第一篇：黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定及管理辦法.

附件

黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化 基地認(rèn)定及管理辦法

為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委和省委省政府關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進(jìn)和諧龍江建設(shè)的有關(guān)精神，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，帶動(dòng)全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)工作深入開展，特制定本辦法。

一、省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定條件

（一）基本條件：創(chuàng)業(yè)孵化基地有管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，固定工作人員和資金保障，有創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展規(guī)劃，可以為入駐企業(yè)提供多方面的公益性或低償服務(wù)。創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全，可為初創(chuàng)小企業(yè)提供零收費(fèi)或低租金廠房（場(chǎng)地）及公共綜合服務(wù)?；鼐哂袧L動(dòng)孵化功能，年孵化企業(yè)畢業(yè)率在5%以上。

（二）專項(xiàng)條件：

創(chuàng)業(yè)孵化基地主要為以下五種類型。

1、科技孵化型。主要是集中對(duì)科技企業(yè)進(jìn)行培育孵化和服務(wù)的場(chǎng)所。房屋建筑面積3000平方米以上，入駐企

業(yè)40家以上。

2、工業(yè)加工型。新建、利用較大規(guī)模舊房屋改造辟建或在各類園區(qū)（創(chuàng)業(yè)孵化基地與園區(qū)有相同點(diǎn)，也有區(qū)別，但不是等同）中建設(shè)的，以培育年?duì)I業(yè)收入500

萬(wàn)元以下小企業(yè)為主、具有滾動(dòng)孵化功能的場(chǎng)所。場(chǎng)地面積20000平方米以上或廠房5000平方米以上，入駐企業(yè)20家以上，安排 就業(yè)500人以上。

3、市場(chǎng)牽動(dòng)型。主要是指對(duì)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)有較大拉動(dòng)作用的專業(yè)市場(chǎng)。建筑面積2000平方米以上，入駐企業(yè)40家以上，拉動(dòng)當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)40家以上，綜合安排就業(yè)1000人以上。

4、商貿(mào)物流型。主要是大中城市規(guī)模較大的各類綜合商貿(mào)和物流中心。商貿(mào)中心建筑面積8000平方米以上，入駐個(gè)體工商戶500戶以上，安排就業(yè)1000人以上。物流中心入駐企業(yè)50戶以上，綜合提供就業(yè)崗位300個(gè)以

上。

5、龍頭帶動(dòng)型。主要是指對(duì)從事非種植業(yè)的某一個(gè)產(chǎn)業(yè)具有較大拉動(dòng)作用，并能提供全方位服務(wù)的龍頭企業(yè)。該企業(yè)帶動(dòng)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)300戶以上，或?qū)I(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)10

個(gè)以上，活拉動(dòng)當(dāng)?shù)嘏涮灼髽I(yè)20個(gè)以上，安排就業(yè)1000

人以上。

被推薦的單位，應(yīng)同時(shí)滿足上述基本條件和專項(xiàng)條件之一。

二、推薦申報(bào)要求

省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的推薦和申報(bào)由市（地）中小企業(yè)主管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

市（地）中小企業(yè)主管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照上述認(rèn)定條件篩選申報(bào)。填報(bào)《黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地推薦申請(qǐng)表》、《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)名單》，同時(shí)上報(bào)創(chuàng)業(yè)孵化基地簡(jiǎn)要文字材料（包括基地建設(shè)的沿革、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、基地投資主體、現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，上年實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)效益、主要制約因素等）。

三、認(rèn)定命名及管理

省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地每年認(rèn)定一批次（每年認(rèn)定命名省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地的時(shí)間另行通知）。在市地推薦上報(bào)情況的基礎(chǔ)上，省局進(jìn)行實(shí)地考察，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究確認(rèn)，下發(fā)文件命名。經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，授予《黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地》牌匾，并作為下一步國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)業(yè)工作扶持的重點(diǎn)。

對(duì)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：按年度計(jì)劃?rùn)z查創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)運(yùn)作情況，為基地內(nèi)企業(yè)提供綜合服務(wù)情況，企業(yè)滿意率應(yīng)在90%以上。監(jiān)督檢查的方式：采取自查和抽查相結(jié)合的辦法進(jìn)行。省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)在半年和年末向省局報(bào)送工作動(dòng)態(tài)報(bào)表、工作總結(jié)和下一年工作計(jì)劃。省局將對(duì)省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行抽查。對(duì)

