第一篇：關(guān)于申請(qǐng)人民防空宣傳教育經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示

關(guān)于申請(qǐng)人民防空宣傳教育經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示

欽州市人民防空辦公室 ：

新村位于青塘鎮(zhèn)西南部，與平吉鎮(zhèn)相鄰，距青塘鎮(zhèn)區(qū)3公里，全村覆蓋總面積約6.3公里，設(shè)10個(gè)自然村、12個(gè)村民小組，總?cè)丝?735人。新村位于丘陵開闊地，防空形式嚴(yán)峻，為提高村民的國(guó)防觀念、人防意識(shí)和自我救護(hù)能力，進(jìn)一步抓好人防政策法規(guī)宣傳，我村委近期擬開展人防宣傳教育活動(dòng)，組織開展1次以上人防教育宣傳活動(dòng)，解答群眾咨詢，印發(fā)人防教育宣傳資料，為保障活動(dòng)成功開展，特請(qǐng)求欽州市人民防空辦公室支持宣傳經(jīng)費(fèi)叁仟元。

以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批示。

欽北區(qū)青塘鎮(zhèn)新村村民委員會(huì)

2015年10月29日

第二篇：人民防空宣傳標(biāo)語(yǔ)

人民防空宣傳標(biāo)語(yǔ)

1、深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》！

2、結(jié)合民用建筑依法修建防空地下室是投資建設(shè)主體應(yīng)盡的義務(wù)！

3、依法繳納民用建筑防空地下室易地建設(shè)費(fèi)是投資建設(shè)主體應(yīng)盡的義務(wù)！

4、勿忘“9〃18”，人民防空，警鐘長(zhǎng)鳴！

5、人民防空，責(zé)任重大；平戰(zhàn)結(jié)合，意義深遠(yuǎn)！

7、加大《人民防空法》宣傳力度，提高全民防空意識(shí)！

8、人民防空工程的規(guī)劃建設(shè)納入通山國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃！

9、防空地下室必須與地面建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收！

10、居安思危，未雨綢繆，加大人防工程建設(shè)力度！

11、要把人防工程納入城市建設(shè)總體規(guī)劃！

12、支持人民防空建設(shè)是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任！

13、依法征繳人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)，為國(guó)防建設(shè)籌集資金！

14、加強(qiáng)人民防空工作，為構(gòu)建和諧通山作貢獻(xiàn)！

15、加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)，提升城市整體防護(hù)能力！

16、長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合。

17、平戰(zhàn)結(jié)合，造福為民。

18、人民防空人民建，人民防空為人民。

19、關(guān)注人防，關(guān)愛生命。

20、人民防空與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合。

21、人民防空與社會(huì)發(fā)展共興衰。

22、人民防空與城市建設(shè)同發(fā)展。

23、加強(qiáng)人民防空建設(shè)，提高城市防護(hù)能力。

24、加強(qiáng)人民防空建設(shè)，提高防空保障能力。

25、深化人防改革，推進(jìn)“兩防一體化”。

26、居安思危，勿忘人防。

27、居安思危，共建人防。

28、居安思危，國(guó)泰民安。

29、居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。

30、增強(qiáng)國(guó)防觀念，強(qiáng)化人防意識(shí)。

31、重視人民防空，建設(shè)“平安通山”。

32、開展國(guó)防動(dòng)員，加強(qiáng)人防宣傳。

33、建設(shè)人民防空，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

34、加強(qiáng)人民防空工作，構(gòu)筑城市防護(hù)體系。

35、人民防空是國(guó)防的重要組成部分。

36、加強(qiáng)防空警報(bào)建設(shè)，保障實(shí)施人民防空指揮。

37、破壞人防設(shè)施、設(shè)備是犯罪行為。

38、天下雖安，忘戰(zhàn)必危。

39、“依法建設(shè)人防”是依法治國(guó)的重要內(nèi)容。

40、加強(qiáng)人防法制建設(shè)，提高人防行政執(zhí)法能力。

41、宣傳人防，人人有責(zé)。

42、努力開創(chuàng)通山人民防空工作新局面。

43、戰(zhàn)時(shí)防空抗毀，平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

44、抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不忘抓人防建設(shè)。

45、依法履行人民防空義務(wù)。

46、人防工程是人民的保民工程。

47、建設(shè)人防工程功在當(dāng)代、利在千秋。

48、人防易地建設(shè)費(fèi)取之于民用之于民。

49、依法保障人民防空的權(quán)利。

50、越是在和平年代，越要加強(qiáng)人防建設(shè)。

51、為戰(zhàn)時(shí)防空做準(zhǔn)備、為平時(shí)防災(zāi)做貢獻(xiàn)。

52、加快構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作用大的現(xiàn)代人民防空新格局。

53、強(qiáng)化全民的國(guó)防觀念和防空防災(zāi)意識(shí)。

54、提高公民履行人民防空建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)的自覺性。

55、牢記人民防空以人為本的宗旨。

56、應(yīng)對(duì)多種安全威脅，努力提高防災(zāi)防空的雙重能力。

57、人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國(guó)利民的社會(huì)公益事業(yè)。

58、人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針。

59、深入開展人民防空宣傳教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念和人民防空意識(shí)。

60、開展防空防災(zāi)演練，提高綜合防護(hù)能力。

61、牢記歷史慘痛教訓(xùn)，時(shí)刻不忘警鐘長(zhǎng)鳴。

62、勿忘國(guó)恥，強(qiáng)我國(guó)防；居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。

63、依法常鳴警報(bào)聲，居安常思危急時(shí)。

64、樹立居安思危意識(shí)，激發(fā)愛國(guó)崇軍熱情。

65、居安思危，增強(qiáng)民族憂患意識(shí)；警鐘長(zhǎng)鳴，維護(hù)祖國(guó)和

平統(tǒng)一。

66、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)防空防災(zāi)一體化。

67、關(guān)注國(guó)防，就是關(guān)注我們的家園；建設(shè)人防，就是積累百姓的安全。

68、防空防災(zāi)警報(bào)是老百姓的救命信號(hào)。

69、人防工程易地建設(shè)費(fèi)是老百姓的安全費(fèi)。

70、人防工程是老百姓的保命工程。

71、依法建設(shè)和維護(hù)防空防災(zāi)警報(bào)是全社會(huì)的義務(wù)。

72、熟知防空防災(zāi)警報(bào)信號(hào)，提高自救互救應(yīng)急能力。

73、國(guó)防教育可鑄民族之魂，人防建設(shè)能保一方平安。

74、國(guó)防教育靠你靠我靠他，人防建設(shè)為你為我為他。

75、積極推進(jìn)防空防災(zāi)警報(bào)社會(huì)化建設(shè)和管理。

76、人民防空功在當(dāng)代利在千秋。

77、人防戰(zhàn)線使命光榮責(zé)任重大。

78、一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須履行人民防空的義務(wù)。

79、加快人民防空建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供安全保障。

80、全社會(huì)都要關(guān)心人防，支持人防，建設(shè)人防。

81、努力提高人民防空的整體抗毀能力、快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和自我發(fā)展能力。

82、應(yīng)對(duì)多種安全威脅，提高公眾應(yīng)對(duì)能力。

83、一個(gè)沒有設(shè)防的城市，不是一個(gè)健全的城市。

1、人民防空是國(guó)防事業(yè)的重要組成部分

2、戰(zhàn)時(shí)防空抗毀，平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)

3、長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合4、人民防空要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合5、平戰(zhàn)結(jié)合，為民造福

6、人民防空人民建，人民防空為人民

7、破壞人防設(shè)施、設(shè)備是犯罪行為

8、增強(qiáng)人防意識(shí)、建設(shè)人防強(qiáng)區(qū)

9、人民防空，功在當(dāng)代，利在千秋

10、居安思危，警報(bào)長(zhǎng)鳴

11、“依法建設(shè)人防”是依法治國(guó)的重要內(nèi)容

12、加強(qiáng)人民防空法制建設(shè)，提高人民防空行政執(zhí)法能力

13、學(xué)習(xí)貫徹第五次全國(guó)人民防空會(huì)議精神 建設(shè)有中國(guó)特色的現(xiàn)代人民防空體系

14、加快構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作用大的中國(guó)特色人防體系

15、人民防空工程“誰(shuí)投資 誰(shuí)使用 誰(shuí)受益”

16、加快人防工程建設(shè) 提高防空襲能力

17、人民防空必須依法納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

18、增強(qiáng)國(guó)防觀念和憂患意識(shí) 加強(qiáng)人民防空建設(shè)

19、加強(qiáng)人防宣傳教育工作 提高全民人防意識(shí)

20、加快人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè) 積極推進(jìn)防空防災(zāi)一體化建設(shè)

