第一篇：海南省創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理暫行辦法

海南省創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步加快我省自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)步伐，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)幫扶政策的通知》(人社部函〔2012〕108號(hào))和海南省財(cái)政廳、海南省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<海南省就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》(瓊財(cái)社〔2012〕1848號(hào))有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定及管理。

本辦法所指的創(chuàng)業(yè)孵化基地是以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)，為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)、管理經(jīng)營所需場地，并免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、法律援助等專業(yè)化服務(wù)的各類創(chuàng)業(yè)載體。

第三條 創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)扶持、市場機(jī)制運(yùn)作”的原則，積極幫助各類創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。

第四條 創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)具備以下主要功能：

(一)為孵化企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地和基本辦公條件;

(二)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持措施;

(三)協(xié)助孵化企業(yè)辦理開業(yè)手續(xù)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策和信息咨詢及有關(guān)代理服務(wù);

(四)維護(hù)孵化對(duì)象的合法權(quán)益。

第五條 創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)和條件：

(一)申報(bào)主體。經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立或依法成立的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，有固定的辦公場所、健全的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系和財(cái)務(wù)等管理制度，有相應(yīng)的專職工作人員。

(二)場地和配套設(shè)施。孵化基地的場地面積不低于800平方米。場地須產(chǎn)權(quán)清晰或租用合同明確，在使用期內(nèi)不得變更用途。場地及公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)免費(fèi)提供或使用成本明顯低于市場價(jià)格。

(三)運(yùn)營狀況。基地內(nèi)在孵企業(yè)一般不少于15家，基地要制定明確的進(jìn)入和退出機(jī)制以及相應(yīng)的評(píng)審程序。

(四)配套服務(wù)。基地應(yīng)設(shè)立專門的服務(wù)區(qū)域，配置相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和人員，建立完善的創(chuàng)業(yè)孵化臺(tái)賬和政策落實(shí)臺(tái)賬，基地內(nèi)小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況良好。

(五)基地發(fā)展前景良好，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)等方面的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益較好。

第六條 進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)(含個(gè)體工商戶，下同)一般應(yīng)具備以下條件：

(一)企業(yè)注冊(cè)地及辦公經(jīng)營場所均在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧;

(二)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)以年?duì)I業(yè)收入100萬元以下的小企業(yè)為主。

第七條 申請(qǐng)單位申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，須向所在地就業(yè)部門提交以下材料：

(一)《海南省創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請(qǐng)表》;

(二)創(chuàng)業(yè)孵化基地可行性報(bào)告(包括基地建設(shè)基本情況、基地發(fā)展規(guī)劃、管理制度、創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況、入孵企業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析等);

(三)相關(guān)證明文件：企業(yè)或事業(yè)法人執(zhí)照副本原件及復(fù)印件;法定代表人身份證原件及復(fù)印件;房地產(chǎn)證明或租賃合同等。

(四)入駐孵化對(duì)象和專職管理人員名單。

第八條 創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定程序：

(一)申請(qǐng)。由省政府有關(guān)職能部門批準(zhǔn)設(shè)立或在省工商行政管理部門注冊(cè)成立的基地機(jī)構(gòu)，向省就業(yè)局提出認(rèn)定申請(qǐng);由市(縣)政府有關(guān)職能部門批準(zhǔn)設(shè)立或在市(縣)工商行政管理部門注冊(cè)成立的基地機(jī)構(gòu)，向所在市縣就業(yè)局提出認(rèn)定申請(qǐng)。

(二)初審。各級(jí)就業(yè)部門通過核查申報(bào)材料、組織實(shí)地考察等形式對(duì)基地進(jìn)行初審。

(三)審核。同級(jí)人力資源和社會(huì)保障和財(cái)政部門依據(jù)就業(yè)部門的初審意見，對(duì)基地的認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行審核;

(四)公布。經(jīng)省直相關(guān)部門審核合格的創(chuàng)業(yè)孵化基地，授予“海南省創(chuàng)業(yè)孵化基地”;經(jīng)市縣相關(guān)部門審核合格的創(chuàng)業(yè)孵化基地，授予“X X市(縣)創(chuàng)業(yè)孵化基地”。