省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)基地在建設(shè)運(yùn)作中存在問題，要限期進(jìn)行整改，對(duì)問題突出且達(dá)不到建設(shè)計(jì)劃目標(biāo)，起不到示范作用的，將取消其省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地名稱。

附件：

1、黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地推薦申請(qǐng)表

2、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)情況表

3、黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地工作動(dòng)態(tài)情況表 附件1

黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地推薦申請(qǐng)表

填表時(shí)間： 單位：人、戶、萬(wàn)元、平方米

基地名

稱 申報(bào)基地

類型

企業(yè)單位性□

注冊(cè)時(shí)間

質(zhì) 事業(yè)□ 法人代

表 主管部

門

注冊(cè)資本

職工人

數(shù) 其中大專以上學(xué)歷 人數(shù)

詳細(xì)地 郵政編碼

址 聯(lián) 系

人

基地現(xiàn)有資產(chǎn)

主要產(chǎn)業(yè)

基地入企駐 業(yè)企業(yè)情戶況 數(shù)

就業(yè)人

數(shù)

基地上增

手機(jī)

建筑

面積

銷售收

實(shí)

電話占地面積

年主要 加經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo) 值

入 繳稅金

提供公益性綜合服務(wù)的主要內(nèi)容

年

申報(bào)單位意見

日 月

縣年

（市、區(qū)）中小企月

日

業(yè)主管部門意見

市（地）年

中小企業(yè)主管部門意見 月

日

附表2 中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)情況表

填表時(shí)間： 單位：戶、人、萬(wàn)元

企業(yè)

序號(hào)

名稱 法人設(shè)立職工主要注冊(cè)上年主要

電話 備注

代表 時(shí)間 人數(shù) 產(chǎn)品 資本 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

銷售實(shí)繳稅金 收入

附件3

黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地工作動(dòng)態(tài)情況表

填表時(shí)間： 單位：人、戶、萬(wàn)元

基地名稱

詳細(xì)地址

郵政編碼

聯(lián) 系 人 電話

手機(jī)

入駐企業(yè)情 況 累計(jì)企業(yè)戶數(shù)

比上年新增企 業(yè)戶數(shù)

累計(jì)就業(yè)

比上年 新增就

人數(shù) 業(yè)人數(shù)

畢業(yè)企業(yè)

戶 數(shù)

經(jīng)濟(jì)增加值

指標(biāo)

本期提供綜合

服務(wù)情況

基地建設(shè)

運(yùn)作 情況

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 申報(bào) 企業(yè)基地 通知

銷售收

入

實(shí)繳 稅金

黑龍江省工業(yè)和信息化委員會(huì)辦公室 2010年5月4日印發(fā)

共印: 25份

第二篇：唐山市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法

唐山市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《唐山市委、唐山市人民政府關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的意見》（唐字[2009]50號(hào)）文件精神，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，培育、規(guī)范、引導(dǎo)、扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡(jiǎn)稱“孵化基地”)的建設(shè)和健康有序發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 孵化基地是指經(jīng)認(rèn)定的為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)、管理經(jīng)營(yíng)所需場(chǎng)地并免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、事務(wù)代理、法律援助等服務(wù)的實(shí)體。

第三條 市級(jí)孵化基地的認(rèn)定由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局實(shí)施，各縣（市）區(qū)孵化基地的認(rèn)定由同級(jí)人社部門會(huì)同工信、財(cái)政等相關(guān)部門實(shí)施。

第四條 孵化基地建設(shè)要與地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、合理布局；積極培育和支持科技型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、資源綜合利用型、出口創(chuàng)匯型、商貿(mào)流通型等小企業(yè)的發(fā)展。

第五條 孵化基地建設(shè)要堅(jiān)持政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，充分挖掘社會(huì)資源，有效利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、閑置場(chǎng)地、廠房、校舍、樓宇等適合聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，通過政府出資、社會(huì)力量投資、多元化投資等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地支持。

第六條 孵化基地建設(shè)要與社會(huì)化服務(wù)相配套，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，發(fā)揮基地的綜合孵化作用，增強(qiáng)服務(wù)手段，提高服務(wù)功能，為孵化對(duì)象提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第七條 孵化基地具有下列功能：

（一）提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和基本辦公條件。

（二）協(xié)助孵化對(duì)象辦理開業(yè)手續(xù)。

（三）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)和對(duì)接，引進(jìn)融資服務(wù)。

