第一篇：排污許可證的50問題

有關(guān)排污許可的50個(gè)問答

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1.排污許可制度的法律依據(jù)有哪些？

《環(huán)境保護(hù)法》第四十五條規(guī)定：國家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

《水污染防治法》第二十條規(guī)定：國家實(shí)行排污許可制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

《大氣污染防治法》第十九條規(guī)定：排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。

2.關(guān)于排污許可制度改革，黨中央、國務(wù)院有哪些重要文件？

2013 年11 月，十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。這是中央決定中第一次提出排污許可制，并且是作為改革的一項(xiàng)重大問題提出的，從而確定了實(shí)施排污許可制的重大改革意義。

2015 年4 月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，在“健全生態(tài)文明制度體系”篇章中強(qiáng)調(diào)，“完善污染物排放許可證制度，禁止無證排污和超標(biāo)準(zhǔn)、超總量排污”，明確了無證排污和超標(biāo)準(zhǔn)、超總量排污屬于必須禁止的行為。2015 年9 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》，進(jìn)一步從改革的高度提出要求，“完善污染物排放許可制，盡快在全國范圍建立統(tǒng)一公平、覆蓋所有固定污染源的企事業(yè)排放許可制，依法核發(fā)排污許可證，排污者必須持證排污，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污”，不僅強(qiáng)調(diào)了禁止行為，還明確排污許可制要覆蓋所有固定污染源。2016 年11 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，標(biāo)志著我國排污許可制度改革進(jìn)入實(shí)施階段。

3.環(huán)境保護(hù)部關(guān)于排污許可制度改革有哪些規(guī)章文件？ 2016 年12 月發(fā)布的《排污許可證管理暫行規(guī)定》。2018 年1 月發(fā)布的《排污許可管理辦法（試行）》。

4.《排污許可管理辦法（試行）》和《排污許可證管理暫行規(guī)定》有什么區(qū)別？ 《排污許可管理辦法（試行）》是《排污許可證管理暫行規(guī)定》繼承和發(fā)展，前者是規(guī)章，后者是文件，是針對(duì)兩個(gè)不同發(fā)展階段作出的規(guī)定?！杜盼墼S可證管理暫行規(guī)定》與《排污許可管理辦法（試行）》不符的內(nèi)容，不再實(shí)施。

5.什么是綜合許可？

綜合許可，是指將一個(gè)排污單位的污染物排放許可在一個(gè)排污許可證集中規(guī)定，現(xiàn)階段主要包括大氣和水污染物。

6.什么是一證式管理？

一證式管理既指大氣和水等要素的環(huán)境管理在一個(gè)許可證中綜合體現(xiàn)。企業(yè)守法、部門執(zhí)法和社會(huì)公眾監(jiān)督也都應(yīng)當(dāng)以此為主要或者基本依據(jù)。

排污許可證將成為企事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)行期間排污行為的唯一行政許可和接受環(huán)保部門監(jiān)管的主要法律文書。企事業(yè)單位排放水和大氣污染物的法律要求全部在排污許可證上予以明確。

換言之，排放單位依法排污，只要持有一張?jiān)S可證就可以了。

7.實(shí)施排污許可制度，排污單位主要承擔(dān)什么責(zé)任？ 主要是無證排污的法律責(zé)任，違證排污的法律責(zé)任，不履行信息公開義務(wù)的法律責(zé)任，違反自行監(jiān)測(cè)的法律責(zé)任。

排污單位必須按期持證排污、按證排污，不得無證排污。企事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)申領(lǐng)排污許可證，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)法律責(zé)任，承諾按照排污許可證的規(guī)定排污并嚴(yán)格執(zhí)行；落實(shí)污染物排放控制措施和其他各項(xiàng)環(huán)境管理要求，確保污染物排放種類、濃度和排放量等達(dá)到許可要求； 明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員環(huán)境保護(hù)責(zé)任，自覺接受監(jiān)督檢查。

