第一篇:遼寧省普通公路工程 驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則
遼寧省普通公路工程驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范我省普通公路工程驗(yàn)收工作,保障公路安全有效運(yùn)營,根據(jù)《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》(交通部令2004年第3號)及《轉(zhuǎn)發(fā)交通部<公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法>和關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知》(遼交計(jì)[2004]162號)的有關(guān)精神,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我省境內(nèi)普通公路的貸款工程、新改建、大修工程和農(nóng)村公路網(wǎng)工程驗(yàn)收活動。
第三條 我省普通公路工程應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行工程驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的工程項(xiàng)目,不得交付使用。下列項(xiàng)目不得進(jìn)行工程驗(yàn)收:
1、項(xiàng)目部分單位(或分部)工程未完及存在尾留工程;
2、項(xiàng)目未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測、鑒定或鑒定不合格;
3、內(nèi)業(yè)資料未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理或資料不全;
4、項(xiàng)目外觀存在嚴(yán)重缺陷和安全隱患或已降低服務(wù)水平。不合格單位(或分部)工程經(jīng)整修、加固、補(bǔ)強(qiáng)或返工后,經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)重新檢測合格后,可重新進(jìn)行工程驗(yàn)收。但出現(xiàn)過重大質(zhì)量事故、造成大面積返工或經(jīng)加固、補(bǔ)強(qiáng)后造成歷史性 缺陷的工程,其相應(yīng)的單位工程、合同段工程質(zhì)量不得評為優(yōu)良,并視其對建設(shè)項(xiàng)目的影響,由竣工驗(yàn)收委員會決定建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量是否可評為優(yōu)良。
第四條 我省普通公路工程驗(yàn)收分為一階段驗(yàn)收和兩階段驗(yàn)收兩種方式。
重點(diǎn)工程(指省公路管理機(jī)構(gòu)每年年初確定的重點(diǎn)工程)的工程驗(yàn)收按兩階段驗(yàn)收,即交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。
交工驗(yàn)收是檢查施工合同的執(zhí)行情況,評價(jià)工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求,是否可以移交下一階段施工或者是否滿足通車要求,對各參建單位工作進(jìn)行初步評價(jià)。
竣工驗(yàn)收是綜合評價(jià)工程建設(shè)成果,對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)。
一般工程按一階段驗(yàn)收,即交、竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行,以下簡稱“工程驗(yàn)收”。其中路面工程當(dāng)年驗(yàn)收暫定工程質(zhì)量等級,運(yùn)營一年后復(fù)檢正式確定質(zhì)量等級。如項(xiàng)目存在重大質(zhì)量缺陷問題,施工單位必須進(jìn)行修復(fù)、完善,并在缺陷責(zé)任期結(jié)束后進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
貸款工程按項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)確定的范圍整體進(jìn)行驗(yàn)收。其它項(xiàng)目,包括計(jì)劃內(nèi)工程和經(jīng)省公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的超前工程,一個縣區(qū)一條路線上的路基、路面和中小橋工程應(yīng)合并成一個項(xiàng)目進(jìn)行工程驗(yàn)收,大橋和隧道工程(含引線)可單獨(dú)進(jìn)行驗(yàn)收。第五條 我省普通公路工程驗(yàn)收的依據(jù)是:
1、批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告或批準(zhǔn)的年度工程計(jì)劃;
2、批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)文件;
3、批準(zhǔn)的招標(biāo)文件及合同文本;
4、行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、指示文件;
5、部頒公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,《遼寧省公路技術(shù)政策》及國家、省有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。
第六條
重點(diǎn)工程交工驗(yàn)收由工程所在地市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),省公路管理機(jī)構(gòu)派人參與交工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收由省公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。由省公路管理機(jī)構(gòu)擔(dān)任項(xiàng)目法人的公路工程實(shí)行兩階段驗(yàn)收時,交工驗(yàn)收由省公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),竣工驗(yàn)收由省交通主管部門負(fù)責(zé)。
一般工程中的新改建、大修工程由市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程驗(yàn)收工作,農(nóng)村公路網(wǎng)工程由工程所在地市交通主管部門(或委托縣交通主管部門)負(fù)責(zé)工程驗(yàn)收工作。省公路管理機(jī)構(gòu)按一定比例抽查一般工程的驗(yàn)收工作,對存在嚴(yán)重問題的驗(yàn)收結(jié)論有權(quán)進(jìn)行否決。
第七條 公路工程驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、真實(shí)、科學(xué)。
第二章 重點(diǎn)工程驗(yàn)收
(一)交工驗(yàn)收
第八條 重點(diǎn)工程(合同段)進(jìn)行交工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件:
(一)合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成;
(二)施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTG F80/1-2004)及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格;
(三)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格;
(四)工程所在地市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測,并出具檢測意見;
(五)竣工文件已按規(guī)定的內(nèi)容編制完成;
(六)施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。
第九條 重點(diǎn)工程各合同段符合交工驗(yàn)收條件后,經(jīng)監(jiān)理工程師同意,由施工單位向市公路管理機(jī)構(gòu)提出申請,市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時組織對該合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收。
第十條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是:
(一)檢查合同執(zhí)行情況;
(二)檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料;
(三)檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評定資料;
(四)檢查工程實(shí)體,審查有關(guān)資料,包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽(檢)測報(bào)告;
(五)核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符,是否與工程計(jì)量數(shù)量一致;
(六)對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論,簽署合同段交工驗(yàn)收證書;
(七)對設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進(jìn)行初步評價(jià)。
第十一條 市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)工程各合同段的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和接管養(yǎng)護(hù)等單位參加交工驗(yàn)收。參加驗(yàn)收單位的主要職責(zé)是:
市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織各合同段參建單位完成交工驗(yàn)收工作的各項(xiàng)內(nèi)容,總結(jié)合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn),對工程質(zhì)量是否合格做作出結(jié)論。
設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計(jì)相符,是否滿足設(shè)計(jì)要求。
監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理,協(xié)助市公路管理機(jī)構(gòu)檢查施工單位的合同執(zhí)行情況,核對工程數(shù)量,科學(xué)公正地對工程質(zhì)量進(jìn)行評定。
施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料,完成交工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
第十二條 市公路管理機(jī)構(gòu)組織監(jiān)理單位按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求對各合同段的工程質(zhì)量進(jìn)行評定。
監(jiān)理單位根據(jù)獨(dú)立抽檢資料對工程質(zhì)量進(jìn)行評定,當(dāng)監(jiān)理按規(guī)定完成的獨(dú)立抽檢資料不能滿足評定要求時,可以采用經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的施工自檢資料。市公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)對工程質(zhì)量的檢查及平時掌握的情況,對監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評定進(jìn)行審定。
第十三條 各合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。
∑(單位工程質(zhì)量評分值×該單位工程投資額)
即:合同段工程質(zhì)量評分值=
合同段總投資額
