第一篇：某市生活垃圾無害化處理工程項目申請報告(優(yōu)秀甲級資質(zhì)項目申請報告)

目 錄

第一章 項目名稱申報單位及項目概況 1 11 項目名稱 1 12 申報單位概況 1 13 建設(shè)規(guī)模 1 14 項目建設(shè)背景及必要性 3 15 垃圾產(chǎn)量測算 10 16 生活垃圾處理技術(shù)方案 12 17 生活垃圾衛(wèi)生填埋工藝設(shè)計 21 18 工程設(shè)計方案 56 19 投資估算及資金來源 80 第二章 發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析21 發(fā)展規(guī)劃分析 83 22 產(chǎn)業(yè)政策分析 84 23 行業(yè)準入分析 84 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 86 31 資源開發(fā)方案 86 32 資源利用方案 86 33 資源節(jié)約措施 87 第四章 節(jié)能方案分析

41 用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范 89 42 能源消耗種類和數(shù)量分析 89

項目所在地能源供應(yīng)狀況 90 44 節(jié)能措施 92 45 節(jié)能效果分析 93 第五章 建設(shè)用地征地拆遷及移民安置分析 51 項目選址 94 52 土地利用綜合性分析 97 53 征地拆遷及移民安置 98 第六章 環(huán)境和生態(tài)分析 99 61 環(huán)境和生態(tài)執(zhí)行標準 99 62 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 100 63 生態(tài)環(huán)境影響分析

64 生態(tài)環(huán)境保護措施 102 65地質(zhì)災(zāi)害影響分析 105 66特殊環(huán)境影響 107 67 環(huán)境效益 107 第七章 經(jīng)濟影響分析 71 財務(wù)分析 109 72 經(jīng)濟費用效益分析 73 行業(yè)影響分析 112 74 區(qū)域經(jīng)濟影響分析 112 75 綜合評價 112 第八章 社會影響分析

111 109 81 社會影響效果分析 113 82 社會適應(yīng)性分析 113 83 社會風(fēng)險及對策分析 114 第九章 生產(chǎn)組織項目工程進度及招投標 116 91生產(chǎn)組織 116 92 項目進度 117 93 招投標 119 第一章 項目名稱申報單位及項目概況 11 項目名稱

××市生活垃圾無害化處理工程 12 申報單位概況

申報單位名稱××市政工程有限公司 住 所×× 法人代表×× 注冊資金×× 成立日期×× 公司類型有限責(zé)任公司

經(jīng)營范圍市政工程設(shè)施建設(shè)維修安裝給排水污水處理 資質(zhì)等級三級

企業(yè)情況公司現(xiàn)有職工100人中專以上學(xué)歷65人管理人員59人工程技術(shù)人員59人其中中級職稱13人高級職稱2人

該公司成立以來完成了市區(qū)等主要道路排水及橋梁的新建改造工程230多項修建維護道路面積120萬平方米完成了村村通公路建設(shè)20余萬平方米為××市發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻 建設(shè)規(guī)模 131垃圾填埋場場址

××市生活垃圾無害化處理場位于××市區(qū)東南部2800米處污水處理區(qū)及庫區(qū)正西距××公路406米××村532米正南距小××村508米東南距××村505米東北距××村529米 本場址是××村一處廢棄的磚廠取土坑不占基本農(nóng)田河道河床不在泄洪區(qū)符合××市城建設(shè)規(guī)劃××市國土資源局已出具了建設(shè)用地預(yù)審意見

項目總占地面積12公頃折合180畝 其中管理區(qū)占地083公頃折合125畝 填埋區(qū)占地93公頃折合1395畝

注本填埋庫區(qū)每平方米占地可填埋垃圾80m3 污水處理區(qū) 107公頃折合16 畝 場外道路及綠化面積08公頃折合12畝 132 設(shè)計規(guī)模

生活垃圾處理規(guī)模170噸日 設(shè)計庫容90萬m3 有效庫容72萬m3 服務(wù)年限10年 處理垃圾總量6364萬噸 建筑面積8608平方米

根據(jù)《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場處理工程項目建設(shè)標準》建標〔2001〕101號的規(guī)定本垃圾處理場規(guī)模類別為Ⅳ類處理能力等級為Ⅳ級