排污單位應(yīng)依法開展自行監(jiān)測(cè)，安裝或使用監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，保障數(shù)據(jù)合法有效，保證設(shè)備正常運(yùn)行，妥善保存原始記錄，建立準(zhǔn)確完整的環(huán)境管理臺(tái)賬，安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的應(yīng)與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。企事業(yè)單位應(yīng)如實(shí)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告排污許可證執(zhí)行情況，依法向社會(huì)公開污染物排放數(shù)據(jù)并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。排放情況與排污許可證要求不符的，應(yīng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。

8.排污許可證是申領(lǐng)還是發(fā)放？

排污許可制度，作為一項(xiàng)行政許可，依申請(qǐng)?jiān)S可，由排污單位主動(dòng)向政府申領(lǐng)。排污單位應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)?jiān)S可證。地方性法規(guī)對(duì)核發(fā)權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

9.同一法人單位或者其他組織所屬、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的排污單位，應(yīng)當(dāng)向誰申請(qǐng)？

應(yīng)當(dāng)以其所屬的法人單位或者其他組織的名義，分別向生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所所在地有核發(fā)權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)排污許可證。

10.排污單位承諾書主要承諾哪些內(nèi)容？

一、承諾真實(shí)合法。填報(bào)申請(qǐng)時(shí)，承諾申請(qǐng)材料是完整、真實(shí)和合法的。

二、承諾按證排污。嚴(yán)格按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，一旦發(fā)現(xiàn)排放行為與排污許可證規(guī)定不符，將立即采取措施改正并報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門。

三、承諾規(guī)范管理。規(guī)范運(yùn)行、管理、維護(hù)污染防治設(shè)施，開展自行監(jiān)測(cè)，進(jìn)行臺(tái)賬記錄，按時(shí)提交執(zhí)行報(bào)告，及時(shí)公開信息，并對(duì)提交的臺(tái)賬記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和執(zhí)行報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

11.申請(qǐng)單位隱瞞或提供虛假材料，環(huán)保部門沒有發(fā)現(xiàn)而核發(fā)了許可證，責(zé)任在誰呢？ 責(zé)任在排污單位。承諾是排污單位作出的，提供完整、真實(shí)和合法的申請(qǐng)材料，是排污單位的責(zé)任和義務(wù)。

12.發(fā)證部門主要審核什么內(nèi)容？

發(fā)證部門充分相信申請(qǐng)單位，對(duì)申請(qǐng)重在形式審核。

一、審查申請(qǐng)材料的完整性和規(guī)范性。

二、審核項(xiàng)目是否符合政策。按照應(yīng)發(fā)盡發(fā)的要求，只要符合產(chǎn)業(yè)政策，都要發(fā)證。首先看項(xiàng)目建設(shè)地，不能是位于法律法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)的； 其次看產(chǎn)業(yè)政策，不能是國家明令淘汰或者立即淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品的；最后看環(huán)保要求，必須依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見，或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求，對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目排污單位，如果通過等量或減量替代削減獲得總量控制指標(biāo)的，出讓單位需要完成排污許可證變更。

三、審核排污有關(guān)許可事項(xiàng)，審相關(guān)證明。

13.核發(fā)部門需要到現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)嗎？

不需要。只要排污單位提供相關(guān)證明，證明其采用的污染防治設(shè)施或者措施，有能力達(dá)到許可排放濃度要求，環(huán)保部門就認(rèn)可。

14.申請(qǐng)材料滿足哪些條件，核發(fā)部門即應(yīng)當(dāng)核發(fā)許可證？

一、依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見，或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料；

二、采用的污染防治設(shè)施或者措施有能力達(dá)到許可排放濃度要求；

三、排放濃度符合《排污許可管理辦法（試行）》第十六條規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，排放量符合《辦法（試行）》第十七條規(guī)定的許可排放量；

四、自行監(jiān)測(cè)方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范；

五、《排污許可管理辦法（試行）》實(shí)施后的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目排污單位存在通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)情況的，出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位已完成排污許可證變更。

15.環(huán)保部門對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查之后，應(yīng)當(dāng)如何處理？

一、對(duì)不需要取得排污許可證的，告知排污單位不需要辦理；

二、不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，作出不予受理的決定，并告知排污單位向有核發(fā)權(quán)限的部門申請(qǐng)；

