第一篇：深圳寶安區(qū)臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批階段征求意見表

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深圳市寶安區(qū)臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批階段征求意見表 辦文編號(hào)：（區(qū)臨建辦轉(zhuǎn)發(fā)改部門）申請(qǐng)單位 項(xiàng)目名稱 用地權(quán)屬 證明文件 設(shè)計(jì)單位 用地位置 宗地號(hào) 用地權(quán)屬 證明文件編號(hào) 臨時(shí)建筑 使用期限 發(fā)改 部門 意見 經(jīng)審查：

1、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目屬于 □急需的公益性公共服務(wù)設(shè)施 □工商經(jīng)營(yíng)性用途 □以上兩項(xiàng)都不屬于

2、申請(qǐng)建設(shè)的工商經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（工商經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目勾選此欄）□符合區(qū)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向 □不符合區(qū)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向 補(bǔ)充說明如下（必要時(shí)，可另頁(yè)附審查意見）： 填表人（簽名）： 審核人（簽名）： 單位（蓋章）年 月 日 注：在本單位職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行審查，在7個(gè)工作日內(nèi)予以提出反饋意見。

深圳市寶安區(qū)臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批階段征求意見表 辦文編號(hào)：（區(qū)臨建辦轉(zhuǎn)經(jīng)促部門）申請(qǐng)單位 項(xiàng)目名稱 用地權(quán)屬 證明文件 設(shè)計(jì)單位 項(xiàng)目情況摘要 設(shè)計(jì)指標(biāo) 建筑面積（㎡）使用性質(zhì) 棟數(shù) 層數(shù) 建筑高度（m）結(jié)構(gòu)形式 用地位置 宗地號(hào) 用地權(quán)屬 證明文件編號(hào) 臨時(shí)建筑 使用期限 經(jīng)促 部門 意見 經(jīng)審查：

1、申請(qǐng)建設(shè)的工商經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 □屬于區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目 □不屬于區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目 補(bǔ)充說明如下（必要時(shí)，可另頁(yè)附審查意見）： 填表人（簽名）： 審核人（簽名）： 單位（蓋章）年 月 日 在本單位職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行審查，在7個(gè)工作日內(nèi)予以提出反饋意見。— 2 —

深圳市寶安區(qū)臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批階段征求意見表 辦文編號(hào)：（區(qū)臨建辦轉(zhuǎn)規(guī)劃國(guó)土部門）申請(qǐng)單位 項(xiàng)目名稱 用地權(quán)屬 證明文件 設(shè)計(jì)單位 項(xiàng)目情況摘要 建筑面積（㎡）使用性質(zhì) 棟數(shù) 層數(shù) 建筑高度（m）結(jié)構(gòu)形式 設(shè)計(jì)指標(biāo) 經(jīng)審查：

1、申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所占用地屬于 □國(guó)有已出讓土地 □權(quán)利人為原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)土地 □以上兩項(xiàng)都不是

2、申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所占用地是否符合土地利用總體規(guī)劃確定用途 □是 □否

3、申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所占用地是否影響深圳市城市總體規(guī)劃的實(shí)施 □是 □否

4、申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所占用地是否位于城市近期建設(shè)用地、綠地、廣場(chǎng)內(nèi) □是 □否

5、申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所占用地是否位于高壓走廊內(nèi) □是 □否

6、申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所占用地是否位于近期需要埋設(shè)市政管線路段內(nèi) □是 □否

7、申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所占用地是否壓占城市給排水、電力、電信、燃?xì)獾鹊叵鹿艿谰€ □是 □否

8、申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所占用地是否位于公共服務(wù)設(shè)施用地范圍或規(guī)劃用地范圍內(nèi) □是 □否

9、申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所占用地是否位于市政公用設(shè)施用地范圍或規(guī)劃用地范圍內(nèi) 規(guī)劃 □是 □否 國(guó)土

10、申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所占用地是否位于寶安中心區(qū)范圍內(nèi) □是 □否 主管

11、申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所占用地是否占用基本農(nóng)田 部門 □是 □否 意見

12、申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所占用地是否占用已批用地 □是 □否

13、申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所占用地是否影響近年度土地利用計(jì)劃 □是 □否

14、已出讓國(guó)有土地是否已被依法認(rèn)定為閑置土地 □是 □否

15、申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所占用地是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)或礦產(chǎn)覆壓 □是 □否

16、申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所占用地是否符合基本生態(tài)控制線、城市紫線范圍等敏感區(qū)域的規(guī)劃要求 □是 □否

17、是否符合國(guó)家對(duì)該類臨時(shí)建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)的強(qiáng)制性規(guī)范性要求 □符合規(guī)范要求 □不符合規(guī)范要求 □無相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范性要求 補(bǔ)充說明如下（必要時(shí)，可另頁(yè)附審查意見）： 填表人（簽名）： 審核人（簽名）： 單位（蓋章）年 月 日 用地位置 宗地號(hào) 用地權(quán)屬 證明文件編號(hào) 臨時(shí)建筑 使用期限 注：在本單位職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行審查，在7個(gè)工作日內(nèi)予以提出反饋意見。

深圳市寶安區(qū)臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批階段征求意見表 辦文編號(hào)：（區(qū)臨建辦轉(zhuǎn)環(huán)保水務(wù)部門）申請(qǐng)單位 項(xiàng)目名稱 用地權(quán)屬 證明文件 設(shè)計(jì)單位 用地位置 宗地號(hào) 用地權(quán)屬 證明文件編號(hào) 臨時(shí)建筑 使用期限 環(huán)保 水務(wù) 部門 意見 經(jīng)審查：

1、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目是否影響防洪、泄洪 □是 □否

2、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目是否影響河堤結(jié)構(gòu)安全 □是 □否

3、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目是否需要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 □是 □否 補(bǔ)充說明如下（必要時(shí)，可另頁(yè)附審查意見）： 填表人（簽名）： 審核人（簽名）： 單位（蓋章）年 月 日 在本單位職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行審查，在7個(gè)工作日內(nèi)予以提出反饋意見?！?4 —

深圳市寶安區(qū)臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批階段征求意見表 辦文編號(hào)：（區(qū)臨建辦轉(zhuǎn)消防部門）申請(qǐng)單位 項(xiàng)目名稱 用地權(quán)屬 證明文件 設(shè)計(jì)單位 用地位置 宗地號(hào) 用地權(quán)屬 證明文件編號(hào) 臨時(shí)建筑 使用期限 消防 主管 部門 意見 經(jīng)審查：

1、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案是否符合消防設(shè)計(jì)要求 □是 □否 補(bǔ)充說明如下（必要時(shí)，可另頁(yè)附審查意見）： 填表人（簽名）： 審核人（簽名）： 單位（蓋章）年 月 日 在本單位職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行審查，在7個(gè)工作日內(nèi)予以提出反饋意見。

