèi)，超過20分鐘按計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，不滿1小時(shí)的按1小時(shí)計(jì)收。
陜西寶雞市：分區(qū)域計(jì)時(shí)停車收費(fèi)
2011年 4月 1日，寶雞市政府出臺(tái)了《寶雞市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，經(jīng)二路等繁華地段開始實(shí)行停車計(jì)時(shí)收費(fèi)。
按照《辦法》規(guī)定，計(jì)時(shí)停車收費(fèi)，由市物價(jià)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市交警支隊(duì)共同監(jiān)管。市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分道路停車泊位、室內(nèi)停車場(chǎng)和室外停車場(chǎng)三類。其中，道路停車泊位一類按小時(shí)收費(fèi)，小車前 1小時(shí)內(nèi)每個(gè)車位 2元，1小時(shí)以后每個(gè)車位每小時(shí) 3元累進(jìn)式計(jì)費(fèi)。二類按次數(shù)收費(fèi)。室內(nèi)停車場(chǎng)按小時(shí)計(jì)費(fèi)，室外停車場(chǎng)按次數(shù)計(jì)費(fèi)。
具體說來，主城區(qū)東起金陵河、西至寶成鐵路，南起渭河、北至寶成鐵路沿街設(shè)置的道路機(jī)動(dòng)車計(jì)時(shí)停車泊位，執(zhí)行一類道路停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其余路段道路機(jī)動(dòng)車停車泊位，執(zhí)行二類道路機(jī)動(dòng)車停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
陜西安康市：主干道停車實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)
安康市漢濱區(qū)政府3月28日發(fā)布了《關(guān)于對(duì)城區(qū)主干道路停車泊位實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的公告》。區(qū)政府決定從2012年5月1日起，對(duì)城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位進(jìn)行分類管理，主干道路停車實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，次干道路仍實(shí)行按車次收費(fèi)。
該《公告》規(guī)定，對(duì)以下9條路段的臨時(shí)停車泊位7時(shí)至22時(shí)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，每小時(shí)每車收費(fèi)2元，不足1小時(shí)的按1小時(shí)收費(fèi)；22時(shí)至次日7時(shí)實(shí)行計(jì)次收費(fèi)，每車次收費(fèi)2元。具體為：
1、西大街、安悅街 ；
2、鼓樓街、解放路 ；
3、興安路 ；
4、巴山路中段(馬坎-安運(yùn)司)；
5、南環(huán)路全段 ；
6、金州路全段 ；
7、文昌路全段 ；
8、白天鵝廣場(chǎng)路段 ；
9、濱江大道、黃溝東路。
寧夏銀川：中心商圈計(jì)時(shí)累進(jìn)收費(fèi)
銀川市決定2012年5月份開始對(duì)“新華商圈”停車實(shí)施計(jì)時(shí)累進(jìn)收費(fèi)，以緩解“新華商圈”停車難及交通擁堵問題。
“新華商圈”停車實(shí)施計(jì)時(shí)累進(jìn)收費(fèi)的范圍是北起解放街、南至南薰路，西起民族街、東至中山街范圍內(nèi)的27個(gè)停車場(chǎng)。這27個(gè)停車場(chǎng)必須到銀川市物價(jià)局辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方能按新方案收費(fèi)。具體收費(fèi)方案是：1小時(shí)內(nèi)5元/車位，1小時(shí)后每30分鐘加收2元(計(jì)時(shí)累進(jìn)免10分鐘，不足30分鐘按照30分鐘計(jì)算)，收費(fèi)時(shí)段為8時(shí)至22時(shí)。此次收費(fèi)調(diào)整僅限于“新華商圈”內(nèi)不足一平方公里范圍內(nèi)的27個(gè)停車場(chǎng)，其它地方的停車場(chǎng)不做調(diào)整。
福建泉州：道路臨時(shí)停車位率先計(jì)時(shí)收費(fèi)
2011年8月1日起，泉州市區(qū)豐澤街部分道路臨時(shí)停車位將率先實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，據(jù)介紹，計(jì)時(shí)停車收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：停車5分鐘內(nèi)不收費(fèi)，主干道1小時(shí)以內(nèi)的收3元，每超半小時(shí)加收2元(不足半小時(shí)的，按半小時(shí)計(jì)算)；非主干道為1小時(shí)以內(nèi)的收3元，每超1小時(shí)加收2元(不足1小時(shí)的，按1小時(shí)計(jì)算)，上不封頂。按此標(biāo)準(zhǔn)，如果在主干道路面臨時(shí)停車位停上一天，停車費(fèi)要95元。此前，泉州市區(qū)實(shí)行的是按次收費(fèi)，每次收費(fèi)按路段不一分別收費(fèi)3元—5元。
據(jù)了解，泉州市現(xiàn)有5204個(gè)路面臨時(shí)停車位，其中有2094個(gè)車位實(shí)行收費(fèi)，這些停車位主要分布在市區(qū)各主要街道上。首批有24個(gè)停車點(diǎn)共489個(gè)停車位開始按新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行收費(fèi)，其余車位也將陸續(xù)實(shí)行。
第三篇：各地人民法院關(guān)于審理公司公章印鑒返還糾紛案件的法律規(guī)定
各地人民法院關(guān)于審理公司公章印鑒返還糾紛案件的法律規(guī)定
《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于審理適用公司法案件若干問題的意見(試行)》
(二)損害公司權(quán)益糾紛
15、股東、董事、經(jīng)理及其他人侵占公司印鑒、財(cái)務(wù)賬冊(cè)的，公司可以侵占者為被告要求其返還，并賠償因此給公司經(jīng)營造成的損失。公司公章被侵占，公司以董事長(zhǎng)簽名的訴狀起訴的，應(yīng)當(dāng)受理，但
董事長(zhǎng)已被股東大會(huì)罷免的除外。(舊《公司法》第五十九條、新《公司法》第148條)山東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理公司糾紛案件若干問題的意見（試行）（2006年12月26日省法院審判委員會(huì)第68次會(huì)議討論通過）
85、股東、董事、經(jīng)理及他人侵占公司印鑒，公司起訴要求其返還印鑒并賠償損失的，人民法院應(yīng)予支持。
