第一篇：村民主議事制度

村民主議事制度

為進(jìn)一步促進(jìn)工作規(guī)范化、制度化、努力提高有章理事水平，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制訂民主議事制度。

一、議事原則

村重大問題和涉及村民利益的重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行民主決策。

二、議事程序

第一步，由村黨支部在廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上提出議事內(nèi)容；

第二步，召開村“兩委”班子和協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人辦公會(huì)議討論； 第三步，召開黨員會(huì)議，廣泛聽取黨員意見；

第四步，根據(jù)議事內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限，分別提交村民和協(xié)會(huì)會(huì)員代表會(huì)議作出決定或決議。

三、黨員議事范圍

黨員議事活動(dòng)是黨的民主集中制原則在村工作中的具體體現(xiàn)，是保證黨的各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)的有效途徑,議事內(nèi)容為以下幾項(xiàng)：

1、貫徹落實(shí)上級(jí)黨委制定的各項(xiàng)方針政策和下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的具體措施；

2、制訂村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃和黨支部的任期目標(biāo)；

3、村后備干部的推薦和選拔；

4、入黨積極分子的確立和培養(yǎng)；

5、村重大項(xiàng)目選定，重大財(cái)務(wù)支出；

6、村民自治章程和村規(guī)民約的制定；

7、一些涉及群眾利益的大事，如村莊規(guī)劃，道路硬化，房屋拆遷，土地征用等；

8、村“兩委”和協(xié)會(huì)班子成員勤政廉潔、秉公辦事的情況；

9、根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定其他需要黨員議事的情況。

四、村級(jí)民主議事范圍

下列事項(xiàng)必須經(jīng)村“兩委”和協(xié)會(huì)班子會(huì)議、黨員大會(huì)審議并提交村民和協(xié)會(huì)代表會(huì)議審議或討論決定：

（1）村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，村莊建設(shè)規(guī)劃；（2）村集體經(jīng)濟(jì)大額資金的使用和招商引資方案；

（3）村集體土地、房屋等集體資產(chǎn)的租賃、承包、等處置方案；

（4）土地征用方案和征用、征收土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用方案；

（5）宅基地的安排、使用方案；

（6）村民政救濟(jì)、最低生活保障、土地征用人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療等福利事業(yè)方案；

（7）村民自治章程、村規(guī)民約、財(cái)務(wù)管理制度等規(guī)章的制訂、修改；

（8）村民代表會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民代表會(huì)議審議或討論決定的村務(wù)執(zhí)行情況、涉及村集體和村民利益的其他事項(xiàng)。

五、會(huì)議召集

（1）村“兩委”和協(xié)會(huì)班子會(huì)議和村黨支部成員會(huì)或全體黨員會(huì)由村黨支部書記負(fù)責(zé)召集。

（2）村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。

（3）村黨支部、村民委員會(huì)、村計(jì)生協(xié)會(huì)提議或1/3以上的村村民和會(huì)員代表、1/10以上村民提議，應(yīng)當(dāng)召開村民和會(huì)員代表會(huì)議。

（４）村民和會(huì)員代表會(huì)議的主要議題和需要討論決定的重要事項(xiàng)，村民委員會(huì)應(yīng)事先告知村民和會(huì)員代表。村民和會(huì)員代表有對(duì)議事內(nèi)容評(píng)價(jià)、批評(píng)、建議、質(zhì)詢和表決的權(quán)利。（５）村民和會(huì)員代表會(huì)議一般每年至少召開兩次，并必須有2/3以上的代表參加，所作出決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體代表的過半數(shù)通過方才有效。

六、會(huì)議記錄

以上各類會(huì)議都必須有會(huì)議記錄，記錄人和會(huì)議主持人在記錄簿上簽名，記錄簿應(yīng)該妥善保管，次年歸檔。

村民和會(huì)員代表會(huì)議作出的重大決議，由村民委員會(huì)和計(jì)生協(xié)會(huì)及時(shí)向群眾公布。

第二篇：民主議事制度

丹東市衛(wèi)生監(jiān)督所黨委議事制度

第一條 為加強(qiáng)所黨委工作的民主化、科學(xué)化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步明確議事范圍，規(guī)范議事和決策程序，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，制定本制度。