21、長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合。

22、平戰(zhàn)結(jié)合，造福為民。

23、人民防空為人民，人民防空人民建。

24、關(guān)注人防，關(guān)愛生命。

25、人民防空與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)、與城市建設(shè)相結(jié)合。

26、人民防空與社會(huì)發(fā)展共興衰。

27、人民防空與城市建設(shè)同發(fā)展。

28、加強(qiáng)人民防空建設(shè)，提高城市防護(hù)能力。

29、深化人防改革，推進(jìn)“兩防一體化”。

30、居安思危，勿忘人防。

31、增強(qiáng)國(guó)防觀念，強(qiáng)化人防意識(shí)。

32、重視人民防空，建設(shè)“平安慈溪”。

33、開展國(guó)防動(dòng)員，加強(qiáng)人防宣傳。

34、積極開展人民防空宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)。

35、建設(shè)人民防空，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

36、加強(qiáng)人民防空工作，構(gòu)筑城市防護(hù)體系。

第三篇：人民防空[范文模版]

人民防空

人民防空，是指動(dòng)員和組織人民群眾防備敵人空中襲擊、消除空襲后果所采取的行動(dòng)，簡(jiǎn)稱人防。外國(guó)多把民眾參與實(shí)施的戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)救災(zāi)相結(jié)合，稱為民防。

一、簡(jiǎn)介

防空，是指對(duì)來自航空空間或外層空間的敵方飛行器進(jìn)行斗爭(zhēng)的措施和行動(dòng)?，F(xiàn)代防空，主要是抗擊敵方各型來襲飛機(jī)、巡航導(dǎo)彈、彈道導(dǎo)彈和軍用航天器等。人民防空是指動(dòng)

人民防空

員和組織人民群眾防備敵方空中襲擊消除空襲后果所采取的措施和行動(dòng)，簡(jiǎn)稱人防。人民防空同國(guó)土防空、野戰(zhàn)防空共同組成國(guó)家防空體系，是現(xiàn)代國(guó)防的重要組成部分。其目的是保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。有些國(guó)家把戰(zhàn)時(shí)保護(hù)居民安全與平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的行動(dòng)稱為“民防”。

此圖片為中國(guó)人民防空標(biāo)志。中國(guó)人民防空標(biāo)志經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，自1999年5月1日起啟用。該標(biāo)志由文字和圖案兩部分構(gòu)成，其基本含義是中國(guó)人民防空。金黃色長(zhǎng)城圖形象征中華人民共和國(guó)，并寓意人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是中國(guó)的地下長(zhǎng)城。CCAD是中國(guó)人民防空的英文縮寫：Chinese civil air defence。藍(lán)色三角圖形和橙色背景為日內(nèi)瓦公約第一附加議定書確定的民防國(guó)際通用標(biāo)志的主體，象征中國(guó)人民防空與國(guó)際民防接軌。圖案的金黃色框?yàn)槿嗣穹揽展こ虉D形，象征人民防空的基本手段、任務(wù)和宗旨，即人民防空通過采用工程掩蔽等防護(hù)措施，防范和減輕空襲及災(zāi)害的危害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、總目標(biāo)

人民防空建設(shè)的總目標(biāo)是：“建立統(tǒng)一高效的組織指揮體系、布局 合理的防護(hù)工程體系、靈敏可靠的通信警報(bào)體系、精干過硬的專業(yè)隊(duì)伍體系、保障得力的人口疏散體系、現(xiàn)代化的科研和人才培育體系，努力提高人民防空的整體抗 毀能力、快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和自我發(fā)展能力，以應(yīng)付現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)及重大災(zāi)害事故，有效地保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。”

三、重要意義

隨著空襲兵器，特別是高技術(shù)空襲兵器的發(fā)展，空襲的破壞效能迅速提高，空襲已成為高技術(shù)強(qiáng)敵制勝的主要手段，從而使防空不僅越來越困難，而且越來越重要，防空作戰(zhàn)的成敗已成為高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的決定性因素。

戰(zhàn)爭(zhēng)潛力雖然平時(shí)并不表現(xiàn)為直接的戰(zhàn)斗力，但戰(zhàn)時(shí)卻能根據(jù)需要迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)際戰(zhàn)爭(zhēng)能力。因此，戰(zhàn)爭(zhēng)潛力是戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的最終決定因素。尤其是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，作為綜合國(guó)力的較量，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的依賴性更強(qiáng)，只有確保潛力，才能最終打贏。因此，人民防空具有特別重大的意義：

首先，人民防空能有效地保存國(guó)家經(jīng)濟(jì)潛力。我國(guó)人民防空的重點(diǎn)是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)中心的大、中城市，這些城市中的重要交通、通信、電力、水利、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。加強(qiáng)人民防空建設(shè)，嚴(yán)密組織防護(hù)，對(duì)于提高這些目標(biāo)的生存能力無疑將發(fā)揮重要作用。高技術(shù)空襲雖然難以徹底防范，但通過合理的分散布局，盡可能的地下化，嚴(yán)格的偽裝保護(hù)，積極組織搶救、搶修等，將空襲損失控制在一定程度上還是可能的。

其次，人民防空能有效保存人力資源、穩(wěn)定民心士氣。人力資源是戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的重要組成部分，是維持戰(zhàn)爭(zhēng)能力的源泉，在歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中，受害極大，傷亡慘重。我國(guó)人民防空以保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全為重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)通過人民防空教育和訓(xùn)練，提高全民的防空意識(shí)和防護(hù)技能，注重修建規(guī)模合適的人員防護(hù)工程和人口疏散地域，力求戰(zhàn)時(shí)快速救治，這必將在未來保存人力資源方面發(fā)揮巨大作用。人民防空能穩(wěn)定民心士氣。高技術(shù)空襲一旦發(fā)生，大量建筑物被毀，居民生活環(huán)境惡化，生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅，極易引起心理恐慌和行動(dòng)失措，動(dòng)搖民心士氣。對(duì)此，只有通過平時(shí)的人民防空教育，戰(zhàn)時(shí)廣泛深入的人民防空動(dòng)員以及切實(shí)有效的人民防空措施，才能使廣大群眾做好心理準(zhǔn)備，增強(qiáng)防護(hù)信心，從而處亂不驚，始終保持旺盛斗志。

再次，人民防空在城市建設(shè)中有多重作用。城市是人防建設(shè)的載體。加強(qiáng)人防建設(shè)，能夠在滿足戰(zhàn)時(shí)需要的同時(shí)，增強(qiáng)抗震抗損毀的能力，減輕各種災(zāi)害事故的破壞程度，是建設(shè)安全型城市的需要。反思汶川地震因房屋倒塌導(dǎo)致大量人員傷亡的慘劇，也從建筑安全角度說明了在城市建設(shè)中落實(shí)人防要求的必要性和緊迫性。人防建設(shè)對(duì)于提高城市土地利用效率、緩解城市中心密度、促進(jìn)人車立體分流、擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)置容量、減少環(huán)境污染、改善城市生態(tài)、完善城市功能等方面有著獨(dú)特的作用。

四、基本原則

人民防空建設(shè)的基本原則是：“必須走有中國(guó)特色的建設(shè)之路，堅(jiān)持人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持人民防空與要地防空、野戰(zhàn)防空相 結(jié)合；堅(jiān)持戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合；堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持國(guó)家建設(shè)與社會(huì)、集體、個(gè)體建設(shè)相結(jié)合。做到著眼全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，同步 建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，科技強(qiáng)業(yè)、注重效益，依法建設(shè)，依法管理。”

五、基本措施

一是規(guī)定人民防空接受軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)，保證居民能盡快獲得敵空襲信息，并參加聯(lián)合防空襲斗爭(zhēng)；二是建立人防警報(bào)通信系統(tǒng)，及時(shí)指導(dǎo)居民開展防護(hù)；三是建立 人防工程

人民防空

或疏散基地，保證居民的安全隱蔽；四是組織和訓(xùn)練人防專業(yè)隊(duì)伍，及時(shí)消除空襲后果；五是普及人防知識(shí)和防護(hù)技能，提高居民的自救互救能力。六是人 防機(jī)構(gòu)協(xié)助社區(qū)、企業(yè)等制訂防空襲、防災(zāi)害預(yù)案，保證一旦遭受敵空襲或?yàn)?zāi)害，能夠立即組織居民進(jìn)入防護(hù)狀態(tài)。

六、主管部門的主要職責(zé)

人民防空辦公室是政府和國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)負(fù)責(zé)人民防空事務(wù)的專門辦事機(jī)構(gòu)。人防辦的職責(zé)是利用各種方式教育、訓(xùn)練居民，使居民學(xué)會(huì)在平時(shí)事故、災(zāi)害、恐怖事件和敵人空襲中保護(hù)自己生命財(cái)產(chǎn)安全的知識(shí)與防護(hù)技能；建設(shè)人防設(shè)施并進(jìn)行防空準(zhǔn)備；有指導(dǎo)居民在戰(zhàn)時(shí)能從掩蔽、疏散和其他途徑獲得安全保護(hù)的職責(zé)。

