第一篇：貴州省探礦權(quán)采礦權(quán)申請資料、流程、權(quán)限(簡易版)

申請新立探礦權(quán)

一、申請人應(yīng)提交的資料

1、《探礦權(quán)申請登記書》；

2、申請勘查的區(qū)塊范圍圖（單位申請的蓋公章，個人申請的簽名）；

3、探礦權(quán)申請人的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《工商營業(yè)執(zhí)照》或居民身份證復(fù)印件；

4、勘查單位《地質(zhì)勘查資質(zhì)證書》復(fù)印件；

5、勘查工作計(jì)劃，或探礦權(quán)申請人與勘查單位簽訂的勘查合同及資金證明文件（提交申請之日近一個月內(nèi)出具的）；

6、地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)及附圖等附件；

7、申請范圍經(jīng)緯度拐點(diǎn)坐標(biāo)電子文檔（EXCEL格式）；

8、縣級國土資源部門出具的申請范圍礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況的說明或證明材料。

注意事項(xiàng)：

1、以上資料提交份數(shù)，申請書為一式二份，其他材料為一式一份。提交材料除注明復(fù)印件的外，均為原件；交復(fù)印件的，須檢驗(yàn)原件，并由電子政務(wù)中心在復(fù)印件上加蓋“與原件核對一致”章。

2、所有申請材料、包括申請表格填寫內(nèi)容均要求打印件，手工填寫件不予受理。

3、勘查工作計(jì)劃：系指國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的勘查項(xiàng)目計(jì)劃，省政府、省國土資源部門批準(zhǔn)的財(cái)政出資的勘查項(xiàng)目計(jì)劃，省政府有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查主管部門下達(dá)的勘查項(xiàng)目計(jì)劃。對不具有以上三種勘查工作計(jì)劃之一的項(xiàng)目，需提交勘查合同和勘查資金證明文件。

4、勘查合同：是指出資人與被委托勘查的具有地質(zhì)勘查資質(zhì)的施工單位，依據(jù)合同法簽訂的有效合同。

5、資金證明文件可任選以下一種形式：

（1）注冊會計(jì)師事務(wù)所認(rèn)定的近期資產(chǎn)負(fù)債表、損益表；

（2）注冊會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資證明；（3）銀行出具的存款證明；

（4）地、縣政府投資項(xiàng)目，由政府財(cái)政部門出具的資金撥款文件。

二、辦理程序

第一步：確定申請勘查范圍?？辈榉秶每辈閰^(qū)塊拐點(diǎn)處的經(jīng)緯度表示，經(jīng)緯度坐標(biāo)須是15秒的整數(shù)倍，且不能超過40分乘40分。第二步：確定探礦權(quán)是否可以申請。做法是到當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源主管部門查詢申請勘查范圍內(nèi)是否已有其它礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)或采礦權(quán)），或申請?jiān)谙?、并且已被礦管部門受理的情況；如果勘查范圍發(fā)生重疊，則重疊部分不能參與申請?zhí)降V權(quán)。請注意：1）有些礦種可以以申請?jiān)谙鹊姆绞饺〉锰降V權(quán)，但也有例外（附件一）；2）對于跨省、外商投資、油氣和放射性礦產(chǎn)、勘查投資額大于500萬元等勘查項(xiàng)目，須到國土資源部地勘司申請?zhí)降V權(quán)（附件二）。

第三步：委托地勘單位編定勘查設(shè)計(jì)，并準(zhǔn)備公司營業(yè)執(zhí)照、資金來源證明、委托勘查合同等材料（附件三、四）。將上述材料綜合起來，用電子報盤軟件生成探礦權(quán)申請書（附件五）。

第四步：提交申請材料。由于各地、各級礦業(yè)管理部門所要求提交的材料不盡相同，可到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T詳細(xì)咨詢，按照他們的要求，同時提交紙質(zhì)與電子版材料，其中電子材料按照《國土資源部關(guān)于探礦權(quán)、采礦權(quán)申請資料實(shí)行電子文檔申報公告規(guī)定中的標(biāo)準(zhǔn)》制作。

第五步：耐心等待通知和公告等一系列過程，大約25天。

三、各級國土資源主管部門探礦權(quán)登記發(fā)證權(quán)限

(一)國務(wù)院國土資源主管部門發(fā)證權(quán)限

1、石油、烴類天然氣、煤成（層）氣、放射性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目。

2、煤炭勘查區(qū)塊面積大于３０平方公里（含）的勘查項(xiàng)目。

3、鎢、錫、銻、稀土礦產(chǎn)勘查投資大于５００萬元人民幣（含），或勘查區(qū)塊面積大于１５平方公里（含）的勘查項(xiàng)目。

4、油頁巖、金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、磷、鉀、鍶、鈮、鉭礦產(chǎn)勘查投資大于５００萬元人民幣（含）的勘查項(xiàng)目。

5、海域（含內(nèi)水）、跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目

6、外商投資勘查礦產(chǎn)資源，應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的有關(guān)規(guī)定，按照本通知對內(nèi)資勘查規(guī)定的發(fā)證權(quán)限頒發(fā)勘查許可證。

(二)省國土資源主管部門的發(fā)證權(quán)限

1、煤炭勘查區(qū)塊面積小于３０平方公里（含）的勘查項(xiàng)目。

2、鎢、錫、銻、稀土礦產(chǎn)勘查投資小于５００萬元人民幣（含），或勘查區(qū)塊面積小于１５平方公里（含）的勘查項(xiàng)目。

3、油頁巖、金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、磷、鉀、鍶、鈮、鉭礦產(chǎn)勘查投資小于５００萬元人民幣（含）的勘查項(xiàng)目。

4、國務(wù)院授權(quán)的二氧化碳?xì)?、地?zé)?、硫、金剛石、石棉、礦泉水礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目。

