第一篇：四川省村民委員會(huì)選舉

附件2 四川省村民委員會(huì)選舉條例

（2003年11月28日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)2015年12月3日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈四川省村民委員會(huì)選舉條例〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條為了規(guī)范和完善村民委員會(huì)的選舉制度，保障村民依法進(jìn)行民主選舉,加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。

第二條村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生。選舉應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行差額選舉和無(wú)記名投票。任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

第三條村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。其成員的具體數(shù)額和職位設(shè)置，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議根據(jù)本村實(shí)際情況討論決定。村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。村民委員會(huì)成員之間不得有近親屬關(guān)系。

第四條

村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

村民委員會(huì)因特殊情況需要提前或者延期換屆的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意后，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政

— 1 — 府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第五條村民委員會(huì)的換屆選舉由省人民政府統(tǒng)一部署，省以下地方各級(jí)人民政府組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)選舉的日常工作。

第六條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，對(duì)村民委員會(huì)的選舉工作依法實(shí)行監(jiān)督。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第七條村民委員會(huì)在換屆選舉期間，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的換屆選舉工作，其成員由同級(jí)人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府民政主管部門。

第八條 村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策；

（二）制定換屆選舉工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）組織培訓(xùn)選舉工作人員；

（四）受理有關(guān)換屆選舉工作的舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪；

（五）指導(dǎo)選舉工作中的其他事項(xiàng)。第九條 村成立村民選舉委員會(huì)。

— 2 — 村民選舉委員會(huì)成員由主任和委員共五至九人組成，成員應(yīng)當(dāng)有一定代表性，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。

村民選舉委員會(huì)在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)下，主持本村村民委員會(huì)的換屆選舉工作。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推選一人擔(dān)任主任，主持村民選舉委員會(huì)工作。

第十條

村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）開展選舉的宣傳、動(dòng)員工作，解答村民提出的有關(guān)選舉方面的問(wèn)題；

（二）擬定選舉工作實(shí)施方案，提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定；

（三）確定和培訓(xùn)選舉工作人員;

（四）審查、登記并公布參加選舉的村民名單；

（五）組織登記參加選舉的村民依法產(chǎn)生候選人，公布候選人名單;

（六）公布選舉時(shí)間、地點(diǎn)和程序;

（七）審核代為領(lǐng)票、投票委托書，公布委托人和受委托人名單；

（八）推選計(jì)票人、監(jiān)票人和唱票人，組織投票選舉,公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)

— 3 — 小組備案;

（九）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，整理、建立選舉工作檔案;

（十）受理村民意見和申訴;

（十一）主持村民委員會(huì)工作移交；

（十二）負(fù)責(zé)處理其他有關(guān)選舉的事項(xiàng)。

第十一條 村民委員會(huì)任期屆滿后，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組確定的日期進(jìn)行換屆選舉。提前或者延期換屆選舉不得超過(guò)三個(gè)月。

村民委員會(huì)延期換屆選舉超過(guò)三個(gè)月的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集村民會(huì)議，由村民會(huì)議推選村民選舉委員會(huì)，依法舉行換屆選舉。

第十二條地方各級(jí)人民政府指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作的經(jīng)費(fèi)，按財(cái)政管理體制由財(cái)政列支。

第三章 參加選舉的村民登記

第十三條年滿十八周歲的村民，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第十四條 村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的— 4 — 村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，由本人提供戶籍所在地村（居）民委員會(huì)出具的未參加村（居）民委員會(huì)選舉的證明，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的村民。

村民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn)，無(wú)居民身份證的以戶口簿記載的日期為準(zhǔn)。

第十五條村民委員會(huì)每次換屆選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)上屆登記參加選舉的村民情況進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)遷出本村的、死亡的不予登記，對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的予以除名，對(duì)新增有選舉權(quán)的村民予以補(bǔ)充登記。

第十六條村民外出，村民選舉委員會(huì)無(wú)法與本人取得聯(lián)系或者聯(lián)系后本人在選舉日未能回村參加選舉的，又沒(méi)有書面委托他人代為投票的，可以不計(jì)算在本屆登記參加選舉的村民總數(shù)內(nèi)。

第十七條村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前，以村或者村民小組為單位張榜公布登記參加選舉的村民名單。

選舉投票日因故推遲超過(guò)三十日的，應(yīng)當(dāng)對(duì)登記參加選舉的村民名單重新核實(shí)并公布。

登記參加選舉的村民名單的變動(dòng)情況，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

— 5 — 第十八條 村民對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

第四章 候選人的產(chǎn)生

第十九條村民委員會(huì)成員候選人由登記參加選舉的村民以單獨(dú)或者聯(lián)名的方式直接提名。每一村民提出的候選人人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。一人同時(shí)被提名為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人時(shí)，按提名人數(shù)最多的一項(xiàng)進(jìn)行確定。

第二十條村民委員會(huì)主任、副主任正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員正式候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。

第二十一條 登記參加選舉的村民應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。

第二十二條提名為村民委員會(huì)成員候選人的名單由村民選舉委員會(huì)于選舉日的十五日前按姓氏筆畫順序公布。

第二十三條 提名為村民委員會(huì)成員候選人的人數(shù)超過(guò)規(guī)定差額數(shù)的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定是否預(yù)選。決定預(yù)選的，以無(wú)記名投票方式進(jìn)行預(yù)選，按得票多少確定正式候選人名單。決定不預(yù)選或者提名為村民委員會(huì)成員候選人的人數(shù)符合規(guī)定差額數(shù)的，被提名的候選人— 6 — 即為正式候選人。

村民委員會(huì)成員正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前張榜公布。

第二十四條 村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員正式候選人的，其所在村民選舉委員會(huì)中的職務(wù)自行終止。由此造成村民選舉委員會(huì)組成人員缺額需要補(bǔ)充的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。

第二十五條 村民委員會(huì)成員正式候選人確定后，由村民選舉委員會(huì)在投票選舉前，按照平等、客觀、公開的原則，組織村民委員會(huì)成員候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題。

第二十六條 村民委員會(huì)成員正式候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)向村民選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。由此造成正式候選人名額不足的，由村民選舉委員會(huì)按原得票數(shù)由高到低依次遞補(bǔ)。調(diào)整后的正式候選人名單應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公布。

第五章 選舉程序

第二十七條 村民選舉委員會(huì)在投票選舉前應(yīng)當(dāng)做如下工作：

（一）核實(shí)參加選舉的人數(shù)；

（二）核實(shí)并公布委托投票情況；

（三）選舉日五日前公布投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn)、方

— 7 — 式；

（四）準(zhǔn)備票箱和選票，設(shè)立選舉會(huì)場(chǎng)或者投票站；

（五）培訓(xùn)監(jiān)票人、計(jì)票人和唱票人等工作人員；

（六）其他與選舉有關(guān)的事務(wù)性工作。

第二十八條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)便民原則設(shè)立選舉會(huì)場(chǎng)，進(jìn)行直接投票；人數(shù)較多或者居住分散的村可以設(shè)立選舉會(huì)場(chǎng)和若干投票站分別投票。每個(gè)投票站必須有三名以上的選舉工作人員負(fù)責(zé)，在選舉日規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成投票。

村民委員會(huì)成員正式候選人不得參與選舉大會(huì)的組織工作，其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人和唱票人等工作人員。

第二十九條村民委員會(huì)選舉，可以按主任、副主任、委員的順序分別進(jìn)行，也可以一次性投票選舉主任、副主任和委員。

第三十條 登記參加選舉的村民憑本人有效證件領(lǐng)取選票。選舉采取無(wú)記名投票方式。選舉會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處和公共代寫處。文盲或者因其他原因不能填寫選票的，可以委托他人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿。

登記參加選舉的村民在選舉期間不能直接領(lǐng)票、投票的，可以書面委托本村本屆有選舉權(quán)的近親屬代為領(lǐng)票、投票。每一村民接受的委托不得超過(guò)三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉前審核委托書，確認(rèn)委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名單。