工程各合同段交工驗(yàn)收結(jié)束后,由市公路管理機(jī)構(gòu)對整個工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量評定,工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即:
∑(合同段工程質(zhì)量評分值×該合同段投資額)
工程項(xiàng)目質(zhì)量評分值=
∑ 合同段投資額
工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格,工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格,小于75分的為不合格。
第十四條 重點(diǎn)工程各合同段驗(yàn)收合格后,市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收報(bào)告(見附錄一 市普通公路重點(diǎn)工程交工驗(yàn)收報(bào)告),并在完成交工驗(yàn)收后30天內(nèi)向省公路管理機(jī)構(gòu)和市交通主管部門備案。
第十五條 重點(diǎn)工程交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題,由施工單位限期完成。
(二)竣工驗(yàn)收
第十六條 重點(diǎn)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件:
(一)通車試運(yùn)營2年后;
(二)交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢,并經(jīng)市公路管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格;
(三)工程決算已編制完成,竣工決算已經(jīng)審計(jì),并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定;
(四)竣工文件已按規(guī)定的內(nèi)容完成;
(五)對需進(jìn)行檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目,已經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格;
(六)各參建單位已完成各自的工作報(bào)告;
(七)市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》對工程質(zhì)量檢測鑒定合格,并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。
第十七條 重點(diǎn)工程符合竣工驗(yàn)收條件后,市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向省公路管理機(jī)構(gòu)申請驗(yàn)收。省公路管理機(jī)構(gòu)自收到申請之日起30日內(nèi),對申請人遞交的材料(即第十六條規(guī)定內(nèi)容)進(jìn)行審查,對于不符合竣工驗(yàn)收條件的,及時退回并告知理由;對于符合驗(yàn)收條件的,自收到申請文件之日起3個月內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。
第十八條 竣工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是:
(一)成立竣工驗(yàn)收委員會;
(二)聽取市公路管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報(bào)告;
(三)聽取市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告;
(四)檢查工程實(shí)體質(zhì)量、審查有關(guān)資料;
(五)對工程質(zhì)量進(jìn)行評分,并確定工程質(zhì)量等級;
(六)對參建單位進(jìn)行綜合評價(jià);
(七)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià);
(八)形成并通過竣工驗(yàn)收鑒定書。第十九條 竣工驗(yàn)收委員會由主持驗(yàn)收單位及相關(guān)單位的代表組成,委員會總?cè)藬?shù)不得少于5人。大中型項(xiàng)目及技術(shù)復(fù)雜工程,應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。國防公路應(yīng)邀請軍隊(duì)代表參加。
設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作。
第二十條 參加竣工驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是:
竣工驗(yàn)收委員會負(fù)責(zé)對工程實(shí)體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。對工程質(zhì)量進(jìn)行評分,對各參建單位進(jìn)行綜合評價(jià),對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià),確定工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目等級,形成工程竣工驗(yàn)收鑒定書。
市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告及驗(yàn)收所需資料,協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會開展工作。
設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告,配合竣工驗(yàn)收檢查工作。
監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告,提供工程監(jiān)理資料,配合竣工驗(yàn)收檢查工作。
第二十一條 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評分采取加權(quán)平均法計(jì)算,其中交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2,市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6,竣工驗(yàn)收委員會對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.2。
工程質(zhì)量評定得分大于等于90分為優(yōu)良,小于90分且大于等于75分為合格,小于75分為不合格。
第二十二條 竣工驗(yàn)收委員會對參建單位的工作進(jìn)行綜合評價(jià)。
評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好,大于等于75分為中,小于75分為差。
第二十三條 竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目綜合評分采取加權(quán)平均法計(jì)算,其中竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7,參建單位工作評價(jià)得分權(quán)值為0.3(市公路管理機(jī)構(gòu)占0.15,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各占0.05)。
評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良,大于等于75分為合格,小于75分為不合格。
第二十四條 省公路管理機(jī)構(gòu)對通過驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目簽發(fā)公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(見附錄二遼寧省普通公路重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收鑒定書)。
通過竣工驗(yàn)收的工程,由市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論,對各參建單位簽發(fā)工作綜合評價(jià)等級證書。
第三章 新改建、大修工程驗(yàn)收
第二十五條
新改建、大修工程進(jìn)行工程驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件:
(一)合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成;
(二)施工單位按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格;
(三)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格;
(四)竣工文件已按規(guī)定的內(nèi)容編制完成;
(五)施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位等參建單位已完成各自的工作報(bào)告;
(六)市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測鑒定合格,并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。
第二十六條
工程符合工程驗(yàn)收條件后,縣公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向市公路管理機(jī)構(gòu)申請驗(yàn)收。自收到申請之日起15日內(nèi),市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對申請人遞交的材料進(jìn)行審查,對于不符合工程驗(yàn)收條件的,應(yīng)當(dāng)及時退回并告知理由;對于符合驗(yàn)收條件的,應(yīng)自收到申請文件之日起1個月內(nèi)組織工程驗(yàn)收。
第二十七條 新改建、大修工程驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是:
(一)成立工程驗(yàn)收委員會;
(二)檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料;
(三)檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評定資料;
(四)檢查工程實(shí)體質(zhì)量、審查有關(guān)資料,包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽(檢)測報(bào)告;
(五)檢查合同執(zhí)行情況,核實(shí)工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符,是否與工程計(jì)量數(shù)量一致;
(六)對工程質(zhì)量進(jìn)行初步評分,并暫時確定工程質(zhì)量等級;
(七)聽取縣公路管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報(bào)告,對參建單位的工作進(jìn)行評價(jià);
(八)市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供工程質(zhì)量鑒定報(bào)告;
(九)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià);
(十)形成并通過工程驗(yàn)收報(bào)告。
第二十八條
工程驗(yàn)收委員會由主持驗(yàn)收單位和相關(guān)單位代表組成,委員會總?cè)藬?shù)不得少于5人。大中型項(xiàng)目及技術(shù)復(fù)雜工程,應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。國防公路應(yīng)邀請軍隊(duì)代表參加,縣公路管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位和接管養(yǎng)護(hù)等單位參加工程驗(yàn)收工作。
工程驗(yàn)收委員會的工程質(zhì)量評分通過抽檢工程外觀質(zhì)量給出(見附錄五工程驗(yàn)收委員會質(zhì)量評分檢查內(nèi)容及扣分標(biāo)準(zhǔn)),路基、路面工程(含抽檢里程內(nèi)包括的路基土石方、排水工程、支擋工程、涵洞、路面、標(biāo)志、標(biāo)線、附屬工程及交通安全設(shè)施等)按總里程的30%抽檢,橋梁、隧道工程逐個檢查。
