第一篇：習(xí)近平主持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)強(qiáng)調(diào)尊重規(guī)律科學(xué)發(fā)展

習(xí)近平主持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)強(qiáng)調(diào)尊重規(guī)律科學(xué)發(fā)展

來(lái)源： 央視網(wǎng) 作者： 2014-07-09

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平7月8日主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)，聽取專家學(xué)者對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和做好經(jīng)濟(jì)工作的意見和建議。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)我們確定的奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，自覺認(rèn)識(shí)和更好遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平。

座談會(huì)上，王戰(zhàn)、劉世錦、李揚(yáng)、林毅夫、胡鞍鋼、樊綱分別就國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化金融工作、擴(kuò)大對(duì)外開放、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理等談了看法。他們認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有諸多有利條件，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面是好的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展前景樂觀。同時(shí)，也要看到，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響增多，需要冷靜觀察，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患早做準(zhǔn)備、加強(qiáng)防范。他們提出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題有效實(shí)施一些兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)期的政策措施，特別是要加大改革落實(shí)力度，不斷為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的系列重要講話不斷開創(chuàng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

夏寶龍 來(lái)源：《政策瞭望》2014年10期

發(fā)布日期：2014/10/2

3一、堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的系列重要講話精神

黨的十八大以來(lái)，總書記圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、立足提高質(zhì)量和效益、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，引領(lǐng)和指導(dǎo)新的發(fā)展階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展、良好開局?？倳浀慕?jīng)濟(jì)思想和重要論述，內(nèi)容豐富，系統(tǒng)全面，形成了一個(gè)科學(xué)完整的經(jīng)濟(jì)思想體系框架，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)指明了前進(jìn)方向和正確道路。我理解，總書記的經(jīng)濟(jì)思想和重要論述，主要包含五大方面內(nèi)容：

（一）科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)

黨的十八大以來(lái)，總書記在論述經(jīng)濟(jì)工作時(shí)多次提到“大勢(shì)”這個(gè)詞，并且一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要善于觀大勢(shì)、謀大事。總書記對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性大變動(dòng)作出了三個(gè)科學(xué)判斷。他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國(guó)際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)沒有變。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期在國(guó)際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生了很大變化。在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期的形勢(shì)下，我們面臨的機(jī)遇，不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)情況看，經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)復(fù)雜變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具備健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間仍將處于發(fā)展的上升期。發(fā)展中就是機(jī)遇，不平衡就是潛力。他明確指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段。我國(guó)發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題，原有的隱憂擴(kuò)散，新的問題正在產(chǎn)生，有些問題還相當(dāng)突出，形成了穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險(xiǎn)的局面。當(dāng)前我國(guó)所處的“三期疊加”時(shí)期是高速發(fā)展后必然會(huì)經(jīng)歷的階段，出現(xiàn)一定困難和風(fēng)險(xiǎn)是難以避免的，同春夏秋冬循環(huán)交替一樣，是發(fā)展進(jìn)程中必然會(huì)遇到的現(xiàn)象。他提出，要增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)?？倳浂啻沃v到“新常態(tài)”這一新概念。最早是在去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的，提醒我們要注重處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類問題，既防范增長(zhǎng)速度滑出底線，又理性對(duì)待高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)。今年4月在中央政治局會(huì)議研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)他再次指出，要辯證看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，不必大驚小怪，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。5月在河南考察、7月在召開黨外人士座談會(huì)和7月底中央政治局會(huì)議研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，他都強(qiáng)調(diào)這一重要概念和觀點(diǎn)，并對(duì)“三期疊加”相互交織、相互影響、相互放大的情況作了深入分析，明確提出，要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)的角度，準(zhǔn)確把握“三期疊加”階段風(fēng)險(xiǎn)的多點(diǎn)性、疊加性、關(guān)聯(lián)性特點(diǎn)，全面認(rèn)識(shí)和把握風(fēng)險(xiǎn)。要采用“保守療法”和“外科手術(shù)”相結(jié)合的方法應(yīng)對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)。他還特別強(qiáng)調(diào)，跨越“三期疊加”階段的根本出路是創(chuàng)新發(fā)展。關(guān)鍵是把握好多重目標(biāo)的平衡。