三、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，出具告知單，告知排污單位需要補(bǔ)正的全部材料，可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許排污單位當(dāng)場(chǎng)更正；

四、屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定，或者排污單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。以上事項(xiàng)均應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成。

核發(fā)部門應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上作出受理或者不予受理排污許可證申請(qǐng)的決定，同時(shí)向排污單位出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的受理單或者不予受理告知單。

16.核發(fā)部門受理之后，應(yīng)當(dāng)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)作出決定？

核發(fā)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。自作出準(zhǔn)予許可決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)，核發(fā)環(huán)保部門向排污單位發(fā)放許可證。

核發(fā)部門在二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知排污單位。

依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在本條所規(guī)定的期限內(nèi)。核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知排污單位。

17.排污單位申請(qǐng)材料不齊，核發(fā)部門逾期未告知怎么辦？ 自收到書面申請(qǐng)材料之日起即視為受理。

18.排污單位對(duì)核發(fā)部門的不予許可決定有異議的怎么辦？ 可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

19.排污許可證有哪些內(nèi)容？

排污許可證由正本和副本構(gòu)成，正本載明基本信息，副本包括基本信息、登記事項(xiàng)、許可事項(xiàng)、承諾書等。應(yīng)當(dāng)同時(shí)在排污許可證正本和副本中載明的信息包括，排污單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所地址、行業(yè)類別、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等排污單位基本信息； 排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書編號(hào)和二維碼等基本信息。

20.由排污單位申報(bào)，并在副本中記錄的登記事項(xiàng)有哪些？

一、主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料等；

二、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施等；

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見、依法分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)、排污權(quán)有償使用和交易記錄等。

21.由排污單位申請(qǐng)，經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門審核后，在排污許可證副本中進(jìn)行規(guī)定的事項(xiàng)有哪些？

一、排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等，大氣污染物無組織排放源的位置和數(shù)量；

二、排放口和無組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量；

三、取得排污許可證后應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求；

四、法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項(xiàng)。

22.排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放濃度的，是否需要在排污許可證中規(guī)定？ 應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。

23.需要核發(fā)部門根據(jù)排污單位的申請(qǐng)材料等，在排污許可證副本中進(jìn)行規(guī)定的事項(xiàng)有哪些？

一、污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)、無組織排放控制等要求；

二、自行監(jiān)測(cè)要求、臺(tái)賬記錄要求、執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次等要求；

三、排污單位信息公開要求；

四、法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

24.排污單位編制自行監(jiān)測(cè)方案應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？

一、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及示意圖、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次；

二、使用的監(jiān)測(cè)分析方法、采樣方法；

三、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求；

四、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄、整理、存檔要求等。

25.排污許可證的有效期是多長(zhǎng)？

排污許可證自作出許可決定之日起生效，首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年，延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期為五年。

26.環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)排污許可證，以及監(jiān)督檢查排污許可證實(shí)施情況，收費(fèi)嗎？ 不收取任何費(fèi)用。

27.實(shí)行重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的范圍怎么確定？

實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理或者簡(jiǎn)化管理的排污單位的具體范圍，依照固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定執(zhí)行。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門，應(yīng)當(dāng)將實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位確定為重點(diǎn)排污單位。

28.實(shí)行重點(diǎn)管理的排污單位應(yīng)該公開哪些信息？

在提交排污許可申請(qǐng)材料前，應(yīng)當(dāng)將承諾書、基本信息以及擬申請(qǐng)的許可事項(xiàng)向社會(huì)公開。

公開途徑應(yīng)當(dāng)選擇包括全國排污許可證管理信息平臺(tái)等便于公眾知曉的方式，公開時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。

29.排污單位的臺(tái)賬記錄主要包括哪些內(nèi)容？

一、與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行情況；發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施；

二、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及管理信息；發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施；