參加投票的村民對(duì)候選人可以投贊成票、反對(duì)票或者棄權(quán)— 8 — 票，也可以另選本村其他村民。

第三十一條投票截止后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)當(dāng)眾密封票箱、銷毀未發(fā)出的選票。票箱應(yīng)當(dāng)在三名以上工作人員監(jiān)督下于當(dāng)日集中到選舉會(huì)場(chǎng)，并當(dāng)眾開箱，公開唱票、計(jì)票、監(jiān)票。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)選票是否有效，并將選票封存，移交鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府存檔。

第三十二條選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，選舉有效。每次選舉所投票數(shù)多于發(fā)出票數(shù)的，選舉無(wú)效；等于或者少于發(fā)出票數(shù)的，選舉有效。每一選票上所選的每項(xiàng)職務(wù)人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的，選票無(wú)效，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效。

選票書寫模糊無(wú)法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符號(hào)填寫的，經(jīng)兩名以上監(jiān)票人認(rèn)定，對(duì)相應(yīng)部分作廢票處理。廢票應(yīng)當(dāng)計(jì)入選票總數(shù)。

第三十三條村民委員會(huì)正式候選人獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如果票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

村民委員會(huì)候選人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效。

不得利用家族、宗族勢(shì)力影響村民委員會(huì)的選舉或者妨礙村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

— 9 — 第三十四條 村民委員會(huì)主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；沒(méi)有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：

（一）有婦女獲得過(guò)半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選；

（二）沒(méi)有婦女獲得過(guò)半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選人數(shù)中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員。

多民族村民居住的村，人數(shù)較少的民族村民委員會(huì)成員產(chǎn)生辦法與上款婦女村民委員會(huì)成員產(chǎn)生辦法相同。

第三十五條 當(dāng)選的村民委員會(huì)成員之間有近親屬關(guān)系的，只保留其中一人的職務(wù)。如無(wú)聲明退出的，只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù)；如果職務(wù)相同，則只保留得票最多的一人的職務(wù)；如果職務(wù)相同且得票數(shù)相等，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)組織投票，以得票多的當(dāng)選。

第三十六條

村民委員會(huì)當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒(méi)有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)第一次選舉得票多少的順序，按照此前確定的差額比例，確定另行選舉正式候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于投票數(shù)的三分之一。

另行選舉不重新進(jìn)行登記。另行選舉可以在選舉日當(dāng)日舉行，也可以在選舉日后十日內(nèi)進(jìn)行，具體時(shí)間由村民選舉委員會(huì)確定。

— 10 — 第三十七條 村民委員會(huì)經(jīng)過(guò)兩次投票選舉，當(dāng)選人已達(dá)三人以上但仍不足應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額可以暫缺。當(dāng)主任暫缺時(shí),由副主任代理主任工作；當(dāng)主任、副主任都暫缺時(shí)，從當(dāng)選的村民委員會(huì)委員中協(xié)商推選一人主持工作，并在十日內(nèi)召開村民會(huì)議另行選舉，直至選出主任為止。

第三十八條村民委員會(huì)選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，當(dāng)場(chǎng)公布，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組和縣級(jí)人民政府民政主管部門備案?？h級(jí)人民政府民政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同所在的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)當(dāng)選證書。

第三十九條 村民委員會(huì)成員全部選舉產(chǎn)生并完成工作移交后，村民選舉委員會(huì)主持選舉的職責(zé)自行終止。

第四十條新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，上一屆村民委員會(huì)的職責(zé)自行終止。

上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成印章、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施設(shè)備、固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金、財(cái)務(wù)賬目、村務(wù)檔案、債權(quán)債務(wù)以及其他事務(wù)的移交。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。

新一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織推選村民小組組長(zhǎng)和村民代表。

第六章

罷免、辭職、職務(wù)自行終止和補(bǔ)選

第四十一條 村民委員會(huì)及其成員受村民監(jiān)督。本村五分之

— 11 — 一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求及理由應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)提出。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求三個(gè)月內(nèi)召開村民會(huì)議進(jìn)行投票表決。

對(duì)村民委員會(huì)副主任、委員提出罷免要求的，村民會(huì)議由村民委員會(huì)主任主持；對(duì)村民委員會(huì)主任或者多數(shù)村民委員會(huì)成員提出罷免要求的，或者村民委員會(huì)在接到罷免要求后拒絕召開村民會(huì)議表決罷免要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)村民委員會(huì)主持村民會(huì)議進(jìn)行投票表決。

第四十二條村民會(huì)議在表決罷免要求時(shí)，被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見。

罷免村民委員會(huì)成員，須經(jīng)過(guò)有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。

被罷免的村民委員會(huì)成員自通過(guò)之日起終止職務(wù)，十日內(nèi)辦理工作交接手續(xù)。罷免未獲通過(guò)的，六個(gè)月內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次提出罷免要求。

第四十三條村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)提出，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)。

對(duì)遷出本村或者連續(xù)六個(gè)月以上不履行職責(zé)的村民委員會(huì)成員，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議認(rèn)定，按自動(dòng)辭職處理。

第四十四條 村民委員會(huì)成員在職期間有下列情形之一，其職務(wù)自行終止：

（一）喪失行為能力的；

（二）被判處刑罰的；

（三）民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱職的。

第四十五條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選。補(bǔ)選村民委員會(huì)的主任或者兩名以上村民委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的選舉程序和方法進(jìn)行。補(bǔ)選村民委員會(huì)一名成員，補(bǔ)選方法由村民委員會(huì)根據(jù)多數(shù)有選舉權(quán)的村民的意見確定。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。

第四十六條罷免、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員或者村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止和辭職，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向全體村民公告，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政主管部門備案。

第七章 法律責(zé)任

第四十七條違反本條例規(guī)定進(jìn)行村民委員會(huì)選舉的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和人民政府舉報(bào)，也可以向縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者人民政府及其主管部門舉報(bào)，由鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。

第四十八條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）無(wú)正當(dāng)理由不組織或者拖延村民委員會(huì)換屆選舉的；

（二）擅自調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人的；

（三）在選舉工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的；

（四）指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的；

（五）妨礙村民委員會(huì)成員依法履行職責(zé)的；

（六）對(duì)舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)的違法行為拒絕或者無(wú)故拖延調(diào)查處理的；

（七）其他違反本條例規(guī)定的行為。

第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以制止、糾正；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理：

（一）違法剝奪村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（二）對(duì)控告、檢舉選舉中的違法行為或者提出罷免要求的村民進(jìn)行報(bào)復(fù)的；

（三）以暴力威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、偽造代為領(lǐng)票、投票委托書、毀壞選票或者票箱等手段破壞選舉工作正常進(jìn)行或者妨礙村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（四）利用家族、宗族勢(shì)力影響村民委員會(huì)的選舉或者妨礙村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（五）以其他不正當(dāng)方式阻礙選舉工作正常進(jìn)行的。第五十條 在村民委員會(huì)選舉過(guò)程中，違反相關(guān)法律規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條村民對(duì)選舉程序、辦法或者選舉結(jié)果有異議的，— 14 — 可以向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府民政主管部門提出書面申訴。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府民政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴后三十日內(nèi)，作出書面處理決定。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以在接到處理決定書后十五日內(nèi)向上一級(jí)人民政府民政主管部門提出書面申訴。

第八章 附則

第五十二條本條例自2004年1月1日起施行。

第二篇：四川省村民委員會(huì)選舉條例

四川省村民委員會(huì)選舉條例

四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第8號(hào)

《四川省村民委員會(huì)選舉條例》已由四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2003年11月28日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2004年1月1日起施行。

四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2003年11月28日

第一章總則

第一條

為了規(guī)范和完善村民委員會(huì)的選舉制度保障村民依法進(jìn)行民主選舉,加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。

