第一篇：市委民主議事懇談會(huì)制度

為充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步拓寬群眾參政議政渠道，廣泛集中民智，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)筑市委與人民群眾交流溝通的平臺(tái)，促使市委決策民主化、科學(xué)化和法制化，特制定如下制度：

一、議事原則

(一)公開、公正和平等協(xié)商原則；

(二)民主集中制原則；

(三)實(shí)事求是，對黨和人民高度負(fù)責(zé)原則；

(四)充分醞釀、科學(xué)分析和慎重決策原則，市委民主議事懇談會(huì)制度。

二、議事范圍

召開議事懇談會(huì)主要是就重大決策事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，組織有關(guān)人員通報(bào)情況，交流溝通思想，聽取意見和建議。

(一)學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、宜昌市委重要會(huì)議和文件精神，研究具體落實(shí)措施。

(二)聽取市委及相關(guān)部門近期工作情況報(bào)告，并進(jìn)行評議，提出意見和建議。

(三)討論全市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃、中長期計(jì)劃，以及全市財(cái)政收支預(yù)算年度安排方案，重大項(xiàng)目年度計(jì)劃等事關(guān)全局的重大問題；黨的組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。

(四)討論社會(huì)治安、干部作風(fēng)、公益事業(yè)發(fā)展等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。

(五)市委其它需經(jīng)民主議事懇談會(huì)集體討論后作出決策的重大問題。

三、議事對象

市委議事懇談會(huì)參會(huì)對象分為邀請和自愿兩種。邀請參會(huì)人員為市“四大家”相關(guān)成員、市人大代表和上級在本市轄區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)村干部、市直部門及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、群眾代表等，必要時(shí)可邀請有關(guān)專家列席。

參會(huì)人員的產(chǎn)生由具體承擔(dān)部門提出建議名單，報(bào)市委討論審定。參會(huì)人員一般為30-50人，其中群眾代表比例不能低于50%。當(dāng)自愿參會(huì)人員超過會(huì)議規(guī)模時(shí)，市委根據(jù)報(bào)名情況篩選或自愿參會(huì)人員推薦代表參加兩種形式確定自愿參會(huì)人員。

四、議事程序

市委民主議事懇談會(huì)討論重大問題，應(yīng)按照下述程序進(jìn)行。

(一)確定議題，管理制度《市委民主議事懇談會(huì)制度》。議事懇談會(huì)議題應(yīng)提前提出，不得臨時(shí)動(dòng)議。市委常委會(huì)可提出議題；市委各部門、群團(tuán)組織黨組提出的議題，須經(jīng)市委分管副書記或常委同意；市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組，人武部黨委，市紀(jì)委，市法院、市檢察院黨組提出的議題，須經(jīng)市委分管領(lǐng)導(dǎo)同意；市政府各部門報(bào)送的議題，應(yīng)先由市政府討論。各方面提出的議題，由市委辦公室匯總，經(jīng)市委辦公室主任閱審，報(bào)市委書記或書記委托的副書記審定后，列入議事懇談會(huì)議題。

(二)準(zhǔn)備材料。議題確定后，分管常委在會(huì)前要組織有關(guān)部門對議題進(jìn)行分析論證，召開專題會(huì)議討論議題的初步設(shè)想和方案以及需要討論協(xié)商的具體事項(xiàng)，并形成書面材料供討論時(shí)參考。

(三)通知會(huì)議。會(huì)議通知和會(huì)議議題及有關(guān)材料應(yīng)在會(huì)議召開前5-10天書面送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員，并履行簽收手續(xù)。參會(huì)對象接到通知后要廣泛征求群眾意見，調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行分析思考，形成較為成熟的意見和建議。

