第一篇：遼寧省普通公路工程 驗收實施細則

遼寧省普通公路工程驗收實施細則

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范我省普通公路工程驗收工作，保障公路安全有效運營，根據(jù)《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第3號）及《轉(zhuǎn)發(fā)交通部<公路工程竣（交）工驗收辦法>和關于貫徹執(zhí)行公路工程竣（交）工驗收辦法有關事宜的通知》（遼交計[2004]162號）的有關精神，結合我省實際情況，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于我省境內(nèi)普通公路的貸款工程、新改建、大修工程和農(nóng)村公路網(wǎng)工程驗收活動。

第三條 我省普通公路工程應按本實施細則進行工程驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的工程項目，不得交付使用。下列項目不得進行工程驗收：

1、項目部分單位（或分部）工程未完及存在尾留工程；

2、項目未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構進行質(zhì)量檢測、鑒定或鑒定不合格；

3、內(nèi)業(yè)資料未按有關規(guī)定進行整理或資料不全；

4、項目外觀存在嚴重缺陷和安全隱患或已降低服務水平。不合格單位（或分部）工程經(jīng)整修、加固、補強或返工后，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構重新檢測合格后，可重新進行工程驗收。但出現(xiàn)過重大質(zhì)量事故、造成大面積返工或經(jīng)加固、補強后造成歷史性 缺陷的工程，其相應的單位工程、合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良，并視其對建設項目的影響，由竣工驗收委員會決定建設項目工程質(zhì)量是否可評為優(yōu)良。

第四條 我省普通公路工程驗收分為一階段驗收和兩階段驗收兩種方式。

重點工程（指省公路管理機構每年年初確定的重點工程）的工程驗收按兩階段驗收，即交工驗收和竣工驗收。

交工驗收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質(zhì)量是否符合技術標準及設計要求，是否可以移交下一階段施工或者是否滿足通車要求，對各參建單位工作進行初步評價。

竣工驗收是綜合評價工程建設成果，對工程質(zhì)量、參建單位和建設項目進行綜合評價。

一般工程按一階段驗收，即交、竣工驗收合并進行，以下簡稱“工程驗收”。其中路面工程當年驗收暫定工程質(zhì)量等級，運營一年后復檢正式確定質(zhì)量等級。如項目存在重大質(zhì)量缺陷問題，施工單位必須進行修復、完善，并在缺陷責任期結束后進行竣工驗收。

貸款工程按項目初步設計批復確定的范圍整體進行驗收。其它項目，包括計劃內(nèi)工程和經(jīng)省公路管理機構批準的超前工程，一個縣區(qū)一條路線上的路基、路面和中小橋工程應合并成一個項目進行工程驗收，大橋和隧道工程（含引線）可單獨進行驗收。第五條 我省普通公路工程驗收的依據(jù)是：

1、批準的工程可行性研究報告或批準的年度工程計劃；

2、批準的工程初步設計、施工圖設計及變更設計文件；

3、批準的招標文件及合同文本；

4、行政主管部門的有關批復、指示文件；

5、部頒公路工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程，《遼寧省公路技術政策》及國家、省有關部門的相關規(guī)定。

第六條

重點工程交工驗收由工程所在地市公路管理機構負責，省公路管理機構派人參與交工驗收?？⒐を炇沼墒」饭芾頇C構負責。由省公路管理機構擔任項目法人的公路工程實行兩階段驗收時，交工驗收由省公路管理機構負責，竣工驗收由省交通主管部門負責。

一般工程中的新改建、大修工程由市公路管理機構負責工程驗收工作，農(nóng)村公路網(wǎng)工程由工程所在地市交通主管部門（或委托縣交通主管部門）負責工程驗收工作。省公路管理機構按一定比例抽查一般工程的驗收工作，對存在嚴重問題的驗收結論有權進行否決。

第七條 公路工程驗收工作應當做到公正、真實、科學。

第二章 重點工程驗收

（一）交工驗收

第八條 重點工程（合同段）進行交工驗收應具備以下條件：

（一）合同約定的各項內(nèi)容已完成；

（二）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2004）及相關規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；

（三）監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；

（四）工程所在地市質(zhì)量監(jiān)督機構按照《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》對工程質(zhì)量進行檢測，并出具檢測意見；

（五）竣工文件已按規(guī)定的內(nèi)容編制完成；

（六）施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結。

第九條 重點工程各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向市公路管理機構提出申請，市公路管理機構應及時組織對該合同段進行交工驗收。

第十條 交工驗收的主要工作內(nèi)容是：

（一）檢查合同執(zhí)行情況；

（二）檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料；

（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料；

（四）檢查工程實體，審查有關資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測報告；

（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準的設計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致；

（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結論，簽署合同段交工驗收證書；

（七）對設計單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進行初步評價。

第十一條 市公路管理機構負責組織重點工程各合同段的設計、監(jiān)理、施工和接管養(yǎng)護等單位參加交工驗收。參加驗收單位的主要職責是：

市公路管理機構負責組織各合同段參建單位完成交工驗收工作的各項內(nèi)容，總結合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗，對工程質(zhì)量是否合格做作出結論。

設計單位負責檢查已完成的工程是否與設計相符，是否滿足設計要求。

監(jiān)理單位負責完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助市公路管理機構檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對工程數(shù)量，科學公正地對工程質(zhì)量進行評定。

施工單位負責提交竣工資料，完成交工驗收準備工作。

第十二條 市公路管理機構組織監(jiān)理單位按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》的要求對各合同段的工程質(zhì)量進行評定。

監(jiān)理單位根據(jù)獨立抽檢資料對工程質(zhì)量進行評定，當監(jiān)理按規(guī)定完成的獨立抽檢資料不能滿足評定要求時，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認的施工自檢資料。市公路管理機構根據(jù)對工程質(zhì)量的檢查及平時掌握的情況，對監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評定進行審定。

第十三條 各合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權平均值。

∑（單位工程質(zhì)量評分值×該單位工程投資額）

即：合同段工程質(zhì)量評分值=

合同段總投資額

工程各合同段交工驗收結束后，由市公路管理機構對整個工程項目進行工程質(zhì)量評定，工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權平均值。即：

∑（合同段工程質(zhì)量評分值×該合同段投資額）

工程項目質(zhì)量評分值=

∑ 合同段投資額

工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十四條 重點工程各合同段驗收合格后，市公路管理機構應及時完成項目交工驗收報告（見附錄一 市普通公路重點工程交工驗收報告），并在完成交工驗收后30天內(nèi)向省公路管理機構和市交通主管部門備案。

