第一篇：遼寧省普通公路工程 驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則

遼寧省普通公路工程驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范我省普通公路工程驗(yàn)收工作，保障公路安全有效運(yùn)營(yíng)，根據(jù)《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（交通部令2004年第3號(hào)）及《轉(zhuǎn)發(fā)交通部<公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法>和關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知》（遼交計(jì)[2004]162號(hào)）的有關(guān)精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我省境內(nèi)普通公路的貸款工程、新改建、大修工程和農(nóng)村公路網(wǎng)工程驗(yàn)收活動(dòng)。

第三條 我省普通公路工程應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行工程驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的工程項(xiàng)目，不得交付使用。下列項(xiàng)目不得進(jìn)行工程驗(yàn)收：

1、項(xiàng)目部分單位（或分部）工程未完及存在尾留工程；

2、項(xiàng)目未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、鑒定或鑒定不合格；

3、內(nèi)業(yè)資料未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理或資料不全；

4、項(xiàng)目外觀存在嚴(yán)重缺陷和安全隱患或已降低服務(wù)水平。不合格單位（或分部）工程經(jīng)整修、加固、補(bǔ)強(qiáng)或返工后，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)重新檢測(cè)合格后，可重新進(jìn)行工程驗(yàn)收。但出現(xiàn)過(guò)重大質(zhì)量事故、造成大面積返工或經(jīng)加固、補(bǔ)強(qiáng)后造成歷史性 缺陷的工程，其相應(yīng)的單位工程、合同段工程質(zhì)量不得評(píng)為優(yōu)良，并視其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響，由竣工驗(yàn)收委員會(huì)決定建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量是否可評(píng)為優(yōu)良。

第四條 我省普通公路工程驗(yàn)收分為一階段驗(yàn)收和兩階段驗(yàn)收兩種方式。

重點(diǎn)工程（指省公路管理機(jī)構(gòu)每年年初確定的重點(diǎn)工程）的工程驗(yàn)收按兩階段驗(yàn)收，即交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

交工驗(yàn)收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求，是否可以移交下一階段施工或者是否滿足通車要求，對(duì)各參建單位工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。

竣工驗(yàn)收是綜合評(píng)價(jià)工程建設(shè)成果，對(duì)工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

一般工程按一階段驗(yàn)收，即交、竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行，以下簡(jiǎn)稱“工程驗(yàn)收”。其中路面工程當(dāng)年驗(yàn)收暫定工程質(zhì)量等級(jí)，運(yùn)營(yíng)一年后復(fù)檢正式確定質(zhì)量等級(jí)。如項(xiàng)目存在重大質(zhì)量缺陷問(wèn)題，施工單位必須進(jìn)行修復(fù)、完善，并在缺陷責(zé)任期結(jié)束后進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

貸款工程按項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)確定的范圍整體進(jìn)行驗(yàn)收。其它項(xiàng)目，包括計(jì)劃內(nèi)工程和經(jīng)省公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的超前工程，一個(gè)縣區(qū)一條路線上的路基、路面和中小橋工程應(yīng)合并成一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行工程驗(yàn)收，大橋和隧道工程（含引線）可單獨(dú)進(jìn)行驗(yàn)收。第五條 我省普通公路工程驗(yàn)收的依據(jù)是：

1、批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告或批準(zhǔn)的年度工程計(jì)劃；

2、批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)文件；

3、批準(zhǔn)的招標(biāo)文件及合同文本；

4、行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、指示文件；

5、部頒公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，《遼寧省公路技術(shù)政策》及國(guó)家、省有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。

第六條

重點(diǎn)工程交工驗(yàn)收由工程所在地市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，省公路管理機(jī)構(gòu)派人參與交工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收由省公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。由省公路管理機(jī)構(gòu)擔(dān)任項(xiàng)目法人的公路工程實(shí)行兩階段驗(yàn)收時(shí)，交工驗(yàn)收由省公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，竣工驗(yàn)收由省交通主管部門負(fù)責(zé)。

一般工程中的新改建、大修工程由市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程驗(yàn)收工作，農(nóng)村公路網(wǎng)工程由工程所在地市交通主管部門（或委托縣交通主管部門）負(fù)責(zé)工程驗(yàn)收工作。省公路管理機(jī)構(gòu)按一定比例抽查一般工程的驗(yàn)收工作，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的驗(yàn)收結(jié)論有權(quán)進(jìn)行否決。

第七條 公路工程驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、真實(shí)、科學(xué)。

第二章 重點(diǎn)工程驗(yàn)收

（一）交工驗(yàn)收

第八條 重點(diǎn)工程（合同段）進(jìn)行交工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成；

（二）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/1-2004）及相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)工程質(zhì)量自檢合格；

（三）監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定合格；

（四）工程所在地市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)意見(jiàn)；

（五）竣工文件已按規(guī)定的內(nèi)容編制完成；

（六）施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。

第九條 重點(diǎn)工程各合同段符合交工驗(yàn)收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向市公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織對(duì)該合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收。

第十條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是：

（一）檢查合同執(zhí)行情況；

（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料；

（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料；

（四）檢查工程實(shí)體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測(cè)報(bào)告；

（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致；

（六）對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論，簽署合同段交工驗(yàn)收證書；

（七）對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。

第十一條 市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)工程各合同段的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和接管養(yǎng)護(hù)等單位參加交工驗(yàn)收。參加驗(yàn)收單位的主要職責(zé)是：

市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織各合同段參建單位完成交工驗(yàn)收工作的各項(xiàng)內(nèi)容，總結(jié)合同執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程質(zhì)量是否合格做作出結(jié)論。

設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計(jì)相符，是否滿足設(shè)計(jì)要求。

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助市公路管理機(jī)構(gòu)檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對(duì)工程數(shù)量，科學(xué)公正地對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。

施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料，完成交工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

第十二條 市公路管理機(jī)構(gòu)組織監(jiān)理單位按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求對(duì)各合同段的工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。

監(jiān)理單位根據(jù)獨(dú)立抽檢資料對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，當(dāng)監(jiān)理按規(guī)定完成的獨(dú)立抽檢資料不能滿足評(píng)定要求時(shí)，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的施工自檢資料。市公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)工程質(zhì)量的檢查及平時(shí)掌握的情況，對(duì)監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評(píng)定進(jìn)行審定。

第十三條 各合同段工程質(zhì)量評(píng)分采用所含各單位工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。

∑（單位工程質(zhì)量評(píng)分值×該單位工程投資額）

即：合同段工程質(zhì)量評(píng)分值=

合同段總投資額

工程各合同段交工驗(yàn)收結(jié)束后，由市公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定，工程質(zhì)量評(píng)分采用各合同段工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即：

∑（合同段工程質(zhì)量評(píng)分值×該合同段投資額）

工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)分值=

∑ 合同段投資額

工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評(píng)分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十四條 重點(diǎn)工程各合同段驗(yàn)收合格后，市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（見(jiàn)附錄一 市普通公路重點(diǎn)工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告），并在完成交工驗(yàn)收后30天內(nèi)向省公路管理機(jī)構(gòu)和市交通主管部門備案。

第十五條 重點(diǎn)工程交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題，由施工單位限期完成。

（二）竣工驗(yàn)收

第十六條 重點(diǎn)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

（一）通車試運(yùn)營(yíng)2年后；

（二）交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題已處理完畢，并經(jīng)市公路管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格；

