第一篇：七彩云南全民健身工程實施辦法

七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程實施辦法

為加速我省城鄉(xiāng)基層全民健身設(shè)施建設(shè)，著力解決全民健身事業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題，推進(jìn)體育公共服務(wù)體系建設(shè)，省政府決定實施云南省全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程，從2010年到“十二五”期間，加大力度建設(shè)縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級全民健身設(shè)施，使我省全民健身設(shè)施條件得到改善。為加強(qiáng)資金管理，完善使用機(jī)制，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

一、總體原則

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、完善管理機(jī)制相銜接，政府主導(dǎo)實施、社會各方力量參與，根據(jù)需要和可能，加快推進(jìn)全省城鄉(xiāng)基層全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)以當(dāng)?shù)卣度霝橹?，省級適當(dāng)補(bǔ)助，逐步滿足社會日益增長的全民健身需求，促進(jìn)基本公共體育設(shè)施享有均等化。

（二）堅持規(guī)劃先行，突出重點的原則，在科學(xué)制定規(guī)劃基礎(chǔ)上，對設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模、布局等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理配置，圍繞重點區(qū)域、重點項目、擇優(yōu)扶持，確保能夠基本滿足人民群眾的健身需求。

（三）省級補(bǔ)助資金集中用于體育設(shè)施項目建設(shè)，堅持“集中使用、突出重點、獎補(bǔ)結(jié)合”的原則。對建設(shè)積極性高、建設(shè)質(zhì)量好，按時完成建設(shè)任務(wù)，依托健身設(shè)施積極開展全民健 身活動，起到示范帶頭作用的地區(qū)將加大資金和項目的支持力度。優(yōu)先安排場、館兩項都同時建的縣（區(qū)、市）。

（四）因地制宜、分類指導(dǎo)原則。建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以基本配置為基本要求，有條件的地方結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和老年人等人群健身需求，可增加投入提高場地設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和增加種類。

（五）量力而行、注重實效原則。堅持從實際出發(fā)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，嚴(yán)禁盲目攀比和鋪張浪費(fèi)。前期設(shè)施建設(shè)要與后期管理相結(jié)合，提高場地設(shè)施使用效益。縣級體育場、館可一次規(guī)劃，逐步建設(shè)。

（六）整合資源、有效利用原則。要與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、學(xué)校、綜合文化站（點）等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，整合資源，有效利用體育公共設(shè)施，提高投資的社會效益。

二、項目建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）縣級體育場館

1.體育場：基本配置包括標(biāo)準(zhǔn)跑道、標(biāo)準(zhǔn)足球場和田賽場地、適量的觀眾看臺及附屬配套用房。

2.體育館：要具備多種功能，能開展群眾參與度高的多項體育運(yùn)動，同時可進(jìn)行文藝演出、大型集會等文化活動。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施

基本配置為一個帶看臺的燈光籃球場。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合燈光球場建設(shè)戶外體育健身廣場，以及其他體育場地設(shè)施。

（三）行政村和社區(qū)體育設(shè)施 1.行政村：基本配置為1個標(biāo)準(zhǔn)籃球場、2張乒乓球臺的場地設(shè)施。

2.社區(qū)：基本配置為一個建有室外健身設(shè)施（全民健身路徑器材或帶圍網(wǎng)非標(biāo)準(zhǔn)球場）的多功能健身點；也可是一個配備健身器材設(shè)施的體育活動室。

（四）自然村體育設(shè)施

基本配置為1個標(biāo)準(zhǔn)籃球場、2張乒乓球臺的場地設(shè)施。

三、實施范圍和對象

實施對象是尚未建有達(dá)到上述相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施的縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和社區(qū)，以及25個邊境縣和迪慶藏族自治州的30戶以上自然村。已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的不在實施范圍內(nèi)。

四、資助標(biāo)準(zhǔn)

（一）縣級體育場館補(bǔ)助

原則上每年安排3000萬元，根據(jù)項目實施縣申報項目的投資規(guī)模，按照項目投資規(guī)模給予100萬元至300萬元不等的補(bǔ)助。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場地設(shè)施

每年安排1000萬元，安排100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個補(bǔ)助10萬元場地設(shè)施經(jīng)費(fèi)，不足部分地方補(bǔ)足。

（三）行政村和社區(qū)體育場地設(shè)施

每年安排3000萬元，安排1000個行政村和社區(qū)，每個3萬元場地設(shè)施經(jīng)費(fèi)，不足部分地方補(bǔ)足。

（四）自然村體育場地設(shè)施

每年安排3000萬元，安排25個邊境縣中的1000個行政村，每個3萬元場地設(shè)施經(jīng)費(fèi)，不足部分地方補(bǔ)足。

五、項目申報和實施

（一）申報程序

1.申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）和30戶以上自然村級項目，縣級體育、財政部門按照實施對象和原則對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）、自然村項目進(jìn)行遴選后上報州市體育、財政部門；州市體育、財政部門按照輕重緩急，排列項目次序，編制項目申請計劃，統(tǒng)一將項目申報材料上報省體育局、財政廳。

