第一篇：可研報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的區(qū)別與聯(lián)系

可研報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的區(qū)別與聯(lián)系

一、可研報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的區(qū)別

1、范圍不同：

可研報(bào)告是投資項(xiàng)目?jī)?nèi)在規(guī)律的要求，是項(xiàng)目建設(shè)程序的客觀要求，它適用于所有投資項(xiàng)目；

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是政府行政許可的要求，適用于企業(yè)投資建設(shè)的實(shí)行政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，即列入“政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄”的項(xiàng)目。

2、目的不同

可研報(bào)告的目的是論證項(xiàng)目的可行性，供企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)使用，并作為貸款方確定貸款的依據(jù)；

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不是項(xiàng)目可行性的研究，而是對(duì)政府關(guān)注的項(xiàng)目外部影響的有關(guān)問題進(jìn)行論證說(shuō)明，報(bào)請(qǐng)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

3、內(nèi)容不同

可研報(bào)告的內(nèi)容包括項(xiàng)目?jī)?nèi)外部條件和影響，既要對(duì)市場(chǎng)前景、技術(shù)方案、項(xiàng)目選址、投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)效益、投資風(fēng)險(xiǎn)等企業(yè)關(guān)注的方面進(jìn)行分析研究，又要對(duì)政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問題進(jìn)行論證。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要從維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行論證。對(duì)于不涉及政府公共權(quán)力的“純內(nèi)部”影響，不作為主要內(nèi)容，但需要對(duì)項(xiàng)目有關(guān)問題簡(jiǎn)要說(shuō)明，以作為對(duì)項(xiàng)目外部影響評(píng)估的基礎(chǔ)材料。

4、時(shí)序不同：可研報(bào)告在先，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告在后。

二、可研報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的聯(lián)系

1、二者都是適用于企業(yè)投資項(xiàng)目的前期論證文件，都是對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的前期論證；

2、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可以看作是在企業(yè)可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上的提升和拓展，二者既不排斥，也不重復(fù)；

3、系統(tǒng)深入的可行性研究，可以為項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)于大型復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目尤為如此；

4、如有必要，企業(yè)在上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可以將企業(yè)可行性研究報(bào)告作為項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的附件之一，但政府部門不應(yīng)對(duì)此予以強(qiáng)制。涉及企業(yè)內(nèi)部商業(yè)機(jī)密內(nèi)容的可行性研究報(bào)告，可以不向政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)公開。

三、可行性研究及其報(bào)告的主要內(nèi)容

（1）企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究及其報(bào)告的主要內(nèi)容 1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性。

主要從兩個(gè)層次進(jìn)行分析：一是從項(xiàng)目層次分析擬建項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展重要目標(biāo)、重要戰(zhàn)略和生存壯大能力的必要性；二是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展層次分析擬建項(xiàng)目 A.是否符合合理配置資源和有效利用資源的要求； B.是否符合相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的要求；

C.是否符合國(guó)家技術(shù)及產(chǎn)業(yè)政策的要求；是否符合環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的要求等。2）市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析的主要內(nèi)容有：

A.調(diào)查分析和預(yù)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)品和主要投入品的國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)狀況和價(jià)格； B.研究確定產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)；

C.在競(jìng)爭(zhēng)力分析的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能占有的市場(chǎng)份額； D.研究產(chǎn)品的營(yíng)銷策略。3）項(xiàng)目建設(shè)方案研究 項(xiàng)目建設(shè)方案研究包括： A.建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案； B.工藝技術(shù)和主要設(shè)備方案； C.場(chǎng)（廠）址選擇；

D.主要業(yè)輔材料、燃料的供應(yīng)方案； E.總圖運(yùn)輸和土建工程方案；

F.公用工程、輔助工程既節(jié)能、節(jié)水措施，環(huán)境保護(hù)治理措施方案；

G.職業(yè)安全衛(wèi)生健康措施和消防設(shè)施方案； H.項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置。4）投資估算

投資估算是在建設(shè)方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，包括：

A.建筑工程費(fèi)B.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)C.安裝工程費(fèi)D.工程建設(shè)其他費(fèi)E.基本預(yù)備費(fèi)F.漲價(jià)預(yù)備費(fèi)G.建設(shè)期利息H.流動(dòng)資金 5）融資方案