（三）工程決算已編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定；

（四）竣工文件已按規(guī)定的內(nèi)容完成；

（五）對(duì)需進(jìn)行檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，已經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格；

（六）各參建單位已完成各自的工作報(bào)告；

（七）市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。

第十七條 重點(diǎn)工程符合竣工驗(yàn)收條件后，市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向省公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收。省公路管理機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人遞交的材料（即第十六條規(guī)定內(nèi)容）進(jìn)行審查，對(duì)于不符合竣工驗(yàn)收條件的，及時(shí)退回并告知理由；對(duì)于符合驗(yàn)收條件的，自收到申請(qǐng)文件之日起3個(gè)月內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。

第十八條 竣工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是：

（一）成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)；

（二）聽(tīng)取市公路管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報(bào)告；

（三）聽(tīng)取市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告；

（四）檢查工程實(shí)體質(zhì)量、審查有關(guān)資料；

（五）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，并確定工程質(zhì)量等級(jí)；

（六）對(duì)參建單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；

（七）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；

（八）形成并通過(guò)竣工驗(yàn)收鑒定書。第十九條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)由主持驗(yàn)收單位及相關(guān)單位的代表組成，委員會(huì)總?cè)藬?shù)不得少于5人。大中型項(xiàng)目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。國(guó)防公路應(yīng)邀請(qǐng)軍隊(duì)代表參加。

設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作。

第二十條 參加竣工驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是：

竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，對(duì)各參建單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目等級(jí)，形成工程竣工驗(yàn)收鑒定書。

市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告及驗(yàn)收所需資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開(kāi)展工作。

設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。

第二十一條 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為0.2。

工程質(zhì)量評(píng)定得分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十二條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)參建單位的工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

評(píng)定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為好，大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十三條 竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評(píng)價(jià)得分權(quán)值為0.3（市公路管理機(jī)構(gòu)占0.15，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各占0.05）。

評(píng)定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為優(yōu)良，大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十四條 省公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目簽發(fā)公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書（見(jiàn)附錄二遼寧省普通公路重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收鑒定書）。

通過(guò)竣工驗(yàn)收的工程，由市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論，對(duì)各參建單位簽發(fā)工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書。

第三章 新改建、大修工程驗(yàn)收

第二十五條

新改建、大修工程進(jìn)行工程驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成；

（二）施工單位按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)工程質(zhì)量自檢合格；

（三）監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定合格；

（四）竣工文件已按規(guī)定的內(nèi)容編制完成；

（五）施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位等參建單位已完成各自的工作報(bào)告；

（六）市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。

第二十六條

工程符合工程驗(yàn)收條件后，縣公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向市公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收。自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人遞交的材料進(jìn)行審查，對(duì)于不符合工程驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并告知理由；對(duì)于符合驗(yàn)收條件的，應(yīng)自收到申請(qǐng)文件之日起1個(gè)月內(nèi)組織工程驗(yàn)收。

第二十七條 新改建、大修工程驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是：

（一）成立工程驗(yàn)收委員會(huì)；

（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料；

（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料；

（四）檢查工程實(shí)體質(zhì)量、審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測(cè)報(bào)告；

（五）檢查合同執(zhí)行情況，核實(shí)工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致；

（六）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行初步評(píng)分，并暫時(shí)確定工程質(zhì)量等級(jí)；

（七）聽(tīng)取縣公路管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報(bào)告，對(duì)參建單位的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（八）市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供工程質(zhì)量鑒定報(bào)告；

（九）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；

（十）形成并通過(guò)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十八條

工程驗(yàn)收委員會(huì)由主持驗(yàn)收單位和相關(guān)單位代表組成，委員會(huì)總?cè)藬?shù)不得少于5人。大中型項(xiàng)目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。國(guó)防公路應(yīng)邀請(qǐng)軍隊(duì)代表參加，縣公路管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位和接管養(yǎng)護(hù)等單位參加工程驗(yàn)收工作。

工程驗(yàn)收委員會(huì)的工程質(zhì)量評(píng)分通過(guò)抽檢工程外觀質(zhì)量給出（見(jiàn)附錄五工程驗(yàn)收委員會(huì)質(zhì)量評(píng)分檢查內(nèi)容及扣分標(biāo)準(zhǔn)），路基、路面工程（含抽檢里程內(nèi)包括的路基土石方、排水工程、支擋工程、涵洞、路面、標(biāo)志、標(biāo)線、附屬工程及交通安全設(shè)施等）按總里程的30%抽檢，橋梁、隧道工程逐個(gè)檢查。

第二十九條

參加工程驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是：

市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織各參建單位完成工程驗(yàn)收工作的各項(xiàng)內(nèi)容，總結(jié)合同執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，對(duì)參建單位工作進(jìn)行評(píng)價(jià)（參建單位工作報(bào)告提綱見(jiàn)附錄四遼寧省普通公路工程參建單位工作報(bào)告提綱），形成工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

縣公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告及驗(yàn)收所需資料，協(xié)助開(kāi)展工程驗(yàn)收工作。

設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計(jì)相符，是否滿足設(shè)計(jì)要求，提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告，配合工程驗(yàn)收檢查工作。

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助工程驗(yàn)收委員會(huì)檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對(duì)工程數(shù)量，科學(xué)公正地對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。

施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料，完成工程驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

第三十條 工程驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分方法和工程驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)分按竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 通過(guò)工程驗(yàn)收的新改建、大修工程，市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)公路工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（見(jiàn)附錄三 市普通公路工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告），并在工程驗(yàn)收完成后30天內(nèi)向省公路管理機(jī)構(gòu)和市交通主管部門備案。

第四章

農(nóng)村公路網(wǎng)工程驗(yàn)收

第三十二條

農(nóng)村公路網(wǎng)工程進(jìn)行工程驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

（一）工程的各項(xiàng)內(nèi)容已完成；

（二）施工單位按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)工程質(zhì)量自檢合格；

（三）竣工文件已按規(guī)定的內(nèi)容編制完成；

（四）市質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)按照《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。

第三十三條

工程符合工程驗(yàn)收條件后，縣交通主管部門應(yīng)及時(shí)向市交通主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。市交通主管部門委托縣交通主管部門主持農(nóng)村公路網(wǎng)工程驗(yàn)收時(shí)，可不進(jìn)行申請(qǐng)，但應(yīng)書面通 知市交通主管部門（或市公路管理機(jī)構(gòu)）。對(duì)于技術(shù)力量較弱的縣交通主管部門，市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)派人加強(qiáng)驗(yàn)收工作指導(dǎo)。

第三十四條 工程驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是：

（一）成立工程驗(yàn)收委員會(huì)；

（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料；

（三）檢查工程實(shí)體質(zhì)量、審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測(cè)報(bào)告；

（四）核實(shí)工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符；

（五）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，并暫時(shí)確定工程質(zhì)量等級(jí)；

（六）市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供工程質(zhì)量鑒定報(bào)告；

（七）形成并通過(guò)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第三十五條

工程驗(yàn)收委員會(huì)由主持驗(yàn)收單位和相關(guān)單位代表組成，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位和接管養(yǎng)護(hù)等單位參加工程驗(yàn)收工作。

工程驗(yàn)收委員會(huì)的工程質(zhì)量評(píng)分通過(guò)抽檢工程外觀質(zhì)量給出，檢查要求可參照新改建、大修工程的有關(guān)規(guī)定。