2.申報縣級體育場館項目，由各州市體育、財政部門對項目進(jìn)行遴選，按照輕重緩急排列項目次序，編制項目申請計劃上報省體育局、省財政廳。

3.直管試點縣可直接將項目申請報告報省體育局、省財政廳。

4、省體育局、省財政廳組織專家對各地上報的項目進(jìn)行論證、評選后，根據(jù)評選結(jié)果下達(dá)項目及資金。

（二）申報材料包括以下內(nèi)容： 1.項目申請報告。

2.申報項目實施方案（達(dá)到項目設(shè)計深度；項目按照使用年限不低于5年的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計；實施方案須附項目概算書、項目申請報告和項目現(xiàn)狀圖片資料；縣級體育場館還須附土地使用 證、發(fā)改委的立項批復(fù)、規(guī)劃許可證等有效證明）。

3.項目建議方案表（見附表）。4.地方配套資金文件。5.其他要求報送的相關(guān)材料。

（三）名額分配及申報時限要求

各級全民健身設(shè)施項目申報時間為每年6月底前。省體育局、省財政廳根據(jù)各地建設(shè)積極性、上年項目建設(shè)質(zhì)量和申報項目確定分配名額，于當(dāng)年11月底前確定下一年的實施項目。

六、監(jiān)督及管理

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合

各級體育、財政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，共同配合，積極指導(dǎo)和組織轄區(qū)的實施工作，要建立相應(yīng)的工作例會、督導(dǎo)檢查、進(jìn)展通報、協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機(jī)制，確保責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)落實到位?？h級以下項目原則上在一年內(nèi)建成并投入使用，凡不能在規(guī)定時限內(nèi)完工的，須逐級上報?？h級體育場館原則上在兩年內(nèi)建成并投入使用，不得超過3年。

（二）合理預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)管

縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級項目的設(shè)計方案和資金預(yù)算，要量力而行，注重實效，保證資金到位，不留缺口；工程要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、監(jiān)理、驗收、審計等制度。行政村（社區(qū)）和自然村級項目，鼓勵當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟褡栽竿豆ね读蠀⑴c建設(shè)，但嚴(yán)禁攤派；鼓 勵使用本地建筑材料和人工，降低工程成本。要嚴(yán)格施工管理，切實把好質(zhì)量關(guān)，杜絕“豆腐渣”工程。各級體育、財政部門要主動協(xié)調(diào)審計、監(jiān)察等部門和單位，參與監(jiān)管和支持項目建設(shè)。

（三）資金撥付和管理

1.省級補(bǔ)助資金根據(jù)每年確定的各級全民健身設(shè)施建設(shè)的項目及分配資金，縣級項目補(bǔ)助資金由省財政逐級撥至項目實施單位；縣級以下項目由州市體育行政部門組織實施，補(bǔ)助資金統(tǒng)一由省級財政部門撥至州市財政專戶。

2.省級補(bǔ)助資金要全部用于工程建設(shè)，項目的實施、管理等費(fèi)用不得從補(bǔ)助資金中開支。為確保工作順利開展，相關(guān)州市要安排必要的項目實施管理費(fèi)用，用于必要的業(yè)務(wù)開支。

3.各級體育和財政部門要加強(qiáng)對資金使用和項目建設(shè)的監(jiān)管，定期對工程使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。堅決杜絕截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。對違反本辦法規(guī)定的，除收回資金，還要追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。

4.項目竣工后，由州市體育和財政部門組織檢查驗收，并于每年9月30日前向省體育局、省財政廳提交項目實施情況報告、驗收報告、審計報告。省體育局、省財政廳將組織督導(dǎo)組，采取抽查或委托評審等方式對資金使用情況、成效進(jìn)行檢查和考評，檢查和考評結(jié)果將作為以后年度分配項目和資金的主要參考因素，并在年度全省體育局長會議上作通報。

（四）所有體育基礎(chǔ)設(shè)施項目均要在項目明顯位置注明：“體育彩票公益金資助”字樣。

（五）各地要根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際盡快制定具體實施細(xì)則，報省體育局、省財政廳備案。

第二篇：全民健身工程管理辦法

河南省全民健身工程建設(shè)管理

辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我省全民健身工程的建設(shè)和管理，促進(jìn)群眾體育場地設(shè)施建設(shè)，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求，推動我省群眾體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》及國家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條全民健身工程是指：各級體育行政部門利用體育彩票公益金和地方財政及其他配套資金，在城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校和機(jī)關(guān)企事業(yè)等單位興建的、旨在開展全民健身活動的公益性體育健身場地和設(shè)施（以下簡稱：“工程”）。

第三條工程建設(shè)和管理必須堅持“因地制宜、講求實效、服務(wù)群眾、保證質(zhì)量、建管并舉”的原則，調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的積極性，確保工程項目取得良好的社會效益。

第四條各級體育行政部門是工程的主管（捐贈）部門。在國家體育總局的宏觀領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)工程的規(guī)劃、指導(dǎo)、實施、管理和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)向受贈單位移交工程所具有的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。

工程建設(shè)地的人民政府及符合相關(guān)受贈條件的單位，是工程的受贈單位。對受贈的體育健身器材設(shè)施具有產(chǎn)權(quán)，負(fù)有對工程的建設(shè)、使用、維護(hù)和管理等職責(zé)，承擔(dān)工程的公益性和安全性義務(wù)，還應(yīng)按