第二條 村民委員會(huì)由全村選民直接選舉產(chǎn)生。選舉應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,實(shí)行差額選舉和無(wú)記名投票。任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

第三條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。其成員的具體數(shù)額和職位設(shè)置,由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議根據(jù)本村實(shí)際情況討論決定。村民委員會(huì)成員中,應(yīng)當(dāng)有婦女成員,多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。村民委員會(huì)成員之間不得有近親屬關(guān)系。

第四條 村民委員會(huì)每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

村民委員會(huì)因特殊情況需要提前或者延期換屆的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第五條 村民委員會(huì)的換屆選舉由省人民政府統(tǒng)一部署,省以下各級(jí)人民政府組織實(shí)施?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府民政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)選舉的日常工作。

第六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán),對(duì)村民委員會(huì)的選舉工作依法實(shí)行監(jiān)督。第二章選舉工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第七條 村民委員會(huì)在換屆選舉期間,地方各級(jí)人民政府應(yīng)成立村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的換屆選舉工作,其成員由同級(jí)人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府民政主管部門。

第八條 村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的主要職責(zé):

(一)宣傳有關(guān)的法律、法規(guī)、政策；

(二)部署選舉工作,制定選舉工作方案;

(三)組織培訓(xùn)選舉工作人員;

(四)總結(jié)、推廣選舉工作經(jīng)驗(yàn);

(五)建立選舉工作檔案和上報(bào)有關(guān)選舉工作材料;

(六)受理有關(guān)選舉的來(lái)信來(lái)訪,并進(jìn)行調(diào)查處理;

(七)指導(dǎo)選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第九條 村民委員會(huì)換屆選舉的日期,由縣級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組確定。

第十條 村成立村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)成員由主任、副主任、委員共五至九人組成,成員應(yīng)有一定代表性。村民選舉委員會(huì)成員由村民代表會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。

村民選舉委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)下,主持本村村民委員會(huì)的換屆選舉工作。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)推選一人擔(dān)任主任,主持村民選舉委員會(huì)工作。

第十一條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé):

(一)開展選舉的宣傳、動(dòng)員工作,解答選民提出的有關(guān)選舉方面的 2 問(wèn)題;

(二)制定選舉工作實(shí)施方案;

(三)確定和培訓(xùn)選舉工作人員;

(四)組織選民登記,審查選民資格,公布選民名單;

(五)組織選民依法產(chǎn)生候選人,公布候選人名單;

(六)公布選舉時(shí)間、地點(diǎn)和程序;

(七)推選計(jì)票人、監(jiān)票人和唱票人,組織投票選舉,公布選舉結(jié)果,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案;

(八)總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況,整理、建立選舉工作檔案;

(九)受理選民意見和申訴;

(十)負(fù)責(zé)處理其他有關(guān)選舉的事項(xiàng)。

第十二條 村民委員會(huì)任期屆滿后,應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組確定的日期進(jìn)行換屆選舉。村民委員會(huì)拖延換屆選舉超過(guò)三個(gè)月的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集村民會(huì)議,由村民會(huì)議推選出村民選舉委員會(huì),依法舉行換屆選舉。

第十三條 省、市、州和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地方各級(jí)人民政府指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作的經(jīng)費(fèi),按財(cái)政管理體制由財(cái)政列支。第三章選民登記

第十四條 年滿十八周歲的村民,除依照法律被剝奪政治權(quán)利的外,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第十五條 具有選民資格的村民一般在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記。居住地與戶籍所在地不一致、要求在居住地參加選舉的,須出具戶籍所在地村民委員會(huì)對(duì)其未進(jìn)行選民登記的證明,經(jīng)居住地所在村的村民選舉委員會(huì)確認(rèn),可以進(jìn)行選民登記。村民不得在兩個(gè)以上的村重復(fù)登記。

不能表達(dá)自己意志的精神病患者或者其他智力殘疾者,經(jīng)確認(rèn)不列入選民名單。

選民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期,出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn),無(wú)身份證的以戶口簿記載的日期為準(zhǔn)。

第十六條 村民委員會(huì)每次換屆選舉前,應(yīng)當(dāng)對(duì)上屆選民登記情況進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)遷出本村的、死亡的不予登記,對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的予以除名,對(duì)新增選民予以補(bǔ)充登記。

第十七條

選民外出,村民選舉委員會(huì)無(wú)法與本人取得聯(lián)系或者聯(lián)系后本人在選舉日未能回村參加選舉的,又沒(méi)有書面委托他人代為投票的,可以不計(jì)算在本屆選民總數(shù)內(nèi)。

第十八條村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前,以村或者村民小組為單位張榜公布選民名單,并發(fā)放選民證。

因故推遲選舉超過(guò)三十日的,應(yīng)當(dāng)對(duì)選民名單重新核實(shí)并公布。

第十九條 村民對(duì)公布的選民名單有異議的,可以在選舉日的十日前向村民選舉委員會(huì)提出,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)依法作出處理決定。

第四章候選人的產(chǎn)生

第二十條

村民委員會(huì)成員候選人由選民以單獨(dú)或者聯(lián)名的方式直接提名。每一選民提出的候選人人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。一人同時(shí)被提名為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人時(shí),按提名人數(shù)最多的一項(xiàng)進(jìn)行確定。

第二十一條 村民委員會(huì)主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人,委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。

第二十二條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提倡選民將那些遵守國(guó)家法律、法規(guī)、政策,品行端正,辦事公道,廉潔奉公,作風(fēng)民主,身體健康,工作能力較強(qiáng),熱心為村民服務(wù)的選民,提名為村民委員會(huì)成員候選人。

第二十三條提名為村民委員會(huì)成員候選人的名單由村民選舉委員會(huì)于選舉日的十五日前按姓氏筆畫順序公布。

第二十四條提名為村民委員會(huì)成員候選人的人數(shù)超過(guò)規(guī)定差 4 額數(shù)的,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定是否預(yù)選。決定預(yù)選的,以無(wú)記名投票方式進(jìn)行預(yù)選,按得票多少確定正式候選人名單。決定不預(yù)選或者提名為村民委員會(huì)成員候選人的人數(shù)符合規(guī)定差額數(shù)的,被提名的候選人即為正式候選人。

村民委員會(huì)成員正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前張榜公布。

第二十五條 村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員正式候選人的,其所在村民選舉委員會(huì)中的職務(wù)自行終止。由此造成村民選舉委員會(huì)組成人員缺額需要補(bǔ)充的,由村民代表會(huì)議或村民小組另行推選。

第二十六條村民委員會(huì)成員正式候選人確定后,由村民選舉委員會(huì)在選舉日前,按照平等、客觀、公開的原則,組織村民委員會(huì)成員候選人與選民見面,向選民陳述任期內(nèi)履行職責(zé)的打算,回答選民的詢問(wèn)。

村民委員會(huì)成員正式候選人自愿放棄候選人資格的,應(yīng)向村民選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。由此造成正式候選人差額數(shù)不足的,由村民選舉委員會(huì)在原提名的候選人中按預(yù)選時(shí)得票多少的順序遞補(bǔ);未進(jìn)行預(yù)選的,組織選民重新提名。調(diào)整后的正式候選人名單應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公布。第五章選舉程序

第二十七條 村民選舉委員會(huì)在投票選舉前應(yīng)做如下工作:

(一)核實(shí)參加選舉的人數(shù);

(二)選舉日五日前公布投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn);

(三)準(zhǔn)備票箱和選票,設(shè)立選舉會(huì)場(chǎng)和投票站;

(四)培訓(xùn)監(jiān)票人、計(jì)票人和唱票人等工作人員;