第二十九條
參加工程驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是:
市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織各參建單位完成工程驗(yàn)收工作的各項(xiàng)內(nèi)容,總結(jié)合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn),對工程質(zhì)量進(jìn)行評分,對參建單位工作進(jìn)行評價(jià)(參建單位工作報(bào)告提綱見附錄四遼寧省普通公路工程參建單位工作報(bào)告提綱),形成工程驗(yàn)收報(bào)告。
縣公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告及驗(yàn)收所需資料,協(xié)助開展工程驗(yàn)收工作。
設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計(jì)相符,是否滿足設(shè)計(jì)要求,提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告,配合工程驗(yàn)收檢查工作。
監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理,協(xié)助工程驗(yàn)收委員會檢查施工單位的合同執(zhí)行情況,核對工程數(shù)量,科學(xué)公正地對工程質(zhì)量進(jìn)行評定。
施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料,完成工程驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
第三十條 工程驗(yàn)收工程質(zhì)量評分方法和工程驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目綜合評分按竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 通過工程驗(yàn)收的新改建、大修工程,市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)公路工程驗(yàn)收報(bào)告(見附錄三 市普通公路工程驗(yàn)收報(bào)告),并在工程驗(yàn)收完成后30天內(nèi)向省公路管理機(jī)構(gòu)和市交通主管部門備案。
第四章
農(nóng)村公路網(wǎng)工程驗(yàn)收
第三十二條
農(nóng)村公路網(wǎng)工程進(jìn)行工程驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件:
(一)工程的各項(xiàng)內(nèi)容已完成;
(二)施工單位按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格;
(三)竣工文件已按規(guī)定的內(nèi)容編制完成;
(四)市質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)按照《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測鑒定合格,并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。
第三十三條
工程符合工程驗(yàn)收條件后,縣交通主管部門應(yīng)及時向市交通主管部門申請驗(yàn)收。市交通主管部門委托縣交通主管部門主持農(nóng)村公路網(wǎng)工程驗(yàn)收時,可不進(jìn)行申請,但應(yīng)書面通 知市交通主管部門(或市公路管理機(jī)構(gòu))。對于技術(shù)力量較弱的縣交通主管部門,市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)派人加強(qiáng)驗(yàn)收工作指導(dǎo)。
第三十四條 工程驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是:
(一)成立工程驗(yàn)收委員會;
(二)檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料;
(三)檢查工程實(shí)體質(zhì)量、審查有關(guān)資料,包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽(檢)測報(bào)告;
(四)核實(shí)工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符;
(五)對工程質(zhì)量進(jìn)行評分,并暫時確定工程質(zhì)量等級;
(六)市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供工程質(zhì)量鑒定報(bào)告;
(七)形成并通過工程驗(yàn)收報(bào)告。
第三十五條
工程驗(yàn)收委員會由主持驗(yàn)收單位和相關(guān)單位代表組成,設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位和接管養(yǎng)護(hù)等單位參加工程驗(yàn)收工作。
工程驗(yàn)收委員會的工程質(zhì)量評分通過抽檢工程外觀質(zhì)量給出,檢查要求可參照新改建、大修工程的有關(guān)規(guī)定。
第三十六條
參加工程驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是:
主持驗(yàn)收單位負(fù)責(zé)組織各參建單位完成工程驗(yàn)收工作的各項(xiàng)內(nèi)容,總結(jié)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),對工程質(zhì)量進(jìn)行評分,形成工程驗(yàn)收報(bào)告。
縣交通主管部門負(fù)責(zé)提交驗(yàn)收所需資料,協(xié)助開展工程驗(yàn)收工作。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計(jì)相符,是否滿足設(shè)計(jì)要求;監(jiān)理單位負(fù)責(zé)協(xié)助工程驗(yàn)收委員會核對工程數(shù)量;施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料,完成工程驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
第三十七條 工程驗(yàn)收工程質(zhì)量評分采取加權(quán)平均法計(jì)算,工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2,市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.8。
工程質(zhì)量評定得分大于等于75分為合格,小于75分為不合格。
第三十八條 通過工程驗(yàn)收的農(nóng)村公路網(wǎng)工程,主持驗(yàn)收單位應(yīng)簽發(fā)公路工程驗(yàn)收報(bào)告,并在工程驗(yàn)收完成后30天內(nèi)向省公路管理機(jī)構(gòu)備案。農(nóng)村公路網(wǎng)工程驗(yàn)收報(bào)告可在附錄三的基礎(chǔ)上刪減有關(guān)內(nèi)容。
第三十九條
農(nóng)村公路網(wǎng)工程驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題,由施工單位限期完成。
第五章 罰 則
第四十條 主持驗(yàn)收單位違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,對不具備交工(或工程)驗(yàn)收條件的重點(diǎn)(或一般)工程組織交工(或工程)驗(yàn)收,交工(或工程)驗(yàn)收無效,省公路管理機(jī)構(gòu)(或市交通主管部門)將責(zé)令改正并通報(bào)批評。
第四十一條 項(xiàng)目法人對試運(yùn)營期超過3年的重點(diǎn)工程(或一般工程)不申請組織竣工(或工程)驗(yàn)收的,省公路管理機(jī)構(gòu) 14(或市交通主管部門)將責(zé)令改正。對責(zé)令改正后仍不申請組織竣工驗(yàn)收的,省公路管理機(jī)構(gòu)(或市交通主管部門)將通報(bào)批評。
第四十二條 各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員在驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附
則
第四十三條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目建成后,施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程竣工文件、圖表、資料,并裝訂成冊,其編制費(fèi)用分別由施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人承擔(dān)。各合同段交工驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān),整個項(xiàng)目竣工驗(yàn)收所需費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。
第四十四條 對通過驗(yàn)收的工程,由項(xiàng)目法人按照國家規(guī)定,分別向檔案管理部門和公路管理機(jī)構(gòu)、接管養(yǎng)護(hù)單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。
第四十五條 本實(shí)施細(xì)則由遼寧省交通廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本實(shí)施細(xì)則自2005年9月15日起施行。
附錄一 市普通公路重點(diǎn)工程交工驗(yàn)收報(bào)告
附錄二 遼寧省普通公路重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收鑒定書 附錄三 市普通公路工程驗(yàn)收報(bào)告
附錄四 遼寧省普通公路工程參建單位工作報(bào)告提綱 附錄五 工程驗(yàn)收委員會質(zhì)量評分檢查內(nèi)容及扣分標(biāo)準(zhǔn)
第二篇:公路工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
公路工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》第十四條的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于由交通部門管理的新建和改建的公路工程。其他部門管理的公路工程可以參照執(zhí)行。中外合資建設(shè)的公路工程按投資合同的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程,不得交付使用。
第四條 公路工程驗(yàn)收的依據(jù)為:批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)、概算、預(yù)算文件;批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件和圖紙;批準(zhǔn)或確認(rèn)的招標(biāo)文件及合同文本;上級機(jī)關(guān)對工程的指示文件;交通部頒發(fā)的公路工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和國家有關(guān)規(guī)定等。
第五條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目完成后,施工和建設(shè)單位應(yīng)編制全部工程竣工文件、圖表、資料,并裝訂成冊。
第六條 公路工程的驗(yàn)收程序分為交工驗(yàn)收(初驗(yàn))和竣工驗(yàn)收。
小型項(xiàng)目或改建的簡易工程項(xiàng)目。經(jīng)主持竣工驗(yàn)收單位批準(zhǔn)可合并為一次竣工驗(yàn)收。
初驗(yàn)不合格的工程不得報(bào)請竣工驗(yàn)收。