（四）提供法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專利、企業(yè)管理、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場(chǎng)策劃、國(guó)際營(yíng)銷等咨詢服務(wù)。

（五）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，幫助孵化對(duì)象享受省、市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持措施。

（六）開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第八條 孵化基地應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)和條件：

（一）申請(qǐng)建設(shè)孵化基地的單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，有固定的辦公場(chǎng)所和健全的財(cái)務(wù)制度，有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的服務(wù)管理人員。

（二）孵化生產(chǎn)、加工型企業(yè)的廠房面積4000平方米以上；孵化貿(mào)易、服務(wù)類企業(yè)的場(chǎng)地面積400平方米以上；有相應(yīng)的道路、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施。

（三）孵化基地入駐個(gè)體工商戶或企業(yè)不少于20家，安置從業(yè)人員不少于100人。

（四）孵化基地有良好發(fā)展前景，具有連續(xù)滾動(dòng)孵化的功能。第九條 進(jìn)入孵化基地的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）企業(yè)注冊(cè)地及辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所須在孵化基地內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

（二）申請(qǐng)進(jìn)入孵化基地的企業(yè)或個(gè)體工商戶成立時(shí)間不到2年。

（三）在孵化基地孵化的時(shí)間一般為不超過2年。

（四）企業(yè)注冊(cè)資金一般不得超過200萬(wàn)元。

第十條 申報(bào)單位向企業(yè)注冊(cè)地人社部門提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）《唐山市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請(qǐng)表》。

（二）孵化基地可行性報(bào)告（基地建設(shè)基本情況、創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況、進(jìn)駐企業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等）。

（三）相關(guān)證明文件：企業(yè)或事業(yè)法人執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；法定代表人身份證原件及復(fù)印件。

第十一條 人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的孵化基地予以認(rèn)定。

第十二條 對(duì)被認(rèn)定的孵化基地，頒發(fā)創(chuàng)業(yè)孵化基地牌匾。第十三條 經(jīng)認(rèn)定的孵化基地享受的以下扶持政策：

（一）對(duì)符合條件的孵化基地，可根據(jù)基地建設(shè)規(guī)模和吸納創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（二）各級(jí)國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)資、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、城管、工業(yè)和信息化、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門要對(duì)孵化基地實(shí)行相對(duì)傾斜政策，優(yōu)先幫助辦理報(bào)批手續(xù)，優(yōu)先安排土地使用，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

（三）孵化基地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或技能培訓(xùn)的，按就業(yè)資金管理規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（四）對(duì)在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的孵化基地給予相應(yīng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條 孵化對(duì)象享受的扶持政策：

（一）符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款；符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)可申請(qǐng)最高限額200萬(wàn)元的貸款，貸款期限不超過兩年，具體貼息辦法按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

（二）對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按有關(guān)規(guī)定減免營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；自其在工商部門首次注冊(cè)之日起，3年內(nèi)免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（三）對(duì)孵化對(duì)象吸納符合認(rèn)定條件的“4050”人員、零就業(yè)家庭成員、城鎮(zhèn)低保家庭成員、殘疾人和失地又失業(yè)的農(nóng)民家庭成員五類特殊就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。

（四）對(duì)孵化對(duì)象招用就業(yè)困難人員，與之簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（五）對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金中給予每人不超過3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。

（六）對(duì)進(jìn)入孵化基地的自主創(chuàng)業(yè)者，正常經(jīng)營(yíng)一年以上，可在第一年享受免交租金、在第二至三年享受租金減半的優(yōu)惠政策。

第十五條 市人力資源和社會(huì)保障、工業(yè)和信息化、財(cái)政等部門對(duì)孵化基地進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

第十六條 孵化基地采取動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)已認(rèn)定的孵化基地每年進(jìn)行一次復(fù)查。對(duì)不符合孵化基地標(biāo)準(zhǔn)和條件的，將取消其孵化基地資格，收回創(chuàng)業(yè)孵化基地牌匾，不再享受相關(guān)扶持政策。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：貴陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法

貴陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法

第一條 為實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，培育、規(guī)范、引導(dǎo)和扶持貴陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡(jiǎn)稱“孵化基地”)的建設(shè)和持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 孵化基地是指經(jīng)確認(rèn)的可為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營(yíng)所需的場(chǎng)地以及免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、事務(wù)代理、法律援助等各項(xiàng)服務(wù)的實(shí)體。

