第一篇：有關(guān)國家產(chǎn)業(yè)政策認定的請示報告文件

山東**********公司文件 *****字［****］**號

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關(guān)于山東**********有限公司

申請辦理*******有關(guān)國家產(chǎn)業(yè)政策認定的請示報告

****經(jīng)信局：

我公司（山東**********有限公司）成立于****年**月**日，公司法人代表*****，公司位于*********，占地面積**畝，注冊資金****萬元，固定資產(chǎn)****萬元。公司主要從事********。公司現(xiàn)有員工***名，其中具有大專以上學(xué)歷人員**名，技術(shù)骨干**名。可生產(chǎn)多種型號、多種規(guī)格的*****，年銷售額*******萬元，實現(xiàn)利稅*******萬元。

我公司主導(dǎo)產(chǎn)品有：******************。****年初，項目進入試生產(chǎn)階段，由于資金短缺，股東撤資和生產(chǎn)工藝設(shè)備不配套等原因，遲遲未能正常生產(chǎn)，****年，在*****的扶持下，通過引進外資，股東重組，技術(shù)革新等手段，企業(yè)生產(chǎn)線和檢驗設(shè)備得到改造和完善，并達到了先進水平，已具備生產(chǎn)條件。

現(xiàn)在，各項指標均通過了各主管部門的驗收，完全符合國家標準，因急于申請辦理生產(chǎn)許可證，特此申請，給予產(chǎn)業(yè)政策的認定。特此報告。當否，請指示。

山東**********有限公司 二零***年*月*日

第二篇：國家高新認定文件

科技部:《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》2016.1.1實施

《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》

第一章 總則

第一條

為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（以下稱《實施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。

第三條

高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。

第四條

依據(jù)本辦法認定的高新技術(shù)企業(yè)，可依據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下稱《實施細則》）等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。

第五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局負責全國高新技術(shù)企業(yè)認定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

第二章 組織與實施

第六條 科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責為：

（一）確定全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；

（二）協(xié)調(diào)、解決認定管理及相關(guān)政策落實中的重大問題；

（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認定管理事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定管理工作，對發(fā)現(xiàn)問題指導(dǎo)整改。

第七條

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部、財政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在科技部，其主要職責為：

（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告，研究提出政策完善建議；

（二）指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，組織開展對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議；

（三）負責各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定的備案管理，公布認定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號；

（四）建設(shè)并管理“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”；

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)（以下稱“認定機構(gòu)”）。認定機構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級，計劃單列市科技行政主管部門，認定機構(gòu)主要職責為：

（一）負責本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；

（二）負責將認定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書；

（三）負責挑選參與認定工作的評審專家（包括技術(shù)專家和財務(wù)專家），并加強監(jiān)督管理；

（四）負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理復(fù)核申請及有關(guān)舉報等事項，落實領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議；

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

第九條

通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。

第十條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在起享受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。

第三章 認定條件與程序

第十一條 認定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請認定時須工商注冊滿一年以上；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)，受染，受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)；

（三）企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%

（五）企業(yè)近三個會計（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1、最近一年銷售收入小于2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

2、最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求。

第十二條

高新技術(shù)企業(yè)認定程序如下：

（一）企業(yè)申請

企業(yè)對照本辦法進行自我評價，認為符合認定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊登記，向認定機構(gòu)提出認定申請，申請時提交下列材料：

1、高新技術(shù)企業(yè)認定申請書；

2、證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件；

3、知識產(chǎn)權(quán)證明材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；

4、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標、生產(chǎn)批文、認證認可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料；

5、企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；

6、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計研究開發(fā)費用和近一個會計高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；

7、經(jīng)具有資質(zhì)的中介鑒證的企業(yè)近三個會計的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）；

8、近三個會計企業(yè)所得稅納稅申報表。

（二）專家評審

認定機構(gòu)應(yīng)在符合評審要求的專家中，隨機抽取組成專家組，專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。