前款之訴訟，以及印鑒被侵占期間公司需要參加的其他訴訟，公司以法定代表人簽署之文件起訴或應(yīng)訴的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。公司法定代表人變更但未辦理工商登記變更手續(xù)的，新法定代表人可以持有關(guān)變更決議證明其法定代表人身份。
86、公司股東會(huì)、股東大會(huì)或董事會(huì)根據(jù)公司章程規(guī)定決議變更法定代表人的，自決議生效之日，新法定代表人取得代表資格。但未變更工商登記的，不得對(duì)抗第三人。
上海市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理公司糾紛案件若干問題 的解答》的通知（滬高法民二[2006]8號(hào)）
四、因?qū)居≌驴刂茩?quán)引發(fā)的紛爭(zhēng)如何確定案件性質(zhì)的問題
鑒于公司印章一般具有對(duì)外代表公司意志的表象，因此，因公司印章控制權(quán)引發(fā)的紛爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)涉及公司內(nèi)部治理中對(duì)公司控制權(quán)的爭(zhēng)奪，故此類案件宜作為公司糾紛案件由民商事審判庭予以管轄，而不宜作為普通的財(cái)產(chǎn)返還訴訟案件確定管轄。此類案件的案由可確定為損害公司權(quán)益糾紛。
一、本案定性
營業(yè)執(zhí)照是確認(rèn)公司獨(dú)立以自己名義享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的主體資格的法律憑證，公章是公司對(duì)外進(jìn)行活動(dòng)的能夠代表公司進(jìn)行意思表示的法律憑證。財(cái)務(wù)印鑒是代表公司進(jìn)行銀錢收付活動(dòng)的有效憑證。
有的人認(rèn)為，營業(yè)執(zhí)照、公章等不屬于財(cái)產(chǎn)范圍，本案糾紛屬于公司內(nèi)部管理問題，不屬人民法院民事受案范圍，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。上述憑證不僅以其本身的物體形態(tài)體現(xiàn)了一定的有形財(cái)產(chǎn)價(jià)值，更重要的是還體現(xiàn)了作為公司權(quán)利能力和行為能力標(biāo)志的無形財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，上述憑證對(duì)公司來講意義重大，屬于為公司專有的重要財(cái)產(chǎn)，盡管這些憑證作為財(cái)產(chǎn)與我們經(jīng)常意義上的財(cái)產(chǎn)含義有所區(qū)
別。
公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)是獨(dú)立的，任何人，包括公司的股東、董事、經(jīng)理均不
得侵占。公司法第五十九條規(guī)定：董事、監(jiān)事、經(jīng)理應(yīng)當(dāng)遵守公司章程，忠實(shí)履行職務(wù)，維護(hù)公司利益，不得利用在公司的地位和職權(quán)為自己獲取私利，董事、監(jiān)事、經(jīng)理不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。
第六十三條規(guī)定：董事、監(jiān)事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，以侵權(quán)為案由要求返還財(cái)產(chǎn)和賠償損失是恰當(dāng)?shù)?。至于刑事?zé)任問題，由于構(gòu)成侵占罪法律要求達(dá)到一定數(shù)額，而營業(yè)執(zhí)照和公章等本身制作的工本費(fèi)用并不高，不能達(dá)到法律規(guī)定的構(gòu)成犯罪的最低數(shù)額，且刑法僅有偽造印章并無侵占印章的專門規(guī)定，因此，不構(gòu)成刑事犯罪。
二、關(guān)于訴訟主體資格問題
在民事訴訟中當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)證明自己的主體身份合法、真實(shí)，在實(shí)踐中表現(xiàn)為立案時(shí)法院要求原告提供公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、蓋有公司公章和法定代表人簽字的訴訟文書。
由于營業(yè)執(zhí)照、公章等能夠證明和代表公司的憑證均在被告手中，因此無法提交法院要求的文件，根據(jù)民事訴訟法第一百零八條規(guī)定：“原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織”。公章、簽字只是一種形式，目的是證明原告的法人身份。一般情況下只要原告出
具營業(yè)執(zhí)照和公章即可證明，但由于本案訴爭(zhēng)標(biāo)的就是能夠證明當(dāng)事人主體資格的法律憑證，如果當(dāng)事人訴前即能夠以營業(yè)執(zhí)照、公章來證明自己就不需要再進(jìn)行訴訟，在本案特殊情況下原告出具復(fù)制于工商登記部門的公司工商檔案登記情況以及股東會(huì)決議、董事會(huì)決議和授權(quán)亦可證明自己的法人身份，公司的工商檔案登記資料以其原始性
和權(quán)威性甚至更具效力。
關(guān)于公司進(jìn)行起訴的意思表示的真實(shí)性問題，根據(jù)公司法第三十七條規(guī)定，股東會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，第四十六條規(guī)定，董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)，執(zhí)行董事會(huì)的決議。從中可以看出董事長(zhǎng)與公司的關(guān)系是董事長(zhǎng)代表董事會(huì)，董事會(huì)代表股東會(huì)，而股東會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。因此，一般情況下是通過公章和董事長(zhǎng)簽字來代表公司進(jìn)行意思表示，但在本案特殊情況下，公司股東會(huì)、董事會(huì)的決議和授權(quán)亦可代表公司直接進(jìn)行公司的意思表示。此外，訴訟主體資格的確認(rèn)還涉及到公司選舉新任董事長(zhǎng)的合法性問題，根據(jù)《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第七條：“有限責(zé)任公司或者股份有限公司更換法定代表人需要由股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)召開會(huì)議作出決議，而原法定代表人不能或者不履行職責(zé)，致使股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)不能依照法定程序召開的，可以由半數(shù)以上的董事推選一名董事或者由出資最多或者持有最大股份表決權(quán)的股東或其委派的代表召集和主持會(huì)議，依法作出決議?！庇纱丝梢?，在本案特殊情況下，盡管董事長(zhǎng)阻撓股東會(huì)、董事會(huì)會(huì)議的召開并拿走全部證照印信，但股東會(huì)，董事會(huì)決議的合法性是不存在問題的。
三、關(guān)于補(bǔ)領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照及公章問題