申請新立采礦權(quán)

一、申請人應(yīng)提交的資料(報件份數(shù)：紙質(zhì)、電子各1套)

(一)申請劃定礦區(qū)范圍應(yīng)提交的資料：

1、劃定礦區(qū)范圍申請書（含地級、縣級國土資源主管部門出具的礦權(quán)設(shè)置情況說明材料及是否符合本級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審查意見)。

2、與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的地質(zhì)報告

采礦權(quán)申請人應(yīng)提交有資格的地劫單位編制并經(jīng)審查批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源儲量報告（附地質(zhì)勘查單位的勘查資格證書和勘查許可證復(fù)印件）。但申請開采零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土、頁巖，只提交相應(yīng)的地質(zhì)資料。3、1：10000或更大比例尺的地形圖或地形地質(zhì)圖為底圖的礦區(qū)

范圍圖。圖上需標(biāo)明礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)（國家直角坐標(biāo)系：三度帶)、礦區(qū)面積和開采深度(黃海高程)。圖紙應(yīng)為藍(lán)曬圖或打印圖。

4、申請人的主體資格證明文件(1)已設(shè)立企業(yè)的提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或工商營業(yè)執(zhí)照。新設(shè)立企業(yè)的，提交工商部門批準(zhǔn)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。申請劃定煤炭礦山的礦區(qū)范圍，應(yīng)提交由省工商行政管理部門批準(zhǔn)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

對采礦權(quán)申請入名稱、注冊資金、企業(yè)性質(zhì)等事項(xiàng)的認(rèn)定，以企業(yè)法人執(zhí)照、工商營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)書為準(zhǔn)。

（2）有資質(zhì)的單位出具的資信情況證明材料。采礦權(quán)申請人應(yīng)具有與礦山設(shè)計(jì)規(guī)模相適應(yīng)的資金證明材料和投入資金安排計(jì)劃。

（3）有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備及采礦和地質(zhì)技術(shù)人員。

5、登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

（二）申請采礦權(quán)審批登記應(yīng)提交的資料：

1、采礦權(quán)申請登記書（原件）；

2、采礦權(quán)申請人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證（委托辦理的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書原件和經(jīng)辦人身份證）；

3、劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件（涉及壓占測量標(biāo)志的，附遷建落實(shí)情況）（原件）；

4、礦山企業(yè)占用礦產(chǎn)資源儲量登記材料（原件）；

5、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及審查意見(原件)； 注：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的要求(一)編寫單位

l、以下礦山的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案須由具有國家批準(zhǔn)的礦山開采設(shè)計(jì)單位編寫：

(1)開采能源和金屬礦產(chǎn)的礦山；(2)開采上述礦產(chǎn)之外的大、中型礦山；

2、其它礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用方案可由具有國家批準(zhǔn)礦山開采設(shè)計(jì)資格的編寫，也可由省國土資源管理部門批準(zhǔn)的具有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫資格的單位編寫。

(二)編寫內(nèi)容

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫單位根據(jù)采礦登記管理機(jī)關(guān)劃定的礦區(qū)范圍進(jìn)行編寫，編寫內(nèi)容應(yīng)符合國土資發(fā)（1999）98號所附《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容要求》的規(guī)定，不符合要求的，由登記管理機(jī)關(guān)要求其重新編寫。

新建礦山的礦產(chǎn)資源利用方案中的礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出審查意見。

（三）審查

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案按國土資源部“關(guān)于加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知”（國土資發(fā)[1999]98號）要求，由采礦登記發(fā)證機(jī)關(guān)在收到要求審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的報告后，30日內(nèi)組織有關(guān)專家審查或委托具有審查能力的單位進(jìn)行審查。

6、環(huán)保部門的環(huán)境影響評價審批意見(原件)；

7、土地復(fù)墾方案（含報告書、報告表、評審表）（原件)；

8、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告及備案證明（原件）；

9、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案（含評審意見）、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存憑證(原件)；

10、申請開采煤炭的，提交發(fā)改部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)；申請開采金礦的，提交開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書（復(fù)印件）；申請開采礦泉水、地?zé)崴?，提交取水許可證（復(fù)印件）；申請開采河道或航道內(nèi)礦產(chǎn)資源的，提交有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)（原件）；

11、申請范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)（原件，另附國家直角坐標(biāo)三度帶Excel格式1套)、采礦權(quán)申請范圍核查表（原件，Excel格式）；

12、以招拍掛方式取得采礦權(quán)的，提交價款“一般繳款通知書”（原件）；

13、價款計(jì)算書（原件）。注意事項(xiàng)：

1、本指南“申請人應(yīng)提交的資料”：凡未注明原件的，申請人提交原件、復(fù)印件均可，但提交復(fù)印件的必須提供原件核對；凡未注明電子版本份數(shù)的無須提交電子版本資料。

2、委托他人辦理的，除提交委托書原件外，還應(yīng)提交委托兩方的營業(yè)執(zhí)照、身份證等證件復(fù)印件和具體經(jīng)辦人身份證復(fù)印件，并提供原件核對。

二、采礦權(quán)審批登記程序(一)設(shè)立采礦權(quán)審批登記程序

1、劃定礦區(qū)范圍程序

(1)采礦權(quán)申請人填寫劃定礦區(qū)范圍申請書(式樣附后)報礦山所在地的縣級國土資源主管部門。

(2)縣級國土資源主管部門收到申請書后，于5個工作日內(nèi)，根據(jù)采礦權(quán)申請人提供的礦區(qū)范圍圖到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查，勘查的主要內(nèi)容：礦區(qū)范圍拐點(diǎn)位置及礦區(qū)邊界；申請開采的礦區(qū)范圍是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃；核實(shí)礦區(qū)范圍內(nèi)是否已設(shè)置有探礦權(quán)或采礦權(quán)；其他需要察看的事項(xiàng)。