工程量

挖方量431200立方米 填方量61400立方米 庫內(nèi)表面積56000平方米 134 滲瀝液處理工藝

膜生化反應(yīng)器MBR納濾NF反滲透RO 135 工程總投資 本項總投資××萬元 其中建設(shè)投資××萬元 鋪底流動資金××萬元

全部為自有資金 14 項目建設(shè)背景及必要性 141自然環(huán)境概況 1地理位置

××市域位于××平原南部偏西隸屬××市境域在東經(jīng)114°58′20〃～115°12′30〃北緯37°47′30〃～38°9′30〃之間市域系滹沱河沖積平原地形南北長415公里東西寬207公里總面積619平方公里東北靠深澤縣西北隔滹沱河與無極縣相望西倚藁城市西南與趙縣接壤東南與寧晉縣屬邢臺市毗鄰

××市對外交通便利307國道石黃公路石德鐵路東西向橫貫市域中部其中307國道和石德鐵路從××市區(qū)穿過石德鐵路還在市區(qū)和馬于鎮(zhèn)設(shè)有火車站石黃高速公路××出入口位于市區(qū)東北角與省道××連接線相接省道衡井線在市域南部東西向穿過另外市域還有多條縣道和鄉(xiāng)道通過

2氣象資料 ××市域?qū)儆谂瘻貛О霛駶櫞箨懶?a name=baidusnap3>季風(fēng)氣候四季分明春季干旱多風(fēng)睛

多

雨

少

多

偏

南

風(fēng)

夏

季炎熱多雨多年平均氣溫253℃多東南風(fēng)年降雨量的67集中在本季形成汛期秋季季晝暖夜涼平均

氣

溫

127

℃

冬

季寒冷少雪氣候干燥平均氣溫-24℃盛行西北風(fēng)年內(nèi)冷暖相差平均303℃全市年平均日照27266小時日照率62屬北方長日照區(qū)年平均氣溫128℃年極端最高氣溫426℃年極端最低氣溫-204℃多年平均降雨量為453毫米多集中在七八月份多年平均風(fēng)速為23mL無霜期年最長205天最短174天最大凍土深度58厘米

3地形地貌

××市地處滹沱河與滏陽河沖積扇交匯處境內(nèi)無山湖大的河流僅有位于市域西北部的滹沱河石津總干渠位于307國道北側(cè)是市域內(nèi)最大的人工灌渠也是擬建南水北調(diào)工程中線的主分干渠全市地勢平緩開闊地表由西北向東南緩慢傾斜市域西北海拔高度45m東南海拔高度35m相對高差10m自然坡降12000左右

4水系

××市境內(nèi)無山湖滹沱河穿越市域西北長16公里石津灌渠橫穿市域

滹沱河為海河流域子牙河水系的兩大支流之一發(fā)源于山西省繁峙縣境內(nèi)于孟縣活川口下游進入××省平山縣經(jīng)崗南黃壁莊水庫進入××市區(qū)干流總長588km總流域面積24774km2其中山區(qū)面積23491km2平原面積1283km2 滹沱河自上而下接納眾多支流其中冶河是最大的支流流域面積6470 km2黃壁莊水庫以下支流有松陽河小清河汊河及周漢河等四條淺山丘陵及平原河道其中松陽河和小清河在京廣鐵路以西匯入滹沱河汊河〈即北泄洪渠〉和周漢河在京廣鐵路以東匯入滹沱河

滹沱河原為常年性河流河床寬3～5km不等1958年在該河上游修建了崗南和黃壁莊兩個水庫 總蓄水量可達2781億m3 沿河兩岸修筑了防洪堤及挑流壩營造了防護林并疏浚了石津總干渠將上游水庫的水通過灌渠直供天津1974年××省和××地區(qū)水利部門又在滹沱河正定縣段搞了實驗性的整治工程增筑堤壩開挖引河使河道裁彎取直于河床中心行洪使河道趨于穩(wěn)定結(jié)束了滹沱河多年來危害人民的歷史70年代以來滹沱河成了行洪的干河灘

5地震烈度

根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》 GB183062001 ××市設(shè)計基本地震動峰值加速度值為01g地震基本烈度為七度 142 社會經(jīng)濟概況

××市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市是國家商品糧瘦肉豬生產(chǎn)基地是全國梨產(chǎn)業(yè)十強縣市是國家命名的鴨梨之鄉(xiāng)全市高效農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展初步形成了糧油果品養(yǎng)殖和蔬菜生產(chǎn)四大支柱產(chǎn)業(yè)2004年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2396億元比上年增長555其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1131億元增長478畜牧業(yè)產(chǎn)值1249億元占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達521農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)增長農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展農(nóng)民收入顯著增加