第二條 本規(guī)則以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》以及市委、市紀(jì)委全會(huì)精神為依據(jù)制定。

第三條 基本原則

黨委會(huì)議討論研究和決定的重大問題，必須遵循以下原則：

（一）集體領(lǐng)導(dǎo)原則。黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。黨委成員要強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，自覺維護(hù)黨組織領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威。

（二）平等的原則。黨委各成員之間是平等關(guān)系，書記在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)有主要責(zé)任。黨委會(huì)上，原則上黨委書記最后發(fā)言，每位成員都有就討論研究的問題充分發(fā)表個(gè)人意見的權(quán)利和責(zé)任。進(jìn)行表決時(shí)，實(shí)行一人一票制。

（三）少數(shù)服從多數(shù)的原則。黨委會(huì)集體研究決定問題時(shí)，必須充分討論，集思廣益，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出

決策。黨委委員個(gè)人對(duì)集體作出的決定如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以保留意見，也可以向上級(jí)組織報(bào)告。

（四）分工負(fù)責(zé)原則。黨委會(huì)作出的決定，黨委各成員必須自覺遵守，按照分工負(fù)責(zé)的原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并承擔(dān)工作責(zé)任。

第四條 議事范圍

（一）貫徹上級(jí)黨組織的決定、決議、指示的執(zhí)行方案和實(shí)施意見。

（二）黨委班子自身建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等工作。

（三）單位精神文明建設(shè)和思想政治工作。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等工作。

（五）需要集體討論研究的其他重大事項(xiàng)。

第五條 議事方法

（一）確定議題。由書記、副書記先對(duì)擬討論的問題進(jìn)行醞釀，由書記確定議題。黨委會(huì)的召開時(shí)間、議題，一般應(yīng)在會(huì)議召開前通知各位黨委成員，會(huì)議有關(guān)材料一般應(yīng)同時(shí)送達(dá)。

（二）充分討論。召開黨委會(huì)，必須有三分之二以上黨委成員參加。由書記主持，或由書記委托副書記主持；堅(jiān)持一事一議，每位成員應(yīng)圍繞中心議題，充分發(fā)表意見。

（三）作出決定。在充分討論的基礎(chǔ)上，綜合多數(shù)人的意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，做出決定。如遇重大分歧，除緊急情況下應(yīng)進(jìn)行表決外，一般應(yīng)緩作決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后再作決定。

（四）做好會(huì)議記錄。黨委會(huì)記錄使用專用的黨委會(huì)議記錄簿。會(huì)后應(yīng)及時(shí)將有關(guān)決定告知未參加會(huì)議的黨委成員。對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委會(huì)的，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向其他黨委成員通報(bào)。

第六條 決策程序

（一）調(diào)查研究。需經(jīng)黨委會(huì)集體討論研究并決策的重大事項(xiàng)，應(yīng)按職責(zé)范圍事先就相關(guān)議題進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，聽取各方面意見，了解和掌握有關(guān)具體情況。

（二）制定方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，有的問題要提出兩個(gè)以上可供比較的方案。

（三）討論決定。召開黨委會(huì)就相關(guān)議題進(jìn)行充分的討論、研究，并作出決定。

第七條 組織實(shí)施

黨委會(huì)作出決定后，由黨委各成員按職責(zé)范圍和工作分工組織實(shí)施。如實(shí)施中需對(duì)決定作調(diào)整或變更，必須經(jīng)黨委會(huì)復(fù)議。

第三篇：學(xué)校民主議事制度

竹山初中民主議事制度

根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，本著民主議事、民主管理、民主決策的原則，特制定本制度。

一、民主議事的組成人員是：由黨支部書記、校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、工會(huì)主席、教導(dǎo)處和總務(wù)處的主任、副主任、報(bào)賬員等組成，涉及教師利益的議題，應(yīng)有廣泛的教師代表參加。