照國有資產(chǎn)管理制度對工程進(jìn)行管理、登記、建檔，防止國有資產(chǎn)流失。

第五條受贈單位一般應(yīng)具備：有開展體育工作的整體規(guī)劃；群眾體育活動較普及；已建立基層體育組織；有符合工程建設(shè)的場地條件；愿意提供足夠的工程建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)；有保證工程公益性、安全性條件，能承擔(dān)工程日常使用、維護(hù)、管理和更新的費(fèi)用。

愿意接受捐贈的單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，向縣級以上體育行政部門提出申請，由縣級以上體育行政部門審定，報上級體育行政部門核批?？h級以上體育行政部門負(fù)責(zé)與受贈單位簽訂捐贈協(xié)議，對工程的配套資金、配件項目、建設(shè)使用、產(chǎn)權(quán)管理、維修更新等條款作出約定。

第六條各級體育行政部門要做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、國土資源、園林等有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)工作，分級負(fù)責(zé)本地區(qū)工程的建設(shè)實施、登記建檔和監(jiān)督管理工作。

第二章 資金配置

第七條工程經(jīng)費(fèi)來源：各級體育彩票公益金、各級政府財政資金和社會資助。以體彩公益金為引導(dǎo)，地方政府財政資金為主，社會捐贈資助為輔。充分發(fā)揮體彩公益金的引導(dǎo)、扶持、示范作用，鼓勵支持社會各界及企事業(yè)單位自籌資金興建工程設(shè)施。

第八條縣級以上體育行政部門每年都應(yīng)向上級體育行政部門報告本地體育彩票公益金及其它資金用于工程建設(shè)情況，遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格資金的使用管理，接受有關(guān)部門和社會的審計和監(jiān)督。

第三章 工程建設(shè)

第九條工程應(yīng)選擇在利于群眾安全、便攜參加體育活動的公共場所興建，建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，與城鄉(xiāng)、社區(qū)、公共場所的總體規(guī)劃相適應(yīng)，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，既便民又不擾民。

第十條工程場地建設(shè)和施工應(yīng)符合國家有關(guān)體育場地設(shè)施建設(shè)規(guī)范，確保質(zhì)量。

第十一條工程器材配置須通過國家相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，堅持質(zhì)量第一、方便、安全、美觀、實用的原則，器材生產(chǎn)廠家在產(chǎn)品質(zhì)保期內(nèi)須投保產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任險、意外傷害險及公眾責(zé)任保險。嚴(yán)格執(zhí)行器材使用年限，按時報廢拆除。

第十二條工程必須使用國家體育總局或省、市體育局統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)識。標(biāo)識應(yīng)使用金屬、塑料等與器材相近材質(zhì)，按統(tǒng)一圖樣制作，做到色澤鮮明、醒目、經(jīng)久耐用。

第四章 使用與管理

第十三條加強(qiáng)對工程的宣傳工作。工程的動工和竣工，要適時舉行儀式，組織新聞媒體宣傳報道，擴(kuò)大體育彩票和工程的影響。

第十四條工程是公益性體育設(shè)施，必須向社會開放，不得進(jìn)行以營利為目的活動。確需收費(fèi)管理的，應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r等部門審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，所收取的費(fèi)用必須用在工程的管理、維修和更新等方面。

第十五條各級體育行政部門在工程竣工后，要與受贈單位一起組織檢查驗收，并向上級體育行政部門上報總結(jié)報告。要定期和不

定期的檢查工程使用情況，做好安全維護(hù)巡查工作，確保工程器材安全。

第十六條任何單位和個人不得將捐贈的體育器材挪作它用，不得侵占或改變捐贈器材的用途，不得擅自移址。如確需臨時占用和移址的，應(yīng)征得捐贈部門的同意，在不低于原面積、原標(biāo)準(zhǔn)的情況下，先行擇地新建償還。

第十七條受贈單位應(yīng)對工程器材登記建檔、妥善保管。應(yīng)按要求向捐贈部門報告使用、管理情況，結(jié)合本地實際，制定切實可行、有效的日常使用、維護(hù)、管理制度，發(fā)現(xiàn)問題要立即停止使用，并及時和有關(guān)廠家聯(lián)系進(jìn)行維修或更換，以保障安全及正常使用。

第十八條各級體育行政部門要加強(qiáng)對受贈單位工程器材使用和管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助建立群眾體育組織，培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)人員，組織開展體育競賽活動，引導(dǎo)群眾進(jìn)行科學(xué)健身。

受贈單位要在體育行政部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)人員和社區(qū)體育積極分子的作用，充分利用工程器材開展形式多樣的體育競賽、培訓(xùn)交流、健身娛樂等活動。

第五章 獎勵與處罰

第十九條對在工程投資、建設(shè)、管理等工作中取得顯著成績、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，各級體育行政部門應(yīng)給予表彰獎勵。

第二十條在實施工程過程中，有下列行為之一的，由省、市體育局對有關(guān)體育行政部門、單位和責(zé)任人給予通報批評，責(zé)令限期整改，減少以至取消該地區(qū)下的工程援建項目；造成損失和構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。