第九條 人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門每年進(jìn)行一次復(fù)查。對(duì)存在下列情況的，取消其創(chuàng)業(yè)孵化基地資格，收回相關(guān)牌匾：

(一)孵化基地違法違規(guī)經(jīng)營，或允許新辦企業(yè)等孵化對(duì)象違法違規(guī)經(jīng)營的;

(二)孵化基地被孵化對(duì)象投訴查實(shí)3次以上，沒有及時(shí)整改的;

(三)不能為孵化對(duì)象提供入孵時(shí)承諾的各項(xiàng)服務(wù)的;

(四)經(jīng)營過程中產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租的。

第十條 創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化對(duì)象享受的扶持政策：

(一)對(duì)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，根據(jù)基地建設(shè)規(guī)模和吸納創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，同級(jí)財(cái)政部門給予一次性或分年度房租補(bǔ)貼、基本辦公設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)等資金扶持，扶持資金撥付到申請(qǐng)單位，申請(qǐng)單位對(duì)其使用管理負(fù)責(zé)。對(duì)發(fā)展前景良好、示范作用突出的創(chuàng)業(yè)孵化基地，推薦申評(píng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地和國家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

(二)創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員和勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。具體貸款額度和貼息辦法按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

(三)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的，按有關(guān)規(guī)定減免營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅;自其在工商部門首次注冊(cè)之日起，3年內(nèi)免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

(四)孵化對(duì)象招用就業(yè)困難人員，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

(五)孵化對(duì)象與就業(yè)困難人員簽訂2年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，履行合同滿1年后，按每招用1人給予孵化對(duì)象一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼2000元。

(六)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等四類人員首次自主創(chuàng)業(yè)3年以內(nèi)，帶動(dòng)3人至5人就業(yè)并與之簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、繳納1年以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，履行合同滿1年后，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼3000元;帶動(dòng)6人以上(含6人)就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，履行合同滿1年后，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼5000元。上述四類人員自主創(chuàng)業(yè)享受本款規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的，不再享受第五款規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

創(chuàng)業(yè)孵化基地對(duì)孵化企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)在基地孵化的時(shí)間一般不超過2年。上述扶持政策所依據(jù)的文件有調(diào)整時(shí)，相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等也相應(yīng)調(diào)整。

第十一條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，同時(shí)積極做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，為創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化對(duì)象全面落實(shí)有關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

第十二條 本辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定暫行辦法[定稿]

吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定暫行辦法

第一章 總則

第一條 為培育創(chuàng)業(yè)主體，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快小企業(yè)的生成和發(fā)展，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)省委、省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化基地工程的意見》（吉辦發(fā)[2007]8號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于加快小企業(yè)生成培育的工作意見》（吉政辦發(fā)[2006]30號(hào)）文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在吉林省行政區(qū)域內(nèi)以服務(wù)各類初創(chuàng)企業(yè)和培育小企業(yè)成長壯大為宗旨的創(chuàng)業(yè)孵化基地。

第三條 創(chuàng)業(yè)孵化基地是指不以營利為目的，以創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)為主，設(shè)施配套、功能齊全，能夠?yàn)槌鮿?chuàng)企業(yè)的生成和發(fā)展提供低成本、高效率服務(wù)，具有連續(xù)滾動(dòng)孵化服務(wù)功能的準(zhǔn)公益性組織。

第四條 創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)。

第五條 創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，要依托各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、特色園區(qū)（含工業(yè)園和龍頭企業(yè)等），充分利用其現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、閑置廠房、場地、樓宇等，經(jīng)過建設(shè)或改造，使其成為孵化小企業(yè)的場所，以降低孵化基地的建設(shè) 成本。

第六條 創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要因需而設(shè)，堅(jiān)持低成本、高效率為入孵小企業(yè)提供服務(wù)。

第七條 全省的創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定工作由省工業(yè)和信息化廳組織實(shí)施。不定期申請(qǐng)、隨機(jī)考核，集中公布。

