第一篇：房屋征收程序申請(qǐng)應(yīng)提交資料

房屋征收決定程序

一、申請(qǐng)征收房屋程序

(一)公共利益項(xiàng)目建設(shè)單位向房屋征收部門(mén)提出房屋征收申請(qǐng)?jiān)谔岢龇课菡魇丈暾?qǐng)時(shí),應(yīng)提交下列文件、資料: 1.建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明文件(發(fā)展委部門(mén)核發(fā));2.建設(shè)項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件(國(guó)土資源部門(mén)核發(fā));3.符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明文件(城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)核發(fā));4.保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)核發(fā));5.房屋征收補(bǔ)償資金證明文件(財(cái)政部門(mén)或金融儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)出具)6.開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證.(原件)

法人身份證明； 7.其它相關(guān)資料。8.(二)對(duì)建設(shè)單位申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查

房屋征收部門(mén)在接到房屋征收申請(qǐng)之日起 個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)申請(qǐng)征收房屋事項(xiàng)的審查工作。

二、作出房屋征收決定前程序(三)通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù) 房屋征收部門(mén)審查通過(guò)房屋征收申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi),起草并送達(dá)相關(guān)單位暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途相關(guān)手續(xù)通知書(shū)。

(四))選擇房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(7個(gè)工作日)1.房屋征收部門(mén)在房屋征收范圍內(nèi)公示具有三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu),并發(fā)布選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)公告;2.被征收人在規(guī)定的期限內(nèi),協(xié)商確定估價(jià)機(jī)構(gòu);3.協(xié)商不成的,由多數(shù)被征收人決定估價(jià)機(jī)構(gòu),也可以采取投票、抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式,確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。(五)(六)對(duì)房屋調(diào)查登記并依法處理未經(jīng)登記的建筑物

1.房屋征收部門(mén)組織房屋登記機(jī)構(gòu)、國(guó)土資源部門(mén)、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)及被征收房屋所在地的基層組織等單位,對(duì)征收范圍內(nèi)房屋及土地使用權(quán)的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查登記;2.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)依法對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理,并在2個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)情況書(shū)面告知房屋征收部門(mén);3.房屋征收部門(mén)在2個(gè)工作日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布被征收房屋的調(diào)查結(jié)果。

(七)上報(bào)征收補(bǔ)償方案

1.房屋征收實(shí)施單位在5個(gè)工作日內(nèi)擬定征收補(bǔ)償方案;2.房屋征收部門(mén)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行審核及修改;3.房屋征收部門(mén)在2個(gè)工作日內(nèi)向政府報(bào)送征收補(bǔ)償方案。(八)組織對(duì)征收補(bǔ)償方案論證。

市、縣(區(qū))人民政府組織房屋征收、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、發(fā)展改革、財(cái)政、信訪、政府法制等部門(mén),在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行充分論證和修改。(九)公布征收補(bǔ)償方案

1.房屋征收部門(mén)在房屋征收范圍內(nèi)公布征收補(bǔ)償方案,并征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的期限不少于30日;2.房屋征收部門(mén)做好意見(jiàn)的收集和整理工作;3.征求意見(jiàn)期滿之日起2個(gè)工作日內(nèi),房屋征收部門(mén)向政府提交征求意見(jiàn)和補(bǔ)償方案修改情況的報(bào)告。(十)公布征求意見(jiàn)和補(bǔ)償方案修改情況

房屋征收部門(mén)以政府名義在2個(gè)工作日內(nèi)公布征求意見(jiàn)情況和征收補(bǔ)償方案修改情況。(十一)依法召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)

1.舊城區(qū)改建項(xiàng)目半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》規(guī)定的,市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表召開(kāi)聽(tīng)證會(huì);2.房屋征收部門(mén)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改征收補(bǔ)償方案。(十二)實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.房屋征收部門(mén)按照政府要求,依據(jù)《許昌市關(guān)于對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行信訪評(píng)估的實(shí)施辦法》(許辦〔2007〕35號(hào))等規(guī)定,進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并在2個(gè)工作日內(nèi)向市、縣、區(qū)政府提出是否作出房屋征收決定的意見(jiàn);2.涉及房屋征收戶數(shù)在100戶以下的(含100戶),由市、縣(區(qū))長(zhǎng)審批;戶數(shù)在100戶以上的,經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