(四)會(huì)議討論。議事懇談會(huì)一般由市委主要負(fù)責(zé)人主持，特殊情況可委托其他副書記主持。對所確定的議題一般可采取逐個(gè)討論的方式進(jìn)行。參會(huì)人員必須緊緊圍繞議題，由會(huì)議主持人組織有秩序地自由發(fā)言，共同商討解決議題的具體辦法。討論時(shí)主持人不能首先表明自己的觀點(diǎn)，須廣泛聽取各方面人員的意見，而后綜合參會(huì)人員的意見和建議闡述自己的觀點(diǎn)。群眾在議事懇談會(huì)上提出的意見和建議，能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，能夠當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，對一時(shí)不能答復(fù)或解決的，向群眾做好說明。

(五)整理記錄。議事懇談會(huì)由市委辦公室安排專人記錄。會(huì)議記錄人員須記錄每個(gè)議題的討論情況，并把各方面的意見、建議歸類整理存檔供市委決策參考。

五、意見、建議的落實(shí)

(一)議事懇談會(huì)后，市委根據(jù)懇談會(huì)綜合情況，責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)拿出解決議題的初步方案。

(二)一個(gè)月內(nèi)市委召開專題會(huì)議，對議題進(jìn)行研究決策，制定正式的實(shí)施方案。

(三)決議形成后，市委根據(jù)情況及時(shí)向社會(huì)公開或向參會(huì)人員反饋。參會(huì)人員如有新的意見、建議應(yīng)及時(shí)向市委反映，交換意見。

(四)市委將議事懇談會(huì)后經(jīng)集體研究所形成的決議交付相關(guān)單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)辦理，明確辦理時(shí)限和工作要求，承辦人和承辦單位認(rèn)真組織實(shí)施。

六、監(jiān)督和紀(jì)律保證

(一)市委對議事懇談會(huì)負(fù)有組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市委書記要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開群眾言路，廣泛收集各方面意見，不斷提高議事、辦事的效率和水平。

(二)市委在決議實(shí)施過程中或?qū)嵤┙Y(jié)束后邀請參加議事懇談會(huì)的部分成員組成聯(lián)合檢查組，對決議實(shí)施情況進(jìn)行檢查督辦，并將落實(shí)辦理結(jié)果公示、通報(bào)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

(三)議事懇談會(huì)制度實(shí)行規(guī)范化管理，一般每半年召開一次，若有特殊情況會(huì)議主持人也可以提議召開。每次會(huì)議必須做到有議有決、有行有果、有始有終，檔案資料齊全，保存完善。

第二篇：市委民主議事懇談會(huì)制度

市委民主議事懇談會(huì)制度

市委民主議事懇談會(huì)制度 市委民主議事懇談會(huì)制度 為充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步拓寬群眾參政議政渠道，廣泛集中民智，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)筑市委與人民群眾交流溝通的平臺(tái)，促進(jìn)市委決策的民主化、科學(xué)化和法制化，特制定如下制度：

一、議事原則

公開、公正和平等協(xié)商原則； 民主集中制原則；

實(shí)事求是，對黨和人民高度負(fù)責(zé)原則； 充分醞釀、科學(xué)分析和慎重決策原則。

二、議事范圍

召開議事懇談會(huì)主要是就重大決策事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織有關(guān)人員通報(bào)情況，交流溝通思想，聽取意見和建議。學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、宜昌市委重要會(huì)議和文件精神，研究具體落實(shí)措施。聽取市委及相關(guān)部門近期工作情況報(bào)告，并進(jìn)行評議，提出意見和建議。討論全市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃、中長期計(jì)劃，以及全市財(cái)政收支預(yù)算安排方案，重大項(xiàng)目計(jì)劃等事關(guān)全局的重大問題；黨的組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。討論社會(huì)治安、干部作風(fēng)、公益事業(yè)發(fā)展等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

市委其它需經(jīng)民主議事懇談會(huì)集體討論后作出決策的重大問題。

三、議事對象

市委議事懇談會(huì)參會(huì)對象分為邀請和自愿兩種。邀請參會(huì)人員為市“四大家”相關(guān)成員、市人大代表和上級在本市轄區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)村干部、市直部門及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、群眾代表等，必要時(shí)可邀請有關(guān)專家列席。