工業(yè)特色突出經(jīng)濟發(fā)展較快效益和速度同步提高特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展通過不斷調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)具有××特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成紡織建材服

裝

name=baidusnap2>印染電纜五金閥門油脂化工等行業(yè)已經(jīng)形成了具有群體規(guī)模優(yōu)勢的區(qū)域性工業(yè)格局特別是輕紡和建材行業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重不斷增強在全省乃至全國同行業(yè)占據(jù)了重要地位工業(yè)產(chǎn)銷銜接良好工業(yè)經(jīng)濟效益提高全市工業(yè)產(chǎn)銷率達9954比上年提高25個百分點全市工業(yè)實現(xiàn)利稅69738萬元比上年增長5216實現(xiàn)利潤44605萬元增長5788 十五期間××市地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度較快生產(chǎn)總值年均增長速度達103尤其是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率分別高達126和101財政收入年均遞增114固定資產(chǎn)投資年均增長187全市經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效為今后一段時期的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)

國內(nèi)外貿(mào)易持續(xù)增長雙向開放不斷擴大財政收入持續(xù)增長金融形勢基本穩(wěn)定人民生活水平顯著提高基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善全市實現(xiàn)了村村通公路電力郵政電信等設(shè)施也不斷發(fā)展至2005年總?cè)丝诳刂圃?30萬人以內(nèi)城鎮(zhèn)化水平達到30 143 垃圾處理現(xiàn)狀及存在問題 1431垃圾處理現(xiàn)狀

目前××市垃圾的收集清運和處理由市建設(shè)局環(huán)衛(wèi)處進行統(tǒng)一負責(zé)日清運生活垃圾100噸左右居民及城區(qū)主要街道產(chǎn)生的生活垃圾主要采用垃圾箱點的收集方式將垃圾收集點匯集到的垃圾通過小型拖拉機和人力三輪車集中清運到××市垃圾填埋場該填埋場位于市區(qū)北部石黃高速公路南側(cè)大趙線西側(cè)的大坑垃圾從各垃圾點收集清運至此垃圾處理方式為衛(wèi)生填埋填埋場內(nèi)附建垃圾糞便無害化處理廠一處市區(qū)特種垃圾指醫(yī)院療養(yǎng)院等產(chǎn)生的病源垃圾和病畜死畜等未作特殊處理混同其它生活垃圾一起置于市區(qū)北部填埋場內(nèi)

依據(jù)垃圾衛(wèi)生填埋場的選址要求規(guī)劃將市區(qū)現(xiàn)狀垃圾填埋場改造為建筑垃圾堆存場新建生活垃圾衛(wèi)生填埋場設(shè)于市區(qū)的東南部2800米處場址位于晉總公路東側(cè)安家莊村西南方向

1432 存在的問題

1××市現(xiàn)狀垃圾消納場位于市區(qū)北部乃市區(qū)地表水及地下水的上游極有可能對市區(qū)造成污染隱患且緊靠石黃高速公路的南側(cè)有礙交通環(huán)境衛(wèi)生和城市景觀的要求使用年限也不足

對周圍環(huán)境產(chǎn)生了嚴重的污染而且已接近飽和已遠遠不能滿足該市的生產(chǎn)生活的需要生活垃圾的消納和處理已經(jīng)成為××市城市建設(shè)亟待解決的問題

2垃圾處理工藝落后

生活垃圾建筑垃圾和危險廢物混合堆放填埋基本上沒有分類和分揀只有少數(shù)的垃圾被分撿回收利用或用于農(nóng)田施肥絕大部分只是收集清運至垃圾消納場堆放定期用土進行覆蓋無防滲保護措施對垃圾基本沒有進行無害化減量化資源化處理

3嚴重影響了城區(qū)環(huán)境及居民健康

由于垃圾處理工藝不科學(xué)致使垃圾滿天飛蚊蠅鼠大量孳生嚴重威脅著人民的身心健康

4對地表水土壤地下水構(gòu)成潛在的威脅

現(xiàn)有垃圾消納場不符合垃圾處理的有關(guān)標準要求垃圾堆放點沒有進行防滲處理致使垃圾滲瀝液向周圍河道肆意橫流向地層深處滲透嚴重地污染著地表水土壤和地下水