（3）縣級國土資源主管部門勘查結(jié)束后，于5個工作日向采礦權(quán)申請人出具所有申請礦區(qū)范圍內(nèi)礦設(shè)置情況的說明材料及是否符合本級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審查意見。（4）采礦權(quán)申請人向有權(quán)發(fā)證的國土資源主管部門申請劃定礦區(qū)范圍。其中，向省級國土資源主管部門申請劃定礦區(qū)范圍的，還需報經(jīng)所在地州市的國土資源主管部門審核，由其在10個工作日內(nèi)出具申請范圍內(nèi)礦權(quán)設(shè)置情況的說明材料及是否符合本級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的意見。

地級、縣級國土資源主管部門在規(guī)定的時限內(nèi)無正當(dāng)理由不出具申請人所申請范圍內(nèi)礦權(quán)設(shè)置情況的說明材料和是否符合本級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的意見的，視為同意設(shè)置該采礦權(quán)。

（5）有權(quán)發(fā)證的國土資源主管部門自申請受理之日起30個工作日內(nèi)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出準(zhǔn)予劃定或不予劃定礦區(qū)范圍的決定。對準(zhǔn)予劃定礦區(qū)范圍的，發(fā)出準(zhǔn)予劃定礦區(qū)范圍批復(fù)，并將批復(fù)送交省級、地級、縣級國土資源主管部門備案。對不予劃定礦區(qū)范圍的，將資料退回采礦權(quán)申請人。

（6）采礦登記管理機(jī)關(guān)在劃定礦區(qū)范圍時，應(yīng)依據(jù)以下原則確定：

A、對礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局、合理開采和綜合利用原則。對尚未開發(fā)和新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地，在各礦體賦存空間相互關(guān)聯(lián)的同一礦產(chǎn)地內(nèi)，原則上只允許一個規(guī)模相應(yīng)的企業(yè)申請開采，一個采礦權(quán)人也可以按礦床特征分段或分期申辦一個以上采礦許可證。B、礦山建設(shè)規(guī)模、服務(wù)年限要與申請開采的礦產(chǎn)資源儲量相適應(yīng)的原則。

C、礦山建設(shè)體現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的原則。D、保護(hù)已有探礦權(quán)、采礦樹妖利益的原則，對已開發(fā)的礦產(chǎn)地，有少部分地段尚未設(shè)置采礦權(quán)的，在同等條件下優(yōu)先受理現(xiàn)有礦山企業(yè)擴(kuò)大礦區(qū)范圍或重新申辦采礦許可證，一般不再受理其他采礦權(quán)申請。

E、礦山安全生產(chǎn)和資源合理開發(fā)利用相貫例的原則，對相鄰礦山在平面上的礦區(qū)邊界最小水平間距不得小于20米?？煞稚稀⑾虏糠址謩e開采的同一礦床、不同礦床或不同礦種的礦區(qū)，不同的企業(yè)分別申請采礦權(quán)時，其范圍在平面上重疊的，兩個企業(yè)之間采礦深度的頂、底標(biāo)高線之間的最小垂直間距原則上不小于100米，安全距離的確定須經(jīng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制單位安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及登記管理機(jī)關(guān)組織的有關(guān)專家的審查認(rèn)可。

2、劃定礦區(qū)范圍后采礦權(quán)申請人應(yīng)辦理的相關(guān)手續(xù) 取得礦區(qū)范圍批復(fù)后，采礦權(quán)申請人在礦區(qū)范圍預(yù)留時期內(nèi)，憑劃定礦區(qū)范圍批復(fù)辦理以下手續(xù)：

(1)新成立礦山企業(yè)的，到工商部門辦理企業(yè)注冊登記并取得工商營業(yè)執(zhí)照；原已成立企業(yè)但無相應(yīng)的經(jīng)營范圍的，到工商部門辦理經(jīng)營范圍變更登記。(2)編制環(huán)境影響評價報告，并由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門提出審查意見。

(3)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，并向登記發(fā)證機(jī)關(guān)提出予以審查的申請，由登記管理機(jī)關(guān)組織有關(guān)專家或委托有審查能力的單位進(jìn)行審查并出具審查意見。：

(4)委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)就礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)是否符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范提出審查意見。

(5)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估(礦山建設(shè)規(guī)模為中型以上的或在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告中認(rèn)為存在比較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要提供審查意見)。

(6)按登記管理權(quán)限到有關(guān)的國土資源部門申請礦山企業(yè)占用儲量登記。

(7)探礦權(quán)人申請開采其探礦權(quán)范圍內(nèi)部分已探明的礦產(chǎn)資源的，憑礦區(qū)范圍批復(fù)到原探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)辦理探礦權(quán)范圍的變更登記手續(xù)，再持變更后的勘查許可證到采礦登記管理機(jī)關(guān)申辦采礦許可證。申請勘查許可證全部范圍為采礦權(quán)的，憑礦區(qū)范圍批復(fù)注銷勘查許可證，再憑注銷勘查許可證通知申辦采礦許可證。探礦權(quán)人發(fā)生探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，先辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，再按規(guī)定的程序和要求申請采礦權(quán)(8)申請開采黃金的，憑劃定礦區(qū)范圍批復(fù)到省黃金生產(chǎn)管理部門辦理開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)手續(xù)。

(9)申請開采煤炭礦產(chǎn)資源的，憑劃定礦區(qū)范圍批復(fù)到省煤炭部門辦理立項(xiàng)批復(fù)。

(10)申請開采礦泉水、地?zé)崴模瑧{劃定礦區(qū)范圍批復(fù)到省水利部門辦理取水許可證。

(11)申請開采河道或航道內(nèi)礦產(chǎn)資源的，憑劃定礦區(qū)范圍批復(fù)到河道或航道管理部辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