第三條 創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定由市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政、工信委、科技局實(shí)施，并提供相關(guān)服務(wù)。

第四條 孵化基地要與地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。加強(qiáng)對(duì)新創(chuàng)小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，積極培育和支持科技型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、資源綜合利用型、出口創(chuàng)匯型、商貿(mào)流通型等小企業(yè)的發(fā)展。

第五條 孵化基地建設(shè)要堅(jiān)持政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，充分挖掘社會(huì)資源，有效利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的各類閑置場(chǎng)地、廠房、樓宇等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，通過政府出資、民間資本投資、社會(huì)資本入股等多種形式投資建設(shè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地支持。

第六條 孵化基地建設(shè)要與社會(huì)化服務(wù)相配套，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，孵化基地要增強(qiáng)服務(wù)手段，提高服務(wù)功能，培育定向服務(wù)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為孵化對(duì)象提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，發(fā)揮基地的綜合孵化作用。

第七條 孵化基地具有下列功能：

（一）提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和基本辦公條件。

（二）協(xié)助孵化企業(yè)辦理開業(yè)手續(xù)。

（三）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)和對(duì)接，引進(jìn)融投資服務(wù)。

（四）提供法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專利、企業(yè)管理、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場(chǎng)策劃、國(guó)際營(yíng)銷等咨詢服務(wù)。

（五）積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，協(xié)助孵化企業(yè)申請(qǐng)各級(jí)扶持資金和創(chuàng)業(yè)基金，享受省、市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持政策。

（六）開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和企業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（七）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍。第八條 孵化基地應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)和條件：

（一）申請(qǐng)建設(shè)孵化基地的單位具有獨(dú)立的企業(yè)或事業(yè)法人資格，有固定的辦公場(chǎng)所和健全的財(cái)務(wù)制度，具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的服務(wù)管理人員。

（二）孵化生產(chǎn)、加工型企業(yè)的廠房面積5000平方米以上；孵化貿(mào)易、服務(wù)類企業(yè)的場(chǎng)地面積400平方米以上；孵化個(gè)體工商戶有20間以上獨(dú)立門面房。有相應(yīng)的道路、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)和職工生活等基礎(chǔ)配套設(shè)施。

（三）有為孵化基地定向服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）孵化基地可一次性入駐個(gè)體工商戶或企業(yè)不少于20家，安排從業(yè)人員200人以上。孵化成功率在70%以上，每年至少孵化1—2戶成為規(guī)模以上企業(yè)。

（五）孵化基地有很好發(fā)展前景，具有連續(xù)滾動(dòng)孵化的功能。

（六）科技型創(chuàng)業(yè)孵化基地除符合上述五項(xiàng)條件外，還必須有健全的內(nèi)部管理制度，管理人員具有大專以上學(xué)歷的占75%以上；必須擁有種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司建立正常業(yè)務(wù)聯(lián)系。

第九條 進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）企業(yè)注冊(cè)地及辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所須在創(chuàng)業(yè)中心的孵化場(chǎng)地內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧；

（二）屬新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)成立時(shí)間不到2年；

（三）屬遷入企業(yè)的，上年?duì)I業(yè)收入一般不得超過200萬(wàn)元；

（四）在創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化的時(shí)間一般不超過2年；

（五）企業(yè)注冊(cè)資金一般不得超過200萬(wàn)元；

（六）進(jìn)入科技型創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)除具備上述五項(xiàng)條件外，還應(yīng)以自主開發(fā)創(chuàng)新為主，并在全市優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍內(nèi)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十條 申報(bào)單位向市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）孵化基地可行性報(bào)告（基地建設(shè)基本情況、創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況、入孵企業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等）；

（二）《貴陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請(qǐng)表》；

（三）相關(guān)證明文件：企業(yè)或事業(yè)法人執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；法定代表人身份證原件及復(fù)印件。

第十一條 市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局、人社局、科技局、市工信委進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地，予以認(rèn)定。

第十二條 對(duì)被認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，由市政府頒發(fā)《貴陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)孵化基地》牌匾。

