第一篇：可研報告和項目申請報告收費標準

可研報告和項目申請報告收費標準

委托工程咨詢企業(yè)做可研報告和項目申請報告，如何進行費用估算？也就是如何確定自己的心理底線，根據(jù)筆者的經(jīng)驗和體會，對項目費用采用底線確定法比較適合，所謂底線確定法就是在了解行業(yè)的基本底線后來商談確定費用范圍，給出的下表供參考：

項目類型 總投資1億元以內(nèi) 1－5億元 5億元以上

申請報告1型 3－5萬元 5－10萬元 8－15萬元 申請報告2型 5－10萬元 10－18萬元 15－30萬元

申請報告4型 5－7萬元 9－15萬元 20－25萬元 可研報告1型 4－6萬元 7－12萬元 10－18萬元

可研報告2型 7－12萬元 12－20萬元 15－25萬元 可研報告4型 7－10萬元 14－18萬元 12－20萬元

商業(yè)計劃書 3－5萬元 5－9萬元 12－15萬元

附，國家規(guī)定的收費標準標準

附件一：

一、按建設(shè)項目估算投資額分檔收費標準

單位：萬元------------估算投資額咨詢 3000萬元-1億元-5億元-10億元-50億元

評估項目 1億元 5億元 10億元 50億元 以上------------

一、編制項目建議書 6-14 14-37 37-55 55-100 100-125

二、編制可行性研究

報告 12-28 28-75 75-110 110-200 200-250

三、評估項目建議書 4-8 8-12 12-15 15-17 17-20

四、評估可行性研究

報告 5-10 10-15 15-20 20-25 25-35------------注：

1、建設(shè)項目估算投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。

2、建設(shè)項目的具體收費標準，根據(jù)估算投資額在相對應(yīng)的區(qū)間內(nèi)用插入法計算。

3、根據(jù)行業(yè)特點和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復(fù)雜程度，計算咨詢費用時可分別 乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)（見附表二）。

附件二：

二、按建設(shè)項目估算投資額分檔收費的調(diào)整系數(shù)------------行業(yè) 調(diào)整系數(shù)(以表一所列收費標準為1)------------

一、行業(yè)調(diào)整系數(shù)

1、石化、化工、鋼鐵 1.3

2、石油、天然氣、水利、水電、交通（水運）、化纖 1.2

3、有色、黃金、紡織、輕工、郵電、廣播、電視、醫(yī)藥、煤炭、火電（含核電）、機械

（含船舶、航空、航天、兵器）1.0

4、林業(yè)、商業(yè)、糧食、建筑 0.8

5、建材、交通（公路）、鐵道、市政公用工程 0.7

二、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù) 0.8-1.2------------注：工程復(fù)雜程度具體調(diào)整系數(shù)由工程咨詢機構(gòu)與委托單位根據(jù)各類工程情況協(xié)商確 定。

附件三：

三、工程咨詢?nèi)藛T工日費用標準

單位：元------------咨詢?nèi)藛T職級 工日費用標準------------

一、高級專家 1000-1200

二、高級專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T 800-1000

三、中級專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T 600-800------------

第二篇：可研報告和項目申請報告收費標準

可研報告和項目申請報告收費標準

[日期：2007-07-29] 來源：中國投資項目服務(wù)網(wǎng)作者：松州詠鶴 [字體：大 中 小]

委托工程咨詢企業(yè)做可研報告和項目申請報告，如何進行費用估算？也就是如何確定自己的心理底線，根據(jù)筆者的經(jīng)驗和體會，對項目費用采用底線確定法比較適合，所謂底線確定法就是在了解行業(yè)的基本底線后來商談確定費用范圍，給出的下表供參考： 項目類型總投資1億元以內(nèi)1－5億元5億元以上

申請報告1型3－5萬元5－10萬元8－15萬元

申請報告2型5－10萬元10－18萬元15－30萬元

申請報告4型5－7萬元9－15萬元20－25萬元可研報告1型4－6萬元7－12萬元10－18萬元

可研報告2型7－12萬元12－20萬元15－25萬元

可研報告4型7－10萬元14－18萬元12－20萬元

商業(yè)計劃書3－5萬元5－9萬元12－15萬元

附，國家規(guī)定的收費標準標準

附件一：

一、按建設(shè)項目估算投資額分檔收費標單位：萬元

估算投資額咨詢3000萬元-1億元-5億元-10億元-50億元評估項目1億元5億元10億元50億元以上

一、編制項目建議書6-1414-3737-5555-100100-125

二、編制可行性研究

報告12-2828-7575-110110-200200-250

三、評估項目建議書4-88-1212-1515-1717-20

四、評估可行性研究

報告5-1010-1515-2020-2525-35

注：

1、建設(shè)項目估算投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。

2、建設(shè)項目的具體收費標準，根據(jù)估算投資額在相對應(yīng)的區(qū)間內(nèi)用插入法計算。

3、根據(jù)行業(yè)特點和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復(fù)雜程度，計算咨詢費用時可分別 乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)（見附表二）。