5嚴重污染大氣甚至?xí)?dǎo)致垃圾爆炸事故的發(fā)生

產(chǎn)生的臭氣和有毒有害氣體嚴重污染了大氣并且隨著垃圾中有機物含量的提高和由露天分散堆放變成集中堆存極易產(chǎn)生沼氣易燃易爆存在不安全隱患

綜上所述在××市城建設(shè)一座符合規(guī)范的生活垃圾衛(wèi)生填埋場已經(jīng)迫在眉睫刻不容緩

環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃

2010年垃圾以無害化處理為主實行垃圾全封閉性運輸遠期逐步實現(xiàn)減量化和資源化水沖式廁所達到100垃圾清運機械化程度達到90新建居住小區(qū)生活垃圾全部實行袋裝收集其余的生活垃圾袋收集率達到90 2020年生活垃圾處理率達100綜合利用率達75工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達100垃圾無害化處理率達到100垃圾清運機械化程度達到100生活垃圾袋裝收集率達到100城市道路清掃機械化程度達到40水沖式公廁達到100特種垃圾單獨處理率達到100城市環(huán)境衛(wèi)生管理實現(xiàn)科學(xué)化現(xiàn)代化

項目建設(shè)的必要性與緊迫性 1全國城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生十一五規(guī)劃要求

十五期間環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)有了較大的發(fā)展十五期間全國設(shè)市城市生活垃圾清運量增加33783萬噸新增生活垃圾無害化處理能力為12萬噸／日糞便清運量增加1108萬噸新增公廁8445座市容環(huán)衛(wèi)車輛總臺數(shù)增加19364臺但由于歷史欠賬太多環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后垃圾處理整體水平不高的問題仍較為突出垃圾污染氧鎮(zhèn)環(huán)境的狀況依然嚴重

根據(jù)十一五國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的目標和要求以設(shè)市城市為重點科學(xué)預(yù)測十一五期間環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理的發(fā)展需求合理規(guī)劃發(fā)展目標綜合考慮東中西部地區(qū)問經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)安排城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成合理的區(qū)域發(fā)展格局全面提升生活垃圾 糞便 收集運輸處理處理水平城鎮(zhèn)日常保潔服務(wù)能力建立環(huán)境衛(wèi)生綜合管理體系推進固體廢物的分類管理為環(huán)

第二篇：關(guān)于項目申請報告(甲級資質(zhì))

【項目申請報告內(nèi)涵】

根據(jù)國家發(fā)改委規(guī)定，項目申請報告是針對企業(yè)固定資產(chǎn)投資核準制而規(guī)定的一個文體，凡是申請核準的固定資產(chǎn)投資項目必須編寫項目申請報告。

【項目申請報告編制思路】

編寫項目申請報告應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進行核準提供依據(jù)。對項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

【關(guān)于項目申請報告價值體現(xiàn)】

《關(guān)于項目申請報告》基于國家宏觀政策規(guī)劃、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，分析項目設(shè)立的政策背景，根據(jù)主要工藝和裝置的技術(shù)資料擬定項目技術(shù)方案，根據(jù)項目涉及資源情況擬定資源利用方案，根據(jù)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀及國家、地方環(huán)保法規(guī)擬定環(huán)保方案，根據(jù)國家和地方社會、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀作出社會、經(jīng)濟影響評價意見，是專門針對關(guān)于項目編制的專業(yè)申報文件，該報告的核心價值是：

——作為項目主審機構(gòu)批復(fù)項目執(zhí)行的依據(jù)；

——作為項目后期開展編制其他論證文件的依據(jù)；

——作為企業(yè)執(zhí)行項目后期工作的依據(jù)。

【關(guān)于項目申請報告質(zhì)量保障】

北京華經(jīng)縱橫咨詢公司擁有國家工程咨詢甲級資質(zhì)，其項目研究服務(wù)團隊的專家均來自政府部門、科研高校、行業(yè)協(xié)會等權(quán)威機構(gòu)，團隊成員均具有的廣泛社會資源及豐富的實際項目運作經(jīng)驗，能夠有效地為客戶提供項目專項咨詢服務(wù)，研究院成員長期的項目咨詢經(jīng)驗可以保障《關(guān)于項目申請報告》的質(zhì)量。

【關(guān)于項目申請報告目錄】

第一章 申報單位及項目概況

1、項目申報單位概況

包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項目概況。

包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析

擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析

擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準入分析

項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

1、資源開發(fā)方案

資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案

包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度；分析評價項目建設(shè)是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

3、資源節(jié)約措施

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

1、用能標準和節(jié)能規(guī)范

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標分析

闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案

包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

2、土地利用合理性分析

分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護措施

按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環(huán)境影響

分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

第七章 經(jīng)濟影響分析

1、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析

從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。

2、行業(yè)影響分析

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進行論證。

3、區(qū)域經(jīng)濟影響分析

對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙?、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進行分析論證。