深圳市寶安區(qū)臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批階段征求意見表 辦文編號(hào)：（區(qū)臨建辦轉(zhuǎn)城改部門）申請(qǐng)單位 項(xiàng)目名稱 用地權(quán)屬 證明文件 設(shè)計(jì)單位 用地位置 宗地號(hào) 用地權(quán)屬 證明文件編號(hào) 臨時(shí)建筑 使用期限 城改 主管 部門 意見 經(jīng)審查：

1、申請(qǐng)建設(shè)用地是否位于城市更新項(xiàng)目拆除重建范圍內(nèi) □是 □否 補(bǔ)充說明如下（必要時(shí)，可另頁(yè)附審查意見）： 填表人（簽名）： 審核人（簽名）： 單位（蓋章）年 月 日 在本單位職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行審查，在7個(gè)工作日內(nèi)予以提出反饋意見?！?6 —

深圳市寶安區(qū)臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批階段征求意見表 辦文編號(hào)：（區(qū)臨建辦轉(zhuǎn)區(qū)中心規(guī)劃辦）申請(qǐng)單位 項(xiàng)目名稱 用地權(quán)屬 證明文件 設(shè)計(jì)單位 用地位置 宗地號(hào) 用地權(quán)屬 證明文件編號(hào) 臨時(shí)建筑 使用期限 區(qū)中 心規(guī) 劃辦 意見 經(jīng)審查：

1、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目是否影響寶安中心區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè) □是 □否 補(bǔ)充說明如下（必要時(shí)，可另頁(yè)附審查意見）： 填表人（簽名）： 審核人（簽名）： 單位（蓋章）年 月 日 注：在本單位職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行審查，在7個(gè)工作日內(nèi)予以提出反饋意見。

深圳市寶安區(qū)臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批階段征求意見表 辦文編號(hào)：（區(qū)臨建辦轉(zhuǎn)城管部門）申請(qǐng)單位 項(xiàng)目名稱 用地權(quán)屬 證明文件 設(shè)計(jì)單位 用地位置 宗地號(hào) 用地權(quán)屬 證明文件編號(hào) 臨時(shí)建筑 使用期限 經(jīng)審查：

1、申請(qǐng)建設(shè)用地是否占用林地 □是 □否

2、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案是否符合城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理要求 □是 □否 補(bǔ)充說明如下（必要時(shí)，可另頁(yè)附審查意見）： 城管 部門 意見 填表人（簽名）： 審核人（簽名）： 單位（蓋章）年 月 日 在本單位職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行審查，在7個(gè)工作日內(nèi)予以提出反饋意見。

第二篇：城市綠化設(shè)計(jì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批

城市綠化設(shè)計(jì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批

辦事程序：受理—勘察—審批—(對(duì)城市風(fēng)貌、生態(tài)有重大影響的須進(jìn)行專家論證)—發(fā)證---

竣工驗(yàn)收

申報(bào)材料：（所有資料統(tǒng)一折疊成A4大小，圖紙裝訂成冊(cè)）：

1、領(lǐng)取并填寫《城市綠化設(shè)計(jì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批表》（需加蓋建設(shè)單位公章）；

2、規(guī)劃許可證或規(guī)劃請(qǐng)照單（規(guī)劃部門蓋章的復(fù)印件1份，并加蓋建設(shè)單位公章）；

3、用地紅線圖（土地部門蓋章的復(fù)印件1份，并加蓋建設(shè)單位公章）；

4、工程總平面圖（規(guī)劃部門蓋章的復(fù)印件1份，并加蓋建設(shè)單位公章）；

5、綠化種植方案圖（須加蓋設(shè)計(jì)單位資質(zhì)章及建設(shè)單位公章，3份）附電子版，圖紙比例1:500

居住區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位提供：（1）、設(shè)計(jì)說明書。（2）、綠化苗木明細(xì)表（包括植物類別、名稱、規(guī)格、數(shù)量）；（3）、綠化種植方案總圖，喬木與灌木分列圖。（4）、廊亭、榭、水體、小品的結(jié)構(gòu)圖。（5）、道路結(jié)構(gòu)圖或施工大樣圖，道路、照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的位置圖，如臨近主干道，須提供照明設(shè)施的外觀圖。（6）、垃圾集中收集點(diǎn)詳圖及該垃圾收集點(diǎn)的污水排放圖。

工礦企業(yè)提供：（1）、設(shè)計(jì)說明書。（2）、綠化苗木明細(xì)表（包括植物類別、名稱、規(guī)格、數(shù)量）。（3）、綠化種植方案總圖，喬木與灌木分列圖。（4）、道路結(jié)構(gòu)圖或施工大樣圖，道路、照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的位置圖。（5）、垃圾集中收集點(diǎn)詳圖及該垃圾集中收集點(diǎn)的污水排放圖。

注：（1）、主干道兩側(cè)景觀區(qū)域單獨(dú)提報(bào)方案。（2）、如實(shí)施屋頂綠化須提供介質(zhì)結(jié)構(gòu)圖。（3）、單塊綠地面積超過2000平方米，需設(shè)置噴灌設(shè)施。（4）、項(xiàng)目圍墻、擋土墻、山體高于50cm須進(jìn)行垂直綠化。

6、綠化苗木綜合單價(jià)的施工預(yù)算書；綠化施工進(jìn)度表；（原件，蓋建設(shè)單位公章）；

7、設(shè)計(jì)單位綠化設(shè)計(jì)資質(zhì)證書（復(fù)印件加蓋設(shè)計(jì)單位公章）、設(shè)計(jì)合同（復(fù)印件1份，加蓋建設(shè)單位公章）；

8、設(shè)置綠化公示牌（規(guī)劃許可證發(fā)放后10日內(nèi)）

9、辦理時(shí)限：自收齊全的申報(bào)材料之日起，7個(gè)工作日內(nèi)出書面審批意見。10、11、收費(fèi)情況：不收費(fèi)。辦理部門：區(qū)市政公用局（青島開發(fā)區(qū)），地址：區(qū)政府大樓0240室，tel：86989225

第三篇：上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批操作規(guī)程

上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批操作規(guī)程（試行）

上海市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批操作規(guī)程（試行）》的通知

滬審改辦發(fā)（2011）35號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批操作規(guī)程（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年8月17日

上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批操作規(guī)程（試行）

為規(guī)范本市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的并聯(lián)審批工作，根據(jù)《上海市并聯(lián)審批試行辦法》（滬府發(fā)〔2009〕22號(hào)）、《上海市建設(shè)工程行政審批管理程序改革方案》（滬府辦發(fā)〔2010〕46號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

一、批前咨詢

（一）咨詢內(nèi)容

各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的自愿選擇，為其提供以下審批前的咨詢服務(wù)：

審批事項(xiàng)中涉及專業(yè)性較強(qiáng)或?qū)徟^為復(fù)雜的內(nèi)容；設(shè)計(jì)方案是否符合相關(guān)管理部門的法律法規(guī)和有關(guān)要求。具體可包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建筑日照和間距等是否符合地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和相關(guān)管理部門的法規(guī)要求等。