（二）深刻闡述經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略和重大關(guān)系

總書記強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點(diǎn)。發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)。只要國(guó)內(nèi)外大勢(shì)沒有發(fā)生根本變化，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變。我國(guó)發(fā)展必須保持一定速度，不要簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，不是說(shuō)不要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們不能不顧客觀條件、違背規(guī)律盲目追求高速度。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎，要轉(zhuǎn)要調(diào)就要把速度控制在合理范圍內(nèi)，我們要的是實(shí)實(shí)在在、沒有水分的速度。他還強(qiáng)調(diào)，最核心的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面深化改革創(chuàng)造條件。同時(shí)，積極推動(dòng)全面深化改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于突破創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善?！胺€(wěn)”也好，“改”也好，是辯證統(tǒng)一、互為條件的。一靜一動(dòng)，靜要有定力，動(dòng)要有秩序，關(guān)鍵是把握好兩者之間的度。我們的戰(zhàn)略謀劃力和戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)役執(zhí)行力都要強(qiáng)，同時(shí)二者要有機(jī)有效結(jié)合。想的事要做，做的事要圍繞戰(zhàn)略謀劃做。所謂戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略落實(shí)，就是要正確的時(shí)間、正確的地點(diǎn)提出正確的目標(biāo)，做正確的事情。要堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的基本思路。

（三）系統(tǒng)闡明經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力之源

總書記強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，在于改革創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，釋放內(nèi)需潛力、創(chuàng)新動(dòng)力、市場(chǎng)活力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。要充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用。消費(fèi)是起基礎(chǔ)作用的，必須牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)。投資是起關(guān)鍵作用的，在當(dāng)前部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重的情況下，發(fā)揮好投資作用的關(guān)鍵是調(diào)整和穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，引導(dǎo)好投資方向。出口是起支撐作用的。要實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，做好經(jīng)濟(jì)外交工作，加快走出去步伐。要采取有效措施擴(kuò)大外需，保持傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)，提高出口產(chǎn)品創(chuàng)新要素比重，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要加快推進(jìn)全面深化改革。進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，進(jìn)一步破除各方面體制機(jī)制弊端和障礙，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添更大推動(dòng)力。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。當(dāng)然，我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，仍然要堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。要把增強(qiáng)微觀主體活力作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要突破口，切實(shí)改善投資環(huán)境，推動(dòng)政府簡(jiǎn)政放權(quán)，給企業(yè)松綁，使他們?cè)鰪?qiáng)信心、施展才能。加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，創(chuàng)造企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)微觀主體活力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為國(guó)家重大戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。

（四）明確提出經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)

要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，要把化解產(chǎn)能過剩作為工作重點(diǎn)。正所謂“在肓之上，膏之下，攻之不可，達(dá)之不及，藥不至焉，不可為也”?；猱a(chǎn)能過剩工作不能再拖了!現(xiàn)在不拿出壯士斷腕的勇氣，將來(lái)付出的代價(jià)必然更大。要把使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。根本出路是創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新。要積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，完善并創(chuàng)新區(qū)域政策。全面建成小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我們既要有工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，也要有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，兩個(gè)方面要同步發(fā)展。必須毫不放松抓好“三農(nóng)”工作。要切實(shí)保障國(guó)家糧食安全，任何時(shí)候都不能放松糧食生產(chǎn)和對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，堅(jiān)持走依海富國(guó)、以海強(qiáng)國(guó)、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，通過和平、發(fā)展、合作、共贏方式，扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高擺到突出位置。堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。堅(jiān)持優(yōu)化布局，根據(jù)資源環(huán)境承載能力構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局，把城市群作為主體形態(tài)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)文明，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對(duì)自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源。要把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。要走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？倳浱岢龅摹皟擅馈蹦繕?biāo)催人奮進(jìn)、“兩個(gè)清醒”發(fā)人深省、“兩山”論述精辟深刻、“兩大統(tǒng)籌”系統(tǒng)科學(xué)、“兩個(gè)依靠”綱舉目張。要著力做好保障和改善民生工作。要按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思維，統(tǒng)籌各個(gè)方面。政府主要是?；?，不要做過多過高的承諾，多做雪中送炭的重點(diǎn)民生工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾通過勤勞致富改善生活，政府不能包打天下。要把做好就業(yè)工作擺到突出位置，努力解決好住房問題。此外，他還在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)工作。