附件二：

二、按建設(shè)項目估算投資額分檔收費的調(diào)整系數(shù)

行業(yè) 調(diào)整系數(shù)(以表一所列收費標準為1)

一、行業(yè)調(diào)整系數(shù)

1、石化、化工、鋼鐵1.32、石油、天然氣、水利、水電、交通（水運）、化纖1.23、有色、黃金、紡織、輕工、郵電、廣播、電視、醫(yī)藥、煤炭、火電（含核電）、機械

（含船舶、航空、航天、兵器）1.04、林業(yè)、商業(yè)、糧食、建筑0.85、建材、交通（公路）、鐵道、市政公用工程0.7

二、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)0.8-1.2

注：工程復(fù)雜程度具體調(diào)整系數(shù)由工程咨詢機構(gòu)與委托單位根據(jù)各類工程情況協(xié)商確 定。

附件三：

三、工程咨詢?nèi)藛T工日費用標準單位：元

咨詢?nèi)藛T職級工日費用標準

一、高級專家1000-1200

二、高級專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T800-1000

三、中級專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T600-800

工程咨詢基礎(chǔ)知識

一、什么是工程咨詢？

答：工程咨詢業(yè)是智力型服務(wù)行業(yè)，運用多學(xué)科知識和經(jīng)驗、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理辦法，遵循獨立、科學(xué)、公正的原則，為政府部門和投資者對經(jīng)濟建設(shè)和工程項目的投資決策與實施提供咨詢服務(wù)，以提高宏觀和微觀的經(jīng)濟效益。

工程咨詢是投資和工程建設(shè)管理中的重要環(huán)節(jié)。

凡需各級政府部門批準立項的建設(shè)項目，應(yīng)遵守國家有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，委托有資格的工程咨詢單位進行階段的或全過程的咨詢。其他建設(shè)項目可自主選擇有資格的工程咨詢單位進行必要的咨詢。

二、如何劃分工程咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍？

工程咨詢專業(yè)資格的認定，按照以下31個專業(yè)劃分：

1．綜合 2.公路 3.鐵路 4.城市軌道交通 5.民航 6.水電 7.核電、核工業(yè) 8.火電 9.煤炭 10.石油天然氣 11.石化 12.化工、醫(yī)藥 13.建筑材料 14.機械 15.電子 16.輕王 17.紡織、化纖 18.鋼鐵 19.有色冶金 20.農(nóng)業(yè) 21.林業(yè) 22.通信信息 23.廣播電影電視 24.水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、工程測量、巖土工程 25.水利工程 26.港口河海工程 27．環(huán)境工程 28.市政公用工程 29．建筑 30．城市規(guī)劃 31．其他(按具體專業(yè)填寫)。

工程咨詢服務(wù)范圍資格的認定，按照以下8項劃分：

1、規(guī)劃咨詢：含行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃咨詢、項目策劃和項目融資顧問等；

2、項目建議書編制：含項目投資機會研究報告、預(yù)可行性研究報告編制；

3、項目可行性研究報告編制；

4、評估咨詢：含項目建議書、可行性研究報告與初步設(shè)計評估，項目后評價、概預(yù)決算審查等；

5、工程設(shè)計；

6、招投標咨詢：含編制招標文件和技術(shù)規(guī)范，編制與審查標底，起草合同文本，投標咨詢等；

7、工程監(jiān)理；

8、管理咨詢：含工程項目的全過程管理或階段性的前期工作管理、項目績效追蹤管理、以及投產(chǎn)后咨詢。

詢等服務(wù)范圍。

認定各專業(yè)和服務(wù)范圍的資格必須符合專業(yè)技術(shù)力量、技術(shù)水平和工程咨詢業(yè)績的相應(yīng)務(wù)件。

工程勘察設(shè)計和工程監(jiān)理的工程咨詢資格認定標準，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)先取得相應(yīng)的工程勘察設(shè)計和工程監(jiān)理資格證書。

三、工程咨詢有哪些業(yè)務(wù)？

根據(jù)《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定，工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍包括下述四個方面：

1、為國家、行業(yè)、地區(qū)、城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)等的經(jīng)濟發(fā)展提供規(guī)劃和政策咨詢或?qū)ｎ}咨詢；

2、為國內(nèi)外各類工程項目提供全過程或分階段的咨詢；

3、為現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和管理提供咨詢；

4、為國內(nèi)外客戶提供投資選擇、市場調(diào)查、概預(yù)算審查和資產(chǎn)評估等咨詢服務(wù)。

四、工程項目咨詢包含哪些內(nèi)容？

根據(jù)《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定，工程項目的全過程咨詢包括：

1、投資前期階段的咨詢：包括投資機會研究、項目建議書和可行性研究報告的編制或評估等；

2、建設(shè)準備階段的咨詢：包括工程勘察、工程設(shè)計、招標評標咨詢等；

3、實施階段的咨詢：包括設(shè)備材料采購咨詢、合同管理咨詢、施工監(jiān)理咨詢、生產(chǎn)準備咨詢、人員培訓(xùn)咨詢、竣工驗收咨詢等；

4、生產(chǎn)階段的咨詢：包括后評價等。

五、工程咨詢企業(yè)需要具備哪些條件？

《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》中，定義了工程咨詢單位。工程咨詢單位是指從事工程咨詢業(yè)務(wù)、具有法人資格和資格認定單位頒發(fā)的工程咨詢資格等級證書的企業(yè)、事業(yè)單位。根據(jù)這個定義，不難看出工程咨詢單位需要具備三個條件：