七、人民防空工程

人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

1.人防工程建設(shè)的原則。人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，量力而行，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一的原則。

2.蓋樓房要建防空地下室?！度嗣穹揽辗ā芬?guī)定：“城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室?！?/p>

國(guó)家規(guī)定：一類重點(diǎn)防護(hù)城市（省會(huì)城市），新建10層以上或基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，應(yīng)按地面首層建筑面積修建防空地下室，新建其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按地面建筑面積4－5%集中修建防空地下室；新建居民小區(qū)、開發(fā)區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)民用建筑，按一次性規(guī)劃地面總建筑 面積的4－5%集中修建防空地下室。

結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是提高城市防空抗毀能力，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和有生力量的需要。防空地下室的基本 功能，是防御敵人的突然空襲，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。防空地下室能利用上層建筑物的防護(hù)能力，對(duì)航彈的直接命中和早期核輻射、核沉降都有較好的防護(hù)效 果。防空地下室還可以為堅(jiān)守城市的部隊(duì)、民兵機(jī)動(dòng)和前運(yùn)后送，打地道戰(zhàn)、街壘戰(zhàn)、巷戰(zhàn)提供工程依托，成為城市防衛(wèi)作戰(zhàn)工程保障的重要補(bǔ)充。修建防空地下 室，對(duì)奪取城市防空襲斗爭(zhēng)和城市防衛(wèi)作戰(zhàn)的勝利，都將起到重要作用。另外，結(jié)合民用建筑修建防空地下室，也是增強(qiáng)樓房穩(wěn)定性、提高地面建筑防災(zāi)抗毀能力以 及增加樓房使用面積、節(jié)省地皮的需要。

3.人防工程不同于普通地下室。普通地下室是為穩(wěn)定地上建筑物或?qū)崿F(xiàn)某種用途而建的，沒有 防護(hù)等級(jí)要求。防空地下室是根據(jù)人防工程防護(hù)要求專門設(shè)計(jì)的。其區(qū)別有：（1）人防地下室頂板、側(cè)墻、地板都比普通地下室更厚實(shí)、堅(jiān)固，除承重外還有一定 抗沖擊波和常規(guī)炸彈爆轟波的能力。（2）人防地下室結(jié)構(gòu)密閉，有濾毒通風(fēng)設(shè)備，有防化學(xué)、生物戰(zhàn)劑的設(shè)備和能力，而普通地下室沒有。（3）人防地下室有室 外安全進(jìn)出口，普通地下室沒有。（4）人防地下室的防震能力要比普通地下室好。戰(zhàn)時(shí)對(duì)普通地下室進(jìn)行必要的加固、改造，也可使其具有一定的防護(hù)效能。

4.居民應(yīng)愛護(hù)人防工程、保護(hù)人防設(shè)施。《人民防空法》規(guī)定：“禁止任何組織或個(gè)人破壞、侵占人民防空設(shè)施”和“不得進(jìn)行影響人防工程使用或者降低防護(hù)能力的作業(yè)”。居民應(yīng)了解人防工程、設(shè)施 在防空防災(zāi)中的重要作用，并關(guān)心人防工程設(shè)施的完好維護(hù)情況，做到：（1）不向人防工程中排放廢氣、廢水、廢渣等；（2）不在人防工程中生產(chǎn)、儲(chǔ)存易 燃、易爆、有毒及放射性、腐蝕性物品。（3）不堵塞工程出入口、通風(fēng)口，不私自拆除使用、搬遷人防警報(bào)設(shè)備。平時(shí)人防工程的使用者要承擔(dān)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的任務(wù)。不占用或混用人防通信頻率和防空警報(bào)信號(hào)，不濫用人防標(biāo)志。（4）發(fā)現(xiàn)有損壞人防設(shè)施的行為，要立即制止并報(bào)告人防等部門。

5.現(xiàn)代空襲條件下城市相對(duì)安全的地方。由于現(xiàn)代空襲主要是精確打擊重要軍事、政治、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，所以相對(duì)安全的地方可能是：（1）純粹的寺廟、教堂、醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、農(nóng)場(chǎng)、公園、普通平房 居民區(qū)等。（2）重要目標(biāo)100－200米以外的地方；郊區(qū)、鄉(xiāng)村、山區(qū)；次生災(zāi)害有能危及到的上風(fēng)、上水方向；煤氣站、貯油罐及危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)1000米以 外的地方。（3）人防工程內(nèi)及疏散地域。

6.人民防空建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)限。大型建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家人民防空主管部門審批；中、小型建設(shè)項(xiàng)目由省、市、自治區(qū)人民政府人民防空主管部門審批：零星項(xiàng)目由人民

人民防空

防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門審批。

7.應(yīng)建防空地下室建設(shè)項(xiàng)目的審批程序。對(duì)應(yīng)建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)人民防空主管部門審核批準(zhǔn)，建設(shè)、消防等部門不能辦理相關(guān)手續(xù)。確因地質(zhì)條件不能修建防空地下室的項(xiàng)目，由人民防空主 管部門審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、人防主管部門按照當(dāng)?shù)胤揽盏叵率业脑靸r(jià)制定。除國(guó) 家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何部門和個(gè)人不得批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)?？棇?shí)施。

八、主要任務(wù)

1.對(duì)人民群眾進(jìn)行戰(zhàn)備思想教育和防空知識(shí)教育，修建各種類型的防護(hù)工程，使居民和主要物資得到可靠的防護(hù)；

2.建立通信警報(bào)系統(tǒng)，準(zhǔn)確快速傳遞、發(fā)放防空警報(bào)和保證指揮暢通；

3、組織和訓(xùn)練防空專業(yè)隊(duì)伍，戰(zhàn)時(shí)消除空襲后果；

4.制定人員、物資的疏散計(jì)劃和有組織有秩序的疏散、轉(zhuǎn)移；

5.協(xié)助有關(guān)部門控制城市規(guī)模和調(diào)整工業(yè)布局以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo)進(jìn)行防護(hù)。人民防空的任務(wù)涉及范圍比較廣泛，組織實(shí)施極為復(fù)雜，需要各部門通力合作，按照各自的職能范圍完成所規(guī)定的任務(wù)。

九、公民的人民防空權(quán)利和義務(wù)

《中華人民共和國(guó)人民防空法》第八條規(guī)定：一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空義務(wù)。

一切組織和個(gè)人應(yīng)得到的人名防空保護(hù)的權(quán)利是：防空襲疏散、掩蔽、醫(yī)療救護(hù)和救助，必需的生活供給，接受人民防空知識(shí)教育和技能訓(xùn)練等。

一切組織和個(gè)人都要依法履行的人民防空的義務(wù)是：參加人民防空建設(shè)，負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用，執(zhí)行人民防空勤務(wù)，保護(hù)人民防空設(shè)施，參加群眾防空組織，接受人民防空教育、訓(xùn)練，開展相互救助等。

十、人防警報(bào)

國(guó)家按人防音響警報(bào)發(fā)放的時(shí)機(jī)規(guī)定為預(yù)先警報(bào)、空襲警報(bào)、解除警報(bào)三種。識(shí)別方法如下：

預(yù)先警報(bào)信號(hào)：鳴36秒、停24秒，反復(fù)三遍為一個(gè)周期，時(shí)間3分鐘。預(yù)先警報(bào)鳴響時(shí)，準(zhǔn)備個(gè)人防護(hù)器材，配齊個(gè)人防空應(yīng)急包內(nèi)的一切急需物品，明確人防工程位置及疏散轉(zhuǎn)移路線。居室人員要關(guān)閉門窗，切斷電源，熄滅爐火，關(guān)閉煤氣、液化氣等。

空襲警報(bào)信號(hào)：鳴6秒、停6秒，反復(fù)十五遍為一個(gè)周期，時(shí)間3分鐘。空襲警報(bào)鳴響時(shí)，攜帶好個(gè)人防護(hù)器材和應(yīng)急包，迅速進(jìn)入人防工程內(nèi)或按事先選定的地方疏散或隱蔽。

解除警報(bào)信號(hào)：連續(xù)長(zhǎng)鳴3分鐘。解除警報(bào)鳴響后，有秩序地離開人防工程，清掃衛(wèi)生、檢查設(shè)施、關(guān)好門。

第四篇：人民防空知識(shí)

1、問：什么是人民防空?

答：人民防空簡(jiǎn)稱“人防”，“國(guó)外亦稱“民防”。組織城鎮(zhèn)居民采取防護(hù)措施，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，避免或減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。

2、問：人民防空的方針原則是什么?

答：人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。

3、問：《中華人民共和國(guó)防空法》是何時(shí)頒布的?何時(shí)實(shí)施的?