三、作出房屋征收決定后程序(十三)征收補(bǔ)償費(fèi)足額到位

資金保障

作出房屋征收決定前，相關(guān)部門(mén)依據(jù)被征收地塊的調(diào)查資料，擬定征收補(bǔ)償費(fèi)用的預(yù)算，報(bào)市人民政府。征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位，專戶儲(chǔ)存。（責(zé)任單位：房屋征收實(shí)施單位、市住建局、市財(cái)政 1.房屋征收實(shí)施單位在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)被征收房屋進(jìn)行調(diào)查,編制房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用概算;2.房屋征收部門(mén)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)概算進(jìn)行審核;3.建設(shè)單位根據(jù)房屋征收部門(mén)要求,在5個(gè)工作日內(nèi)將全部補(bǔ)償費(fèi)用匯入專戶存儲(chǔ)。

(十四)發(fā)布房屋征收公告

房屋征收部門(mén)在市、縣(區(qū))人民政府作出房屋征收決定書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi),在征收房屋范圍內(nèi)發(fā)布房屋征收公告,并在新聞媒體發(fā)布公告。

(十五)做好宣傳解釋 房屋征收部門(mén)及房屋征收實(shí)施單位向被征收人做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

四、房屋征收補(bǔ)償程序

(十六)對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估(10個(gè)工作日)1.估價(jià)機(jī)構(gòu)選派3名以上房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行實(shí)地查勘;2.依法確定被征收房屋的價(jià)值,出具房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。(十七)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估及鑒定

1.房屋征收部門(mén)和被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,在接到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng);2.估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核并出具復(fù)核報(bào)告;3.當(dāng)事人對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以在接到復(fù)核報(bào)告之日起5日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)提出鑒定申請(qǐng);4.當(dāng)事人從房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)專家名單庫(kù)中選取3人以上單數(shù)專家,組成鑒定小組,對(duì)估價(jià)報(bào)告進(jìn)行鑒定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)在收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。(十八)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議(征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限)1.房屋征收實(shí)施單位與被征收人核算征收房屋補(bǔ)償費(fèi)等;2.協(xié)商搬遷期限、過(guò)渡期限等具體補(bǔ)償與安置事項(xiàng);3.房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂書(shū)面的房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。(十九)先補(bǔ)償后搬遷

1.房屋征收實(shí)施單位按照房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的約定,完成對(duì)被征收人的補(bǔ)償事項(xiàng);2.被征收人在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議約定的期限內(nèi),完成搬遷事項(xiàng),并及時(shí)向房屋征收實(shí)施單位交付被征收房屋。

(二十)對(duì)建筑物實(shí)施拆除1.房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)委托具有建筑施工總承包企業(yè)資質(zhì)或爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的單位,依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定,對(duì)建筑物實(shí)施拆除;2.施工單位采取圍擋作業(yè)等安全措施,對(duì)建筑物進(jìn)行拆除,并在約定的期限內(nèi)完成對(duì)建筑物拆除任務(wù)。

五、達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議糾紛的處理程序(一)作出補(bǔ)償決定

在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi),達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議或房屋所有權(quán)人不明確的,由市、縣(區(qū))人民政府作出補(bǔ)償決定。1.房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)市、縣(區(qū))人民政府作出補(bǔ)償決定;2.經(jīng)政府法制部門(mén)把關(guān)后,市、縣(區(qū))人民政府研究作出補(bǔ)償決定。(二)發(fā)布補(bǔ)償決定公告

房屋征收部門(mén)及時(shí)在房屋征收范圍內(nèi)公告補(bǔ)償決定。

(三)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 1.非訴訟案件強(qiáng)制執(zhí)行。被征收人在接到補(bǔ)償決定書(shū)之日起60日內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者在接到補(bǔ)償決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)不提起訴訟,又在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的,市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi),向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

⑴房屋征收部門(mén)代政府起草《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》;⑵經(jīng)政府法制部門(mén)把關(guān)后報(bào)政府審批;⑶市、縣(區(qū))人民政府向人民法院提交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū),并提交征收補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào);實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,提供安置房屋和周轉(zhuǎn)房的位置、面積等資料。

六、達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議后糾紛的處理程序

(一)房屋征收部門(mén)或被征收人依法向人民法院提起訴訟(二)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

人民法院對(duì)補(bǔ)償協(xié)議糾紛案件的判決書(shū)生效后,被征收人拒絕履行的,市、縣(區(qū))依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

七、房屋征收信息公開(kāi)程序(一)建立房屋征收補(bǔ)償專項(xiàng)檔案

1.房屋征收項(xiàng)目完成后15日內(nèi),房屋征收實(shí)施單位向房屋征收部門(mén)移交補(bǔ)償協(xié)議等相關(guān)文件、資料