1、從事工程咨詢業(yè)務(wù)；

2、具有法人資格；

3、具有工程咨詢資格等級證書。

六、工程咨詢單位的專業(yè)資格是怎樣規(guī)定的？

根據(jù)《工程咨詢單位資格認定實施辦法(修訂)》規(guī)定，工程咨詢專業(yè)資格的認定，按照以下31個專業(yè)劃分：

1．綜合 2.公路 3.鐵路 4.城市軌道交通 5.民航 6.水電 7.核電、核工業(yè) 8.火電 9.煤炭 10.石油天然氣 11.石化 12.化工、醫(yī)藥 13.建筑材料 14.機械 15.電子 16.輕王 17.紡織、化纖 18.鋼鐵 19.有色冶金 20.農(nóng)業(yè) 21.林業(yè) 22.通信信息 23.廣播電影電視 24.水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、工程測量、巖土工程 25.水利工程 26.港口河海工程 27．環(huán)境工程 28.市政公用工程 29．建筑 30．城市規(guī)劃 31．其他(按具體專業(yè)填寫)。

一個單位可以按照條件從事證書內(nèi)認可的一項或多項專業(yè)的工程咨詢服務(wù)。其中綜合專業(yè)只限于規(guī)劃咨詢、評估咨詢、招投標咨詢和管理咨詢等服務(wù)范圍。例：參看本網(wǎng)的“工咨企業(yè)”中任一單位的“資格認證”欄下表的第一列。

七、工程咨詢單位的服務(wù)范圍是怎樣規(guī)定的？

根據(jù)《工程咨詢單位資格認定實施辦法(修訂)》規(guī)定，工程咨詢服務(wù)范圍資格的認定，按照以下8項劃分：

1、規(guī)劃咨詢：含行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃咨詢、項目策劃和項目融資顧問等；

2、項目建議書編制：含項目投資機會研究報告、預(yù)可行性研究報告編制；

3、項目可行性研究報告編制；

4、評估咨詢：含項目建議書、可行性研究報告與初步設(shè)計評估，項目后評價、概預(yù)決算審查等；

5、工程設(shè)計；

6、招投標咨詢：含編制招標文件和技術(shù)規(guī)范，編制與審查標底，起草合同文本，投標咨詢等；

7、工程監(jiān)理；

8、管理咨詢：含工程項目的全過程管理或階段性的前期工作管理、項目績效追蹤管理、以及投產(chǎn)后咨詢。

一個單位可以按照條件從事證書內(nèi)認可的一個或多個服務(wù)范圍的工程咨詢服務(wù)。其中綜合專業(yè)只限于規(guī)劃咨詢、評估咨詢、招投標咨詢和管理咨詢等服務(wù)范圍。

工程勘察設(shè)計和工程監(jiān)理的工程咨詢資格認定標準，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)先取得相應(yīng)的工程勘察設(shè)計和工程監(jiān)理資格證書。

例：參看本網(wǎng)的“工咨企業(yè)”中任一單位的“資格認證”欄下表。

工程價格的計價依據(jù)

[日期：2006-12-25] 來源：作者： [字體：大 中 小]

（一）現(xiàn)行預(yù)算定額、費用定額是工程價格的計價基礎(chǔ)。編制標底價或施工圖

預(yù)算時，可依施工條件作適當調(diào)整。按施工圖預(yù)算加增減價結(jié)算的工程，對于

確需調(diào)整的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致。

（二）省、自治區(qū)、直轄市的工程造價管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場價格的變化對人工、材料和施工機械臺班單價適時發(fā)布價格信息，以適應(yīng)工程價格計算和價差調(diào)整的需要。

（三）對于行之有效的新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備、新工藝的定額缺項，工程造

價管理機構(gòu)應(yīng)及時補充，并將發(fā)布的補充定額報送建設(shè)部標準定額司備案。

（四）要加強企業(yè)定額工作。施工企業(yè)應(yīng)當依據(jù)企業(yè)自身技術(shù)和管理情況，在國家定額的指導(dǎo)下制定本企業(yè)定額，以適應(yīng)投標報價，增強市場競爭能力的要

求。

（五）各級工程造價管理機構(gòu)要注意收集整理有重復(fù)使用價值的工程造價資

料，分析較常發(fā)生的施工措施費、安全措施費和索賠費用的計算方法，研究提

出計算標準，供有關(guān)單位參考使用。

第三篇：可研報告和項目申請報告收費標準

可研報告和項目申請報告收費標準

可研報告和項目申請報告收費標準(國家標準)