二、民主議事制度的主要目的是：加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作效率。

三、民主議事制度的職責(zé)是：溝通工作情況，交流重要信息，匯報(bào)上月重要工作完成情況；討論研究需要行政共同決定的日常工作中的重要事項(xiàng)；研究處理日常工作中不宜由領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人決定的問題；討論決定需要共同商議報(bào)上級(jí)的有關(guān)重要請(qǐng)示、報(bào)告；聽取有關(guān)部門重要工作的匯報(bào)；研究安排本月重要工作；決定必須由會(huì)議討論的其他重要事項(xiàng)。

四、議事規(guī)則。

（一）學(xué)校堅(jiān)持以民主集中制為根本原則的集體領(lǐng)導(dǎo)制度。工作中的重大問題必須由集體討論決定，任何個(gè)人或少數(shù)人不得越權(quán)決定重大問題。緊急情況來不及召開會(huì)議時(shí)，行政領(lǐng)導(dǎo)成員可臨機(jī)處置，事后及時(shí)向會(huì)議報(bào)告。

（二）要正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既要堅(jiān)持重大問題由集體討論決定，又要認(rèn)真實(shí)行個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)自己分管的工作要敢于負(fù)責(zé)，積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地工作。一般工作由分管同志負(fù)責(zé)處理，重要事項(xiàng)聽取校長(zhǎng)意見后再處理，如有必要即提交會(huì)議或相應(yīng)會(huì)議討論決定。

（三）對(duì)于需要會(huì)議討論決定的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出明確、具體的方案，有的問題應(yīng)提出兩個(gè)以上可供比較的方案。涉及教職工切身利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)在會(huì)前征求教職工代表大會(huì)等方面的意見；業(yè)務(wù)性強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)事前組織進(jìn)行分析論證，作出評(píng)估。

（四）決定學(xué)校工作中的重大問題，主要負(fù)責(zé)人要在認(rèn)真調(diào)研聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀，努力在認(rèn)識(shí)上達(dá)到一致，再由集體討論決定。

（五）會(huì)議決定重要問題，應(yīng)該經(jīng)過認(rèn)真討論，充分發(fā)表意見，對(duì)復(fù)雜情況和問題要反復(fù)比較鑒別。要注意聽取分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。在此基礎(chǔ)上，決策時(shí)一般應(yīng)以校長(zhǎng)的意見為準(zhǔn)。如發(fā)生重大分歧，可暫緩作出決議，但在緊急情況下必須按校長(zhǎng)的意見執(zhí)行。

（六）會(huì)議就重要工作議決的事項(xiàng)，應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。

第四篇：民主議事決策制度

民主議事決策制度

一、凡屬一般性工作事項(xiàng)，應(yīng)先由村、社區(qū)黨總支（支部）提出方

案，或由村（居）民委員會(huì)提出方案報(bào)經(jīng)黨總支（支部）同意，在充分征求各方面意見的基礎(chǔ)上，召開黨總支（支部）主持“三套班子”聯(lián)席會(huì)議，按照民主集中制的原則，實(shí)行民主決策。

二、凡屬重大事項(xiàng)，按上述程序決策后，還需提交黨員大會(huì)（黨員

議事會(huì)）討論，形成意見后，再提交村（居）民代表會(huì)議審議通過。

三、涉及到公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資建設(shè)，集體財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出租

等事項(xiàng)，經(jīng)過上述決策程序后，進(jìn)行公開招投和公開拍賣。

四、有本村、社區(qū)十分之一以上的村（居）民聯(lián)名，就村、社區(qū)內(nèi)

有關(guān)事宜提議召集村（居）民會(huì)議，或村（居）民代表會(huì)議行使民主管理權(quán)利時(shí)，村（居）民委員會(huì)必須召集村（居）民會(huì)議或村居民代表會(huì)議。

五、違規(guī)行為造成村（居）級(jí)集體經(jīng)濟(jì)損失2000元以上或造成村(居)