第十三條 孵化基地享受的扶持政策：

（一）孵化基地按規(guī)定提供場(chǎng)地及跟蹤服務(wù)的，政府給予孵化基地一定額度的孵化補(bǔ)貼。補(bǔ)貼辦法另文制定。

（二）孵化基地開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)的，按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）孵化基地為孵化對(duì)象免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，該項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行3個(gè)月以上，并取得一定經(jīng)濟(jì)效益的，給予孵化基地適當(dāng)一次性項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法另文制定。

（四）對(duì)在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的孵化基地給予相應(yīng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 孵化對(duì)象享受的扶持政策：

（一）孵化對(duì)象每人可申請(qǐng)最高限額8萬(wàn)元的小額擔(dān)保貼息貸款，符合條件的勞動(dòng)密集型企業(yè)可申請(qǐng)最高限額200萬(wàn)元的貼息貸款。

（二）孵化對(duì)象可按國(guó)家規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)減免政策。

（三）符合條件的孵化對(duì)象及其職工可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

（四）孵化對(duì)象正常經(jīng)營(yíng)半年以上，給予一定額度的租金補(bǔ)貼，具體租金補(bǔ)貼辦法按筑人社通[2010]135號(hào)文辦理。

第十五條 市人社、財(cái)政、科技、工信委等部門對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行管理。

第十六條 孵化基地采取動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)已確認(rèn)的貴陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)孵化基地每2年進(jìn)行一次復(fù)查。對(duì)不再符合創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)和條件或存在下列情況的，將取消其孵化基地資格，收回《貴陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)孵化基地》牌匾。

（一）孵化基地違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，或允許孵化對(duì)象違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的。

（二）孵化基地被孵化對(duì)象投訴查實(shí)三次以上，沒有及時(shí)整改的。

（三）不能為孵化對(duì)象提供入孵時(shí)承諾的各項(xiàng)服務(wù)的。

（四）孵化成功率低于50％的。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法(征求意見稿)

江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)管理工作，促進(jìn)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的實(shí)施意見》（贛府發(fā)?2015?36號(hào)），制定本辦法。

第二條

本辦法所稱創(chuàng)業(yè)孵化基地是指按照國(guó)家法律法規(guī)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)認(rèn)定可以為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的場(chǎng)地，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，具有入駐退出機(jī)制的實(shí)體。

第三條 各地要堅(jiān)持政府推動(dòng)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，探索興辦新型創(chuàng)業(yè)孵化基地。

第四條 創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)堅(jiān)持孵化初始創(chuàng)業(yè)者為宗旨，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為目的，通過完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第五條 創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定工作由各級(jí)人社部門具體負(fù)責(zé)。根據(jù)基地的孵化能力、效果不同，認(rèn)定為縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、設(shè)區(qū)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，符合全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地標(biāo)準(zhǔn)的，按要求向人社部申報(bào)。

第六條 各級(jí)人社部門要把推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的重要措施，負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)、開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)等提供有效指導(dǎo)和 跟蹤服務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)從本級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中適當(dāng)安排資金扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地，嚴(yán)格按照政策落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化基地和入駐實(shí)體各項(xiàng)補(bǔ)貼以及創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第二章 創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定條件和主要功能 第七條 認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化基地的基本條件:

（一）具有獨(dú)立的企業(yè)或事業(yè)法人資格、固定的辦公場(chǎng)所、一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)技能的管理服務(wù)人員；

（二）有健全的管理制度，包括完善的財(cái)務(wù)管理、創(chuàng)業(yè)實(shí)體評(píng)估準(zhǔn)入、日常管理服務(wù)等規(guī)章制度；

（三）有為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠提供政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目推介、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)；

（四）堅(jiān)持孵化初始創(chuàng)業(yè)者為宗旨，入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，能夠帶動(dòng)一定數(shù)量的人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)；

（五）注重發(fā)揮孵化功能，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)體退出機(jī)制，孵化期一般不超過3年。孵化期滿后創(chuàng)業(yè)實(shí)體退出要達(dá)到一定比例。未退出孵化基地的，不再繼續(xù)享受孵化基地扶持政策。第八條 創(chuàng)業(yè)孵化基地的主要功能:

（一）提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù)；

（二）指導(dǎo)協(xié)助辦理開業(yè)相關(guān)手續(xù)，指導(dǎo)協(xié)助退出孵化基地的企業(yè)做好遷址、工商稅務(wù)登記變更等服務(wù)工作；

（三）實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、對(duì)接和融資服務(wù)，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)能力測(cè)試、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和信息服務(wù)，協(xié)助開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；