2.房屋征收部門(mén)歸集征收補(bǔ)償協(xié)議等文件、資料,按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建立健全檔案資料。

(二)向被征收人公布分戶補(bǔ)償信息

房屋征收部門(mén)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布分戶補(bǔ)償信息。(三)審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果

1.房屋征收項(xiàng)目完成后20日內(nèi),房屋征收部門(mén)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交房屋征收補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況等文件、資料;2.審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行審計(jì),并公布審計(jì)結(jié)果。

第二篇：申請(qǐng)公租房應(yīng)提交資料

申請(qǐng)公租房應(yīng)提交資料

1、本人手寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)（黑色水性筆書(shū)寫(xiě)，簽名按手?。?/p>

2、申請(qǐng)人+共同申請(qǐng)人（除申請(qǐng)人之外的家庭成員或合租人）的身份證原件及復(fù)印件（正反兩面）

3、申請(qǐng)人+共同申請(qǐng)人的戶口簿原件及復(fù)印件

4、婚姻證明：

（1）單身/離異/喪偶的，需民政局婚姻登記機(jī)構(gòu)開(kāi)具單身證明

（2）離異人員離婚協(xié)議書(shū)，房屋財(cái)產(chǎn)分割證明（法院判決）

（3）已婚人士的結(jié)婚證原件及復(fù)印件

5、收入證明（所有成員均須出具，證明要求原件）

（1）有工作單位人員，工作收入證明（申請(qǐng)社區(qū)發(fā)放）+近12個(gè)月工資存折明細(xì)/銀行對(duì)賬單（要求：加蓋單位公章及財(cái)務(wù)章）

（2）靈活就業(yè)人員，單位證明（注明：?jiǎn)挝坏刂?、電話、?lián)系人）

（3）無(wú)業(yè)人員，本人書(shū)面說(shuō)明，門(mén)棟組長(zhǎng)+居民代表證明+居住地社區(qū)+街道核實(shí)后蓋章

（4）在校學(xué)生，出具學(xué)生證+在校證明（注明：入學(xué)時(shí)間，全日制/自修，大專/本科，學(xué)制年限）

（5）就業(yè)年齡段居民，均須出具有無(wú)繳納社保、醫(yī)保憑證

6、房產(chǎn)證明

（1）戶籍地房產(chǎn)證明

（2）租住房屋的家庭或個(gè)人，房屋備案證明（居住地社區(qū)警務(wù)室辦理）租約需要有房東姓名和聯(lián)系方式以核實(shí)

（3）借住親友房的家庭或個(gè)人，a.借住房屋的房產(chǎn)證明（原件及復(fù)印件）；b.房主戶口以及本人頁(yè)（原件及復(fù)印件）；c.居住地居委會(huì)開(kāi)具借住證明（注明親友關(guān)系及時(shí)間）

7、有以下情況者，需出具以下證明：

（1）如戶口與房產(chǎn)證地址不一，需出具同一地址證明

（2）本市戶口遷入滿一年，需提供遷出地相關(guān)房產(chǎn)證明及房主戶口首頁(yè)+本人頁(yè)，原件及復(fù)印件

第三篇：申請(qǐng)住房貸款應(yīng)提交的資料

申請(qǐng)住房貸款應(yīng)提交的資料

(1)個(gè)人住房借款申請(qǐng)書(shū);

(2)合法有效身份的證明材料

(3)經(jīng)辦行認(rèn)可的有權(quán)部門(mén)出具的借款人穩(wěn)定財(cái)力證明或其他償債能力證明資料;

(4)合法的購(gòu)買(mǎi)(大修)住房合同、協(xié)議及相關(guān)批準(zhǔn)文件;

(5)抵押物或質(zhì)押權(quán)利清單及權(quán)屬證明文件，有處分權(quán)人出具的同意抵押或質(zhì)押的證明，貸款行認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的抵押物估價(jià)報(bào)告書(shū);

(6)保證人出具的同意提供擔(dān)保的書(shū)面承諾及保證人的資信證明;

(7)銀行的存款單據(jù)、憑證式國(guó)債單據(jù)等借款人擬提供給貸款行質(zhì)押的有價(jià)證券;

(8)借款人用于購(gòu)買(mǎi)(大修)住房的自籌資金的有關(guān)證明;