第七條 公路工程的交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,根據(jù)建設(shè)規(guī)模和投資隸屬關(guān)系,由審批設(shè)計(jì)文件的交通主管部門或投資建設(shè)單位組織各有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。
驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第八條 驗(yàn)收工作必須嚴(yán)肅認(rèn)真,實(shí)事求是,對工程質(zhì)量作出恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)。對有爭議的問題,要從全局出發(fā),充分協(xié)商,合理解決。
第二章交工驗(yàn)收(初驗(yàn))
第九條 當(dāng)工程已按施工合同及設(shè)計(jì)文件的要求建成,并按規(guī)定編制好竣工資料,施工單位應(yīng)提出交工驗(yàn)收申請。經(jīng)建設(shè)單位核實(shí)確已具備驗(yàn)收條件,方可組織初驗(yàn)。
第十條 初驗(yàn)工作由主管部門或投資建設(shè)單位主持。接管養(yǎng)護(hù)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行、質(zhì)量監(jiān)督站等單位的代表和監(jiān)理工程師參加組成初驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)若干檢查小組負(fù)責(zé)對路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、防護(hù)工程、沿線設(shè)施等以及施工資料和財(cái)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)檢測和檢查。
第十一條 工程初驗(yàn)檢查和評定按交通部頒發(fā)的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定進(jìn)行。
受檢的工程分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程三個層次進(jìn)行評定和評分。
分項(xiàng)工程采用評分制:85分以上為優(yōu)良,70分以上到84分為合格,70分以下為不合格。
分部工程、單位工程和工程總評價(jià)采用“優(yōu)良”和“合格”兩個等級。不合格的工程不予驗(yàn)收。
第十二條 初驗(yàn)應(yīng)按以下規(guī)定全面認(rèn)真地檢查:
一、路線:在路線中采用的最小平曲線半徑、最大縱坡和坡長、最小視距的路段應(yīng)逐一檢查,其他路段的半徑、縱坡、視距應(yīng)檢查總數(shù)的20%以上。
二、路基路面:高填深挖(填挖高度大于6米)和水文地質(zhì)不良地段,對其穩(wěn)定性、壓實(shí)度、中心線、寬度、厚度、路拱、邊坡、邊溝、排水設(shè)施等,應(yīng)逐一檢查;其他路段每公里抽查1——2處,每種路面結(jié)構(gòu)或同一類型路面結(jié)構(gòu)和厚度、寬度每1——2公里要抽查一個斷面。
三、大橋和隧道要求對各部尺寸、標(biāo)高、各部結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量、引道和導(dǎo)流、防護(hù)工程等應(yīng)逐一檢查量測;中橋應(yīng)抽查總數(shù)的80%以上;小橋抽查總數(shù)的50%以上。必要時應(yīng)進(jìn)行靜載試驗(yàn)。
涵洞、擋土墻及防護(hù)工程應(yīng)抽查總數(shù)的30%以上。其中、高度在4m以上的擋土墻和孔徑在2m以上的涵洞應(yīng)抽查總數(shù)的50%。
五、檢查沿線其他設(shè)施及路用房屋的施工質(zhì)量和主要結(jié)構(gòu)尺寸。
六、檢查竣工文件資料,工程財(cái)務(wù)決算的情況。
第十三條 初驗(yàn)后,由初驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出初驗(yàn)報(bào)告,按投資隸屬關(guān)系請上級主管部門組織竣工驗(yàn)收。初驗(yàn)報(bào)告的主要內(nèi)容如下:
一、初驗(yàn)工作的組織情況;
二、工程概況及竣工工程數(shù)量;
三、工程檢查情況及工程質(zhì)量評定結(jié)果;
四、檢查時發(fā)現(xiàn)的重大問題及處理意見;
五、遺留問題和未完工程處理意見以及建議竣工驗(yàn)收時應(yīng)重點(diǎn)檢查的部位;
六、附表:工程質(zhì)量檢查評定匯總表。
第十四條 分段完成的路段或單項(xiàng)大橋工程,具有獨(dú)立使用價(jià)值,可分段交工,經(jīng)初驗(yàn)后交付使用,全部完成后統(tǒng)一進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)初驗(yàn)交付使用的分段工程,竣工驗(yàn)收可以從簡進(jìn)行。第三章竣工驗(yàn)收
第十五條 工程經(jīng)初驗(yàn)合格,施工單位編制好竣工資料并完成了初驗(yàn)中提出的有關(guān)工作,即可組織竣工驗(yàn)收。
第十六條 竣工驗(yàn)收可根據(jù)工程規(guī)模的大小由上級主管部門或設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)單位主持驗(yàn)收并組成竣工驗(yàn)收委員會或竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小、組。參加竣工驗(yàn)收的人員,應(yīng)包括主管部門、建設(shè)單位、建設(shè)銀行的代表;設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)單位的代表;初驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小、組、監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督站及地方有關(guān)部門的代表。國防公路還應(yīng)包括總后勤部和有關(guān)軍區(qū)的代表。
第十七條 竣工驗(yàn)收委員會(組)應(yīng)聽取設(shè)計(jì)、施工單位的有關(guān)設(shè)計(jì)施工情況的匯報(bào);監(jiān)理工程師的監(jiān)理報(bào)告;初驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組的初驗(yàn)情況匯報(bào);全面掌握施工及質(zhì)量情況。
第十八條 竣工驗(yàn)收委員會(組)對竣工工程應(yīng)采用全面檢查和重點(diǎn)檢測與復(fù)量的辦法。重點(diǎn)檢測部分的檢查內(nèi)容,精度要求與初驗(yàn)相同。檢查的要求如下:
一、對初驗(yàn)時有爭議的工程、確定返工或補(bǔ)做的工程及曾發(fā)生過重大質(zhì)量事故的工程應(yīng)逐一檢查,重點(diǎn)檢測。
二、對于高填深挖、急彎、陡坡路段,應(yīng)進(jìn)行抽查和復(fù)量。抽查數(shù)量不小于上述工程總數(shù)量的20%。
三、大橋和隧道應(yīng)逐一檢查和復(fù)量;中橋視工程情況部分抽查和復(fù)量;小橋、涵洞、擋土墻、一般構(gòu)造物、路基、路面、排水和安全設(shè)施等,可抽查和復(fù)量總數(shù)的10%一20%。
第十九條 驗(yàn)收委員會(組)對整個工程質(zhì)量應(yīng)做出恰當(dāng)?shù)脑u價(jià),按優(yōu)良、合格、不合格評定工程質(zhì)量等級。
優(yōu)良是指工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)規(guī)范各項(xiàng)規(guī)定的要求。經(jīng)檢查評定各單位工程合格率為100%,同時,優(yōu)良率為80%以上。
合格是指工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)規(guī)范的要求。經(jīng)檢查評定各單位工程合格率為100%,同時優(yōu)良率在80%以下時,工程評為“合格”。
通常情況下,當(dāng)竣工驗(yàn)收檢查的質(zhì)量情況與初驗(yàn)檢查的質(zhì)量情況基本相符時,竣工驗(yàn)收委員會(組)可認(rèn)定其初驗(yàn)單項(xiàng)工程的評定結(jié)果。再對整個工程評定質(zhì)量等級。如與初驗(yàn)不相符時,可將竣工驗(yàn)收中的重點(diǎn)檢測數(shù)據(jù)加進(jìn)初驗(yàn)質(zhì)量檢查評定表中,對工程重新評分和質(zhì)量評定,確定質(zhì)量等級。
第二十條 對所驗(yàn)收合格的工程,驗(yàn)收委員會(組)應(yīng)提出竣工驗(yàn)收鑒定書,并提出對工程使用和今后管養(yǎng)的意見。竣工驗(yàn)收鑒定書由主持單位起草并報(bào)上級主管部門。竣工驗(yàn)收鑒定書主要內(nèi)容如下(按附件格式填寫):
(一)工程概況:
1.工程名稱。
2.工程地點(diǎn)(包括主要控制點(diǎn))。
3.建設(shè)依據(jù)(計(jì)劃、設(shè)計(jì)、概算、施工各階段批準(zhǔn)文號)。
4.建設(shè)規(guī)模(全長、新建、改建)。
5.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(包括主要技術(shù)指標(biāo))。
6.開工及竣工日期。
7.工程概(預(yù))算情況及實(shí)際造價(jià)。
8.工程建設(shè)主要內(nèi)容(包括主要工程數(shù)量)。
9.實(shí)際消耗主要材料。
(二)竣工驗(yàn)收委員會(組)對工程評價(jià)和鑒定:
1.設(shè)計(jì)與施工的優(yōu)缺點(diǎn)。
2.竣工工程與設(shè)計(jì)文件的符合程度。
3.對竣工工程總造價(jià)及財(cái)務(wù)、材料方面的評價(jià)。
4.對工程質(zhì)量的鑒定結(jié)論。
(三)竣工驗(yàn)收委員會(組)的有關(guān)決定和建議:
1.決定是否準(zhǔn)予驗(yàn)收和交付使用。確定接管養(yǎng)護(hù)日期。
2.必須返工或補(bǔ)做的工程修竣期限及驗(yàn)收辦法。
3.使用中接管養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)做的調(diào)查和觀測工作。
4.施工單位在保修期內(nèi)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
5.遺留問題及處理意見。
(四)附件:
1.初驗(yàn)報(bào)告。
2.竣工驗(yàn)收質(zhì)量評定匯總表。
第二十一條本辦法自****年一月一日起施行,一九七九年交通部公布的《公路工程竣工驗(yàn)收(試行辦法)》同時廢止。
第三篇:關(guān)于遼寧省普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理的實(shí)施意見
關(guān)于遼寧省普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理的實(shí)施意見
各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):.經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將省編委辦、教育廳、財(cái)政廳《關(guān)于遼寧省普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人民政府辦公廳 二○○二年十一月二十七日
為加強(qiáng)全省普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制的規(guī)范化管理,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》(國辦發(fā)[2001]74號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》(國辦發(fā)[2002]28號)精神,以及《遼寧省人民政府關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見》(遼政發(fā)[2002]34號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。
一、機(jī)構(gòu)編制管理的基本原則