三、污染物實(shí)際排放濃度和排放量；發(fā)生超標(biāo)排放情況的，應(yīng)當(dāng)記錄超標(biāo)原因和采取的措施；

四、其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)記錄的信息。

30.臺(tái)賬記錄保存期限是多長(zhǎng)？ 不少于三年。

31.污染物實(shí)際排放量如何計(jì)算？ 按照排污許可證規(guī)定的廢氣、污水的排污口、生產(chǎn)設(shè)施或者車間分別計(jì)算，依照下列方法和順序計(jì)算：

一、依法安裝使用了符合國家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按照污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算；

二、依法不需安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按照符合國家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算；

三、不能按照本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，包括依法應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不符合規(guī)定的，按照環(huán)境保護(hù)部規(guī)定的產(chǎn)排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算。

32.季度和月執(zhí)行報(bào)告包括哪些內(nèi)容？

排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次的要求，編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告。

排污單位應(yīng)當(dāng)每年在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)、提交排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告并公開，同時(shí)向核發(fā)環(huán)保部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺(tái)印制的書面執(zhí)行報(bào)告。

季度和月執(zhí)行報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

一、根據(jù)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果說明污染物實(shí)際排放濃度和排放量及達(dá)標(biāo)判定分析；

二、排污單位超標(biāo)排放或者污染防治設(shè)施異常情況的說明。

33.年度執(zhí)行報(bào)告包括哪些內(nèi)容？

年度執(zhí)行報(bào)告可以替代當(dāng)季度或者當(dāng)月的執(zhí)行報(bào)告，并增加以下內(nèi)容：

一、排污單位基本生產(chǎn)信息；

二、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況；

三、自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況；

四、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄執(zhí)行情況；

五、信息公開情況；

六、排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況；

七、其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況等。

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由排污單位記載在該項(xiàng)目驗(yàn)收完成當(dāng)年排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告中。

34.在許可證有效期內(nèi)，哪些相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出變更許可證申請(qǐng)？

一、排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起三十個(gè)工作日內(nèi)；

二、因排污單位原因許可事項(xiàng)發(fā)生變更之日前三十個(gè)工作日內(nèi)；

三、排污單位在原場(chǎng)址內(nèi)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，在取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見后，排污行為發(fā)生變更之日前三十個(gè)工作日內(nèi)；

四、新制修訂的國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前三十個(gè)工作日內(nèi)；

五、依法分解落實(shí)的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)發(fā)生變化后三十個(gè)工作日內(nèi)；

六、地方人民政府依法制定的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃實(shí)施前三十個(gè)工作日內(nèi)；

七、地方人民政府依法制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后三十個(gè)工作日內(nèi)；

八、法律法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行變更的其他情形。

35.申請(qǐng)變更排污許可證的，應(yīng)當(dāng)提交哪些申請(qǐng)材料？

一、變更排污許可證申請(qǐng)；

二、由排污單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書；

三、排污許可證正本復(fù)印件；

四、與變更排污許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

36.排污單位需要延續(xù)排污許可證的有效期的，應(yīng)當(dāng)如何辦理？ 應(yīng)當(dāng)在排污許可證屆滿三十個(gè)工作日前向原核發(fā)環(huán)保部門提出申請(qǐng)。

37.申請(qǐng)延續(xù)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？

一、延續(xù)排污許可證申請(qǐng)；

二、由排污單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書；

三、排污許可證正本復(fù)印件；

四、與延續(xù)排污許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

38.排污許可證發(fā)生遺失、損毀了怎么辦？

排污單位應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)向核發(fā)環(huán)保部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證；遺失排污許可證的, 在申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)前應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上發(fā)布遺失聲明；損毀排污許可證的, 應(yīng)當(dāng)同時(shí)交回被損毀的排污許可證。

核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)后十個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)排污許可證, 并在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上公告。

39.排污許可制度給環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法帶來哪些變化？

實(shí)施排污許可制度之后，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法將統(tǒng)一于排污許可證，重點(diǎn)聚焦有證無證、是否執(zhí)行了許可證，核實(shí)企事業(yè)單位排放數(shù)據(jù)和執(zhí)行報(bào)告的真實(shí)性，并且將監(jiān)管執(zhí)法的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果以及處罰決定記入排污許可證管理信息平臺(tái)。