（五）突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，作為執(zhí)政黨，我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。要履行黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，議大事、抓大事。經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住了中心工作這個(gè)牛鼻子，其他工作就可以更好展開。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握客觀規(guī)律，結(jié)合地方實(shí)際，把中央決策部署落實(shí)到實(shí)處。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)化水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，堅(jiān)持在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中深化實(shí)踐，不斷研究新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提高把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律能力，提高科學(xué)決策、民主決策能力，增強(qiáng)全球思維、戰(zhàn)略思維能力，做到厚積薄發(fā)。對(duì)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力，要提出明確指標(biāo)和剛性約束，盡快健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。要有干勁，不怕困難，勇于開拓，敢于擔(dān)當(dāng)，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好經(jīng)濟(jì)工作。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”和“功成不必在我”的精神，一張好的藍(lán)圖一干到底，不折騰，不反復(fù)，切實(shí)干出實(shí)效來(lái)。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終，善作善成。善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事要從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。

總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的系列重要講話精神，根植于我國(guó)改革開放36年來(lái)的偉大實(shí)踐，是對(duì)黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)思想的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，是馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論在當(dāng)代中國(guó)的新應(yīng)用、新發(fā)展，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。

一是充分體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論?？倳涥P(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的系列重要講話精神，統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌兼顧，貫穿著唯物辯證的馬克思主義世界觀和方法論，體現(xiàn)了嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度和積極進(jìn)取的創(chuàng)新精神，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。比如“兩只鳥”、“兩只手”、“兩種人”、“兩座山”等論述，體現(xiàn)了“兩點(diǎn)論”的思維方法。“三個(gè)點(diǎn)”、“三個(gè)規(guī)律”、“三個(gè)發(fā)展”等論述，體現(xiàn)“重點(diǎn)論”和“系統(tǒng)論”相結(jié)合的思維方法。我們要深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握，善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法看待處理發(fā)展中遇到的矛盾和問題，善于把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和自覺運(yùn)用矛盾分析原理，推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二是充分體現(xiàn)了全球視野和戰(zhàn)略思維?？倳涥P(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的系列重要講話精神，洞察全局、審時(shí)度勢(shì)，既立足當(dāng)前又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既洞悉國(guó)情又把握世情，既突出重點(diǎn)又統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)了善于“觀大勢(shì)、謀大事”的氣度和智慧，彰顯了謀定而動(dòng)、沉著應(yīng)對(duì)的戰(zhàn)略定力。特別是在冷靜觀察、客觀分析“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”、“三期疊加”和“新常態(tài)”等宏觀形勢(shì)基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)既“有守”又“有為”，強(qiáng)調(diào)既不要“大驚小怪、草木皆兵”，又不能“裹足不前、無(wú)所作為”，強(qiáng)調(diào)要有“多言數(shù)窮、不如守中”、“大國(guó)政貴有恒”的定力，“如履薄冰、如臨深淵”的自覺，“治大國(guó)如烹小鮮”的態(tài)度。我們要深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握，順應(yīng)大勢(shì)、搶抓機(jī)遇，未雨綢繆、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，守住底線、不破紅線，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

三是充分體現(xiàn)了實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神境界?？倳涥P(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的系列重要講話精神，把握特點(diǎn)、遵循規(guī)律，著重強(qiáng)調(diào)要深入分析當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的諸多特點(diǎn)，切實(shí)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律。比如，因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)化、搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式歷史性交匯形成的機(jī)遇、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度合理區(qū)間的確定等諸多方面，都體現(xiàn)了善于透過紛繁復(fù)雜表面現(xiàn)象把握事物本質(zhì)和發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的意識(shí)，善于運(yùn)用歷史眼光認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的能力，充分表明我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了一個(gè)新的高度。我們要深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握，自覺認(rèn)識(shí)和深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和地域性特點(diǎn)，更好地遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。