第三十六條

參加工程驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是：

主持驗(yàn)收單位負(fù)責(zé)組織各參建單位完成工程驗(yàn)收工作的各項(xiàng)內(nèi)容，總結(jié)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，形成工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

縣交通主管部門負(fù)責(zé)提交驗(yàn)收所需資料，協(xié)助開(kāi)展工程驗(yàn)收工作。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計(jì)相符，是否滿足設(shè)計(jì)要求；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)協(xié)助工程驗(yàn)收委員會(huì)核對(duì)工程數(shù)量；施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料，完成工程驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

第三十七條 工程驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.8。

工程質(zhì)量評(píng)定得分大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第三十八條 通過(guò)工程驗(yàn)收的農(nóng)村公路網(wǎng)工程，主持驗(yàn)收單位應(yīng)簽發(fā)公路工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并在工程驗(yàn)收完成后30天內(nèi)向省公路管理機(jī)構(gòu)備案。農(nóng)村公路網(wǎng)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告可在附錄三的基礎(chǔ)上刪減有關(guān)內(nèi)容。

第三十九條

農(nóng)村公路網(wǎng)工程驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題，由施工單位限期完成。

第五章 罰 則

第四十條 主持驗(yàn)收單位違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，對(duì)不具備交工（或工程）驗(yàn)收條件的重點(diǎn)（或一般）工程組織交工（或工程）驗(yàn)收，交工（或工程）驗(yàn)收無(wú)效，省公路管理機(jī)構(gòu)（或市交通主管部門）將責(zé)令改正并通報(bào)批評(píng)。

第四十一條 項(xiàng)目法人對(duì)試運(yùn)營(yíng)期超過(guò)3年的重點(diǎn)工程（或一般工程）不申請(qǐng)組織竣工（或工程）驗(yàn)收的，省公路管理機(jī)構(gòu) 14（或市交通主管部門）將責(zé)令改正。對(duì)責(zé)令改正后仍不申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收的，省公路管理機(jī)構(gòu)（或市交通主管部門）將通報(bào)批評(píng)。

第四十二條 各級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員在驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附

則

第四十三條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊(cè)，其編制費(fèi)用分別由施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人承擔(dān)。各合同段交工驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，整個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收所需費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。

第四十四條 對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的工程，由項(xiàng)目法人按照國(guó)家規(guī)定，分別向檔案管理部門和公路管理機(jī)構(gòu)、接管養(yǎng)護(hù)單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。

第四十五條 本實(shí)施細(xì)則由遼寧省交通廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本實(shí)施細(xì)則自2005年9月15日起施行。

附錄一 市普通公路重點(diǎn)工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

附錄二 遼寧省普通公路重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收鑒定書 附錄三 市普通公路工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

附錄四 遼寧省普通公路工程參建單位工作報(bào)告提綱 附錄五 工程驗(yàn)收委員會(huì)質(zhì)量評(píng)分檢查內(nèi)容及扣分標(biāo)準(zhǔn)

第二篇：公路工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

公路工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》第十四條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由交通部門管理的新建和改建的公路工程。其他部門管理的公路工程可以參照?qǐng)?zhí)行。中外合資建設(shè)的公路工程按投資合同的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得交付使用。

第四條 公路工程驗(yàn)收的依據(jù)為：批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)、概算、預(yù)算文件；批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件和圖紙；批準(zhǔn)或確認(rèn)的招標(biāo)文件及合同文本；上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)工程的指示文件；交通部頒發(fā)的公路工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和國(guó)家有關(guān)規(guī)定等。

第五條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目完成后，施工和建設(shè)單位應(yīng)編制全部工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊(cè)。

第六條 公路工程的驗(yàn)收程序分為交工驗(yàn)收（初驗(yàn)）和竣工驗(yàn)收。

小型項(xiàng)目或改建的簡(jiǎn)易工程項(xiàng)目。經(jīng)主持竣工驗(yàn)收單位批準(zhǔn)可合并為一次竣工驗(yàn)收。

初驗(yàn)不合格的工程不得報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第七條 公路工程的交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，根據(jù)建設(shè)規(guī)模和投資隸屬關(guān)系，由審批設(shè)計(jì)文件的交通主管部門或投資建設(shè)單位組織各有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第八條 驗(yàn)收工作必須嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是，對(duì)工程質(zhì)量作出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，要從全局出發(fā)，充分協(xié)商，合理解決。

第二章交工驗(yàn)收（初驗(yàn)）

第九條 當(dāng)工程已按施工合同及設(shè)計(jì)文件的要求建成，并按規(guī)定編制好竣工資料，施工單位應(yīng)提出交工驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)建設(shè)單位核實(shí)確已具備驗(yàn)收條件，方可組織初驗(yàn)。

第十條 初驗(yàn)工作由主管部門或投資建設(shè)單位主持。接管養(yǎng)護(hù)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行、質(zhì)量監(jiān)督站等單位的代表和監(jiān)理工程師參加組成初驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)若干檢查小組負(fù)責(zé)對(duì)路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、防護(hù)工程、沿線設(shè)施等以及施工資料和財(cái)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)和檢查。

第十一條 工程初驗(yàn)檢查和評(píng)定按交通部頒發(fā)的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定進(jìn)行。

受檢的工程分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程三個(gè)層次進(jìn)行評(píng)定和評(píng)分。

分項(xiàng)工程采用評(píng)分制：85分以上為優(yōu)良，70分以上到84分為合格，70分以下為不合格。

分部工程、單位工程和工程總評(píng)價(jià)采用“優(yōu)良”和“合格”兩個(gè)等級(jí)。不合格的工程不予驗(yàn)收。

第十二條 初驗(yàn)應(yīng)按以下規(guī)定全面認(rèn)真地檢查：

一、路線：在路線中采用的最小平曲線半徑、最大縱坡和坡長(zhǎng)、最小視距的路段應(yīng)逐一檢查，其他路段的半徑、縱坡、視距應(yīng)檢查總數(shù)的20％以上。

二、路基路面：高填深挖（填挖高度大于6米）和水文地質(zhì)不良地段，對(duì)其穩(wěn)定性、壓實(shí)度、中心線、寬度、厚度、路拱、邊坡、邊溝、排水設(shè)施等，應(yīng)逐一檢查；其他路段每公里抽查1——2處，每種路面結(jié)構(gòu)或同一類型路面結(jié)構(gòu)和厚度、寬度每1——2公里要抽查一個(gè)斷面。

三、大橋和隧道要求對(duì)各部尺寸、標(biāo)高、各部結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量、引道和導(dǎo)流、防護(hù)工程等應(yīng)逐一檢查量測(cè)；中橋應(yīng)抽查總數(shù)的80％以上；小橋抽查總數(shù)的50％以上。必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行靜載試驗(yàn)。

涵洞、擋土墻及防護(hù)工程應(yīng)抽查總數(shù)的30％以上。其中、高度在4m以上的擋土墻和孔徑在2m以上的涵洞應(yīng)抽查總數(shù)的50％。

五、檢查沿線其他設(shè)施及路用房屋的施工質(zhì)量和主要結(jié)構(gòu)尺寸。

六、檢查竣工文件資料，工程財(cái)務(wù)決算的情況。

第十三條 初驗(yàn)后，由初驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出初驗(yàn)報(bào)告，按投資隸屬關(guān)系請(qǐng)上級(jí)主管部門組織竣工驗(yàn)收。初驗(yàn)報(bào)告的主要內(nèi)容如下：