(12)其它需要辦理的有關(guān)手續(xù)。

3、采礦登記管理機(jī)關(guān)審查及發(fā)證程序

(1)采礦權(quán)申請人在辦理完相關(guān)手續(xù)后，向有權(quán)發(fā)證的國土資源主管部門提交采礦權(quán)申請資料。

(2)國土資源主管部門對申請資料進(jìn)行審查，40個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予發(fā)證或不予發(fā)證的決定。

(3)將準(zhǔn)予發(fā)證或不予發(fā)證的決定，書面通知采礦權(quán)申請人。并發(fā)出領(lǐng)證通知書，要求采礦權(quán)申請人按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。

(4)采礦權(quán)申請人在收到領(lǐng)證通知書之日起30日內(nèi)持繳費(fèi)通知單繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、登記費(fèi)、公告費(fèi)。開采國家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的礦產(chǎn)資源的，還要繳納經(jīng)評估確認(rèn)的采礦權(quán)價款。(5)采礦權(quán)申請人憑領(lǐng)證通知及繳費(fèi)憑據(jù)，領(lǐng)取采礦許可證采礦權(quán)申請人無正當(dāng)理由，逾期不辦理領(lǐng)證手續(xù)的，由采礦登記管理機(jī)關(guān)發(fā)出限期領(lǐng)證通知書，逾期仍不領(lǐng)證的，視為自動放棄采礦權(quán)申請，采礦登記管理機(jī)關(guān)可以受理他人對該區(qū)域采礦權(quán)的申請。

(6)采礦登記管理機(jī)關(guān)通知礦山所在地的縣級人民政府，由其在接到通知90日內(nèi)對礦區(qū)范圍進(jìn)行公告，并根據(jù)采礦權(quán)人的申請組織埋設(shè)界樁或設(shè)置地面標(biāo)志。．

(7)省國土資源主管部門頒發(fā)的采礦許可證，辦證資料送地級、縣級國土資源主管部門備案；地、州、市國土資源主管部門頒發(fā)的采礦許可證，辦證資科送省、縣級國土資源主管部門備案；縣級國土資源主管部門頒發(fā)的采礦許可證，辦證資料送地、州、市、省國土資源主管部門備案。

(8)采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證后，須在30日內(nèi)申請辦理用地審批手續(xù)。

(二)采礦權(quán)變更、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、注銷登記程序

1、采礦權(quán)人向登記管理機(jī)關(guān)提出采礦權(quán)變更、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、注銷登記申請。

2、由省國土資源主管部門登記發(fā)證的，地級、縣級國土資源主管部門要就采礦權(quán)人提出的申請事項(xiàng)提出初審意見，并對采礦權(quán)人法 定義務(wù)的履行情況提出意由地、州、市國土資源主管部門登記發(fā)證的，縣級國土資源主管部門應(yīng)就。采礦權(quán)人提出的申請事項(xiàng)提出初審意見，并對采礦權(quán)人法定義務(wù)的履行情況提出意見。

3、其他程序與上述“采礦登記管理機(jī)關(guān)審查及發(fā)證程序”相同。

(三)采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式有償出讓的辦證程序。

凡有條件采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式有償出讓采礦權(quán)的，原則上不能采取行政授予的方式授予采礦權(quán)。各級國土資源主管部門可以在規(guī)定的發(fā)證權(quán)限內(nèi)，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)確定應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式有償出讓的采礦權(quán)。通過采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓采礦權(quán)，在采礦許可證辦理時應(yīng)簡化辦理程序，在資料符合要求的前提下，可以將劃定礦區(qū)范圍與采礦許可證辦理合并進(jìn)行，以提高辦證效率，加快采礦權(quán)市場建設(shè)的步伐。

三、各級國土資源主管部門采礦權(quán)登記發(fā)證權(quán)限(一)國務(wù)院國土資源主管部門發(fā)證權(quán)限

1、開采石油、天然氣、煤層氣、放射性礦產(chǎn)資源。

2、外商投資開采的34種重要礦產(chǎn)(目錄附后)中除地?zé)?、礦泉水外的礦產(chǎn)資源。

3、外商投資開采的34種重要礦產(chǎn)之外的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為大型以上的礦產(chǎn)資源。

(二)省國土資源主管部門的發(fā)證權(quán)限 1、34種重要礦產(chǎn)中除石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)以外的其他礦產(chǎn)資源，其中礦產(chǎn)資源儲量為大中型規(guī)模的須報請省人民政府批準(zhǔn)； 2、34種重要礦產(chǎn)以外的礦產(chǎn)資源儲量為中型規(guī)模以上的礦產(chǎn)資源。

3、外商投資開采的除國務(wù)院國土資源主管部門發(fā)證以外的其他礦產(chǎn)資源。

(三)地、州、市國土資源主管部門的發(fā)證權(quán)限 34種重要礦產(chǎn)以外的礦產(chǎn)資源儲量為小型規(guī)模以下的礦產(chǎn)資源。

主要有以下礦種：重晶石、螢石、石膏、方解石、輝綠巖、花崗巖、大理石、石英巖、石灰?guī)r(電石用灰?guī)r、制堿用灰?guī)r、化肥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、玻璃用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r)、白云巖(冶金用白云巖、化肥用白云巖、玻璃用白云巖)、砂巖(冶金用砂巖、玻璃用砂巖、水泥配料用砂巖、化肥用砂巖、鑄型用砂巖、陶瓷用砂巖)、陶瓷土、高嶺土、水泥用粘土等。

(四)縣級國土資源主管部門的發(fā)證權(quán)限 礦產(chǎn)資源儲量為小型規(guī)模以下只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土、頁巖。