4、宏觀經(jīng)濟影響分析

投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析

闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

2、社會適應(yīng)性分析

分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

3、社會風(fēng)險及對策分析

針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進行社會風(fēng)險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進項目順利實施的措施方案。

第三篇：XXXX市生活垃圾無害化處理工程環(huán)保驗收申請報告

XXXX市城投資經(jīng)營有限責(zé)任公司

關(guān)于申請生活垃圾無害化處理

工程環(huán)保驗收的報告

XXXX環(huán)境保局：

我公司承建的XXXX市生活垃圾無害化處理工程已按照設(shè)計要求完成工程建設(shè)。特向你處提出環(huán)保驗收申請。

一、工程概況

XXXX市生活垃圾無害化處理工程為新建環(huán)境保護工程項目。

（一）建設(shè)地點。XXXX市城區(qū)北10公里，周圍無環(huán)境敏感點（如：居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、辦公區(qū)、公園、水源地等）。

（二）建設(shè)規(guī)模。占地面積113140㎡，日處理生活垃圾120噸，使用年限23年。

（三）建設(shè)內(nèi)容。生活垃圾無害

—1—

化處理場1座，垃圾收集站3座及部分相應(yīng)附屬工程。

該項目批復(fù)總投資3361萬元，其中環(huán)保投資790萬元，占項目總投資的23.5％。工程于2009年4月1日開工建設(shè)，2010年12月23日全面竣工。

二、項目獲批文件依據(jù)

（一）《XXXX關(guān)于XXXX生活垃圾無害化處理工程可行性報告的批復(fù)》（XX發(fā)改投字﹝2006﹞2788號）；

（二）《XXXX關(guān)于XXXX市生活垃圾無害化處理工程廠址變更的批復(fù)》（X發(fā)改投字﹝2009﹞1264號）；

（三）《XXXX關(guān)于XXXX生活垃圾無害化處理工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（X環(huán)審﹝2009﹞122號）。

三、有關(guān)情況說明

（一）關(guān)于工程防飛散網(wǎng)高度變更情況。

XXXX市生活垃圾無害化處理工程位于XXXX市區(qū)北10公里的山谷地帶，且于處風(fēng)口位置，常年的平均風(fēng)速遠遠高于市區(qū)。為防止垃圾隨風(fēng)飛散，工程設(shè)計規(guī)定在垃圾填埋壩周圍設(shè)置6米高防飛散網(wǎng)，工程施工中我公司已嚴格執(zhí)行這一設(shè)計標準。但經(jīng)過一個冬季的大風(fēng)吹襲，新建成的防飛散網(wǎng)已經(jīng)被刮斷。經(jīng)專家研究論證，6米高防飛散網(wǎng)設(shè)計高度過高，抵御不住本地常年強風(fēng)且起不到防垃圾飛散作用。

針對這一問題，公司認真研究后，建議市里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，采取了以下幾項措施：一是配套建設(shè)了一座垃圾壓縮站，將填埋前的垃圾統(tǒng)一進行壓縮處理；二是將原有設(shè)計中防飛

散網(wǎng)高度調(diào)整至4.5米并進行加固處理。目前，這些措施既解決了垃圾飛散的難題，又延長了防飛散網(wǎng)的使用壽命。

（二）關(guān)于建設(shè)項目未加裝滲濾液回噴處理工藝系統(tǒng)的情況說明。

我公司雖然已嚴格按照圖紙設(shè)計將XXXX市生活垃圾無害化處理工程建設(shè)完畢。但在申請辦理環(huán)保主管部門驗收時發(fā)現(xiàn)工程未建設(shè)環(huán)保報告《XXXX環(huán)境保護局關(guān)于XXXX市生活垃圾無害化處理工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（X環(huán)審﹝2009﹞122號）所要求的一項配套設(shè)施（該系統(tǒng)在實際施工圖紙中并未體現(xiàn)），即：《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）所要求的垃圾填埋區(qū)產(chǎn)生的滲濾液應(yīng)加裝一套回噴系統(tǒng)。