一、按建設(shè)項目估算投資額分檔收費標準

單位：萬元 估算投資額咨詢評估項目

3000萬元-1億元

1億元-5億元

5億元-10億元

10億元-50億元

50億元以上

一、編制項目建議書

6-14

14-37

37-55

55-100

100-12

5二、編制可行性研究報告

12-28

28-75

75-110

110-200

200-250

三、評估項目建議書

4-8

8-12

12-15

15-17

17-20

四、評估可行性研究報告 5-10

10-15

15-20

20-25

25-35

第四篇：可研報告和項目申請報告

（一）項目可行性研究報告定義

可行性研究報告(Feasibility Study Report)是企業(yè)從事建設(shè)項目投資活動之前，由可行性研究主體（一般是專業(yè)咨詢機構(gòu)）對政治法律、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等項目影響因素進行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項目必要性、項目是否可行，評估項目經(jīng)濟效益和社會效益，為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復(fù)的文件。

（二）項目可行性研究報告的用途

項目可行性研究報告是項目實施主體為了實施某項經(jīng)濟活動需要委托專業(yè)研究機構(gòu)編撰的重要文件，其主要體現(xiàn)在如下幾個方面作用：

1.用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國發(fā)（2004）20號的規(guī)定，我國對不使用政府投資的項目實行核準和備案兩種批復(fù)方式，其中核準項目向政府部門提交項目申請報告，備案項目一般提交項目可行性研究報告。

同時，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，對某些項目仍舊保留行政審批權(quán)，投資主體仍需向?qū)徟块T提交項目可行性研究報告。

2.用于向金融機構(gòu)貸款的可行性研究報告

我國的商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行和進出口銀行等以及其他境內(nèi)外的各類金融機構(gòu)在接受項目建設(shè)貸款時，會對貸款項目進行全面、細致的分析平谷，銀行等金融機構(gòu)只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過大的風(fēng)險情況下，才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告，銀行等金融機構(gòu)只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過大的風(fēng)險情況下，才會同意貸款。

3.用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告

此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。

4.用于申請進口設(shè)備免稅的可行性研究報告

主要用于進口設(shè)備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。

5.用于境外投資項目核準的可行性研究報告

企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

6.用于環(huán)境評價、審批工業(yè)用地的可行性研究報告

我國當前對項目的節(jié)能和環(huán)保要求逐漸提高，項目實施需要進行環(huán)境評價，項目可行性研究報告可以作為環(huán)保部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)，同時項目可行性研究報告也作為向項目建設(shè)所在地政府和規(guī)劃部門申請工業(yè)用地、施工許可證的依據(jù)。

（三）可行性研究報告需要的資料

1、項目初步設(shè)想方案：總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預(yù)計銷售價格、直接成本及清單（含主要材料規(guī)格、來源及價格）。

2、技術(shù)及來源、設(shè)計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的請說明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

3、項目廠區(qū)情況：廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購置價格、當?shù)赝恋貎r格。

4、企業(yè)近三年設(shè)計報告（包含財務(wù)指標、賬款應(yīng)收預(yù)付等周轉(zhuǎn)次數(shù)、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、原材料、動力、現(xiàn)金等的周轉(zhuǎn)次數(shù)）。

5、項目擬新增的人數(shù)規(guī)模，擬設(shè)置的部門和工資水平，估計項目工資總額（含福利費）。

6、提供公司近三年營業(yè)費用、管理費用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。

7、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優(yōu)惠事項。

8、項目產(chǎn)品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產(chǎn)品的銷項稅率。

9、項目設(shè)備選型表（設(shè)備名稱及型號、來源、價格、進口的要注明，備案項目耗電指標等可不做單獨測算，工藝環(huán)節(jié)中需要外部協(xié)助的請標明）。

10、其他資料及信息根據(jù)可研研究工作需要隨時溝通。

（四）可行性研究報告的主要內(nèi)容 第一章 項目總論

概括性論述項目背景、主要技術(shù)經(jīng)濟指標、結(jié)論及建議 第二章 項目建設(shè)背景及必要性

從宏觀和微觀方面分析項目提出的背景情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，用定性和定量的方法分析企業(yè)進行投資的必要性。

第三章 市場預(yù)測與建設(shè)規(guī)模

采用問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等市場調(diào)查方法對現(xiàn)有市場情況進行準確分析，采用專家會議、特爾菲、類推預(yù)測等定性分析方法和時間序列、因果分析等定量分析方法對市場進行預(yù)測，通過競爭力對比分析、戰(zhàn)略態(tài)勢分析、波士頓矩陣分析、SWOT分析等確定項目市場戰(zhàn)略和企業(yè)營銷策略，通過差額投資內(nèi)部收益率法、凈現(xiàn)值法、最小費用法等定量分析方法確定項目的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模，采用成本導(dǎo)向定價法、需求導(dǎo)向定價法、競爭導(dǎo)向定價法等方法確定產(chǎn)品的銷售價格。