（一）不按規(guī)定比例按時足額配套資金的；

（二）不按規(guī)定實行公開招投標(biāo)，未保質(zhì)、保量完成工程援建項目的；

（三）未經(jīng)同意擅自占用、改變工程用途或移址的；

（四）不接受上級主管部門及同級財務(wù)、審計、檢查等部門監(jiān)督檢查或監(jiān)督檢查不合格的；

（五）不按要求上報援建項目總結(jié)報告及經(jīng)費(fèi)結(jié)算報告或工程驗收不合格的；

（六）受贈單位疏于管理，造成器材嚴(yán)重?fù)p壞，導(dǎo)致健身者人身傷害事故的；

（七）其它違反體彩公益金使用管理規(guī)定及對受援項目造成損失和不良后果的。

第六章 附則

第二十一條本辦法由河南省體育局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：安徽省全民健身工程管理辦法

安徽省全民健身工程管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃（2011-2015年）》，切實加強(qiáng)政府提供基本公共體育服務(wù)職能，實現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化，加強(qiáng)對體育彩票全民健身工程的建設(shè)和管理，加強(qiáng)對群眾體育場地和設(shè)施建設(shè)，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求，充分發(fā)揮體育彩票“取之于民，用之于民”的公益作用，推動我省全民健身體育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 安徽省全民健身工程（以下簡稱“全民健身工程”）是指由各級體育行政部門用體育彩票公益金作為啟動資金，捐贈給城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和機(jī)關(guān)企事業(yè)等單位，興建旨在開展全民健身活動的公益性體育場地設(shè)施。

第三條 全民健身工程建設(shè)和管理必須堅持“因地制宜、講究實效、服務(wù)群眾、保證質(zhì)量、建管并舉”的原則，調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的積極性，確保全民健身工程項目取得良好的社會效益。

全民健身工程興建地的市、縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公園、小區(qū)物業(yè)管理單位或其他單位，是全民健身工程的受贈單位，對受贈的體育健身器材具有產(chǎn)權(quán)，負(fù)責(zé)全民健身工程的建設(shè)、使用、維護(hù)和管理等，保證其使用的安全性和公益性。

（九）國民體質(zhì)測試、社會體育指導(dǎo)員、群體大型活動、體育健身科研、社會體育組織建設(shè)等；

（十）國家級全民健身中心、“雪炭工程”、全民健身戶外活動基地等或省規(guī)定的其它體育工程項目。

第三章 全民健身工程建設(shè)與配套

第六條 全民健身工程應(yīng)選擇在便于群眾經(jīng)常參加體育活動的安全的公眾場所興建，建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定，與城市、小區(qū)、公園等總體規(guī)劃相配套，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第七條 全民健身工程的經(jīng)費(fèi)主要來源于體育彩票公益金、各級政府投入和社會資助。

市、縣體育行政部門必須從本級體育彩票公益金中按比例支出，保證地方體育彩票公益金實際投入的額度。

鼓勵和提倡受贈單位結(jié)合本地實際，籌集和吸引其它資金共同投入。在同等條件下，凡申請受贈的單位，如果已有資金投入的可優(yōu)先安排捐贈事宜。

第八條 下級體育行政部門每應(yīng)向上級體育行政部門報告本地體育彩票公益金用于全民健身工程建設(shè)情況，并以適當(dāng)形式向社會公布。

第九條 經(jīng)國家和省正式批準(zhǔn)的全民健身工程實施項目，各市政府及體育主管部門要安排配套資金。資金安排按照國家、省體育局下發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行。

第四章 全民健身工程申報條件和審批程序

第十條 受贈單位一般應(yīng)具備：有體育工作的整體規(guī)劃；群眾體育活動較普及；已建立基層體育組織；有基本的建設(shè)條件；

第十三條 各市體育行政部門要加強(qiáng)對全民健身工程的宣傳工作。全民健身工程的動工和竣工，要舉行儀式，要組織新聞媒體宣傳報道，擴(kuò)大體育彩票和全民健身工程的影響。

第十四條 全民健身工程建成后，體育行政部門和受贈單位，要定期和不定期地檢查全民健身工程使用情況，做好保養(yǎng)維護(hù)工作。

各級體育行政部門對于受贈單位使用和管理全民健身工程，應(yīng)給予一定的政策支持。要加強(qiáng)對全民健身工程使用和管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾進(jìn)行科學(xué)健身活動。

受贈單位應(yīng)對受贈財產(chǎn)登記造冊，妥善保管。應(yīng)按要求向捐贈部門報告使用、管理情況，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定切實可行、長期有效的日常使用、維護(hù)管理制度，發(fā)現(xiàn)全民健身工程質(zhì)量問題和損壞情況，要立即停止使用，并及時與有關(guān)廠家聯(lián)系進(jìn)行維修或更換。

利用體育彩票公益金建設(shè)的體育設(shè)施由受贈單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)，以保障安全并正常使用。

受贈單位要在體育行政部門和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)下，充分利用全民健身工程，開展形式多樣的體育競賽、健身、游戲活動，充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員和社區(qū)體育積極分子的作用，組織必要的培訓(xùn)，建立科學(xué)健身骨干和全民健身工程管理人員的隊伍。

第六章 獎勵及處罰

第十九條

本辦法自修改后發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：全民健身材料

著名健身專家趙之心指出,有人把鼠標(biāo)手、鍵盤手或手機(jī)手統(tǒng)一戲稱為“三手病”，是城市里流行的手部疾病。引起三手病的主要原因就是人們使用電腦、手機(jī)和游戲機(jī)時，手部總是得不到休息，重復(fù)單一模式導(dǎo)致的。