答：1996年10月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過，1996年10月29日中華人民共和國(guó)主席令第七十八號(hào)公布，自1997年1月1日起施行。

4、問：《中華人民共和國(guó)人民防空法》共幾章、幾條?

答：共九章，53條。

5、問：《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》是何時(shí)頒布實(shí)施的?

答：《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》于 1999年9月24日經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過，1999年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二十七號(hào)公布，自公布之日起施行。

6、問：《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》共幾條?

答：共44條。

7、問：人民防空的總?cè)蝿?wù)是什么?

答：保護(hù)人民、減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失、保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。

8、問：為什么要制定《人民防空法》?

答：為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

9、問：人民防空的機(jī)構(gòu)是如何設(shè)置的?

答：國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的人民防空工作。大軍區(qū)根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域的人民防空工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。

10、問：人民防空主管部門的設(shè)置、職責(zé)和任務(wù)由誰(shuí)規(guī)定?

答：人民防空主管部門的設(shè)置、職責(zé)和任務(wù)，由國(guó)務(wù)院、央軍事委員會(huì)規(guī)定。

11、問： 《中華人民共和國(guó)人民防空法》規(guī)定公民對(duì)人民防空享有哪些權(quán)利和義務(wù)?

答：一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。

12、問：什么是組織指揮?

答：組織指揮亦稱指揮。是指揮員及其機(jī)關(guān)為完成某項(xiàng)任務(wù)而實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。按隸屬關(guān)系可分按級(jí)指揮和越級(jí)指揮；按指揮形式可分為集中指揮和分散指揮。

13、問：什么是人民防空組織指揮?

答：人民防空組織指揮，從廣義上講，它是一門非常嚴(yán)密復(fù)雜的軍事科學(xué)。具體講，人民防空組織是按一定目的、任務(wù)和形式，把人民群眾編制起來，并對(duì)其防空襲行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

14、問：什么是防空襲預(yù)案?

答：是對(duì)防空襲斗爭(zhēng)所作的總體設(shè)想和部署，情況、基本方案、各種保障計(jì)劃等。通常包括基本情況、基本方案各種保障計(jì)劃等。

15、問：人民防空組織指揮的基本原則是什么?

答：概括起來是四句話，十六個(gè)字。即：集中統(tǒng)一、快速及時(shí)、正確指揮、穩(wěn)定可靠。

16、問：什么是人民防空專業(yè)隊(duì)?

答：人民防空專業(yè)隊(duì)是根據(jù)防空襲斗爭(zhēng)的需要，按專業(yè)組成擔(dān)負(fù)人民防空勤務(wù)的組織。包括：搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、防化、通信、運(yùn)輸、治安七種專業(yè)隊(duì)。

17、問：什么是搶險(xiǎn)搶修專業(yè)隊(duì)?

答：搶險(xiǎn)搶修專業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修任務(wù)的人民防空專業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括工事、給排水、供電、道路、橋涵、煤氣等設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修。

18、問：什么是醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊(duì)?

答：醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)醫(yī)療救護(hù)勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括戰(zhàn)地救護(hù)、后送治療等。

19、問：什么是消防專業(yè)隊(duì)?

答：消防專業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)消防勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括火情觀察、滅火等。

20、問：什么是防化專業(yè)隊(duì)?

答：防化專業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)防化勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、偵察、化驗(yàn)、洗消等。

21、問：什么是通信專業(yè)隊(duì)?

答：通信專業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)著通信勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括有線、無線、運(yùn)動(dòng)通信及設(shè)備、設(shè)施的搶修等。

22、問：什么是運(yùn)輸專業(yè)隊(duì)?

答：運(yùn)輸專業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)運(yùn)輸勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括運(yùn)輸、修理等。

23、問：什么是治安專業(yè)隊(duì)?

答：治安專業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)治安勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括治安、保衛(wèi)、交通管理等。

24、什么是疏散?

答：疏散是將密集的城市人員、物資、工業(yè)，分散轉(zhuǎn)移的行動(dòng)。按時(shí)機(jī)可分為早期疏散、臨時(shí)疏散、緊急疏散；按容可分為人口疏散、工業(yè)疏散；按任務(wù)可分為城市人口、物資的疏散計(jì)劃，疏散地區(qū)的安置準(zhǔn)備。只有平時(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，戰(zhàn)時(shí)才能達(dá)到預(yù)期的目的。

25、問：為什么要進(jìn)行疏散?

答：疏散是保存有生力量，提高戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和減少人員傷亡、物資損失的重要措施。

26、問：人口疏散的時(shí)機(jī)如何掌握?

答：根據(jù)國(guó)家發(fā)布的命令執(zhí)行，任何單位不得擅自行動(dòng)。

27、問：人民防空提出的“三防”指什么?

答：是指核武器、化學(xué)武器和生物武器的效應(yīng)防護(hù)，總稱“三防”。

28、問：高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的空襲特點(diǎn)是什么?

答：現(xiàn)代高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的空襲特點(diǎn)取決于高技術(shù)空襲兵器的特點(diǎn)，大體可歸納為以下幾點(diǎn)：(1)突然性增大；(2)打擊精度高；(3)全過程、持續(xù)性空襲；(4)破壞性巨大。

29、問：普及人民防空教育的意義是什么?

答：(1)增強(qiáng)國(guó)防觀念，人民防空教育是國(guó)防教育的重要內(nèi)容；(2)提高防護(hù)技能，人民防空教育可使我們學(xué)會(huì)人民防空基本知識(shí)和一般防護(hù)方法，掌握防護(hù)技能；(3)促進(jìn)德、智、體、美全面發(fā)展，人民防空教育是一門綜合性的學(xué)科，具有思想性、知識(shí)性和實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)。

30、問：什么是核武器?

答：核武器是利用原子核反應(yīng)瞬間釋放出的巨大能量，起殺傷破壞作用的武器。

31、問：核武器的殺傷破壞因素有哪些?

答：核武器的殺傷破壞因素有光輻射、沖擊波、早期核輻射、核電磁脈沖和放射性沾染。前四種殺傷破壞因素，一般均出現(xiàn)在爆炸后幾十秒時(shí)間內(nèi)，稱為瞬時(shí)殺傷破壞因素。放射性沾染則持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，可以持續(xù)幾天、幾個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。

32、問：什么是化學(xué)武器?

答：在戰(zhàn)爭(zhēng)中以毒害作用殺傷人畜，毀壞植物的化學(xué)物質(zhì)叫毒劑。裝有并能施放毒劑的武器和器材都叫化學(xué)武器，包括裝有毒劑的炮彈、炸彈、火箭彈、導(dǎo)彈、地雷和飛機(jī)布灑器等。

33、問：化學(xué)武器的殺傷特點(diǎn)有哪些?

答：傷害途經(jīng)多、殺傷范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、化學(xué)武器主要?dú)猩α?、制約因素多。

34、問：什么是生物武器?

答：又名“細(xì)菌武器”。它由生物戰(zhàn)劑和施放工具兩部分組成。生物戰(zhàn)劑主要通過氣溶膠和帶菌昆蟲等方式施放。現(xiàn)代施放生物戰(zhàn)劑的工具，有氣溶膠發(fā)生器、布灑箱以及經(jīng)火炮、火箭、導(dǎo)彈發(fā)射的各種生物彈等。

35、生物武器的殺傷物點(diǎn)有哪些?

答：致病力強(qiáng)，多數(shù)具有傳染、無立即殺傷作用、污染面積廣、不易發(fā)現(xiàn)、受自然條件影響大、危害作用時(shí)間長(zhǎng)。

36、問：國(guó)家規(guī)定防空襲警報(bào)信號(hào)有哪三種?

答：報(bào)知敵空襲的警報(bào)信號(hào)，可分為預(yù)先警報(bào)、空襲警報(bào)和解除警報(bào)。

37、問：什么是預(yù)先警報(bào)?

答：發(fā)現(xiàn)敵空襲跡象時(shí)發(fā)出的警報(bào)叫預(yù)先警報(bào)。

38、問：聽到預(yù)先警報(bào)時(shí)怎樣行動(dòng)?

答：抓緊準(zhǔn)備轉(zhuǎn)入地下的各項(xiàng)工作，準(zhǔn)備防護(hù)器材，備戰(zhàn)物資、藥品、生活用品等，疏散人口等。

39、問：什么是空襲警報(bào)?

答：發(fā)現(xiàn)敵人空襲迫在眉睫，發(fā)放的緊急信號(hào)。

40、問：聽到空襲警報(bào)時(shí)怎樣行動(dòng)?

答：立即停止工作，聽從指揮，按預(yù)定計(jì)劃迅速采取空襲行動(dòng)，做好執(zhí)行任務(wù)的一切準(zhǔn)備，進(jìn)行交通、燈火管制、隱蔽人員。

41、問：什么是解除警報(bào)?