這是本案附帶的一個(gè)問題。本案中公司印信均已失去控制，因此公司的行為能力受到限制，財(cái)產(chǎn)安全處于危險(xiǎn)之中。由于訴訟可能經(jīng)一審、二審、執(zhí)行程序，時(shí)間長(zhǎng)，因此如果能將失去控制的印信宣布作廢而重新變更補(bǔ)領(lǐng)不失為保護(hù)公司合法權(quán)利和維持公司正常業(yè)務(wù)的一條捷徑。但在實(shí)踐中去報(bào)社刊登作廢聲明需出具營業(yè)執(zhí)照和公章，去銀行變更財(cái)務(wù)預(yù)留印鑒需出具公章和原財(cái)務(wù)章、人名章。去公安局變更印章需出具營業(yè)執(zhí)照，去工商局變更營業(yè)執(zhí)照需出具公章，同樣陷入互為條件的尷尬境地。筆者以為可以作為特例向工商局申請(qǐng)?zhí)厥庾兏怯?，因?yàn)楣ど叹终莆展镜脑紮n案，可以通過審查工商檔案并在公司出具依照公司章程作出的股東會(huì)決議、董事會(huì)決議的情況下，予以核準(zhǔn)公司變更登記事項(xiàng)，并頒發(fā)新的營業(yè)執(zhí)照，從而解開尷尬的因果鏈條，確保股東權(quán)益和交易安全。公章賬簿之爭(zhēng)，律師成功為公司取回公章賬冊(cè)
基本案情：?jiǎn)棠硴碛幸欢ǖ纳鐣?huì)資源，他對(duì)某類產(chǎn)品有專門的供銷渠道，同時(shí)喬某又有一份收入頗豐的工作，不想辭職創(chuàng)業(yè)，出于時(shí)間和精力的考慮，于是喬某邀請(qǐng)自己的好朋友李某、王某二人來實(shí)際經(jīng)營
管理公司，三人共同成立了A有限責(zé)任公司，喬某、李某、王某的股權(quán)比例分別為50%、25%、25%，喬某為執(zhí)行董事、法定代表人，李某為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，王某為業(yè)務(wù)經(jīng)理。后公司經(jīng)營一段時(shí)間以后，喬某發(fā)覺自己被另二名股東架空，A公司的實(shí)際經(jīng)營權(quán)全部落在他們手中，喬某去銀行查賬發(fā)現(xiàn)公司帳上沒錢了，李某、王某各自拿著公司的財(cái)務(wù)賬冊(cè)、公章等不來公司上班了，但A公司尚有幾家供貨方的貨款未付，現(xiàn)債權(quán)人起訴公司要求還債，喬某這才知道自己的投資打了水漂，于是打算通過法律途徑維權(quán)。
訴訟策略：?jiǎn)棠诚劝压镜墓?、賬冊(cè)拿回來，然后再看李某、王某在財(cái)務(wù)上是否有問題，再?zèng)Q定追究責(zé)任人的民事責(zé)任或刑事責(zé)任。但是，喬某手頭沒有公章，是以自己名義起訴還是以公司名義起訴，公章、賬冊(cè)糾紛是否屬于法院的受案范圍，本案屬于物權(quán)糾紛還是公司糾紛，案由是什么等，都需要律師精心考慮。最終，臧律師采取喬某以公司名義起訴兩被告，為防止以返還財(cái)產(chǎn)為由起訴法院不受理，臧律師決定從公司訴訟的角度立案。實(shí)踐證明，上述訴訟策略是正確的。代理要點(diǎn)：
一、法定代表人沒有公章也能以公司名義起訴
執(zhí)行董事、法定代表人喬在公司印章缺失的情況下，可以本人簽名代表公司起訴李某、王某，要求其交付公司的證章、賬簿。依據(jù)是《民法通則》：“法定代表人，是指依照法律或者法人組織章程規(guī)定，代
表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。”可見，公司的法定代表人對(duì)內(nèi)處于公司管理核心的地位，對(duì)外代表公司，以公司的名義對(duì)外實(shí)施行為是公司的行為，該行為的法律后果由公司承擔(dān)。在公司公章被他人占有的情況下，喬某代表公司起訴應(yīng)當(dāng)允許，畢竟公章、簽名都只是一種形式，法定代表人簽名代表的是公司法人的意志行為，而不是法定代表人的個(gè)人身份。
二、從民事侵權(quán)角度，公司有權(quán)要求侵權(quán)人返還公司財(cái)產(chǎn)
公司印章是公司對(duì)外進(jìn)行活動(dòng)的有形代表和法律憑證。會(huì)計(jì)賬簿及有關(guān)憑證是記錄公司以往全部資金往來、財(cái)務(wù)經(jīng)營信息的物權(quán)憑證，上述物品理所當(dāng)然歸公司所有。公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或其他經(jīng)營管理人員，經(jīng)過公司的授權(quán)以后，只是上述物權(quán)憑證暫時(shí)的持有者和保管者，而不是所有權(quán)人?，F(xiàn)公司法定代表人以公司名義要求返還公章賬冊(cè)，若持有人拒不返還是對(duì)公司財(cái)產(chǎn)權(quán)益的侵犯，屬于民事侵權(quán)行為。《物權(quán)法》第三十四條規(guī)定：“無權(quán)占有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求返還原物?！薄睹穹ㄍ▌t》第一百一十七條規(guī)定：“侵占國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)，不能返還財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。損壞國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失?！币罁?jù)上述法理，公司以民事侵權(quán)為由要求返還公章賬冊(cè)是完全合法有據(jù)的。
三、公司索要自己的公章賬冊(cè)也能得到《公司法》也支持
李某、王某既是公司的股東，又是《公司法》所規(guī)定的高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。作為公司股東，李某、王某無權(quán)占有公司公章賬冊(cè)，因?yàn)樯鲜鑫锲穼俟舅小！豆痉ā返诙畻l要求股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益。作為公司高級(jí)管理人員，李某、王某應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，《公司法》第一百四十九條還具體列舉了違反公司忠實(shí)義務(wù)的具體表現(xiàn)，侵占公司公章、賬冊(cè)雖沒有直接列在其中，依照對(duì)忠實(shí)義務(wù)的正確理解和公司法立法本意，無疑這是屬于此條的兜底條款，即“違反對(duì)公司忠實(shí)義務(wù)的其他行為”。據(jù)此，公司以董事、高級(jí)管理人員損害公司權(quán)益為由起訴也應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒ㄔ褐С帧Ｔ谶@方面，有些地方法院在最高人民法院尚未出臺(tái)具體司法解釋的情況下，依據(jù)舊《公司法》第五十九條、新《公司法》第一百四十八條不但作出了判決支持，而且還出臺(tái)了明確的審理規(guī)定，這是在真正把握《公司法》法理精神的基礎(chǔ)上，作出的大膽而又正確的舉措。（參見《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于審理適用公司法案件若干問題的意見(試行)》(二)損害公司權(quán)益糾紛
15、股東、董事、經(jīng)理及其他人侵占公司印鑒、財(cái)務(wù)賬冊(cè)的，公司可以侵占者為被告要求其返還，并賠償因此給公司經(jīng)營造成的損失。公司公章被侵占，公司以董事長(zhǎng)簽名的訴狀起訴的，應(yīng)當(dāng)受理，但董事長(zhǎng)已被股東大會(huì)罷免的除外。）