第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

通過工程技術(shù)條件和建設(shè)投資費用的對比確定場址方案。

第五章 工程技術(shù)方案

采用評分法、投資效益評價法確定項目的技術(shù)方案，采用投資回收期法、投資收益率法、運營成本法、壽命周期法確定項目的設(shè)備方案，通過對技術(shù)經(jīng)濟指標、總圖布置費用、拆遷方案的對比確定項目的總圖方案。

第六章 節(jié)能節(jié)水與環(huán)境保護

從建筑設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)、平面布置、設(shè)備選型、工藝流程等方面論述項目的節(jié)能方案，從設(shè)備選型、工藝流程、綜合利用等方面論述項目的節(jié)水方案，從項目建設(shè)和項目運營兩方面論述項目的環(huán)境保護措施及對環(huán)境的影響情況。

第七章 勞動保護、安全衛(wèi)生、消防

從危害因素、建筑施工、項目運營等方面論述項目的勞動保護與安全衛(wèi)生措施，從建筑設(shè)計、功能布局、平面設(shè)計等方面論述項目的消防措施。

第八章 企業(yè)組織和勞動定員

根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有組織情況、以及行業(yè)先進管理經(jīng)驗，采用勞動生產(chǎn)率等方法確定企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和勞動定員情況，并根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)計劃安排、員工定崗情況和人力資源情況制定人員培訓(xùn)計劃。

第九章 項目實施進度安排

根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗和企業(yè)特點安排項目的實施計劃和進度。

第十章 投資估算與資金籌措

采用單位建筑工程投資估算法、單位實物工程估算法估算項目的建筑工程費用，采用設(shè)備原價加設(shè)備運雜費估算設(shè)備購置費用，以設(shè)備購置費用為基數(shù)估算工具器具及生產(chǎn)家具購置費用，根據(jù)設(shè)備購置費用、采用比率法確定項目的安裝工程費用，根據(jù)國家有關(guān)計費文件估算工程建設(shè)其他費用，采用全額流動資金估算法估算項目所需流動資金。

通過投資內(nèi)部收益率、投資回收期、融資成本等對比確定項目的融資方案。

第十一章 財務(wù)分析與敏感性分析

利用資金時間價值方法對項目進行財務(wù)評價、采用不確定性分析、盈虧平衡分析等方法確定項目的抗風(fēng)險能力和保本水平。

第十二章 社會效益分析

通過項目對社會的影響、項目與所在地互適性兩方面對項目的社會效益進行分析，確保項目符合社會發(fā)展要求。

第十三章 風(fēng)險分析

通過技術(shù)和產(chǎn)品風(fēng)險、市場風(fēng)險、原材料、自然資源或供貨渠道的風(fēng)險、政策性風(fēng)險、持續(xù)融資風(fēng)險等方面的風(fēng)險分析，并提出相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對機制，增加企業(yè)風(fēng)險防范意識、提高項目抗風(fēng)險能力。

第十四章 可行性研究結(jié)論與建議

附件

1、項目承辦單位營業(yè)執(zhí)照、法人證書復(fù)印件

2、當?shù)匾?guī)劃、國土、環(huán)保等部門關(guān)于項目的支持文件

3、查新檢索報告

4、檢測報告

5、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)復(fù)印件

6、自有資金存款證明

7、相關(guān)銀行貸款承諾

8、其他相關(guān)證明材料

9、項目財務(wù)分析報表

（五）編制依據(jù)編制要點

對項目進行詳細可行性分析，詳細的編制參考依據(jù)主要有：

——國家有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、計劃文件。包括對該行業(yè)的鼓勵、特許、限制、禁止等有關(guān)規(guī)定；

——項目主管部門對項目建設(shè)要請示的批復(fù)；

——項目審批文件；

——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協(xié)議；

——企業(yè)的初步選擇報告；

——主要工藝和裝置的技術(shù)資料；

——擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料；

——項目承辦單位與有關(guān)方面簽訂的協(xié)議，如投資、原料供應(yīng)、建設(shè)用地、運輸?shù)确矫娴某醪絽f(xié)議；

——國家和地區(qū)關(guān)于工業(yè)建設(shè)的法令、法規(guī)。如“三廢”排放標準、土地法規(guī)、勞動保護條例等；

——國家有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)、規(guī)定。如中外合資企業(yè)法、稅收、外資、貸款等規(guī)定；國家關(guān)于建設(shè)方面的標準、規(guī)范、定額資料等。

在項目可行性研究報告編制過程中，尤其是對項目做財務(wù)、經(jīng)濟評價時，還需要參考如下相關(guān)文件：

1、《中華人民共和國會計法》，[主席令第24號]，2000年1月1日起實施；

2、《企業(yè)會計準則》，[財政部令第5號]，2007年1月1日起實施；

3、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》，[國務(wù)院令第512號]，2008年1月1日起實施；