（三）審查認定

認定機構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公告，由認定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”；有異議的，由認定機構(gòu)進行核實處理。

第十三條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年4月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”填報上一知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等發(fā)展情況報表。

第十四條 對于涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局建立隨機抽查和重點檢查機制，加強對各地高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查，對存在問題的認定機構(gòu)提出整改意見并前期改正，問題嚴重的給予通報批評，逾期不改的暫停其認定管理工作。

第十六條

對已獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的，應(yīng)提請認定機構(gòu)復(fù)核，復(fù)核期間暫停企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。復(fù)核后確認不符合認定條件的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并由主管稅務(wù)機關(guān)追繳其不符合認定條件起已享受的稅收優(yōu)惠。

第十七條 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）應(yīng)在三個月內(nèi)向認定機構(gòu)報告，企業(yè)更名的，經(jīng)認定機構(gòu)審核符合認定條件的，重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變；企業(yè)發(fā)生與認定條件有關(guān)的重大變化的，經(jīng)認定機構(gòu)審核符合認定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，不符合認定條件的，自更名或條件變化起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。

第十八條

跨認定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認定機構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認定機構(gòu)按照本辦法重新認定。

第十九條 已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格；

（一）在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；

（二）有嚴重偷、騙稅行為的；

（三）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；

（四）未按期報告更名或與認定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報發(fā)展情況報表的。

被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

第二十條

參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔的有關(guān)工作負有誠信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)要求和紀律的，給予相應(yīng)處理。

第五章 附則

第二十一條

科技部、財政部、稅務(wù)總局根據(jù)本辦法制定《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》。第二十二條 本辦法由科技部、財政部、稅務(wù)總局負責解釋。

第二十三條

本辦法自2016年1月1日起實施。原《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火字[2008]172號）同時廢止。

備注小結(jié)：新《管理辦法》認定為高新技術(shù)企業(yè)必須同時滿足以下條件：

一、企業(yè)申請認定時須工商注冊滿一年以上；

二、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)；

三、企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)術(shù)語《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

四、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新獲得的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；

五、企業(yè)近三個會計（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營實際計算）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1、最近一年銷售收入小于2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

2、最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。

六、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

七、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求

第三篇：SOD國家產(chǎn)業(yè)政策

國家高度重視生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！渡锂a(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《國家重點支持高新技術(shù)領(lǐng)域》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》等文件都明確提出：要重點發(fā)展預(yù)防和診斷嚴重威脅我國人民群眾生命健康的重大傳染病的新型疫苗和診斷試劑。積極研發(fā)對治療常見病和重大疾病具有顯著療效的生物技術(shù)藥物、小分子藥物和現(xiàn)代中藥。加快發(fā)展生物醫(yī)學(xué)材料、組織工程和人工器官、臨床診斷治療康復(fù)設(shè)備，推進生物醫(yī)藥研發(fā)外包。發(fā)展中國高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)的需求

《“十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點專項規(guī)劃》指出：“要抓住世界科技革命迅猛發(fā)展的機遇”，著眼長遠大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，力求在局部實現(xiàn)突破和跨越式發(fā)展，加強技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新和培育創(chuàng)新主體，營造良好市場環(huán)境?！笆濉备呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標包括：“在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，要力爭建立起具有國際水平，擁有自主發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)群體，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，要形成若干具有較強研究開發(fā)能力和競爭力，在國際上有一定影響的大型高技術(shù)企業(yè)，涌現(xiàn)出一大批具有生機和活力的創(chuàng)新型中小企業(yè)。

開發(fā)SOD產(chǎn)品是貫徹落實“十一五”規(guī)劃，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迫切需要。2004年4月，國家發(fā)改發(fā)委、科技部、商務(wù)部聯(lián)合行文，制定了《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》，《指南》中第31條明確指出：發(fā)酵工程關(guān)鍵技術(shù)及重大產(chǎn)品，其中包括超氧化物歧化酶，并列入了國家“十一五”規(guī)劃。由此可見，迅速開發(fā)SOD系列產(chǎn)品，是落實“十一五”規(guī)劃，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迫切需要。