第十五條 重點工程交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由施工單位限期完成。

（二）竣工驗收

第十六條 重點工程進行竣工驗收應具備以下條件：

（一）通車試運營2年后；

（二）交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢，并經(jīng)市公路管理機構驗收合格；

（三）工程決算已編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通主管部門或其授權單位認定；

（四）竣工文件已按規(guī)定的內(nèi)容完成；

（五）對需進行檔案、環(huán)保等單項驗收的項目，已經(jīng)有關部門驗收合格；

（六）各參建單位已完成各自的工作報告；

（七）市質(zhì)量監(jiān)督機構已按《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》對工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。

第十七條 重點工程符合竣工驗收條件后，市公路管理機構應及時向省公路管理機構申請驗收。省公路管理機構自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請人遞交的材料（即第十六條規(guī)定內(nèi)容）進行審查，對于不符合竣工驗收條件的，及時退回并告知理由；對于符合驗收條件的，自收到申請文件之日起3個月內(nèi)組織竣工驗收。

第十八條 竣工驗收的主要工作內(nèi)容是：

（一）成立竣工驗收委員會；

（二）聽取市公路管理機構、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報告；

（三）聽取市質(zhì)量監(jiān)督機構的工作報告及工程質(zhì)量鑒定報告；

（四）檢查工程實體質(zhì)量、審查有關資料；

（五）對工程質(zhì)量進行評分，并確定工程質(zhì)量等級；

（六）對參建單位進行綜合評價；

（七）對建設項目進行綜合評價；

（八）形成并通過竣工驗收鑒定書。第十九條 竣工驗收委員會由主持驗收單位及相關單位的代表組成，委員會總?cè)藬?shù)不得少于5人。大中型項目及技術復雜工程，應邀請有關專家參加。國防公路應邀請軍隊代表參加。

設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作。

第二十條 參加竣工驗收工作各方的主要職責是：

竣工驗收委員會負責對工程實體質(zhì)量及建設情況進行全面檢查。對工程質(zhì)量進行評分，對各參建單位進行綜合評價，對建設項目進行綜合評價，確定工程質(zhì)量和建設項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。

市公路管理機構負責提交項目執(zhí)行報告及驗收所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作。

設計單位負責提交設計工作報告，配合竣工驗收檢查工作。

監(jiān)理單位負責提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作。

第二十一條 竣工驗收工程質(zhì)量評分采取加權平均法計算，其中交工驗收工程質(zhì)量得分權值為0.2，市質(zhì)量監(jiān)督機構工程質(zhì)量鑒定得分權值為0.6，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量評定得分權值為0.2。

工程質(zhì)量評定得分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十二條 竣工驗收委員會對參建單位的工作進行綜合評價。

評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好，大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十三條 竣工驗收建設項目綜合評分采取加權平均法計算，其中竣工驗收工程質(zhì)量得分權值為0.7，參建單位工作評價得分權值為0.3（市公路管理機構占0.15，設計、施工、監(jiān)理各占0.05）。

評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十四條 省公路管理機構對通過驗收的建設項目簽發(fā)公路工程竣工驗收鑒定書（見附錄二遼寧省普通公路重點工程竣工驗收鑒定書）。

通過竣工驗收的工程，由市質(zhì)量監(jiān)督機構依據(jù)竣工驗收結論，對各參建單位簽發(fā)工作綜合評價等級證書。

第三章 新改建、大修工程驗收

第二十五條

新改建、大修工程進行工程驗收應具備以下條件：

（一）合同約定的各項內(nèi)容已完成；

（二）施工單位按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》及相關規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；

（三）監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；

（四）竣工文件已按規(guī)定的內(nèi)容編制完成；

（五）施工單位、監(jiān)理單位和設計單位等參建單位已完成各自的工作報告；

（六）市質(zhì)量監(jiān)督機構按照《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》對工程質(zhì)量進行檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。

第二十六條

工程符合工程驗收條件后，縣公路管理機構應及時向市公路管理機構申請驗收。自收到申請之日起15日內(nèi)，市公路管理機構應對申請人遞交的材料進行審查，對于不符合工程驗收條件的，應當及時退回并告知理由；對于符合驗收條件的，應自收到申請文件之日起1個月內(nèi)組織工程驗收。

第二十七條 新改建、大修工程驗收的主要工作內(nèi)容是：

（一）成立工程驗收委員會；

（二）檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料；

（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料；

（四）檢查工程實體質(zhì)量、審查有關資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測報告；

（五）檢查合同執(zhí)行情況，核實工程完工數(shù)量是否與批準的設計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致；

（六）對工程質(zhì)量進行初步評分，并暫時確定工程質(zhì)量等級；

（七）聽取縣公路管理機構、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報告，對參建單位的工作進行評價；

（八）市質(zhì)量監(jiān)督機構提供工程質(zhì)量鑒定報告；

（九）對建設項目進行綜合評價；

（十）形成并通過工程驗收報告。

第二十八條

工程驗收委員會由主持驗收單位和相關單位代表組成，委員會總?cè)藬?shù)不得少于5人。大中型項目及技術復雜工程，應邀請有關專家參加。國防公路應邀請軍隊代表參加，縣公路管理機構、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位和接管養(yǎng)護等單位參加工程驗收工作。

工程驗收委員會的工程質(zhì)量評分通過抽檢工程外觀質(zhì)量給出（見附錄五工程驗收委員會質(zhì)量評分檢查內(nèi)容及扣分標準），路基、路面工程（含抽檢里程內(nèi)包括的路基土石方、排水工程、支擋工程、涵洞、路面、標志、標線、附屬工程及交通安全設施等）按總里程的30%抽檢，橋梁、隧道工程逐個檢查。

第二十九條

參加工程驗收工作各方的主要職責是：

市公路管理機構負責組織各參建單位完成工程驗收工作的各項內(nèi)容，總結合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗，對工程質(zhì)量進行評分，對參建單位工作進行評價（參建單位工作報告提綱見附錄四遼寧省普通公路工程參建單位工作報告提綱），形成工程驗收報告。

縣公路管理機構負責提交項目執(zhí)行報告及驗收所需資料，協(xié)助開展工程驗收工作。

設計單位負責檢查已完成的工程是否與設計相符，是否滿足設計要求，提交設計工作報告，配合工程驗收檢查工作。

監(jiān)理單位負責完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助工程驗收委員會檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對工程數(shù)量，科學公正地對工程質(zhì)量進行評定。

施工單位負責提交竣工資料，完成工程驗收準備工作。

第三十條 工程驗收工程質(zhì)量評分方法和工程驗收建設項目綜合評分按竣工驗收的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 通過工程驗收的新改建、大修工程，市公路管理機構應簽發(fā)公路工程驗收報告（見附錄三 市普通公路工程驗收報告），并在工程驗收完成后30天內(nèi)向省公路管理機構和市交通主管部門備案。