在投資估算的基礎(chǔ)上進(jìn)行，主要研究項(xiàng)目的：

A.融資主體；B.資金來(lái)源渠道和方式；C.資金結(jié)構(gòu)；D.融資成本；E.融資風(fēng)險(xiǎn)；F.結(jié)合融資方案的財(cái)務(wù)分析，比較、選擇和確定融資方案。6）財(cái)務(wù)分析

財(cái)務(wù)分析也稱財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容有：

A.詳細(xì)估算營(yíng)業(yè)收入和成本費(fèi)用，預(yù)測(cè)現(xiàn)金流量； B.編制現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算相關(guān)指標(biāo)；

C.進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力、償債能力及財(cái)務(wù)生存能力分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。7）經(jīng)濟(jì)分析

經(jīng)濟(jì)分析也稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)于財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量不能全面、真實(shí)地反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源有效配置的角度，項(xiàng)目產(chǎn)生的直接間接的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益： A.編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表； B.計(jì)算有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)；

C.分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)以及項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源；

D.評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。8）經(jīng)濟(jì)影響分析

A.對(duì)于區(qū)域及宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大的項(xiàng)目，還應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域財(cái)政收支、收入分配以及是否可能導(dǎo)致壟斷等角度進(jìn)行分析；

B.對(duì)于涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，還應(yīng)從產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全、市場(chǎng)環(huán)境安全等角度進(jìn)行分析。9）資源利用分析

A.所有項(xiàng)目都要提出降低資源消耗的措施； B.對(duì)于高耗能、耗水、大量消耗自然資源的項(xiàng)目，迎風(fēng)心愿、水資源和自然資源利用效率；

C.一般項(xiàng)目也應(yīng)進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材分析。10）土地利用及移民搬遷安置方案分析

A.對(duì)于新鎮(zhèn)建設(shè)用地的項(xiàng)目，應(yīng)分析項(xiàng)目用地情況，提出節(jié)約用地措施；

B.涉及搬遷和移民的項(xiàng)目，還應(yīng)分析搬遷方案和移民安置方案的合理性。11）社會(huì)評(píng)價(jià)

對(duì)于涉及社會(huì)公共利益的項(xiàng)目，要在社會(huì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析： A.擬建項(xiàng)目的社會(huì)影響；

B.主要利益相關(guān)者的需求，對(duì)項(xiàng)目的支持和接受程度； C.項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提出防范和解決社會(huì)問題的方案。12）不確定性分析 主要進(jìn)行：

A.敏感性分析，計(jì)算敏感系數(shù)和臨界點(diǎn)，找出敏感因素及其對(duì)項(xiàng)目效益的影響程度；

B.進(jìn)行盈虧平衡分析，計(jì)算盈虧平衡點(diǎn)，粗略預(yù)測(cè)項(xiàng)目適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。13）風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，A.采用定性和定量分析的方法估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)程度； B.研究提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。14）結(jié)論和建議 結(jié)論和建議包括：

A.做出歸納總結(jié)，說(shuō)明推薦方案的優(yōu)點(diǎn)；

B.指出可能存在的主要問題和可能遇到的主要風(fēng)險(xiǎn)； C.做出項(xiàng)目是否可行的明確的結(jié)論；

D.對(duì)下一步工作和項(xiàng)目實(shí)施中需要解決的問題提出建議。（2）政府投資建設(shè)的社會(huì)公益性項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，除上述各項(xiàng)內(nèi)容外，可行性研究及其報(bào)告還應(yīng)包括： 1）政府投資的必要性； 2）項(xiàng)目實(shí)施代建制方案；

3）政府投資項(xiàng)目的投資方式，采用資本注入方式的項(xiàng)目，應(yīng)分析出資人代表的情況及其合理性；

4）沒有營(yíng)業(yè)收入或收入不足以彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本的公益性項(xiàng)目，要從項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的財(cái)務(wù)可持續(xù)性角度，分析、研究政府提供補(bǔ)貼的方式和數(shù)額。