第四篇：國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策解讀

國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策激發(fā)民企活力--養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的春天來了

近日，中國人民銀行等五部門出臺的金融新政力挺養(yǎng)老服務(wù)進一步證實國家對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重視。受此提振，國內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展時期。養(yǎng)老行業(yè)毫無疑問是中國一二線城市未來十年至二十年的朝陽產(chǎn)業(yè)。

在2016年4月15日的人民網(wǎng)視頻訪談中，國務(wù)院新聞辦原副主任楊正泉先生，“最美夕陽紅”活動組委會主任張運防先生暢談老齡化背景下中國養(yǎng)老問題的解決之道時，我們發(fā)現(xiàn)，充滿活力的中國民營企業(yè)已將“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老+金融”先行先試。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入國家戰(zhàn)略

中共十八屆三中全會提出，要“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。2013年，國務(wù)院對中國養(yǎng)老服務(wù)體系進行頂層設(shè)計，發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號)，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入國家戰(zhàn)略。

《意見》從國家戰(zhàn)略高度提出完善養(yǎng)老服務(wù)配套體系：政策上，健全養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系、行業(yè)規(guī)范;服務(wù)上，生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救助等養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有老年群體;產(chǎn)業(yè)上，以老年生活照料、老年產(chǎn)品用品、老年健康服務(wù)、老年體育健身、老年文化娛樂、老年金融服務(wù)、老年旅游等為主的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

近日發(fā)布的《中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，在多個章節(jié)均提及發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。綱要指出，要滿足多樣化公共服務(wù)需求，積極推動醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等領(lǐng)域非基本公共服務(wù)加快發(fā)展，完善各類社會資本公平參與醫(yī)療、教育、托幼、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域發(fā)展的政策。

綱要要求健全養(yǎng)老服務(wù)體系。建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。加強老年人權(quán)益保護，弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的社會風尚。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是事業(yè)也是產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是事業(yè)也是產(chǎn)業(yè)，不能將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)簡單地視為老年人福利事業(yè)，更不能將養(yǎng)老服務(wù)視為國民經(jīng)濟發(fā)展的負擔，而是應(yīng)當將其視為民生經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，使其成為新的經(jīng)濟增長點和社會治理現(xiàn)代化的新亮點，成為保障民生、拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、推進轉(zhuǎn)型的重要動力。

全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文在浙江調(diào)研時談到，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)覆蓋眾多人口、涉及眾多產(chǎn)業(yè)，要取得大的發(fā)展，需要打出一套“組合拳”，提供長期穩(wěn)定的政策支持。在養(yǎng)老理念上，要轉(zhuǎn)變認識觀念，分層次滿足老年人的服務(wù)需求。在政策支持方面，要構(gòu)建綜合型的政策體系，協(xié)同推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)大發(fā)展。在經(jīng)濟政策支持方面，包括從財政、稅收、金融、土地政策及其他經(jīng)濟政策上支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在社會資本方面，要多措并舉促進其參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)揮好政府作用，切實承擔好政府托底責任的同時，充分認識養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的商品特性，發(fā)揮好市場在配置資源中的決定性作用，放手讓企業(yè)和社會組織按市場規(guī)律運作。在養(yǎng)老模式上，要推動醫(yī)養(yǎng)資源深度融合。在人才培養(yǎng)方面，加快專業(yè)培訓(xùn)步伐。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要包含養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老金融與養(yǎng)老用品四方面。其中，養(yǎng)老服務(wù)是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，在頻繁的政策利好下，發(fā)展動力強勁。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)核心價值在“服務(wù)”，“服務(wù)”理念顯得尤為重要。讓老年朋友以陽光積極的心態(tài)，享受精彩、快樂、美好的夕陽生活，做到“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所教，老有所學(xué)，老有所為，老有所樂”，使每一位去到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的老年朋友享受到孝心、愛心、真心、耐心、細心的“五心服務(wù)”，應(yīng)該是每個從事養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的崇高職業(yè)宗旨。像總部在深圳前海的龍駿集團旗下的龍駿家園一樣，堅持以管家式秘書服務(wù)為核心，倡導(dǎo)由“孝”入門，升華到“家園”的“大孝大愛”的家園文化，將“家”的思想，“家人”的觀念融入其中，把“替天下兒女盡孝，為世上老人分憂”做為與理念融入到龍駿家園的企業(yè)文化的血脈中，著力承擔更多社會責任，致力中國老年事業(yè)發(fā)展為己任的民營企業(yè)，值得提倡和贊賞。