附件一： 三十四種重要礦產(chǎn)品目錄

煤

鉻

石油

鈷

油頁巖

鐵

烴類天然氣

銅

二氧化碳?xì)?/p>

鉛

煤成（層）氣

鋅

地?zé)?/p>

鋁

放射性礦產(chǎn)

鎳

金

鎢

銀

錫

鉑

銻 12

錳 鉬

稀土

磷

鉀

硫

鍶

金剛石 31

鈮

鉭

石棉

礦泉水

第二篇：貴州省采礦權(quán)、探礦權(quán)申請范圍坐標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)格式文件說明

貴州省采礦權(quán)、探礦權(quán)申請范圍坐標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)格式文件說明

礦業(yè)權(quán)業(yè)務(wù)系統(tǒng)即將正式使用，為保證錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確高效，礦業(yè)權(quán)管理相對人在報送材料時，坐標(biāo)數(shù)據(jù)必須按下圖所示格式錄成Excel文檔，并保存在3.5吋軟盤中申報。現(xiàn)以仁懷某礦區(qū)的報盤數(shù)據(jù)將該格式文件說明如下：

坐標(biāo)對錄入格式文件內(nèi)容共七列，包括礦區(qū)范圍的塊號、環(huán)號、起標(biāo)高、止標(biāo)高、點(diǎn)號、X坐標(biāo)（探礦權(quán)業(yè)務(wù)該列為緯度坐標(biāo)）、Y坐標(biāo)(探礦權(quán)業(yè)務(wù)該列為經(jīng)度坐標(biāo))七項(xiàng)數(shù)據(jù)： 如圖所示：

第一列A：塊號（暫定全為1）； 第二列B：環(huán)號（暫定全為1）； 第三列C：起標(biāo)高（即采深上限）； 第四列D：止標(biāo)高（即采深下限）；

第五列E：點(diǎn)號（第一點(diǎn)必須從0開始,第二點(diǎn)為1，依次增加）；

第六列F：X坐標(biāo)（緯度坐標(biāo)）小數(shù)點(diǎn)前共7位，小數(shù)點(diǎn)后可以為任意位；

第七列G：Y坐標(biāo)(經(jīng)度坐標(biāo))小數(shù)點(diǎn)前共8位，其中前兩位為大數(shù)（即礦區(qū)范圍在35度帶的前兩位為35，在36度帶的前兩位為36，如35501548前兩位為35，即表示在35度帶），小數(shù)點(diǎn)后可以為任意位。

第三篇：探礦權(quán)申請流程

探礦權(quán)申請流程

第一步：確定申請勘查范圍。勘查范圍用勘查區(qū)塊拐點(diǎn)處經(jīng)緯度坐標(biāo)表示，經(jīng)緯度坐標(biāo)必須是 15 秒的整數(shù)倍。

第二步：確定申請勘查區(qū)探礦權(quán)是否可以申請。做法是打電話到當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源主管部門查詢申請勘查區(qū)是否與其它礦權(quán)重迭。

第三步：委托地勘單位編定勘查設(shè)計(jì)。

第四步：提交申請材料。須提交下列申請材料：

(一)申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖；

(二)勘查單位的資格證書復(fù)印件；

(三)勘查工作計(jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；

(四)勘查實(shí)施方案及附件；

(五)勘查項(xiàng)目資金來源證明；

（注，各地所要求提交的材料不盡相同，可到當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源主管部門窗口辦文大廳領(lǐng)取相關(guān)申請表格和說明。）

第五步：耐心等待結(jié)果。整個過程大約 40 天。

當(dāng)然，還有最簡單的辦法就是委托地勘單位或者其它中介公司辦理。

整個探礦權(quán)申請辦理過程為：申請審查通知發(fā)證-通報與公告

探礦權(quán)證辦理手續(xù)

礦產(chǎn)資源勘查許可申請由探礦權(quán)申請人向所在縣地礦管理部門（如以承德縣為例，承德縣國土資源局地勘地環(huán)股）申請初審后上報市地礦管理部門（承德市國土資源局資源科）再向省地礦管理部門（河北省國土資源廳國土資源評審中心等經(jīng)辦處）申請辦理。

（一）申請礦產(chǎn)資源勘查許可需提交的材料

1、探礦權(quán)（新立）申請?zhí)峤坏牟牧?/p>

（1）《探礦權(quán)申請登記書》（原件，包括書面和電子文檔，向縣地礦管理部門提交的申請需所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國土所簽署意見）；

（2）申請的區(qū)塊范圍圖（原件）；

（3）探礦權(quán)申請人《法人營業(yè)執(zhí)照》或公民身份證等(復(fù)印件)；

（4）勘查單位《地質(zhì)勘查單位資格證》在有效期內(nèi)并經(jīng)年檢(復(fù)印件)；

（5）勘查計(jì)劃或勘查合同(原件或復(fù)印件);

（6）勘查項(xiàng)目資金來源證明(原件或復(fù)印件);

（7）勘查工作實(shí)施方案及附件(原件或復(fù)印件);

（8）工作區(qū)交通位置圖(復(fù)印件);

（9）縣市地礦管理部門初審意見(原件)。

第四篇：探礦權(quán)申請資料清單

1、縣礦權(quán)設(shè)置意見

2、探礦申請登記書

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人份證

4、資金證明

5、委托書

6、勘探合同書

7、申請區(qū)塊圖及1：5萬地形圖

8、探礦設(shè)計(jì)及交通圖和工程圖

9、勘探單位資質(zhì)證明10、11、生態(tài)證明

第五篇：探礦權(quán)與采礦權(quán)