普通中小學(xué)是社會公益性事業(yè)單位,主要是指由各級政府或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的基礎(chǔ)教育學(xué)校,其經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門或舉辦主體撥付。中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的重要組成部分。中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,要保證基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需要,與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力相適應(yīng),力求精簡高效??h以下普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)行以縣為主的管理體制。
二、關(guān)于普通中小學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
普通中小學(xué)的設(shè)立要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要以及當(dāng)?shù)厣辞闆r和地理?xiàng)l件,按照管理權(quán)限,由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。高級中學(xué)、城鎮(zhèn)初級中學(xué)規(guī)模一般應(yīng)達(dá)到18個教學(xué)班以上。農(nóng)村初級中學(xué)一般應(yīng)達(dá)到12個教學(xué)班以上。農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一所中心小學(xué)和若干分校。
普通中小學(xué)的設(shè)立、撤銷,由縣以上教育行政部門會同機(jī)構(gòu)編制主管部門研究提出意見,本級政府審定,并報(bào)上級教育行政部門備案。
普通中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)其不同類別和規(guī)模設(shè)置,保證學(xué)校教育教學(xué)管理工作的有效實(shí)施。
普通中學(xué)規(guī)模在24個教學(xué)班以上的可設(shè)校級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3職,超過36個教學(xué)班的可增加1職;13至23個教學(xué)班的可設(shè)校級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2至3職;12個教學(xué)班以下的可設(shè)校級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1至2職。
普通中學(xué)24個教學(xué)班以上的可設(shè)工作機(jī)構(gòu)3個,每個工作機(jī)構(gòu)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1職;13至23個教學(xué)班的可設(shè)工作機(jī)構(gòu)2至3個,每個工作機(jī)構(gòu)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1職;12個教學(xué)班以下的不設(shè)工作機(jī)構(gòu),只設(shè)教務(wù)、總務(wù)主任職數(shù)1至2職。
普通小學(xué)規(guī)模在36個教學(xué)班以上的設(shè)校級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3職;18至35個教學(xué)班的設(shè)校級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2至3職;18個教學(xué)班以下的設(shè)校級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1至2職。
普通小學(xué)不設(shè)工作機(jī)構(gòu),可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)教務(wù)、總務(wù)主任1至2職。
普通中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作機(jī)構(gòu)由同級機(jī)構(gòu)編制部門審定。
三、關(guān)于普通中小學(xué)的教職工編制
普通中小學(xué)教職工編制包括教師編制、職員編制、教學(xué)輔助人員編制和工勤人員編制。
1.教師編制:指學(xué)校中直接從事教育、教學(xué)工作的專業(yè)人員編制。
2.職員編制:指學(xué)校中從事領(lǐng)導(dǎo)和管理工作的人員編制。
3.教學(xué)輔助人員編制:指學(xué)校中從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)、圖書、電化教育以及衛(wèi)生保健等教學(xué)輔助工作的人員編制。
4.工勤人員編制:指學(xué)校中從事后勤服務(wù)工作的人員編制。
普通中小學(xué)的管理工作盡可能由教師兼任,確實(shí)需要配備職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員的,其占教職工人員編制的比例,高中一般不超過16%,初中一般不超過15%,小學(xué)一般不超過9%。普通中小學(xué)后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)社會化。承擔(dān)學(xué)生勤工儉學(xué)和實(shí)習(xí)任務(wù)的校辦工廠(農(nóng)場)按照企業(yè)管理。
普通中小學(xué)教職工編制按基本編制和附加編制分別核定?;揪幹聘鶕?jù)高中、初中、小學(xué)等不同教育層次,按照在校學(xué)生數(shù)的一定比例核定。高中的教職工基本編制與學(xué)生數(shù)比為1∶13;初中的教職工基本編制與學(xué)生數(shù)比為1∶16;小學(xué)的教職工基本編制與學(xué)生數(shù)比為1∶21。
遇有下列情況,可在基本編制基礎(chǔ)上另行核定附加編制。
1.使用少數(shù)民族語言教學(xué)的班級,每班增加0.5名教師編制;
2.為保證各地區(qū)教學(xué)實(shí)驗(yàn)示范和多媒體教學(xué)活動的開展,可增核教師編制總數(shù)1%的教師編制;
3.為便于教師脫產(chǎn)進(jìn)修,可增核教師編制總數(shù)3%的教師編制;
4.有住宿生的學(xué)校,按住宿生總數(shù)1.5%的比例核定工勤人員編制,專項(xiàng)用于炊事人員和舍務(wù)管理人員;
5.為加強(qiáng)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小學(xué)教學(xué)業(yè)務(wù)及相關(guān)管理工作,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)可增核4名教職工編制;
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),年級學(xué)生數(shù)不足10人的不單獨(dú)設(shè)班,10人以上不足48人的原則上只設(shè)1個班。村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的人員編制,按基本編制標(biāo)準(zhǔn)核定基本編制后,平均每班不足1.3個編制的,增核附加編制,補(bǔ)足平均每班1.3個編制。
完全中學(xué)教職工編制分別按高中、初中人員編制標(biāo)準(zhǔn)核定。九年制學(xué)校分別按初中、小學(xué)人員編制標(biāo)準(zhǔn)核定。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的教職工編制核定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)。國有民助、合作辦學(xué)所需的人員編制經(jīng)費(fèi)自理,可參照本實(shí)施意見,另行核定。
市直、市轄區(qū)及區(qū)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普通中小學(xué)教職工編制由機(jī)構(gòu)編制部門會同教育、財(cái)政部門按照本實(shí)施意見逐校進(jìn)行核定,并報(bào)同級政府審定。
各縣(市,以下簡稱縣)普通中小學(xué)(含縣鎮(zhèn)和農(nóng)村)教職工編制由縣機(jī)構(gòu)編制部門會同教育、財(cái)政部門根據(jù)本實(shí)施意見提出人員編制的核定方案,經(jīng)同級政府同意,報(bào)市級政府審核后,由市級政府辦公廳(室)報(bào)省政府核批??h教育行政部門在省政府核批的人員編制總額內(nèi),提出各校人員編制的具體分配意見,與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作機(jī)構(gòu)等其他機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)同文下達(dá)。
普通中小學(xué)教職工人員編制實(shí)行動態(tài)管理,原則上每3年調(diào)整一次。
四、關(guān)于普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督管理
中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行集中統(tǒng)一管理,其他部門和社會組織不得進(jìn)行任何形式的干預(yù),下發(fā)文件和部署工作不得有涉及學(xué)校機(jī)構(gòu)和人員編制方面的內(nèi)容。
任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用中小學(xué)人員編制,占用學(xué)校編制而不在學(xué)校工作的人員要限期與學(xué)校脫離關(guān)系,教育行政部門和學(xué)校不得為其支付工資。
中小學(xué)在核定人員編制范圍內(nèi),按照職位分類、專兼結(jié)合、一人多崗的原則,精簡壓縮非教學(xué)人員,合理配備教職工。不得超編聘用人員,不得使用編外人員在崗工作。
各級機(jī)構(gòu)編制部門和教育、財(cái)政部門要根據(jù)條件逐步進(jìn)行中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好中小學(xué)教職工的總量控制工作,引導(dǎo)教職工從城鎮(zhèn)學(xué)校和超編學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校和缺編學(xué)校合理流動。要加強(qiáng)對中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督、檢查。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的普通中小學(xué)依法辦理事業(yè)單位登記,取得事業(yè)單位法人資格,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
本實(shí)施意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。省政府有關(guān)部門以前下發(fā)的此類文件即行廢止。
第四篇:遼寧省普通公路危橋改造工程管理實(shí)施辦法
遼寧省普通公路危橋改造工程管理實(shí)施辦法
來源:遼寧省交通廳公路管理局 時間:2012-05-24
第一章
總
則
第一條
為加強(qiáng)我省普通公路危橋改造工程管理,明確責(zé)任,規(guī)范管理行為,切實(shí)提高工程質(zhì)量和投資效益,依據(jù)交通運(yùn)輸部及省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條
本辦法所指危橋改造工程是指縣級以上(含縣級,下同)公路危橋的加固、改建工程。
第三條
危橋改造工程管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則。遼寧省交通廳公路管理局(以下簡稱“省局”)負(fù)責(zé)全省危橋改造工程的管理和監(jiān)督工作;各市公路管理處(以下簡稱“市處”)、縣公路管理段(以下簡稱“縣段”)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)危橋改造工程的具體管理工作。