答：敵人一次襲擊過后或敵空襲危險(xiǎn)消失時(shí)發(fā)出的信號(hào)。

42、問：聽到解除警報(bào)信號(hào)怎樣行動(dòng)?

答：消除空襲后果，人員撤出人防工事，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

43、問：如何識(shí)別預(yù)先警報(bào)、空襲警報(bào)、解除警報(bào)?

答：預(yù)選警報(bào)鳴放要求是鳴36秒，停24秒，反復(fù)3遍為一個(gè)周期，鳴放時(shí)間為3分鐘；空襲警報(bào)鳴放要求是鳴6秒，停6秒，反復(fù)15遍為一個(gè)周期，鳴放時(shí)間為3分鐘。解警報(bào)鳴放要求是連續(xù)鳴放3分鐘。

44、問：人民防空音響警報(bào)按信號(hào)發(fā)放的控制手段可分為幾類?

答：分統(tǒng)控和自控兩類。統(tǒng)控直接由中心控制操縱。自控是由音響警報(bào)器所在單位，根據(jù)中心臺(tái)的指令，人工操縱發(fā)放信號(hào)。

45、問：警報(bào)信號(hào)發(fā)放的時(shí)機(jī)如何掌握?

答：當(dāng)?shù)卣鶕?jù)上級(jí)指揮部門的統(tǒng)一指令發(fā)布,任何單位和個(gè)人不得擅自啟動(dòng)施放。

46、人防警報(bào)的任務(wù)是什么?

答：人民防空警報(bào)的任務(wù)是保障迅速，準(zhǔn)確的傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)和順暢地指揮防空襲斗爭(zhēng)。

47、問：為什么要實(shí)行防空警報(bào)設(shè)施社會(huì)化管理?

答：人民防空警報(bào)設(shè)施除為戰(zhàn)時(shí)服務(wù)外，也是平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)、防止突發(fā)事件的報(bào)警工具。既是戰(zhàn)略設(shè)施，也是社會(huì)保障設(shè)施。搞好人民防空警報(bào)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理不僅是人民防空部門的責(zé)任，也是社會(huì)各有關(guān)部門(單位)的共同責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)人民防空法》規(guī)定：“人民防空通信、警報(bào)設(shè)施必須保持良好使用狀態(tài)。設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報(bào)設(shè)施，由其所在單位維護(hù)管理，不得擅自拆除?！?/p>

48、問：為什么建立專門的人防通信系統(tǒng)?

答：人民防空通信警報(bào)是人民防空戰(zhàn)備建設(shè)的重要組成部分，是保障各級(jí)政府和人防部門迅速準(zhǔn)確地傳遞和發(fā)放空襲警報(bào)信號(hào)，指揮城市人民防空襲斗爭(zhēng)的基本手段，是人防組織指揮系統(tǒng)的神經(jīng)和耳目，是直接關(guān)系到反空襲斗爭(zhēng)成效的大問題。所以必須建有專門的通信警報(bào)網(wǎng)絡(luò)，確保防空襲的人防指揮需要。按其任務(wù)和保障范圍，通常區(qū)分為警報(bào)通信、指揮通信、協(xié)同通信和后方通信。

49、問：什么是人民防空協(xié)同通信?

答：人民防空協(xié)同通信是為了保障各級(jí)人民防空與防空襲斗爭(zhēng)中有協(xié)同關(guān)系的部隊(duì)(主要是指在城市防衛(wèi)任務(wù)中的城防指揮部及所屬各部隊(duì))、民兵以及其他有關(guān)單位間的協(xié)同動(dòng)作而建立的通信聯(lián)絡(luò)。

50、問：什么是人民防空后方通信?

答：人民防空后方通信是保障人民防空后方指揮所對(duì)屬各庫(kù)、站的指揮而建立的通信聯(lián)絡(luò)。人民防空后方通信通常由人民防空辦公室統(tǒng)一組織，并由當(dāng)?shù)剜]電部門配合。

51、問：為什么要建立人民防空通信樞紐?

答：在敵人實(shí)施戰(zhàn)略空襲的情況下，確保警報(bào)發(fā)放和人民防空指揮不間斷，人民防空必須建立相對(duì)獨(dú)立的匯接，調(diào)度人民防空通信線(電)路和收發(fā)，交換各種信息的通信中心既人民防空通信樞紐。人民防空通信樞紐是綜合利用和充分發(fā)揮各種通信手段效能的一種組織形式，可以分為固定式和活動(dòng)式，是人民防空指揮所的重要組成部分，搞好人民防空通信樞紐建立，對(duì)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放各種防空警報(bào)信號(hào)和保障人民防空組織指揮具有十分重要的意義。

52、問：人民防空通信的特點(diǎn)是什么?

答：人民防空通信有四方面特點(diǎn)：(1)通信保障范圍廣；(2)通信系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，它是一個(gè)軍隊(duì)、郵電和鐵路、航運(yùn)、交通、廣播電視等部門的通信設(shè)施與自建的通信設(shè)施相結(jié)合，由多種成分構(gòu)成的復(fù)雜的通信系統(tǒng)；(3)通信設(shè)施地下主，相對(duì)穩(wěn)定；(4)通信準(zhǔn)備時(shí)間長(zhǎng)，人民防空通信內(nèi)容多，工作量大，要求高，任務(wù)繁重，需要較長(zhǎng)的時(shí)間和投入較多的財(cái)力，物力，才能逐漸配套、完善。因此需要堅(jiān)持建設(shè)。

53、問：人民防空通信的要求是什么?

答：人民防空通信必須具有快速反應(yīng)能力，抗毀能力和抗干擾能力，保證通信聯(lián)絡(luò)迅速、準(zhǔn)確，保密和穩(wěn)定。

54、問：人民防空通信的基本原則是什么?

答：針對(duì)人民防空通信特點(diǎn)和未來防空襲半爭(zhēng)對(duì)通信聯(lián)絡(luò)要求，組織人民防空通信的基本原則是：(1)全面規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)；(2)統(tǒng)一計(jì)劃，合理使用各種通信設(shè)施；(3)以無線電信為主，多種通信手段并用；(4)加強(qiáng)平時(shí)工作充分做好準(zhǔn)備；(5)平戰(zhàn)結(jié)合，提高效益。

55、問：在校學(xué)生的人民防空教育由哪個(gè)部門組織實(shí)施?

答：在校學(xué)生的人民防空教育，由各級(jí)教育主管部門和人民防空主管部門組織實(shí)施。

56、問：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位人員的人民防空教育由誰(shuí)組織實(shí)施？

答：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位人員的人民防空教育，由所在單位組織實(shí)施。

57、問：什么是人民防空工程?

答：人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

58、問：城市的什么建筑，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室?

答：城市的新建民用建筑，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

59、問：人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)修建?

答：人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門負(fù)責(zé)修建。

60、問：醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備及專用工程由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)修筑？

答：醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程由其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織修建。

61、問：國(guó)家和省確定的人民防空重點(diǎn)市、縣的城市新建民用建筑，必須按照哪些規(guī)定修建防空地下室?

答：國(guó)家和省確定的人民防空重點(diǎn)市、縣的城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

(一)十層以上(含十層)或者基礎(chǔ)埋置深度達(dá)三米以上(含三米)的民用建筑，按地面建筑底層面積修建。

(二)九層以下并且基礎(chǔ)埋置深度小于三米的民用建筑，其總建筑面積達(dá)七干平方米以上的，按地面總建筑面積的百分之二修建。

(三)其他民用建筑，除第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目以外，按一次下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)地面總建筑面積的百分之二統(tǒng)一修建。62、問：什么是公共人民防空工程?

答：完全由人民防空部門投資或主要由人民防空部門投資組織修建的，對(duì)區(qū)域有整體效能的人民防空工程。

63、問：什么是單位內(nèi)部人民防空工程?

答：各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在本單位內(nèi)修建主要為本單位服務(wù)的人民防空工程。

64、問：什么是掘開式人民防空工程?

答：采用掘開方法修建的工程。即施工時(shí)，先開挖基坑后在基坑內(nèi)修建工程，主體建成后，再按要求進(jìn)行回填。

65、什么是坑道式人民防空工程?

答：一般指建在山丘地段，采用暗挖方法修建的工程。施工時(shí)，不破壞工程結(jié)構(gòu)上部自然巖層或土層，并使之成為工程的自然防護(hù)層。

66、問：什么是地道式人民防空工程?

答：指在平地或丘陵地區(qū)采用暗挖方法修建的工程。

67、問：防空地下室與普通地下室的區(qū)別是什么?

答：主要區(qū)別在于各自的防護(hù)特點(diǎn)上。防空地下室(亦稱附建式防空地下室)是有預(yù)定防護(hù)功能的地下室；而普通地下室是無防護(hù)要求的地下室。

68、問：人民防空工程應(yīng)如何保護(hù)?