參會(huì)人員的產(chǎn)生由具體承擔(dān)部門提出建議名單，報(bào)市委討論審定。參會(huì)人員一般為30-50人，其中群眾代表比例不能低于50%。當(dāng)自愿參會(huì)人員超過會(huì)議規(guī)模時(shí)，市委根據(jù)報(bào)名情況篩選或自愿參會(huì)人員推薦代表參加兩種形式確定自愿參會(huì)人員。

四、議事程序

市委民主議事懇談會(huì)討論重大問題，應(yīng)按照下述程序進(jìn)行。

確定議題。議事懇談會(huì)議題應(yīng)提前提出，不得臨時(shí)動(dòng)議。市委常委會(huì)可提出議題；市委各部門、群團(tuán)組織黨組提出的議題，須經(jīng)市委分管副書記或常委同意；市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組，人武部黨委，市紀(jì)委，市法院、市檢察院黨組提出的議題，須經(jīng)市委分管領(lǐng)導(dǎo)同意；市政府各部門報(bào)送的議題，應(yīng)先由市政府討論。各方面提出的議題，由市委辦公室匯總，經(jīng)市委辦公室主任閱審，報(bào)市委書記或書記委托的副書記審定后，列入議事懇談會(huì)議題。

準(zhǔn)備材料。議題確定后，分管常委在會(huì)前要組織有關(guān)部門對議題進(jìn)行分析論證，召開專題會(huì)議討論議題的初步設(shè)想和方案以及需要討論協(xié)商的具體事項(xiàng)，并形成書面材料供討論時(shí)參考。通知會(huì)議。會(huì)議通知和會(huì)議議題及有關(guān)材料應(yīng)在會(huì)議召開前5-10天書面送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員，并履行簽收手續(xù)。參會(huì)對象接到通知后要廣泛征求群眾意見，調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行分析思考，形成較為成熟的意見和建議。會(huì)議討論。議事懇談會(huì)一般由市委主要負(fù)責(zé)人主持，特殊情況可委托副書記主持。對所確定的議題一般可采取逐個(gè)討論的方式進(jìn)行。參會(huì)人員必須緊緊圍繞議題，由會(huì)議主持人組織有秩序地自由發(fā)言，共同商討解決議題的具體辦法。討論時(shí)主持人不能首先表明自己的觀點(diǎn)，須廣泛聽取各方面人員的意見，而后綜合參會(huì)人員的意見和建議闡述自己的觀點(diǎn)。群眾在議事懇談會(huì)上提出的意見和建議，能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，能夠當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，對一時(shí)不能答復(fù)或解決的，向群眾做好說明。整理記錄。議事懇談會(huì)由市委辦公室安排專人記錄。會(huì)議記錄人員須記錄每個(gè)議題的討論情況，并把各方面的意見、建議歸類整理存檔供市委決策參考。

五、意見、建議的落實(shí) 議事懇談會(huì)后，市委根據(jù)懇談會(huì)綜合情況，責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)拿出解決議題的初步方案。

一個(gè)月內(nèi)市委召開專題會(huì)議，對議題進(jìn)行研究決策，制定正式的實(shí)施方案。決議形成后，市委根據(jù)情況及時(shí)向社會(huì)公開或向參會(huì)人員反饋。參會(huì)人員如有新的意見、建議應(yīng)及時(shí)向市委反映，交換意見。

市委將議事懇談會(huì)后經(jīng)集體研究所形成的決議交付相關(guān)單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)辦理，明確辦理時(shí)限和工作要求，承辦人和承辦單位認(rèn)真組織實(shí)施。

六、監(jiān)督和紀(jì)律保證

市委對議事懇談會(huì)負(fù)有組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任，市委書記要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開群眾言路，廣泛收集各方面意見，不斷提高議事、辦事的效率和水平。

市委在決議實(shí)施過程中或?qū)嵤┙Y(jié)束后邀請參加議事懇談會(huì)的部分成員組成聯(lián)合檢查組，對決議實(shí)施情況進(jìn)行檢查督辦，并將落實(shí)辦理結(jié)果公示、通報(bào)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