40.排污單位未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物、水污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的，將會(huì)受到什么處罰？

責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款； 拒不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治。

41.未按照規(guī)定安裝大氣污染物、水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的，將會(huì)受到什么處罰？ 責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款； 拒不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治。

42.什么情形屬于無證排污？

一、依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)排污許可證但未申請(qǐng)，或者申請(qǐng)后未取得排污許可證排放污染物的；

二、排污許可證有效期限屆滿后未申請(qǐng)延續(xù)排污許可證，或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門許可仍排放污染物的；

三、被依法撤銷排污許可證后仍排放污染物的；

四、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

43.新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目試生產(chǎn)期間排污，算不算無證排污？ 屬于無證排污。

44.無證排污，將受到什么處罰？

由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門依法責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

45.什么情形屬于違反許可證排污？

一、超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物、大氣污染物的；

二、通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；

三、利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

四、其他違反排污許可證規(guī)定排放污染物的。

46.違反排污許可證排污，將受到什么處罰？

由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門依法責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

47.如果標(biāo)準(zhǔn)有變化，排污單位沒有如期申請(qǐng)變更怎么辦呢？

如果標(biāo)準(zhǔn)修訂后加嚴(yán)了，而排污單位依然按照原排污許可證的許可濃度排污，將按照超標(biāo)排污進(jìn)行處罰；重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)發(fā)生變化了，而排污單位不執(zhí)行的，可以按照超總量進(jìn)行處罰。

48.違法排放，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，復(fù)查時(shí)被發(fā)現(xiàn)繼續(xù)違法排放染物，或者拒絕、阻撓復(fù)查，將會(huì)受到什么處罰？

可能自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

49.重點(diǎn)排污單位未依法公開或者不如實(shí)公開有關(guān)環(huán)境信息，將會(huì)受到什么處罰？ 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門將責(zé)令公開，依法處以罰款，并予以公告。

50.什么情形可以從輕處罰？

排污單位發(fā)生異常情況，及時(shí)報(bào)告核發(fā)環(huán)保部門，且主動(dòng)采取措施消除或者減輕違法行為危害后果的，縣級(jí)以上環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定從輕處罰。

第二篇：排污許可證承諾書

承諾書

河北定州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)分局：

我單位已經(jīng)了解《排污許可證管理辦法（試行）》及其他相關(guān)文件規(guī)定，知曉本單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。我單位不位于法律法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)，不存在依法明令淘汰或立即淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品。對(duì)所提交排污許可證申請(qǐng)資料的完整性、真實(shí)性和合法性承擔(dān)法律責(zé)任。我單位將嚴(yán)格按照排污許可證的規(guī)定排放污染物、規(guī)范運(yùn)行管理、運(yùn)行維護(hù)污染防治設(shè)施、開展自行監(jiān)測(cè)、進(jìn)行臺(tái)賬記錄并按時(shí)提交執(zhí)行報(bào)告、及時(shí)公開環(huán)境信息。在排污許可證有效期內(nèi)，國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制要求或者地方人民政府依法制定的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案發(fā)生變化時(shí)，我單位將積極采取有效措施滿足要求，并及時(shí)申請(qǐng)變更排污許可證。一旦發(fā)現(xiàn)排污行為與排污許可證規(guī)定不符，將立即采取措施改正并報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門，我單位將自覺接受生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管，和社會(huì)公眾監(jiān)督，如有違法。違規(guī)行為將積極配合調(diào)查。并依法接受處罰。