第二章 認(rèn)定條件

第九條 創(chuàng)業(yè)孵化基地條件：

1.創(chuàng)業(yè)孵化基地建筑面積不少于7000平方米，其中，孵化廠房建筑面積4000平方米以上；

2.創(chuàng)業(yè)孵化基地可同時(shí)容納在孵小企業(yè)20戶以上；

3.創(chuàng)業(yè)孵化基地要有相應(yīng)的道路、供電、供水、排水、環(huán)保、消防、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施和完善的物業(yè)服務(wù)；

4.創(chuàng)業(yè)孵化基地要有統(tǒng)一的公共服務(wù)設(shè)施，如公用的商務(wù)會(huì)議室、培訓(xùn)場所等；

5.創(chuàng)業(yè)孵化基地要有專門的孵化基地經(jīng)營、管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)；有為入孵小企業(yè)提供服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)槿腭v企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)策劃、管理咨詢、技術(shù)支持、資金融通、人才培訓(xùn)、市場開拓、事務(wù)代理（主要包括：工商登記、財(cái)稅申報(bào)、人事代理、法律咨詢、財(cái)務(wù)代理、年檢）等服務(wù)；

6.創(chuàng)業(yè)孵化基地要有明確的企業(yè)入孵條件和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營狀況良好；

7.對(duì)于總建筑面積未能達(dá)到7000平方米，但孵化服務(wù)功能完善，可同時(shí)容納在孵小企業(yè)超過20戶的科技型創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)（科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)園等）亦可確定為吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地；

8.創(chuàng)業(yè)孵化基地要具有獨(dú)立法人資格，產(chǎn)權(quán)明晰。

第三章 申報(bào)和認(rèn)定程序

第十條 申報(bào)吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地，由創(chuàng)業(yè)孵化基地提出申請(qǐng)，所在地主管部門推薦，報(bào)省工業(yè)和信息化廳審批。申報(bào)材料統(tǒng)一格式為《吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)書》，具體內(nèi)容包括：

1.吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)表（見附表）；

2.創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)劃圖和地方政府批準(zhǔn)建設(shè)文件（復(fù)印件）；

3.創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書；

4.創(chuàng)業(yè)孵化基地房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明材料及獨(dú)立法人資格證明（復(fù)印件）；

5.創(chuàng)業(yè)孵化基地產(chǎn)權(quán)所有者與運(yùn)營機(jī)構(gòu)間的關(guān)系說明；

6.創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)及運(yùn)行基本情況。

第十一條 省工業(yè)和信息化廳根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)符合條件的授予“吉林省××創(chuàng)業(yè)孵化基地”并頒發(fā)牌匾。

第十二條 全省創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地每年不定期考核一次，考核不合格的，限期整改，經(jīng)過整改仍不合格的，取消其相應(yīng)資格和政策優(yōu)惠。

第十三條 對(duì)業(yè)績突出的創(chuàng)業(yè)孵化基地，將優(yōu)先列為創(chuàng)業(yè)孵化基地省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金扶持對(duì)象。

第十四條 各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地主管部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。

第十五條 此辦法是吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定暫行辦法，隨著我省創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作的不斷深入，全省創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定辦法也將根據(jù)情況變化適時(shí)加以調(diào)整。

第四章 附則

第十六條 本辦法由吉林省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第三篇：太原市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定及管理暫行辦法

太原市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定及管理暫行辦法

為規(guī)范市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定和管理，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育創(chuàng)業(yè)主體，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的成長和發(fā)展，制定本辦法。

一、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)

（一）主要功能

1、為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù)；

2、指導(dǎo)、協(xié)助創(chuàng)業(yè)實(shí)體辦理開業(yè)相關(guān)手續(xù)；

3、指導(dǎo)、協(xié)助創(chuàng)業(yè)實(shí)體創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，提供對(duì)接服務(wù)；

4、免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和信息服務(wù)；

5、開展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專利和企業(yè)管理、人才培訓(xùn)、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場營銷和投融資等方面的服務(wù)；

6、指導(dǎo)、協(xié)助創(chuàng)業(yè)實(shí)體申辦享受各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策的相關(guān)手續(xù)；

7、指導(dǎo)、協(xié)助孵化期滿或終止孵化的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，做好遷址、工商稅務(wù)登記變更等服務(wù)工作；