民集體上訪或越級(jí)上訪等后果的，追究村、社區(qū)干部責(zé)任；給村(居)集體經(jīng)濟(jì)造成2000元以上損失的，視情節(jié)賠償經(jīng)濟(jì)損失的10%至30%；未造成經(jīng)濟(jì)損失但造成較大負(fù)面影響的，酌情扣減責(zé)任人的工資報(bào)酬或紀(jì)律處分。

第五篇：村級(jí)民主議事制度

村民委員會(huì)村級(jí)民主議事制度

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范村民會(huì)議的議事程序和方法，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，提高村民自治水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，制定本制度。

第二條 村民會(huì)議討論決定問題，必須堅(jiān)持以下原則：與國(guó)家的法律法規(guī)和黨的政策相一致；民主協(xié)商；公平公正和少數(shù)服從多數(shù)。

第三條 村民委員會(huì)是村民會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)召集村民會(huì)議，執(zhí)行村民會(huì)議的決議、決定，向村民會(huì)議報(bào)告工作，接受村民的監(jiān)督。

第四條 重大事項(xiàng)必須采取“一事一議”的形式進(jìn)行。

第二章 村 民 會(huì) 議

第五條 村民會(huì)議是村民實(shí)行民主決策的主要形式，是村民依法按程序行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)并對(duì)全體村民負(fù)責(zé)的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)。

第一節(jié) 村民會(huì)議的設(shè)立

第六條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。

第七條 召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。

第八條 新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后組織召開第一次村民會(huì)議時(shí)，要討論向村民代表會(huì)議授權(quán)的內(nèi)容，經(jīng)與會(huì)村民過半數(shù)表決通過，并履行向村民代表會(huì)議授權(quán)的手續(xù)。

第九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在村民會(huì)議召開前三天，將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和要討論決定的事項(xiàng)等通知全體村民。村民對(duì)要討論決定的事項(xiàng)，可以直接在村民會(huì)議上表達(dá)自己的意見，也可以同其他村民進(jìn)行討論交流后在村民會(huì)議上表達(dá)自己的意見。

第二節(jié) 村民會(huì)議的議事內(nèi)容

第十條 下列事項(xiàng)必須經(jīng)村民會(huì)議討論通過后方可辦理：

（一）農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革后，本村興辦公益事業(yè)所進(jìn)行的“一事一議”籌資籌勞的具體事項(xiàng)；

（二）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

（三）村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

（四）村辦學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)的籌資、籌物和投勞方式；

（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)、承包方案；

（六）村民的土地承包經(jīng)營(yíng)方案；

（七）宅基地的使用方案；

（八）計(jì)劃生育落實(shí)方案；

（九）本村經(jīng)濟(jì)、公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；

（十）制定、修改村民自治章程或村規(guī)民約；

（十一）聽取和審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告、村財(cái)務(wù)收支報(bào)告；

（十二）評(píng)議和監(jiān)督村民委員會(huì)及其成員的工作；

（十三）授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)；

（十四）撤銷或者改變村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（十五）撤銷或者改變村民代表開會(huì)決定的事項(xiàng)；

（十六）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

第三節(jié) 村民會(huì)議的召集和議事程序

第十一條 村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集，村民委員會(huì)主任主持。

第十二條 村民會(huì)議每年至少召開一次；選舉、罷免或增補(bǔ)村民委員會(huì)成員時(shí)必須召開村民會(huì)議；有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)召開村民會(huì)議；特殊情況或涉及村民出資出力系“一事一議”事項(xiàng)可隨時(shí)召開村民會(huì)議。

第十三條 村民會(huì)議的議題一般由村民委員會(huì)、村黨支部、村集體經(jīng)濟(jì)組織、其他群眾組織提出，或者由十分之一以上的村民聯(lián)名提出。

第十四條 村民會(huì)議應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（一）清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，并向村民報(bào)告本次會(huì)議應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、缺席人數(shù)和列席會(huì)議人員，確認(rèn)符合法定人數(shù)時(shí)由主持人宣布開會(huì)；