（3）幾種不同類型項(xiàng)目的可行性研究及其報(bào)告的側(cè)重點(diǎn) 1）水利水電項(xiàng)目

A.水利水電資源開發(fā)利用的條件，水文、氣象、工程地質(zhì)條件，壩型與樞紐布置，庫(kù)區(qū)淹沒與移民安置等； B.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析為輔；

C.對(duì)于社會(huì)公益性水利項(xiàng)目，財(cái)務(wù)分析的目的是測(cè)算提出維持項(xiàng)目正常運(yùn)行需要國(guó)家補(bǔ)助的資金數(shù)額和需要采取的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。2）鐵路項(xiàng)目

A.項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、區(qū)域綜合運(yùn)輸網(wǎng)布局、鐵路網(wǎng)布局等方面的作用和意義；

B.研究運(yùn)量、線路方案，建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； C.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析為輔。3）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

A.市場(chǎng)分析，建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案，原材料供應(yīng)等；

B.農(nóng)業(yè)受氣候等自然條件的影響，效益和費(fèi)用的不確定性較大。C.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一般分為項(xiàng)目層和經(jīng)營(yíng)層兩個(gè)層次進(jìn)行，項(xiàng)目層評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為輔，經(jīng)營(yíng)層評(píng)價(jià)只進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。

4）公共衛(wèi)生項(xiàng)目

A.根據(jù)項(xiàng)目的服務(wù)范圍，確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模；

B.依據(jù)項(xiàng)目的功能定位，比較選擇適宜的建筑方案、醫(yī)療設(shè)備和器械；

C.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，常用的方法有：最小成本分析、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析等。5）資源開發(fā)項(xiàng)目

A.資源開發(fā)利用的條件，包括資源開發(fā)的合理性、擬開發(fā)資源的可利用量、自然品質(zhì)、賦存條件和開發(fā)價(jià)值；

B.分析項(xiàng)目是否符合資源總體開發(fā)規(guī)劃的要求，是否符合資源綜合利用、可持續(xù)發(fā)展的要求，是否符合保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定（4）可行性研究及其報(bào)告應(yīng)達(dá)到的深度 1）內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠、論據(jù)充分、結(jié)論明確，能滿足決策者確定項(xiàng)目的需要；

2）主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)滿足與訂貨的要求，引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)滿足合同談判的要求；

3）重大技術(shù)、財(cái)務(wù)方案應(yīng)有兩個(gè)以上的方案比選； 4）主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)滿足初步設(shè)計(jì)的要求；

5）融資方案應(yīng)滿足資金籌措及使用計(jì)劃對(duì)投資數(shù)額、時(shí)間和幣種的要求，并滿足金融機(jī)構(gòu)信貸決策的要求；

6）應(yīng)反映某些方案的重大分歧及未被采納的理由，供決策者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策；

7）投資和生產(chǎn)成本估算應(yīng)采用詳細(xì)估算法，估算準(zhǔn)確度應(yīng)達(dá)到規(guī)定的要求；

8）可研報(bào)告應(yīng)附有供評(píng)估、決策審批所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。

四、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容

（1）企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容

1）項(xiàng)目申報(bào)單位概況：包括主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等；

2）擬建項(xiàng)目概況：包括建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措等；

3）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃：； 4）資源利用和能源耗用分析； 5）生態(tài)環(huán)境影響分析 6）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析

（2）報(bào)送企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附送的文件 1）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； 2）國(guó)土資源行政管理主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見； 3）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見； 4）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件（3）外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容 1）項(xiàng)目名稱、經(jīng)營(yíng)期限、投資方基本情況；

2）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容其產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù)；

3）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、對(duì)土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量； 4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)

5）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)地價(jià)格；

6）項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額。

（4）外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附送的文件

1）中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；

2）投資意向書、增資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議 3）銀行出具的融資意向書；

4）省級(jí)或國(guó)家環(huán)保行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見書； 5）省級(jí)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；

6）省級(jí)或國(guó)家國(guó)土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書； 7）以國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需有有關(guān)部門出具的確認(rèn)文件。

（5）境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容 1）項(xiàng)目名稱、投資方基本情況 2）項(xiàng)目背景情況及投資環(huán)境情況