（二）咨詢要求及時(shí)限

（1）建設(shè)單位選擇批前咨詢的，應(yīng)按照《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定（2008年版）》中“方案設(shè)計(jì)”的要求編制設(shè)計(jì)文本、圖紙并送審方案，填寫《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批咨詢申請(qǐng)書》。

（2）建設(shè)單位可以統(tǒng)一向規(guī)劃和土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案咨詢。規(guī)劃和土地管理部門收件后，經(jīng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)齊全后，向申請(qǐng)人出具加蓋“并聯(lián)審批專用章”的《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批咨詢收件憑證》?！督ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批咨詢收件憑證》一式兩聯(lián)，一聯(lián)規(guī)土部門留存，一聯(lián)建設(shè)單位留存。

規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)當(dāng)自出具收件憑證之日起1個(gè)工作日內(nèi)，制作《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批咨詢材料交接簽收單》，向需提供咨詢服務(wù)的管理部門分送相關(guān)資料。相關(guān)管理部門應(yīng)在13個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具咨詢意見，并通過《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批結(jié)果信息抄告單》（以下簡(jiǎn)稱《抄告單》）反饋規(guī)劃和土地管理部門。咨詢意見也可以由規(guī)劃和土地管理部門統(tǒng)一轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

（三）其他可咨詢的項(xiàng)目

對(duì)于符合《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十八條所確定的建設(shè)項(xiàng)目，如建設(shè)單位自愿要求規(guī)劃和土地管理部門提供咨詢服務(wù)，可以按照本條第（二）項(xiàng)向規(guī)劃和土地管理部門提出申請(qǐng)。

二、申請(qǐng)和受理

（一）申請(qǐng)告知

對(duì)于符合并聯(lián)審批條件的設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃和土地管理部門向申請(qǐng)人一次告知并聯(lián)審批所涉及的具體審批事項(xiàng)、申請(qǐng)條件以及申請(qǐng)材料目錄等內(nèi)容。建設(shè)單位可在網(wǎng)上下載或現(xiàn)場(chǎng)申領(lǐng)的方式獲得《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批申請(qǐng)書》及各并聯(lián)審批部門的申請(qǐng)表格。

申請(qǐng)人的申請(qǐng)涉及前置審批未納入并聯(lián)審批范圍的，申請(qǐng)人需自行向相關(guān)審批部門辦理該前置審批項(xiàng)目。

（二）申請(qǐng)材料的接收

規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門窗口，統(tǒng)一接收申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，經(jīng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)齊全后，向申請(qǐng)人出具加蓋“并聯(lián)審批專用章”的《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批收件憑證》。

區(qū)、縣設(shè)立行政審批集中辦理場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)參照上述要求，在集中辦理場(chǎng)所設(shè)立并聯(lián)審批專門窗口，統(tǒng)一接收申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料。

（三）申請(qǐng)材料的分送

規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)當(dāng)自出具收件憑證之日起1個(gè)工作日內(nèi)，制作《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批材料交接簽收單》，連同《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批意見征詢單》和相關(guān)申請(qǐng)材料一并分送相關(guān)并聯(lián)審批部門?！督ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批材料交接簽收單》一式兩聯(lián)，一聯(lián)由并聯(lián)審批部門留存，一聯(lián)由規(guī)土部門留存。

有以下特殊情況的，規(guī)劃和土地管理部門可以延長(zhǎng)1個(gè)工作日分送申請(qǐng)材料：

（1）規(guī)劃和土地管理部門與并聯(lián)審批部門不在同一區(qū)（縣）的；

（2）因天氣、交通因素等不可抗力的；

（3）其他特殊情況的。

并聯(lián)審批部門應(yīng)當(dāng)指定專門部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)與規(guī)劃和土地管理部門交接申請(qǐng)材料。

（四）申請(qǐng)的受理及材料補(bǔ)正

各并聯(lián)審批部門應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行收件審核，并自收到材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。經(jīng)審核，材料齊全、符合法定形式，并聯(lián)審批部門決定受理的，應(yīng)填寫《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門；經(jīng)審核，認(rèn)為需要補(bǔ)正材料的，并聯(lián)審批部門應(yīng)出具《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批補(bǔ)正材料通知書》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)正材料通知書》），同時(shí)填寫《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門。規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)于收到《補(bǔ)正材料通知書》的當(dāng)日轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

建設(shè)單位應(yīng)在收到《補(bǔ)正材料通知書》后的3個(gè)工作日內(nèi)將符合要求的補(bǔ)正材料直接送達(dá)要求補(bǔ)正的并聯(lián)審批部門。并聯(lián)審批部門收到全部補(bǔ)正材料，并經(jīng)審核符合要求的，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)填寫《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門。建設(shè)單位逾期未補(bǔ)正的，規(guī)劃和土地管理部門作退件處理，并通過《抄告單》轉(zhuǎn)告各并聯(lián)審批部門。

規(guī)劃和土地管理部門在收到所有并聯(lián)審批部門決定受理的信息后出具《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批受理通知書》，視作并聯(lián)審批的正式受理，并通過《抄告單》轉(zhuǎn)告其他并聯(lián)審批部門。

并聯(lián)審批部門未在規(guī)定的3個(gè)工作日內(nèi)將受理或要求補(bǔ)正材料的信息反饋給規(guī)劃和土地管理部門的，視為該部門正式受理。

三、審理

各并聯(lián)審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)已受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

（一）審理意見

并聯(lián)審批部門對(duì)材料進(jìn)行審查后，應(yīng)在并聯(lián)審批正式受理后的10個(gè)工作日內(nèi)，填寫《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批意見征詢單》，并附各審批部門的行政許可文書，一并反饋給規(guī)劃和土地管理部門。

（二）方案的局部調(diào)整

并聯(lián)審批部門認(rèn)為對(duì)設(shè)計(jì)方案需做局部調(diào)整后再可繼續(xù)審理的，應(yīng)在正式受理后的10個(gè)工作日內(nèi)將書面調(diào)整意見及填寫后的《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門，規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)將書面調(diào)整意見于收到的當(dāng)日轉(zhuǎn)送建設(shè)單位，并同時(shí)將《抄告單》轉(zhuǎn)發(fā)其余并聯(lián)審批部門。

建設(shè)單位應(yīng)在收到書面調(diào)整意見后的5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)整后方案直接送達(dá)并聯(lián)審批部門，并聯(lián)審批部門收到調(diào)整材料后，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)填寫《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門，規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)于當(dāng)日將《抄告單》轉(zhuǎn)發(fā)其余并聯(lián)審批部門。所有并聯(lián)審批部門應(yīng)在之后的10個(gè)工作日內(nèi)向規(guī)劃和土地管理部門反饋《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批意見征詢單》及各部門的行政許可文書。規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)于收到行政許可文書的當(dāng)日轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)送審調(diào)整方案的，作退件處理。