這一問題引起了我公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，經(jīng)過咨詢調(diào)研，我們已經(jīng)了解該處理系統(tǒng)要在垃圾無害化處理工程投入使用前配套建成并使用。目前，由于該系統(tǒng)造價昂貴且此系統(tǒng)為國家新出臺設(shè)計文件暫無詳細設(shè)計文本可參考，加上未立項，相關(guān)配套資金緊缺，所以我們暫不能加裝該系統(tǒng)。請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，申請環(huán)保主管部門先對生活垃圾無害化處理主體工程進行環(huán)保驗收，同時，我公司承諾利用3年時間，即：2015年12月31日完成建設(shè)滲濾液回噴處理工藝系統(tǒng)。

目前，XXXX市生活垃圾無害化處理工程已達到了環(huán)保驗收要求，懇請上級環(huán)境保護部門予以安排環(huán)保驗收。

XXXX城市投資經(jīng)營有限責(zé)任公司二〇一二年六月十八日

抄送：XX市環(huán)保局、XXX市環(huán)保局XXXX市城市投資經(jīng)營有限責(zé)任公司2012年6月18日

第四篇：一卡通管理系統(tǒng)項目申請報告(甲級資質(zhì))

中金企信（北京）國際信息咨詢有限公司—國統(tǒng)調(diào)查報告網(wǎng)

一卡通管理系統(tǒng)項目申請報告(甲級資質(zhì))

【項目申請報告內(nèi)涵】

根據(jù)國家發(fā)改委規(guī)定，項目申請報告是針對企業(yè)固定資產(chǎn)投資核準制而規(guī)定的一個文體，凡是申請核準的固定資產(chǎn)投資項目必須編寫項目申請報告。

【項目申請報告編制思路】

編寫項目申請報告應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進行核準提供依據(jù)。對項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

【一卡通管理系統(tǒng)項目申請報告價值體現(xiàn)】

《一卡通管理系統(tǒng)項目申請報告》基于國家宏觀政策規(guī)劃、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，分析項目設(shè)立的政策背景，根據(jù)主要工藝和裝置的技術(shù)資料擬定項目技術(shù)方案，根據(jù)項目涉及資源情況擬定資源利用方案，根據(jù)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀及國家、地方環(huán)保法規(guī)擬定環(huán)保方案，根據(jù)國家和地方社會、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀作出社會、經(jīng)濟影響評價意見，是專門針對一卡通管理系統(tǒng)項目編制的專業(yè)申報文件，該報告的核心價值是：

——作為項目主審機構(gòu)批復(fù)項目執(zhí)行的依據(jù)；

——作為項目后期開展編制其他論證文件的依據(jù)；

——作為企業(yè)執(zhí)行項目后期工作的依據(jù)。

第一章 申報單位及項目概況

1、項目申報單位概況

包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項目概況。

包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析

擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析

擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準入分析

項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規(guī)定。網(wǎng) 址：004km.cn

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中金企信（北京）國際信息咨詢有限公司—國統(tǒng)調(diào)查報告網(wǎng)

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

1、資源開發(fā)方案

資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案

包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度；分析評價項目建設(shè)是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

3、資源節(jié)約措施

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

1、用能標準和節(jié)能規(guī)范

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標分析

闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案

包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

2、土地利用合理性分析

分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 網(wǎng) 址：004km.cn

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l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護措施

按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環(huán)境影響

分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

第七章 經(jīng)濟影響分析

1、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析

從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。

2、行業(yè)影響分析

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進行論證。

3、區(qū)域經(jīng)濟影響分析

對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進行分析論證。

4、宏觀經(jīng)濟影響分析

投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析

闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

2、社會適應(yīng)性分析

分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

3、社會風(fēng)險及對策分析

針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進行社會風(fēng)險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進項目順利實施的措施方案。網(wǎng) 址：004km.cn

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第五篇：生活垃圾無害化處理工作總結(jié)

生活垃圾無害化處理工作總結(jié)

生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境、提升現(xiàn)代化水平、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措，也是構(gòu)建社會主義和諧社會、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，具有重大而深遠的意義。

隨著全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，群眾物質(zhì)生活水平不斷提高，全縣日產(chǎn)生活垃圾數(shù)量持續(xù)遞增，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)，普遍存在村落分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民生活習(xí)性落后等突出問題，垃圾污水亂潑亂倒現(xiàn)象隨處可見，廣大農(nóng)村特別是國省道兩旁環(huán)境污染問題日漸嚴重，影響了全縣環(huán)境面貌和對外形象，一定程度上制約了全縣開發(fā)開放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康，因此，建設(shè)文秘雜燴網(wǎng)全縣生活垃圾無害化處理系統(tǒng)十分必要。