3）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場(chǎng)以及項(xiàng)目效益、風(fēng)險(xiǎn)等情況；

4）項(xiàng)目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額 5）購(gòu)并或參股項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明擬購(gòu)并或參股公司的具體情況。（6）報(bào)送境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附送的文件 1）公司董事會(huì)決議或相關(guān)出自決議；

2）證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件； 3）銀行出具的融資意向書；

4）以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件； 5）投標(biāo)、購(gòu)并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議文件；

6）境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)送信息報(bào)告，并附國(guó)家發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認(rèn)函件。

第二篇：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與可研報(bào)告的主要區(qū)別都有哪些

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與可研報(bào)告的主要區(qū)別都有哪些？——360投資情報(bào)研究中心

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項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與可行性研究報(bào)告的區(qū)別主要體現(xiàn)在目的不同、角度不同、內(nèi)容不同、時(shí)序不同、法律效力不同。

1、目的不同

可行性研究報(bào)告的目的是要論證投資項(xiàng)目的可行性，包括市場(chǎng)前景可行性、技術(shù)方案可行性、財(cái)務(wù)可行性、融資方案可行性等。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不是對(duì)項(xiàng)目可行性的研究，而是在企業(yè)認(rèn)為從企業(yè)自身角度看項(xiàng)目已經(jīng)可行的情況，回答政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問題，目的是為了獲得政府的許可。

2、角度不同

可行性研究報(bào)告論證項(xiàng)目是從企業(yè)自身角度出發(fā)，去論證項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)是否可行，具有微觀、片面的特點(diǎn)，只考慮企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益，一般不會(huì)從大局角度入手考慮。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告則需要從公共利益的代言人－政府角度進(jìn)行論證，分析項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響、對(duì)外部條件影響等，綜合論證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等方面的影響與評(píng)價(jià)。

3、內(nèi)容不同

企業(yè)可行性研究報(bào)告包括市場(chǎng)預(yù)測(cè)、廠址選擇、工程技術(shù)方案論證、設(shè)備選型、投資估算、財(cái)務(wù)分析、企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析等方面進(jìn)行研究。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行論證。

4、時(shí)序不同

可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是兩個(gè)完全不同性質(zhì)的文件，不是在可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單補(bǔ)充；可行性研究報(bào)告的編寫先于項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告：①對(duì)于一個(gè)理性的投資主體，在進(jìn)行投資決策之前，應(yīng)首先從企業(yè)自身角度進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究；②項(xiàng)目獲得企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)－董事會(huì)批準(zhǔn)后，應(yīng)在此基礎(chǔ)上編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)政府行政許可；③項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是在企業(yè)可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上的提升和拓展，二者即不排斥，也不重復(fù)；④必要時(shí)，可以將企業(yè)可行性研究報(bào)告作為項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的附件。

5、法律效力不同

可行性研究報(bào)告用于企業(yè)內(nèi)部投資決策，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，遵循企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定及法人治理結(jié)構(gòu)的約束。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告具有政府行政的強(qiáng)制力，是企業(yè)必須履行的社會(huì)義務(wù)，受國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的約束。

過去，企業(yè)編制可行性研究報(bào)告，其核心目的是為了獲得政府有關(guān)部門的審批。隨著投資體制改革完成后，政府不再直接審批企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，而是強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。這就要求企業(yè)在投資項(xiàng)目的前期論證中，不是從政府審批的角度，而是重點(diǎn)從企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)論證。

分析項(xiàng)目的投資建設(shè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之間的關(guān)系，分析如何從實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的角度來(lái)篩選投資機(jī)會(huì)。特別當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響嚴(yán)重，公司正處于投資發(fā)展壯大時(shí)期，更好地認(rèn)識(shí)投資可行性研究與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告關(guān)系、分析項(xiàng)目的投資建設(shè)項(xiàng)目與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之間的關(guān)系，充分發(fā)揮項(xiàng)目前期論證的作用，促進(jìn)理性投資。（黃強(qiáng)）