（三）中止

對(duì)依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢測(cè)、檢疫、鑒定、方案公示或?qū)Ψ桨缚偲矫娌季中枳鬏^大調(diào)整的，相關(guān)并聯(lián)審批部門應(yīng)在正式受理后的5個(gè)工作日內(nèi)作出中止辦理的決定，并制作《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批中止辦理期限告知書》（下稱《中止辦理期限告知書》），并填寫《抄告單》后在1個(gè)工作日內(nèi)一并反饋給規(guī)劃和土地管理部門。規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)在收到《中止辦理期限告知書》的當(dāng)日轉(zhuǎn)送給建設(shè)單位，并將《抄告單》轉(zhuǎn)發(fā)其他并聯(lián)審批部門，統(tǒng)一中止該項(xiàng)目的辦理。

中止情形結(jié)束后，提出中止的并聯(lián)審批部門應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)填寫《抄告單》告知規(guī)劃和土地管理部門恢復(fù)辦理。規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)在收到《抄告單》的當(dāng)日轉(zhuǎn)發(fā)其他并聯(lián)審批部門，統(tǒng)一重新啟動(dòng)該項(xiàng)目的辦理。中止時(shí)間不計(jì)入審理期限，原定反饋審理意見的日期相應(yīng)順延。

四、審批意見

規(guī)劃和土地管理部門在匯總各并聯(lián)審批部門以及本部門審理意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審批意見，并將審批意見連同各并聯(lián)審批部門的行政許可文書送達(dá)建設(shè)單位，并通過《抄告單》將審核意見告知參與并聯(lián)審批的其他管理部門。

參與并聯(lián)審批部門的審理意見存在不同意見的，規(guī)劃和土地管理部門可在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)時(shí)，可邀請(qǐng)建設(shè)單位和涉及的相關(guān)并聯(lián)審批部門一同參加，對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案中的意見分歧部分進(jìn)行專題研究。經(jīng)綜合協(xié)調(diào)，對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案中的總平面布局達(dá)成一致意見的，相關(guān)并聯(lián)審批部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；有關(guān)專業(yè)管理技術(shù)要求無法達(dá)標(biāo)的，相關(guān)并聯(lián)審批部門應(yīng)通過告知承諾的方式明確相關(guān)整改要求，由建設(shè)單位承諾在下階段方案深化中符合要求；各并聯(lián)審批部門對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案中的總平面布局不能達(dá)成一致意見的，規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)依法作出審批不同意的意見，并連同各并聯(lián)審批部門的行政許可文書一并送達(dá)建設(shè)單位。

五、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批實(shí)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批專用章和原件核對(duì)章制度。市審改辦負(fù)責(zé)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批專用章和原件核對(duì)章印模版式的制定，以及對(duì)市、區(qū)（縣）專用章和原件核對(duì)章的刻制工作。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批專用章和原件核對(duì)章由市、區(qū)（縣）審改部門和牽頭部門管理。

六、本操作規(guī)程自印發(fā)之日起施行。

附件：

1、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批咨詢申請(qǐng)書

2、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批咨詢收件憑證

3、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批咨詢材料交接簽收單

4、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批結(jié)果信息抄告單

5、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批申請(qǐng)書

6、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批收件憑證

7、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批材料交接簽收單

8、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批意見征詢單

9、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批補(bǔ)正材料通知書

10、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批受理通知書

11、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批中止辦理期限告知書

12、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批意見送達(dá)回證

第四篇：上海市建設(shè)工程行政審批管理程序改革方案及設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批

上海市建設(shè)工程行政審批管理程序改革方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院和市委、市政府推進(jìn)行政審批制度改革的總體部署，結(jié)合本市建設(shè)工程管理的實(shí)際，制定本方案。

一、改革的原則

（一）牢固樹立建設(shè)服務(wù)型政府的基本理念。

（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正、提高審批效率的基本要求。

（三）體現(xiàn)加強(qiáng)政府監(jiān)管，確保建設(shè)工程安全質(zhì)量的基本目標(biāo)。

（四）與現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定相銜接，整合審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。

（五）推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理，用統(tǒng)一的管理規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)取代個(gè)案審批。

二、改革的主要方式

（一）可以完全由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任，或者可以在其他管理環(huán)節(jié)中解決的事項(xiàng)，取消審批。涉及互為前置審批的，原則上應(yīng)實(shí)行告知承諾。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限。

（二）將建設(shè)工程審批管理流程整合歸并為“土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件、設(shè)計(jì)方案審核、設(shè)計(jì)文件審查、竣工驗(yàn)收”4個(gè)主要環(huán)節(jié)。

（三）每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施并聯(lián)審批，一家牽頭、一口受理、抄告相關(guān)、同級(jí)征詢、同步審批、限時(shí)辦結(jié)。每一環(huán)節(jié)并聯(lián)審批結(jié)束后，建設(shè)單位按照規(guī)定簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，領(lǐng)取相關(guān)審批文件。

（四）土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件、設(shè)計(jì)方案審核環(huán)節(jié)由規(guī)劃土地部門牽頭組織，設(shè)計(jì)文件審查、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)由建設(shè)管理部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)同配合，部分原由各部門直接對(duì)建設(shè)單位的外部程序改為內(nèi)部程序操作，但法律主體關(guān)系不變，該出具審批意見的出具、該備案的備案。

（五）加強(qiáng)行政審批中部門之間協(xié)調(diào)和上下道流程的銜接，提高信息技術(shù)運(yùn)用和資源共享水平。

（六）加快落實(shí)告知承諾制度，加強(qiáng)審批過程監(jiān)督制約。根據(jù)《上海市行政審批告知承諾試行辦法》，對(duì)符合規(guī)劃且沒有重大公共安全危害的項(xiàng)目，加快推進(jìn)告知承諾制度。對(duì)審批申報(bào)和實(shí)施建設(shè)中不誠(chéng)信的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位，通報(bào)相關(guān)資質(zhì)管理部門聯(lián)合查處，列入不誠(chéng)信名單向社會(huì)公布，限制其房地產(chǎn)或設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

三、改革的適用范圍

本方案與本市投資立項(xiàng)管理改革同步實(shí)施，主要在企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案制建設(shè)工程中施行。審批制項(xiàng)目建設(shè)工程有條件的，也可參照實(shí)施。

四、改革的主要流程

（一）土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件

該環(huán)節(jié)重點(diǎn)明確建設(shè)用地和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的基本條件，包括規(guī)劃、土地、資金、環(huán)保、地質(zhì)等各項(xiàng)參數(shù)。

1.以劃撥方式取得土地使用權(quán)

屬審批制項(xiàng)目的，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，規(guī)劃土地管理部門可同步受理選址意見書、土地預(yù)審和地名審批的申請(qǐng)；在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，規(guī)劃土地管理部門可同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地審批的申請(qǐng)。