趙之心指出，人的手主要有兩個功能，即伸和握。要鍛煉手部，避免三手病，可以嘗試健手六字訣，不但可以鍛煉手部的伸指肌群和屈指肌群，還可以鍛煉手腕。

第一個字是伸，雙手曲肘舉起在頭部兩側(cè)，大臂與肩同高，然后雙手手指充分張開向后用力繃緊。這個動作可以讓伸指肌腱和伸指肌群得到鍛煉。

第二個字是握，姿勢同伸手指，雙手用力握緊拳頭，同時手腕略微向內(nèi)扣。

第三個字是彎，雙手同伸手指的姿勢相同，十指同時用力彎曲手指的第一和第二個指節(jié)，稍做停留后再用力伸直，反復(fù)進(jìn)行約50到100次。

第四個字是翻，雙手向前平舉，手心各自翻向外側(cè)，大拇指朝下，雙臂交叉使兩手心相對，十指交叉相握，向下由胸部向里再向上翻起，相握的雙手用力向前伸出，雙手始終交叉相握，向前翻轉(zhuǎn)的時候要盡量伸直。

第五個字是拉，左手手臂抬起到與肩同高，手臂內(nèi)側(cè)向上，手腕自然彎曲，手心向前，五指并攏向下，用右手抓住左手手指，往身體內(nèi)做拉伸。

第六個字是勾，身體直立，雙手向前平舉，雙臂內(nèi)側(cè)向上，使掌心向上，握緊拳，慢慢用手腕力量抬起雙手，使手背向前，雙臂外側(cè)感到緊張，握拳的雙手與手臂成直角。

現(xiàn)代人十分注重學(xué)習(xí)各種知識，掌握多種技能，提高各種應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，卻往往忽視了社會主體——人的身體能力。不少高級知識分子、科學(xué)家英年早逝或身體狀況不佳，不得不離開工作崗位，臥床養(yǎng)病，即是例子。由此看來，良好的身體是我們邁向21世紀(jì)的必備條件，健身是全民性的而不只是部分人的事情。為推動全民健身運(yùn)動的發(fā)展和全民健身計劃綱要的實施，本文針對當(dāng)前全民健身存在的問題及對策進(jìn)行研究，提出了發(fā)展模式和基本實施途徑。

一、全民健身存在的問題。

1、全民健身意識誤區(qū)。目前，我國人民群眾的健身意識有：(1)老年人保健意識。大多數(shù)年輕人認(rèn)為健身鍛煉是中老年人的事，自己身體強(qiáng)壯不需要鍛煉；(2)藥補(bǔ)意識。認(rèn)為鍛不鍛煉身體無所謂，只要進(jìn)食補(bǔ)藥就能健身：(3)非體育性的娛樂意識。用打撲克、玩麻將來代替體育鍛煉；(4)被動的欣賞意識。自己不參加健身只欣賞體育比賽，充當(dāng)體育觀眾；(5)唯競技意識。認(rèn)為參加體育鍛煉僅僅是為了參加某項比賽并取得名次。

25—50歲年齡階段的青、中年人應(yīng)是參加健身活動最積極而且是人口最多的一個群體，約5億5千萬。他們是社會的脊梁，家庭的中堅，社會、家庭不僅需要他們的知識、本領(lǐng)和能力，更需要他們身心雙健。然而現(xiàn)實生活中很難達(dá)到這一點，他們須在事業(yè)、家庭、養(yǎng)老、育小、維持生計等方面，疲于奔命，難將本就不多的余暇時間投入到健身中去。

影響人們參加健身鍛煉的原因不僅有自身懶惰的原因，更重要的是外部原因所致，如：工作緊張、人際關(guān)系、場地器材、家務(wù)、輔導(dǎo)孩子等。我國各年齡階段的人群對健身意識都存在觀念上的問題，這是一種對社會、對人生缺乏責(zé)任的生活態(tài)度。健康非個人私事，它是關(guān)系到社會發(fā)展和民族興衰的國家大事。

2、缺少組織者、指導(dǎo)者、管理者及開展經(jīng)驗群眾健身活動在我國發(fā)展很不平衡，有些城市有組織指導(dǎo)者、管理者，健身活動就開展得好些。群眾健身活動的對象年齡不一，體質(zhì)不一，愛好不一，身體素質(zhì)不一，對組織者的水平要求越來越高，不能用單一的活動方式來組織和指導(dǎo)，要因地制宜，因人制宜開展多種既適合大家的又能提高鍛煉興趣，達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)的各種活動。這要求我們有一大批經(jīng)過專門的、特殊的培訓(xùn)人員充分運(yùn)用先進(jìn)的知識，合理地將“自由鍛煉人”有秩序地組織起來進(jìn)行鍛煉，予以指導(dǎo)，達(dá)到普及和群體效應(yīng)，使健身活動成為人們生活之必需。

3、缺乏健身活動開展的場地、器材。新中國成立以來，特別是最近十幾年來，國家為體育鍛煉場地投資經(jīng)費(fèi)總計百億元之多。1979—1982年間共建大型體育場館2075個，但這類大型的體育場館只是進(jìn)行競技比賽，未能充分考慮一般百姓從事體育活動的需要，人們只是“旁觀者”，不是“參與者”，因此造成體育比賽場地多，利用率低，而為大眾提供體育健身活動的場地和器材太少，大大地阻礙了全民健身鍛煉的發(fā)展。