特此承諾。

單位名稱：（蓋章）

法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）：

（簽字）

****年**月**日

第三篇：排污許可證申請(qǐng)書

排污許可證申請(qǐng)書

排污者名稱： 負(fù)責(zé)人： 排污者地址： 電話： 申請(qǐng)時(shí)間：

簡(jiǎn)述產(chǎn)品質(zhì)量、原輔材料用量、能源消耗、用水量及污染特排放情況：

本店主要廢水是洗碗水、洗菜水，先由本店在積水槽定期措施漂白粉消毒和凈水后再由店內(nèi)排污管道排放至該樓物管統(tǒng)一安置的排污主管道內(nèi)，再通至本市的統(tǒng)一排污管網(wǎng)；固體廢料主要由菜皮、菜根、菜葉和前廳固體垃圾組成，由本店專職人員負(fù)責(zé)處理；運(yùn)送到物業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的垃圾站；噪音部分很少，主要是廚房的排風(fēng)機(jī)，有嚴(yán)格的開關(guān)時(shí)間，做到絕對(duì)不擾領(lǐng)。

排污者意見：

我店能夠嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，在生產(chǎn)中注意節(jié)約能源和資源，對(duì)產(chǎn)生的各類污染物進(jìn)行了有效處理并達(dá)標(biāo)排放，因些符合申請(qǐng)排污許可證的條件。

第四篇：排污許可證請(qǐng)示報(bào)告

關(guān)于填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表的請(qǐng)示報(bào)告 公司領(lǐng)導(dǎo)；

根據(jù)我國制定的環(huán)境管理八項(xiàng)制度之一的排污許可證制度的精神，及上級(jí)有關(guān)環(huán)保部門的要求，從今年起對(duì)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營單位排污實(shí)行許可證制度，即由單位根據(jù)歷年生產(chǎn)經(jīng)營情況，排污監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，申報(bào)污染物排放指標(biāo)，經(jīng)省級(jí)環(huán)保部門審核批準(zhǔn)取得許可證，企業(yè)按量進(jìn)行排放，市級(jí)環(huán)保部門根據(jù)排放指標(biāo)征收排污費(fèi)，許可證每年12月進(jìn)行年檢，排污許可證是否通過年檢是工商行政管理部門對(duì)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行年檢的重要依據(jù)，對(duì)排污許可證未通過環(huán)保部門年檢的企業(yè)，工商行政管理部門對(duì)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照一律不給年檢。

在填報(bào)申請(qǐng)指標(biāo)時(shí)要求留有一定的余量，以滿足今年內(nèi)后企業(yè)發(fā)展需要，我公司歷年填報(bào)的排污量均比正常實(shí)際排放量低得多，故歷年最高繳納排污費(fèi)僅為13680元，若今年按實(shí)際排放量申報(bào)需繳納的排污費(fèi)就達(dá)44000元，多繳納3萬多元，因此在填報(bào)申請(qǐng)表時(shí)就有兩種填報(bào)辦法。一是按虛填報(bào)，優(yōu)點(diǎn)是每年少繳納3萬多元的排污費(fèi)，缺點(diǎn)是若被環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)查獲則許可證年檢不能通過由此導(dǎo)致營業(yè)執(zhí)照年檢不能通過，以

及加倍罰款。二是按實(shí)申報(bào)，優(yōu)點(diǎn)是無后患，缺點(diǎn)是每年多繳納排污費(fèi)3萬多元，故特向公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，是按虛填報(bào)還是按實(shí)填報(bào)。

特此報(bào)告

生產(chǎn)技術(shù)部

2001/12/19

第五篇：排污許可證管理?xiàng)l例

排污許可證管理?xiàng)l例

第一章 總則

第一條（立法目的）

為了加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督管理，控制和減少污染物排放，規(guī)范排污許可行為，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條（適用范圍）

國家對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放廢氣、廢水、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染和固體廢物的行為實(shí)行許可證管理。下列在中華人民共和國行政區(qū)域內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱排污者），應(yīng)按照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證：

（一）向環(huán)境排放大氣污染物的；

（二）直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療廢水以及含重金屬、放射性物質(zhì)、病原體等有毒有害物質(zhì)的其他廢水和污水的；城市污水集中處理設(shè)施；

（三）在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，或者在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)因商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用固定設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的；

（四）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物。依法需申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位除外。

向海洋傾倒廢物、種植業(yè)和非集約化養(yǎng)殖業(yè)排放污染物、居民日常生活非集中的向環(huán)境排放污染物以及機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、船舶、航空器等移動(dòng)源排放污染物，不適用本條例。