四是充分體現(xiàn)了造福百姓的理念和情懷?？倳涥P(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的系列重要講話精神，以人為本、為民務(wù)實(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)發(fā)展要落實(shí)到改善民生上，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒有終點(diǎn)站。這充分體現(xiàn)了“為政之道，以順民心為本”的執(zhí)政理念和“讓人民過上好日子”的目標(biāo)取向，體現(xiàn)了我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人親民愛民的高尚情懷和心系群眾的真實(shí)情感。我們要深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握，切實(shí)將民生改善擺放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果讓人民共享的理念，多做雪中送炭、急人之困的工作，少做錦上添花、華而不實(shí)的虛功，以實(shí)實(shí)在在的利益惠及于民，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

二、堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、學(xué)以致用，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

（一）積極適應(yīng)新常態(tài)，著力提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益和穩(wěn)定性

總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)新常態(tài)，展現(xiàn)的是新理念、新智慧、新方法。可以說(shuō)，新常態(tài)是社會(huì)主義初級(jí)階段理論的與時(shí)俱進(jìn)，是對(duì)本世紀(jì)頭20年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的動(dòng)態(tài)把握，就浙江來(lái)講，也是對(duì)深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”提出的新要求。我們要把“八八戰(zhàn)略”作為浙江適應(yīng)新常態(tài)的總部署，持續(xù)推進(jìn)、不斷深入，努力取得新常態(tài)下的新成效。具體來(lái)說(shuō)，要在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中思考和解決兩大問題。第一個(gè)問題，如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)？

新常態(tài)，從字面上理解，就是不同于以往的平常狀態(tài)。在西方國(guó)家，新常態(tài)通常用來(lái)形容危機(jī)之后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢而痛苦的過程。這個(gè)新常態(tài)，有點(diǎn)像開汽車時(shí)的“上坡減擋、減擋上坡”。我們要沉穩(wěn)換擋、平穩(wěn)爬坡、握穩(wěn)方向，開好新常態(tài)下浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的列車。

新常態(tài)，就是要切換速度，調(diào)好預(yù)期。增長(zhǎng)換擋減速，是當(dāng)前新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的特征。新常態(tài)，意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的根本性轉(zhuǎn)換。如果還是像過去一樣迷信高增長(zhǎng)，既不符合規(guī)律，也不符合實(shí)際。逆規(guī)律而行，就必然適得其反，會(huì)吃苦頭。當(dāng)然，不惟GDP不等于任由增速滑出合理區(qū)間。沒有一定的速度，就很難說(shuō)經(jīng)濟(jì)工作做得好。我們要理性看待增長(zhǎng)速度，既不盲目樂觀也不過于悲觀，確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。

新常態(tài)，就是要練好內(nèi)功，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。浙江經(jīng)濟(jì)是否到了可接受的新常態(tài)，更為關(guān)鍵的是規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益、增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)與生活、生產(chǎn)與生態(tài)的關(guān)系有沒有達(dá)到一種新的平衡。具體就要看各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的匹配度，看轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)展度，看人民群眾的滿意度，看生態(tài)環(huán)境的改善度。要清醒地看到，目前的增速換擋不是周期性問題，主要是結(jié)構(gòu)性問題，是趨勢(shì)性的，難以逆轉(zhuǎn)。新常態(tài)下，我們要把握趨勢(shì)、調(diào)整節(jié)奏，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，使浙江經(jīng)濟(jì)這輛列車行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

新常態(tài)，就是要看好路況，握穩(wěn)方向。做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，需要根據(jù)不同的路況，作出合適的反應(yīng)，修正方向，踩好離合，穩(wěn)妥開車。認(rèn)真分析當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖。具體來(lái)說(shuō)，速度把握要更從容，從盯住增速轉(zhuǎn)為區(qū)間調(diào)控；問題解決要更前瞻，從事后救急轉(zhuǎn)為底線思維；應(yīng)對(duì)措施要更精準(zhǔn)，從大水漫灌轉(zhuǎn)為定向滴灌，切實(shí)把中央的要求落實(shí)到具體工作之中。