政府鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

近年來，政府從社會資源統(tǒng)籌、政策規(guī)劃設(shè)計等方面對民間企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)給予引導(dǎo)和支持：加大政策扶持，優(yōu)化民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策環(huán)境;加強規(guī)范引導(dǎo)，為民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供基礎(chǔ)支撐：創(chuàng)新體制機制，為民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供參與平臺。打破行業(yè)界限，開放養(yǎng)老服務(wù)市場;加大資金投入，改善民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的融資環(huán)境;加大輿論宣傳，營造民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的社會氛圍，促進養(yǎng)老行業(yè)健康有序發(fā)展，為民營企業(yè)涉足這一領(lǐng)域堅定信心。

2015年2月，民政部、發(fā)展改革委、教育部、財政部等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》(民發(fā)〔2015〕33號)?！兑庖姟诽岢龉膭蠲耖g資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體舉措，并就推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、完善投融資政策、落實稅費優(yōu)惠政策、加強人才保障、保障用地需求等作出了相關(guān)規(guī)定和政策優(yōu)惠。

拓寬信貸抵押擔保物范圍，允許民辦養(yǎng)老機構(gòu)利用有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款，不動產(chǎn)登記機構(gòu)要給予辦理抵押登記手續(xù)。

落實稅費優(yōu)惠政策。對民辦養(yǎng)老機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅。養(yǎng)老機構(gòu)在資產(chǎn)重組過程中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅和營業(yè)稅。進一步落實國家扶持小微企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的小型微利養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定給予增值稅、營業(yè)稅、所得稅優(yōu)惠。

對符合條件的民辦福利性、非營利性養(yǎng)老機構(gòu)取得的收入，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。

對民辦福利性、非營利性養(yǎng)老機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對經(jīng)批準設(shè)立的民辦養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧的場所免征耕地占用稅。

對民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費。

另外，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號)，2014年4月，國土資源部下發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》，在用地范圍、土地用途和年期、供地計劃、供地政策、鼓勵租賃供地、分類用地監(jiān)管、鼓勵盤活存量用地、利用集體建設(shè)用地等方面分別作出了規(guī)定，從土地政策上大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

金融與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合受到肯定

2015年《鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《國家開發(fā)銀行關(guān)于開發(fā)性金融支持社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、《基本養(yǎng)老保險基金[短期理財]投資管理辦法》以及2016年的《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件相繼出臺，金融與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合的形式受到政策肯定，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在資金助力下進入發(fā)展快車道。

《意見》要求，金融業(yè)要充分認識做好養(yǎng)老領(lǐng)域金融服務(wù)對于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級的重要意義，增強戰(zhàn)略意識，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，大力推動組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不斷滿足社會日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老領(lǐng)域金融服務(wù)需求，提升居民養(yǎng)老財富儲備和養(yǎng)老服務(wù)支付能力，實現(xiàn)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的良性互動。