第三篇：可研與申請(qǐng)報(bào)告的區(qū)別

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是目的不同。可行性研究報(bào)告的目的是要論證企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性，包括市場(chǎng)前景可行性、技術(shù)方案可行性、財(cái)務(wù)可行性、融資方案可行性等，也包括對(duì)是否滿足國(guó)家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、環(huán)保法規(guī)要求等方面的論述；項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不是對(duì)企業(yè)項(xiàng)目從自身角度是否可行所進(jìn)行的研究，而是在企業(yè)認(rèn)為從企業(yè)自身發(fā)展的角度看項(xiàng)目已經(jīng)可行的情況下，回答政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問題，目的是為了獲得政府投資管理部門的行政許可。

二是角度不同。企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是從企業(yè)角度進(jìn)行研究，因此側(cè)重于從企業(yè)內(nèi)部的角度進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是從公共利益的代言人———政府的角度進(jìn)行論證，因此側(cè)重于從宏觀的角度、外部性的角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等綜合論證。

三是內(nèi)容不同。企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、廠址選擇、工程技術(shù)方案、設(shè)備選型、投資估算、財(cái)務(wù)分析、企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析，以及是否符合國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)要求等進(jìn)行研究論證，回答企業(yè)所關(guān)心的各類問題。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是對(duì)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大項(xiàng)目布局、保障公共利益、防止壟斷等方面進(jìn)行論證，回答政府所關(guān)心的問題。四是時(shí)序不同?？尚行匝芯繄?bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是兩個(gè)不同性質(zhì)的文件，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不是在可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單補(bǔ)充。對(duì)于一個(gè)理性的企業(yè)投資主體，在進(jìn)行項(xiàng)目投資決策之前，應(yīng)首先從企業(yè)自身角度進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究。項(xiàng)目獲得企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)———董事會(huì)同意后，應(yīng)在此基礎(chǔ)上編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)政府部門的行政許可。因此，就研究的邏輯順序而言，可行性研究報(bào)告的編寫應(yīng)先于項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

五是法律效力不同?？尚行匝芯繄?bào)告用于企業(yè)內(nèi)部的投資決策，對(duì)企業(yè)內(nèi)部股東及董事會(huì)負(fù)責(zé)，遵循企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定及法人治理結(jié)構(gòu)的約束。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫和報(bào)送具有政府行政的強(qiáng)制約束，是企業(yè)必須履行的社會(huì)義務(wù)，受國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的制約，如行政許可法及國(guó)家行政主管部門有關(guān)項(xiàng)目投資管理約定的約束。

可行性研究報(bào)告 適用于所有投資建設(shè)項(xiàng)目 目的是論證項(xiàng)目的可行性，供企業(yè)內(nèi)部董事會(huì)等決策機(jī)構(gòu)使用；作為內(nèi)、外資銀行以及國(guó)際金融組織和外國(guó)政府等貸款方確定貸款的依據(jù) 包括項(xiàng)目的內(nèi)、外部影響，既要對(duì)市場(chǎng)前景、技術(shù)方案、項(xiàng)目選址、投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)效益、投資風(fēng)險(xiǎn)等企業(yè)關(guān)注的方面進(jìn)行分析與研究；又要對(duì)涉及公共利益方面的政府關(guān)注的有關(guān)問題進(jìn)行論證

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 適用于企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行政府核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，既列入“政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄”的項(xiàng)目 目的是對(duì)政府關(guān)注的項(xiàng)目外部影響的有關(guān)問題進(jìn)行論證說(shuō)明，報(bào)請(qǐng)政府投資主管部門的核準(zhǔn)（行政許可）。在政府投資主管部門核準(zhǔn)之前，企業(yè)需要根據(jù)規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土資源等部門的要求，進(jìn)行相關(guān)分析論證，以獲得各有關(guān)部門的許可 主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行論證，屬于市場(chǎng)、資源來(lái)源、財(cái)務(wù)效益等不涉及政府公共權(quán)利的影響，不作為主要內(nèi)容，但需要對(duì)項(xiàng)目有關(guān)問題加以簡(jiǎn)要說(shuō)明，以作為對(duì)項(xiàng)目外部影響評(píng)估的基礎(chǔ)材料

第四篇：項(xiàng)目建議書與可研報(bào)告區(qū)別

項(xiàng)目建議書介紹

定義及作用

定義：項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，建議書內(nèi)容包括項(xiàng)目的戰(zhàn)略、市場(chǎng)和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。