探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的流程方法

近幾年來，礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)、采礦權(quán)）交易市場日趨繁榮，因此也就充斥著企圖高拋低吸的投機(jī)者。交易本身并不創(chuàng)造價值，礦業(yè)權(quán)真正創(chuàng)造附加值的途徑仍然是礦產(chǎn)品的開采與銷售。不斷炒高的礦業(yè)權(quán)交易價格，尤其是其中的探礦權(quán)交易價格，也在增加著實(shí)業(yè)投資者的風(fēng)險。文章重點(diǎn)探討探礦權(quán)與采礦權(quán)的區(qū)別，以及探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的法定程序，為實(shí)際的探礦權(quán)交易提供法律支持。

一、探礦權(quán)與采礦權(quán)的區(qū)別

（一）探礦權(quán)概述

1、探礦權(quán)的定義

根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》和《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權(quán)人。探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。

2、探礦權(quán)人的權(quán)利義務(wù)

根據(jù) 《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》 等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，探礦權(quán)人的權(quán)利義務(wù)如下：

（1）探礦權(quán)人享有下列權(quán)利：

①在勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行勘查活動，其他人不得在其范圍內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查和開采活動；

②優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)；

③依法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)；

④依法申請?zhí)降V權(quán)保留；

⑤優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)；

⑥自行銷售勘查中按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)施工回收的礦產(chǎn)品，但是國務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外；

⑦可以要求登記管理機(jī)關(guān)對其有關(guān)資料予以保密；

⑧根據(jù)勘查的需要依法臨時使用土地；

⑨申請撤銷勘查項(xiàng)目。

探礦權(quán)人行使上述權(quán)利時，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

（2）探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

①繳納探礦權(quán)使用費(fèi)；

②依法申請?zhí)降V權(quán)的變更登記；

③保證勘查投資不低于法定的最低投入；

④在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工，并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作；

⑤向勘查登記管理機(jī)關(guān)報告開工等情況；

⑥按照探礦工程設(shè)計(jì)施工，不得擅自進(jìn)行采礦活動；

⑦在查明主要礦種的同時，對共生、伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評價；

⑧編寫礦產(chǎn)資源勘查報告，提交有關(guān)部門審批；

⑨探明的礦產(chǎn)資源儲量報經(jīng)礦產(chǎn)資源儲量審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

⑩接受管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理并按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料；

⑾遵守有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定；

⑿因勘查活動對他人造成財(cái)產(chǎn)損害的給予補(bǔ)償；

⒀依法辦理勘查許可證注銷手續(xù)。

據(jù)此，探礦權(quán)人的主要權(quán)利是在勘查許可證規(guī)定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行勘查，其僅有優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)的權(quán)利，并不直接享有采礦的權(quán)利和資格。

（二）采礦權(quán)概述

1、采礦權(quán)定義

根據(jù)《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，采礦權(quán)是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權(quán)人。

2、采礦權(quán)人的權(quán)利義務(wù)

根據(jù) 《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》 等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采礦權(quán)人的權(quán)利義務(wù)如下：

（1）采礦權(quán)人享有下列權(quán)利：

①按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動；

②自行銷售礦產(chǎn)品，但是國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外；

③在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施；

④根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán)；

⑤依法申請有效期的延續(xù)；

⑥依法申請采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓和變更；

⑦申請停辦、關(guān)閉礦山。

采礦權(quán)人行使上述權(quán)利時，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

（2）采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

①依法繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；

②在批準(zhǔn)的期限內(nèi)進(jìn)行礦山建設(shè)或者開采；

③按批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行開采；

④在開采過程中實(shí)施有效保護(hù)、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源；

⑤依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；

⑥遵守國家有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)；

⑦接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理，按照規(guī)定提供有關(guān)資料和報告。

⑧因開采礦產(chǎn)資源對他人造成財(cái)產(chǎn)損失的給予補(bǔ)償。

據(jù)此，采礦權(quán)人有依法從事開采活動和銷售礦產(chǎn)品的權(quán)利和資格。

（三）探礦權(quán)與采礦權(quán)的區(qū)別

1、探礦權(quán)與采礦權(quán)的法律界定

根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，探礦權(quán)和采礦權(quán)屬于用益物權(quán)。用益物權(quán)即權(quán)利人對他人所有物享有的以使用、收益為目的的物權(quán)。鑒于法律規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國家所有，所以單位、個人依法對礦產(chǎn)資源享有的是占有、使用和收益的權(quán)利，即用益物權(quán)。法理認(rèn)為，物權(quán)、準(zhǔn)物權(quán)均須有其支配的客體。對于探礦權(quán)和采礦權(quán)，它們支配的客體是不同的。探礦權(quán)是勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利，探礦權(quán)的客體是一組權(quán)利和責(zé)任，主要是特定空間不確定性大的由地質(zhì)作用形成的，具有現(xiàn)實(shí)和潛在經(jīng)濟(jì)利用價值的呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的特定一個或共生、伴生礦種自然資源探查權(quán)利和責(zé)任。而采礦權(quán)是在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利，采礦權(quán)的客體主要是特定空間不確定性相對前者小的由地質(zhì)作用形成的，具有現(xiàn)實(shí)和潛在經(jīng)濟(jì)利用價值的呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的特定一個或共生、伴生礦種自然資源開采權(quán)利和責(zé)任。

綜上所述，從法律角度而言，探礦權(quán)與采礦權(quán)是兩個不同的法律概念，法律賦予探礦權(quán)人與采礦權(quán)人不同的權(quán)利義務(wù)，兩者不可等同對待。