一、初驗(yàn)工作的組織情況；

二、工程概況及竣工工程數(shù)量；

三、工程檢查情況及工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果；

四、檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及處理意見(jiàn)；

五、遺留問(wèn)題和未完工程處理意見(jiàn)以及建議竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)重點(diǎn)檢查的部位；

六、附表：工程質(zhì)量檢查評(píng)定匯總表。

第十四條 分段完成的路段或單項(xiàng)大橋工程，具有獨(dú)立使用價(jià)值，可分段交工，經(jīng)初驗(yàn)后交付使用，全部完成后統(tǒng)一進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)初驗(yàn)交付使用的分段工程，竣工驗(yàn)收可以從簡(jiǎn)進(jìn)行。第三章竣工驗(yàn)收

第十五條 工程經(jīng)初驗(yàn)合格，施工單位編制好竣工資料并完成了初驗(yàn)中提出的有關(guān)工作，即可組織竣工驗(yàn)收。

第十六條 竣工驗(yàn)收可根據(jù)工程規(guī)模的大小由上級(jí)主管部門或設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)單位主持驗(yàn)收并組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)或竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小、組。參加竣工驗(yàn)收的人員，應(yīng)包括主管部門、建設(shè)單位、建設(shè)銀行的代表；設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)單位的代表；初驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小、組、監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督站及地方有關(guān)部門的代表。國(guó)防公路還應(yīng)包括總后勤部和有關(guān)軍區(qū)的代表。

第十七條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)（組）應(yīng)聽(tīng)取設(shè)計(jì)、施工單位的有關(guān)設(shè)計(jì)施工情況的匯報(bào)；監(jiān)理工程師的監(jiān)理報(bào)告；初驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組的初驗(yàn)情況匯報(bào)；全面掌握施工及質(zhì)量情況。

第十八條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)（組）對(duì)竣工工程應(yīng)采用全面檢查和重點(diǎn)檢測(cè)與復(fù)量的辦法。重點(diǎn)檢測(cè)部分的檢查內(nèi)容，精度要求與初驗(yàn)相同。檢查的要求如下：

一、對(duì)初驗(yàn)時(shí)有爭(zhēng)議的工程、確定返工或補(bǔ)做的工程及曾發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量事故的工程應(yīng)逐一檢查，重點(diǎn)檢測(cè)。

二、對(duì)于高填深挖、急彎、陡坡路段，應(yīng)進(jìn)行抽查和復(fù)量。抽查數(shù)量不小于上述工程總數(shù)量的20％。

三、大橋和隧道應(yīng)逐一檢查和復(fù)量；中橋視工程情況部分抽查和復(fù)量；小橋、涵洞、擋土墻、一般構(gòu)造物、路基、路面、排水和安全設(shè)施等，可抽查和復(fù)量總數(shù)的10％一20％。

第十九條 驗(yàn)收委員會(huì)（組）對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量應(yīng)做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，按優(yōu)良、合格、不合格評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)。

優(yōu)良是指工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)規(guī)范各項(xiàng)規(guī)定的要求。經(jīng)檢查評(píng)定各單位工程合格率為100％，同時(shí)，優(yōu)良率為80％以上。

合格是指工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)規(guī)范的要求。經(jīng)檢查評(píng)定各單位工程合格率為100％，同時(shí)優(yōu)良率在80％以下時(shí)，工程評(píng)為“合格”。

通常情況下，當(dāng)竣工驗(yàn)收檢查的質(zhì)量情況與初驗(yàn)檢查的質(zhì)量情況基本相符時(shí)，竣工驗(yàn)收委員會(huì)（組）可認(rèn)定其初驗(yàn)單項(xiàng)工程的評(píng)定結(jié)果。再對(duì)整個(gè)工程評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。如與初驗(yàn)不相符時(shí)，可將竣工驗(yàn)收中的重點(diǎn)檢測(cè)數(shù)據(jù)加進(jìn)初驗(yàn)質(zhì)量檢查評(píng)定表中，對(duì)工程重新評(píng)分和質(zhì)量評(píng)定，確定質(zhì)量等級(jí)。

第二十條 對(duì)所驗(yàn)收合格的工程，驗(yàn)收委員會(huì)（組）應(yīng)提出竣工驗(yàn)收鑒定書，并提出對(duì)工程使用和今后管養(yǎng)的意見(jiàn)?？⒐を?yàn)收鑒定書由主持單位起草并報(bào)上級(jí)主管部門?？⒐を?yàn)收鑒定書主要內(nèi)容如下（按附件格式填寫）：

（一）工程概況：

1．工程名稱。

2．工程地點(diǎn)（包括主要控制點(diǎn)）。

3．建設(shè)依據(jù)（計(jì)劃、設(shè)計(jì)、概算、施工各階段批準(zhǔn)文號(hào)）。

4．建設(shè)規(guī)模（全長(zhǎng)、新建、改建）。

5．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（包括主要技術(shù)指標(biāo)）。

6．開(kāi)工及竣工日期。

7．工程概（預(yù)）算情況及實(shí)際造價(jià)。

8．工程建設(shè)主要內(nèi)容（包括主要工程數(shù)量）。

9．實(shí)際消耗主要材料。

（二）竣工驗(yàn)收委員會(huì)（組）對(duì)工程評(píng)價(jià)和鑒定：

1．設(shè)計(jì)與施工的優(yōu)缺點(diǎn)。

2．竣工工程與設(shè)計(jì)文件的符合程度。

3．對(duì)竣工工程總造價(jià)及財(cái)務(wù)、材料方面的評(píng)價(jià)。

4．對(duì)工程質(zhì)量的鑒定結(jié)論。

（三）竣工驗(yàn)收委員會(huì)（組）的有關(guān)決定和建議：

1．決定是否準(zhǔn)予驗(yàn)收和交付使用。確定接管養(yǎng)護(hù)日期。

2．必須返工或補(bǔ)做的工程修竣期限及驗(yàn)收辦法。

3．使用中接管養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)做的調(diào)查和觀測(cè)工作。

4．施工單位在保修期內(nèi)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

5．遺留問(wèn)題及處理意見(jiàn)。

（四）附件：

1．初驗(yàn)報(bào)告。

2．竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定匯總表。

第二十一條本辦法自****年一月一日起施行，一九七九年交通部公布的《公路工程竣工驗(yàn)收（試行辦法）》同時(shí)廢止。

第三篇：關(guān)于遼寧省普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于遼寧省普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理的實(shí)施意見(jiàn)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：.經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省編委辦、教育廳、財(cái)政廳《關(guān)于遼寧省普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳 二○○二年十一月二十七日

為加強(qiáng)全省普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制的規(guī)范化管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)［２００１］７４號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國(guó)辦發(fā)［２００２］２８號(hào)）精神，以及《遼寧省人民政府關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)［２００２］３４號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、機(jī)構(gòu)編制管理的基本原則

普通中小學(xué)是社會(huì)公益性事業(yè)單位，主要是指由各級(jí)政府或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的基礎(chǔ)教育學(xué)校，其經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門或舉辦主體撥付。中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的重要組成部分。中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，要保證基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需要，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力相適應(yīng)，力求精簡(jiǎn)高效?？h以下普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)行以縣為主的管理體制。