(9)房屋銷(預(yù))售許可證或樓盤(pán)的房地產(chǎn)權(quán)證(現(xiàn)房)(復(fù)印件);

(10)如果借款人的配偶與其共同申請(qǐng)借款，借款申請(qǐng)書(shū)上還要填寫(xiě)清楚配偶的有關(guān)情況，并出示結(jié)婚證，相關(guān)材料等等

(11)貸款行規(guī)定的其他文件和資料。

北京六行萬(wàn)通擔(dān)保有限公司是一家專業(yè)的北京擔(dān)保公司，集擔(dān)保貸款、擔(dān)保、個(gè)人消費(fèi)貸款、信用貸款、質(zhì)押貸款、無(wú)擔(dān)保貸款、商業(yè)貸款、房產(chǎn)抵押貸款等業(yè)務(wù)為一體的六行擔(dān)保公司，北京貸款、沒(méi)抵押貸款、房產(chǎn)抵押，擔(dān)保從六行開(kāi)始。

第四篇：申請(qǐng)下達(dá)征收補(bǔ)償決定提交資料

申請(qǐng)下達(dá)征收補(bǔ)償決定提交資料

一、征收決定和公告

二、評(píng)估報(bào)告及回執(zhí)（生產(chǎn)街項(xiàng)目各分戶評(píng)估報(bào)告完成時(shí)間均為2013年12月20日，送達(dá)回執(zhí)時(shí)間應(yīng)在其后。）

三、關(guān)于被征收房屋的情況說(shuō)明

包括：被征收人姓名、與被征收房屋關(guān)系、被征收房屋內(nèi)其它共住人情況、根據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)其貨幣補(bǔ)償方案與說(shuō)明、其房屋置換方案與說(shuō)明

四、3份談話筆錄（談話時(shí)間應(yīng)在送達(dá)回執(zhí)填寫(xiě)時(shí)間之后）

五、被征收人及房屋資料 產(chǎn)權(quán)人身份證明、產(chǎn)權(quán)證明等

第五篇：國(guó)有土地房屋征收程序

房屋征收決定程序的12個(gè)環(huán)節(jié)

根據(jù)憲法和物權(quán)法的規(guī)定，征收決定的作出必需依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限。國(guó)務(wù)院的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)，彌補(bǔ)了國(guó)有土地上的房屋征收程序方面的法律空白。為此謹(jǐn)歸納《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》在這方面規(guī)定的12個(gè)環(huán)節(jié)如下：

1．對(duì)征收范圍的確定

建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)需要選址，選擇地址無(wú)疑要對(duì)擬征收范圍內(nèi)建筑、居民、環(huán)境等社情、民情進(jìn)行調(diào)查摸底，進(jìn)行比較，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而選擇征收成本最低、對(duì)被征收人影響最小和公共利益最大的方案，為制定補(bǔ)償方案提供依據(jù)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》中規(guī)定：“凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，重點(diǎn)是進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立完善部門(mén)論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，通過(guò)輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。要把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，一律不得作出決策?！?/p>

2．進(jìn)行規(guī)劃審查和計(jì)劃的編訂

項(xiàng)目在選址后就要進(jìn)行規(guī)劃審查，發(fā)現(xiàn)確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，不符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的應(yīng)當(dāng)喊停。如是規(guī)劃依法可以調(diào)整，應(yīng)按照法定程序變更規(guī)劃。制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證”

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，確需征收房屋的應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，方可實(shí)施下一步工作。

3．建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)

既然征收單位、個(gè)人的房屋是為了用地，所以用地項(xiàng)目依法立項(xiàng)是第一關(guān)。在該項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)前需要進(jìn)行可行性研究，并根據(jù)行政法的比例原則，確定最佳方案。

4．?dāng)M定征收補(bǔ)償方案

市、縣級(jí)人民政府作出征收決定前需要由房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括征收方案和補(bǔ)償方案兩方面，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有征收的詳細(xì)理由、如何補(bǔ)償、補(bǔ)償?shù)穆鋵?shí)等諸多方面。

5．論證征收補(bǔ)償方案

條例規(guī)定對(duì)于征收補(bǔ)償方案市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)論證。有關(guān)部門(mén)，廣義的理解則是實(shí)現(xiàn)公共利益有關(guān)系的部門(mén)都應(yīng)當(dāng)參加。比如是一個(gè)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，那么環(huán)保部門(mén)則應(yīng)當(dāng)參加。是一個(gè)教育項(xiàng)目，那么教育部門(mén)則應(yīng)當(dāng)參加。狹義的理解，則至少是立項(xiàng)、土地、規(guī)劃等部門(mén)必須參加。既然是論證，那么在形式上論證會(huì)應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告供政府參考。