二、措施與對策。

1、更新觀念，增強(qiáng)全民健身意識。由于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展，人們體力勞動和運(yùn)動量也逐步減少，加之我國有大批的人不參加體育鍛煉，所以“現(xiàn)代文明綜合癥”在我國的發(fā)展也有上升趨勢。

隨著社會進(jìn)步發(fā)展，人們對健康的認(rèn)識也不斷更新，雖然沒有一個統(tǒng)一嚴(yán)格的定義，但至少人們己開始摒棄“無病不看醫(yī)生，即是健康”的錯誤認(rèn)識，從對人體健康認(rèn)識的單純生物學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯镄睦?。社會醫(yī)學(xué)綜合模式。WHO界定：健康不但是沒有身體缺陷和疾患，還要有完整的生理、心理和社會適應(yīng)能力。因此，健康不僅僅是不生病，它應(yīng)包括正常的生理、心理精神狀態(tài)和對社會的適應(yīng)性。健康是人人追求的崇高目標(biāo)，也是一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本保證，健康是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志和潛在動力，達(dá)到盡可能高的健康水平是世界范圍內(nèi)的一項重要的社會目標(biāo)。因此，促進(jìn)健康是社會的共同責(zé)任，人人進(jìn)行健身鍛煉是使我國綜合國力得以提高的表現(xiàn)。前任美國總統(tǒng)克林頓指出：健康是21世紀(jì)的“通行證”。世界各國政府無一例外地把目光投向了大眾體育。

青壯年人應(yīng)是我國推行全民健身計劃的主力軍，他們既沒有老年人那種悠哉心態(tài)和充裕的閑暇時間，又沒有青少年在校學(xué)習(xí)的條件和活潑好動的心理，因此，要增強(qiáng)他們?nèi)窠∩硪庾R的緊迫感和責(zé)任感，加大宣傳教育力度。許多人總是用各種理由和借口為不參加體育鍛煉進(jìn)行辯護(hù)，這實質(zhì)上是思想觀念和意識方面的問題，也是對高質(zhì)量生活標(biāo)準(zhǔn)缺乏現(xiàn)代意識的表現(xiàn)，都需要予以澄清和更新觀念。

2、抓住基礎(chǔ)，培養(yǎng)全面合格人才。體育是教育的一個重要組成部分，其主要任務(wù)是按照黨的教育方針，為21世紀(jì)培養(yǎng)身心協(xié)調(diào)發(fā)展的合格人才。全民健身計劃是一項規(guī)模宏大，涉及十三億人口的大計劃，計劃綱要指出：“青少年和兒童是21世紀(jì)的主人，他們的健康成長關(guān)系到國家的富強(qiáng)和民族昌盛。學(xué)校體育是國民體育的基礎(chǔ)，抓住了學(xué)校體育就等于抓住了全中國人的體能?！钡?，長期以來我國學(xué)校在“應(yīng)試教育”的思想指導(dǎo)下，學(xué)校采取的是封閉式或半封閉式、填充式、高分制的教育模式，與社會接觸少，培養(yǎng)出來的學(xué)生不但知識面窄，而且身體素質(zhì)較差，幾乎沒有終身體育健身意識觀念，不能適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)需要。為此，要變“應(yīng)試教育”為“素質(zhì)教育”，打破學(xué)校與社會的界限，開門辦學(xué)，實現(xiàn)學(xué)校體育社會化，形成“家庭、學(xué)校、社會”共同發(fā)展的體育新模式。

3、發(fā)揮學(xué)校體育組織管理人才的優(yōu)勢，推動全民健身的發(fā)展。我國各類學(xué)校有體育教師近10萬人，其中高等學(xué)校體育老師有2萬多人，他們大多受過高等教育，有一定的專業(yè)知識和訓(xùn)練經(jīng)驗，其中不乏事業(yè)心強(qiáng)、理論全面、訓(xùn)練水平高的有識之士，這是從事全民健身活動指導(dǎo)和管理的潛在人才資源。只要充分發(fā)揮他們的作用，全民健身一定會沿著健康向上的道路蓬勃發(fā)展。全民健身是全社會的，它涉及的內(nèi)容很多，接觸的范圍很廣，具有健身、娛樂、競技、教育、政治、經(jīng)濟(jì)和社會交往等多種功能，有正規(guī)項目，還有民族民間體育、傳統(tǒng)健身術(shù)等等。我們可以向社會招聘專業(yè)人員和進(jìn)行專門培訓(xùn)；將自覺鍛煉者組織在一起進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，達(dá)到其鍛煉目的，發(fā)揮專業(yè)人員的一技之長。