二、關(guān)于普通中小學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

普通中小學(xué)的設(shè)立要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及當(dāng)?shù)厣辞闆r和地理?xiàng)l件，按照管理權(quán)限，由市、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。高級(jí)中學(xué)、城鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)規(guī)模一般應(yīng)達(dá)到１８?jìng)€(gè)教學(xué)班以上。農(nóng)村初級(jí)中學(xué)一般應(yīng)達(dá)到１２個(gè)教學(xué)班以上。農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一所中心小學(xué)和若干分校。

普通中小學(xué)的設(shè)立、撤銷，由縣以上教育行政部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制主管部門研究提出意見(jiàn)，本級(jí)政府審定，并報(bào)上級(jí)教育行政部門備案。

普通中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)其不同類別和規(guī)模設(shè)置，保證學(xué)校教育教學(xué)管理工作的有效實(shí)施。

普通中學(xué)規(guī)模在２４個(gè)教學(xué)班以上的可設(shè)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)３職，超過(guò)３６個(gè)教學(xué)班的可增加１職；１３至２３個(gè)教學(xué)班的可設(shè)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)２至３職；１２個(gè)教學(xué)班以下的可設(shè)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)１至２職。

普通中學(xué)２４個(gè)教學(xué)班以上的可設(shè)工作機(jī)構(gòu)３個(gè)，每個(gè)工作機(jī)構(gòu)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)１職；１３至２３個(gè)教學(xué)班的可設(shè)工作機(jī)構(gòu)２至３個(gè)，每個(gè)工作機(jī)構(gòu)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)１職；１２個(gè)教學(xué)班以下的不設(shè)工作機(jī)構(gòu)，只設(shè)教務(wù)、總務(wù)主任職數(shù)１至２職。

普通小學(xué)規(guī)模在３６個(gè)教學(xué)班以上的設(shè)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)３職；１８至３５個(gè)教學(xué)班的設(shè)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)２至３職；１８?jìng)€(gè)教學(xué)班以下的設(shè)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)１至２職。

普通小學(xué)不設(shè)工作機(jī)構(gòu)，可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)教務(wù)、總務(wù)主任１至２職。

普通中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作機(jī)構(gòu)由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門審定。

三、關(guān)于普通中小學(xué)的教職工編制

普通中小學(xué)教職工編制包括教師編制、職員編制、教學(xué)輔助人員編制和工勤人員編制。

１．教師編制：指學(xué)校中直接從事教育、教學(xué)工作的專業(yè)人員編制。

２．職員編制：指學(xué)校中從事領(lǐng)導(dǎo)和管理工作的人員編制。

３．教學(xué)輔助人員編制：指學(xué)校中從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)、圖書、電化教育以及衛(wèi)生保健等教學(xué)輔助工作的人員編制。

４．工勤人員編制：指學(xué)校中從事后勤服務(wù)工作的人員編制。

普通中小學(xué)的管理工作盡可能由教師兼任，確實(shí)需要配備職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員的，其占教職工人員編制的比例，高中一般不超過(guò)１６％，初中一般不超過(guò)１５％，小學(xué)一般不超過(guò)９％。普通中小學(xué)后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。承擔(dān)學(xué)生勤工儉學(xué)和實(shí)習(xí)任務(wù)的校辦工廠（農(nóng)場(chǎng)）按照企業(yè)管理。

普通中小學(xué)教職工編制按基本編制和附加編制分別核定?；揪幹聘鶕?jù)高中、初中、小學(xué)等不同教育層次，按照在校學(xué)生數(shù)的一定比例核定。高中的教職工基本編制與學(xué)生數(shù)比為１∶１３；初中的教職工基本編制與學(xué)生數(shù)比為１∶１６；小學(xué)的教職工基本編制與學(xué)生數(shù)比為１∶２１。

遇有下列情況，可在基本編制基礎(chǔ)上另行核定附加編制。

１．使用少數(shù)民族語(yǔ)言教學(xué)的班級(jí)，每班增加０．５名教師編制；

２．為保證各地區(qū)教學(xué)實(shí)驗(yàn)示范和多媒體教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，可增核教師編制總數(shù)１％的教師編制；

３．為便于教師脫產(chǎn)進(jìn)修，可增核教師編制總數(shù)３％的教師編制；

４．有住宿生的學(xué)校，按住宿生總數(shù)１．５％的比例核定工勤人員編制，專項(xiàng)用于炊事人員和舍務(wù)管理人員；

５．為加強(qiáng)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小學(xué)教學(xué)業(yè)務(wù)及相關(guān)管理工作，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)可增核４名教職工編制；

６．鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，年級(jí)學(xué)生數(shù)不足１０人的不單獨(dú)設(shè)班，１０人以上不足４８人的原則上只設(shè)１個(gè)班。村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的人員編制，按基本編制標(biāo)準(zhǔn)核定基本編制后，平均每班不足１．３個(gè)編制的，增核附加編制，補(bǔ)足平均每班１．３個(gè)編制。

完全中學(xué)教職工編制分別按高中、初中人員編制標(biāo)準(zhǔn)核定。九年制學(xué)校分別按初中、小學(xué)人員編制標(biāo)準(zhǔn)核定。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的教職工編制核定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)。國(guó)有民助、合作辦學(xué)所需的人員編制經(jīng)費(fèi)自理，可參照本實(shí)施意見(jiàn)，另行核定。

市直、市轄區(qū)及區(qū)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普通中小學(xué)教職工編制由機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同教育、財(cái)政部門按照本實(shí)施意見(jiàn)逐校進(jìn)行核定，并報(bào)同級(jí)政府審定。

各縣（市，以下簡(jiǎn)稱縣）普通中小學(xué)（含縣鎮(zhèn)和農(nóng)村）教職工編制由縣機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同教育、財(cái)政部門根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)提出人員編制的核定方案，經(jīng)同級(jí)政府同意，報(bào)市級(jí)政府審核后，由市級(jí)政府辦公廳（室）報(bào)省政府核批?？h教育行政部門在省政府核批的人員編制總額內(nèi)，提出各校人員編制的具體分配意見(jiàn)，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作機(jī)構(gòu)等其他機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)同文下達(dá)。

普通中小學(xué)教職工人員編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每３年調(diào)整一次。

四、關(guān)于普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督管理

中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行集中統(tǒng)一管理，其他部門和社會(huì)組織不得進(jìn)行任何形式的干預(yù)，下發(fā)文件和部署工作不得有涉及學(xué)校機(jī)構(gòu)和人員編制方面的內(nèi)容。

任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用中小學(xué)人員編制，占用學(xué)校編制而不在學(xué)校工作的人員要限期與學(xué)校脫離關(guān)系，教育行政部門和學(xué)校不得為其支付工資。

中小學(xué)在核定人員編制范圍內(nèi)，按照職位分類、專兼結(jié)合、一人多崗的原則，精簡(jiǎn)壓縮非教學(xué)人員，合理配備教職工。不得超編聘用人員，不得使用編外人員在崗工作。

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門和教育、財(cái)政部門要根據(jù)條件逐步進(jìn)行中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好中小學(xué)教職工的總量控制工作，引導(dǎo)教職工從城鎮(zhèn)學(xué)校和超編學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校和缺編學(xué)校合理流動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督、檢查。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的普通中小學(xué)依法辦理事業(yè)單位登記，取得事業(yè)單位法人資格，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