第三條（持證排污原則、按證排污原則）未取得排污許可證的排污者，不得排放污染物。

排污許可證的持有者，必須按照許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。

第四條（總量控制原則）

在實(shí)行污染物排放總量控制的流域、海域、區(qū)域，對(duì)排污者有污染物排放總量控制指標(biāo)要求的,該指標(biāo)納入排污許可證管理之中。

排污者排放污染物不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量控制指標(biāo)。

第五條（持續(xù)削減原則）

國家鼓勵(lì)排污者采取可行的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)或管理等手段，實(shí)施清潔生產(chǎn)，持續(xù)削減其污染物排放強(qiáng)度、濃度和總量。削減的污染物排放總量指標(biāo)可以儲(chǔ)存，供其自身發(fā)展使用，也可以根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量和主要污染物總量控制目標(biāo)，在保障環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)要求的前提下按法定程序?qū)嵤┯袃斵D(zhuǎn)讓。

第六條（實(shí)施主體）

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)排污許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。

第七條(經(jīng)費(fèi)保障)地方各級(jí)政府應(yīng)將排污許可證管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算,全額保障。

第二章 排污許可證的申請(qǐng)與受理

第八條（新項(xiàng)目排污申請(qǐng)條件）新建項(xiàng)目的排污者申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)或者重新審核同意；

（二）有經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格的污染防治設(shè)施或措施；

（三）有維持污染防治設(shè)施正常運(yùn)行的管理制度和技術(shù)能力；設(shè)施委托運(yùn)行的，運(yùn)行單位應(yīng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書；

（四）有應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案和設(shè)施、裝備；

（五）排放污染物滿足環(huán)保行政主管部門驗(yàn)收的要求；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

新建項(xiàng)目的排污者申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表，并提交工商營業(yè)執(zhí)照以及前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)的證明材料。

第九條（現(xiàn)有排污者申請(qǐng)條件）

現(xiàn)有排污者申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品符合國家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求；（二）有符合國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的污染防治設(shè)施和污染物處理能力，設(shè)施委托運(yùn)行的，運(yùn)行單位應(yīng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書；

（三）按規(guī)定設(shè)置有規(guī)范化的排污口；

（四）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器的排污者，已按照國家的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范安裝自動(dòng)監(jiān)控儀器；

（五）排放污染物符合環(huán)境功能區(qū)和所在區(qū)域污染物排放總量控制指標(biāo)的要求；

（六）有環(huán)境保護(hù)管理制度和污染防治措施（包括應(yīng)急措施）；

（七）有生產(chǎn)經(jīng)營的合法資質(zhì)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

現(xiàn)有排污者申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表，并提交工商營業(yè)執(zhí)照以及前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)的證明材料。

向工業(yè)廢水集中處理設(shè)施排放污染物的，由工業(yè)廢水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，除按前款規(guī)定提交資料外，還應(yīng)提交向工業(yè)廢水集中處理設(shè)施排放污染物的排污者營業(yè)執(zhí)照、污染物委托處理協(xié)議等資料。

第十條（新項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)間）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建項(xiàng)目的主要環(huán)保設(shè)施和措施已與主體工程同時(shí)建成和落實(shí)，并經(jīng)環(huán)保行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)同意進(jìn)入試生產(chǎn)后，填報(bào)臨時(shí)排污許可證申請(qǐng)表，申請(qǐng)臨時(shí)排污許可證。通過環(huán)保驗(yàn)收的，應(yīng)在收到驗(yàn)收合格文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)提交第八條第(二)款規(guī)定的資料，填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表，申請(qǐng)排污許可證。

排污者應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目投入試生產(chǎn)前填報(bào)排污許可證變更申請(qǐng)表，申請(qǐng)變更排污許可證載明事項(xiàng)。

第十一條（申請(qǐng)受理）

環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)排污者提出的污染物排放許可申請(qǐng)，材料齊全、符合法定形式且屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)予以受理，并出具書面受理憑證；對(duì)材料不齊、不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。對(duì)不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)即時(shí)作出不予受理的決定，出具書面憑證并告知申請(qǐng)人向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)。第十二條（受理方式）