（二）提出會(huì)議議題或方案。由會(huì)議主持人向村民會(huì)議提出要討論的事項(xiàng)或方案；

（三）討論和審議。與會(huì)村民對(duì)會(huì)議議題或方案充分發(fā)表自己的意見，人員較多時(shí)可分小組進(jìn)行討論、審議；

（四）表決與通過。在充分醞釀、討論的基礎(chǔ)上，對(duì)需要做出決定或決議的 2

議題進(jìn)行表決。表決分為舉手表決和無記名投票表決兩種形式，選擇何種表決形式由村民委員會(huì)根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定。會(huì)議議題獲得到會(huì)人員過半數(shù)以上的贊成票有效；

（五）宣布會(huì)議的決定或決議；

（六）會(huì)議主持人對(duì)本次會(huì)議進(jìn)行總結(jié)；

（七）村民會(huì)議要指定專人做好會(huì)議記錄，記錄要真實(shí)、客觀、全面。內(nèi)容包括：參加會(huì)議的人數(shù)，主持人，記錄人，會(huì)議的議題，會(huì)議討論的主要意見，表決情況和形成的決定、決議等。

第十五條 立卷歸檔。會(huì)議結(jié)束后，村民委員會(huì)應(yīng)對(duì)會(huì)議的資料（包括會(huì)議通知、工作報(bào)告、會(huì)議議題、表決結(jié)果和通過的決定、決議等）進(jìn)行整理，并立卷存檔。

第十六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將村民會(huì)議的決定、決議在村務(wù)公開欄張榜公布，或利用明白紙、村廣播等宣傳工具向村民公開。

第十七條 村民會(huì)議在討論社會(huì)治安、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生、興辦公共事務(wù)和公益事業(yè)方面的事項(xiàng)，涉及駐在本村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)等有關(guān)單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)他們派代表列席會(huì)議，共同協(xié)商解決與此有關(guān)的問題。

第十八條 村民委員會(huì)及全體村民必須自覺遵守和執(zhí)行村民會(huì)議的決定、決議。

第十九條 村民委員會(huì)在執(zhí)行村民會(huì)議決定時(shí)應(yīng)明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，保證決定、決議的有效實(shí)施。執(zhí)行中確需作出重大變更和修改的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提交下一次村民會(huì)議討論決定。

第三章 村 務(wù) 公 決

第二十條 村務(wù)公決是以戶為單位通過投票決定村務(wù)大事的一種方法，是在村民會(huì)議不便召開或不能召開的情況下，由村民對(duì)村中大事直接行使決策權(quán)利的一種形式。

第二十一條 村務(wù)公決的主要內(nèi)容：

（一）農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革后，本村興辦公益事業(yè)所進(jìn)行的“一事一議”籌資籌勞的具體事項(xiàng)；

（二）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

（三）村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

（四）村辦學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)的籌資、籌物和投勞方式；

（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)、承包方案；

（六）村民的土地承包經(jīng)營(yíng)方案；

（七）宅基地的使用方案；

（八）計(jì)劃生育落實(shí)方案；

（九）本村經(jīng)濟(jì)、公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；

（十）評(píng)議和監(jiān)督村民委員會(huì)及其成員的工作；

（十一）撤銷或者改變村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（十二）撤銷或者改變村民代表開會(huì)決定的事項(xiàng)；

（十三）其它需要由村民通過投票做出決定的事項(xiàng)。

第二十二條 村務(wù)公決議案的提出。需要提交村民投票表決的議題或方案，可以由村民委員會(huì)、村黨支部、村集體經(jīng)濟(jì)組織或其他群眾組織提出，也可以由十分之一以上的村民聯(lián)名提出。

第二十三條 村務(wù)公決由村民委員會(huì)組織，村民小組長(zhǎng)、村民主理財(cái)小組成員和村民代表參加。具體負(fù)責(zé)公決方案的收集、表決卡（票）的制定、發(fā)放、收回、統(tǒng)計(jì)、張榜公布等。