（四）開展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專利、金融、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明的創(chuàng)業(yè)孵化基地可提供專業(yè)、統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)服務(wù)；

（五）指導(dǎo)協(xié)助落實(shí)稅費(fèi)減免、各項(xiàng)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍。

第三章 省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的認(rèn)定和管理 第九條 省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地基本條件

（一）由政府批準(zhǔn)設(shè)立或依法設(shè)立、以創(chuàng)業(yè)孵化為主營(yíng)業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，無違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的法律、經(jīng)濟(jì)糾紛，運(yùn)營(yíng)時(shí)間在2年以上；

（二）創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)為企業(yè)的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)與孵化基地的名稱一致。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)為公辦性質(zhì)的，應(yīng)具有當(dāng)?shù)卣O(shè)立該創(chuàng)業(yè)孵化基地的相關(guān)批文；

（三）擁有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所、必要的附屬設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施，且孵化場(chǎng)所利用率近2年每年不低于90%，入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體近2年每年不少于20戶，提供就業(yè)崗位近2年每年不少于200個(gè)；

（四）創(chuàng)業(yè)孵化功能完善，各項(xiàng)管理制度健全，政府明確的幫扶創(chuàng)業(yè)實(shí)體的各項(xiàng)政策落實(shí)到位，孵化效果明顯，入孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體孵化成功率總體不低于60%，入孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體到期 出園率總體不低于90%；

（五）已被認(rèn)定為設(shè)區(qū)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。第十條 省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦認(rèn)定程序

（一）設(shè)區(qū)市人社部門負(fù)責(zé)對(duì)照上述基本條件進(jìn)行篩選并擇優(yōu)推薦；

（二）省級(jí)人社部門負(fù)責(zé)對(duì)推薦材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的在省人社廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，完成公示后確定省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

第十一條 省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦材料

（一）設(shè)區(qū)市人社部門推薦函；

（二）認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的文件；

（三）省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦表（附件1）及具體證明材料；

（四）推薦示范基地照片及視頻。

第十二條 省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦要求

示范基地的推薦工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格篩選、公開公正、好中選優(yōu)的原則，每個(gè)設(shè)區(qū)市每年推薦名額為1-3個(gè)（原則上省會(huì)城市和縣市區(qū)數(shù)量最多的設(shè)區(qū)市每年推薦3個(gè)，縣市區(qū)數(shù)量較少的設(shè)區(qū)市每年推薦1個(gè)，其他設(shè)區(qū)市每年推薦2個(gè)）。

省直單位、各高校如有符合省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地條件的，要到設(shè)區(qū)市人社部門認(rèn)定為設(shè)區(qū)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，并參照以上程序通過設(shè)區(qū)市申請(qǐng)，不受設(shè)區(qū)市推薦名額限制，但總數(shù)每年不超過5家。省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理。每年公示確定的省級(jí)示范基地不超過25家，示范基地確定后有效期為三年。

第十三條 省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地扶持措施

對(duì)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金。一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于為入駐企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、孵化基地管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，不得用于基本建設(shè)支出。

第十四條

省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地考核

省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地三年有效期內(nèi)，由當(dāng)?shù)厝松绮块T對(duì)基地運(yùn)行情況是否符合省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)，對(duì)已經(jīng)不符合省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)向省人社部門報(bào)告并由省人社部門取消其資格。對(duì)有效期內(nèi)取消省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地資格的，三年內(nèi)不得參與省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的推薦及認(rèn)定。

三年有效期之后，省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地資格自動(dòng)取消，需重新推薦、確定。省人社部門每年在江西就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站公布有效的省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地名單。

第四章 縣級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定和管理 第十五條 各市、縣（區(qū)）人社、財(cái)政部門要按照本辦法所規(guī)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地設(shè)立條件，參考省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法，明確創(chuàng)業(yè)孵化基地設(shè)立條件、具備的功能、提供的服務(wù)、市級(jí)（縣級(jí)）基地標(biāo)準(zhǔn)和確定程序、實(shí)體入駐與退出制度、監(jiān)督管理、考核評(píng)估等。對(duì)入駐企業(yè)不設(shè)注冊(cè)資金限制，對(duì)縣級(jí)基地可不設(shè)企業(yè) 個(gè)數(shù)限制。各設(shè)區(qū)市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理辦法應(yīng)報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳備案。