綜上所述，無論是從《物權(quán)法》的侵權(quán)角度、還是《公司法》的有關(guān)規(guī)定，原告的訴訟請(qǐng)求合法有據(jù)，被告應(yīng)當(dāng)返還原告公章賬冊(cè)。
上述代理意見得到了法院的支持，原告勝訴。
公司證照印信被侵占 如何主張權(quán)利 案情：
某投資有限公司由張某等七名股東投資設(shè)立，其中張某占有總股本的25%，任公司董事長(zhǎng)。2000年6月，張某在得知董事會(huì)欲開會(huì)罷免其董事長(zhǎng)職務(wù)后，私自將能夠代表公司的全部證照印信，包括營業(yè)執(zhí)照正本、副本、公章、合同章、財(cái)務(wù)章、財(cái)務(wù)人名章等拿走，隱匿不來上班，致使公司陷入停頓狀態(tài)。后公司其他股東召開董事會(huì)，罷免了張某董事長(zhǎng)職務(wù)，選舉產(chǎn)生劉某為新任董事長(zhǎng)，并以公司名義起訴張某返還財(cái)物。一審法院以原告不能證明主體資格和訴爭(zhēng)標(biāo)的不屬人民法院受案范圍為由駁回起訴，二審法院裁定受理此案。
評(píng)析：這是一個(gè)在現(xiàn)實(shí)中因公司運(yùn)作缺乏規(guī)范的情況下許多公司不同程度出現(xiàn)過的問題。除本案外筆者還辦理過某外資獨(dú)資公司總經(jīng)理侵占公司證照印信案、某集體企業(yè)廠長(zhǎng)拒不辦理法定代表人變更登記案。這些案件的核心是公司營業(yè)執(zhí)照、公章等證照印信被人非法占據(jù)，特別是被作為公司法定代表人的董事長(zhǎng)非法占據(jù)時(shí)，公司如何主張權(quán)利。就本案而言，涉及到案件的定性及公司主體資格的確認(rèn)等一系列問題。
一、本案定性
營業(yè)執(zhí)照是確認(rèn)公司獨(dú)立以自己名義享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的主體資格的法律憑證，公章是公司對(duì)外進(jìn)行活動(dòng)的能夠代表公司進(jìn)行意思表示的法律憑證。財(cái)務(wù)印鑒是代表公司進(jìn)行銀錢收付活動(dòng)的有效憑證。有的人認(rèn)為，營業(yè)執(zhí)照、公章等不屬于財(cái)產(chǎn)范圍，本案糾紛屬于公司內(nèi)部管理問題，不屬人民法院民事受案范圍，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。筆者認(rèn)為，上述憑證不僅以其本身的物體形態(tài)體現(xiàn)了一定的有形財(cái)產(chǎn)價(jià)值，更重要的是還體現(xiàn)了作為公司權(quán)利能力和行為能力標(biāo)志的無形財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，上述憑證對(duì)公司來講意義重大，屬于為公司專有的重要財(cái)產(chǎn)，盡管這些憑證作為財(cái)產(chǎn)與我們經(jīng)常意義上的財(cái)產(chǎn)含義有所區(qū)別。公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)是獨(dú)立的，任何人，包括公司的股東、董事、經(jīng)理均不得侵占。公司法第五十九條規(guī)定：董事、監(jiān)事、經(jīng)理應(yīng)當(dāng)遵守公司章程，忠實(shí)履行職務(wù)，維護(hù)公司利益，不得利用在公司的地位和職權(quán)為自己獲取私利，董事、監(jiān)事、經(jīng)理不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。第六十三條規(guī)定：董事、監(jiān)事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，筆者認(rèn)為以侵權(quán)為案由要求返還財(cái)產(chǎn)和賠償損失是恰當(dāng)?shù)?。至于刑事?zé)任問題，由于構(gòu)成侵占罪法律要求達(dá)到一定數(shù)額，而營業(yè)執(zhí)照和公章等本身制作的工本費(fèi)用并不高，不能達(dá)到法律規(guī)定的構(gòu)成犯罪的最低數(shù)額，且刑法僅有偽造印章并無侵占印章的專門規(guī)定，因此，筆者認(rèn)為不應(yīng)構(gòu)成刑事犯罪。
二、關(guān)于訴訟主體資格問題
在民事訴訟中當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)證明自己的主體身份合法、真實(shí)，在實(shí)踐中表現(xiàn)為立案時(shí)法院要求原告提供公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、蓋有公司公章和法定代表人簽字的訴訟文書。本案中，由于營業(yè)執(zhí)照、公章等能夠證明和代表公司的憑證均在被告手中，因此無法提交法院要求的文件，只提交了由董事會(huì)重新選舉產(chǎn)生的新任董事長(zhǎng)簽字的訴訟文件。對(duì)此有意見認(rèn)為只依據(jù)新任董事長(zhǎng)簽字不能證明當(dāng)事人主體身份，何況新任董事長(zhǎng)并未辦理工商變更登記手續(xù)，法律上不應(yīng)予以認(rèn)可。筆者認(rèn)為根據(jù)民事訴訟法第一百零八條規(guī)定：“原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織”。因此，公章、簽字只是一種形式，目的是證明原告的法人身份。當(dāng)然一般情況下只要原告出具營業(yè)執(zhí)照和公章即可證明，但由于本案訴爭(zhēng)標(biāo)的就是能夠證明當(dāng)事人主體資格的法律憑證，如果當(dāng)事人訴前即能夠以營業(yè)執(zhí)照、公章來證明自己就不需要再進(jìn)行訴訟，在本案特殊情況下原告出具復(fù)制于工商登記部門的公司工商檔案登記情況以及股東會(huì)決議、董事會(huì)決議和授權(quán)亦可證明自己的法人身份，公司的工商檔案登記資料以其原始性和權(quán)威性甚至更具效力。關(guān)于公司進(jìn)行起訴的意思表示的真實(shí)性問題，根據(jù)公司法第三十七條規(guī)定，股東會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，第四十六條規(guī)定，董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)，執(zhí)行董事會(huì)的決議。從中可以看出董事長(zhǎng)與公司的關(guān)系是董事長(zhǎng)代表董事會(huì)，董事會(huì)代表股東會(huì)，而股東會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。因此，一般情況下是通過公章和董事長(zhǎng)簽字來代表公司進(jìn)行意思表示，但在本案特殊情況下，公司股東會(huì)、董事會(huì)的決議和授權(quán)亦可代表公司直接進(jìn)行公司的意思表示。此外，訴訟