第二十四條 村務(wù)公決按下列程序進(jìn)行：

（一）村“兩委”聯(lián)席會(huì)議對(duì)公決議案進(jìn)行研究；

（二）黨支部和村民委員會(huì)分別召開黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議進(jìn)行初步討論；

（三）利用村務(wù)公開欄、明白紙、廣播等把要公決的事項(xiàng)或議案向群眾宣傳；

（四）制定公決表決卡（票）。表決卡（票）主要內(nèi)容應(yīng)包括：公決事項(xiàng)，政策依據(jù)，村民需要負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目及資金來源、使用情況的詳細(xì)說明，村民姓名，同意、不同意、建議及回收時(shí)間等欄目；

（五）在投票日前五天，由村民小組長(zhǎng)、村民代表等把表決卡（票）分送到戶；

（六）村民以戶為單位在表決卡（票）相應(yīng)的欄目?jī)?nèi)打√號(hào)或者×號(hào)，也可以在建議欄中填寫上自己的其他意見、建議，簽字蓋章（或按手?。┖?，按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)到投票處把表決卡（票）投入票箱；

（七）公開唱票、計(jì)票。投票結(jié)束后，由村民代表、村民小組長(zhǎng)、村民理財(cái)小組和“村兩委”成員組成的計(jì)票小組進(jìn)行唱票、計(jì)票；

（八）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。公開唱票、計(jì)票時(shí)，村民可以自愿到現(xiàn)場(chǎng)觀看、監(jiān)督計(jì)票的全過程；

（九）當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果；

（十）村民委員會(huì)將投票結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布；

（十一）村民委員會(huì)將表決卡（票）存檔；

（十二）村民委員會(huì)將村民投票公決結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第二十五條 組織實(shí)施。公決議案經(jīng)半數(shù)以上的農(nóng)戶同意后，由村民委員會(huì)組織實(shí)施，否則應(yīng)暫緩辦理或者放棄。

第四章 村 民 代 表 會(huì) 議

第二十六條 村民代表會(huì)議是村民會(huì)議的補(bǔ)充形式，是在村民會(huì)議不便召開或不能召開的情況下進(jìn)行民主決策的一種形式。但不能以村民代表會(huì)議完全代替村民會(huì)議。

第一節(jié) 村民代表會(huì)議的設(shè)立

第二十七條 在人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人，總數(shù)由村民委員會(huì)確定，但不得少于二十人。原則上一百戶以下的村不設(shè)村民代表。

第二十八條 村民代表應(yīng)具備以下條件：

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)；

（二）辦事公道，作風(fēng)正派，堅(jiān)持原則，主持正義，關(guān)心集體，聯(lián)系群眾，有較高的群眾威信，熱心為村民服務(wù)；

（三）具有一定的文化知識(shí)和參政議政能力，能正確行使自己的權(quán)利和積極履行應(yīng)盡的義務(wù)。

第二十九條 村民代表具有提出議題權(quán)、投票（舉手）表決權(quán)、監(jiān)督評(píng)議權(quán)、反映意見和提出建議權(quán)。

第三十條 村民代表具有聯(lián)系村民的義務(wù)，按時(shí)參加會(huì)議的義務(wù)，模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策的義務(wù)，帶頭執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議所作決定的義務(wù)，協(xié)助村民委員會(huì)開展工作的義務(wù)。

第二節(jié) 村民代表會(huì)議職責(zé)

第三十一條 村民代表會(huì)議可以討論決定由村民會(huì)議授權(quán)的以下事項(xiàng)：

（一）本村興辦公益事業(yè)所進(jìn)行的“一事一議”籌資籌勞的具體事項(xiàng)；

（二）救災(zāi)、救濟(jì)和扶貧款、物的落實(shí)方案，農(nóng)村低保對(duì)象的確定；

（三）審議村民委員會(huì)的財(cái)務(wù)收支情況，討論決定數(shù)額較大的開支項(xiàng)目；

（四）討論決定村辦學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)的籌資、籌物和投勞方案；

（五）審議村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)、承包方案，批準(zhǔn)簽訂經(jīng)濟(jì)合同；