第四章

農(nóng)村公路網(wǎng)工程驗收

第三十二條

農(nóng)村公路網(wǎng)工程進行工程驗收應具備以下條件：

（一）工程的各項內(nèi)容已完成；

（二）施工單位按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》及相關規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；

（三）竣工文件已按規(guī)定的內(nèi)容編制完成；

（四）市質(zhì)量監(jiān)督結構按照《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》對工程質(zhì)量進行檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。

第三十三條

工程符合工程驗收條件后，縣交通主管部門應及時向市交通主管部門申請驗收。市交通主管部門委托縣交通主管部門主持農(nóng)村公路網(wǎng)工程驗收時，可不進行申請，但應書面通 知市交通主管部門（或市公路管理機構）。對于技術力量較弱的縣交通主管部門，市公路管理機構應派人加強驗收工作指導。

第三十四條 工程驗收的主要工作內(nèi)容是：

（一）成立工程驗收委員會；

（二）檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料；

（三）檢查工程實體質(zhì)量、審查有關資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測報告；

（四）核實工程完工數(shù)量是否與批準的設計文件相符；

（五）對工程質(zhì)量進行評分，并暫時確定工程質(zhì)量等級；

（六）市質(zhì)量監(jiān)督機構提供工程質(zhì)量鑒定報告；

（七）形成并通過工程驗收報告。

第三十五條

工程驗收委員會由主持驗收單位和相關單位代表組成，設計單位、監(jiān)理單位、施工單位和接管養(yǎng)護等單位參加工程驗收工作。

工程驗收委員會的工程質(zhì)量評分通過抽檢工程外觀質(zhì)量給出，檢查要求可參照新改建、大修工程的有關規(guī)定。

第三十六條

參加工程驗收工作各方的主要職責是：

主持驗收單位負責組織各參建單位完成工程驗收工作的各項內(nèi)容，總結建設管理經(jīng)驗，對工程質(zhì)量進行評分，形成工程驗收報告。

縣交通主管部門負責提交驗收所需資料，協(xié)助開展工程驗收工作。設計單位負責檢查已完成的工程是否與設計相符，是否滿足設計要求；監(jiān)理單位負責協(xié)助工程驗收委員會核對工程數(shù)量；施工單位負責提交竣工資料，完成工程驗收準備工作。

第三十七條 工程驗收工程質(zhì)量評分采取加權平均法計算，工程質(zhì)量得分權值為0.2，市質(zhì)量監(jiān)督機構工程質(zhì)量鑒定得分權值為0.8。

工程質(zhì)量評定得分大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第三十八條 通過工程驗收的農(nóng)村公路網(wǎng)工程，主持驗收單位應簽發(fā)公路工程驗收報告，并在工程驗收完成后30天內(nèi)向省公路管理機構備案。農(nóng)村公路網(wǎng)工程驗收報告可在附錄三的基礎上刪減有關內(nèi)容。

第三十九條

農(nóng)村公路網(wǎng)工程驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由施工單位限期完成。

第五章 罰 則

第四十條 主持驗收單位違反本實施細則規(guī)定，對不具備交工（或工程）驗收條件的重點（或一般）工程組織交工（或工程）驗收，交工（或工程）驗收無效，省公路管理機構（或市交通主管部門）將責令改正并通報批評。

第四十一條 項目法人對試運營期超過3年的重點工程（或一般工程）不申請組織竣工（或工程）驗收的，省公路管理機構 14（或市交通主管部門）將責令改正。對責令改正后仍不申請組織竣工驗收的，省公路管理機構（或市交通主管部門）將通報批評。

第四十二條 各級交通主管部門、公路管理機構和質(zhì)量監(jiān)督機構人員在驗收工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附

則

第四十三條 公路工程建設項目建成后，施工單位、監(jiān)理單位、項目法人應負責編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制費用分別由施工單位、監(jiān)理單位、項目法人承擔。各合同段交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔，整個項目竣工驗收所需費用由項目法人承擔。

第四十四條 對通過驗收的工程，由項目法人按照國家規(guī)定，分別向檔案管理部門和公路管理機構、接管養(yǎng)護單位辦理有關檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。

第四十五條 本實施細則由遼寧省交通廳負責解釋。

第四十六條 本實施細則自2005年9月15日起施行。

附錄一 市普通公路重點工程交工驗收報告

附錄二 遼寧省普通公路重點工程竣工驗收鑒定書 附錄三 市普通公路工程驗收報告

附錄四 遼寧省普通公路工程參建單位工作報告提綱 附錄五 工程驗收委員會質(zhì)量評分檢查內(nèi)容及扣分標準

第二篇：公路工程驗收標準

公路工程驗收標準

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》第十四條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由交通部門管理的新建和改建的公路工程。其他部門管理的公路工程可以參照執(zhí)行。中外合資建設的公路工程按投資合同的有關規(guī)定辦理。

第三條 未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。

第四條 公路工程驗收的依據(jù)為：批準的工程設計、概算、預算文件；批準的變更設計文件和圖紙；批準或確認的招標文件及合同文本；上級機關對工程的指示文件；交通部頒發(fā)的公路工程標準、規(guī)范和國家有關規(guī)定等。

第五條 公路工程建設項目完成后，施工和建設單位應編制全部工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊。

第六條 公路工程的驗收程序分為交工驗收（初驗）和竣工驗收。

小型項目或改建的簡易工程項目。經(jīng)主持竣工驗收單位批準可合并為一次竣工驗收。

初驗不合格的工程不得報請竣工驗收。

第七條 公路工程的交工驗收和竣工驗收，根據(jù)建設規(guī)模和投資隸屬關系，由審批設計文件的交通主管部門或投資建設單位組織各有關單位進行驗收。

驗收工作所需的費用由建設單位承擔。

第八條 驗收工作必須嚴肅認真，實事求是，對工程質(zhì)量作出恰當?shù)脑u價。對有爭議的問題，要從全局出發(fā)，充分協(xié)商，合理解決。

第二章交工驗收（初驗）

第九條 當工程已按施工合同及設計文件的要求建成，并按規(guī)定編制好竣工資料，施工單位應提出交工驗收申請。經(jīng)建設單位核實確已具備驗收條件，方可組織初驗。

第十條 初驗工作由主管部門或投資建設單位主持。接管養(yǎng)護單位、設計單位、施工單位、當?shù)亟ㄔO銀行、質(zhì)量監(jiān)督站等單位的代表和監(jiān)理工程師參加組成初驗領導小組，下設若干檢查小組負責對路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、防護工程、沿線設施等以及施工資料和財務進行詳細檢測和檢查。