屬核準(zhǔn)制項(xiàng)目的，規(guī)劃土地管理部門可同步受理選址意見書、土地預(yù)審和地名審批的申請(qǐng)，并征詢投資管理部門及其他相關(guān)管理部門意見；在項(xiàng)目核準(zhǔn)后，規(guī)劃土地管理部門可同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地審批的申請(qǐng)。

屬備案制項(xiàng)目的，在取得投資管理部門的備案意見后，規(guī)劃土地管理部門可同步受理核定規(guī)劃條件、土地預(yù)審和地名審批的申請(qǐng)；在核定規(guī)劃條件和土地預(yù)審后，規(guī)劃土地管理部門可同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地審批的申請(qǐng)。

對(duì)同步辦理事項(xiàng)，建設(shè)單位在同時(shí)遞交不同事項(xiàng)的申請(qǐng)表時(shí)，相同的申請(qǐng)材料（如資質(zhì)證明材料等）可只提交1份。辦理結(jié)果可依照法定程序分別作出，也可待同步審批通過后，一并送達(dá)申請(qǐng)人。

2.以出讓方式取得土地使用權(quán)

規(guī)劃土地管理部門在土地出讓前，按照“分部門、分步驟、同級(jí)詢、格式化”的原則，市、區(qū)（縣）招拍掛辦公室或規(guī)劃土地管理部門向同級(jí)相關(guān)管理部門征詢出讓條件，以及是否參與下一環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批的意見。各部門在接到征詢意見函后的10個(gè)工作日內(nèi)書面反饋，逾期視作同意土地出讓且不參加設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批。但涉及公共安全、人身健康的特殊項(xiàng)目，可在10個(gè)工作日內(nèi)告知規(guī)劃土地管理部門延長(zhǎng)反饋時(shí)間。

取得出讓條件后，規(guī)劃土地管理部門辦理建設(shè)用地審批、公示等事務(wù)。程序完備后，組織土地招拍掛出讓或協(xié)議出讓。

簽訂出讓合同后，受讓人向投資管理部門辦理項(xiàng)目備案。屬核準(zhǔn)類項(xiàng)目，在環(huán)保部門辦理環(huán)評(píng)審批后，辦理核準(zhǔn)手續(xù)。項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案通過后，向規(guī)劃土地管理部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

3.自有土地建設(shè)

屬審批制和備案制項(xiàng)目的，在取得建設(shè)項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目備案意見后，向規(guī)劃土地管理部門申請(qǐng)核定規(guī)劃條件。辦理期間，由規(guī)劃土地管理部門征詢相關(guān)管理部門意見。

屬核準(zhǔn)制項(xiàng)目的，先由規(guī)劃土地管理部門受理核定規(guī)劃條件的申請(qǐng)，辦理期間，征詢投資管理部門和其他相關(guān)管理部門意見。

該環(huán)節(jié)完成后，如項(xiàng)目用地上有拆遷的，向住房保障房屋管理部門辦理房屋拆遷許可手續(xù)，并開展工程報(bào)建、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、組織編制規(guī)劃方案和項(xiàng)目環(huán)評(píng)等工作。

（二）設(shè)計(jì)方案審核

該環(huán)節(jié)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。

1.咨詢。為提高設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，加強(qiáng)批前服務(wù)協(xié)調(diào)，建設(shè)單位在編制設(shè)計(jì)方案時(shí)，可向市或區(qū)（縣）相關(guān)管理部門進(jìn)行咨詢，相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)提供指導(dǎo)意見。

2.受理。建設(shè)單位應(yīng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定（2008年版）》中“方案設(shè)計(jì)”的要求，編制建筑設(shè)計(jì)方案，并按照事先告知須后續(xù)審查的有關(guān)部門要求，將需相關(guān)管理部門審查的材料分袋包裝，送規(guī)劃土地管理部門。規(guī)劃土地管理部門收到后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門預(yù)審意見工作，向申請(qǐng)人出具正式受理或者材料補(bǔ)正的通知。

3.審核意見。相關(guān)管理部門在正式受理后的10個(gè)工作日內(nèi)，將各自專業(yè)審查意見書面反饋規(guī)劃土地管理部門。規(guī)劃土地管理部門在匯總各相關(guān)管理部門的審查意見后，可在15個(gè)工作日內(nèi)組織建設(shè)管理等相關(guān)管理部門進(jìn)行會(huì)審，綜合協(xié)調(diào)，并根據(jù)協(xié)調(diào)情況，作出同意或者不同意的審核意見。相關(guān)部門的審批文件統(tǒng)一由規(guī)劃土地管理部門轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。設(shè)計(jì)方案審核意見及相關(guān)管理部門提出需在設(shè)計(jì)文件階段完善落實(shí)的意見抄送建設(shè)管理部門。

4.設(shè)計(jì)方案公示。規(guī)劃土地管理部門在批準(zhǔn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的相關(guān)內(nèi)容向公眾公開展示，聽取公眾意見。

5.簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目免予設(shè)計(jì)方案審核。對(duì)建筑面積500平方米以下小型建（構(gòu)）筑物項(xiàng)目（可能嚴(yán)重影響居民生活的建設(shè)項(xiàng)目除外）、工業(yè)區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉(cāng)庫(kù)工程、變動(dòng)主體承重結(jié)構(gòu)的建筑物或構(gòu)筑物大修工程（文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建筑除外）等，規(guī)劃土地管理部門在土地出讓或核發(fā)選址意見書、核定規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)告知建設(shè)單位規(guī)劃條件、后續(xù)仍需審查的相關(guān)管理部門和其他應(yīng)盡事項(xiàng)，并注明“本項(xiàng)目在簽定告知承諾書后，免于設(shè)計(jì)方案審核”。建設(shè)單位簽署承諾遵守的，免于審核設(shè)計(jì)方案，直接進(jìn)入后續(xù)審批環(huán)節(jié)。

（三）設(shè)計(jì)文件審查

該環(huán)節(jié)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。

1.咨詢。為確保設(shè)計(jì)文件編制質(zhì)量，加強(qiáng)前期服務(wù)，根據(jù)設(shè)計(jì)方案審批中提出要在本階段落實(shí)的意見的，建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)文件編制前，可向符合資質(zhì)條件的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)提出專業(yè)技術(shù)咨詢，也可待完成施工圖設(shè)計(jì)文件編制后直接向上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件審查管理事務(wù)中心或區(qū)（縣）相應(yīng)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱審查部門）提出設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)。

2.申報(bào)。項(xiàng)目符合受理范圍要求且已通過規(guī)劃土地管理部門設(shè)計(jì)方案審批，建設(shè)單位按照總體設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件的分類，向?qū)彶椴块T提交設(shè)計(jì)文件審查申請(qǐng)。同時(shí)，建設(shè)單位當(dāng)天在電子信息平臺(tái)上從符合條件的審圖公司中隨機(jī)抽取兩家，從中選取一家審圖公司承擔(dān)本項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作。