2、探礦權(quán)價值的最終實(shí)現(xiàn)途徑

根據(jù)法律規(guī)定，“勘查許可證有效期最長為３年，需要延長勘查工作時間的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的３０日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)時間不得超過２年。探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，勘查許可證自行廢止?！?“探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入，并可以在勘查許可證有效期屆滿的３０日前，申請保留探礦權(quán)。但是，國家為了公共利益或者因技術(shù)條件暫時難以利用等情況，需要延期開采的除外。保留探礦權(quán)的期限，最長不得超過２年，需要延長保留期的，可以申請延長２次，每次不得超過２年；保留探礦權(quán)的范圍為可供開采的礦體范圍。在停止最低勘查投入期間或者探礦權(quán)保留期間，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納探礦權(quán)使用費(fèi)。探礦權(quán)保留期屆滿，勘查許可證應(yīng)當(dāng)予以注銷?！?“有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)遞交勘查項(xiàng)目完成報告或者勘查項(xiàng)目終止報告，報送資金投入情況報表和有關(guān)證明文件，由登記管理機(jī)關(guān)核定其實(shí)際勘查投入后，辦理勘查許可證注銷登記手續(xù)：

（一）勘查許可證有效期屆滿，不辦理延續(xù)登記或者不申請保留探礦權(quán)的；

（二）申請采礦權(quán)的；

（三）因故需要撤銷勘查項(xiàng)目的。自勘查許可證注銷之日起９０日內(nèi)，原探礦權(quán)人不得申請已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)?！?/p>

據(jù)此，探礦權(quán)是有時效性的，可能滅失，且探礦權(quán)的延續(xù)是有限制條件下的非永續(xù)權(quán)利。以勘查礦產(chǎn)資源為主要權(quán)利的探礦權(quán)，其本身不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利用價值，要通過優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)的方式，通過進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值。因此，探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)是探礦權(quán)人實(shí)現(xiàn)其勘查投入回報的最終途徑。

二、探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的法律制度

根據(jù)礦種的不同，探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的法定程序繁簡不一，文章以探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的法定程序較復(fù)雜的煤炭礦種為例，對探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的法定程序詳述如下：

（一）煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃

根據(jù)法律規(guī)定，省級發(fā)展改革主管部門依據(jù)煤炭勘查程度和建設(shè)條件，負(fù)責(zé)組織編制煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃，是礦區(qū)勘探開發(fā)、單項(xiàng)工程建設(shè)的基本依據(jù)，煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃。煤炭礦區(qū)內(nèi)勘探開發(fā)項(xiàng)目必須符合批準(zhǔn)的煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃要求，凡不符合批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃要求的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)，煤炭管理部門不予頒發(fā)生產(chǎn)許可證。煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃實(shí)行動態(tài)管理，已批準(zhǔn)總體規(guī)劃的礦區(qū)，根據(jù)資源勘探和生產(chǎn)開發(fā)的變化，需要調(diào)整礦區(qū)范圍、井田劃分、建設(shè)規(guī)模等主要規(guī)劃內(nèi)容的，要及時編制礦區(qū)總體規(guī)劃(修改版)，按相應(yīng)程序報批。

據(jù)此，批準(zhǔn)礦區(qū)總體規(guī)劃是礦區(qū)內(nèi)各煤炭單項(xiàng)工程開發(fā)建設(shè)的前置條件，且據(jù)此明確開發(fā)主體。

（二）礦區(qū)范圍的申請與審批

采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲量報告，向登記管理機(jī)關(guān)（國土資源部）申請劃定礦區(qū)范圍。需要申請立項(xiàng)，設(shè)立礦山企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍，按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

1、劃定礦區(qū)范圍應(yīng)提交的申請資料

（1）劃定礦區(qū)范圍的申請報告，包括以下內(nèi)容：

①辦礦理由及簡要論證；

②地質(zhì)工作概況；

③礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案，包括以下內(nèi)容：擬申請開采礦產(chǎn)資源范圍、礦種、位置； 擬申請開采礦產(chǎn)資源儲量、質(zhì)量及其可靠程度； 擬建礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用方案；當(dāng)申請范圍為整體礦床中的一部分時，應(yīng)說明與整體礦床的關(guān)系以及與礦區(qū)總體開發(fā)的銜接； 并附申請開采的礦區(qū)范圍圖（以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖，以國家直角坐標(biāo)標(biāo)定）；

④礦山建設(shè)投資安排及資金來源；

⑤其他需要說明的問題。

（2）與礦山建設(shè)相適應(yīng)的地質(zhì)報告

礦山企業(yè)應(yīng)提交有資格的地勘單位編制的地質(zhì)報告。開采零星分散礦產(chǎn)資源或只能用作普通建筑材料的磚瓦砂石、粘土的，應(yīng)提交相應(yīng)的地質(zhì)資料。

（3）探礦權(quán)人申請辦礦的，應(yīng)出具該區(qū)域的勘查許可證影印件；探礦權(quán)經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的，還應(yīng)出具轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件。

2、劃定礦區(qū)范圍

采礦登記管理機(jī)關(guān)在收到申請人報送的申請資料后，應(yīng)組織對申請的礦區(qū)范圍內(nèi)是否存在礦業(yè)權(quán)交叉重復(fù)情況以及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案等進(jìn)行審查。下一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)對上述情況進(jìn)行調(diào)查，并出具書面調(diào)查意見。經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查，同意開采的，劃定礦區(qū)范圍并下發(fā)審批意見；不同意開采的，說明理由，將申請資料退回。

審批機(jī)關(guān)在劃定礦區(qū)范圍時，應(yīng)依據(jù)以下原則確定；

（1）對礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、合理開采和綜合利用；

（2）礦山建設(shè)規(guī)模、服務(wù)年限要與申請開采的儲量相適應(yīng)；

（3）礦山建設(shè)體現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的方針；

（4）保護(hù)已有探礦權(quán)、采礦權(quán)人利益。申請人申請劃定的礦區(qū)范圍，其地面投影或地表塌陷區(qū)與已設(shè)立探礦權(quán)、采礦權(quán)的區(qū)塊范圍、礦區(qū)范圍重疊或有其他影響時，采礦登記管理機(jī)關(guān)在審批礦區(qū)范圍時應(yīng)以不影響已有的探礦權(quán)人或采礦權(quán)人權(quán)益為原則。采礦權(quán)申請人應(yīng)與已有的探礦權(quán)人或采礦權(quán)人就可能造成對探礦權(quán)或采礦權(quán)影響的諸方面簽有協(xié)議。探礦權(quán)人或采礦權(quán)人同意開采的，采礦登記管理機(jī)關(guān)可劃定礦區(qū)范圍；探礦權(quán)人或采礦權(quán)人認(rèn)為有影響且出具充分證明的，采礦登記管理機(jī)關(guān)可以組織技術(shù)論證。論證結(jié)果確有影響且無法進(jìn)行技術(shù)處理的，不予劃定礦區(qū)范圍。