議事懇談會(huì)制度實(shí)行規(guī)范化管理，一般每半年召開一次，若有特殊情況會(huì)議主持人也可以提議召開。每次會(huì)議必須做到有議有決、有行有果、有始有終，檔案資料齊全，保存完善。

第三篇：市委民主議事懇談會(huì)制度

市委民主議事懇談會(huì)制度

為充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步拓寬群眾參政議政渠道，廣泛集中民智，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)筑市委與人民群眾交流溝通的平臺(tái)，促使市委決策民主化、科學(xué)化和法制化，特制定如下制度：

一、議事原則

(一)公開、公正和平等協(xié)商原則；

(二)民主集中制原則；

(三)實(shí)事求是，對黨和人民高度負(fù)責(zé)原則；

(四)充分醞釀、科學(xué)分析和慎重決策原則。

二、議事范圍

召開議事懇談會(huì)主要是就重大決策事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，組織有關(guān)人員通報(bào)情況，交流溝通思想，聽取意見和建議。

(一)學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、宜昌市委重要會(huì)議和文件精神，研究具體落實(shí)措施。

(二)聽取市委及相關(guān)部門近期工作情況報(bào)告，并進(jìn)行評議，提出意見和建議。

(三)討論全市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃、中長期計(jì)劃，以及全市財(cái)政收支預(yù)算安排方案，重大項(xiàng)目計(jì)劃等事關(guān)全局的重大問題；黨的組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。

(四)討論社會(huì)治安、干部作風(fēng)、公益事業(yè)發(fā)展等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。

(五)市委其它需經(jīng)民主議事懇談會(huì)集體討論后作出決策的重大問題。

三、議事對象

市委議事懇談會(huì)參會(huì)對象分為邀請和自愿兩種。邀請參會(huì)人員為市“四大家”相關(guān)成員、市人大代表和上級在本市轄區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)村干部、市直部門及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、群眾代表等，必要時(shí)可邀請有關(guān)專家列席。

參會(huì)人員的產(chǎn)生由具體承擔(dān)部門提出建議名單，報(bào)市委討論審定。參會(huì)人員一般為30-50人，其中群眾代表比例不能低于50%。當(dāng)自愿參會(huì)人員超過會(huì)議規(guī)模時(shí)，市委根據(jù)報(bào)名情況篩選或自愿參會(huì)人員推薦代表參加兩種形式確定自愿參會(huì)人員。

四、議事程序

市委民主議事懇談會(huì)討論重大問題，應(yīng)按照下述程序進(jìn)行。

(一)確定議題。議事懇談會(huì)議題應(yīng)提前提出，不得臨時(shí)動(dòng)議。市委常委會(huì)可提出議題；市委各部門、群團(tuán)組織黨組提出的議題，須經(jīng)市委分管副書記或常委同意；市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組，人武部黨委，市紀(jì)委，市法院、市檢察院黨組提出的議題，須經(jīng)市委分管領(lǐng)導(dǎo)同意；市政府各部門報(bào)送的議題，應(yīng)先由市政府討論。各方面提出的議題，由市委辦公室匯總，經(jīng)市委辦公室主任閱審，報(bào)市委書記或書記委托的副書記審定后，列入議事懇談會(huì)議題。

(二)準(zhǔn)備材料。議題確定后，分管常委在會(huì)前要組織有關(guān)部門對議題進(jìn)行分析論證，召開專題會(huì)議討論議題的初步設(shè)想和方案以及需要討論協(xié)商的具體事項(xiàng)，并形成書面材料供討論時(shí)參考。

(三)通知會(huì)議。會(huì)議通知和會(huì)議議題及有關(guān)材料應(yīng)在會(huì)議召開前5-10天書面送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員，并履行簽收手續(xù)。參會(huì)對象接到通知后要廣泛征求群眾意見，調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行分析思考，形成較為成熟的意見和建議。