第四條
凡在我省境內(nèi)從事危橋改造工程活動的各級公路管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和個人,均應(yīng)遵照本辦法。鄉(xiāng)村公路可參照執(zhí)行。
第二章
組織機(jī)構(gòu)與質(zhì)量目標(biāo)
第五條
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),省局和市處應(yīng)分別成立危橋改造工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)危橋改造工程的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與指導(dǎo),確保工程安全、及時實(shí)施,確保公路橋梁安全暢通。
第六條
省局、市處和縣段應(yīng)明確危橋改造工程管理的具體部門及分工,明確責(zé)任人和工作職責(zé),其分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理人員應(yīng)具有較好的專業(yè)素質(zhì),有能力勝任本職工作。
第七條
切實(shí)加強(qiáng)工程管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量。改造橋梁工程質(zhì)量目標(biāo)是:大橋以上改建工程優(yōu)良品率達(dá)到90%以上,工程質(zhì)量鑒定優(yōu)良率100%;其他加固工程及中小橋改建工程達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn);加固后的橋梁技術(shù)狀況評定等級須達(dá)到二類以上。
第三章
分級管理及職責(zé)
第八條
危橋改造工程實(shí)行省、市、縣三級管理體系,省、市兩級管理部門分別成立危橋改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年省局與市處、市處與縣段分別簽訂危橋改造工程管理責(zé)任狀,明確工作目標(biāo)及職責(zé)分 工,各負(fù)其責(zé),確保危橋改造工程順利完成。
第九條
省局負(fù)責(zé)全省縣級以上公路危橋改造工程的行業(yè)管理,具體職責(zé)如下:
1、負(fù)責(zé)貫徹交通運(yùn)輸部及省有關(guān)法規(guī)、制度、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),制定危橋改造工程管理制度和辦法;
2、負(fù)責(zé)審定改造橋梁工程投資,編制下達(dá)危橋改造工程計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行;
3、負(fù)責(zé)工程施工招投標(biāo)、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全、資金撥付、工程決算、工程驗(yàn)收等監(jiān)管;
4、負(fù)責(zé)長度50米以上(含50米,以下相同)的加固橋梁、長度大于500米(含500米)及單孔跨徑大于40米(含40米)的改建橋梁的施工圖設(shè)計(jì)委托及長度50米以上危橋改造工程的施工圖設(shè)計(jì)審查與批復(fù),督查長度30-50米危橋改造工程施工圖設(shè)計(jì)及審核工作質(zhì)量;
5、負(fù)責(zé)長度50米以上危橋改造工程的施工監(jiān)理招標(biāo)或委托工作,與中標(biāo)或受托監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理服務(wù)合同,負(fù)責(zé)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的支付和結(jié)算;
6、負(fù)責(zé)危橋改造工程資金撥付,審核50米以上改造橋梁工程月進(jìn)度報(bào)表和月投資完成報(bào)表;
7、負(fù)責(zé)加固后橋梁檢測的委托,組織工程規(guī)模較大、加固技術(shù)復(fù)雜的危橋改造工程驗(yàn)收,參與市處組織的其他橋梁改造工程的驗(yàn)收工作;
8、組織全省危橋加固工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)培訓(xùn);推廣應(yīng)用橋梁加固新技術(shù)、新工藝、新材料。
第十條
市處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁改造工程的行業(yè)管理。具體職責(zé)如下:
1、負(fù)責(zé)貫徹交通運(yùn)輸部及省有關(guān)制度和辦法,制定本轄區(qū)工程管理有關(guān)規(guī)定;
2、負(fù)責(zé)編制小橋改造工程建議計(jì)劃,并報(bào)省局批準(zhǔn);積極爭取地方配套資金,完成當(dāng)年省局下達(dá)的危橋改造工程計(jì)劃;
3、負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保的管理,負(fù)責(zé)車輛通行便 道的養(yǎng)護(hù)與安全管理;
4、負(fù)責(zé)橋長500米以下及單孔跨徑40米以下改建橋梁及長度50米以下加固橋梁的設(shè)計(jì)委托;負(fù)責(zé)50米以上危橋改造工程施工圖設(shè)計(jì)初審及長度50米以下危橋改造工程的設(shè)計(jì)審查與批復(fù);
5、負(fù)責(zé)橋梁改造工程的施工招標(biāo),負(fù)責(zé)對省局招標(biāo)或委托確定的施工監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督管理;
6、負(fù)責(zé)制定工程施工期間的交通流組織方案,協(xié)調(diào)交警部門辦理封閉交通有關(guān)手續(xù);
7、負(fù)責(zé)向省局報(bào)送工程進(jìn)度月報(bào)表和投資完成月報(bào)表;
8、負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金撥付及工程決算;
9、負(fù)責(zé)組織工程交竣工驗(yàn)收。
第十一條
縣段負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危橋改造工程的具體管理和實(shí)施工作。
1、受市處委托負(fù)責(zé)工程施工招標(biāo)及50米以下中小橋改造工程施工圖設(shè)計(jì)初審,負(fù)責(zé)車輛通行便道的日常養(yǎng)護(hù);
2、負(fù)責(zé)辦理車輛通行便道、橋頭引線涉及的拆遷和占地工作;
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交警部門,做好工程施工期間的交通管制工作;
4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)改造橋梁上懸掛的通訊等電纜的臨時遷移工作。
第四章
工程設(shè)計(jì)與審批管理
第十二條
長度50米以上加固橋梁及長度500米以上及單孔跨徑40米以上的改建橋梁工程施工圖設(shè)計(jì),由省局以招標(biāo)或委托方式選擇具有甲級資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān),其他改建橋梁及長度50米以下加固橋梁工程施工圖設(shè)計(jì)由市處選擇具有乙級以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。長度50米以上改造橋梁施工圖設(shè)計(jì)由市處初審后,報(bào)省局審批,其余改造橋梁的施工圖設(shè)計(jì)由市處審批,其中長度30-50米改造橋梁施工圖設(shè)計(jì)報(bào)省局備案。
第十三條 長度50米以上改建橋梁發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、橋位、橋長或結(jié)構(gòu)型式、單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過50萬元的設(shè)計(jì)變更和長度50米以上加固橋梁單項(xiàng)變更金額5萬元以上或累計(jì)金額30萬元以上設(shè)計(jì)變更,必須上報(bào)省局審批,其它設(shè)計(jì)變更由市處審批。
第十四條
改建橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按《遼寧省“十二五”公路技術(shù)政 策》執(zhí)行。大橋改建設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)不得低于公路Ⅰ級,中小橋設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)按部頒公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。擬加固橋梁原設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)低于公路Ⅱ級的,加固后設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)不宜低于公路Ⅱ級;一級公路上的擬加固橋梁設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)不宜低于公路Ⅰ級。
第十五條
橋梁加固設(shè)計(jì)在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同時,必須充分考慮橋梁加固的經(jīng)濟(jì)性,原則上其工程總投資不得超過新改建橋梁補(bǔ)貼投資的60%。
第十六條
橋梁加固施工圖設(shè)計(jì)除考慮主體橋梁外,還要充分考慮如錐坡、梯道等橋梁附屬工程破損的修復(fù);危橋改造施工圖設(shè)計(jì)還應(yīng)包括封閉交通期間車輛通行便道、便橋及封閉交通、限速等標(biāo)志的設(shè)計(jì);如車輛繞行,還應(yīng)說明車輛繞行路線名稱、繞行里程、繞行路線的路況以及繞行標(biāo)志的設(shè)計(jì)。各種誘導(dǎo)、警示標(biāo)志設(shè)置的數(shù)量、位置、規(guī)格、質(zhì)量必須滿足國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)規(guī)定的要求。
第十七條
除突發(fā)情況外,長度50米以上危橋改造施工圖設(shè)計(jì)及30-50米中橋設(shè)計(jì)批復(fù)須在上一年10月底前上報(bào)省局,確保及時下達(dá)當(dāng)年工程計(jì)劃并當(dāng)年開工、當(dāng)年完工。第五章
工程招標(biāo)管理
第十八條
危橋改造工程施工招標(biāo)由市處組織實(shí)施,或委托縣段組織實(shí)施,大型橋梁改造或技術(shù)復(fù)雜的橋梁加固工程原則由市處組織實(shí)施。
第十九條
合同金額200萬元以上的改建橋梁工程施工必須進(jìn)行公開招標(biāo);合同金額200萬元以下的改建橋梁及100萬元以上的加固橋梁工程施工可進(jìn)行邀請招標(biāo);合同金額100萬元以下橋梁加固及搶險(xiǎn)救災(zāi)橋梁改造工程施工可指定施工單位。
第二十條
改建類橋梁施工資質(zhì)要求:承擔(dān)橋長500米以上(含500米)改建工程的施工企業(yè)必須具有公路工程施工總承包二級以上或橋梁專業(yè)承包二級以上資質(zhì);承擔(dān)橋長100米(含100米)-500米改建工程的施工企業(yè)必須具有公路工程總承包三級以上或橋梁專業(yè)承包二級以上或路基專業(yè)一級資質(zhì);承擔(dān)橋長100米以下中小橋改建工程的施工企業(yè)必須具有公路工程總承包或橋梁專業(yè)或路基專業(yè)或公路養(yǎng)護(hù)二類(含二類,下同)以上施工資質(zhì)。加固類橋梁施工資 質(zhì)要求:承擔(dān)橋長100米以上或技術(shù)復(fù)雜的中橋加固工程施工的施工企業(yè),必須具有公路工程總承包三級以上或橋梁專業(yè)承包二級以上或路基專業(yè)一級資質(zhì)或遼寧省公路養(yǎng)護(hù)一類資質(zhì);承擔(dān)100米以下中小橋加固工程的施工企業(yè)必須具有公路工程總承包或橋梁專業(yè)或路基專業(yè)施工資質(zhì)或遼寧省公路養(yǎng)護(hù)二類以上施工資質(zhì)。
第二十一條