答：人民防空工程必須切實(shí)加以保護(hù)，主要應(yīng)做到：任保單位和個(gè)人不得在危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)建設(shè)、施工、采石、伐木、取木；不得向人民防空工程內(nèi)部及孔口附近排匯廢水、廢氣、傾倒垃圾未經(jīng)公安、人民防空部門批準(zhǔn)，不得在工程內(nèi)存放易燃、易爆、放射性和府蝕性物品；不準(zhǔn)擅自占用、改造、破壞、損失人民防空工程設(shè)備及人民防空工程的出入通道。

69、問：人民防空工程戰(zhàn)時(shí)的功能和作用是什么?

答：人民防空工程以其特有的防護(hù)功能，可以有效地防備敵人的突然襲擊，有效地掩蔽人員和物資，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，保護(hù)人民的生命安全，避免和減少生命和財(cái)產(chǎn)的損失。人民防空工程建設(shè)是人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容，是履行人民防空職責(zé)、完成人民防空任務(wù)的必不可少的建設(shè)。

70、問：人民防空工程平時(shí)有何作用?

答：人民防空工程具有防護(hù)能力強(qiáng)、防護(hù)設(shè)備完善的特點(diǎn)，對(duì)增強(qiáng)城市防備自然災(zāi)害和突發(fā)事故災(zāi)害，減少對(duì)城市生活、生產(chǎn)造成的損失，確保城市的正常運(yùn)行，具有重要作用。作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家鼓勵(lì)平時(shí)利用人民防空工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，是緩解城市發(fā)展矛盾，增強(qiáng)城市綜合發(fā)展能力的重要措施。

71、問：什么是平戰(zhàn)結(jié)合?

答：人民防空建設(shè)各個(gè)方面的軟、硬件設(shè)施，在不影響防空襲能力的前提下，和平時(shí)期用于社會(huì)?？芍苯映蔀槌鞘薪ㄔO(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一部分，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。這種“立足戰(zhàn)備，首眼平時(shí)，服務(wù)社會(huì)，造福人民”的行為統(tǒng)稱平戰(zhàn)結(jié)合。

72、為什么要平戰(zhàn)結(jié)合?

答：為適應(yīng)防空襲斗爭(zhēng)的需要。人民防空系統(tǒng)在乎時(shí)就需要建立相應(yīng)的訓(xùn)練有素的指揮、管理、技術(shù)、保障隊(duì)伍，構(gòu)筑大量的人員、物資、救護(hù)??等需要的隱蔽工程，配備數(shù)量可觀的多種設(shè)備。在和平時(shí)期，因培訓(xùn)、演練、維護(hù)、更新需要投入大量資金，使之不斷提高，始終處于良好狀態(tài)。平時(shí)將這些要素服務(wù)社會(huì)，造福人民，就會(huì)取得一舉多得的效果。直接的效果有：一是能創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，回收部分資金用于再建設(shè)，可減少國(guó)家投入，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)；二是創(chuàng)造了一個(gè)培訓(xùn)隊(duì)伍的環(huán)境，為不斷提高人員素質(zhì)和完善提高指揮網(wǎng)絡(luò)，信息處理能力提供了實(shí)示演練的機(jī)會(huì)；三是減輕城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相應(yīng)負(fù)擔(dān)，可節(jié)省大量建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加快城市發(fā)展，緩解矛盾。間接的效果有：一是擴(kuò)大了人民防空的影響，提高了全社會(huì)的人民防空意識(shí)，增強(qiáng)了國(guó)防觀念；二是人民防空系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)有了客觀的良好環(huán)境，有利于隊(duì)伍的穩(wěn)定，更新和提高知識(shí)、設(shè)備的現(xiàn)代化水平，縮短了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)所要求的距離。所以，開展平戰(zhàn)結(jié)合，不僅增加了社會(huì)服務(wù)性設(shè)施，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大了就業(yè)門路，同時(shí)也加強(qiáng)工程的維護(hù)管理，增加了人民防空建設(shè)的經(jīng)濟(jì)來源，是一件利國(guó)、利民、利戰(zhàn)備的好事。因此，江澤民同志說： “平戰(zhàn)結(jié)合、造福為民?！?/p>

73、問：平戰(zhàn)結(jié)合的原則是什么?

答：人民防空建設(shè)應(yīng)保證戰(zhàn)時(shí)防空襲斗爭(zhēng)需要的同時(shí)，積極適應(yīng)和促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

74、問：平戰(zhàn)結(jié)合的基本要求是什么?

答：有三方面的要求：(1)人民防空建設(shè)和軍事要地建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，人民防空建設(shè)必須納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，做到地上、地下統(tǒng)一安排；(2)人民防空工程和設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)管理與平時(shí)使用相結(jié)合，以用促備，以備促用，互相促進(jìn)；(3)人民防空戰(zhàn)備效益與社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。戰(zhàn)備效益是前提，經(jīng)濟(jì)效益是基礎(chǔ)，社會(huì)效益是必然。在具體實(shí)施中，要正確處理好“三個(gè)關(guān)系”的關(guān)系。75、問：什么是戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益?

答：戰(zhàn)備效益，是指人民防空工作或設(shè)施在戰(zhàn)備中產(chǎn)生的效果及其具有的價(jià)值。社會(huì)效益，是人民防空工作或設(shè)施所產(chǎn)生的效果給社會(huì)公民在精神、物質(zhì)等方面帶來的利益。經(jīng)濟(jì)效益，是指人民防空工作和設(shè)施在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生和得到的經(jīng)濟(jì)效果。

76、問：人民防空工程的使用原則是什么?

答：人民防空工程的使用原則是誰(shuí)投資，誰(shuí)使用，誰(shuí)管理。公共工程由人民防空部門負(fù)責(zé)安排使用；單位人民防空工程由單位安排使用；人民防空工程使用效果不好的，人民防空部門可以調(diào)劑安排使用。

77、問：人民防空工程向社會(huì)開放有什么要求?

答：為促進(jìn)人民防空工程最大限度地發(fā)揮作用，國(guó)家采取開放和扶持政策，除重要人民防空指揮通信樞紐等重要工程外，在不影響其防空效能的條件下，鼓勵(lì)平時(shí)予以開發(fā)利用。

78、問：使用人民防空工程有哪些要求?

答：實(shí)行有償使用，使用時(shí)要做到：(1)一旦戰(zhàn)備需要，能保證迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)防空和堅(jiān)守城市作戰(zhàn)使用。(2)要搞好工程的維護(hù)管理，不降低工程的防護(hù)能力。(3)要有必要的安全保障措施，具有一定的生產(chǎn)、生活條件，保障地下工作人員的安全與健康。(4)要有較好的經(jīng)濟(jì)效益或使用效果，做到能長(zhǎng)期使用。

79、問：使用人民防空工程需要辦理哪些手續(xù)?

答：凡使用人民防空工程及其設(shè)備的單位和個(gè)人，事先均需向人民防空部門提出使用申請(qǐng)，并辦妥《人民防空工程平時(shí)使用證》。然后按有關(guān)部門的規(guī)定辦妥有關(guān)手續(xù)。批準(zhǔn)后方可使用。使用期間，要執(zhí)行《人民防空工程平時(shí)使用證》明確的各項(xiàng)要求，并接受人民防空部門檢查。

80、問：為什么人民防空工程使用時(shí)特別強(qiáng)調(diào)防火安全?

答：人民防空工程通常都是構(gòu)筑在地下，相對(duì)封閉，出人口少，一旦失火，搶救難，損失大。所以使用時(shí)其防火要求嚴(yán)于地面建筑，應(yīng)根據(jù)用途和工程的實(shí)際情況采取特別有效的防火措施。高壓鍋爐房，氨冷凍站，易燃易爆的甲、乙類車間，庫(kù)房和實(shí)驗(yàn)室，易燃、可燃液體和可燃?xì)怏w貯罐，液化石油氣鋼瓶和壓力容器不應(yīng)設(shè)在人民防空工事內(nèi)、禁止在工事內(nèi)使用液化石油氣做燃料，禁止煤氣管道在人民防空工事內(nèi)通過。哺乳室、幼兒園、托兒所不應(yīng)設(shè)在人民防空工事內(nèi)。

81、問：人民防空工程有哪些優(yōu)點(diǎn)?

答：與地面建筑相比，人民防空工程具有如下優(yōu)點(diǎn)：(1)濕差小，冬暖夏涼；(2)與外界基本隔絕，寧?kù)o、清潔、污染少；(3)地下工程內(nèi)可控性大，對(duì)溫度、濕度的控制，空氣的調(diào)節(jié)比地面優(yōu)越；(4)便于采取安全防范措施，一時(shí)發(fā)生意外情況，易于控制和處理；(5)由于地面與地下溫差大，可利用地下水和冷風(fēng)進(jìn)行地面防暑降溫。

82、問：《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》規(guī)定哪些行為危害人民防空工程及設(shè)施安全或降低其防護(hù)能力?