本實(shí)施意見(jiàn)自下發(fā)之日起執(zhí)行。省政府有關(guān)部門以前下發(fā)的此類文件即行廢止。

第四篇：遼寧省普通公路危橋改造工程管理實(shí)施辦法

遼寧省普通公路危橋改造工程管理實(shí)施辦法

來(lái)源:遼寧省交通廳公路管理局 時(shí)間:2012-05-24

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)我省普通公路危橋改造工程管理，明確責(zé)任，規(guī)范管理行為，切實(shí)提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)交通運(yùn)輸部及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法所指危橋改造工程是指縣級(jí)以上(含縣級(jí)，下同)公路危橋的加固、改建工程。

第三條

危橋改造工程管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則。遼寧省交通廳公路管理局（以下簡(jiǎn)稱“省局”）負(fù)責(zé)全省危橋改造工程的管理和監(jiān)督工作；各市公路管理處（以下簡(jiǎn)稱“市處”）、縣公路管理段（以下簡(jiǎn)稱“縣段”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)危橋改造工程的具體管理工作。

第四條

凡在我省境內(nèi)從事危橋改造工程活動(dòng)的各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和個(gè)人，均應(yīng)遵照本辦法。鄉(xiāng)村公路可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章

組織機(jī)構(gòu)與質(zhì)量目標(biāo)

第五條

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省局和市處應(yīng)分別成立危橋改造工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危橋改造工程的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與指導(dǎo)，確保工程安全、及時(shí)實(shí)施，確保公路橋梁安全暢通。

第六條

省局、市處和縣段應(yīng)明確危橋改造工程管理的具體部門及分工，明確責(zé)任人和工作職責(zé)，其分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理人員應(yīng)具有較好的專業(yè)素質(zhì)，有能力勝任本職工作。

第七條

切實(shí)加強(qiáng)工程管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。改造橋梁工程質(zhì)量目標(biāo)是：大橋以上改建工程優(yōu)良品率達(dá)到90%以上，工程質(zhì)量鑒定優(yōu)良率100%；其他加固工程及中小橋改建工程達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；加固后的橋梁技術(shù)狀況評(píng)定等級(jí)須達(dá)到二類以上。

第三章

分級(jí)管理及職責(zé)

第八條

危橋改造工程實(shí)行省、市、縣三級(jí)管理體系，省、市兩級(jí)管理部門分別成立危橋改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年省局與市處、市處與縣段分別簽訂危橋改造工程管理責(zé)任狀，明確工作目標(biāo)及職責(zé)分 工，各負(fù)其責(zé)，確保危橋改造工程順利完成。

第九條

省局負(fù)責(zé)全省縣級(jí)以上公路危橋改造工程的行業(yè)管理，具體職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)貫徹交通運(yùn)輸部及省有關(guān)法規(guī)、制度、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，制定危橋改造工程管理制度和辦法；

2、負(fù)責(zé)審定改造橋梁工程投資，編制下達(dá)危橋改造工程計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行；

3、負(fù)責(zé)工程施工招投標(biāo)、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全、資金撥付、工程決算、工程驗(yàn)收等監(jiān)管；

4、負(fù)責(zé)長(zhǎng)度50米以上（含50米，以下相同）的加固橋梁、長(zhǎng)度大于500米（含500米）及單孔跨徑大于40米（含40米）的改建橋梁的施工圖設(shè)計(jì)委托及長(zhǎng)度50米以上危橋改造工程的施工圖設(shè)計(jì)審查與批復(fù)，督查長(zhǎng)度30-50米危橋改造工程施工圖設(shè)計(jì)及審核工作質(zhì)量；

5、負(fù)責(zé)長(zhǎng)度50米以上危橋改造工程的施工監(jiān)理招標(biāo)或委托工作，與中標(biāo)或受托監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理服務(wù)合同，負(fù)責(zé)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的支付和結(jié)算；

6、負(fù)責(zé)危橋改造工程資金撥付，審核50米以上改造橋梁工程月進(jìn)度報(bào)表和月投資完成報(bào)表；

7、負(fù)責(zé)加固后橋梁檢測(cè)的委托，組織工程規(guī)模較大、加固技術(shù)復(fù)雜的危橋改造工程驗(yàn)收，參與市處組織的其他橋梁改造工程的驗(yàn)收工作；

8、組織全省危橋加固工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)培訓(xùn)；推廣應(yīng)用橋梁加固新技術(shù)、新工藝、新材料。

第十條

市處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁改造工程的行業(yè)管理。具體職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)貫徹交通運(yùn)輸部及省有關(guān)制度和辦法，制定本轄區(qū)工程管理有關(guān)規(guī)定；

2、負(fù)責(zé)編制小橋改造工程建議計(jì)劃，并報(bào)省局批準(zhǔn)；積極爭(zhēng)取地方配套資金，完成當(dāng)年省局下達(dá)的危橋改造工程計(jì)劃；

3、負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保的管理，負(fù)責(zé)車輛通行便 道的養(yǎng)護(hù)與安全管理；

4、負(fù)責(zé)橋長(zhǎng)500米以下及單孔跨徑40米以下改建橋梁及長(zhǎng)度50米以下加固橋梁的設(shè)計(jì)委托；負(fù)責(zé)50米以上危橋改造工程施工圖設(shè)計(jì)初審及長(zhǎng)度50米以下危橋改造工程的設(shè)計(jì)審查與批復(fù)；

5、負(fù)責(zé)橋梁改造工程的施工招標(biāo)，負(fù)責(zé)對(duì)省局招標(biāo)或委托確定的施工監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督管理；

6、負(fù)責(zé)制定工程施工期間的交通流組織方案，協(xié)調(diào)交警部門辦理封閉交通有關(guān)手續(xù)；

7、負(fù)責(zé)向省局報(bào)送工程進(jìn)度月報(bào)表和投資完成月報(bào)表；

8、負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金撥付及工程決算；

9、負(fù)責(zé)組織工程交竣工驗(yàn)收。

第十一條

縣段負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危橋改造工程的具體管理和實(shí)施工作。

1、受市處委托負(fù)責(zé)工程施工招標(biāo)及50米以下中小橋改造工程施工圖設(shè)計(jì)初審，負(fù)責(zé)車輛通行便道的日常養(yǎng)護(hù)；

2、負(fù)責(zé)辦理車輛通行便道、橋頭引線涉及的拆遷和占地工作；

3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交警部門，做好工程施工期間的交通管制工作；

4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)改造橋梁上懸掛的通訊等電纜的臨時(shí)遷移工作。

第四章

工程設(shè)計(jì)與審批管理

第十二條

長(zhǎng)度50米以上加固橋梁及長(zhǎng)度500米以上及單孔跨徑40米以上的改建橋梁工程施工圖設(shè)計(jì)，由省局以招標(biāo)或委托方式選擇具有甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，其他改建橋梁及長(zhǎng)度50米以下加固橋梁工程施工圖設(shè)計(jì)由市處選擇具有乙級(jí)以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。長(zhǎng)度50米以上改造橋梁施工圖設(shè)計(jì)由市處初審后，報(bào)省局審批，其余改造橋梁的施工圖設(shè)計(jì)由市處審批，其中長(zhǎng)度30-50米改造橋梁施工圖設(shè)計(jì)報(bào)省局備案。