8、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

（二）基本條件

1、具有獨(dú)立的企業(yè)或事業(yè)法人資格，有固定的辦公場所和健全的財(cái)務(wù)制度；

2、具有專門的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的工作人員，內(nèi)部管理制度健全，服務(wù)流程規(guī)范，具有連續(xù)滾動(dòng)孵化服務(wù)的功能；

3、創(chuàng)業(yè)孵化基地面積達(dá)到2000平方米以上，入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體30個(gè)以上，吸納就業(yè)100人以上；有相應(yīng)的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)配套設(shè)施；

4、引入為創(chuàng)業(yè)孵化基地入住創(chuàng)業(yè)實(shí)體專門服務(wù)的相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；

5、與企業(yè)、高校、科技、教育、金融、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)具有良好的業(yè)務(wù)合作聯(lián)系。

（三）入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體

1、辦公、生產(chǎn)經(jīng)營場所須在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)；

2、創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐時(shí)工商注冊(cè)登記時(shí)間不能超過2年，未工商注冊(cè)登記的，應(yīng)在半年內(nèi)完成工商注冊(cè)登記；

3、產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧；

4、注冊(cè)資金200萬元以內(nèi)；

5、上營業(yè)額200萬元以內(nèi)；

6、吸納就業(yè)人員不少于3人；

7、創(chuàng)業(yè)實(shí)體負(fù)責(zé)人須參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》；

8、在創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化的時(shí)間一般不超過3年。

二、認(rèn)定和管理

（一）認(rèn)定

申報(bào)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的單位應(yīng)向市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作 2 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出申請(qǐng)，并提供以下材料：市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)表；企業(yè)或事業(yè)單位法人執(zhí)照副本原件及復(fù)印件，法定代表人身份證原件及復(fù)印件；創(chuàng)業(yè)孵化基地可行性報(bào)告（基地建設(shè)基本情況、創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況、創(chuàng)業(yè)實(shí)體情況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等）；孵化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和工作人員配備情況；入住創(chuàng)業(yè)實(shí)體法人執(zhí)照副本原件及復(fù)印件，創(chuàng)業(yè)實(shí)體法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書原件及復(fù)印件。

市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織相關(guān)人員對(duì)申報(bào)單位提交的資料進(jìn)行審查，并進(jìn)行實(shí)地考查，對(duì)符合條件的報(bào)市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)認(rèn)定。

經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，由市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)組頒發(fā)“太原市創(chuàng)業(yè)孵化基地”牌匾。

（二）管理

市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行工作管理。在日常管理的基礎(chǔ)上，每年進(jìn)行一次檢查，對(duì)不符合市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)或存在下列情況的，將報(bào)請(qǐng)市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)，取消其市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地資格，收回“太原市創(chuàng)業(yè)孵化基地”牌匾。

1、違法違規(guī)經(jīng)營，或允許創(chuàng)業(yè)實(shí)體違法違規(guī)經(jīng)營的；

2、被創(chuàng)業(yè)實(shí)體投訴查實(shí)3次以上，沒有及時(shí)整改的；

3、不能為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供承諾的各項(xiàng)服務(wù)的。

三、政策支持

（一）市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地按規(guī)定為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供場地及孵化 3 服務(wù)的，根據(jù)入住創(chuàng)業(yè)實(shí)體戶數(shù)，按照每年每戶4000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予管理服務(wù)補(bǔ)貼；

（二）入駐市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)實(shí)體正常經(jīng)營滿一年的，給予一定額度的場地租賃補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：每平方米每天2元（不足2元的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼），但每個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體每年補(bǔ)貼最高不超過3萬元，補(bǔ)貼期限最長不超過3年；

（三）創(chuàng)業(yè)孵化基地開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按就業(yè)資金使用管理的相關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；

（四）創(chuàng)業(yè)實(shí)體可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等相關(guān)扶持政策；

（五）被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的單位及其入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體，按規(guī)定享受省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的相關(guān)政策補(bǔ)貼，不再重復(fù)享受市級(jí)管理服務(wù)補(bǔ)貼，入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體也不再重復(fù)享受市級(jí)場地租賃補(bǔ)貼。