項(xiàng)目建議書通常是在項(xiàng)目早期使用，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制預(yù)可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。

作用：項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。

項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對(duì)外工作。

項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營(yíng)企業(yè)（私人投資）項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書，只有在土地一級(jí)開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。外資項(xiàng)目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目方委托宇博智業(yè)等有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目建議書即可。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的異同

項(xiàng)目建議書和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。

項(xiàng)目建議書往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說(shuō)，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。

很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告），兩個(gè)階段合為一階段。

以上基本是在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下，項(xiàng)目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。

隨著我國(guó)投資體制的改革深入，特別是隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。

項(xiàng)目建議書是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。編制項(xiàng)目建議書要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。

第五篇：項(xiàng)目建議書與可研報(bào)告區(qū)別

項(xiàng)目建議書可行性研究評(píng)估的作用及區(qū)別

（一）一、項(xiàng)目建議書

1．概念：項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，它是對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想。主要是從客觀考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，看其是否符合國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求，同時(shí)初步分析建設(shè)項(xiàng)目條件是否具備，是否值得進(jìn)一步投入人力、物力作進(jìn)一步深入研究。從總體上看，項(xiàng)目建議書是屬于定性性質(zhì)的。

2．項(xiàng)目建議書的作用

項(xiàng)目建議書的作用概括為以下幾方面：

1）項(xiàng)目建議書是國(guó)家挑選項(xiàng)目的依據(jù)，國(guó)家對(duì)項(xiàng)目，尤其是大中型項(xiàng)目的比選和初步確定是通過審批項(xiàng)目建議書來(lái)進(jìn)行的。項(xiàng)目建議書的審批過程實(shí)際就是國(guó)家對(duì)新提議的眾多項(xiàng)目進(jìn)行比較篩選，綜合平衡的過程。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目才能列入國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。

2）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是編制可行性研究報(bào)告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。

3）涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可對(duì)外開展工作。因此編制項(xiàng)目建議書既要全面論述，更要突出重點(diǎn)，一般側(cè)重于項(xiàng)目建議的必要性，建設(shè)條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結(jié)論要明確客觀。做到重點(diǎn)突出，層次分明，切忌繁雜。

二、可行性研究

1．概念：可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析汁匕較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

2．可行性研究報(bào)告的作用

可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容，它一方面充分研究建設(shè)條件，提出建設(shè)的可能性。另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評(píng)估，提出建設(shè)的合理性。它既是項(xiàng)目工作的起點(diǎn)，也是以后一系列工作的基礎(chǔ)，其作用概括起來(lái)有以下幾方面：

1）作為建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。

2）作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

3）作為籌集資金，向銀行申請(qǐng)貸款的重要依據(jù)。

4）作為與項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。

5）作為引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對(duì)外談判的依據(jù)。

6）作為環(huán)境部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。

三、可行性研究與項(xiàng)目建議書的主要區(qū)別

1．研究任務(wù)不同。項(xiàng)目建議書是初步選擇項(xiàng)目，其決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。

2．基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書是依據(jù)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文。可行性研究除把已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。

3．內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深度不同。兩個(gè)階段的基本內(nèi)容大體相似，但項(xiàng)目建議書不可能也不要求做得很細(xì)致，內(nèi)容比較粗略簡(jiǎn)單，屬于定性性質(zhì)的，可行性研究報(bào)告則是正在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充，使其更完善，具有更多的定量論證。

4．投資估算的精度要求不同。項(xiàng)目建議書的投資估算一般根據(jù)國(guó)內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測(cè)算或?qū)Ρ韧扑?，誤差準(zhǔn)許控制在上20％，可行性研究必須對(duì)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn)，誤差要求不應(yīng)超過＋10％。

可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書的區(qū)別

（二）我們項(xiàng)目建設(shè)前期工作中的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，通常在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同，但是因?yàn)槎咚幑ぷ麟A段的作用和要求不同，研究目的和工作條件不同，故在研究重點(diǎn)、深度和計(jì)算精度上要求有所不同。主要區(qū)別：