由市處組織的工程施工招標(biāo),須向省局申報(bào)招標(biāo)申請,工程招標(biāo)結(jié)束后,招標(biāo)文件、資格審查文件及評標(biāo)報(bào)告等相應(yīng)材料須報(bào)省局備案;由縣段組織招標(biāo)的項(xiàng)目需向市處申報(bào)招標(biāo)申請,工程招標(biāo)結(jié)束后,將相關(guān)招標(biāo)材料報(bào)市處備案。
第二十二條
為方便管理,節(jié)約成本,提高工作效率,招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)段,建議對改造橋梁施工進(jìn)行打捆招標(biāo)。
第二十三條
工程招標(biāo)時,應(yīng)對履約信譽(yù)好,業(yè)績突出,施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠政策,上一年企業(yè)信用等級為D級的施工企業(yè)當(dāng)年不得參加投標(biāo)。
第六章
工程質(zhì)量管理
第二十四條
各級建設(shè)管理部門及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行省《公路工程質(zhì)量管理辦法》,建立相應(yīng)質(zhì)量管理制度,落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制,確保建設(shè)質(zhì)量達(dá)到工程建設(shè)目標(biāo)。
第二十五條
各級建設(shè)管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部及省關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì),杜絕無證和越級設(shè)計(jì)、越級施工、越級監(jiān)理,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和非法分包。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理實(shí)行合同制管理,招標(biāo)方或委托方與中標(biāo)方或受托方簽訂合同,明確質(zhì)量責(zé)任,并嚴(yán)格履行合同。
第二十六條
各級建設(shè)管理部門應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文件對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查,對出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題及時提出限期整改,對質(zhì)量問題情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)有關(guān)質(zhì)量處罰管理辦法予以處罰。
第二十七條
工程開工前,各級管理部門應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位做好設(shè)計(jì)交底工作,對加固施工技術(shù)復(fù)雜的橋梁加固工程,做好施工方案的論證和審查工作。
第二十八條
設(shè)計(jì)單位必須建立完整的設(shè)計(jì)編制、符合、審核會 簽和批準(zhǔn)制度,明確各階段的責(zé)任人,并對設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十九條
設(shè)計(jì)依據(jù)基礎(chǔ)資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠,設(shè)計(jì)文件必須保證工程質(zhì)量和安全的要求。
第三十條
大型改建橋梁施工圖設(shè)計(jì)和加固橋梁施工圖設(shè)計(jì)與預(yù)算應(yīng)實(shí)行專家審核制度,設(shè)計(jì)單位按專家審核意見認(rèn)真完善施工圖設(shè)計(jì)與預(yù)算。
第三十一條
施工單位必須依據(jù)公路工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,并對其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十二條
施工單位必須建立施工質(zhì)量保證體系,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范,質(zhì)量責(zé)任和考核辦法。加強(qiáng)施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。對特殊部位和特殊工藝要有針對性的制定施工方案、質(zhì)量要求和保證措施。
第三十三條
監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施,批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝,監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施,及時糾正不符合工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為。
第七章
安全生產(chǎn)與文明施工管理
第三十四條
危橋改造工程必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目法人應(yīng)與施工單位、監(jiān)理單位簽訂安全生產(chǎn)合同,明確責(zé)任與要求,并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)與文明施工進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十五條
施工單位是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)合同。對參與施工的所有人員必須進(jìn)行安全教育,并建立健全安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工現(xiàn)場必須按《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定,指派安全員,并按國標(biāo)設(shè)置醒目的安全生產(chǎn)標(biāo)志。安全生產(chǎn)費(fèi)用要??顚S?。
第三十六條
監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施監(jiān)理,并對安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三十七條
橋梁改造期間需封閉交通的,應(yīng)經(jīng)交警部門批準(zhǔn)后向社會發(fā)布通告。施工單位應(yīng)在橋梁兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志。車輛繞行的,應(yīng)在繞行路口設(shè)置指示標(biāo)志;不能繞行有通行便 道的,應(yīng)在便道出入口設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。不能封閉交通,邊施工邊通車時,應(yīng)有專人24小時指揮或管制交通,并設(shè)置行人或車輛通行注意事項(xiàng)標(biāo)志牌及夜間警示照明設(shè)施,防止意外安全事故發(fā)生。
第三十八條
施工便道應(yīng)固定專人養(yǎng)護(hù)并指揮交通,保證行車安全暢通,第三十九條
橋梁加固施工時,必須嚴(yán)格遵守施工技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的施工程序,嚴(yán)禁野蠻施工,堅(jiān)決避免由于違反施工規(guī)范、施工順序或操作不慎對橋梁原結(jié)構(gòu)造成損傷。
第四十條
舊橋拆除前須制定拆橋方案,方案中應(yīng)有詳細(xì)的安全保證措施,橋梁拆除須在監(jiān)理審批拆除方案后方可進(jìn)行。,第四十一條
對拆除的舊混凝土等建筑垃圾要排放到指定地點(diǎn),嚴(yán)禁丟棄在河道內(nèi),造成河道堵塞,影響泄洪。
第四十二條
占河施工的橋梁,應(yīng)根據(jù)工程量大小,合理安排施工期,盡量選擇枯水期施工,不可避免在汛期施工的,其臨時施工棧橋必須滿足水利部門有關(guān)泄洪的要求。工程完工后應(yīng)及時清理臨時便道、便橋。
第八章 工程監(jiān)理管理
第四十三條
省局根據(jù)每年全省危橋改造任務(wù)具體情況,負(fù)責(zé)組織工程施工監(jiān)理招標(biāo)或委托,選擇技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)高、業(yè)績好的監(jiān)理隊(duì)伍承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)。
第四十四條
承擔(dān)長度1000米及以上或單孔跨徑100米及以上或合同金額3000萬元及以上橋梁改建工程的監(jiān)理單位應(yīng)具有交通運(yùn)輸部公路工程甲級資質(zhì);承擔(dān)長度1000米以下或合同金額3000萬元以下橋梁改建工程的監(jiān)理單位應(yīng)具有交通運(yùn)輸部公路工程乙級以上資質(zhì)。承擔(dān)長度200米及以上或單孔跨徑40米及以上或技術(shù)復(fù)雜的橋梁加固工程的監(jiān)理單位應(yīng)具有交通運(yùn)輸部公路工程甲級資質(zhì);承擔(dān)200米以下橋梁加固工程的監(jiān)理單位應(yīng)具有交通運(yùn)輸部公路工程乙級以上資質(zhì),承擔(dān)50米以下改建橋梁的監(jiān)理單位應(yīng)具有交通運(yùn)輸部公路工程丙級以上資質(zhì)。
第四十五條
省局、市處對監(jiān)理單位的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查、考核、評價(jià),對不能勝任監(jiān)理工作的單位和個人依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取處罰措 施,必要時清除出場。
第九章
工程驗(yàn)收與檔案管理
第四十六條
大型橋梁及技術(shù)復(fù)雜的加固橋梁工程由省局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,其余橋梁工程由市處負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,省局派人參加或進(jìn)行抽查。工程驗(yàn)收按《遼寧省普通公路危橋改造工程交(竣)工驗(yàn)收暫行辦法》執(zhí)行。
第四十七條 100米及以上的大橋、特大橋加固工程,完工后由省局委托有資質(zhì)的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)檢測后,方可進(jìn)行驗(yàn)收,100米及以上提載加固的橋梁須做動靜載試驗(yàn),以檢驗(yàn)加固后橋梁的承載能力和受力技術(shù)狀況。
第四十八條
工程完工后,施工單位應(yīng)及時向項(xiàng)目法人申請交工或竣工驗(yàn)收,當(dāng)工程驗(yàn)收資料齊全,條件具備時,項(xiàng)目法人應(yīng)及時組織工程驗(yàn)收。
第四十九條
工程完工后,項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)及時整理工程檔案,按省局工程檔案歸檔有關(guān)要求裝訂成冊并歸檔。
第十章
資金管理
第五十條
危橋改造工程建設(shè)資金由部、省和地方共同籌措解決。其中加固長度50米以上橋梁,由省局按工程預(yù)算核定投資;改建特大、大中橋梁,在“十二五”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每平米增加300元,以彌補(bǔ)拆橋及便道的費(fèi)用;只改建橋梁上部的,按全部改建橋梁補(bǔ)貼投資的60%執(zhí)行;加固50米以下中橋和改造小橋,由各市參照省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)確定,投資由各市50米以下橋梁200元/延米標(biāo)準(zhǔn)砍塊資金中解決。改造橋梁投資不足部分以及由于設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用增加由地方自籌解決。
第五十一條
危橋改造工程實(shí)行按工程進(jìn)度撥款,省局根據(jù)每月市處的工程進(jìn)度報(bào)表及完成投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表按月支付。