(四)會(huì)議討論。議事懇談會(huì)一般由市委主要負(fù)責(zé)人主持，特殊情況可委托其他副書記主持。對所確定的議題一般可采取逐個(gè)討論的方式進(jìn)行。參會(huì)人員必須緊緊圍繞議題，由會(huì)議主持人組織有秩序地自由發(fā)言，共同商討解決議題的具體辦法。討論時(shí)主持人不能首先表明自己的觀點(diǎn)，須廣泛聽取各方面人員的意見，而后綜合參會(huì)人員的意見和建議闡述自己的觀點(diǎn)。群眾在議事懇談會(huì)上提出的意見和建議，能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，能夠當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，對一時(shí)不能答復(fù)或解決的，向群眾做好說明。

(五)整理記錄。議事懇談會(huì)由市委辦公室安排專人記錄。會(huì)議記錄人員須記錄每個(gè)議題的討論情況，并把各方面的意見、建議歸類整理存檔供市委決策參考。

五、意見、建議的落實(shí)

(一)議事懇談會(huì)后，市委根據(jù)懇談會(huì)綜合情況，責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)拿出解決議題的初步方案。

(二)一個(gè)月內(nèi)市委召開專題會(huì)議，對議題進(jìn)行研究決策，制定正式的實(shí)施方案。

(三)決議形成后，市委根據(jù)情況及時(shí)向社會(huì)公開或向參會(huì)人員反饋。參會(huì)人員如有新的意見、建議應(yīng)及時(shí)向市委反映，交換意見。

(四)市委將議事懇談會(huì)后經(jīng)集體研究所形成的決議交付相關(guān)單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)辦理，明確辦理時(shí)限和工作要求，承辦人和承辦單位認(rèn)真組織實(shí)施。

六、監(jiān)督和紀(jì)律保證

(一)市委對議事懇談會(huì)負(fù)有組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市委書記要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開群眾言路，廣泛收集各方面意見，不斷提高議事、辦事的效率和水平。

(二)市委在決議實(shí)施過程中或?qū)嵤┙Y(jié)束后邀請參加議事懇談會(huì)的部分成員組成聯(lián)合檢查組，對決議實(shí)施情況進(jìn)行檢查督辦，并將落實(shí)辦理結(jié)果公示、通報(bào)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

(三)議事懇談會(huì)制度實(shí)行規(guī)范化管理，一般每半年召開一次，若有特殊情況會(huì)議主持人也可以提議召開。每次會(huì)議必須做到有議有決、有行有果、有始有終，檔案資料齊全，保存完善。

第四篇：市委民主議事懇談會(huì)制度

為充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步拓寬群眾參政議政渠道，廣泛集中民智，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)筑市委與人民群眾交流溝通的平臺(tái)，促使市委決策民主化、科學(xué)化和法制化，特制定如下制度：

一、議事原則

(一)公開、公正和平等協(xié)商原則；

(二)民主集中制原則；

(三)實(shí)事求是，對黨和人民高度負(fù)責(zé)原則；

(四)充分醞釀、科學(xué)分析和慎重決策原則。

二、議事范圍

召開議事懇談會(huì)主要是就重大決策事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，組織有關(guān)人員通報(bào)情況，交流溝通思想，聽取意見和建議。

(一)學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、宜昌市委重要會(huì)議和文件精神，研究具體落實(shí)措施。

(二)聽取市委及相關(guān)部門近期工作情況報(bào)告，并進(jìn)行評議，提出意見和建議。

(三)討論全市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃、中長期計(jì)劃，以及全市財(cái)政收支預(yù)算安排方案，重大項(xiàng)目計(jì)劃等事關(guān)全局的重大問題；黨的組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。

(四)討論社會(huì)治安、干部作風(fēng)、公益事業(yè)發(fā)展等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。

(五)市委其它需經(jīng)民主議事懇談會(huì)集體討論后作出決策的重大問題。

三、議事對象

市委議事懇談會(huì)參會(huì)對象分為邀請和自愿兩種。邀請參會(huì)人員為市“四大家”相關(guān)成員、市人大代表和上級在本市轄區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)村干部、市直部門及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、群眾代表等，必要時(shí)可邀請有關(guān)專家列席。