1.研究的任務(wù)不同。機(jī)會(huì)研究階段的項(xiàng)目建議書是為發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)提出項(xiàng)目（立項(xiàng)準(zhǔn)備）所作的研究分析，主要是論證項(xiàng)目的必要性和建設(shè)條件是否具備，而可行性研究報(bào)告必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，做多方案比較，推薦最佳方案，或者否定改項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠的依據(jù)；

2.基礎(chǔ)資料和依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書基本的依據(jù)是國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文，初步的市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料，而可行性研究報(bào)告除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)

3.內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深淺程度不一樣。項(xiàng)目建議書只要求一個(gè)大概的輪廓，內(nèi)容概略簡(jiǎn)潔，而可行性研究報(bào)告必須詳細(xì)深入，分析細(xì)致，內(nèi)容翔實(shí)。

4.投資估算的精度要求不一樣。項(xiàng)目建議書與實(shí)際發(fā)生的投資額差距較大，誤差允許控制在±20%以內(nèi)，而可行性研究報(bào)告對(duì)建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)該進(jìn)行分項(xiàng)詳細(xì)估算，其誤差應(yīng)該控制在±10%以內(nèi)；

5.上報(bào)的研究成果內(nèi)容不同。機(jī)會(huì)研究和初步可行性研究階段的研究成果包括：項(xiàng)目建議書，附上市場(chǎng)初步調(diào)查報(bào)告、建設(shè)地點(diǎn)初選報(bào)告、初步勘查報(bào)告等文件；而可行性研究階段的成果包括：可行性研究報(bào)告，附上市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、廠址選擇報(bào)告、地址勘查報(bào)告、資源調(diào)查報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和自然災(zāi)害預(yù)測(cè)資料等文件。

設(shè)計(jì)前期與場(chǎng)地設(shè)計(jì)：項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告的區(qū)別

（三）我國(guó)項(xiàng)目前期工作中的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同，但因二者所處工作階段的作用和要求不同，研究的目的和工作條件也不同，因而在研究的重點(diǎn)、深度和計(jì)算精度上也有所不同。它們之間的主要區(qū)別主要有以下四點(diǎn)：

1．研究任務(wù)不同

項(xiàng)目建議書階段的任務(wù)屬于初步可行性研究，其目的只是初步選擇項(xiàng)目以決定是否需要進(jìn)行下一步工作，所以主要是論證項(xiàng)目的必要性和建設(shè)條件是否具備，是從大的方面考慮有無(wú)可能；而在可行性研究階段，則必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者提出充分理由否定該項(xiàng)目，為最終的項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)。

2．基礎(chǔ)資料和依據(jù)不同

在項(xiàng)目建議書階段所做的初步可行性研究，由于缺乏詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和論證材料作為研究工作的基礎(chǔ)，其基本依據(jù)是國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件，以及初步的市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料等；而在可行性研究階段，除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和初步可行性研究作為依據(jù)外，還具有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較詳實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)。

3．內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深淺程度不同

在項(xiàng)目建議書階段所做的初步可行性研究工作不要求也不可能做得很詳細(xì)，只要求有一個(gè)大致的輪廓，因此其內(nèi)容較為概略和簡(jiǎn)潔；而在可行性研究階段，則要求盡可能詳細(xì)和深入，從工藝流程到主要設(shè)備選型等都要涉及，同時(shí)也要作出詳細(xì)的動(dòng)態(tài)分析評(píng)價(jià)。

4．投資估算精度要求不同

在項(xiàng)目建議書階段所做的項(xiàng)目總投資，一般都是根據(jù)國(guó)內(nèi)外類似已建工程的相關(guān)數(shù)據(jù)或單位生產(chǎn)能力進(jìn)行測(cè)算或?qū)Ρ韧扑愕贸龅模虼伺c實(shí)際發(fā)生的投資額有較大的差距（允許將誤差控制在±20％（又說(shuō)±30%）以內(nèi)；而在可行性研究階段，則必須對(duì)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)投資費(fèi)用（包括固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金、建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅和物價(jià)因素影響的投資額等）分別進(jìn)行詳細(xì)的精確計(jì)算，其誤差要求不超過±10％。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別

常常，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還

要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在10%左右；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。

很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合為一體。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。