(五)其他與選舉有關(guān)的事務(wù)性工作。

第二十八條村民委員會(huì)選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)。村民選舉 5 委員會(huì)根據(jù)便于選民選舉的原則,設(shè)立選舉大會(huì)的會(huì)場(chǎng)。還可設(shè)若干投票站,每個(gè)投票站必須有三名以上選舉工作人員負(fù)責(zé),在選舉日規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成投票。

村民委員會(huì)成員正式候選人不得參與選舉大會(huì)的組織工作,其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人和唱票人。

第二十九條 村民委員會(huì)選舉,可以按主任、副主任、委員的順序分別進(jìn)行,也可以一次性投票選舉主任、副主任和委員。

第三十條

村民委員會(huì)選舉采取無(wú)記名投票方式。選舉會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處和公共代寫處。文盲或因其他原因不能填寫選票的,可以委托他人代寫,代寫人不得違背選民的意愿。

選民如果在選舉期間外出,可以書面委托除正式候選人外的其他選民代為投票。每一選民接受委托投票不得超過(guò)三人。

選民對(duì)候選人可以投贊成票、反對(duì)票或者棄權(quán)票,也可以另選本村其他選民。

第三十一條

選民投票結(jié)束后,所有投票箱應(yīng)于當(dāng)日集中到中心會(huì)場(chǎng),并當(dāng)眾開箱,由監(jiān)票、計(jì)票人員清理選票,由唱票人公開唱票,作出記錄,并由計(jì)票人、監(jiān)票人簽字。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)選舉是否有效并將選票封存,移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府存檔。

第三十二條選舉村民委員會(huì),有全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票,選舉有效。每次選舉所投票數(shù)多于發(fā)出票數(shù)的,選舉無(wú)效;等于或少于發(fā)出票數(shù)的,選舉有效。每一選票上所選的每項(xiàng)職務(wù)人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的,選票無(wú)效,等于或少于應(yīng)選人數(shù)的,選票有效。

選票書寫模糊無(wú)法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符號(hào)填寫的,經(jīng)兩名以上監(jiān)票人認(rèn)定,對(duì)相應(yīng)部分作廢票處理。廢票應(yīng)當(dāng)計(jì)入選票總數(shù)。

第三十三條

村民委員會(huì)正式候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額 6 時(shí),以得票多的當(dāng)選;如果票數(shù)相同,不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。

村民委員會(huì)候選人以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,其當(dāng)選無(wú)效。

第三十四條 獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額應(yīng)在沒(méi)有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)第一次選舉得票多少的順序,按照本條例第二十一條規(guī)定的差額數(shù),確定另行選舉候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當(dāng)選,但得票數(shù)不得少于投票數(shù)的三分之一。

第三十五條 村民委員會(huì)經(jīng)過(guò)兩次投票選舉,當(dāng)選人已達(dá)三人以上但仍不足應(yīng)選人數(shù)時(shí),不足的名額可以暫缺。當(dāng)主任暫缺時(shí),由副主任代理主任工作;當(dāng)主任、副主任都暫缺時(shí),從當(dāng)選的村民委員會(huì)委員中協(xié)商推選一人主持工作,并在三十日內(nèi)召開村民會(huì)議另行選舉,直至選出主任為止。

當(dāng)選人數(shù)不足三人,不能組成新一屆村民委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)就不足的名額另行選舉。

第三十六條 村民委員會(huì)選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后,當(dāng)場(chǎng)公布,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組和縣級(jí)人民政府民政主管部門備案?？h級(jí)人民政府民政主管部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)當(dāng)選證書。

第三十七條 村民委員會(huì)成員全部選舉產(chǎn)生后,村民選舉委員會(huì)主持選舉的職責(zé)自行終止。新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布后及時(shí)召開。

第三十八條 新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后,上一屆村民委員會(huì)的職責(zé)自行終止。上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)辦完公章、財(cái)務(wù)帳目、資料檔案和有關(guān)集體資產(chǎn)的移交手續(xù)。

第三十九條 新一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織推選村民小 7 組長(zhǎng)和村民代表。

村民小組長(zhǎng)在村民委員會(huì)主持下,由村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。

村民代表由選民按每五戶到十五戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人,總數(shù)由村民委員會(huì)確定,但是不得少于二十人。村民代表名單應(yīng)予公示。

村民小組長(zhǎng)、村民代表的任期與村民委員會(huì)任期相同。每屆任期三年,可連選連任。上一屆的村民小組長(zhǎng)、村民代表在新一屆村民小組長(zhǎng)、村民代表產(chǎn)生后,其職務(wù)自行終止。第六章罷免、辭職和補(bǔ)選

第四十條

村民委員會(huì)及其成員受村民監(jiān)督。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求及理由應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)提出。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求三個(gè)月內(nèi)召開村民會(huì)議進(jìn)行投票表決。

村民委員會(huì)成員違反國(guó)家法律、法規(guī)被行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)和追究刑事責(zé)任的、或者不履行職責(zé)造成不良后果的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向村民委員會(huì)提出書面罷免建議,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)召開村民會(huì)議進(jìn)行投票表決。

對(duì)村民委員會(huì)副主任、委員提出罷免要求的,村民會(huì)議由村民委員會(huì)主任主持;對(duì)村民委員會(huì)主任或者多數(shù)村民委員會(huì)成員提出罷免要求的,或者村民委員會(huì)在接到罷免要求后拒絕召開村民會(huì)議表決罷免要求的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)村民委員會(huì)主持村民會(huì)議進(jìn)行投票表決。

第四十一條

村民會(huì)議在表決罷免要求時(shí),被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見。

罷免村民委員會(huì)成員,須經(jīng)過(guò)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第四十二條 村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)提出,由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)。

對(duì)遷出本村或連續(xù)六個(gè)月以上不履行職責(zé)的村民委員會(huì)成員,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議認(rèn)定,按自動(dòng)辭職處理。

第四十三條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí),應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選。補(bǔ)選村民委員會(huì)的主任或者兩名以上村民委員會(huì)成員,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的選舉程序和方法進(jìn)行。補(bǔ)選村民委員會(huì)一名成員,補(bǔ)選方法由村民委員會(huì)根據(jù)多數(shù)選民的意見確定。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員,其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。

村民小組長(zhǎng)的罷免和補(bǔ)選由村民委員會(huì)主持,其程序參照村民委員會(huì)成員的罷免和補(bǔ)選程序辦理。

第四十四條 罷免、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員或者村民委員會(huì)成員辭職,村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向全體村民公告,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政主管部門備案。第七章法律責(zé)任

第四十五條 違反本條例規(guī)定進(jìn)行村民委員會(huì)選舉的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和人民政府舉報(bào),也可以向縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者人民政府及其主管部門舉報(bào)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查,并依法處理。

第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上主管機(jī)關(guān)予以糾正,并視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育或者行政處分:

(一)無(wú)正當(dāng)理由拖延村民委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)選舉或罷免,超過(guò)規(guī)定時(shí)限的;

(二)未經(jīng)法定程序調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人的;

(三)隨意增加或減少村民委員會(huì)成員職數(shù)的;

(四)未經(jīng)村民會(huì)議通過(guò),罷免村民委員會(huì)成員的;

(五)指定、委派、撤換、調(diào)離村民委員會(huì)成員的。

第四十七條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,各級(jí)人民政府 9 及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以制止、糾正;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)違法剝奪村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

(二)對(duì)控告、檢舉選舉中的違法行為或者提出罷免要求的村民進(jìn)行報(bào)復(fù)的;

(三)以暴力威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、毀壞選票或者票箱等手段破壞選舉工作正常進(jìn)行或者妨礙選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

(四)以其他不正當(dāng)方式阻礙選舉工作正常進(jìn)行的;

(五)違反治安管理規(guī)定的。

第四十八條 村民對(duì)選舉程序、辦法或者選舉結(jié)果有異議的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府民政主管部門提出書面申訴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府民政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴后三十日內(nèi),作出書面處理決定。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以在接到處理決定書后十五日內(nèi)向上一級(jí)人民政府民政主管部門提出書面申訴。第八章附則