主體資格的確認(rèn)還涉及到公司選舉新任董事長(zhǎng)的合法性問題，根據(jù)《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第七條：“有限責(zé)任公司或者股份有限公司更換法定代表人需要由股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)召開會(huì)議作出決議，而原法定代表人不能或者不履行職責(zé)，致使股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)不能依照法定程序召開的，可以由半數(shù)以上的董事推選一名董事或者由出資最多或者持有最大股份表決權(quán)的股東或其委派的代表召集和主持會(huì)議，依法作出決議?！庇纱丝梢?，在本案特殊情況下，盡管董事長(zhǎng)阻撓股東會(huì)、董事會(huì)會(huì)議的召開并拿走全部證照印信，但股東會(huì)，董事會(huì)決議的合法性是不存在問題的。
三、關(guān)于補(bǔ)領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照及公章問題
這是本案附帶的一個(gè)問題。本案中公司印信均已失去控制，因此公司的行為能力受到限制，財(cái)產(chǎn)安全處于危險(xiǎn)之中。由于訴訟可能經(jīng)一審、二審、執(zhí)行程序，時(shí)間長(zhǎng)，因此如果能將失去控制的印信宣布作廢而重新變更補(bǔ)領(lǐng)不失為保護(hù)公司合法權(quán)利和維持公司正常業(yè)務(wù)的一條捷徑。但在實(shí)踐中去報(bào)社刊登作廢聲明需出具營業(yè)執(zhí)照和公章，去銀行變更財(cái)務(wù)預(yù)留印鑒需出具公章和原財(cái)務(wù)章、人名章。去公安局變更印章需出具營業(yè)執(zhí)照，去工商局變更營業(yè)執(zhí)照需出具公章，同樣陷入互為條件的尷尬境地。筆者以為可以作為特例向工商局申請(qǐng)?zhí)厥庾兏怯?，因?yàn)楣ど叹终莆展镜脑紮n案，可以通過審查工商檔案并在公司出具依照公司章程作出的股東會(huì)決議、董事會(huì)決議的情
況下，予以核準(zhǔn)公司變更登記事項(xiàng)，并頒發(fā)新的營業(yè)執(zhí)照，從而解開尷尬的因果鏈條，確保股東權(quán)益和交易安全。公司公章被侵占，公司該怎么辦？！
最近遇到兩個(gè)案例，主要內(nèi)容是公司的財(cái)務(wù)或者是公司的負(fù)責(zé)人，或者是聘請(qǐng)的經(jīng)理人因個(gè)人的一些個(gè)要求得不到滿足的情況下，私自將公章拿走，造成公司無法繼續(xù)經(jīng)營，問這種情況下該如何的解決？
現(xiàn)在將相關(guān)的網(wǎng)上的觀點(diǎn)轉(zhuǎn)載如下：
這是一起公司糾紛案件。這起案件具有一定的代表性，它反映了現(xiàn)實(shí)生活中一些公司的內(nèi)部矛盾程度，也說明了不少股東、高管在公司法律意識(shí)上的缺失。案情是這樣的：甲擁有一定的社會(huì)資源，他對(duì)某類產(chǎn)品有專門的供銷渠道，但同時(shí)甲又有一份收入頗豐的工作，不想辭職創(chuàng)業(yè)，出于時(shí)間和精力的考慮，于是甲邀請(qǐng)自己的好朋友乙、丙二人來實(shí)際經(jīng)營管理公司，三人共同成立了A有限責(zé)任公司，甲、乙、丙的股權(quán)比例分別為50%、25%、25%，甲為執(zhí)行董事、法定代表人，乙為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，丙為業(yè)務(wù)經(jīng)理。后公司經(jīng)營一段時(shí)間以后，甲發(fā)覺自己被乙、丙二人架空，A公司的實(shí)際經(jīng)營權(quán)全部落在乙、丙手中，甲去銀行查賬發(fā)現(xiàn)公司帳上沒錢了，乙、丙各自拿著公司的財(cái)務(wù)賬冊(cè)、公章等不來公司上班了，但A公司尚有幾家供貨方的貨款未付，現(xiàn)債權(quán)人起訴公司要求還債，甲這才知道自己的投資打了水漂，于是打算通過法律途徑維權(quán)。甲要先把公司的公章、賬冊(cè)拿回來，然后再看乙、丙在財(cái)務(wù)上是否有問題，并打算追究責(zé)任人的民事責(zé)任或刑事責(zé)任。
焦點(diǎn)之一：執(zhí)行董事沒有公章能以公司名義起訴嗎？
執(zhí)行董事甲在公司印章缺失的情況下，可否以本人簽名代表公司起訴乙、丙，要求其交付公司的證章、賬簿？這種做法是可行的。既然A公司的公司章程已明確規(guī)定執(zhí)行董事為公司法定代表人，依據(jù)《民法通則》：“法定代表人，是指依照法律或者法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人?！笨梢姡镜姆ǘù砣藢?duì)內(nèi)處于公司管理核心的地位，對(duì)外代表公司，以公司的名義對(duì)外實(shí)施行為是公司的行為，該行為的法律后果由公司承擔(dān)。在公司公章被他人占有的情況下，甲代表公司起訴應(yīng)當(dāng)允許，畢竟公章、簽名都只是一種形式，法定代表人簽名代表的是公司法人的意志行為，而不是法定代表人的個(gè)人身份。
焦點(diǎn)之二：股東兼法定代表人能以知情權(quán)受侵犯為由起訴嗎？
我國的《公司法》對(duì)公章只字未提，涉及到會(huì)計(jì)賬冊(cè)問題的是第三十四條關(guān)于股東知情權(quán)的規(guī)定：“股東可以要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿。
股東要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿的，應(yīng)當(dāng)向公司提出書面請(qǐng)求，說明目的。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會(huì)計(jì)賬簿有不正當(dāng)目的，可能損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱，并應(yīng)當(dāng)自股東提出書面請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)股東并說明理由。公司拒絕提供查閱的，股東可以請(qǐng)求人民法院要求公司提供查閱。”從該規(guī)定可以看出，以侵犯股東知情權(quán)為由起訴，原告是股東，而被告只能是公司，即便勝訴，承擔(dān)提供賬冊(cè)責(zé)任的也是公司。本案甲股東兼法定代表人是要財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人乙歸還賬本，因此以知情權(quán)為由提起訴訟不能達(dá)到這一目的。
焦點(diǎn)之三：從民事侵權(quán)角度，公司要求返還財(cái)產(chǎn)是否屬于法院的受案范圍？
正是因?yàn)闄?quán)利人難以從《公司法》找到直接的維權(quán)根據(jù)，因而只能另辟它徑解決問題。實(shí)踐中，出現(xiàn)此類糾紛的當(dāng)事人多數(shù)是從公司的物權(quán)受到侵犯角度來主張權(quán)利的。這種訴訟思路的主要理由是：公司作為一個(gè)企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。公司印章是公司對(duì)外進(jìn)行活動(dòng)的有形代表和法律憑證。會(huì)計(jì)賬簿及有關(guān)憑證是記錄公司以往全部資金往來、財(cái)務(wù)經(jīng)營信息的物權(quán)憑證，上述物品理所當(dāng)然歸公司所有。公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或其他經(jīng)營管理人員，經(jīng)過公司的授權(quán)以后，只是上述物權(quán)憑證暫時(shí)的持有者和保管者，而不是所有權(quán)人。現(xiàn)公司法定代表人以公司名義要求返還公章賬冊(cè)，若持有人拒不返還是對(duì)公司財(cái)產(chǎn)權(quán)益的侵犯，屬于民事侵權(quán)行為。《物權(quán)法》第三十四條規(guī)定：“無權(quán)占有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求返