參會(huì)人員的產(chǎn)生由具體承擔(dān)部門提出建議名單，報(bào)市委討論審定。參會(huì)人員一般為30-50人，其中群眾代表比例不能低于50%。當(dāng)自愿參會(huì)人員超過會(huì)議規(guī)模時(shí)，市委根據(jù)報(bào)名情況篩選或自愿參會(huì)人員推薦代表參加兩種形式確定自愿參會(huì)人員。

四、議事程序

市委民主議事懇談會(huì)討論重大問題，應(yīng)按照下述程序進(jìn)行。

(一)確定議題。議事懇談會(huì)議題應(yīng)提前提出，不得臨時(shí)動(dòng)議。市委常委會(huì)可提出議題；市委各部門、群團(tuán)組織黨組提出的議題，須經(jīng)市委分管副書記或常委同意；市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組，人武部黨委，市紀(jì)委，市法院、市檢察院黨組提出的議題，須經(jīng)市委分管領(lǐng)導(dǎo)同意；市政府各部門報(bào)送的議題，應(yīng)先由市政府討論。各方面提出的議題，由市委辦公室匯總，經(jīng)市委辦公室主任閱審，報(bào)市委書記或書記委托的副書記審定后，列入議事懇談會(huì)議題。

(二)準(zhǔn)備材料。議題確定后，分管常委在會(huì)前要組織有關(guān)部門對議題進(jìn)行分析論證，召開專題會(huì)議討論議題的初步設(shè)想和方案以及需要討論協(xié)商的具體事項(xiàng)，并形成書面材料供討論時(shí)參考。

(三)通知會(huì)議。會(huì)議通知和會(huì)議議題及有關(guān)材料應(yīng)在會(huì)議召開前5-10天書面送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員，并履行簽收手續(xù)。參會(huì)對象接到通知后要廣泛征求群眾意見，調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行分析思考，形成較為成熟的意見和建議。

(四)會(huì)議討論。議事懇談會(huì)一般由市委主要負(fù)責(zé)人主持，特殊情況可委托其他副書記主持。對所確定的議題一般可采取逐個(gè)討論的方式進(jìn)行。參會(huì)人員必須緊緊圍繞議題，由會(huì)議主持人組織有秩序地自由發(fā)言，共同商討解決議題的具體辦法。討論時(shí)主持人不能首先表明自己的觀點(diǎn)，須廣泛聽取各方面人員的意見，而后綜合參會(huì)人員的意見和建議闡述自己的觀點(diǎn)。群眾在議事懇談會(huì)上提出的意見和建議，能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，能夠當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，對一時(shí)不能答復(fù)或解決的，向群眾做好說明。

(五)整理記錄。議事懇談會(huì)由市委辦公室安排專人記錄。會(huì)議記錄人員須記錄每個(gè)議題的討論情況，并把各方面的意見、建議歸類整理存檔供市委決策參考。

五、意見、建議的落實(shí)

(一)議事懇談會(huì)后，市委根據(jù)懇談會(huì)綜合情況，責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)拿出解決議題的初步方案。

(二)一個(gè)月內(nèi)市委召開專題會(huì)議，對議題進(jìn)行研究決策，制定正式的實(shí)施方案。

(三)決議形成后，市委根據(jù)情況及時(shí)向社會(huì)公開或向參會(huì)人員反饋。參會(huì)人員如有新的意見、建議應(yīng)及時(shí)向市委反映，交換意見。

(四)市委將議事懇談會(huì)后經(jīng)集體研究所形成的決議交付相關(guān)單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)辦理，明確辦理時(shí)限和工作要求，承辦人和承辦單位認(rèn)真組織實(shí)施。

六、監(jiān)督和紀(jì)律保證

(一)市委對議事懇談會(huì)負(fù)有組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市委書記要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開群眾言路，廣泛收集各方面意見，不斷提高議事、辦事的效率和水平。

(二)市委在決議實(shí)施過程中或?qū)嵤┙Y(jié)束后邀請參加議事懇談會(huì)的部分成員組成聯(lián)合檢查組，對決議實(shí)施情況進(jìn)行檢查督辦，并將落實(shí)辦理結(jié)果公示、通報(bào)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