第四十九條 本辦法自2004年1月1日起施行。

第三篇：村民委員會(huì)選舉辦法

------鎮(zhèn) 村村民委員會(huì)選舉辦法（草案）

為保障村民實(shí)行自治，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《陜西省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村的實(shí)際，特別定選舉辦法。

一、本次村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)主持，鎮(zhèn)下派換屆選舉指導(dǎo)小組為換屆選舉服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。村民選舉委員會(huì)由 人組成，其職責(zé)是：

1、宣布選舉目的、意義和有關(guān)法律法規(guī)；

2、制定本選舉辦法，并經(jīng)村民會(huì)議通過(guò)；

3、確定和培訓(xùn)工作人員；

4、進(jìn)行選民登記和資格審查，公布選民名單、填發(fā)選民證；

5、組織選民醞釀，根據(jù)較多數(shù)選民的意見組建，公布初步候選人、正式候選人名單；

6、組織好選舉，主持投票選舉，確認(rèn)選舉是否有效，公布和上報(bào)選舉結(jié)果；

7、總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案。

二、村委會(huì)主任1名，副主任 名，委員 名。

三、村委會(huì)的候選人，由本村村民直接提名產(chǎn)生。

所提名的候選人必須具備自覺遵守黨性、法律法規(guī)和國(guó)家政策、辦事公道、熱心為村民服務(wù)、身體健康、較高的文化知識(shí)和社交能力，在任期內(nèi)能長(zhǎng)期不間斷在本村任職等基本條件。候選人的產(chǎn)生是根據(jù)初步候選人提名表匯總和統(tǒng)計(jì)，確定正式候選人，候選人在選舉日期前五天向全村公布。

四、選舉村委會(huì)主任、副主任、委員一律采用取差額選舉和無(wú)記名投票的方式直接選舉。

五、凡年滿十八周歲的村民均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依法被剝奪政治權(quán)利和無(wú)法行使選舉權(quán)的人除外。

六、選舉大會(huì)的選舉分 種選票，各種選票一次投票，分別計(jì)票。選舉時(shí)，設(shè)總監(jiān)票1人，總計(jì)票1人，監(jiān)票人2名，唱票人、計(jì)票人各1名，以上人選由村民選舉委員會(huì)提出（候選人不能擔(dān)任監(jiān)、計(jì)、唱票工作人員），在唱票過(guò)程中，必須做到一票一唱一計(jì)。

七、選舉時(shí)，設(shè)中心會(huì)場(chǎng)一個(gè)，另設(shè) 個(gè)流動(dòng)票箱。負(fù)責(zé)流動(dòng)票箱人員必須政治素質(zhì)高，公道正派，每個(gè)流動(dòng)票箱必須由3人以上擔(dān)任（候選人和候選人主要親屬不能擔(dān)任）。寫選票時(shí)，同意的在其姓名前的空格內(nèi)劃“O”，不同意的劃“X”，如另選他人，就在候選人姓名后面的空格欄內(nèi)寫上自己要選人的姓名，并在其上面的空格內(nèi)劃“O”，不劃任意符合的為棄權(quán)。

八、在選舉大會(huì)主會(huì)場(chǎng)設(shè)有秘密寫票處，對(duì)不能劃票的選民，安排專人代理劃票。選民在選舉日不能到場(chǎng)選舉時(shí)，可以委托他人，但必須辦理書面委托手續(xù)后才能代寫選票，每一選民所接受的委托不能超過(guò)三人。

九、投票結(jié)束后，主持人宣布開箱檢票。收回選票數(shù)等于或少于發(fā)出選票數(shù)，選舉有效，多于發(fā)出選票數(shù)則無(wú)效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉，每張選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票，超過(guò)應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票，沒(méi)有作任何標(biāo)記的為棄權(quán)票，對(duì)字跡不清、無(wú)法辨認(rèn)的選票確定為無(wú)效票。

十、本村過(guò)半數(shù)依法享有選舉權(quán)利的選民參加選舉，選舉大會(huì)才能舉行，選舉才能有效。候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)選票時(shí)，始得當(dāng)選。獲得半數(shù)選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如果票數(shù)相同不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，得票多者當(dāng)選。如果候選人未獲得到會(huì)選名的過(guò)半數(shù)選票時(shí)，可暫由一名得票多數(shù)的候選人主持村委會(huì)工作，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再進(jìn)行補(bǔ)選。

十一、計(jì)票完畢，總監(jiān)票人、選舉大會(huì)主持人報(bào)告選舉結(jié)果。由選舉大會(huì)主持人當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并頒發(fā)當(dāng)選證。

十二、本選舉辦法提交村民大會(huì)討論后通過(guò)，才正式行使。

村村民選舉委員會(huì) 二00五年十月 日

村第六屆村委會(huì)選舉大會(huì)主持詞

村民同志們：

一、宣布大會(huì)開始

我受村民選舉委員會(huì)的委托，主持今天的選舉大會(huì)，我宣布 村第六屆村民委員會(huì)選舉大會(huì)現(xiàn)在開始。（鳴鞭炮、奏樂(lè)）

為保證本次選舉順利進(jìn)行，我宣布大會(huì)紀(jì)律：

1、各村民以村民小組為單位按順序坐好，不得隨意走動(dòng)和擅自離開選舉會(huì)場(chǎng)，遵守大會(huì)紀(jì)律，保持會(huì)場(chǎng)秩序。

2、各位選民要珍惜民主權(quán)利，投出莊嚴(yán)的一票，選好村民委員成員，憑選民證（委托證）領(lǐng)取選票。

3、各位選民不能妨礙他人自由行使民主權(quán)利，有妨礙選民自由行使選舉權(quán)利、破壞本次村民委員會(huì)選舉的，要依法進(jìn)行處理。

以上紀(jì)律，希望選民同志們自覺遵守，共同把此次選舉大會(huì)開好。

二、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。

本屆選舉，全村共有選民 人，經(jīng)清點(diǎn)，參加本次選舉大會(huì)到場(chǎng)到會(huì) 人，流動(dòng)票箱投票的 人，辦理委托投票的 人，總共 人，超過(guò)本村選民數(shù)的一半，大會(huì)可以繼續(xù)進(jìn)行。

三、奏國(guó)歌。

大會(huì)進(jìn)行第三項(xiàng)議程，全體起立，奏國(guó)歌。

請(qǐng)坐下。<本項(xiàng)議程是指有條件的情況下，比如正溝村、金珠店村、花壩村、長(zhǎng)春村、金珠店街道、佐龍村等村>

四、現(xiàn)在我宣布正式候選人名單，二位同志為村主任候選人，二位同志為副主任候選人，同志為委員候選人。

五、宣讀我村《村民委員會(huì)選舉辦法（草案）》，讀，舉手進(jìn)行表決。

六、經(jīng)村民選舉委員會(huì)提名，同志為總監(jiān)票人，同志為總計(jì)票人，同志為計(jì)票員，同志為唱票員，同志為監(jiān)票員?，F(xiàn)在進(jìn)行表決（舉手通過(guò)）。

七、講解選票劃法。

請(qǐng)總監(jiān)票員講解選票的規(guī)定和劃法。

村主任的選票是紅色的，票上有兩名候選人，只能選一名，同意的在其姓名上方劃“O”，在不同意的姓名上方劃“X”，若對(duì)這兩名候選人都不贊成，在這兩名候選人姓名上方劃“X”，在其后面的空格內(nèi)填寫要選人的姓名，并在其上方劃“O”。

副主任的選票是綠色的，劃票方法同村主任選票的劃法一樣。村委會(huì)成員的選票是黃色的，劃票方法基本上同前兩種選票一樣，不同之處就是看本村選幾個(gè)委員，作劃票標(biāo)記就不能超應(yīng)選額。