還原物。”《民法通則》第一百一十七條規(guī)定：“侵占國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)，不能返還財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。損壞國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失?！币罁?jù)上述法理，公司以民事侵權(quán)為由要求返還公章賬冊(cè)是完全合法有據(jù)的。但是，全國各地法院受理此類糾紛時(shí)爭(zhēng)議較大、處理辦法不一，有的直接支持了原告的訴請(qǐng)，有的則認(rèn)為這屬于公司的內(nèi)部管理事項(xiàng)，由公司內(nèi)部解決，不屬于人民法院的受案范圍。筆者認(rèn)為：法院若將此類糾紛拒之門外，會(huì)使當(dāng)事人喪失一道最有力的法律救濟(jì)途徑。
焦點(diǎn)之四：公司索要自己的公章賬冊(cè)能否得到《公司法》支持？
《公司法》作為調(diào)整公司的設(shè)立、運(yùn)營、管理以及分立、合并及終止過程中發(fā)生的對(duì)內(nèi)對(duì)外關(guān)系的基本法，自然應(yīng)當(dāng)包括公司自身的內(nèi)部管理問題。而公司的印章、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、營業(yè)執(zhí)照等公司法律憑證的管理問題是公司內(nèi)部管理的一部分，因此從《公司法》角度也能找到支持公司訴訟請(qǐng)求的法律依據(jù)。所以，原告除了主張物權(quán)返還這一訴訟策略以外，還可以公司糾紛為由提起訴訟。
本案中，乙、丙既是公司的股東，又是《公司法》所規(guī)定的高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。作為公司股東，乙、丙無權(quán)占有公司公章賬冊(cè)，因?yàn)樯鲜鑫锲穼俟舅??！豆痉ā返诙畻l要求股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益。作為公司高級(jí)管理人員，乙、丙應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，見《公司法》第一百四十八條、第一百五十條?！豆痉ā返谝话偎氖艞l還具體列舉了違反公司忠實(shí)義務(wù)的具體表現(xiàn)，侵占公司公章、賬冊(cè)雖沒有直接列在其中，依照對(duì)忠實(shí)義務(wù)的正確理解和公司法立法本意，無疑這是屬于此條的兜底條款，即“違反對(duì)公司忠實(shí)義務(wù)的其他行為”。據(jù)此，公司以董事、高級(jí)管理人員損害公司權(quán)益為由起訴也應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒ㄔ褐С帧Ｔ谶@方面，有些地方法院在最高人民法院尚未出臺(tái)具體司法解釋的情況下，依據(jù)舊《公司法》第五十九條、新《公司法》第一百四十八條不但作出了判決支持，而且還出臺(tái)了明確的審理規(guī)定，這是在真正把握《公司法》法理精神的基礎(chǔ)上，作出的大膽而又正確的舉措。（參見《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于審理適用公司法案件若干問題的意見(試行)》(二)損害公司權(quán)益糾紛
15、股東、董事、經(jīng)理及其他人侵占公司印鑒、財(cái)務(wù)賬冊(cè)的，公司可以侵占者為被告要求其返還，并賠償因此給公司經(jīng)營造成的損失。公司公章被侵占，公司以董事長(zhǎng)簽名的訴狀起訴的，應(yīng)當(dāng)受理，但董事長(zhǎng)已被股東大會(huì)罷免的除外。
第四篇：安保法律規(guī)定
治安保衛(wèi)工作適用法律法規(guī)及規(guī)章制度中華人民共和國憲法
中華人民共和國刑法（修正）
中華人民共和國民法通則
中華人民共和國國家安全法
中華人民共和國國家安全法實(shí)施細(xì)則
中華人民共和國消防法
中華人民共和國勞動(dòng)法
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
中華人民共和國保守國家秘密法
中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法中華人民共和國公民出境入境管理法
中華人民共和國公民出境入境管理法實(shí)施細(xì)則中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法
中華人民共和國道路交通安全法
中華人民共和國刑事訴訟法
中華人民共和國民事訴訟法
中華人民共和國行政訴訟法
中華人民共和國工會(huì)法
中華人民共和國勞動(dòng)法
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國傳染病防治法
中華人民共和國外國人入境出境管理法
中華人民共和國外國人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則中華人民共和國婚姻法
中華人民共和國教育法
中華人民共和國教師法
中華人民共和國著作權(quán)法
中華人民共和國逮捕拘留條例
中華人民共和國治安管理處罰條例
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例
中華人民共和國戶口登記條例
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定
計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法
國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定學(xué)生傷害事故處理辦法
教育部、公安部關(guān)于加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)工作的通知
公安部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校治安保衛(wèi)工作的通知
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行公安部國家糧食儲(chǔ)備局中華全國供銷合作總社關(guān)于加強(qiáng)糧棉油收購資金安全保衛(wèi)工作的通知
中國農(nóng)業(yè)銀行儲(chǔ)蓄所（柜）安全保衛(wèi)工作管理辦法
舉辦體育活動(dòng)安全保衛(wèi)工作規(guī)定
國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定