第十六條 省直單位、各高校建設(shè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地由所在地設(shè)區(qū)市人社、財(cái)政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、服務(wù)并落實(shí)政策。

第五章 扶持政策

第十七條 各地財(cái)政要適當(dāng)安排資金對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，發(fā)揮政府資金杠桿作用，引導(dǎo)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。

第十八條 經(jīng)市、縣（區(qū)）認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化基地的，可享受下列扶持政策：

（一）創(chuàng)業(yè)孵化基地按有關(guān)規(guī)定免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；符合有關(guān)規(guī)定的，還可享受崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼及就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼等；

（二）符合相關(guān)規(guī)定的，可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息；

（三）當(dāng)?shù)卣o予的其他相關(guān)扶持政策。

第十九條 對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，可享受以下政策：

（一）符合相關(guān)規(guī)定的，可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息；

（二）符合相關(guān)條件的，可享受相關(guān)稅費(fèi)減免、培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策；

(三)對(duì)在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過60%。

（四）當(dāng)?shù)卣o予的其他相關(guān)扶持政策。

第二十條 為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供免物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)且具有孵化功能的新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，經(jīng)市、縣（區(qū)）認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化基地的，可以根據(jù)免費(fèi)提供營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的面積給予創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（區(qū)）人社、財(cái)政部門確定。

第六章 監(jiān)督管理

第二十一條 各級(jí)人社、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地的獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行監(jiān)督管理，堅(jiān)持專款專用。對(duì)違反資金管理規(guī)定，隨意變更使用范圍或挪用專項(xiàng)資金的單位，按有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。

第二十二條 各地人社部門要指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)孵化基地的日常管理，要建立信息統(tǒng)計(jì)、日常管理、資金扶持、監(jiān)督考核等制度。按照各創(chuàng)業(yè)孵化基地初次認(rèn)定的隸屬關(guān)系，各創(chuàng)業(yè)孵化基地要按季度向人社部門報(bào)送按季度江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)員工花名冊(cè)（附件2）、江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)實(shí)體及用工情況表（附件3）、江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地情況一覽表（附件4）。設(shè)區(qū)市人社部門應(yīng)按季度匯總創(chuàng)業(yè)孵化基地情況統(tǒng)計(jì)表（附件5），向省人力資源社會(huì)保障廳報(bào)告。

第二十三條 各創(chuàng)業(yè)孵化基地要健全規(guī)章制度和基礎(chǔ)資料臺(tái)賬，創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)企業(yè)數(shù)、就業(yè)人數(shù)、勞動(dòng)合同簽 訂、參保繳費(fèi)、政策兌現(xiàn)、跟蹤服務(wù)等記錄要真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。對(duì)不符合創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)和條件的，市、縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)取消其創(chuàng)業(yè)孵化基地資格。

第七章 附 則

第二十四條 江西省人社廳、江西省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理暫行辦法>》（贛人社發(fā)?2013?57號(hào)）廢止。

第二十五條

本通知自2017年1月1日起施行。

附件：

1．江西省省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦表 2．江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)員工花名冊(cè) 3．江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)實(shí)體及用工情況表 4.江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地情況一覽表 5.江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地情況統(tǒng)計(jì)表

第五篇：深圳市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法2011.01

關(guān)于印發(fā)《深圳市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加快我市自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)步伐，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，根據(jù)《廣東省創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地建設(shè)工作指導(dǎo)意見》（粵人社函〔2009〕218號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》（深府〔2009〕143號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《深圳市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市人力資源和社會(huì)保障局

二○一一年一月二十一日

深圳市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加快我市自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)步伐，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，根據(jù)《廣東省創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地建設(shè)工作指導(dǎo)意見》（粵人社函〔2009〕218號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》（深府〔2009〕143號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定及管理。

本辦法所指的創(chuàng)業(yè)孵化基地（以下簡(jiǎn)稱基地）是以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向，以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)，充分利用各類場(chǎng)地，為作為孵化對(duì)象的創(chuàng)業(yè)者提供低租金、低費(fèi)率的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并引入政策咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤管理等專業(yè)化服務(wù)，形成有滾動(dòng)孵化微小型企業(yè)功能的創(chuàng)業(yè)載體。

第三條基地建設(shè)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)扶持、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作、社會(huì)廣泛參與”的基本原則，重點(diǎn)扶持生存型和發(fā)展型創(chuàng)業(yè)。