八、請(qǐng)各位工作人員進(jìn)入各自的工作崗位，開始分發(fā)選票。

九、參加今天投票選舉的選名共 名，發(fā)出選票 張，在流動(dòng)票箱投票的 張，發(fā)出的選票數(shù)與參選人數(shù)相符，現(xiàn)在開始劃選票。

十、請(qǐng)總監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱。

十一、開始投票（流動(dòng)票箱提前進(jìn)行，流動(dòng)票箱全部到會(huì)場(chǎng)后才能舉行投票）。

十二、秘密劃票。

選民領(lǐng)取選票后，請(qǐng)進(jìn)入秘密寫票間劃票，寫票間只許1人劃票，其他選民包括選舉工作人員不得圍觀。

十三、銷毀剩余選票。

請(qǐng)總監(jiān)票員將剩余的選票當(dāng)中銷毀。

十四、集中票箱，清點(diǎn)選票數(shù)。

現(xiàn)在我宣布，經(jīng)清點(diǎn)，今發(fā)出的選票 張，其中大會(huì)主場(chǎng)發(fā)出選票 張，流動(dòng)票箱登門入戶發(fā)出選票 張，發(fā)出選票和收回選票相符（或少于發(fā)出選票），共收回選票 張，這次選舉有效。

十五、檢驗(yàn)選票，公開計(jì)票。

選舉工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)逐張檢驗(yàn)每張選票，整理出有效票、無(wú)效票、棄權(quán)票。

在主會(huì)場(chǎng)，在大黑板上唱票、計(jì)票、監(jiān)票，做到一票一唱一計(jì)，且在兩名監(jiān)票員監(jiān)督下。（可用黑板劃“正”字的方法進(jìn)行計(jì)票）

十六、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。

主任票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)主任。

副主任票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)副主任。

委員票： 同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志得贊成票 張，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)委員，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)委員，同志當(dāng)選為 村村委會(huì)委員。

十七、現(xiàn)在由 同志向當(dāng)選的同志頒發(fā)當(dāng)選證書（鼓掌并鳴炮祝賀）。

十八、當(dāng)選主任或副主任講話。

十九、宣布休會(huì)。

二00五年 月 日

第四篇：村民委員會(huì)選舉情況報(bào)告單

村民委員會(huì)選舉情況報(bào)告單

縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

按照縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一部署，我村第×屆村民委員會(huì)換屆選舉工作已于 年 月 日全部結(jié)束，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

1、村民選舉委員會(huì)共 人。主任：，副主任，委員：、、。、、、2、選舉日： 年 月 日。登記參加選舉的村民

人，參加投票選舉的 人，其中委托票 人。村民委員會(huì)由主任1人，副主任 人，委員 人組成。

3、直接提名候選人名單：.....等共 人。

正式候選人名單： 等共 人。

4、候選人名單公布日期： 年 月 日。

5、選舉大會(huì)情況。選舉大會(huì) 年 月 日在 召開。主持人：

，監(jiān)票人：

，唱票人：，計(jì)票人：

其他工作人員：

6、設(shè)票箱情況。大會(huì)用固定票箱 個(gè)；流動(dòng)票箱 個(gè)。

7、選舉大會(huì)共發(fā)出選票 張，收回 張，其中，有效票 張，無(wú)效票 張，廢票 張，棄權(quán)票 張。

8、正式選舉結(jié)果。主任： 得票數(shù) 張，其中主任票 張、副主任票 張，委員票 張；副主任：，得票數(shù) 張，其中主任票 張、副主任票 張，委員票 張；委員： 得票數(shù) 張，其中主任票 張、副主任票 張，委員票 張；委員：

得票數(shù) 張，其中主任票 張、副主任票 張，委員票 張；委員： 得票數(shù) 張，其中主任票 張、副主任票 張，委員票 張。

9、選舉中有無(wú)擾亂、破壞選舉秩序的行為。

10、村民反映的問(wèn)題及處理結(jié)果。

村第 屆村民選舉委員會(huì)（章）

年 月 日

第五篇：村民委員會(huì)選舉規(guī)程（本站推薦）

村民委員會(huì)選舉規(guī)程

民政部

20xx年5月2日

第一章 村民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生

一、推選村民選舉委員會(huì)

村民委員會(huì)選舉規(guī)程

村民選舉委員會(huì)主持村民委員會(huì)的選舉。

村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。

村民選舉委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住狀況、參加選舉村民的多少?zèng)Q定，不少于三人，以奇數(shù)為宜。村民之間有近親屬關(guān)系的，不宜同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉委員會(huì)主任和委員名單，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

二、村民選舉委員會(huì)的任期

村民選舉委員會(huì)的任期，自推選組成之日起，至新老村民委員會(huì)工作移交后終止。

三、村民選舉委員會(huì)成員的變動(dòng)

村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。

村民選舉委員會(huì)成員不履行職責(zé)，致使選舉工作無(wú)法正常進(jìn)行的，經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議討論同意，其職務(wù)終止。

村民選舉委員會(huì)成員的變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

四、村民選舉委員會(huì)的職責(zé)

村民選舉委員會(huì)主要履行以下職責(zé):(一)制定村民委員會(huì)選舉工作方案;(二)宣傳有關(guān)村民委員會(huì)選舉的法律、法規(guī)和政策;(三)解答有關(guān)選舉咨詢;(四)召開選舉工作會(huì)議，部署選舉工作;(五)提名和培訓(xùn)本村選舉工作人員;(六)公布選舉日、投票地點(diǎn)和時(shí)間，確定投票方式;(七)登記參加選舉的村民，公布參加選舉村民的名單，頒發(fā)參選證;(八)組織村民提名確定村民委員會(huì)成員候選人，審查候選人參選資格，公布候選人名單;(九)介紹候選人，組織選舉競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng);(十)辦理委托投票手續(xù);(十一)制作或者領(lǐng)取選票、制作票箱，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)或者投票站;(十二)組織投票，主持選舉大會(huì)，確認(rèn)選舉是否有效，公布并上報(bào)選舉結(jié)果和當(dāng)選名單;(十三)建立選舉工作檔案，主持新老村民委員會(huì)的工作移交;(十四)受理申訴，處理選舉糾紛;(十五)辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

村民委員會(huì)選舉工作方案應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

2.1 第二章 選舉宣傳

一、宣傳內(nèi)容 村民委員會(huì)選舉規(guī)程

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就以下內(nèi)容開展宣傳:(一)憲法有關(guān)內(nèi)容，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，本省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)村民委員會(huì)選舉的法規(guī);(二)中央和地方有關(guān)村民委員會(huì)選舉的政策和規(guī)定;(三)村民委員會(huì)選舉中村民的權(quán)利與義務(wù);(四)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府村民委員會(huì)選舉的工作方案;(五)本村選舉工作方案;(六)其他有關(guān)選舉事項(xiàng)。

二、宣傳方式

村民選舉委員會(huì)可以采取以下方式進(jìn)行選舉宣傳:(一)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等;(二)宣傳欄、宣傳車、宣傳單等;(三)選舉宣傳會(huì)議、選舉咨詢站;(四)標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)等。

2.2 第三章 登記參加選舉的村民

一、公布選民登記日

選民登記日前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，告知本屆村民委員會(huì)選舉的選民登記日。

二、登記對(duì)象

村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;(二)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;(三)戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。經(jīng)村民選舉委員會(huì)告知，本人書面表示不參加選舉的，不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單。

依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，不得參加村民委員會(huì)的選舉。

三、登記方法

登記時(shí)，既可以村民小組為單位設(shè)立登記站，村民到站登記，也可由登記員入戶登記。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)登記參加選舉的村民名單進(jìn)行造冊(cè)。

四、公布選民名單

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)登記參加選舉的村民名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并在選舉日的二十日前公布。