鐵路內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制規(guī)定
國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定
中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例
中國民用航空總局關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》
有關(guān)問題的通知
國家教委、公安部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作的通知
公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融保衛(wèi)工作的通知
關(guān)于印發(fā)《國家海洋局涉外活動(dòng)中安全保衛(wèi)工作若干規(guī)定》的通知出國（境）船舶安全保衛(wèi)工作規(guī)定
廣播電影電視保衛(wèi)工作暫行規(guī)定
基層金融單位治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定
郵電部關(guān)于郵電公安、保衛(wèi)干部實(shí)行值勤辦案崗位津貼的通知郵電部、公安部關(guān)于加強(qiáng)通信重點(diǎn)工程建設(shè)安全保衛(wèi)工作的通知水利部、公安部關(guān)于加強(qiáng)汛期安全保衛(wèi)工作的通知
公安部關(guān)于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位保衛(wèi)處、科在查處治安案件時(shí)收集的證據(jù)材料可以在行政訴訟中使用的批復(fù)
公安部關(guān)于將機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位保衛(wèi)組織槍支暫時(shí)集中到公安機(jī)關(guān)保管的通知
關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校入學(xué)考試安全保衛(wèi)、保密工作的通知
國家海洋局公安部關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)考察船安全保衛(wèi)工作的通知
國家海洋局治安保衛(wèi)工作責(zé)任制暫行規(guī)定
國家教育委員會(huì)公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作的通知關(guān)于授予機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位從事公安保衛(wèi)工作三十年以上的干部
榮譽(yù)章的規(guī)定
關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的幾點(diǎn)意見》的通知
關(guān)于印發(fā)《遠(yuǎn)洋科學(xué)考察船遠(yuǎn)洋考察中的安全保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》的通知衛(wèi)生部、公安部關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的通知
大型國防科研試驗(yàn)安全保衛(wèi)工作規(guī)定（試行）
公安部中國人民銀行中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行中國建設(shè)銀行中國銀行
交通銀行關(guān)于進(jìn)一步做好銀行系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的通知（節(jié)錄）郵電部、公安部關(guān)于嚴(yán)防發(fā)生爆炸破壞案件保衛(wèi)郵電通信
安全的通知（節(jié)錄）
廣播電影電視部公安部轉(zhuǎn)發(fā)福建省廣播電視廳、公安廳《關(guān)于加強(qiáng)廣播電視臺(tái)（站）安全保衛(wèi)工作的暫行規(guī)定》的通知
水利部公安部關(guān)于貫徹水法，加強(qiáng)水利系統(tǒng)公安保衛(wèi)工作的通知公安部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)校園治安保衛(wèi)工作的通知
國家旅游局公安部關(guān)于加強(qiáng)旅游安全保衛(wèi)工作的通知
國家旅游局公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全保衛(wèi)工作的通知
中國人民建設(shè)銀行關(guān)于建立系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的通知公安部關(guān)于進(jìn)一步清理公安保衛(wèi)工作中的不實(shí)之詞材料的通知關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家海洋局機(jī)關(guān)及所屬單位安全保衛(wèi)防范工作的若干規(guī)定（試行草案）的通知
博物館安全保衛(wèi)工作規(guī)定
公安部交通部批轉(zhuǎn)交通部公安局關(guān)于加強(qiáng)公路運(yùn)輸公安保衛(wèi)工作的報(bào)告的通知
公安部邊防保衛(wèi)總局印發(fā)《外輪船員登陸注意事項(xiàng)》的通知
農(nóng)牧漁業(yè)部公安部關(guān)于加強(qiáng)社隊(duì)企業(yè)消防安全保衛(wèi)工作的通知（節(jié)錄）公安部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)外事保衛(wèi)工作維護(hù)國家榮譽(yù)和民族尊嚴(yán)的通知司法部公證律師司關(guān)于工礦企業(yè)保衛(wèi)干部暫不擔(dān)任兼職律師的批復(fù)公安部關(guān)于繼續(xù)貫徹執(zhí)行《治安保衛(wèi)委員會(huì)暫行組織條例》的通知治安保衛(wèi)委員會(huì)暫行組織條例
特種設(shè)備安全監(jiān)察條例
專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例
中華人民共和國出境入境邊防檢查條例
關(guān)于加強(qiáng)民用航空安全管理的意見
廣播電視設(shè)施保護(hù)條例
中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法
娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例
中華人民共和國看守所條例
中華人民共和國測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例
中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例
儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例
中華人民共和國國家貨幣出入境管理辦法
境外金融機(jī)構(gòu)管理辦法
風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例
中華人民共和國河道管理?xiàng)l例
防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例