各縣（市、區(qū)）可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際制定本縣（市、區(qū)）創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理辦法。

第四篇：創(chuàng)業(yè)孵化基地管理暫行辦法

沈陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地管理暫行辦法 第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，根據(jù)國家人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)幫扶政策的通知》（人社部函〔2012〕108號(hào)）、遼寧省人民政府《關(guān)于做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2008〕83號(hào)）等精神，結(jié)合我市客觀實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)孵化基地是指經(jīng)市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門認(rèn)定，可以為入駐的初創(chuàng)小微企業(yè)（以下簡稱“孵化對(duì)象”）提供基本的生產(chǎn)經(jīng)營場地、有效的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、一定的政策扶持、持續(xù)滾動(dòng)孵化和培育創(chuàng)業(yè)主體功能的各類創(chuàng)業(yè)載體。

第三條創(chuàng)業(yè)孵化基地以搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，培育初創(chuàng)階段的創(chuàng)業(yè)主體為宗旨；以提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、營造創(chuàng)業(yè)氛圍為手段；以降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率為目標(biāo)，多渠道、多樣化推進(jìn)基地建設(shè)。

第四條市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)孵化基地的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和考核評(píng)估等工作，并會(huì)同市財(cái)政等部門研究制定扶持政策，孵化基地的認(rèn)定、檢查和監(jiān)督。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。

各區(qū)、縣（市）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的日常管理和相關(guān)扶持政策的落實(shí)工作，并牽頭協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政等相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地的扶持力度。第二章主要功能

第五條創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)當(dāng)具備以下功能：

（一）場地保障功能。能為孵化對(duì)象提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù)。

（二）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)功能。組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍，能為孵化對(duì)象提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)營管理指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介和創(chuàng)業(yè)信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)。

（三）市場推廣功能。能為孵化對(duì)象提供戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場策劃、市場營銷、項(xiàng)目推廣等服務(wù)，并開展孵化基地及孵化對(duì)象宣傳活動(dòng)，提高市場知名度。

（四）事務(wù)代理功能。能協(xié)助孵化對(duì)象辦理企業(yè)登記注冊(cè)及變更手續(xù)，提供財(cái)務(wù)代賬、融資擔(dān)保、專利申請(qǐng)、法律維權(quán)等代理服務(wù)。

（五）政策落實(shí)功能。能為孵化對(duì)象提供較完善的創(chuàng)業(yè)政策咨詢，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免、社保資金補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等扶持政策。

第六條創(chuàng)業(yè)孵化基地主要為失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、科技人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人（含隨軍家屬）、新生勞動(dòng)力（未繼續(xù)升學(xué)的初、中等學(xué)歷的人員）、就業(yè)困難群體（城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)低保戶和低保邊緣戶等）、殘疾人、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)提供低成本的孵化服務(wù)。除國家限制行業(yè)（建筑業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧、美容美發(fā)、酒吧等）外，均可申請(qǐng)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化創(chuàng)業(yè)。第七條創(chuàng)業(yè)孵化期限原則上不超過2年，超過期限的孵化對(duì)象應(yīng)遷出創(chuàng)業(yè)孵化基地，以便接納新的創(chuàng)業(yè)主體。

第八條創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)孵化對(duì)象的管理服務(wù)，督促其合法創(chuàng)業(yè)、守法經(jīng)營。對(duì)違反國家法律法規(guī)或基地管理規(guī)定的，由創(chuàng)業(yè)孵化基地對(duì)其提出整改意見，整改不到位的，予以清退。第三章認(rèn)定條件及申請(qǐng)程序

第九條申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)孵化基地要具備的條件：

（一）獨(dú)立的運(yùn)營資格。負(fù)責(zé)基地運(yùn)營的單位應(yīng)具有獨(dú)立的企業(yè)或事業(yè)法人資格。

（二）穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)場地。場地內(nèi)有相應(yīng)的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，能滿足孵化對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營基本需要，并對(duì)孵化對(duì)象實(shí)行場租減免等優(yōu)惠。用于孵化對(duì)象使用的場地不少于全部場地（含公共服務(wù)設(shè)施）的80%，并有相對(duì)明確的孵化、成長、培訓(xùn)等功能分區(qū)。創(chuàng)業(yè)孵化基地場地面積一般為1500平方米以上，具備1年內(nèi)接納孵化對(duì)象不少于15家的能力。