《意見》提出，要積極創(chuàng)新專業(yè)金融組織形式，探索建立養(yǎng)老金融事業(yè)部制、組建多種形式的金融服務(wù)專營機構(gòu)，創(chuàng)新適合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)特點的貸款方式，探索拓寬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)貸款抵押擔保范圍，加大對養(yǎng)老領(lǐng)域的信貸支持力度;推動符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資，支持不同類型和發(fā)展階段的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、項目通過債券市場融資，完善養(yǎng)老保險體系建設(shè)，為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及項目提供中長期、低成本資金支持。

《意見》明確，建立人民銀行、民政、金融監(jiān)管等部門參加的金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，加強產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)調(diào)配合，綜合運用多種金融政策工具，加強政策落實與效果監(jiān)測，形成推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策合力。

“文化養(yǎng)老”與老年公益事業(yè)接軌

文化是解決社會矛盾的潤滑劑。老年人有大量的空余時間，有精神生活的需求。但是目前，我國老年人的精神文化生活保障情況不容樂觀，全國老齡辦2012年頒布的《關(guān)于進一步加強老年文化建設(shè)的意見》(全國老齡辦發(fā)〔2012〕60號)明確指出，目前老年文化建設(shè)與老年人日益增長的精神文化需求并不能完全適應(yīng)。

隨著老年人的物質(zhì)生活需求基本得到保障，老年人對文化生活的需求也愈發(fā)明顯，“文化養(yǎng)老”這一概念應(yīng)運而生?！拔幕B(yǎng)老”是一種能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當代人文關(guān)懷的養(yǎng)老方式。

2015年，由中社社會工作發(fā)展基金會、中國社會工作聯(lián)合會社會養(yǎng)老工作委員會主辦，龍駿家園承辦的“最美夕陽紅”——中老年公益性才藝大賽精彩紛呈，給中老年人提供了一個互相交流和綻放自我的平臺。據(jù)了解，為活躍和豐富人民群眾特別是中老年人的精神文化生活，第二屆“最美夕陽紅”中老年公益才藝大賽即將延續(xù)開賽，這種公益行為讓更多的愛心人士關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)，對營造助老、愛老，共建和諧的良好社會氛圍起到了積極示范作用，對構(gòu)建新型和諧社會有著良好的社會效應(yīng)，值得贊賞與推薦。

通過引導(dǎo)社會輿論等多種方式喚起公眾對老齡化問題的關(guān)注，推進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，弘揚社會主義核心價值觀，凝聚政產(chǎn)學(xué)研力量，探討適合中國國情的養(yǎng)老模式，龍駿家園作為最早進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)之一，對此進行了有益的探索。他們即將舉辦的“最美夕陽紅”中老年才藝公益活動、養(yǎng)老智庫、全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)文化惠民工作座談會、“最美夕陽紅”大型人文紀錄片、“養(yǎng)老會客廳”新媒體項目、圖書文庫、“最美夕陽紅”攝影作品巡回展、“最美夕陽紅”文化之旅、“最美夕陽紅”文化養(yǎng)老媒體行等系列公益活動是傳統(tǒng)的“物質(zhì)養(yǎng)老”向更高層次養(yǎng)老方式的進步和發(fā)展。

根據(jù)《關(guān)于進一步加強老年文化建設(shè)的意見》要求，到2020年基本形成老年文化建設(shè)新局面。社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進，“敬老愛老助老”主題教育深入開展，孝親敬老社會氛圍更加濃厚;適應(yīng)老年人需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，老年人普遍均等享有基本公共文化服務(wù);老年文化事業(yè)全面繁榮，老年特色文化活動廣泛開展，老年文化隊伍不斷壯大，老年文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，老年文化建設(shè)在豐富老年人精神文化生活、推進老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