4、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，[財政部、國家稅務(wù)總局令第50號]2009年1月1日起實施；

5、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》，國家發(fā)展與改革委員會2006年審核批準施行；

6、項目必須遵守的國內(nèi)外其他工商稅務(wù)法律文件等。

（一）項目申請報告定義

項目申請報告是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定，對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準，其他項目無論規(guī)模大小，均改為備案制。

企業(yè)投資項目實行核準制還是備案制？

核準制：重大項目、限制類項目(參照《政府核準的投資項目目錄》)向政府提交項目申請報告。

備案制：備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。

（二）用途

根據(jù)國家發(fā)改委規(guī)定，項目申請報告是針對企業(yè)固定資產(chǎn)投資核準制而規(guī)定的一個文體，凡是申請核準的固定資產(chǎn)投資項目必須編寫項目申請報告。

項目申請報告是基于國家宏觀政策規(guī)劃、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，分析項目設(shè)立的政策背景，根據(jù)主要工藝和裝置的技術(shù)資料擬定項目技術(shù)方案，根據(jù)項目涉及資源情況擬定資源利用方案，根據(jù)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀及國家、地方環(huán)保法規(guī)擬定環(huán)保方案，根據(jù)國家和地方社會、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀作出社會、經(jīng)濟影響評價意見，是專門針對某個項目編制的專業(yè)申報文件，該報告的核心價值是：

——作為項目主審機構(gòu)批復(fù)項目執(zhí)行的依據(jù)；

——作為項目后期開展編制其他論證文件的依據(jù)；

——作為企業(yè)執(zhí)行項目后期工作的依據(jù)。

（三）項目申請報告的主要內(nèi)容 第一章 申報單位及項目概括

一、項目申報單位概括。

包括姓名申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

二、項目概括。

包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析。

擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析。

擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)準入分析。

項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

一、資源開發(fā)方案。

資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案。

包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

三、資源節(jié)約措施。

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

一、用能標準和節(jié)能規(guī)范。

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

二、能耗狀況和能耗指標分析。

闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析，闡述是否符合能源準入標準的要求。

三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。

闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

一、項目選址及用地方案。

包括項目建設(shè)建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

二、土地利用合理性分析。

分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。

對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。

包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析。

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

三、生態(tài)環(huán)境保護措施。

按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

四、地址災(zāi)害影響分析。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。

五、特殊環(huán)境影響。

分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

第七章 經(jīng)濟影響分析

一、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。

從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。

二、行業(yè)影響分析。

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進行論證。

三、區(qū)域經(jīng)濟影響分析。

對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦杖搿⑸鐣杖敕峙?、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進行分析論證。

四、宏觀經(jīng)濟影響分析。

投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。

第八章 社會影響分析

一、社會影響效果分析。

闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

二、社會適應(yīng)性分析。

分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

三、社會風(fēng)險及對策分析。

針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進行社會分析，提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進項目順利實施的措施方案。(根據(jù)各省市的核準辦法，或需增加招標內(nèi)容及方案。)

（四）編制要點

項目申請報告應(yīng)重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項目申請報告時，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進行核準提供依據(jù)。至于項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

（五）業(yè)主需要準備的資料

1、項目申報單位概況：包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項目主體征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

3、項目主體資源利用方案

4、項目主體資源節(jié)約方案

5、項目主體對項目的選址及用地方案：廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購置價格、當?shù)赝恋貎r格。

6、項目主體資源開發(fā)方案

7、項目總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預(yù)計銷售價格、直接成本及清單（含主要材料規(guī)格、來源及價格）。

8、技術(shù)及來源、設(shè)計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的請說明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

9、項目擬新增的人數(shù)規(guī)模，擬設(shè)置的部門和工資水平，估計項目工資總額（含福利費）。

10、提供公司近三年營業(yè)費用、管理費用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。

11、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優(yōu)惠事項。

12、項目產(chǎn)品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產(chǎn)品的銷項稅率。

13、其他資料及信息根據(jù)可研研究工作需要隨時溝通。

（一）項目建議書定義 項目建議書又稱立項報告，按新的投資體制改革相關(guān)政策，項目建議書主要是國有企業(yè)或政府投資項目單位向發(fā)改委申報的項目申請。項目建議書要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關(guān)作出初步?jīng)Q策，可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。項目建議書批準后，可以著手成立相關(guān)項目法人。

民營企業(yè)（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目，目前主要采用核準方式，項目方委托有資格的機構(gòu)編寫項目申請報告即可。

（二）用途

項目建議書是國有企業(yè)或政府投資項目單位為推動某個項目上馬，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想，該報告的核心價值是：

——作為項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據(jù)；

——作為項目批復(fù)后編制項目可行性研究報告的依據(jù)；

——作為項目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實的投資建議的依據(jù)；

——作為項目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù)。

（三）主要內(nèi)容 1.項目概況

項目名稱、項目由來及背景。

項目承辦單位和項目投資者的有關(guān)情況。即：生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數(shù)額、債權(quán)債務(wù)情況等。