審批意見應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）同意開采的礦種、儲量及礦區(qū)地理位置；

（2）以國家標(biāo)準(zhǔn)坐標(biāo)標(biāo)定的礦區(qū)范圍（標(biāo)明坐標(biāo)的拐點(diǎn)數(shù)及開采深度）；

（3）對礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的意見和要求（包括礦山建設(shè)規(guī)模、礦山預(yù)計(jì)服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用、綜合回收等方面的要求）；

（4）礦區(qū)范圍預(yù)留期限；

（5）其他需要說明的問題。

審批意見須及時送申請人，抄送有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地方人民政府、其他有關(guān)主管部門等。

3、礦區(qū)范圍預(yù)留期限

礦區(qū)范圍劃定后各級采礦登記管理機(jī)關(guān)在該區(qū)域不再受理新的采礦權(quán)申請。

礦區(qū)范圍預(yù)留期：大型礦山不得超過3 年，中型礦山不得超過2 年，小型礦山不得超過 1 年。

（三）設(shè)立礦山企業(yè)

礦區(qū)范圍劃定后，申請人應(yīng)在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)辦理礦山建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和企業(yè)設(shè)立手續(xù)；并編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查；審查合格的，方予批準(zhǔn)。礦山企業(yè)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，頒發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照后，按照 《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》 第五條的規(guī)定辦理采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證后，方可從事礦山企業(yè)開發(fā)建設(shè)和礦產(chǎn)資源開采活動。

開辦國有礦山企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

①有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報告；

②有礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報告(含資源利用方案及其批復(fù)、礦山環(huán)境影響報告及其批復(fù)和礦井安全評價報告及其批復(fù))；

③有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍；

④有礦山設(shè)計(jì)；

⑤有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。

國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定，對申請開辦的國有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后，方予批準(zhǔn)。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源[2006]1039 號）規(guī)定：“國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目申請報告，由項(xiàng)目所在地省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（含具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委與發(fā)展改革委聯(lián)合）或項(xiàng)目所屬中央管理企業(yè)初審后報送國家發(fā)展改革委，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或報請國務(wù)院核準(zhǔn)。國家規(guī)劃礦區(qū)以外的煤炭項(xiàng)目由省級發(fā)展改革委或省級政府指定的部門會同省級發(fā)展改革委核準(zhǔn)?！?/p>

（四）辦理采礦許可證

1、采礦權(quán)的申請

采礦權(quán)申請人應(yīng)按 《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》 規(guī)定的審批、發(fā)證權(quán)限將采礦登記申請資料報采礦登記管理機(jī)關(guān)（國土資源部）進(jìn)行審查。

2、應(yīng)提交的申請資料

（1）采礦權(quán)申請登記書；

（2）以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖的礦區(qū)范圍圖（以拐點(diǎn)標(biāo)定，并附國家直角坐標(biāo)和礦區(qū)面積）；

（3）有設(shè)計(jì)資格的單位編制的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。包括以下內(nèi)容：礦山位置、地形、地貌，儲量、質(zhì)量及其可靠程度等；礦區(qū)范圍、開采礦種、設(shè)計(jì)利用儲量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、開采方式、開采方法、綜合開發(fā)、綜合利用、環(huán)境保護(hù)、水土保持、土地復(fù)墾、礦山安全等方面的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證及確定的方案。

（4）法人營業(yè)執(zhí)照或個體營業(yè)執(zhí)照；

（5）具有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件的證明材料；

（6）申請由國家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，還應(yīng)報采礦權(quán)評估、確認(rèn)的有關(guān)資料；

（7）環(huán)境影響報告及環(huán)保部門的審批意見；

（8）礦井安全評價及其批復(fù)。

3、審批

采礦登記管理機(jī)關(guān)在收到采礦權(quán)申請人報送的采礦登記申請資料和下一級登記管理機(jī)關(guān)的調(diào)查意見后，應(yīng)對下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

（1）申請范圍和面積與登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)劃定的礦區(qū)范圍和面積是否相一致；

（2）礦山生產(chǎn)規(guī)模是否有變化、是否與設(shè)計(jì)利用儲量相適應(yīng)；

（3）礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限是否合理；

（4）礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)、綜合利用、綜合回收是否合理；

（5）采礦權(quán)申請人是否具備必要的資質(zhì)條件；

（6）其他需要審查的內(nèi)容。

采礦登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)自收到登記資料 40 日內(nèi)（資料不全或需進(jìn)行補(bǔ)充和修改的時間除外），作出是否同意辦理采礦登記的決定。同意登記的，采礦登記管理機(jī)關(guān)通知采礦權(quán)申請人交納有關(guān)費(fèi)用后，頒發(fā)采礦許可證；不同意登記的，說明理由，將申請登記資料退回。

4、通知和公告

采礦登記管理機(jī)關(guān)在頒發(fā)采礦許可證后，應(yīng)通知礦區(qū)范圍所在地的縣級人民政府對礦區(qū)范圍予以公告?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起 90 日內(nèi)予以公告，并可根據(jù)采礦權(quán)人的申請，組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。