4、充分利用地理環(huán)境開展全民健身。要使全民健身活動有計劃、系統(tǒng)、持久地開展，除了盡多的開放現(xiàn)有公園、風(fēng)景區(qū)等自然環(huán)境和城市現(xiàn)有的體育場地進(jìn)行活動外，筆者認(rèn)為，國家在城市規(guī)劃建設(shè)時，可適當(dāng)?shù)乜紤]建設(shè)一些適合群眾性體育活動開展的場所，如：田徑場、游泳館、健身房。在公園和自然風(fēng)景區(qū)建設(shè)簡易大眾參與的設(shè)施，如：梅花樁、平衡橋、秋千等。在居民生活區(qū)建設(shè)休閑鍛煉的場地，如：單杠、雙杠、爬杠、球類球場等等。另外充分利用現(xiàn)有學(xué)校的體育場地進(jìn)行全民健身鍛煉，做到工作之余就近到體育場地鍛煉；想鍛煉就能找到鍛煉場地，這樣充分利用現(xiàn)有條件，少花錢，多辦事，辦大事，才能達(dá)到健身的目的。

綜上所述，全民健身活動是一件利國利民的大事，全社會都要重視它，做到群策群力，從實際出發(fā)，全面地開展全民健身活動并推向新的高峰。

第五篇：七彩云南調(diào)查報告

關(guān)于七彩云南的調(diào)查報告

2011年10月18日，期待已久的七彩云南之旅終于到來了。心中有些克制不住的興奮，早早的就就準(zhǔn)備好了一切。畢竟以前都沒有老師帶我們出去過，我們的符老師為了讓我們更好地學(xué)好旅游企業(yè)管理這門課程，將理論和實際聯(lián)系起來，特意帶我們?nèi)テ卟试颇蠀⒂^。一路上，導(dǎo)游給我們講了許多云南的歷史文化，比如說云南的由來：漢武元狩（公元前122年）間，彩云現(xiàn)于南中，遺使跡之，云南之名始此。七彩云南的由來：諸葛亮七擒孟獲的故事，還有茶馬古道，云南的茶文化,玉文化等等。

七彩云南，位于昆明至石林公路旁，距昆明12公里。它是諾仕達(dá)企業(yè)集團(tuán)投資興建的集旅游、休閑、觀光、餐飲和購物為一體的大型綜合性旅游企業(yè)。是云南唯一零售商場示范單位。來自全國各地的旅行團(tuán)，幾乎都會被導(dǎo)游帶到“七彩云南”，那里有百年老店“慶灃祥”茶莊，還有各類購物館：銀飾、玉器、土特產(chǎn)、中藥材等。在那里，商品明碼標(biāo)價，貨真價實，開具發(fā)票。

首先我們的第一站便是慶灃祥，在那里我們了解了茶馬古道的起源，參觀了各種古老茶樹的照片和各種不同的茶葉。七彩云南以品牌化經(jīng)營和民族茶藝展演的方式進(jìn)行茶葉推廣，開創(chuàng)了全新的營銷方式。堅持正本清源說普洱、貨真價實賣普洱，為普洱茶文化的傳播作出了積極貢獻(xiàn)，同時獲得了良好的銷售業(yè)績。目前集團(tuán)在昆明七彩云南、南亞風(fēng)情園、北京七彩云南擁有共12個七彩云南慶灃祥直營茶莊，600余名茶藝師，年接待賓客400萬人, 同時在青島、淄博、太原、昆山、南通等地開設(shè)有七彩云南的連鎖加盟店。

七彩云南的企業(yè)文化：

一餅好茶問世，幾多心血熬成。秉承勤奮務(wù)實、勇于開拓創(chuàng)新的企業(yè)文化精神，七彩云南茶業(yè)公司致力于為現(xiàn)代社會奉獻(xiàn)健康純品的優(yōu)質(zhì)好茶，在采茶、制茶、研發(fā)、銷售的各個環(huán)節(jié)都以國際化、現(xiàn)代化、專業(yè)化的規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)苛要求和管理，細(xì)心嚴(yán)謹(jǐn)，精益求精，在每一個環(huán)節(jié)上都力求做到最好。

專業(yè)的原料品控采購團(tuán)隊不畏茶山艱苦的生活條件，長年駐扎在茶區(qū)，在原料初制環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制把關(guān)，對每一批原料都進(jìn)行嚴(yán)格的品質(zhì)檢測和評級，確保七彩云南每一批茶品的原料來源“正本正源”。

專業(yè)生產(chǎn)團(tuán)隊在各條生產(chǎn)線上精工細(xì)作，把產(chǎn)品品質(zhì)視為重中之重，以高度的責(zé)任心出色完成各環(huán)節(jié)的工作，用團(tuán)隊素養(yǎng)確保產(chǎn)品品質(zhì)。

科研團(tuán)隊緊貼市場需要研究開發(fā)新產(chǎn)品，用專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度反復(fù)論證實驗，用他們的智慧打造產(chǎn)品的核心競爭力。

奮戰(zhàn)在全國各地的銷售精英們用辛勤和汗水不斷刷新著銷售業(yè)績，自我提升，相互交流經(jīng)驗，以團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力為七彩云南品牌的推廣不遺余力。

專業(yè)和高素質(zhì)的茶藝師隊伍用專業(yè)的知識講解和細(xì)心周到的服務(wù)傳播著普洱茶文化，是美和人文價值的體現(xiàn)，是七彩云南品牌形象的代表。