興辦外商投資項目要簡述：

(1)合營各方概況，即：合營各方名稱、法定地址、法定代表國籍及姓名、資金實力、技術(shù)力量等。

(2)合營方式(注明合資、合作、獨資)。

(3)合營年限。

(4)經(jīng)營范圍。

(5)產(chǎn)品銷售方向(內(nèi)銷或出口比例)。

簡述項目建設(shè)的必要性和依據(jù)。技術(shù)引進項目，要簡述技術(shù)引進內(nèi)容(關(guān)鍵設(shè)備或技術(shù)專利)、擬引進技術(shù)設(shè)備水平及其國別和廠商。

產(chǎn)品技術(shù)水平及市場銷售前景。

2.項目建設(shè)初步選址及建設(shè)條件

項目建設(shè)擬選地址的地理位置、占地范圍(四至范圍)、占用土地類別(國有、集體所有)和數(shù)量、擬占土地的現(xiàn)狀及現(xiàn)有使用者的基本情況。

如果不指定建設(shè)地點，要提出對占地的基本要求。

項目建設(shè)條件。簡述能源供應(yīng)條件、主要原材料供應(yīng)條件、交通運輸條件、市政公用設(shè)施配套條件及實現(xiàn)上述條件的初步設(shè)想。需進行地上建筑物拆遷的項目，要提出拆遷安置初步方案。

3.項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。生產(chǎn)性項目要提出主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力;非生產(chǎn)項目要根據(jù)項目的不同性質(zhì)說明其規(guī)模，如旅館、賓館項目要說明有多少客房、多少床位;房地產(chǎn)開發(fā)項目要說明擬建的建筑物類別及數(shù)量;成片開發(fā)建設(shè)的小區(qū)要說明小區(qū)的主要功能、建筑容積率等。

總建筑面積及主要單項工程的建筑面積。

4.環(huán)境影響

一般民用建筑項目不寫，其他非工業(yè)生產(chǎn)項目簡寫。

5.投資估算及資金來源

項目總投資額。技術(shù)引進項目要說明進口技術(shù)設(shè)備使用外匯數(shù)額，建設(shè)費用和購置國內(nèi)設(shè)備所需人民幣數(shù)額;外商投資企業(yè)要說明總投資額、注冊資本數(shù)額、合營各方投入注冊資本的比例、出資方式及利潤分配方式。

資金來源。利用銀行貸款的項目要將注設(shè)期間的貸款利息計入總投資內(nèi)。

利用外資項目要說明外匯平衡方式和外匯償還辦法。

6.建設(shè)進度初步設(shè)想。

7.經(jīng)濟效益和社會效益的初步估算。

8.結(jié)論。

9.附件

建設(shè)項目擬選位置地形圖(城近郊區(qū)比例尺為1：2000;遠郊區(qū)縣比例尺為1：10000)。標明項目建設(shè)占地范圍和占地范圍內(nèi)及附近地區(qū)地上建筑物現(xiàn)狀。

在自有地皮上建設(shè)，要附市規(guī)劃部門對項目建設(shè)初步選址意見(規(guī)劃要點或其它文件)。

國家限止發(fā)展的或按國家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門簽署意見的項目，要附有關(guān)行業(yè)主管部門簽署的審查意見。

外商投資項目要附以下材料

(1)會計師事務(wù)所出具的外商資信證明材料。

(2)合營各方的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。

(3)合營各方簽署的合營意向書(境內(nèi)單位要有上級主管部門的意見)。

兩個或兩個以上境內(nèi)單位合建的項目要附以下材料

(1)合建各方簽署的意向書(要有上級主管部門的意見)。

(2)合建各方的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。

其他附件材料。

（三）項目建議書批準后的主要工作

1、確定項目建設(shè)的機構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。

2、選定建設(shè)地址，申請規(guī)劃設(shè)計條件，做規(guī)劃設(shè)計方案。

3、落實籌措資金方案。

4、落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。

5、落實主要原材料、燃料的供應(yīng)。

6、落實環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。

7、外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預(yù)登記。

8、進行詳細的市場調(diào)查分析。

9、編制可行性研究報告。

（四）提供資料

1、項目初步設(shè)想方案：總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預(yù)計銷售價格、直接成本及清單（含主要材料規(guī)格、來源及價格）。

2、技術(shù)及來源、設(shè)計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的請說明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

3、項目廠區(qū)情況：廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購置價格、當?shù)赝恋貎r格。

4、企業(yè)近三年設(shè)計報告（包含財務(wù)指標、賬款應(yīng)收預(yù)付等周轉(zhuǎn)次數(shù)、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、原材料、動力、現(xiàn)金等的周轉(zhuǎn)次數(shù)）。