(三)議事懇談會(huì)制度實(shí)行規(guī)范化管理，一般每半年召開一次，若有特殊情況會(huì)議主持人也可以提議召開。每次會(huì)議必須做到有議有決、有行有果、有始有終，檔案資料齊全，保存完善。

第五篇：民主議事制度

丹東市衛(wèi)生監(jiān)督所黨委議事制度

第一條 為加強(qiáng)所黨委工作的民主化、科學(xué)化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步明確議事范圍，規(guī)范議事和決策程序，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，制定本制度。

第二條 本規(guī)則以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》以及市委、市紀(jì)委全會(huì)精神為依據(jù)制定。

第三條 基本原則

黨委會(huì)議討論研究和決定的重大問題，必須遵循以下原則：

（一）集體領(lǐng)導(dǎo)原則。黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。黨委成員要強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，自覺維護(hù)黨組織領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威。

（二）平等的原則。黨委各成員之間是平等關(guān)系，書記在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)有主要責(zé)任。黨委會(huì)上，原則上黨委書記最后發(fā)言，每位成員都有就討論研究的問題充分發(fā)表個(gè)人意見的權(quán)利和責(zé)任。進(jìn)行表決時(shí)，實(shí)行一人一票制。

（三）少數(shù)服從多數(shù)的原則。黨委會(huì)集體研究決定問題時(shí)，必須充分討論，集思廣益，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出

決策。黨委委員個(gè)人對集體作出的決定如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以保留意見，也可以向上級組織報(bào)告。

（四）分工負(fù)責(zé)原則。黨委會(huì)作出的決定，黨委各成員必須自覺遵守，按照分工負(fù)責(zé)的原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并承擔(dān)工作責(zé)任。

第四條 議事范圍

（一）貫徹上級黨組織的決定、決議、指示的執(zhí)行方案和實(shí)施意見。

（二）黨委班子自身建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等工作。

（三）單位精神文明建設(shè)和思想政治工作。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等工作。

（五）需要集體討論研究的其他重大事項(xiàng)。

第五條 議事方法

（一）確定議題。由書記、副書記先對擬討論的問題進(jìn)行醞釀，由書記確定議題。黨委會(huì)的召開時(shí)間、議題，一般應(yīng)在會(huì)議召開前通知各位黨委成員，會(huì)議有關(guān)材料一般應(yīng)同時(shí)送達(dá)。

（二）充分討論。召開黨委會(huì)，必須有三分之二以上黨委成員參加。由書記主持，或由書記委托副書記主持；堅(jiān)持一事一議，每位成員應(yīng)圍繞中心議題，充分發(fā)表意見。

（三）作出決定。在充分討論的基礎(chǔ)上，綜合多數(shù)人的意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，做出決定。如遇重大分歧，除緊急情況下應(yīng)進(jìn)行表決外，一般應(yīng)緩作決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后再作決定。

（四）做好會(huì)議記錄。黨委會(huì)記錄使用專用的黨委會(huì)議記錄簿。會(huì)后應(yīng)及時(shí)將有關(guān)決定告知未參加會(huì)議的黨委成員。對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委會(huì)的，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向其他黨委成員通報(bào)。

第六條 決策程序

（一）調(diào)查研究。需經(jīng)黨委會(huì)集體討論研究并決策的重大事項(xiàng)，應(yīng)按職責(zé)范圍事先就相關(guān)議題進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，聽取各方面意見，了解和掌握有關(guān)具體情況。

（二）制定方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，有的問題要提出兩個(gè)以上可供比較的方案。

（三）討論決定。召開黨委會(huì)就相關(guān)議題進(jìn)行充分的討論、研究，并作出決定。

第七條 組織實(shí)施

黨委會(huì)作出決定后，由黨委各成員按職責(zé)范圍和工作分工組織實(shí)施。如實(shí)施中需對決定作調(diào)整或變更，必須經(jīng)黨委會(huì)復(fù)議。