七彩云南團(tuán)隊的所有成員們堅信團(tuán)隊的智慧和力量，他們的堅韌和執(zhí)著源于一心只為做好茶的夢想，源于打造百年茶品牌的夢想！

我們還去品嘗了茶藝師親自泡制的紅茶和普洱茶，普洱茶分為生茶和熟茶，還知道了一些養(yǎng)生知識，紅茶可以美容養(yǎng)顏，生茶可以去肝火，熟茶可以調(diào)理腸胃。同學(xué)們也積極詢問了一些關(guān)于泡茶喝茶的疑問，既飽了眼福又足了口福。

午餐時間我們在怡心園大酒店吃了自助餐，美餐再加上特色的名族風(fēng)情歌舞表演，有一種不言而喻的滿足感。

下一站是植物精油館，云南植物資源豐富，有植物王國，花卉王國的美稱。精油館里遍布各種精致的手工藝品，各種特色的花卉，香氣撲鼻，流連忘返。

土特產(chǎn)館，可謂是種類齊全豐富，匯集云南各地的土特產(chǎn)，足以讓游客挑到自己喜歡的。最令我們仰慕的應(yīng)該是翡翠館了，“昆明七彩云南（國際）翡翠珠寶有限公司”，是一個涉及翡翠開石、科研、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、連鎖經(jīng)營一體化的國際翡翠組織。旗下?lián)碛腥珖摹捌卟试颇萧浯洹?、“諾仕達(dá)鉆石之星”兩大珠寶品牌及兩大珠寶直營店，并以加盟和批發(fā)的模式將 兩大品牌面向全國推廣。七彩云南珠寶 1992年，企業(yè)按照翡翠的七大品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，率先建立了科學(xué)規(guī)范的翡翠商業(yè)分級體系和翡翠定價體系，形成了對珠寶業(yè)界影響深遠(yuǎn)的翡翠質(zhì)量管理體系，并率先亮出“誠信經(jīng)營，真不二價”的旗幟，將自古以來“黃金有價玉無價”的說法徹底推翻，制定出按翡翠分級定價的48個科技指標(biāo)，從此結(jié)束了維持六個世紀(jì)的翡翠價格漫無邊際、議價買賣的格局。企業(yè)聘請了國內(nèi)知名的珠寶設(shè)計專家、翡翠世家傳人及礦藏學(xué)、地質(zhì)學(xué)方面的專門人才，并引進(jìn)美國珠寶學(xué)院先進(jìn)的全套GIA設(shè)備，擁有強(qiáng)大的設(shè)計、生產(chǎn)和經(jīng)營管理能力。公司將秉承純正通透、謙和誠信、溫潤厚道的珠寶經(jīng)營商德，致力與將翡翠文化推向世界。云南與翡翠有著濃厚的歷史淵源，自古就有“玉出云南、玉出騰越”的說詞，所以翡翠又稱“云南玉”，一直以來，一件件翡翠通過云南進(jìn)入中原，流向海外，形成了著名的“翡翠之路”。

翡翠產(chǎn)于中緬邊境烏龍江流域密支那地區(qū)，這一地區(qū)歷史上曾屬云南永昌府。據(jù)史料記載，翡翠的開采和行業(yè)興起都是由云南人開創(chuàng)的，中國明清兩代至1950年以前，滇西每年都有一兩萬人在礦上挖玉，控制了整個玉石的命脈，世世代代的云南人用智慧與汗水演繹了一幕幕永載史冊的精彩篇章。

七彩云南翡翠絕世珍藏乃人間極品，是上蒼賜予的玉之精靈。每一件翡翠飾品形意俱全：色彩鮮陽濃艷，翠的晶瑩欲滴，紅的明亮似火；質(zhì)地細(xì)膩靈透，形態(tài)飽滿可愛，在能工巧匠的精心雕琢下更賦予了平安吉祥的美好祝愿，完美地在呈現(xiàn)了翡翠的自然、尊貴、珍奇、福瑞。

七彩云南翡翠設(shè)計經(jīng)典美藝精工、灑脫活躍、時尚俏麗，是奇才云南專業(yè)實際師的精心設(shè)計之作。

七彩云南翡翠”繼承和發(fā)揚(yáng)了中華民族玉文化之美德，追求天然品質(zhì)，設(shè)計卓兒不凡，工藝精益求精，經(jīng)過玉大師的精心設(shè)計雕琢，美輪美奐。

導(dǎo)游還給我們介紹了怎樣選玉，令我們大開眼界。不得不贊嘆我們的家鄉(xiāng)云南真是塊寶地。

這一路的參觀一路的思考，我有很多感悟。

一． 我覺得老師能帶我們出去長長見識真的很感激。因為我們長期待在學(xué)校里學(xué)的都是理論，沒有實踐，什么都不懂，有關(guān)專業(yè)層面的行情，現(xiàn)狀幾乎不懂，那

以后怎么在社會上立足。

二． 參觀了七彩云南，我們初步認(rèn)識到一個企業(yè)要在市場上站穩(wěn)腳跟。首先必須有

自己獨(dú)到的企業(yè)文化，注重信譽(yù)，注重品牌，注重質(zhì)量，注重服務(wù)，注重消費(fèi)

者的需求。

三． 經(jīng)過幾次與導(dǎo)游的接觸，我看到了自己以后的影子?，F(xiàn)在我很羨慕導(dǎo)游們能說

會道，什么都懂。但同時也意識到導(dǎo)游是一個辛苦的職業(yè)，要做一個好導(dǎo)游不

容易。