第十一條 工程初驗檢查和評定按交通部頒發(fā)的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》的規(guī)定進行。

受檢的工程分為單位工程、分部工程、分項工程三個層次進行評定和評分。

分項工程采用評分制：85分以上為優(yōu)良，70分以上到84分為合格，70分以下為不合格。

分部工程、單位工程和工程總評價采用“優(yōu)良”和“合格”兩個等級。不合格的工程不予驗收。

第十二條 初驗應按以下規(guī)定全面認真地檢查：

一、路線：在路線中采用的最小平曲線半徑、最大縱坡和坡長、最小視距的路段應逐一檢查，其他路段的半徑、縱坡、視距應檢查總數(shù)的20％以上。

二、路基路面：高填深挖（填挖高度大于6米）和水文地質(zhì)不良地段，對其穩(wěn)定性、壓實度、中心線、寬度、厚度、路拱、邊坡、邊溝、排水設施等，應逐一檢查；其他路段每公里抽查1——2處，每種路面結構或同一類型路面結構和厚度、寬度每1——2公里要抽查一個斷面。

三、大橋和隧道要求對各部尺寸、標高、各部結構的施工質(zhì)量、引道和導流、防護工程等應逐一檢查量測；中橋應抽查總數(shù)的80％以上；小橋抽查總數(shù)的50％以上。必要時應進行靜載試驗。

涵洞、擋土墻及防護工程應抽查總數(shù)的30％以上。其中、高度在4m以上的擋土墻和孔徑在2m以上的涵洞應抽查總數(shù)的50％。

五、檢查沿線其他設施及路用房屋的施工質(zhì)量和主要結構尺寸。

六、檢查竣工文件資料，工程財務決算的情況。

第十三條 初驗后，由初驗領導小組提出初驗報告，按投資隸屬關系請上級主管部門組織竣工驗收。初驗報告的主要內(nèi)容如下：

一、初驗工作的組織情況；

二、工程概況及竣工工程數(shù)量；

三、工程檢查情況及工程質(zhì)量評定結果；

四、檢查時發(fā)現(xiàn)的重大問題及處理意見；

五、遺留問題和未完工程處理意見以及建議竣工驗收時應重點檢查的部位；

六、附表：工程質(zhì)量檢查評定匯總表。

第十四條 分段完成的路段或單項大橋工程，具有獨立使用價值，可分段交工，經(jīng)初驗后交付使用，全部完成后統(tǒng)一進行竣工驗收。經(jīng)初驗交付使用的分段工程，竣工驗收可以從簡進行。第三章竣工驗收

第十五條 工程經(jīng)初驗合格，施工單位編制好竣工資料并完成了初驗中提出的有關工作，即可組織竣工驗收。

第十六條 竣工驗收可根據(jù)工程規(guī)模的大小由上級主管部門或設計文件批準單位主持驗收并組成竣工驗收委員會或竣工驗收領導小、組。參加竣工驗收的人員，應包括主管部門、建設單位、建設銀行的代表；設計、施工、養(yǎng)護單位的代表；初驗領導小、組、監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督站及地方有關部門的代表。國防公路還應包括總后勤部和有關軍區(qū)的代表。

第十七條 竣工驗收委員會（組）應聽取設計、施工單位的有關設計施工情況的匯報；監(jiān)理工程師的監(jiān)理報告；初驗領導小組的初驗情況匯報；全面掌握施工及質(zhì)量情況。

第十八條 竣工驗收委員會（組）對竣工工程應采用全面檢查和重點檢測與復量的辦法。重點檢測部分的檢查內(nèi)容，精度要求與初驗相同。檢查的要求如下：

一、對初驗時有爭議的工程、確定返工或補做的工程及曾發(fā)生過重大質(zhì)量事故的工程應逐一檢查，重點檢測。

二、對于高填深挖、急彎、陡坡路段，應進行抽查和復量。抽查數(shù)量不小于上述工程總數(shù)量的20％。

三、大橋和隧道應逐一檢查和復量；中橋視工程情況部分抽查和復量；小橋、涵洞、擋土墻、一般構造物、路基、路面、排水和安全設施等，可抽查和復量總數(shù)的10％一20％。

第十九條 驗收委員會（組）對整個工程質(zhì)量應做出恰當?shù)脑u價，按優(yōu)良、合格、不合格評定工程質(zhì)量等級。

優(yōu)良是指工程質(zhì)量符合設計文件和施工技術規(guī)范各項規(guī)定的要求。經(jīng)檢查評定各單位工程合格率為100％，同時，優(yōu)良率為80％以上。

合格是指工程質(zhì)量符合設計文件和施工技術規(guī)范的要求。經(jīng)檢查評定各單位工程合格率為100％，同時優(yōu)良率在80％以下時，工程評為“合格”。

通常情況下，當竣工驗收檢查的質(zhì)量情況與初驗檢查的質(zhì)量情況基本相符時，竣工驗收委員會（組）可認定其初驗單項工程的評定結果。再對整個工程評定質(zhì)量等級。如與初驗不相符時，可將竣工驗收中的重點檢測數(shù)據(jù)加進初驗質(zhì)量檢查評定表中，對工程重新評分和質(zhì)量評定，確定質(zhì)量等級。

第二十條 對所驗收合格的工程，驗收委員會（組）應提出竣工驗收鑒定書，并提出對工程使用和今后管養(yǎng)的意見?？⒐を炇砧b定書由主持單位起草并報上級主管部門。竣工驗收鑒定書主要內(nèi)容如下（按附件格式填寫）：

（一）工程概況：

1．工程名稱。

2．工程地點（包括主要控制點）。

3．建設依據(jù)（計劃、設計、概算、施工各階段批準文號）。

4．建設規(guī)模（全長、新建、改建）。

5．技術標準（包括主要技術指標）。

6．開工及竣工日期。

7．工程概（預）算情況及實際造價。

8．工程建設主要內(nèi)容（包括主要工程數(shù)量）。

9．實際消耗主要材料。

（二）竣工驗收委員會（組）對工程評價和鑒定：

1．設計與施工的優(yōu)缺點。

2．竣工工程與設計文件的符合程度。

3．對竣工工程總造價及財務、材料方面的評價。

4．對工程質(zhì)量的鑒定結論。

（三）竣工驗收委員會（組）的有關決定和建議：

1．決定是否準予驗收和交付使用。確定接管養(yǎng)護日期。

2．必須返工或補做的工程修竣期限及驗收辦法。

3．使用中接管養(yǎng)護單位應做的調(diào)查和觀測工作。

4．施工單位在保修期內(nèi)應負的責任。

5．遺留問題及處理意見。

（四）附件：

1．初驗報告。

2．竣工驗收質(zhì)量評定匯總表。

第二十一條本辦法自****年一月一日起施行，一九七九年交通部公布的《公路工程竣工驗收（試行辦法）》同時廢止。

第三篇：關于遼寧省普通中小學機構編制管理的實施意見

關于遼寧省普通中小學機構編制管理的實施意見

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：.經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省編委辦、教育廳、財政廳《關于遼寧省普通中小學機構編制管理的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳 二○○二年十一月二十七日