一、全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及主要問題

（一）全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及分析

我縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2600多個自然村，總?cè)丝?9萬人，其中農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。全縣生活垃圾日產(chǎn)980噸，其中：城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量240噸，可回收利用50噸；農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)量740噸，可回收利用120噸。2008年，有90個自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式，初步實現(xiàn)了以村鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村生活垃圾集中簡易文秘雜燴網(wǎng)填埋處理。

從垃圾分類來看，城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯、果皮等）、裝修建筑垃圾等；農(nóng)村生活垃圾主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬垃圾（蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等）、燃料廢渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料類（碎磚瓦、渣土等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等）、高科技廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等）、人畜排泄物等。

從以上分析可見，城區(qū)生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分復(fù)雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高；農(nóng)村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節(jié)性較強（夏、冬兩季量大），污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。

（二）存在主要問題

1.垃圾處理層次低，處理方式落后。僅城區(qū)生活垃圾實現(xiàn)無害化處理，全縣只有90個自然村初步實現(xiàn)以村為單位的簡易填埋，大部分自然村仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態(tài)，嚴重影響了村容村貌和周邊生態(tài)環(huán)境；

2.填埋點設(shè)置不規(guī)范。多數(shù)簡易填埋點都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達到無害化處理技術(shù)標準；

3.垃圾收集、存儲、運輸設(shè)施不配套?，F(xiàn)有生活垃圾收集處理設(shè)施、設(shè)備簡易落后、損壞嚴重，無法滿足農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作要求；

4.專業(yè)保潔隊伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊伍，且現(xiàn)有人員管理標準、作業(yè)標準不統(tǒng)一，難以保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果；

5.資金保障機制還不健全?？h、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立，全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農(nóng)村垃圾處理資金分擔(dān)機制；

6.村容環(huán)衛(wèi)意識亟待提高。受農(nóng)村生活傳統(tǒng)影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件制約，農(nóng)村垃圾亂堆亂倒等生活陋習(xí)仍比較嚴重。

二、實施全縣生活垃圾無害化系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃背景和有利條件

1.近年來，我縣深入實施以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展，2008年全縣財政收入4.71億元，為建設(shè)垃圾無害化處理系統(tǒng)奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.一直以來，縣委、縣政府始終高度關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生工作，將垃圾處理作為改善農(nóng)村環(huán)境的一項基礎(chǔ)性工作，在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有利契機，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，為農(nóng)村垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

3.近年來，我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農(nóng)村垃圾集中處理提供了強有力的技術(shù)支撐和示范引導(dǎo)作用。2008年，在全縣90個新農(nóng)村試點村開展了農(nóng)村生活垃圾無害化處理試點建設(shè)，為全縣農(nóng)村生活垃圾集中處理提供了寶貴經(jīng)驗和示范意義。

4.隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷深入，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，通過廣泛深入、行之有效的宣傳發(fā)動，廣大群眾環(huán)境保護意識和綜合素質(zhì)較大提升，廣大群眾在環(huán)境建設(shè)中收獲了實惠,體會到發(fā)展，對提升全縣環(huán)境面貌的要求更加迫切，為垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了強有力的群眾基礎(chǔ)。

5.為進一步拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，中央出臺了10項宏觀調(diào)控措施，市里也配套制定了多項具體措施，根據(jù)省市要求，我縣成立了農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《進賢縣農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理實施意見》，為我縣生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了難得的有利契機。

三、生活垃圾無害化處理模式

目前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衛(wèi)生填埋和無害化焚燒發(fā)電。兩種模式特點對比如下：

（一）無害化衛(wèi)生填埋處理模式。相對于無害化焚燒發(fā)電處理模式，衛(wèi)生填埋模式具有以下特點：優(yōu)點：一是適應(yīng)用性廣，廣泛適用于各種經(jīng)濟狀況和自然條件地區(qū)；二是對垃圾成分要求較低；三是垃圾處理量調(diào)整范圍較大，承擔(dān)負荷變化的能力較強；四是處理工藝和技術(shù)相對更加成熟、穩(wěn)定、可靠；五是基礎(chǔ)設(shè)施等一次性投資和日常運行費用較低。

缺點：環(huán)?！叭保p量化、資源化、無害化）效果一般。

（二）無害化焚燒發(fā)電處理模式。相對于無害化衛(wèi)生填埋處理模式，焚燒發(fā)電模式具有以下特點：

優(yōu)點：一是環(huán)保性更強，“三化”（減量化、資源化、無害化）效果更好；二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產(chǎn)生電能，更加符合“資源化”要求。