答：(1)侵占人民防空工程的；(2)不按國(guó)家規(guī)定的面積防護(hù)等級(jí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；(3)擅自拆除或者改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)和工程內(nèi)部設(shè)備設(shè)施的；(4)擅自拆除通信、警報(bào)設(shè)施拒不補(bǔ)建的，阻撓安裝防空通信、警報(bào)設(shè)施的，因管理不善造成損壞、丟失的;(5)未經(jīng)批準(zhǔn)在人民防空工程安全范圍內(nèi)采石、挖沙、取土、修建地面建筑或者向防空工程內(nèi)排水、排污、傾倒廢物等影響和危害工程安全使用和防護(hù)等級(jí)的。83、問：人民防空經(jīng)費(fèi)由誰(shuí)承擔(dān)?其性質(zhì)是什么?

答：人民防空經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。人民防空經(jīng)費(fèi)是進(jìn)行人民防空建設(shè)和開展人民防空業(yè)務(wù)工作的專項(xiàng)費(fèi)用。凡按政策籌集并納人人民防空經(jīng)費(fèi)管理渠道，用于人民防空建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，都屬于人民防空經(jīng)費(fèi)。

84、問：社會(huì)負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)包括哪些?

答：(1)結(jié)合民用建筑修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室(以下簡(jiǎn)稱防空地下室)的經(jīng)費(fèi)；(2)維護(hù)本單位人民防空工程的經(jīng)費(fèi)；(3)國(guó)家和自治區(qū)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由社會(huì)負(fù)擔(dān)的其他人民防空經(jīng)費(fèi)。

85、問：社會(huì)負(fù)擔(dān)人民防空經(jīng)費(fèi)如何管理?

答：人民防空經(jīng)費(fèi)實(shí)行系統(tǒng)管理。即各級(jí)人民政府人民防空辦公室的財(cái)務(wù)管理，受上級(jí)人民政府防空辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，接受同級(jí)財(cái)政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

86、問：人民防空財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是什么?

答：(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策和人民防空建設(shè)的方針、原則及辦法制度；(2)籌措人民防空建設(shè)資金，組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)供應(yīng)；(3)編制人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算，并執(zhí)行預(yù)算，掌握和報(bào)告情況；(4)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，組織會(huì)計(jì)核算；(5)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律；(6)管理人民防空國(guó)有資產(chǎn)；(7)參與經(jīng)濟(jì)合同簽訂，并監(jiān)督實(shí)施；(8)組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查所屬單位的財(cái)務(wù)管理工作。87、問：人民防空國(guó)有資產(chǎn)如何管理?

答：人民防空國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

88、問：人民防空經(jīng)費(fèi)的開支原則和范圍是什么?

答：人民防空經(jīng)費(fèi)是進(jìn)行人民防空建設(shè)和開展人民防空業(yè)務(wù)工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在保障人民戰(zhàn)略建設(shè)的前提下，要厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，專款專用，嚴(yán)禁互相擠占，主要用于人民防空工程(含建設(shè)費(fèi)、維護(hù)管理費(fèi))、人民防空業(yè)務(wù)(含通信警報(bào)、指揮業(yè)務(wù)、人員機(jī)構(gòu)及其他業(yè)務(wù))。

89、問：人民防空經(jīng)費(fèi)的來源有哪些渠道?

答：有五個(gè)方面：(1)中央政府預(yù)算撥款收入；(2)地方政府預(yù)算撥款收入；(3)社會(huì)負(fù)擔(dān)人防經(jīng)費(fèi)收入；(4)平戰(zhàn)結(jié)合收入；(5)其他收入。

90、問：因城市建設(shè)或其他特殊原因需拆除人防工程的，應(yīng)如何辦理手續(xù)?

答：人民防空工程經(jīng)批準(zhǔn)拆除的，拆除單位或者個(gè)人必須按照原工程面積及標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)建，其中拆除簡(jiǎn)易人民防空工程的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建同面積六級(jí)人民防空工程。人民防空工程經(jīng)批準(zhǔn)拆除無法補(bǔ)建的，拆除單位或者個(gè)人必須按照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行人民防空工程造價(jià)，向人民防空主管部門支付人民防空工程補(bǔ)償費(fèi)，由人民防空主管部門統(tǒng)一組織建設(shè)。

91、問：什么是人民防空“易地建設(shè)費(fèi)”?

答：應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的民用建筑，確因地質(zhì)、地形、施工等客觀條件限制，不能修建防空地下室的，建設(shè)單位必須報(bào)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)不修建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向人民防空主管部門繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門統(tǒng)一組織易地修建。

92、問：人民防空“易地建設(shè)費(fèi)”如何管理使用?

答：人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)由人民防空主管部門按規(guī)定統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于人民防空工程建設(shè)。93、問：人民防空工程的設(shè)計(jì)、施工必須具備什么條件?

答：人民防空工程的設(shè)計(jì)、施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)。

94、問：人民防空工程確需報(bào)廢的應(yīng)如保報(bào)批?

答：人民防空工程不得擅自報(bào)廢。確需報(bào)廢的，必須按照國(guó)家規(guī)定，報(bào)經(jīng)自治區(qū)級(jí)以上人民防空主管部門批準(zhǔn)。

95、問：城市新建民用建筑不建、少建防空地下室的應(yīng)如何處理？

答：城市新建民用建筑不建、少建防空地下室的，由旗縣級(jí)以上人民防空主管部門給予警告，責(zé)令限期修建、補(bǔ)建或者按照規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)，并可按照法定標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，但最高不得超過十萬元。

96、問：建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)如何處理?

答：建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)的，由旗縣級(jí)以上人民防空主管部門責(zé)令限期繳納，并按法定標(biāo)準(zhǔn)加收滯納金。

97、問：人民防空工程未經(jīng)驗(yàn)收交付使用的應(yīng)如何處理?

答：人民防空工程未經(jīng)驗(yàn)收交付使用的，由旗縣級(jí)以上人民防空主管部門責(zé)令限期改正，并可處以罰款。

98、問：侵占、挪用或者截留人民防空經(jīng)費(fèi)的應(yīng)如何處理?

答：侵占、挪用或者截留人民防空經(jīng)費(fèi)，尚未構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。有關(guān)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)依法追回。

99、問：人民防空主管部門和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞蔽行為的應(yīng)如何處理?

答：人民防空主管部門和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞蔽或者有其他違法、失職行為，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

100、問：侵占人民防空工程的應(yīng)如何處理?

答：侵占人民防空工程的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人、單位處以罰款；造成損失的，依法賠償損失。

第五篇：人民防空知識(shí)

人民防空知識(shí)

1、什么是人防

人防是人民防空的簡(jiǎn)稱。是指為防止敵人所有現(xiàn)代化武器的襲擊，由政府和軍事部門共同動(dòng)員和組織人民群眾與敵人的空中襲擊作斗爭(zhēng)所采取的各種防護(hù)措施的總稱。

2、什么叫做國(guó)防

為保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，防御外來的武裝侵略和顛覆采取的一切措施。人民防空是國(guó)防的一個(gè)組成部分。

3、制定《人民防空法》的目的是什么

制定《人民防空法》，是為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

4、我國(guó)人民防空工作的重點(diǎn)是什么

城市是人民防空的重點(diǎn)。我國(guó)對(duì)城市實(shí)行分類防護(hù)。城市的防護(hù)類別、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

5、人民防空的方針和建設(shè)的基本原則

人民防空實(shí)行“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針。人民防空建設(shè)的基本原則是：必須走有中國(guó)特色的建設(shè)之路，堅(jiān)持人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持人民防空與要地防空、野戰(zhàn)防空相結(jié)合；堅(jiān)持戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合；堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持國(guó)家建設(shè)與社會(huì)、集體、個(gè)體建設(shè)相結(jié)合。

6、人民防空的地位和作用

人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)全民的社會(huì)公益事業(yè)。國(guó)務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的人民防空工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作。人民防空作用不僅僅是在戰(zhàn)時(shí)，而且在平時(shí)也得到充分的體現(xiàn)。人民防空的設(shè)施、設(shè)備，如工程、通信警報(bào)網(wǎng)絡(luò)等，除保密部位外，都可以開發(fā)利用，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、群眾的生產(chǎn)生活服務(wù)。人民防空專業(yè)隊(duì)伍平時(shí)堅(jiān)持崗位練兵，在發(fā)生自然災(zāi)害、人為災(zāi)害、工業(yè)事故時(shí)，可以投入搶險(xiǎn)搶修，抗災(zāi)救護(hù)，為減輕災(zāi)害損失發(fā)揮重要作用。公民通過接受人民防空教育，掌握防護(hù)的基本知識(shí)和技能，以及在特殊情況下的求生技能，在平時(shí)遇到突發(fā)災(zāi)害或事故時(shí)，就能有序地進(jìn)行自救互救，保護(hù)自己，減少傷亡。