（三）健全的管理制度。孵化基地的發(fā)展目標(biāo)和市場定位清晰，具備明確的孵化對(duì)象準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)幫扶措施、考核評(píng)估機(jī)制及財(cái)務(wù)管理等制度。

（四）特定的服務(wù)對(duì)象。孵化對(duì)象是新創(chuàng)辦的小微企業(yè)，基地要具備保證入駐企業(yè)其法人營業(yè)執(zhí)照上的住所可以登記在孵化基地的條件。

（五）專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)?；貎?nèi)設(shè)有專門的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，并保證至少有4人以上熟悉就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和基地管理經(jīng)驗(yàn)較豐富的專職管理服務(wù)人員。第十條申報(bào)創(chuàng)業(yè)孵化基地要件： 1.《沈陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地申請(qǐng)表》（附件1）；

2.營運(yùn)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)代碼副本復(fù)印件（共建的應(yīng) 提供合作合同），可支配場所證明（包括房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃合同）原件及復(fù)印件、單位負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件； 3.《沈陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化企業(yè)情況匯總表》（附件2）； 4.創(chuàng)業(yè)孵化基地各項(xiàng)管理服務(wù)章程；

5.能夠提供的創(chuàng)業(yè)服務(wù)基本情況及相關(guān)證明材料。第十一條創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定程序如下：

（一）申請(qǐng)。符合第九條規(guī)定條件的單位，可向所在區(qū)、縣（市）人力資源社會(huì)保障部門直接申報(bào)，并提供相應(yīng)的書面材料。

（二）審核。創(chuàng)業(yè)孵化基地的申報(bào)材料，由區(qū)、縣（市）人力資源社會(huì)保障部門提出初審意見后報(bào)送市人力資源社會(huì)保障部門，市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門組織復(fù)核并實(shí)地考察。

（三）認(rèn)定。經(jīng)考察評(píng)估符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地，由市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門共同予以認(rèn)定，并授予創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)牌。經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，納入全市創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展體系，享受相應(yīng)的扶持政策。第四章扶持政策和服務(wù)支持

第十二條創(chuàng)業(yè)孵化基地享受以下扶持政策:

（一）市財(cái)政給予創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼，用于創(chuàng)業(yè)孵化基地為孵化對(duì)象減免場地租金、水電、煤氣、采暖等基地運(yùn)行費(fèi)用。按照基地面積標(biāo)準(zhǔn)給予不同標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。基地面積達(dá)到5000平方米以上的，給予80萬元/年的補(bǔ)貼；3000平方米以上的，給予40萬元/年的補(bǔ)貼；1500平方米以上的，給予30萬元/年的補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)孵化基地對(duì)該補(bǔ)貼資金實(shí)行專帳核算，?？顚Ｓ?，并接受專項(xiàng)審計(jì)。

（二）創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的入孵企業(yè)按照《入住創(chuàng)業(yè)孵化基地協(xié)議》規(guī)定，脫離創(chuàng)業(yè)孵化基地后成功運(yùn)營半年以上，且存活率達(dá)到脫離創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)總數(shù)50%以上，每戶直接帶動(dòng)3人、4—7人和7人以上就業(yè)且簽訂勞動(dòng)合同并依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的，市財(cái)政分別按照1萬元/戶、1.5萬元/戶和2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予該基地一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

（三）符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定向所在區(qū)、縣（市）人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第十三條創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)當(dāng)幫助孵化對(duì)象申請(qǐng)享受以下扶持政策:

（一）符合條件的孵化對(duì)象可按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，財(cái)政據(jù)實(shí)貼息。

（二）符合條件的孵化對(duì)象可按規(guī)定享受小微企業(yè)扶持政策及其他稅費(fèi)減免政策。

（三）符合條件的孵化對(duì)象及其員工可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（四）當(dāng)?shù)卣o予的其他相關(guān)扶持政策。第五章考核管理