為加強全省普通中小學機構編制的規(guī)范化管理，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知》（國辦發(fā)［２００１］７４號）和《國務院辦公廳關于完善農(nóng)村義務教育管理體制的通知》（國辦發(fā)［２００２］２８號）精神，以及《遼寧省人民政府關于貫徹〈國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定〉的實施意見》（遼政發(fā)［２００２］３４號）的有關規(guī)定，結合我省實際，提出如下實施意見。

一、機構編制管理的基本原則

普通中小學是社會公益性事業(yè)單位，主要是指由各級政府或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的基礎教育學校，其經(jīng)費由財政部門或舉辦主體撥付。中小學機構編制管理是事業(yè)單位機構編制管理的重要組成部分。中小學機構編制管理實行統(tǒng)一領導，分級管理，要保證基礎教育發(fā)展的基本需要，與本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力相適應，力求精簡高效?？h以下普通中小學機構編制管理實行以縣為主的管理體制。

二、關于普通中小學的機構設置和領導職數(shù)

普通中小學的設立要根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及當?shù)厣辞闆r和地理條件，按照管理權限，由市、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。高級中學、城鎮(zhèn)初級中學規(guī)模一般應達到１８個教學班以上。農(nóng)村初級中學一般應達到１２個教學班以上。農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立一所中心小學和若干分校。

普通中小學的設立、撤銷，由縣以上教育行政部門會同機構編制主管部門研究提出意見，本級政府審定，并報上級教育行政部門備案。

普通中小學的領導職數(shù)和工作機構要根據(jù)其不同類別和規(guī)模設置，保證學校教育教學管理工作的有效實施。

普通中學規(guī)模在２４個教學班以上的可設校級領導職數(shù)３職，超過３６個教學班的可增加１職；１３至２３個教學班的可設校級領導職數(shù)２至３職；１２個教學班以下的可設校級領導職數(shù)１至２職。

普通中學２４個教學班以上的可設工作機構３個，每個工作機構設領導職數(shù)１職；１３至２３個教學班的可設工作機構２至３個，每個工作機構設領導職數(shù)１職；１２個教學班以下的不設工作機構，只設教務、總務主任職數(shù)１至２職。

普通小學規(guī)模在３６個教學班以上的設校級領導職數(shù)３職；１８至３５個教學班的設校級領導職數(shù)２至３職；１８個教學班以下的設校級領導職數(shù)１至２職。

普通小學不設工作機構，可根據(jù)實際需要設教務、總務主任１至２職。

普通中小學的領導職數(shù)和工作機構由同級機構編制部門審定。

三、關于普通中小學的教職工編制

普通中小學教職工編制包括教師編制、職員編制、教學輔助人員編制和工勤人員編制。

１．教師編制：指學校中直接從事教育、教學工作的專業(yè)人員編制。

２．職員編制：指學校中從事領導和管理工作的人員編制。

３．教學輔助人員編制：指學校中從事教學實驗、圖書、電化教育以及衛(wèi)生保健等教學輔助工作的人員編制。

４．工勤人員編制：指學校中從事后勤服務工作的人員編制。

普通中小學的管理工作盡可能由教師兼任，確實需要配備職員、教學輔助人員和工勤人員的，其占教職工人員編制的比例，高中一般不超過１６％，初中一般不超過１５％，小學一般不超過９％。普通中小學后勤服務工作應逐步實現(xiàn)社會化。承擔學生勤工儉學和實習任務的校辦工廠（農(nóng)場）按照企業(yè)管理。

普通中小學教職工編制按基本編制和附加編制分別核定。基本編制根據(jù)高中、初中、小學等不同教育層次，按照在校學生數(shù)的一定比例核定。高中的教職工基本編制與學生數(shù)比為１∶１３；初中的教職工基本編制與學生數(shù)比為１∶１６；小學的教職工基本編制與學生數(shù)比為１∶２１。

遇有下列情況，可在基本編制基礎上另行核定附加編制。

１．使用少數(shù)民族語言教學的班級，每班增加０．５名教師編制；

２．為保證各地區(qū)教學實驗示范和多媒體教學活動的開展，可增核教師編制總數(shù)１％的教師編制；

３．為便于教師脫產(chǎn)進修，可增核教師編制總數(shù)３％的教師編制；

４．有住宿生的學校，按住宿生總數(shù)１．５％的比例核定工勤人員編制，專項用于炊事人員和舍務管理人員；

５．為加強全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小學教學業(yè)務及相關管理工作，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學可增核４名教職工編制；

６．鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村小學和教學點，年級學生數(shù)不足１０人的不單獨設班，１０人以上不足４８人的原則上只設１個班。村小學和教學點的人員編制，按基本編制標準核定基本編制后，平均每班不足１．３個編制的，增核附加編制，補足平均每班１．３個編制。

完全中學教職工編制分別按高中、初中人員編制標準核定。九年制學校分別按初中、小學人員編制標準核定。農(nóng)村教學點的教職工編制核定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學內(nèi)。國有民助、合作辦學所需的人員編制經(jīng)費自理，可參照本實施意見，另行核定。

市直、市轄區(qū)及區(qū)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普通中小學教職工編制由機構編制部門會同教育、財政部門按照本實施意見逐校進行核定，并報同級政府審定。

各縣（市，以下簡稱縣）普通中小學（含縣鎮(zhèn)和農(nóng)村）教職工編制由縣機構編制部門會同教育、財政部門根據(jù)本實施意見提出人員編制的核定方案，經(jīng)同級政府同意，報市級政府審核后，由市級政府辦公廳（室）報省政府核批?？h教育行政部門在省政府核批的人員編制總額內(nèi)，提出各校人員編制的具體分配意見，與學校領導職數(shù)和工作機構等其他機構編制事項同文下達。

普通中小學教職工人員編制實行動態(tài)管理，原則上每３年調(diào)整一次。

四、關于普通中小學機構編制的監(jiān)督管理

中小學機構編制實行集中統(tǒng)一管理，其他部門和社會組織不得進行任何形式的干預，下發(fā)文件和部署工作不得有涉及學校機構和人員編制方面的內(nèi)容。

任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用中小學人員編制，占用學校編制而不在學校工作的人員要限期與學校脫離關系，教育行政部門和學校不得為其支付工資。