7、人民防空的任務(wù)和防護(hù)措施

人民防空的任務(wù)是：國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要，動(dòng)員和組織群眾采取防護(hù)措施，防范和減輕空襲危害。

人民防空的防護(hù)措施主要包括兩個(gè)方面：一是群眾自身采取的防護(hù)措施，通過接受人民防空教育，熟悉和掌握防空的基本知識(shí)和技能，以及在特殊情況下的求生技能等，達(dá)到自救互救、自我保護(hù)的目的。二是政府動(dòng)員和組織群眾采取的防護(hù)措施，主要是按照人防的要求，修建人民防空工程、通信、警報(bào)設(shè)施，做好城市人口疏散和安臵的準(zhǔn)備，制定重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)和搶修方案，組建群眾防空組織等，達(dá)到保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的目的。

8、組織和個(gè)人的人民防空的權(quán)利和義務(wù)

《中華人民共和國(guó)人民防空法》 拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

（四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的；

（五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的；

（六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的；

（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

10、人民防空的基本措施

為減少居民在未來空襲斗爭(zhēng)中的生命財(cái)產(chǎn)損失，國(guó)家在人民防空方面采取以下措施：

（1）規(guī)定人民防空接受軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)，保證居民能盡快獲得敵人空襲的信息，并參加聯(lián)合防空斗爭(zhēng)。

（2）建立人防警報(bào)、通信系統(tǒng)，及時(shí)指導(dǎo)居民防護(hù)。（3）建設(shè)人防工程或疏散基地，保證居民能有一個(gè)安全隱蔽位臵。

（4）組織和訓(xùn)練各種人防專業(yè)隊(duì)伍，以及時(shí)消除空襲后果。

（5）普及對(duì)各類人員的人防知識(shí)與防護(hù)技能教育，使居民學(xué)會(huì)保護(hù)自己和家庭成員生命及財(cái)產(chǎn)安全的知識(shí)技能，了解救助友鄰和參加社區(qū)應(yīng)急行動(dòng)的方法，并能在突發(fā)事件、災(zāi)害應(yīng)急中得到應(yīng)用和提高。

（6）人防機(jī)構(gòu)平時(shí)協(xié)助居委會(huì)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)、制定防空襲、防災(zāi)害預(yù)案，以保證一旦遭受空襲或?yàn)?zāi)害，能立即組織居民進(jìn)入防護(hù)狀態(tài)。

11、什么是人民防空工程

人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

12、城市新建民用建筑是否應(yīng)修建防空地下室 城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

13、居民如何愛護(hù)人防工程、人防設(shè)施

居民應(yīng)了解人防設(shè)施在防空和防災(zāi)突發(fā)事故方面的作用，并關(guān)心設(shè)施的維護(hù)情況。根據(jù)人防法關(guān)于“禁止任何組織或個(gè)人破壞、侵占人民防空設(shè)施”和“不得進(jìn)行影響人防工程使用或者降低防護(hù)能力的作業(yè)”的精神，居民應(yīng)具體做到：

（1）不向人防工程內(nèi)排放廢氣、廢水、廢渣等。（2）不在人防工程內(nèi)生產(chǎn)、存儲(chǔ)易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蝕性的物品。

（3）不堵塞工程出入口、通風(fēng)口，不私自拆用、搬遷人防警報(bào)設(shè)備。平時(shí)人防工程的使用者要承擔(dān)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的任務(wù)。不占用或混用人防通信頻率和防空警報(bào)信號(hào)，不濫用人防標(biāo)志。

（4）發(fā)現(xiàn)有損壞人防設(shè)施的行為，要立即制止，并報(bào)告人防等部門。

14、防空警報(bào)

防空警報(bào)設(shè)備是國(guó)防設(shè)施的組成部分，平時(shí)用于抗災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事故情況下的災(zāi)情預(yù)報(bào)和緊急報(bào)知，戰(zhàn)時(shí)用于人民防空，組織人員疏散時(shí)的告知手段。

15、聽到警報(bào)后如何做到快速進(jìn)入人防工程

要想盡快進(jìn)入人防工事，除做好行動(dòng)準(zhǔn)備和防護(hù)動(dòng)作以外，當(dāng)生化威脅征兆明顯、響起空襲警報(bào)時(shí)，防毒面具常需掛在胸前或直接戴上?？焖俚竭_(dá)工事口部還要做到：

1.服從工事負(fù)責(zé)人的疏導(dǎo)，不停留、不擁擠、不吵鬧。2.背背包，不夾包、不提包。3.抱小孩走，不要牽小孩走。

4.無燈時(shí)，要騰出右手，靠右側(cè)探摸、快速進(jìn)至工事安全區(qū)。

16、維護(hù)管理人民防空通信、警報(bào)設(shè)施和試?guó)Q防空警報(bào)有哪些規(guī)定

人民防空通信、警報(bào)設(shè)施必須保持良好使用狀態(tài)。設(shè)臵在有關(guān)單位的人民防空警報(bào)設(shè)施，由其所在單位維護(hù)管理，不得擅自拆除。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要可以組織試?guó)Q防空警報(bào)；并在試?guó)Q的五日以前發(fā)布公告。

17、什么是空襲

空襲，就是使用航空器、導(dǎo)彈等兵器對(duì)地面（下）、水面（下）目標(biāo)進(jìn)行的襲擊?？找u一般可分為常規(guī)空襲與非常規(guī)空襲。非常規(guī)空襲主要指使用核武器、化學(xué)武器、生物武器等大規(guī)模殺傷和破壞性武器的空襲。除此之外都屬常規(guī)空

襲。

18、空襲來臨時(shí)的個(gè)人防護(hù)

1.聽到預(yù)先警報(bào)時(shí)：應(yīng)立即關(guān)閉煤氣、熄滅爐火、切斷電源；攜帶準(zhǔn)備好的用品，照顧好老人和小孩；迅速、有序地進(jìn)入指定的防空設(shè)施；夜間應(yīng)嚴(yán)格遵守?zé)艋鸸苤频囊?guī)定。

2.聽到空襲警報(bào)時(shí)：應(yīng)就近進(jìn)入防空設(shè)施。如情況緊急無法進(jìn)入防空設(shè)施時(shí)，要利用地形地物就近隱蔽。

在街上：車輛應(yīng)迅速靠路邊停下（注意，不要影響救援車輛的通行），行人要就近進(jìn)入地下室、地鐵車站或鋼筋混凝土建筑底層等處隱蔽，不要在高壓電線、危險(xiǎn)房屋和油庫(kù)等易燃易爆危險(xiǎn)處停留。

在公共場(chǎng)所：商店影劇院以及車站、碼頭的人員應(yīng)聽從指揮有秩序地利用地形地物分散隱蔽，不要慌張、擁擠、亂跑。

在室內(nèi)：可在鋼筋混凝土樓房（5層以上）的底層、走廊或底層樓梯下，或在跨度較小的獨(dú)用衛(wèi)生間、灶間等處藏身。以上條件不具備時(shí)，也可趴在床下、桌子下或蹲在屋角邊，切忌站在露天陽(yáng)臺(tái)上。

在空曠地：可就近選擇低洼地、路溝邊、土堆旁或大樹下疏散隱蔽，當(dāng)發(fā)現(xiàn)炸彈（導(dǎo)彈）在你附近投下或爆炸時(shí)，應(yīng)迅速就地臥倒。臥倒的方法是：面部向下，掩住耳，張開嘴，閉上眼，胸和腹部不要緊貼地面，以防震傷。

19、人民防空知識(shí)教育

在現(xiàn)代條件下高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，核武器、化學(xué)武器、生物武器是城市人民可能遭襲的大規(guī)模殺傷破壞性武器，對(duì)這三種武器的防護(hù)統(tǒng)稱為“三防”。

人民防空“三防”知識(shí)教育，能夠了解現(xiàn)代條件下高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中空襲的特點(diǎn)及核、化、生武器的性能，掌握防護(hù)知識(shí)，做好防護(hù)準(zhǔn)備，提高防護(hù)能力。一旦戰(zhàn)爭(zhēng)突然爆發(fā)，才能更好地懂得如何保護(hù)自己，從而大大地減少傷亡和損失，有效地保護(hù)戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。

人民防空“三防”知識(shí)教育已在全國(guó)人防重點(diǎn)城市初級(jí)中學(xué)中得到普及。有條件的城市應(yīng)在大中小學(xué)和國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及人民群眾中開展人民防空“三防”知識(shí)教育。