第十三條 長(zhǎng)度50米以上改建橋梁發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、橋位、橋長(zhǎng)或結(jié)構(gòu)型式、單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過(guò)50萬(wàn)元的設(shè)計(jì)變更和長(zhǎng)度50米以上加固橋梁?jiǎn)雾?xiàng)變更金額5萬(wàn)元以上或累計(jì)金額30萬(wàn)元以上設(shè)計(jì)變更，必須上報(bào)省局審批，其它設(shè)計(jì)變更由市處審批。

第十四條

改建橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按《遼寧省“十二五”公路技術(shù)政 策》執(zhí)行。大橋改建設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)不得低于公路Ⅰ級(jí)，中小橋設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)按部頒公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。擬加固橋梁原設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)低于公路Ⅱ級(jí)的，加固后設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)不宜低于公路Ⅱ級(jí)；一級(jí)公路上的擬加固橋梁設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)不宜低于公路Ⅰ級(jí)。

第十五條

橋梁加固設(shè)計(jì)在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同時(shí)，必須充分考慮橋梁加固的經(jīng)濟(jì)性，原則上其工程總投資不得超過(guò)新改建橋梁補(bǔ)貼投資的60%。

第十六條

橋梁加固施工圖設(shè)計(jì)除考慮主體橋梁外，還要充分考慮如錐坡、梯道等橋梁附屬工程破損的修復(fù)；危橋改造施工圖設(shè)計(jì)還應(yīng)包括封閉交通期間車輛通行便道、便橋及封閉交通、限速等標(biāo)志的設(shè)計(jì)；如車輛繞行，還應(yīng)說(shuō)明車輛繞行路線名稱、繞行里程、繞行路線的路況以及繞行標(biāo)志的設(shè)計(jì)。各種誘導(dǎo)、警示標(biāo)志設(shè)置的數(shù)量、位置、規(guī)格、質(zhì)量必須滿足國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)規(guī)定的要求。

第十七條

除突發(fā)情況外，長(zhǎng)度50米以上危橋改造施工圖設(shè)計(jì)及30-50米中橋設(shè)計(jì)批復(fù)須在上一年10月底前上報(bào)省局，確保及時(shí)下達(dá)當(dāng)年工程計(jì)劃并當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年完工。第五章

工程招標(biāo)管理

第十八條

危橋改造工程施工招標(biāo)由市處組織實(shí)施，或委托縣段組織實(shí)施，大型橋梁改造或技術(shù)復(fù)雜的橋梁加固工程原則由市處組織實(shí)施。

第十九條

合同金額200萬(wàn)元以上的改建橋梁工程施工必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)；合同金額200萬(wàn)元以下的改建橋梁及100萬(wàn)元以上的加固橋梁工程施工可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)；合同金額100萬(wàn)元以下橋梁加固及搶險(xiǎn)救災(zāi)橋梁改造工程施工可指定施工單位。

第二十條

改建類橋梁施工資質(zhì)要求:承擔(dān)橋長(zhǎng)500米以上（含500米）改建工程的施工企業(yè)必須具有公路工程施工總承包二級(jí)以上或橋梁專業(yè)承包二級(jí)以上資質(zhì)；承擔(dān)橋長(zhǎng)100米（含100米）-500米改建工程的施工企業(yè)必須具有公路工程總承包三級(jí)以上或橋梁專業(yè)承包二級(jí)以上或路基專業(yè)一級(jí)資質(zhì)；承擔(dān)橋長(zhǎng)100米以下中小橋改建工程的施工企業(yè)必須具有公路工程總承包或橋梁專業(yè)或路基專業(yè)或公路養(yǎng)護(hù)二類（含二類，下同）以上施工資質(zhì)。加固類橋梁施工資 質(zhì)要求：承擔(dān)橋長(zhǎng)100米以上或技術(shù)復(fù)雜的中橋加固工程施工的施工企業(yè)，必須具有公路工程總承包三級(jí)以上或橋梁專業(yè)承包二級(jí)以上或路基專業(yè)一級(jí)資質(zhì)或遼寧省公路養(yǎng)護(hù)一類資質(zhì)；承擔(dān)100米以下中小橋加固工程的施工企業(yè)必須具有公路工程總承包或橋梁專業(yè)或路基專業(yè)施工資質(zhì)或遼寧省公路養(yǎng)護(hù)二類以上施工資質(zhì)。

第二十一條

由市處組織的工程施工招標(biāo)，須向省局申報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)，工程招標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)文件、資格審查文件及評(píng)標(biāo)報(bào)告等相應(yīng)材料須報(bào)省局備案；由縣段組織招標(biāo)的項(xiàng)目需向市處申報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)，工程招標(biāo)結(jié)束后，將相關(guān)招標(biāo)材料報(bào)市處備案。

第二十二條

為方便管理，節(jié)約成本，提高工作效率，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)段，建議對(duì)改造橋梁施工進(jìn)行打捆招標(biāo)。

第二十三條

工程招標(biāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)履約信譽(yù)好，業(yè)績(jī)突出，施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠政策，上一年企業(yè)信用等級(jí)為D級(jí)的施工企業(yè)當(dāng)年不得參加投標(biāo)。

第六章

工程質(zhì)量管理

第二十四條

各級(jí)建設(shè)管理部門及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行省《公路工程質(zhì)量管理辦法》，建立相應(yīng)質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制，確保建設(shè)質(zhì)量達(dá)到工程建設(shè)目標(biāo)。

第二十五條

各級(jí)建設(shè)管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部及省關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì)，杜絕無(wú)證和越級(jí)設(shè)計(jì)、越級(jí)施工、越級(jí)監(jiān)理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和非法分包。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理實(shí)行合同制管理，招標(biāo)方或委托方與中標(biāo)方或受托方簽訂合同，明確質(zhì)量責(zé)任，并嚴(yán)格履行合同。

第二十六條

各級(jí)建設(shè)管理部門應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文件對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)提出限期整改，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)有關(guān)質(zhì)量處罰管理辦法予以處罰。

第二十七條

工程開(kāi)工前，各級(jí)管理部門應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位做好設(shè)計(jì)交底工作，對(duì)加固施工技術(shù)復(fù)雜的橋梁加固工程，做好施工方案的論證和審查工作。

第二十八條

設(shè)計(jì)單位必須建立完整的設(shè)計(jì)編制、符合、審核會(huì) 簽和批準(zhǔn)制度，明確各階段的責(zé)任人，并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十九條

設(shè)計(jì)依據(jù)基礎(chǔ)資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)文件必須保證工程質(zhì)量和安全的要求。

第三十條

大型改建橋梁施工圖設(shè)計(jì)和加固橋梁施工圖設(shè)計(jì)與預(yù)算應(yīng)實(shí)行專家審核制度，設(shè)計(jì)單位按專家審核意見(jiàn)認(rèn)真完善施工圖設(shè)計(jì)與預(yù)算。

第三十一條

施工單位必須依據(jù)公路工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工，并對(duì)其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十二條

施工單位必須建立施工質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范，質(zhì)量責(zé)任和考核辦法。加強(qiáng)施工過(guò)程中的自檢、互檢和交接檢工作。對(duì)特殊部位和特殊工藝要有針對(duì)性的制定施工方案、質(zhì)量要求和保證措施。

第三十三條

監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施，批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝，監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施，及時(shí)糾正不符合工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為。