對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

登記參加選舉的村民名單出現(xiàn)變動(dòng)的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

五、發(fā)放參選證

選舉日前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記參加選舉的村民名單填寫、發(fā)放參選證，并由村民簽收。投票選舉時(shí)，村民憑參選證領(lǐng)取選票。

2.3 第四章 提名確定候選人

一、確定職位和職數(shù)

村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議擬定村民委員會(huì)的職位和職數(shù)，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

二、確定候選人人數(shù) 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民委員會(huì)主任、副主任、委員的職數(shù)，分別擬定候選人名額。候選人名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。

三、提名確定候選人

村民委員會(huì)成員候選人，應(yīng)當(dāng)由登記參加選舉的村民直接提名，根據(jù)擬定的候選人名額，按照得票多少確定。每一村民提名人數(shù)不得超過(guò)擬定的候選人名額。無(wú)行為能力或者被判處刑罰的，不得提名為候選人。

候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額，沒(méi)有產(chǎn)生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。

四、公布候選人名單

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以得票多少為序，公布候選人名單，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

候選人不愿意接受提名的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民選舉委員會(huì)書面提出，由村民選舉委員會(huì)確認(rèn)并公布。候選人名額不足時(shí)，按原得票多少依次遞補(bǔ)。

村民委員會(huì)選舉，也可以采取無(wú)候選人的方式，一次投票產(chǎn)生。

2.4 第五章 選舉競(jìng)爭(zhēng)

一、選舉競(jìng)爭(zhēng)的組織

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履職設(shè)想，回答村民提問(wèn)。選舉競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會(huì)的主持和監(jiān)督下，公開、公平、公正地進(jìn)行。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)候選人的選舉競(jìng)爭(zhēng)材料進(jìn)行審核把關(guān)。在選舉中發(fā)現(xiàn)政府操縱、違法亂紀(jì)、玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、欺上瞞下、該怎么辦?

二、選舉競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間

選舉競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)一般在選舉日前進(jìn)行。候選人在選舉日可進(jìn)行競(jìng)職陳述，其他選舉競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)不宜在當(dāng)日開展。確有需要的，由村民選舉委員會(huì)決定并統(tǒng)一組織。

三、選舉競(jìng)爭(zhēng)的形式

村民選舉委員會(huì)可以組織以下形式的選舉競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng):(一)在指定地點(diǎn)公布候選人的選舉競(jìng)爭(zhēng)材料;(二)組織候選人與村民見面并回答村民問(wèn)題;(三)有閉路電視的村，可以組織候選人在電視上陳述;(四)其他形式。

四、選舉競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容

選舉競(jìng)爭(zhēng)材料和選舉競(jìng)職陳述主要包括以下內(nèi)容:(一)候選人的基本情況;(二)競(jìng)爭(zhēng)職位及理由;(三)治村設(shè)想;(四)對(duì)待當(dāng)選與落選的態(tài)度。

2.5

五、選舉競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定

民政部日前印發(fā)《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》，明確村民委員會(huì)選舉程序和場(chǎng)地要求，旨在深入推進(jìn)以直接選舉、公正有序?yàn)榛疽蟮拇迕裎瘑T會(huì)選舉工作實(shí)踐。

村民選舉委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住狀況、參加選舉村民的多少?zèng)Q定，不少于三人，以奇數(shù)為宜。除擁有本村戶籍的村民外，戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民，也可參加選舉。

規(guī)程對(duì)選舉競(jìng)爭(zhēng)作了詳細(xì)規(guī)定。按照規(guī)程，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履職設(shè)想，回答村民提問(wèn)。村民選舉委員會(huì)可以組織多種形式的選舉競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，包括在指定地點(diǎn)公布候選人的選舉競(jìng)爭(zhēng)材料、組織候選人與村民見面并回答村民問(wèn)題，有閉路電視的村，可以組織候選人在電視上陳述。選舉競(jìng)爭(zhēng)材料和選舉競(jìng)職陳述主要包括候選人的基本情況、競(jìng)爭(zhēng)職位及理由、治村設(shè)想、對(duì)待當(dāng)選與落選的態(tài)度等。

根據(jù)規(guī)程，村民委員會(huì)成員候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額，沒(méi)有產(chǎn)生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。村民委員會(huì)主任、副主任的當(dāng)選人中沒(méi)有婦女，但委員的候選人中有婦女獲得過(guò)半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

在村民委員會(huì)成員的罷免方面，規(guī)程規(guī)定，本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求，啟動(dòng)罷免程序。罷免村民委員會(huì)成員，須有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。

2.6 第六章 投票選舉

一、確定投票方式

村民委員會(huì)選舉規(guī)程

村民委員會(huì)投票選舉，可采取以下兩種方式:(一)召開選舉大會(huì);(二)設(shè)立投票站。

采取選舉大會(huì)方式的，可以組織全體登記參加選舉的村民集中統(tǒng)一投票;也可以設(shè)立中心選舉會(huì)場(chǎng)，輔之以分會(huì)場(chǎng)分別投票。采取投票站方式的，不再召開選舉大會(huì)，村民在投票站選舉日開放時(shí)間內(nèi)自由投票。

選舉大會(huì)可以設(shè)置流動(dòng)票箱，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用。

具體投票方式，流動(dòng)票箱的使用對(duì)象和行走路線，由村民代表會(huì)議討論決定。

二、公布選舉日、投票方式、投票時(shí)間和投票地點(diǎn)

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉日、投票方式、投票時(shí)間和投票地點(diǎn)。

選舉日和投票的方式、時(shí)間、地點(diǎn)一經(jīng)公布，任何組織和個(gè)人不得隨意變動(dòng)和更改。如因不可抗力，或者無(wú)法產(chǎn)生候選人等因素，需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并及時(shí)公布。

三、辦理委托投票

登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每一登記參加選舉的村民接受委托投票不得超過(guò)三人。提名為村民委員會(huì)候選人的，不得接受委托。

委托投票應(yīng)當(dāng)辦理書面委托手續(xù)。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布委托人和受委托人的名單。

受委托人在選舉日憑書面委托憑證和委托人的參選證，領(lǐng)取選票并參加投票。受委托人不得再委托他人。

四、設(shè)計(jì)和印制選票

選票設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循明白易懂、科學(xué)合理和便于操作、便于統(tǒng)計(jì)的原則?？h級(jí)民政部門可以統(tǒng)一設(shè)計(jì)選票樣式。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，根據(jù)選票樣式，印制符合本村實(shí)際的選票。

選票印制后應(yīng)當(dāng)加蓋公章并簽封，選舉日在選舉大會(huì)或者投票站上，由選舉工作人員當(dāng)眾啟封。

五、確定選舉工作人員

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)提名選舉工作人員，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)。選舉工作人員包括總監(jiān)票員、驗(yàn)證發(fā)票員、唱票員、計(jì)票員、監(jiān)票員、代書員，投票站工作人員，流動(dòng)票箱監(jiān)票員等。

選舉工作人員要有一定的文化水平和工作能力，遵紀(jì)守法、公道正派。候選人及其近親屬，不得擔(dān)任選舉工作人員。

采取選舉大會(huì)投票的，選舉工作人員名單應(yīng)當(dāng)在選舉日前公布，并在選舉大會(huì)上宣布;采用投票站形式投票的，應(yīng)當(dāng)在選舉日前公布。

選舉工作人員確定后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。

六、布置會(huì)場(chǎng)或者投票站

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前布置好投票會(huì)場(chǎng)或者投票站。

投票會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按選舉流程設(shè)計(jì)好領(lǐng)票、寫票、投票的循環(huán)路線，方便村民投票。投票站的設(shè)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住的集中情況和自然村或者村民小組的分布情況決定，并且應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)中心投票站。