第十四條創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)行屬地化管理和半年報(bào)表、考核制度。各區(qū)、縣（市）人力資源社會(huì)保障部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行日常指導(dǎo)、管理和考核。市人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)工作需要，對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)地檢查。第十五條創(chuàng)業(yè)孵化基地從通過認(rèn)定之年起，按考核要求報(bào)送工作情況，并提供孵化對(duì)象名單、孵化成功企業(yè)及退出企業(yè)名錄，孵化對(duì)象營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)繳交憑證等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)孵化對(duì)象營運(yùn)情況的動(dòng)態(tài)管理，每半年對(duì)基地的孵化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析（附件3）,報(bào)送區(qū)、縣（市）人力資源社會(huì)保障部門，以便及時(shí)采取幫扶措施，提高孵化成功率。

第十六條區(qū)、縣（市）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)各基地考核的初審工作（附件

4、附件5）；市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)基地考核的認(rèn)定工作，并由市財(cái)政局對(duì)認(rèn)定通過的創(chuàng)業(yè)孵化基地給予補(bǔ)貼以及每的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。第十七條創(chuàng)業(yè)孵化基地有下列情形之一的，由認(rèn)定部門取消其資格，收回創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)牌。

（一）不履行服務(wù)承諾，一年內(nèi)被孵化對(duì)象有效投訴3次以上，或者孵化成效較差，孵化成功率低于30%的；

（二）違法違規(guī)經(jīng)營，或允許孵化對(duì)象違法違規(guī)經(jīng)營的；

（三）弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)套取財(cái)政補(bǔ)貼，或未按規(guī)定使用財(cái)政補(bǔ)貼資金的；

（四）已不具備創(chuàng)業(yè)孵化功能，孵化性質(zhì)發(fā)生改變的；

（五）考核不合格或考核時(shí)所報(bào)材料內(nèi)容虛假，經(jīng)整改仍存在嚴(yán)重問題的；

（六）有其他嚴(yán)重違反本辦法行為的。

第十八條對(duì)管理規(guī)范、營運(yùn)良好、孵化成功率高、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效顯著的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推薦參評(píng)“國家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”。第六章附則

第十九條創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，大力推動(dòng)小型微型企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極整合工業(yè)園區(qū)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等資源優(yōu)勢，充分利用閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等設(shè)施，因地制宜建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，做到突出重點(diǎn)、效率優(yōu)先、有序發(fā)展。

第二十條本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：唐山市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法

唐山市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《唐山市委、唐山市人民政府關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的意見》（唐字[2009]50號(hào)）文件精神，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，培育、規(guī)范、引導(dǎo)、扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)的建設(shè)和健康有序發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 孵化基地是指經(jīng)認(rèn)定的為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)、管理經(jīng)營所需場地并免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、事務(wù)代理、法律援助等服務(wù)的實(shí)體。

第三條 市級(jí)孵化基地的認(rèn)定由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局實(shí)施，各縣（市）區(qū)孵化基地的認(rèn)定由同級(jí)人社部門會(huì)同工信、財(cái)政等相關(guān)部門實(shí)施。

第四條 孵化基地建設(shè)要與地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、合理布局；積極培育和支持科技型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、資源綜合利用型、出口創(chuàng)匯型、商貿(mào)流通型等小企業(yè)的發(fā)展。

第五條 孵化基地建設(shè)要堅(jiān)持政府扶持、市場化運(yùn)作的原則，充分挖掘社會(huì)資源，有效利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、閑置場地、廠房、校舍、樓宇等適合聚集創(chuàng)業(yè)的場所，通過政府出資、社會(huì)力量投資、多元化投資等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場地支持。

第六條 孵化基地建設(shè)要與社會(huì)化服務(wù)相配套，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，發(fā)揮基地的綜合孵化作用，增強(qiáng)服務(wù)手段，提高服務(wù)功能，為孵化對(duì)象提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第七條 孵化基地具有下列功能：