5、項目擬新增的人數(shù)規(guī)模，擬設(shè)置的部門和工資水平，估計項目工資總額（含福利費）。

6、提供公司近三年營業(yè)費用、管理費用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。

7、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優(yōu)惠事項。

8、項目產(chǎn)品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產(chǎn)品的銷項稅率。

9、項目設(shè)備選型表（設(shè)備名稱及型號、來源、價格、進口的要注明，備案項目耗電指標等可不做單獨測算，工藝環(huán)節(jié)中需要外部協(xié)助的請標明）。

10、其他資料及信息根據(jù)工作進展需要隨時溝通。

第五篇：項目建議書和可研報告

項目建議書和可研報告的區(qū)別

可行性研究報告，簡稱可研，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計劃的前期，通過全面的調(diào)查研究，分析論證某個建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項商務(wù)活動切實可行而提出的一種書面材料。

項目可行性研究報告主要是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等方面進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟效益及社會影響進行預(yù)測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設(shè)的咨詢意見，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法?？尚行匝芯烤哂蓄A(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點。

區(qū)別在于建議書是客觀的,可行性研究報告是主觀的編制可行性研究報告的重要依據(jù)是批準的項目建議書。由項目建設(shè)單位法人代表，通過單位法人代表，通過招投標或委托等方式，確定有資質(zhì)的和相應(yīng)等級的設(shè)計或咨詢單位承擔(dān)，項目法人應(yīng)全力配合，共同進行這項工作?？尚行匝芯繄蟾妫琼椖拷ㄔO(shè)程序中十分重要的階段，必須達到規(guī)定要求，為組織審查、咨詢金融等單位評估提供政策、技術(shù)、經(jīng)濟、科學(xué)的依據(jù)，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

第一節(jié)項目概況

1．項目名稱：某省某生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園

2．項目承辦單位：某省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)指導(dǎo)中心

3．項目法人代表：

4．項目技術(shù)負責(zé)人：

5．項目主管單位：某省發(fā)展計劃委員會

6．項目地址：南昌市郊區(qū)

7．項目建設(shè)目標：

建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，運用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法，以科學(xué)技術(shù)作支撐，以經(jīng)濟利益為中心，發(fā)展高產(chǎn)、高效、低耗、無污染無公害的花果蔬菜、畜禽產(chǎn)品。加大科技支農(nóng)力度，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，堅持走持續(xù)發(fā)展的道路，改善生產(chǎn)條件、保護生態(tài)環(huán)境，進行生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，達到生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益的有機統(tǒng)一，使之成為集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等功能于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。

8.項目主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

①無公害蔬菜生產(chǎn)基地1000畝

良種蔬菜苗培育園，大棚60棟，特色蔬菜栽培，單體

大棚180棟，蔬菜種植示范基地500畝。

②生態(tài)果園示范基地

果園：500畝

其中：

人參果：40畝

黃巖蜜桔：60畝

早熟梨：100畝

水蜜桃：60畝

枇杷：40畝

美國大棗：50畝

乒乓葡萄：50畝

獼猴桃：60畝

草莓、小型臺灣西瓜：40畝

③綠色養(yǎng)殖示范基地

良種仔豬1200頭

商品豬1000頭

優(yōu)質(zhì)土雞10000羽

④示范基地環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

園區(qū)道路建設(shè)；

其中：主要道路1000米

次要道路1500米

在日常的工作過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些客戶弄不清楚項目建議書和可研報告到底有什么區(qū)別。在此詳細的解說一下。

一、兩者的定義及目的。

項目建議書：由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。

可研報告：是從事一種經(jīng)濟活動（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經(jīng)濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關(guān)審批的上報文件。

二、申報對象、用途。

項目建議書：擬增上項目單位向發(fā)改局項目管理部門申報的項目申請。是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。

可研報告：1.企業(yè)融資、對外招商合作2.國家發(fā)展和改革委(以前的計委)立項3.銀行貸款4.申請進口設(shè)備免稅5.境外投資項目核準。是項目可行性，以及項目成功率的研究。

三、內(nèi)容方面。

項目建議書：主要依據(jù)是國家的長遠規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項目主管部門的有關(guān)批文，初步的市場預(yù)測資料，1.項目的必要性 2.項目的市場預(yù)測 3.產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場預(yù)測 4.項目建設(shè)必需的條件。項目建議書只要求一個大概的輪廓，內(nèi)容概略簡潔。

可研報告：除了以批準的項目建議書作為依據(jù)外，還有詳細的設(shè)計資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)，必須詳細深入，分析細致，內(nèi)容翔實。

然而兩者又有一定的聯(lián)系。項目建議書的批復(fù)是可行性研究報告的重要依據(jù)之一；可行性研究報告是項目建議書的后續(xù)文件之一。一個項目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設(shè)前期工作計劃決策的依據(jù)。項目建議書和初步可行性研究報告經(jīng)批準后，才可進行以可行性研究為中心的各項工作。對于一些小的項目，有時直接用項目建議書代替了后期的可研報告，或者有的直接寫可研報告，項目建議書省去了。

項目建議書(又稱立項申請)是擬增上項目單位向發(fā)改局項目管理部門申報的項目申請。

是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和

地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可開展對外工作。