中小學在核定人員編制范圍內(nèi)，按照職位分類、專兼結合、一人多崗的原則，精簡壓縮非教學人員，合理配備教職工。不得超編聘用人員，不得使用編外人員在崗工作。

各級機構編制部門和教育、財政部門要根據(jù)條件逐步進行中小學布局結構調(diào)整。做好中小學教職工的總量控制工作，引導教職工從城鎮(zhèn)學校和超編學校向農(nóng)村學校和缺編學校合理流動。要加強對中小學機構編制工作的監(jiān)督、檢查。

經(jīng)批準設立的普通中小學依法辦理事業(yè)單位登記，取得事業(yè)單位法人資格，獨立承擔民事責任。

本實施意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。省政府有關部門以前下發(fā)的此類文件即行廢止。

第四篇：遼寧省普通公路危橋改造工程管理實施辦法

遼寧省普通公路危橋改造工程管理實施辦法

來源:遼寧省交通廳公路管理局 時間:2012-05-24

第一章

總

則

第一條

為加強我省普通公路危橋改造工程管理，明確責任，規(guī)范管理行為，切實提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)交通運輸部及省有關規(guī)定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法所指危橋改造工程是指縣級以上(含縣級，下同)公路危橋的加固、改建工程。

第三條

危橋改造工程管理實行“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則。遼寧省交通廳公路管理局（以下簡稱“省局”）負責全省危橋改造工程的管理和監(jiān)督工作；各市公路管理處（以下簡稱“市處”）、縣公路管理段（以下簡稱“縣段”）負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)危橋改造工程的具體管理工作。

第四條

凡在我省境內(nèi)從事危橋改造工程活動的各級公路管理機構、設計、施工、監(jiān)理單位和個人，均應遵照本辦法。鄉(xiāng)村公路可參照執(zhí)行。

第二章

組織機構與質(zhì)量目標

第五條

加強組織領導，省局和市處應分別成立危橋改造工作領導組織機構，負責危橋改造工程的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與指導，確保工程安全、及時實施，確保公路橋梁安全暢通。

第六條

省局、市處和縣段應明確危橋改造工程管理的具體部門及分工，明確責任人和工作職責，其分管領導和具體管理人員應具有較好的專業(yè)素質(zhì)，有能力勝任本職工作。

第七條

切實加強工程管理，確保工程建設質(zhì)量。改造橋梁工程質(zhì)量目標是：大橋以上改建工程優(yōu)良品率達到90%以上，工程質(zhì)量鑒定優(yōu)良率100%；其他加固工程及中小橋改建工程達到合格標準；加固后的橋梁技術狀況評定等級須達到二類以上。

第三章

分級管理及職責

第八條

危橋改造工程實行省、市、縣三級管理體系，省、市兩級管理部門分別成立危橋改造工作領導小組，每年省局與市處、市處與縣段分別簽訂危橋改造工程管理責任狀，明確工作目標及職責分 工，各負其責，確保危橋改造工程順利完成。

第九條

省局負責全省縣級以上公路危橋改造工程的行業(yè)管理，具體職責如下：

1、負責貫徹交通運輸部及省有關法規(guī)、制度、規(guī)范及標準，制定危橋改造工程管理制度和辦法；

2、負責審定改造橋梁工程投資，編制下達危橋改造工程計劃并監(jiān)督執(zhí)行；

3、負責工程施工招投標、施工質(zhì)量、施工進度、施工安全、資金撥付、工程決算、工程驗收等監(jiān)管；

4、負責長度50米以上（含50米，以下相同）的加固橋梁、長度大于500米（含500米）及單孔跨徑大于40米（含40米）的改建橋梁的施工圖設計委托及長度50米以上危橋改造工程的施工圖設計審查與批復，督查長度30-50米危橋改造工程施工圖設計及審核工作質(zhì)量；

5、負責長度50米以上危橋改造工程的施工監(jiān)理招標或委托工作，與中標或受托監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理服務合同，負責監(jiān)理服務費的支付和結算；

6、負責危橋改造工程資金撥付，審核50米以上改造橋梁工程月進度報表和月投資完成報表；

7、負責加固后橋梁檢測的委托，組織工程規(guī)模較大、加固技術復雜的危橋改造工程驗收，參與市處組織的其他橋梁改造工程的驗收工作；

8、組織全省危橋加固工程設計、施工技術培訓；推廣應用橋梁加固新技術、新工藝、新材料。

第十條

市處負責轄區(qū)內(nèi)橋梁改造工程的行業(yè)管理。具體職責如下：

1、負責貫徹交通運輸部及省有關制度和辦法，制定本轄區(qū)工程管理有關規(guī)定；

2、負責編制小橋改造工程建議計劃，并報省局批準；積極爭取地方配套資金，完成當年省局下達的危橋改造工程計劃；

3、負責工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保的管理，負責車輛通行便 道的養(yǎng)護與安全管理；

4、負責橋長500米以下及單孔跨徑40米以下改建橋梁及長度50米以下加固橋梁的設計委托；負責50米以上危橋改造工程施工圖設計初審及長度50米以下危橋改造工程的設計審查與批復；

5、負責橋梁改造工程的施工招標，負責對省局招標或委托確定的施工監(jiān)理進行監(jiān)督管理；

6、負責制定工程施工期間的交通流組織方案，協(xié)調(diào)交警部門辦理封閉交通有關手續(xù)；

7、負責向省局報送工程進度月報表和投資完成月報表；

8、負責工程建設資金撥付及工程決算；

9、負責組織工程交竣工驗收。

第十一條

縣段負責本轄區(qū)內(nèi)危橋改造工程的具體管理和實施工作。

1、受市處委托負責工程施工招標及50米以下中小橋改造工程施工圖設計初審，負責車輛通行便道的日常養(yǎng)護；

2、負責辦理車輛通行便道、橋頭引線涉及的拆遷和占地工作；

3、負責協(xié)調(diào)交警部門，做好工程施工期間的交通管制工作；

4、負責協(xié)調(diào)改造橋梁上懸掛的通訊等電纜的臨時遷移工作。

第四章

工程設計與審批管理

第十二條

長度50米以上加固橋梁及長度500米以上及單孔跨徑40米以上的改建橋梁工程施工圖設計，由省局以招標或委托方式選擇具有甲級資質(zhì)的設計單位承擔，其他改建橋梁及長度50米以下加固橋梁工程施工圖設計由市處選擇具有乙級以上資質(zhì)的設計單位承擔。長度50米以上改造橋梁施工圖設計由市處初審后，報省局審批，其余改造橋梁的施工圖設計由市處審批，其中長度30-50米改造橋梁施工圖設計報省局備案。