（一）提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和基本辦公條件。

（二）協(xié)助孵化對(duì)象辦理開業(yè)手續(xù)。

（三）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)和對(duì)接，引進(jìn)融資服務(wù)。

（四）提供法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專利、企業(yè)管理、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場策劃、國際營銷等咨詢服務(wù)。

（五）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，幫助孵化對(duì)象享受省、市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持措施。

（六）開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第八條 孵化基地應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)和條件：

（一）申請(qǐng)建設(shè)孵化基地的單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，有固定的辦公場所和健全的財(cái)務(wù)制度，有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的服務(wù)管理人員。

（二）孵化生產(chǎn)、加工型企業(yè)的廠房面積4000平方米以上；孵化貿(mào)易、服務(wù)類企業(yè)的場地面積400平方米以上；有相應(yīng)的道路、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施。

（三）孵化基地入駐個(gè)體工商戶或企業(yè)不少于20家，安置從業(yè)人員不少于100人。

（四）孵化基地有良好發(fā)展前景，具有連續(xù)滾動(dòng)孵化的功能。第九條 進(jìn)入孵化基地的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）企業(yè)注冊(cè)地及辦公經(jīng)營場所須在孵化基地內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。

（二）申請(qǐng)進(jìn)入孵化基地的企業(yè)或個(gè)體工商戶成立時(shí)間不到2年。

（三）在孵化基地孵化的時(shí)間一般為不超過2年。

（四）企業(yè)注冊(cè)資金一般不得超過200萬元。

第十條 申報(bào)單位向企業(yè)注冊(cè)地人社部門提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）《唐山市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請(qǐng)表》。

（二）孵化基地可行性報(bào)告（基地建設(shè)基本情況、創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況、進(jìn)駐企業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等）。

（三）相關(guān)證明文件：企業(yè)或事業(yè)法人執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；法定代表人身份證原件及復(fù)印件。

第十一條 人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的孵化基地予以認(rèn)定。

第十二條 對(duì)被認(rèn)定的孵化基地，頒發(fā)創(chuàng)業(yè)孵化基地牌匾。第十三條 經(jīng)認(rèn)定的孵化基地享受的以下扶持政策：

（一）對(duì)符合條件的孵化基地，可根據(jù)基地建設(shè)規(guī)模和吸納創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（二）各級(jí)國土、規(guī)劃、財(cái)政、國資、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、城管、工業(yè)和信息化、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門要對(duì)孵化基地實(shí)行相對(duì)傾斜政策，優(yōu)先幫助辦理報(bào)批手續(xù)，優(yōu)先安排土地使用，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

（三）孵化基地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或技能培訓(xùn)的，按就業(yè)資金管理規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（四）對(duì)在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的孵化基地給予相應(yīng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條 孵化對(duì)象享受的扶持政策：

（一）符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款；符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)可申請(qǐng)最高限額200萬元的貸款，貸款期限不超過兩年，具體貼息辦法按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

（二）對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的，按有關(guān)規(guī)定減免營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；自其在工商部門首次注冊(cè)之日起，3年內(nèi)免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（三）對(duì)孵化對(duì)象吸納符合認(rèn)定條件的“4050”人員、零就業(yè)家庭成員、城鎮(zhèn)低保家庭成員、殘疾人和失地又失業(yè)的農(nóng)民家庭成員五類特殊就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。

（四）對(duì)孵化對(duì)象招用就業(yè)困難人員，與之簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（五）對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定經(jīng)營6個(gè)月以上的，從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金中給予每人不超過3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。

（六）對(duì)進(jìn)入孵化基地的自主創(chuàng)業(yè)者，正常經(jīng)營一年以上，可在第一年享受免交租金、在第二至三年享受租金減半的優(yōu)惠政策。

第十五條 市人力資源和社會(huì)保障、工業(yè)和信息化、財(cái)政等部門對(duì)孵化基地進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

第十六條 孵化基地采取動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)已認(rèn)定的孵化基地每年進(jìn)行一次復(fù)查。對(duì)不符合孵化基地標(biāo)準(zhǔn)和條件的，將取消其孵化基地資格，收回創(chuàng)業(yè)孵化基地牌匾，不再享受相關(guān)扶持政策。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。