（六）討論決定村民的土地承包經(jīng)營(yíng)方案；

（七）討論決定村莊建設(shè)規(guī)劃和宅基地的使用方案；

（八）討論決定計(jì)劃生育落實(shí)方案；

（九）討論決定本村經(jīng)濟(jì)、公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；

（十）討論決定村民會(huì)議授權(quán)的其他事項(xiàng)。

第三節(jié) 村民代表會(huì)議的召集和議事程序

第三十二條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集，村民委員會(huì)主任主持。

第三十三條 村民代表開會(huì)應(yīng)當(dāng)由全體代表的四分之三以上參加，所作決定須經(jīng)全體代表的半數(shù)以上通過并不得與村民會(huì)議的決議、決定相抵觸。

第三十四條 村民代表至少每半年召開一次會(huì)議，經(jīng)三分之一以上村民代表提議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集村民代表開會(huì)；凡涉及村民出資出力的“一事一議”事項(xiàng)，應(yīng)隨時(shí)召集村民代表會(huì)議。

第三十五條 村民代表會(huì)議的議題一般由村民委員會(huì)、村黨支部、村集體經(jīng)濟(jì)組織、其他群眾組織提出或者由十分之一以上的村民聯(lián)名提出，也可以由三分之一以上的村民代表聯(lián)名提出。

第三十六條 召開村民代表會(huì)議，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日前將要討論決定的事項(xiàng)通知村民代表，村民代表應(yīng)當(dāng)及時(shí)征求所代表的村民的意見和建議，并在村民代表開會(huì)時(shí)如實(shí)反映。

第三十七條 村民代表會(huì)議按照以下程序進(jìn)行：

（一）清點(diǎn)出席會(huì)議的人數(shù)。由會(huì)議主持人向村民代表報(bào)告本次會(huì)議的應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、缺席人數(shù)和列席會(huì)議人員；

（二）宣布開會(huì)。當(dāng)出席會(huì)議的人數(shù)達(dá)到全體代表的四分之三以上時(shí)，確認(rèn)符合法定人數(shù)，可以開會(huì)；

（三）提出本次會(huì)議的議題。由會(huì)議主持人向參加會(huì)議的村民代表報(bào)告本次會(huì)議的議題或方案；

（四）討論和審議。人員較多時(shí)可以分組對(duì)會(huì)議的議題、方案進(jìn)行討論、審議。參加會(huì)議的村民代表應(yīng)充分發(fā)表自己及其所代表的農(nóng)戶的意見、建議。討論后由各小組在大會(huì)上匯報(bào)討論的意見；

（五）表決與通過。在充分醞釀、討論的基礎(chǔ)上，對(duì)需要做出決定或決議的議題進(jìn)行表決。村民代表會(huì)議表決采取無記名投票或舉手表決方式；

（六）會(huì)議主持人對(duì)本次會(huì)議的情況進(jìn)行總結(jié)；

（七）村民代表會(huì)議要指定專人記錄，記錄要真實(shí)、客觀、全面。記錄包括：參加會(huì)議的代表人數(shù)（應(yīng)寫明應(yīng)到、實(shí)到和請(qǐng)假人數(shù)）；主持人和會(huì)議記錄人情況；會(huì)議的議題和主要內(nèi)容；會(huì)議討論的主要意見（含代表發(fā)言）；會(huì)議表決的情況和形成的決定、決議。

第三十八條 村民代表會(huì)議結(jié)束后，村民委員會(huì)應(yīng)對(duì)本次會(huì)議的資料進(jìn)行整理，立卷存檔，以便備查。

第三十九條 村民代表會(huì)議作出的決定或決議，村民委員會(huì)要利用公開欄、廣播、明白紙等形式向全體村民公布和公開。村民代表應(yīng)及時(shí)把會(huì)議的決議或決定傳達(dá)到所聯(lián)系的農(nóng)戶。