3.受理。審查部門一門式受理建設(shè)單位的送審資料，在5個(gè)工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見工作，并向建設(shè)單位出具受理或者材料補(bǔ)正的通知。

4.設(shè)計(jì)文件審查。

征詢：自正式受理之日起，審查部門組織投資、規(guī)劃國(guó)土、衛(wèi)生、交通、交警、消防、抗震、水務(wù)、民防、綠化市容、氣象等相關(guān)管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成總體設(shè)計(jì)文件征詢。需要時(shí)，可由審查部門召開相關(guān)征詢協(xié)調(diào)會(huì)。征詢意見通知審圖公司，在施工圖設(shè)計(jì)文件審查中落實(shí)。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查：審圖公司、民防、氣象部門接到審查部門審圖通知和轉(zhuǎn)送的施工圖設(shè)計(jì)文件后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)部門征詢意見，對(duì)施工圖進(jìn)行審查，在20個(gè)工作日內(nèi)完成。

審圖公司完成施工圖審查后，審查通過的，向建設(shè)單位出具通過施工圖審查合格書，并向建設(shè)管理部門備案；審查未獲通過，則向建設(shè)單位出具不通過施工圖審查的意見，并報(bào)建設(shè)管理部門，同時(shí)終止審查。

5.備案管理。對(duì)通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查的項(xiàng)目，建設(shè)管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案管理，并出具備案意見。

6.領(lǐng)取相關(guān)批準(zhǔn)文件和辦理相關(guān)手續(xù)。施工圖審查備案通過后，建設(shè)單位向規(guī)劃土地管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)；向建設(shè)管理部門辦理施工和監(jiān)理招投標(biāo)備案、建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、使用墻體材料核定和施工許可等手續(xù)。

（四）竣工驗(yàn)收

該環(huán)節(jié)在20個(gè)工作日內(nèi)完成。

1.服務(wù)范圍。建設(shè)工程中涉及質(zhì)量、規(guī)劃國(guó)土、環(huán)保、消防、交警、交通、水務(wù)、衛(wèi)生、住房保障房屋管理、檔案、綠化市容、民防、防雷竣工驗(yàn)收以及其他特定領(lǐng)域驗(yàn)收事項(xiàng)。

2.驗(yàn)收方式。建設(shè)單位依照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程項(xiàng)目具備法定竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)管理部門也可接受建設(shè)單位委托，組織相關(guān)管理部門，實(shí)施全部或者部分專業(yè)的竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)。

3.提供指導(dǎo)。建設(shè)單位需要征詢竣工驗(yàn)收法定條件具體內(nèi)容的，市或者區(qū)（縣）相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)提供有針對(duì)性的指導(dǎo)意見。

4.服務(wù)流程。建設(shè)管理部門建立竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)工作平臺(tái)，組織相關(guān)管理部門并聯(lián)實(shí)施專業(yè)竣工驗(yàn)收。相關(guān)管理部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的需求提供咨詢服務(wù)。

竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)采用如下方式進(jìn)行，自受理之日起20個(gè)工作日完成。

（1）網(wǎng)上申請(qǐng)。建設(shè)工程具備法定的竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程驗(yàn)收需要，網(wǎng)上填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），向市安質(zhì)監(jiān)總站、特定地區(qū)管委會(huì)或者區(qū)（縣）建設(shè)交通委指定的專門機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)踏勘。受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，核對(duì)《申請(qǐng)表》內(nèi)容，3個(gè)工作日內(nèi)確定首次現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間，隨后組織專業(yè)驗(yàn)收部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料和工程實(shí)際完成情況進(jìn)行預(yù)審。

（3）一口受理。相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收部門現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，1個(gè)工作日內(nèi)，向受理機(jī)構(gòu)反饋同意受理、補(bǔ)正材料或者不予受理的意見。由受理機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收部門反饋的意見，在1個(gè)工作日內(nèi)，向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)申請(qǐng)受理單》或者補(bǔ)正材料的意見。

（4）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。受理機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位發(fā)出《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)申請(qǐng)受理單》后，消防、綠化、環(huán)保、衛(wèi)生、交警部門在13個(gè)工作日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收工作，并將驗(yàn)收結(jié)論意見反饋受理機(jī)構(gòu)和規(guī)劃土地管理部門。規(guī)劃土地管理部門在之后的2個(gè)工作日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收結(jié)論意見，并將竣工驗(yàn)收結(jié)論意見反饋受理機(jī)構(gòu)。其他參與并聯(lián)驗(yàn)收部門在15個(gè)工作日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收工作，并將驗(yàn)收結(jié)論意見反饋受理機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，也可由受理機(jī)構(gòu)組織會(huì)審。

（5）統(tǒng)一反饋。受理機(jī)構(gòu)匯總相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收部門反饋意見，3個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收意見匯總表》。

對(duì)符合相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收部門竣工驗(yàn)收要求的，建設(shè)單位憑受理機(jī)構(gòu)的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收意見匯總表》領(lǐng)取審批意見以及相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

不符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收部門在向受理機(jī)構(gòu)反饋驗(yàn)收意見時(shí)，同時(shí)附上不通過驗(yàn)收的原因及整改要求。

建設(shè)單位整改完成后，直接向?qū)I(yè)竣工驗(yàn)收部門提出申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，由專業(yè)竣工驗(yàn)收部門直接實(shí)施驗(yàn)收。

五、改革的保障措施

（一）明確職責(zé)

牽頭部門職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、督促、協(xié)調(diào)并聯(lián)審批工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)牽頭項(xiàng)目的審批（審查），對(duì)納入牽頭環(huán)節(jié)行政審批項(xiàng)目、實(shí)施審批（審查）的條件、工作流程、所需申請(qǐng)材料、辦理期限、附帶收費(fèi)項(xiàng)目以及申請(qǐng)書示范文本等進(jìn)行統(tǒng)一公示；依據(jù)便民原則，統(tǒng)一設(shè)置受理窗口，統(tǒng)一接收和登記申請(qǐng)；根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況確定并聯(lián)審批部門，轉(zhuǎn)交并聯(lián)審批部門所需申請(qǐng)材料，向申請(qǐng)人轉(zhuǎn)告并聯(lián)審批部門的繳費(fèi)、領(lǐng)證通知；會(huì)同并聯(lián)審批部門及時(shí)研究、解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。

并聯(lián)審批部門職責(zé)：從實(shí)際需要出發(fā)，遵循精簡(jiǎn)、便民的原則，確定所需申請(qǐng)材料及份數(shù)；明確并聯(lián)審批部門內(nèi)部的審批（審查）權(quán)限，設(shè)置并聯(lián)審批工作聯(lián)系機(jī)構(gòu)，明確聯(lián)系機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，指派專人承辦并聯(lián)審批材料的領(lǐng)取、移送、傳遞以及牽頭部門、并聯(lián)審批部門間的工作聯(lián)絡(luò)等相關(guān)事務(wù)；積極協(xié)助牽頭部門落實(shí)并聯(lián)審批工作制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地向牽頭部門反饋并聯(lián)審批事項(xiàng)的審批（審查）信息，按時(shí)完成同步審批工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映并主動(dòng)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革工作順利進(jìn)行。