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)采取電子化、窗口化等快捷、便利的方式受理污染物排放許可申請(qǐng)，公開信息，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少成本，提高效率。

第三章 排污許可證的審批與頒發(fā)

第十三條（申請(qǐng)審批）

負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)新建項(xiàng)目的排污者，符合規(guī)定條件的頒發(fā)排污許可證，否則不予發(fā)證；對(duì)現(xiàn)有排污者符合規(guī)定條件的，頒發(fā)排污許可證。對(duì)未達(dá)到第九條第一款第（一）、（五）、（七）項(xiàng)規(guī)定條件的，不予發(fā)證；對(duì)未達(dá)到第九條第一款第（二）、（三）、（四）、（六）項(xiàng)規(guī)定條件，且污染物超標(biāo)排放的，頒發(fā)臨時(shí)排污許可證，并責(zé)令限期整改。

整改期限屆滿前30日內(nèi)，排污者應(yīng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告整改完成情況，申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。對(duì)達(dá)到整改要求的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)排污許可證；逾期未完成整改任務(wù)的，不予頒發(fā)排污許可證，臨時(shí)排污許可證自行失效。

第十四條（分級(jí)審批制度）

國家對(duì)排污許可證實(shí)行分級(jí)審批頒發(fā)制度。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的審批權(quán)限對(duì)排污者的排污許可證審批頒發(fā)。

縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)排污者的排污許可證審批頒發(fā)。

市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)確定由其監(jiān)督管理排污者的排污許可證審批頒發(fā)。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)確定由其監(jiān)督管理排污者的排污許可證審批頒發(fā)。上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以授權(quán)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批頒發(fā)排污許可證。對(duì)排污許可證審批頒發(fā)權(quán)有爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。

第十五條（審批程序）

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理排污許可證申請(qǐng)之日起20日內(nèi)依法做出頒發(fā)或者不予頒發(fā)排污許可證的決定，并予以公布。做出不予頒發(fā)決定的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)者，并說明理由。

第十六條（信息公開）

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)審查和頒發(fā)排污許可證的情況予以公告，并定期將污染嚴(yán)重排污者主要污染物排放情況向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

第十七條（排污許可證種類、期限）

排污許可證分《排污許可證》和《臨時(shí)排污許可證》?！杜盼墼S可證》的有效期限最長(zhǎng)不超過五年。《臨時(shí)排污許可證》的有效期限最長(zhǎng)不超過一年。

第十八條（排污許可證的載明事項(xiàng)）

排污許可證分為正本和副本，正本應(yīng)載明下列主要事項(xiàng)：

（一）持有人名稱、地址、法定代表人；

（二）排放主要污染物的種類；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。

副本除載明前款規(guī)定事項(xiàng)外，還應(yīng)載明下列主要事項(xiàng)：

（一）污染物排放執(zhí)行的國家或地方標(biāo)準(zhǔn)；

（二）排污口的數(shù)量，各排污口的編號(hào)、名稱、位置，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、速率、方式、去向以及時(shí)段、季節(jié)要求；

（三）產(chǎn)生污染物的主要工藝、設(shè)備；

（四）污染物處理設(shè)施種類和能力；

（五）污染物排放的監(jiān)測(cè)和報(bào)告要求；

（六）檢驗(yàn)記錄；

（七）有總量控制義務(wù)的排污者，其排污許可證中應(yīng)當(dāng)規(guī)定污染物排放總量控制指標(biāo)、削減數(shù)量及時(shí)限；

（八）有清潔生產(chǎn)審核義務(wù)的排污者，其排污許可證中應(yīng)當(dāng)規(guī)定清潔生產(chǎn)審核結(jié)果的要求；

（九）其他應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定要求。

第十九條（信賴保護(hù)）

在排污許可證有效期限內(nèi)，排污者有權(quán)按照許可證的規(guī)定依法排污。未有法定情形并經(jīng)法定程序任何單位和個(gè)人不得剝奪或限制該權(quán)利。

第二十條（排污許可證的變更）