第四條基地應(yīng)當(dāng)具備以下主要功能：

（一）為孵化企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。

（二）協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)政策。

（三）協(xié)助孵化企業(yè)辦理開業(yè)手續(xù)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策和信息咨詢及有關(guān)代理服務(wù)。

（四）維護(hù)孵化對(duì)象的合法權(quán)益。

第五條市人力資源保障部門為市級(jí)基地認(rèn)定和管理的主管部門，具體工作委托市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二章基地的認(rèn)定

第六條申請(qǐng)基地認(rèn)定，須具備下列條件：

（一）基地運(yùn)營(yíng)或者管理單位為依法注冊(cè)、合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或事業(yè)法人單位，有固定的辦公場(chǎng)所和健全的財(cái)務(wù)制度，具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的管理服務(wù)人員。

（二）基地場(chǎng)地面積不少于2000平方米、且可容納不少于30戶企業(yè)的創(chuàng)業(yè)空間，場(chǎng)地作為孵化基地用途使用期限不少于5年。場(chǎng)地須產(chǎn)權(quán)清晰或租用合同明確，在使用期內(nèi)不得變更用途。

（三）基地符合安全、消防和衛(wèi)生等基本條件。

（四）基地內(nèi)為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策和信息咨詢及有關(guān)代理服務(wù)。

（五）基地內(nèi)本市戶籍創(chuàng)業(yè)人員比例不少于30%，且通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的人員中本市戶籍人員不少于30%。

（六）有明確具體的孵化周期（一般孵化周期為兩年），并建立相應(yīng)的進(jìn)入和退出制度。

第七條我市高校創(chuàng)辦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地在場(chǎng)地面積、進(jìn)駐孵化對(duì)象數(shù)量等認(rèn)定條件上可適當(dāng)放寬。

第八條申請(qǐng)基地認(rèn)定，須提交以下材料：

（一）《深圳市以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地認(rèn)定申請(qǐng)表》。

（二）基地管理或運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)文件復(fù)印件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，以及房地產(chǎn)證明或租賃合同等。

（三）基地建設(shè)和發(fā)展報(bào)告，包括基地建設(shè)基本情況、管理制度、創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況、入孵企業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析等。

（四）入駐孵化對(duì)象和帶動(dòng)就業(yè)人員名冊(cè)。

（五）在職管理和輔導(dǎo)人員名單。

第九條基地的認(rèn)定應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（一）基地運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)材料齊全的，市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

（二）市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)提交材料的審核，并組織實(shí)地考察。

（三）市人力資源和社會(huì)保障局依據(jù)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核的情況，在10個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。

審查通過的，應(yīng)自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《深圳市以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地認(rèn)定證書》和牌匾，并向社會(huì)公布。審查不通過的，應(yīng)當(dāng)出具書面決定并說明理由。

第三章基地的監(jiān)督管理

第十條市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基地的監(jiān)督管理，并接受孵化對(duì)象的投訴和建議。基地應(yīng)定期向市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告基地的運(yùn)行情況，并及時(shí)按要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

第十一條市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法，每年對(duì)基地進(jìn)行考核，當(dāng)年認(rèn)定的除外?；貞?yīng)根據(jù)考核通知，報(bào)送考核材料。

第十二條基地有下列情形之一的，認(rèn)定為考核不合格，由市人力資源保障部門取消其認(rèn)定資格，收回證書及牌匾，并向社會(huì)公布：

（一）基地認(rèn)定滿一年入園創(chuàng)業(yè)孵化對(duì)象戶數(shù)不足20家的。

（二）基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)中戶籍人員占總數(shù)不足30%的。

（三）基地運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)私自以任何名義收取入駐協(xié)議以外費(fèi)用的。

（四）不具備創(chuàng)業(yè)孵化功能，性質(zhì)發(fā)生改變的。

（五）不能按入駐協(xié)議提供相關(guān)服務(wù)，一年被孵化對(duì)象有效投訴3次以上的。

（六）不按規(guī)定參加考核的。

（七）有其他違法行為的。

第四章附則

第十三條基地按照《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》規(guī)定可享受公共設(shè)施和代理服務(wù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第十四條區(qū)級(jí)及以下基地的認(rèn)定和管理由各區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

第十五條本辦法自2011年1月21日起施行，有效期為5年。

附件：深圳市以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地認(rèn)定申請(qǐng)表（略）