七、投票選舉

(一)選舉大會(huì)投票程序。

采取選舉大會(huì)進(jìn)行選舉的，由村民選舉委員會(huì)召集，村民選舉委員會(huì)主任主持。流程如下: 1.宣布大會(huì)開始;2.奏國(guó)歌;3.報(bào)告本次選舉工作進(jìn)展情況;4.宣布投票辦法和選舉工作人員;5.候選人發(fā)表競(jìng)職陳述;6.檢查票箱;7.啟封、清點(diǎn)選票;8.講解選票;9.根據(jù)需要派出流動(dòng)票箱;10.驗(yàn)證發(fā)票;11.秘密寫票、投票;12.銷毀剩余選票;13.集中流動(dòng)票箱，清點(diǎn)選票數(shù);14.檢驗(yàn)選票;15.公開唱票、計(jì)票;16.當(dāng)場(chǎng)公布投票結(jié)果;17.封存選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單;18.宣布當(dāng)選名單。

投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將所有票箱集中，將選票混在一起，由選舉工作人員逐張檢驗(yàn)、清點(diǎn)選票總數(shù)后，統(tǒng)一唱票、計(jì)票。難以確認(rèn)的選票應(yīng)當(dāng)由監(jiān)票人在公開唱計(jì)票前提交村民選舉委員會(huì)討論決定。

(二)投票站投票程序。

采取投票站方式選舉的，由村民選舉委員會(huì)主持。流程如下: 1.同時(shí)開放全部投票站;2.各投票站工作人員當(dāng)眾檢查票箱，并啟封、清點(diǎn)選票;3.驗(yàn)證發(fā)票;4.村民秘密寫票、投票;5.關(guān)閉投票站，銷毀剩余選票并密封票箱;6.集中票箱，清點(diǎn)選票數(shù);7.開驗(yàn)票、唱票、計(jì)票;8.場(chǎng)公布選舉結(jié)果;9.存選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單;10.宣布當(dāng)選名單。

八、選舉有效性確認(rèn)

選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，選舉有效。參加投票的村民人數(shù)，以從票箱收回的選票數(shù)為準(zhǔn)。

有下列情形之一的，選舉無(wú)效:(一)村民選舉委員會(huì)未按照法定程序產(chǎn)生的;(二)候選人的產(chǎn)生不符合法律規(guī)定的;(三)參加投票的村民人數(shù)未過(guò)登記參加選舉的村民半數(shù)的;(四)違反差額選舉原則，采取等額選舉的;(五)收回的選票多于發(fā)出選票的;(六)沒(méi)有公開唱票、計(jì)票的;(七)沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果的;(八)其他違反法律、法規(guī)有關(guān)選舉程序規(guī)定的。

因村民選舉委員會(huì)未按照法定程序產(chǎn)生而造成選舉無(wú)效的，鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)組織重新選舉。因其他原因認(rèn)定選舉無(wú)效的，由村民選舉委員會(huì)重新組織選舉，時(shí)間由村民代表會(huì)議確定。

九、確認(rèn)當(dāng)選

候選人獲得參加投票的村民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選;如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。

村民委員會(huì)主任、副主任的當(dāng)選人中沒(méi)有婦女，但委員的候選人中有婦女獲得過(guò)半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;如果委員的候選人中沒(méi)有婦女獲得過(guò)半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)從應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，須當(dāng)場(chǎng)宣布，同時(shí)應(yīng)當(dāng)公布所有候選人和被選人所得票數(shù)。以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，當(dāng)選無(wú)效。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在投票選舉當(dāng)日或者次日，公布當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案。村民選舉委員會(huì)無(wú)正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，督促其改正。

十、頒發(fā)當(dāng)選證書

縣級(jí)人民政府主管部門或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)向新當(dāng)選的成員頒發(fā)統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。

十一、另行選舉

村民委員會(huì)當(dāng)選人不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉可以在選舉日當(dāng)日舉行，也可以在選舉日后十日內(nèi)進(jìn)行，具體時(shí)間由村民選舉委員會(huì)確定。

另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于已投選票數(shù)的三分之一。

另行選舉的程序與第一次選舉相同。參加選舉的村民以第一次登記的名單為準(zhǔn)，不重新進(jìn)行選民登記。原委托關(guān)系繼續(xù)有效，但被委托人成為候選人的委托關(guān)系自行終止，原委托人可以重新辦理委托手續(xù)。

經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會(huì)成員已選足三人的，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作;主任、副主任都未選出的，由村民代表會(huì)議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。

2.7 第七章 選舉后續(xù)工作

一、工作移交

村民委員會(huì)選舉規(guī)程

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日十日內(nèi)完成工作移交。

原村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問(wèn)題等，及時(shí)移交給新一屆村民委員會(huì)。

移交工作由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)級(jí)人民政府監(jiān)督。對(duì)拒絕移交或者無(wú)故拖延移交的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，督促其改正。

二、建立選舉工作檔案

村民委員會(huì)選舉工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立選舉工作檔案，交由新一屆村民委員會(huì)指定專人保管，至少保存三年以上。

選舉工作檔案包括:(一)村民選舉委員會(huì)成員名單及推選情況材料;(二)村民選舉委員會(huì)選舉會(huì)議記錄;(三)村民選舉委員會(huì)發(fā)布的選舉公告;(四)選民登記冊(cè);(五)候選人名單及得票數(shù);(六)選票和委托投票書、選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)、選舉報(bào)告單;(七)選舉大會(huì)議程和工作人員名單;(八)新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單;(九)選舉工作總結(jié);(十)其他有關(guān)選舉的資料。

第八章 村民委員會(huì)成員的罷免和補(bǔ)選

一、罷免

本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求，啟動(dòng)罷免程序。

罷免程序如下:(一)書面向村民委員會(huì)提出罷免要求，說(shuō)明罷免理由;(二)召開村民代表會(huì)議，審議罷免要求;(三)被罷免對(duì)象進(jìn)行申辯或者書面提出申辯意見;(四)召開村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決;(五)公布罷免結(jié)果。

罷免村民委員會(huì)主任的，由副主任主持村民會(huì)議投票表決，不設(shè)副主任的，由委員推選一人主持;罷免村民委員會(huì)副主任、委員的，由村民委員會(huì)主任主持。罷免村民委員會(huì)全體成員的，或者主任、副主任、委員不主持村民會(huì)議的，可在鄉(xiāng)級(jí)人民政府指導(dǎo)下，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選代表主持。

罷免村民委員會(huì)成員，須有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。罷免獲得通過(guò)的，被罷免的村民委員會(huì)成員自通過(guò)之日起終止職務(wù)，十日內(nèi)辦理工作交接手續(xù)。罷免未獲通過(guò)的，六個(gè)月內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次提出罷免要求。

二、補(bǔ)選

村民委員會(huì)成員出缺，可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。

村民委員會(huì)成員出缺的原因有:(一)職務(wù)自行終止;(二)辭職;(三)罷免。

村民委員會(huì)成員因死亡、喪失行為能力、被判處刑罰或者連續(xù)兩次民主評(píng)議不稱職，其職務(wù)自行終止。村民委員會(huì)成員因故辭職，應(yīng)當(dāng)書面提出申請(qǐng)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民代表會(huì)議，決定是否接受其辭職。村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次提出辭職要求的，應(yīng)當(dāng)接受其辭職。村民代表會(huì)議可以決定對(duì)辭職的村民委員會(huì)成員進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

補(bǔ)選程序，參照村民委員會(huì)選舉投票程序。補(bǔ)選村民委員會(huì)個(gè)別成員的，由村民委員會(huì)主持;補(bǔ)選全體村民委員會(huì)成員的，由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持。補(bǔ)選時(shí)，村民委員會(huì)沒(méi)有婦女成員的，應(yīng)當(dāng)至少補(bǔ)選一名婦女成員。

村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止、因故辭職，以及補(bǔ)選結(jié)果，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民代表和村民小組長(zhǎng)的推選可以參照本規(guī)程辦理。