（二）改進(jìn)服務(wù)

各相關(guān)部門要抓緊制定本方案的實(shí)施細(xì)則，調(diào)整審批流程和機(jī)構(gòu)職能，落實(shí)人員。要公示審批運(yùn)作流程、操作辦法，加強(qiáng)窗口人員并聯(lián)審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高操作水平。探索開展建設(shè)工程網(wǎng)上審批工作。

部門之間、上下環(huán)節(jié)之間要主動(dòng)協(xié)調(diào)，下一環(huán)節(jié)牽頭部門要將本環(huán)節(jié)審批流程，以及牽頭項(xiàng)目和并聯(lián)審批項(xiàng)目所需的申請(qǐng)材料、辦理期限、收費(fèi)項(xiàng)目告知書、申請(qǐng)書示范本等送至上一環(huán)節(jié)牽頭部門，由上一環(huán)節(jié)牽頭部門統(tǒng)一提供給建設(shè)單位。由區(qū)（縣）級(jí)部門受理、初審的市級(jí)審批項(xiàng)目，區(qū)（縣）級(jí)承辦部門完成受理、初審后，負(fù)責(zé)協(xié)助申請(qǐng)人將申請(qǐng)材料及初審意見報(bào)送到市級(jí)相關(guān)部門。

六、方案實(shí)施的監(jiān)督檢查

市和區(qū)（縣）的監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門實(shí)施本方案工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不依法履行職責(zé)，以及濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

附件：1.上海市建設(shè)工程規(guī)劃、土地審批流程改革實(shí)施辦法

2.上海市企業(yè)投資核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件審查實(shí)施辦法

3.上海市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)實(shí)施辦法

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)

上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局

二○一○年十二月二十六日

附件1：上海市建設(shè)工程規(guī)劃、土地審批流程改革實(shí)施辦法.doc 相關(guān)附件 附件2：上海市企業(yè)投資核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件審查實(shí)施辦法.doc 附件3：上海市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù)實(shí)施辦法.doc

相關(guān)內(nèi)容

上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批操作規(guī)程（試行）

為規(guī)范本市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的并聯(lián)審批工作，根據(jù)《上海市并聯(lián)審批試行辦法》（滬府發(fā)〔2009〕22號(hào)）、《上海市建設(shè)工程行政審批管理程序改革方案》（滬府辦發(fā)〔2010〕46號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

一、批前咨詢

（一）咨詢內(nèi)容

各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的自愿選擇，為其提供以下審批前的咨詢服務(wù)：

審批事項(xiàng)中涉及專業(yè)性較強(qiáng)或?qū)徟^為復(fù)雜的內(nèi)容；設(shè)計(jì)方案是否符合相關(guān)管理部門的法律法規(guī)和有關(guān)要求。具體可包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建筑日照和間距等是否符合地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和相關(guān)管理部門的法規(guī)要求等。

（二）咨詢要求及時(shí)限

（1）建設(shè)單位選擇批前咨詢的，應(yīng)按照《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定（2008年版）》中“方案設(shè)計(jì)”的要求編制設(shè)計(jì)文本、圖紙并送審方案，填寫《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批咨詢申請(qǐng)書》。

（2）建設(shè)單位可以統(tǒng)一向規(guī)劃和土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案咨詢。規(guī)劃和土地管理部門收件后，經(jīng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)齊全后，向申請(qǐng)人出具加蓋“并聯(lián)審批專用章”的《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批咨詢收件憑證》?！督ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批咨詢收件憑證》一式兩聯(lián)，一聯(lián)規(guī)土部門留存，一聯(lián)建設(shè)單位留存。

規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)當(dāng)自出具收件憑證之日起1個(gè)工作日內(nèi)，制作《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批咨詢材料交接簽收單》，向需提供咨詢服務(wù)的管理部門分送相關(guān)資料。相關(guān)管理部門應(yīng)在13個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具咨詢意見，并通過《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批結(jié)果信息抄告單》（以下簡(jiǎn)稱《抄告單》）反饋規(guī)劃和土地管理部門。咨詢意見也可以由規(guī)劃和土地管理部門統(tǒng)一轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

（三）其他可咨詢的項(xiàng)目

對(duì)于符合《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十八條所確定的建設(shè)項(xiàng)目，如建設(shè)單位自愿要求規(guī)劃和土地管理部門提供咨詢服務(wù)，可以按照本條第（二）項(xiàng)向規(guī)劃和土地管理部門提出申請(qǐng)。

二、申請(qǐng)和受理

（一）申請(qǐng)告知

對(duì)于符合并聯(lián)審批條件的設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃和土地管理部門向申請(qǐng)人一次告知并聯(lián)審批所涉及的具體審批事項(xiàng)、申請(qǐng)條件以及申請(qǐng)材料目錄等內(nèi)容。建設(shè)單位可在網(wǎng)上下載或現(xiàn)場(chǎng)申領(lǐng)的方式獲得《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批申請(qǐng)書》及各并聯(lián)審批部門的申請(qǐng)表格。

申請(qǐng)人的申請(qǐng)涉及前置審批未納入并聯(lián)審批范圍的，申請(qǐng)人需自行向相關(guān)審批部門辦理該前置審批項(xiàng)目。

（二）申請(qǐng)材料的接收

規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門窗口，統(tǒng)一接收申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，經(jīng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)齊全后，向申請(qǐng)人出具加蓋“并聯(lián)審批專用章”的《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批收件憑證》。

區(qū)、縣設(shè)立行政審批集中辦理場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)參照上述要求，在集中辦理場(chǎng)所設(shè)立并聯(lián)審批專門窗口，統(tǒng)一接收申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料。

（三）申請(qǐng)材料的分送

規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)當(dāng)自出具收件憑證之日起1個(gè)工作日內(nèi)，制作《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批材料交接簽收單》，連同《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批意見征詢單》和相關(guān)申請(qǐng)材料一并分送相關(guān)并聯(lián)審批部門?！督ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批材料交接簽收單》一式兩聯(lián)，一聯(lián)由并聯(lián)審批部門留存，一聯(lián)由規(guī)土部門留存。

有以下特殊情況的，規(guī)劃和土地管理部門可以延長(zhǎng)1個(gè)工作日分送申請(qǐng)材料：

（1）規(guī)劃和土地管理部門與并聯(lián)審批部門不在同一區(qū)（縣）的；

（2）因天氣、交通因素等不可抗力的；

（3）其他特殊情況的。

并聯(lián)審批部門應(yīng)當(dāng)指定專門部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)與規(guī)劃和土地管理部門交接申請(qǐng)材料。