第五十二條
市處應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)資金的運(yùn)行管理,做到專戶儲存,??顚S茫坏靡匀魏蚊x截留、擠占、挪用,省局定期和不定期進(jìn)行資金使用的監(jiān)督檢查。
第十一章
罰
則
第五十三條
違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由省局責(zé)令 改正,并對責(zé)任單位和責(zé)任人給予全省通報(bào)批評和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰:
1、因挪用工程建設(shè)專項(xiàng)資金而延誤危橋改造,造成嚴(yán)重后果的;
2、無充分理由,未完成工程計(jì)劃的;
3、未經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn),將工程施工、工程監(jiān)理轉(zhuǎn)包和違法分包的;
4、未按工程施工規(guī)范、設(shè)計(jì)要求及監(jiān)理批準(zhǔn)的施工方案施工,造成橋梁原結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p傷,大大增加工程投資的;
5、工程質(zhì)量未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)且不能交付使用的,6、未經(jīng)批準(zhǔn),擅自變更設(shè)計(jì),給工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響的;
7、對工程建設(shè)監(jiān)管不力,導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量事故和安全事故的;
第十二章
附則
第五十四條
本辦法由遼寧省交通廳公路管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條
本辦法自自發(fā)布之日起實(shí)施。
第五篇:安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)
重慶市園博園巴渝園工程
安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則
重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
園博園項(xiàng)目監(jiān)理部
一、安全監(jiān)理的依據(jù):
1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》; 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》; 3.施工組織設(shè)計(jì)。
二、安全監(jiān)理的具體工作:
1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制; 3.督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底;
4.審核施工方案及安全技術(shù)措施;
5.檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施;
6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作;
7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報(bào)告建設(shè)單位;
8.施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
三、施工階段安全監(jiān)理的程序
1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件: ⑴《營業(yè)執(zhí)照》; ⑵《施工許可證》; ⑶《安全資質(zhì)證書》; ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》;
⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等; ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系; ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況; ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。
2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件(總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作);
3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案: ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批: ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫;
② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審;
③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn); ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可;
⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時,應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn): ① 土方工程:
A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整; B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整; C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整; D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整;
E 土方開挖時的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整; F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整; G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架:
A 腳手架設(shè)計(jì)方案(圖)是否齊全完整可行; B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整; C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整; D 腳手架使用安全措施是否齊全完整; E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工;
A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際,計(jì)算方法是否正確; B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等; C 模板設(shè)計(jì)圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系,連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理,圖紙是否齊全; D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè):
A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整; B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整; C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè):
A 交叉作業(yè)時的安全防護(hù)措施是否齊全完整; B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求; C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電:
A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理; B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整;
C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確; D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整; E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng);
F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制,是否滿足分級分段漏電保護(hù); G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理:
檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格;
5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施; 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施; 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理;
8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達(dá)監(jiān)理通知,要求施工單位整改或暫停施工:
① 日?,F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,根據(jù)工程進(jìn)展情況,監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時下達(dá)監(jiān)理通知,責(zé)令施工企業(yè)整改; ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況,除日常跟蹤檢查外,視施工情況,必要時可做抽檢和檢測工作;
③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》;
④ 及時與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通,匯報(bào)施工現(xiàn)場安全情況,必要時,以書面形式匯報(bào),并作好匯報(bào)記錄。
9.施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
四、如遇到下列情況,監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令,并及時向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào):
1.施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)提出后,施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時;
2.對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時; 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時; 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時; 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時; 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時; 7.出現(xiàn)安全事故時。
2010年12月1日