第十三條 長度50米以上改建橋梁發(fā)生設計標準、橋位、橋長或結構型式、單項工程費用變化超過50萬元的設計變更和長度50米以上加固橋梁單項變更金額5萬元以上或累計金額30萬元以上設計變更，必須上報省局審批，其它設計變更由市處審批。

第十四條

改建橋梁設計標準按《遼寧省“十二五”公路技術政 策》執(zhí)行。大橋改建設計荷載標準不得低于公路Ⅰ級，中小橋設計荷載標準按部頒公路工程技術標準。擬加固橋梁原設計荷載標準低于公路Ⅱ級的，加固后設計荷載標準不宜低于公路Ⅱ級；一級公路上的擬加固橋梁設計荷載標準不宜低于公路Ⅰ級。

第十五條

橋梁加固設計在滿足技術標準要求的同時，必須充分考慮橋梁加固的經(jīng)濟性，原則上其工程總投資不得超過新改建橋梁補貼投資的60%。

第十六條

橋梁加固施工圖設計除考慮主體橋梁外，還要充分考慮如錐坡、梯道等橋梁附屬工程破損的修復；危橋改造施工圖設計還應包括封閉交通期間車輛通行便道、便橋及封閉交通、限速等標志的設計；如車輛繞行，還應說明車輛繞行路線名稱、繞行里程、繞行路線的路況以及繞行標志的設計。各種誘導、警示標志設置的數(shù)量、位置、規(guī)格、質(zhì)量必須滿足國家有關標準和省有關規(guī)定的要求。

第十七條

除突發(fā)情況外，長度50米以上危橋改造施工圖設計及30-50米中橋設計批復須在上一年10月底前上報省局，確保及時下達當年工程計劃并當年開工、當年完工。第五章

工程招標管理

第十八條

危橋改造工程施工招標由市處組織實施，或委托縣段組織實施，大型橋梁改造或技術復雜的橋梁加固工程原則由市處組織實施。

第十九條

合同金額200萬元以上的改建橋梁工程施工必須進行公開招標；合同金額200萬元以下的改建橋梁及100萬元以上的加固橋梁工程施工可進行邀請招標；合同金額100萬元以下橋梁加固及搶險救災橋梁改造工程施工可指定施工單位。

第二十條

改建類橋梁施工資質(zhì)要求:承擔橋長500米以上（含500米）改建工程的施工企業(yè)必須具有公路工程施工總承包二級以上或橋梁專業(yè)承包二級以上資質(zhì)；承擔橋長100米（含100米）-500米改建工程的施工企業(yè)必須具有公路工程總承包三級以上或橋梁專業(yè)承包二級以上或路基專業(yè)一級資質(zhì)；承擔橋長100米以下中小橋改建工程的施工企業(yè)必須具有公路工程總承包或橋梁專業(yè)或路基專業(yè)或公路養(yǎng)護二類（含二類，下同）以上施工資質(zhì)。加固類橋梁施工資 質(zhì)要求：承擔橋長100米以上或技術復雜的中橋加固工程施工的施工企業(yè)，必須具有公路工程總承包三級以上或橋梁專業(yè)承包二級以上或路基專業(yè)一級資質(zhì)或遼寧省公路養(yǎng)護一類資質(zhì)；承擔100米以下中小橋加固工程的施工企業(yè)必須具有公路工程總承包或橋梁專業(yè)或路基專業(yè)施工資質(zhì)或遼寧省公路養(yǎng)護二類以上施工資質(zhì)。

第二十一條

由市處組織的工程施工招標，須向省局申報招標申請，工程招標結束后，招標文件、資格審查文件及評標報告等相應材料須報省局備案；由縣段組織招標的項目需向市處申報招標申請，工程招標結束后，將相關招標材料報市處備案。

第二十二條

為方便管理，節(jié)約成本，提高工作效率，招標人應合理劃分標段，建議對改造橋梁施工進行打捆招標。

第二十三條

工程招標時，應對履約信譽好，業(yè)績突出，施工經(jīng)驗豐富的施工企業(yè)給予適當優(yōu)惠政策，上一年企業(yè)信用等級為D級的施工企業(yè)當年不得參加投標。

第六章

工程質(zhì)量管理

第二十四條

各級建設管理部門及設計、施工、監(jiān)理單位必須認真貫徹執(zhí)行省《公路工程質(zhì)量管理辦法》，建立相應質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量崗位責任制，確保建設質(zhì)量達到工程建設目標。

第二十五條

各級建設管理部門要嚴格執(zhí)行交通運輸部及省關于設計、施工、監(jiān)理招標的有關規(guī)定，嚴格審查投標單位的資質(zhì)，杜絕無證和越級設計、越級施工、越級監(jiān)理，嚴禁轉(zhuǎn)包和非法分包。設計、施工、監(jiān)理實行合同制管理，招標方或委托方與中標方或受托方簽訂合同，明確質(zhì)量責任，并嚴格履行合同。

第二十六條

各級建設管理部門應依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準、規(guī)范和合同文件對工程建設質(zhì)量進行檢查，對出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題及時提出限期整改，對質(zhì)量問題情節(jié)嚴重的依據(jù)有關質(zhì)量處罰管理辦法予以處罰。

第二十七條

工程開工前，各級管理部門應組織設計、監(jiān)理、施工單位做好設計交底工作，對加固施工技術復雜的橋梁加固工程，做好施工方案的論證和審查工作。

第二十八條

設計單位必須建立完整的設計編制、符合、審核會 簽和批準制度，明確各階段的責任人，并對設計質(zhì)量負責。

第二十九條

設計依據(jù)基礎資料應完整、準確、可靠，設計文件必須保證工程質(zhì)量和安全的要求。

第三十條

大型改建橋梁施工圖設計和加固橋梁施工圖設計與預算應實行專家審核制度，設計單位按專家審核意見認真完善施工圖設計與預算。

第三十一條

施工單位必須依據(jù)公路工程建設有關法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范的規(guī)定，按照設計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工，并對其施工的工程質(zhì)量負責。

第三十二條

施工單位必須建立施工質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范，質(zhì)量責任和考核辦法。加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。對特殊部位和特殊工藝要有針對性的制定施工方案、質(zhì)量要求和保證措施。

第三十三條

監(jiān)理單位應認真審查施工組織設計和技術措施，批準特殊技術措施和特殊工藝，監(jiān)督合同中有關質(zhì)量標準、要求的實施，及時糾正不符合工程設計、施工技術標準和承包合同的工程和施工行為。

第七章

安全生產(chǎn)與文明施工管理

第三十四條

危橋改造工程必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。項目法人應與施工單位、監(jiān)理單位簽訂安全生產(chǎn)合同，明確責任與要求，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)與文明施工進行監(jiān)督檢查。