（四）申請(qǐng)的受理及材料補(bǔ)正

各并聯(lián)審批部門應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行收件審核，并自收到材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。經(jīng)審核，材料齊全、符合法定形式，并聯(lián)審批部門決定受理的，應(yīng)填寫《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門；經(jīng)審核，認(rèn)為需要補(bǔ)正材料的，并聯(lián)審批部門應(yīng)出具《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批補(bǔ)正材料通知書》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)正材料通知書》），同時(shí)填寫《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門。規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)于收到《補(bǔ)正材料通知書》的當(dāng)日轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

建設(shè)單位應(yīng)在收到《補(bǔ)正材料通知書》后的3個(gè)工作日內(nèi)將符合要求的補(bǔ)正材料直接送達(dá)要求補(bǔ)正的并聯(lián)審批部門。并聯(lián)審批部門收到全部補(bǔ)正材料，并經(jīng)審核符合要求的，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)填寫《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門。建設(shè)單位逾期未補(bǔ)正的，規(guī)劃和土地管理部門作退件處理，并通過《抄告單》轉(zhuǎn)告各并聯(lián)審批部門。

規(guī)劃和土地管理部門在收到所有并聯(lián)審批部門決定受理的信息后出具《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批受理通知書》，視作并聯(lián)審批的正式受理，并通過《抄告單》轉(zhuǎn)告其他并聯(lián)審批部門。

并聯(lián)審批部門未在規(guī)定的3個(gè)工作日內(nèi)將受理或要求補(bǔ)正材料的信息反饋給規(guī)劃和土地管理部門的，視為該部門正式受理。

三、審理

各并聯(lián)審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)已受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

（一）審理意見

并聯(lián)審批部門對(duì)材料進(jìn)行審查后，應(yīng)在并聯(lián)審批正式受理后的10個(gè)工作日內(nèi)，填寫《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批意見征詢單》，并附各審批部門的行政許可文書，一并反饋給規(guī)劃和土地管理部門。

（二）方案的局部調(diào)整

并聯(lián)審批部門認(rèn)為對(duì)設(shè)計(jì)方案需做局部調(diào)整后再可繼續(xù)審理的，應(yīng)在正式受理后的10個(gè)工作日內(nèi)將書面調(diào)整意見及填寫后的《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門，規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)將書面調(diào)整意見于收到的當(dāng)日轉(zhuǎn)送建設(shè)單位，并同時(shí)將《抄告單》轉(zhuǎn)發(fā)其余并聯(lián)審批部門。

建設(shè)單位應(yīng)在收到書面調(diào)整意見后的5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)整后方案直接送達(dá)并聯(lián)審批部門，并聯(lián)審批部門收到調(diào)整材料后，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)填寫《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門，規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)于當(dāng)日將《抄告單》轉(zhuǎn)發(fā)其余并聯(lián)審批部門。所有并聯(lián)審批部門應(yīng)在之后的10個(gè)工作日內(nèi)向規(guī)劃和土地管理部門反饋《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批意見征詢單》及各部門的行政許可文書。規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)于收到行政許可文書的當(dāng)日轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)送審調(diào)整方案的，作退件處理。

（三）中止

對(duì)依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢測(cè)、檢疫、鑒定、方案公示或?qū)Ψ桨缚偲矫娌季中枳鬏^大調(diào)整的，相關(guān)并聯(lián)審批部門應(yīng)在正式受理后的5個(gè)工作日內(nèi)作出中止辦理的決定，并制作《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批中止辦理期限告知書》（下稱《中止辦理期限告知書》），并填寫《抄告單》后在1個(gè)工作日內(nèi)一并反饋給規(guī)劃和土地管理部門。規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)在收到《中止辦理期限告知書》的當(dāng)日轉(zhuǎn)送給建設(shè)單位，并將《抄告單》轉(zhuǎn)發(fā)其他并聯(lián)審批部門，統(tǒng)一中止該項(xiàng)目的辦理。

中止情形結(jié)束后，提出中止的并聯(lián)審批部門應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)填寫《抄告單》告知規(guī)劃和土地管理部門恢復(fù)辦理。規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)在收到《抄告單》的當(dāng)日轉(zhuǎn)發(fā)其他并聯(lián)審批部門，統(tǒng)一重新啟動(dòng)該項(xiàng)目的辦理。中止時(shí)間不計(jì)入審理期限，原定反饋審理意見的日期相應(yīng)順延。

四、審批意見

規(guī)劃和土地管理部門在匯總各并聯(lián)審批部門以及本部門審理意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審批意見，并將審批意見連同各并聯(lián)審批部門的行政許可文書送達(dá)建設(shè)單位，并通過《抄告單》將審核意見告知參與并聯(lián)審批的其他管理部門。

參與并聯(lián)審批部門的審理意見存在不同意見的，規(guī)劃和土地管理部門可在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)時(shí)，可邀請(qǐng)建設(shè)單位和涉及的相關(guān)并聯(lián)審批部門一同參加，對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案中的意見分歧部分進(jìn)行專題研究。經(jīng)綜合協(xié)調(diào)，對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案中的總平面布局達(dá)成一致意見的，相關(guān)并聯(lián)審批部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；有關(guān)專業(yè)管理技術(shù)要求無法達(dá)標(biāo)的，相關(guān)并聯(lián)審批部門應(yīng)通過告知承諾的方式明確相關(guān)整改要求，由建設(shè)單位承諾在下階段方案深化中符合要求；各并聯(lián)審批部門對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案中的總平面布局不能達(dá)成一致意見的，規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)依法作出審批不同意的意見，并連同各并聯(lián)審批部門的行政許可文書一并送達(dá)建設(shè)單位。

五、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批實(shí)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批專用章和原件核對(duì)章制度。市審改辦負(fù)責(zé)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批專用章和原件核對(duì)章印模版式的制定，以及對(duì)市、區(qū)（縣）專用章和原件核對(duì)章的刻制工作。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批專用章和原件核對(duì)章由市、區(qū)（縣）審改部門和牽頭部門管理。

六、本操作規(guī)程自印發(fā)之日起施行。

附件：

1、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批咨詢申請(qǐng)書

2、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批咨詢收件憑證

3、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批咨詢材料交接簽收單

4、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批結(jié)果信息抄告單

5、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批申請(qǐng)書

6、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批收件憑證

7、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批材料交接簽收單

8、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批意見征詢單

9、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批補(bǔ)正材料通知書

10、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批受理通知書

11、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批中止辦理期限告知書

12、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批意見送達(dá)回證

第五篇：建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批咨詢申請(qǐng)書(附件1)范文

附件1 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批咨詢申請(qǐng)書

（規(guī)劃和土地管理部門名稱）：

我單位開發(fā)的（項(xiàng)目名稱）擬請(qǐng)、、、等部門提供建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案并聯(lián)審批咨詢。

建設(shè)單位（蓋章）

****年**月**日

建設(shè)單位聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 傳真電話：