森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例
中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例
中華人民共和國野生植物保護(hù)條例
醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例
藥品行政保護(hù)條例
中藥品種保護(hù)條例
藥政管理?xiàng)l例
中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法
中華人民共和國軍品出口管理?xiàng)l例
中華人民共和國核出口管制條例
民兵武器裝備管理?xiàng)l例
國防計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例
軍用飲食供應(yīng)站供水站管理辦法
中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例
長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例
長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法
鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例
中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例
中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例
中華人民共和國保障措施條例
地質(zhì)資料管理?xiàng)l例
地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法
計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例
石油天然氣管道保護(hù)條例
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例
集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例
礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法
探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法
特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例
中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例
出版管理?xiàng)l例
音像制品管理?xiàng)l例
電影管理?xiàng)l例
印刷業(yè)管理?xiàng)l例
營業(yè)性演出管理?xiàng)l例
營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
廣播電視管理?xiàng)l例
傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例
中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法
中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行辦法中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例
中華人民共和國治安管理處罰條例
第五篇：定金的法律規(guī)定
定金的法律規(guī)定
到目前為止，涉及到定金的法律規(guī)定有下：《合同法》、《擔(dān)保法》、《擔(dān)保法司法解釋》、《商品房買賣合同糾紛司法解釋》。部門規(guī)章有：《商品房銷售管理辦法》等?！吨腥A人民共和國合同法》第一百一十五條對(duì)定金問題規(guī)定如下：給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金?！吨腥A人民共和國擔(dān)保法》第八十九條規(guī)定：當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。《中華人民共和國擔(dān)保法司法解釋》第六部分第一百一十五條規(guī)定：當(dāng)事人約定以交付定金作為訂立主合同擔(dān)保的，給付定金的一方拒絕訂立主合同的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方拒絕訂立合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定：出賣人通過認(rèn)購、訂購、預(yù)訂等方式向買受人收受定金作為訂立商品房買賣合同擔(dān)保的，如果因當(dāng)事人一方原因未能訂立商品房買賣合同，應(yīng)當(dāng)按照法律關(guān)于定金的規(guī)定處理；因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由，導(dǎo)致商品房買賣合同未能訂立的，出賣人應(yīng)當(dāng)將定金返還買受人。另外，建設(shè)部的《商品房銷售管理辦法》規(guī)定：“符合商品房銷售條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在訂立商品房買賣合同之前，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的，訂立商品房買賣合同時(shí)，所收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?shù)肿鞣績(jī)r(jià)款，當(dāng)事人未能訂立商品房買賣合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買受人返還所收費(fèi)用”。從以上的法律規(guī)定及具體行政措施我們可以得出如下結(jié)論：商品房認(rèn)購書作為商品房買賣預(yù)約合同，其中的定金條款，是在一方違約，導(dǎo)致無法簽訂商品房買賣合同時(shí)，對(duì)守約方的保護(hù)和救濟(jì)。然而，當(dāng)雙方對(duì)正式的商品房買賣合同主要條款不能協(xié)商一致時(shí)，不能認(rèn)為任何一方存在違約行為。在這種情況下，認(rèn)購書中的定金條款就不適用了。如果因當(dāng)事人一方原因未能訂立商品房買賣合同，應(yīng)當(dāng)按照法律關(guān)于定金的規(guī)定處理，即買受人因自己的原因放棄購買此房屋，不來簽訂買賣合同，或者出賣人違約，不賣此房屋，那么不履行約定的義務(wù)一方無權(quán)要求返還定金；接受定金的一方不履行約定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由，導(dǎo)致商品房買賣合同未能訂立的，出賣人應(yīng)當(dāng)將定金返還買受人。如果買賣雙方對(duì)預(yù)售或銷售契約及補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容難以達(dá)成一致，而
未能簽約的，不能歸責(zé)于任何一方，所以出賣人應(yīng)把定金全數(shù)返還買受人。
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