6．對(duì)征收補(bǔ)償方案征求公眾意見(jiàn)

除了論證，條例規(guī)定對(duì)征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)前則應(yīng)當(dāng)公布征收補(bǔ)償方案，至于公布的形式應(yīng)當(dāng)以保證公眾能知曉。征求意見(jiàn)的期限不少于三十日。

7．修改征收補(bǔ)償方案

修改征收補(bǔ)償方案有兩種情況。一是對(duì)征收補(bǔ)償方案征求公眾意見(jiàn)后，市、縣級(jí)

人民政府結(jié)合公眾意見(jiàn)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改。修改完成后，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)的情況和征收補(bǔ)償方案的修改情況及時(shí)公布。公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能全面反映征求意見(jiàn)的內(nèi)容、意見(jiàn)是否采納、采納的理由、修改的原因等方面。

二是舉行聽(tīng)證會(huì)后的修改。

根據(jù)條例的規(guī)定，在舊城區(qū)改建中征收房屋中如果多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合條例的規(guī)定要舉行聽(tīng)證會(huì)，那么市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的情況修改征收補(bǔ)償方案。

8．聽(tīng)證

依照國(guó)務(wù)院2010年10月10日通過(guò)的建設(shè)法治政府的29條規(guī)定，在房屋征收過(guò)程中，政府的每個(gè)涉及公共利益的行政決定都應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。政府的每個(gè)涉及他人重大利益的行政決定都應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，如果利害關(guān)系人申請(qǐng)，那么就必須組織聽(tīng)證。

此外，條例在因舊城區(qū)改建的房屋征收中，如果多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例的規(guī)定，那么市、縣級(jí)人民政府則應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)由被征收人和公眾代表參加。被征收人應(yīng)當(dāng)是指所有的被征收人，不是被征收人代表。對(duì)于公眾代表如何產(chǎn)生、聽(tīng)證會(huì)如何召開(kāi)條例沒(méi)有規(guī)定，有待于相關(guān)的實(shí)施細(xì)則對(duì)此予以明確。

9．社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

征收條例第12條規(guī)定“市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”。這個(gè)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)定過(guò)去是沒(méi)有寫(xiě)入法律的。

那么評(píng)估報(bào)告誰(shuí)來(lái)寫(xiě)？有關(guān)規(guī)定沒(méi)有明確。實(shí)務(wù)中很久不是律師來(lái)寫(xiě)，而是政府信訪局、拆遷辦，維穩(wěn)辦等機(jī)關(guān)來(lái)寫(xiě)。但最后他們都不寫(xiě)了，因?yàn)椴缓脤?xiě)。有的地區(qū)請(qǐng)律師來(lái)寫(xiě)。對(duì)此，我是支持的，我認(rèn)為不論是律師個(gè)人來(lái)寫(xiě)還是以中介組織來(lái)寫(xiě)，肯定比政府機(jī)關(guān)寫(xiě)要好。

10．討論決定

如果房屋征收決定涉及的被征收人數(shù)量較多，那么作出征收決定前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)政府常務(wù)會(huì)議討論。不過(guò)，數(shù)量較多如何把握又是一個(gè)需要明確的問(wèn)題。僅以人數(shù)的多少作為是否需要經(jīng)過(guò)政府常務(wù)會(huì)議討論是不夠的。比如對(duì)于一個(gè)企業(yè)廠房的征收中被征收人僅有一個(gè)，但其影響的自然人可能更多。公民的利益要慎重對(duì)待，法人、其他組織的利益同樣應(yīng)當(dāng)慎重對(duì)待。

然而，如果涉及的被征收人數(shù)量較多，而作出征收決定前沒(méi)有經(jīng)過(guò)政府常務(wù)會(huì)議討論則是違法的。反之被征收人數(shù)量不多的項(xiàng)目，也要按照領(lǐng)導(dǎo)干部的分工和職務(wù)權(quán)限，民主決策。

11．落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用

作出房屋征收決定前，政府對(duì)于征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)有所研究，在討論決定征收時(shí)該費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。

12．公告與進(jìn)場(chǎng)

作出房屋征收決定后，要依法公告和委托實(shí)施單位進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展工作。自此，該項(xiàng)房屋征收決定生效，征收活動(dòng)就展開(kāi)了