第七章

安全生產(chǎn)與文明施工管理

第三十四條

危橋改造工程必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目法人應(yīng)與施工單位、監(jiān)理單位簽訂安全生產(chǎn)合同，明確責(zé)任與要求，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)與文明施工進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條

施工單位是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)合同。對(duì)參與施工的所有人員必須進(jìn)行安全教育，并建立健全安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工現(xiàn)場(chǎng)必須按《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，指派安全員，并按國(guó)標(biāo)設(shè)置醒目的安全生產(chǎn)標(biāo)志。安全生產(chǎn)費(fèi)用要?？顚Ｓ?。

第三十六條

監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十七條

橋梁改造期間需封閉交通的，應(yīng)經(jīng)交警部門批準(zhǔn)后向社會(huì)發(fā)布通告。施工單位應(yīng)在橋梁兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志。車輛繞行的，應(yīng)在繞行路口設(shè)置指示標(biāo)志；不能繞行有通行便 道的，應(yīng)在便道出入口設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。不能封閉交通，邊施工邊通車時(shí)，應(yīng)有專人24小時(shí)指揮或管制交通，并設(shè)置行人或車輛通行注意事項(xiàng)標(biāo)志牌及夜間警示照明設(shè)施，防止意外安全事故發(fā)生。

第三十八條

施工便道應(yīng)固定專人養(yǎng)護(hù)并指揮交通，保證行車安全暢通，第三十九條

橋梁加固施工時(shí)，必須嚴(yán)格遵守施工技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的施工程序，嚴(yán)禁野蠻施工，堅(jiān)決避免由于違反施工規(guī)范、施工順序或操作不慎對(duì)橋梁原結(jié)構(gòu)造成損傷。

第四十條

舊橋拆除前須制定拆橋方案，方案中應(yīng)有詳細(xì)的安全保證措施，橋梁拆除須在監(jiān)理審批拆除方案后方可進(jìn)行。，第四十一條

對(duì)拆除的舊混凝土等建筑垃圾要排放到指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁丟棄在河道內(nèi)，造成河道堵塞，影響泄洪。

第四十二條

占河施工的橋梁，應(yīng)根據(jù)工程量大小，合理安排施工期，盡量選擇枯水期施工，不可避免在汛期施工的，其臨時(shí)施工棧橋必須滿足水利部門有關(guān)泄洪的要求。工程完工后應(yīng)及時(shí)清理臨時(shí)便道、便橋。

第八章 工程監(jiān)理管理

第四十三條

省局根據(jù)每年全省危橋改造任務(wù)具體情況，負(fù)責(zé)組織工程施工監(jiān)理招標(biāo)或委托，選擇技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)高、業(yè)績(jī)好的監(jiān)理隊(duì)伍承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)。

第四十四條

承擔(dān)長(zhǎng)度1000米及以上或單孔跨徑100米及以上或合同金額3000萬(wàn)元及以上橋梁改建工程的監(jiān)理單位應(yīng)具有交通運(yùn)輸部公路工程甲級(jí)資質(zhì)；承擔(dān)長(zhǎng)度1000米以下或合同金額3000萬(wàn)元以下橋梁改建工程的監(jiān)理單位應(yīng)具有交通運(yùn)輸部公路工程乙級(jí)以上資質(zhì)。承擔(dān)長(zhǎng)度200米及以上或單孔跨徑40米及以上或技術(shù)復(fù)雜的橋梁加固工程的監(jiān)理單位應(yīng)具有交通運(yùn)輸部公路工程甲級(jí)資質(zhì)；承擔(dān)200米以下橋梁加固工程的監(jiān)理單位應(yīng)具有交通運(yùn)輸部公路工程乙級(jí)以上資質(zhì)，承擔(dān)50米以下改建橋梁的監(jiān)理單位應(yīng)具有交通運(yùn)輸部公路工程丙級(jí)以上資質(zhì)。

第四十五條

省局、市處對(duì)監(jiān)理單位的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查、考核、評(píng)價(jià)，對(duì)不能勝任監(jiān)理工作的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取處罰措 施，必要時(shí)清除出場(chǎng)。

第九章

工程驗(yàn)收與檔案管理

第四十六條

大型橋梁及技術(shù)復(fù)雜的加固橋梁工程由省局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，其余橋梁工程由市處負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，省局派人參加或進(jìn)行抽查。工程驗(yàn)收按《遼寧省普通公路危橋改造工程交(竣)工驗(yàn)收暫行辦法》執(zhí)行。

第四十七條 100米及以上的大橋、特大橋加固工程，完工后由省局委托有資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)后，方可進(jìn)行驗(yàn)收，100米及以上提載加固的橋梁須做動(dòng)靜載試驗(yàn)，以檢驗(yàn)加固后橋梁的承載能力和受力技術(shù)狀況。

第四十八條

工程完工后，施工單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目法人申請(qǐng)交工或竣工驗(yàn)收，當(dāng)工程驗(yàn)收資料齊全，條件具備時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織工程驗(yàn)收。

第四十九條

工程完工后，項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)整理工程檔案，按省局工程檔案歸檔有關(guān)要求裝訂成冊(cè)并歸檔。

第十章

資金管理

第五十條

危橋改造工程建設(shè)資金由部、省和地方共同籌措解決。其中加固長(zhǎng)度50米以上橋梁，由省局按工程預(yù)算核定投資；改建特大、大中橋梁，在“十二五”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每平米增加300元，以彌補(bǔ)拆橋及便道的費(fèi)用；只改建橋梁上部的，按全部改建橋梁補(bǔ)貼投資的60%執(zhí)行；加固50米以下中橋和改造小橋，由各市參照省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)確定，投資由各市50米以下橋梁200元／延米標(biāo)準(zhǔn)砍塊資金中解決。改造橋梁投資不足部分以及由于設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用增加由地方自籌解決。

第五十一條

危橋改造工程實(shí)行按工程進(jìn)度撥款，省局根據(jù)每月市處的工程進(jìn)度報(bào)表及完成投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表按月支付。

第五十二條

市處應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)資金的運(yùn)行管理，做到專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，不得以任何名義截留、擠占、挪用，省局定期和不定期進(jìn)行資金使用的監(jiān)督檢查。

第十一章

罰

則

第五十三條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省局責(zé)令 改正，并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人給予全省通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰：

1、因挪用工程建設(shè)專項(xiàng)資金而延誤危橋改造，造成嚴(yán)重后果的；

2、無(wú)充分理由，未完成工程計(jì)劃的；

3、未經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，將工程施工、工程監(jiān)理轉(zhuǎn)包和違法分包的；

4、未按工程施工規(guī)范、設(shè)計(jì)要求及監(jiān)理批準(zhǔn)的施工方案施工，造成橋梁原結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p傷，大大增加工程投資的；

5、工程質(zhì)量未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)且不能交付使用的，6、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更設(shè)計(jì)，給工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響的；

7、對(duì)工程建設(shè)監(jiān)管不力，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量事故和安全事故的；

第十二章

附則

第五十四條

本辦法由遼寧省交通廳公路管理局負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條

本辦法自自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

園博園項(xiàng)目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計(jì)。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場(chǎng)區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開(kāi)挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確； B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過(guò)支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計(jì)圖包過(guò)結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時(shí)用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；

2.對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)； 5.使用沒(méi)有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)； 7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。

2010年12月1日