缺點：一是對垃圾供應(yīng)量和垃圾成分要求較高，每日需持續(xù)供應(yīng)大量高熱值生活垃圾，才能確保實現(xiàn)正常發(fā)電，實施難度較大；二是一次性建設(shè)投資和日常運行經(jīng)費較高；三是工藝技術(shù)流程相對復(fù)雜，對建設(shè)、運營人員要求較高；四是該模式多使用于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，國內(nèi)可供參考的成功經(jīng)驗較少，多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電廠運營艱難。

四、全縣生活垃圾無害化填埋處理系統(tǒng)建設(shè)的對策建議

（一）立足實際，合理選擇垃圾處理模式。目前，南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉(xiāng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無法焚燒發(fā)電，且建設(shè)周期至少需要2-3年，因此，采用無害化衛(wèi)生填埋模式建設(shè)農(nóng)村生活垃圾無害化處理是當前權(quán)宜之計。針對我縣農(nóng)村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟實力參差不齊的現(xiàn)狀，農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運縣統(tǒng)一填埋等方式進行。鄉(xiāng)村垃圾填埋場的選址，要經(jīng)過規(guī)劃、水利、衛(wèi)生等部門參與，選擇在村莊夏季風(fēng)的下風(fēng)向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點800米以外，庫容考慮10年左右，按照無害化設(shè)施要求建設(shè)。

（二）規(guī)范運作流程，強化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環(huán)節(jié)，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結(jié)合我縣實際，借鑒發(fā)達地區(qū)垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導(dǎo)，大力探索并建立“農(nóng)戶自覺分類會聚，村街入戶收集分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運輸，全縣分區(qū)無害處理”的垃圾收運模式，創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”（農(nóng)戶源頭分揀、村街二次分揀；村街分類減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量）的垃圾減量機制，最大限度實現(xiàn)生活垃圾減量化目標。一是農(nóng)戶利用統(tǒng)一配給的兩個垃圾收集容器，自覺將本戶日產(chǎn)生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集；二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制，將農(nóng)戶日產(chǎn)生活垃圾集中運輸?shù)嚼謷鲞M行二次分揀減量；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后，運往縣垃圾無害化處理場進行統(tǒng)一無害化處理。

（三）建立強有力的經(jīng)費保障機制。一是積極協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門，爭取將進賢作為全市農(nóng)村垃圾無害化處理示范縣，爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔(dān)50％；日常運行費用市里補貼40％，縣、鄉(xiāng)、村共同承擔(dān)60％。二是充分調(diào)動社會力量，廣泛發(fā)動群眾投資、投勞，采取財政補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點、社會贊助一點的辦法解決經(jīng)費緊張的問題。三是涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支農(nóng)項目，如農(nóng)村改路、血防改廁、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣、新農(nóng)村建設(shè)等項目，要結(jié)合農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔，給予項目傾斜支持。

（四）進一步完善管理考核機制。要建立健全上下聯(lián)動、逐級負責(zé)的管理機制。一是縣里成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委農(nóng)工部作為全縣農(nóng)村垃圾無害化處理工作的牽頭部門，負責(zé)相關(guān)工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和督促推動；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作的組織推動；三是各村街要按照縣統(tǒng)一要求，通過村民代表會議選舉出生活困難、珍惜崗位、責(zé)任心強的村民，組建環(huán)衛(wèi)保潔隊伍；四是制定專項資金管理辦法、扶植政策和工程驗收標準，加強資金管理和監(jiān)督，嚴格考核驗收，確保全縣農(nóng)村垃圾無害化處理工作取得扎實成效。

（五）堅持統(tǒng)一規(guī)劃、試點先行、穩(wěn)步推開的建設(shè)思路。一是在全縣建設(shè)一座占地150畝、日處理能力300噸以上的生活垃圾無害化填埋處理場，實施垃圾區(qū)域集中無害化填埋處理；二是繼續(xù)選擇全縣部分新農(nóng)村建設(shè)試點村作為農(nóng)村垃圾無害化處理試點村，2009年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點建設(shè)。接著，在充分總結(jié)試點村生活垃圾無害化處理成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在全縣范圍內(nèi)啟動生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設(shè)工作，年底前實現(xiàn)全縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。2010年在這個基礎(chǔ)上再進一步規(guī)范推進，從而實現(xiàn)引導(dǎo)農(nóng)民形成日常性的衛(wèi)生清掃保潔習(xí)慣，形成農(nóng)村垃圾的收集處理長效工作機制，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，促進農(nóng)村環(huán)境有明顯改善。