第三十五條

施工單位是安全生產(chǎn)的第一責任人，應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)合同。對參與施工的所有人員必須進行安全教育，并建立健全安全管理制度和安全生產(chǎn)責任制。施工現(xiàn)場必須按《公路工程施工安全技術規(guī)程》的規(guī)定，指派安全員，并按國標設置醒目的安全生產(chǎn)標志。安全生產(chǎn)費用要?？顚Ｓ?。

第三十六條

監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應嚴格按照有關法律、法規(guī)實施監(jiān)理，并對安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

第三十七條

橋梁改造期間需封閉交通的，應經(jīng)交警部門批準后向社會發(fā)布通告。施工單位應在橋梁兩端設置明顯的施工標志、安全標志。車輛繞行的，應在繞行路口設置指示標志；不能繞行有通行便 道的，應在便道出入口設置明顯的指示標志。不能封閉交通，邊施工邊通車時，應有專人24小時指揮或管制交通，并設置行人或車輛通行注意事項標志牌及夜間警示照明設施，防止意外安全事故發(fā)生。

第三十八條

施工便道應固定專人養(yǎng)護并指揮交通，保證行車安全暢通，第三十九條

橋梁加固施工時，必須嚴格遵守施工技術規(guī)范和設計文件中規(guī)定的施工程序，嚴禁野蠻施工，堅決避免由于違反施工規(guī)范、施工順序或操作不慎對橋梁原結構造成損傷。

第四十條

舊橋拆除前須制定拆橋方案，方案中應有詳細的安全保證措施，橋梁拆除須在監(jiān)理審批拆除方案后方可進行。，第四十一條

對拆除的舊混凝土等建筑垃圾要排放到指定地點，嚴禁丟棄在河道內(nèi)，造成河道堵塞，影響泄洪。

第四十二條

占河施工的橋梁，應根據(jù)工程量大小，合理安排施工期，盡量選擇枯水期施工，不可避免在汛期施工的，其臨時施工棧橋必須滿足水利部門有關泄洪的要求。工程完工后應及時清理臨時便道、便橋。

第八章 工程監(jiān)理管理

第四十三條

省局根據(jù)每年全省危橋改造任務具體情況，負責組織工程施工監(jiān)理招標或委托，選擇技術力量強、信譽高、業(yè)績好的監(jiān)理隊伍承擔工程監(jiān)理任務。

第四十四條

承擔長度1000米及以上或單孔跨徑100米及以上或合同金額3000萬元及以上橋梁改建工程的監(jiān)理單位應具有交通運輸部公路工程甲級資質(zhì)；承擔長度1000米以下或合同金額3000萬元以下橋梁改建工程的監(jiān)理單位應具有交通運輸部公路工程乙級以上資質(zhì)。承擔長度200米及以上或單孔跨徑40米及以上或技術復雜的橋梁加固工程的監(jiān)理單位應具有交通運輸部公路工程甲級資質(zhì)；承擔200米以下橋梁加固工程的監(jiān)理單位應具有交通運輸部公路工程乙級以上資質(zhì)，承擔50米以下改建橋梁的監(jiān)理單位應具有交通運輸部公路工程丙級以上資質(zhì)。

第四十五條

省局、市處對監(jiān)理單位的執(zhí)業(yè)情況進行檢查、考核、評價，對不能勝任監(jiān)理工作的單位和個人依據(jù)有關規(guī)定采取處罰措 施，必要時清除出場。

第九章

工程驗收與檔案管理

第四十六條

大型橋梁及技術復雜的加固橋梁工程由省局負責組織驗收，其余橋梁工程由市處負責組織驗收，省局派人參加或進行抽查。工程驗收按《遼寧省普通公路危橋改造工程交(竣)工驗收暫行辦法》執(zhí)行。

第四十七條 100米及以上的大橋、特大橋加固工程，完工后由省局委托有資質(zhì)的專業(yè)檢測機構檢測后，方可進行驗收，100米及以上提載加固的橋梁須做動靜載試驗，以檢驗加固后橋梁的承載能力和受力技術狀況。

第四十八條

工程完工后，施工單位應及時向項目法人申請交工或竣工驗收，當工程驗收資料齊全，條件具備時，項目法人應及時組織工程驗收。

第四十九條

工程完工后，項目法人、施工單位、監(jiān)理單位應及時整理工程檔案，按省局工程檔案歸檔有關要求裝訂成冊并歸檔。

第十章

資金管理

第五十條

危橋改造工程建設資金由部、省和地方共同籌措解決。其中加固長度50米以上橋梁，由省局按工程預算核定投資；改建特大、大中橋梁，在“十二五”補貼標準基礎上每平米增加300元，以彌補拆橋及便道的費用；只改建橋梁上部的，按全部改建橋梁補貼投資的60%執(zhí)行；加固50米以下中橋和改造小橋，由各市參照省補標準確定，投資由各市50米以下橋梁200元／延米標準砍塊資金中解決。改造橋梁投資不足部分以及由于設計變更引起的費用增加由地方自籌解決。

第五十一條

危橋改造工程實行按工程進度撥款，省局根據(jù)每月市處的工程進度報表及完成投資統(tǒng)計報表按月支付。

第五十二條

市處應加強工程建設資金的運行管理，做到專戶儲存，?？顚Ｓ?，不得以任何名義截留、擠占、挪用，省局定期和不定期進行資金使用的監(jiān)督檢查。

第十一章

罰

則

第五十三條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省局責令 改正，并對責任單位和責任人給予全省通報批評和相應的經(jīng)濟處罰：

1、因挪用工程建設專項資金而延誤危橋改造，造成嚴重后果的；

2、無充分理由，未完成工程計劃的；

3、未經(jīng)項目法人批準，將工程施工、工程監(jiān)理轉(zhuǎn)包和違法分包的；

4、未按工程施工規(guī)范、設計要求及監(jiān)理批準的施工方案施工，造成橋梁原結構嚴重損傷，大大增加工程投資的；

5、工程質(zhì)量未達到合格標準且不能交付使用的，6、未經(jīng)批準，擅自變更設計，給工程質(zhì)量造成嚴重影響的；

7、對工程建設監(jiān)管不力，導致工程出現(xiàn)質(zhì)量事故和安全事故的；

第十二章

附則

第五十四條

本辦法由遼寧省交通廳公路管理局負責解釋。

第五十五條

本辦法自自發(fā)布之日起實施。

第五篇：安全監(jiān)理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實 施 細 則

重慶聯(lián)盛建設項目管理有限公司

園博園項目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》； 2.已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質(zhì)量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工企業(yè)整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設單位匯報：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時； 7.出現(xiàn)安全事故時。

2010年12月1日