咨詢電話：0533-3162633 *** 聯(lián)系人：羅經(jīng)理

第五篇：近幾年國家主要白酒產(chǎn)業(yè)政策

近幾年國家主要白酒產(chǎn)業(yè)政策

白酒業(yè)是一個消耗糧食比較多的行業(yè)按照每斤白酒消耗3斤糧食計算1996年白酒業(yè)消耗糧食為2400萬噸相當于中國人近3個月的糧食消耗量基于這個原因加上白酒企業(yè)有污染問題高度酒對身體有害等因素國家將白酒列為限制發(fā)展的行業(yè)

隨著白酒行業(yè)的發(fā)展假冒偽劣產(chǎn)品手工作坊地方保護惡性競爭偷稅漏稅宣傳危機等開始泛濫。因此，國家政策在白酒行業(yè)具有舉足輕重的作用。政策主要內(nèi)容：

1993年12月 中華人民共和國消費稅暫行條例實

施細則

1997年國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)關(guān)于加強酒類產(chǎn)銷管理有

關(guān)問題的通知

1998年2月國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)出關(guān)于實行酒類產(chǎn)銷許

可證管理的意見

1998年3月財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)出關(guān)于糧食白酒廣告宣傳不予在稅前扣除問題的通知2001年初國家稅務(wù)總局發(fā)出關(guān)于實施企業(yè)所得稅

稅前扣除辦法

2001年6月, 國家稅務(wù)總局頒布新的白酒稅收方

法

從1994年元旦起對白酒征收消費稅其中糧食白酒消費稅率為25薯類白酒為15葡萄酒為10黃酒和啤

酒分別是8%和7%

建立有18個部委參加的酒類產(chǎn)銷聯(lián)席會議制度負

責制定法規(guī)和管理協(xié)調(diào)

建立白酒行業(yè)準入的三證制度產(chǎn)銷運行的索證制度同時開展清理整頓工作嚴格控制白酒進口不再

安排任何白酒企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模

糧食類白酒含薯類白酒的廣告宣傳費一律不得在稅前扣除從1999年起電視臺黃金時間白酒廣告不

能多于4條

白酒企業(yè)的廣告不得超過銷售額的2超過部分不

能在所得稅前扣除

對白酒實行從價和從量相結(jié)合的復(fù)合計稅方法根據(jù)新政策糧食白酒和薯類白酒維持現(xiàn)行按出廠價依25%和15%的稅率從價征收消費稅辦法對每斤白酒按0.5元從量新征一道消費稅另外取消現(xiàn)行的以外購酒勾兌生產(chǎn)酒企業(yè)的可以扣除購進酒已納

消費稅的抵扣政策

國家實行嚴格控制白酒和酒精生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策

最近，國家發(fā)展改革委員會和國土資源部依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)[2005]40號）和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》（國家發(fā)改委令第40號），聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于發(fā)布實施〈禁止用地項目目錄（2006年本）〉的通知》。按照該通知的規(guī)定，白酒生產(chǎn)和酒精生產(chǎn)（除燃料乙醇項目外）被列入國家禁止用地項目目錄，今后，凡是新建、擴建和改建白酒和酒精生產(chǎn)線需要新增用地的，各級發(fā)改委和國土部門一律不得辦理有關(guān)手續(xù)。這一產(chǎn)業(yè)政策意味著投資者不能再投資新建白酒和酒精生產(chǎn)項目，已有的白酒和酒精生產(chǎn)企業(yè)也不能再以征地改擴建的方式來擴大產(chǎn)能產(chǎn)量，而只能以技術(shù)改造、工藝改革、設(shè)備更新等技術(shù)進步的方式來擴大產(chǎn)能產(chǎn)量。為了與上述產(chǎn)業(yè)政策配套，國家質(zhì)檢總局發(fā)出《關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作中嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)問題的通知》，對白酒和酒精生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)許可證進行從嚴控制，今后申辦白酒和酒精生產(chǎn)許可證時，須提交省級發(fā)改委和經(jīng)委出具的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的證明文件，否則一律不得辦理生產(chǎn)許可手續(xù)。