第二個(gè)問題，如何適應(yīng)新常態(tài)？

發(fā)展中就是機(jī)遇，不平衡就是潛力。新常態(tài)既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，既有動(dòng)力也有壓力。我們要在“八八戰(zhàn)略”的引領(lǐng)下，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新舉措，有效發(fā)揮浙江已有的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘潛在的優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)造條件變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)去適應(yīng)新常態(tài)。

適應(yīng)新常態(tài)，必須更加堅(jiān)定，把認(rèn)準(zhǔn)了的事干好。要堅(jiān)持這些打法，不折騰、不遲疑、不翻燒餅。

適應(yīng)新常態(tài)，必須更加清醒，把矛盾和風(fēng)險(xiǎn)化解掉。要始終保持清醒頭腦，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)下行和風(fēng)險(xiǎn)增大的邊際變化，注重強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，避免經(jīng)濟(jì)大的波動(dòng)。從國(guó)內(nèi)外大勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定性不穩(wěn)定性明顯增加。從我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度在加大，化解過剩產(chǎn)能和調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還要狠下深功夫，房地產(chǎn)市場(chǎng)和金融領(lǐng)域仍然存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。這背后實(shí)質(zhì)是發(fā)展中的“五個(gè)過多依賴”問題，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持底線思維，積極作為，防住風(fēng)險(xiǎn)，努力化解各種不利因素的影響。

適應(yīng)新常態(tài)，必須更加有為，把打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事做扎實(shí)。要有“功成不必在我”的胸襟，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁，不搞短期行為。要看到的是，高增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)過去，現(xiàn)在不是喊“同志們沖啊”這種大干快上、盲目追求GDP的時(shí)候了。要清楚的是，新常態(tài)不等于眼下的現(xiàn)狀，中高速的增長(zhǎng)也不是躺著就能來(lái)的。我們要實(shí)現(xiàn)8%左右增速的目標(biāo)任務(wù)，需要付出艱辛的努力。要明白的是，新常態(tài)既要有一定的速度，又要有好的質(zhì)量效益，其實(shí)是工作要求更高了，難度更大了。明年是“十二五”收官之年，也是“十三五”的部署之年。我們要認(rèn)真分析新常態(tài)下浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的環(huán)境，總結(jié)好“十二五”，謀劃好“十三五”時(shí)期的發(fā)展思路和工作舉措。

（二）加快構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁和可持續(xù)性

“八八戰(zhàn)略”是大戰(zhàn)略，涵蓋了“五位一體”各個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措。當(dāng)前，要增強(qiáng)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁和可持續(xù)性，關(guān)鍵在于激發(fā)改革和創(chuàng)新兩大動(dòng)力，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化潛在優(yōu)勢(shì)、培育新的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，在全省形成改革的披荊斬棘之勢(shì)和創(chuàng)新的鋪天蓋地之勢(shì)。這里，我重點(diǎn)就構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)講五個(gè)問題。

一是構(gòu)筑體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。要緊緊抓住市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這個(gè)核心，著眼于今年重點(diǎn)推進(jìn)的22個(gè)具體改革項(xiàng)目和各類改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)政府改革，切實(shí)抓好“三張清單一張網(wǎng)”的落實(shí)，抓好土地等五大要素資源配置改革，抓好改革試點(diǎn)擴(kuò)面。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是浙江的顯著特征和突出優(yōu)勢(shì)。但現(xiàn)在遇到了“成長(zhǎng)的煩惱”，擺脫原有的發(fā)展模式和路徑，提升發(fā)展層次和質(zhì)量，這一艱巨任務(wù)歷史性地?cái)[在了我們面前。要毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是面廣量大企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)“浙江制造”向“品質(zhì)制造”、“浙江創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，加快形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，深入實(shí)施“四換三名”工程，逐步把發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新上來(lái)。要進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，加快國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)股份制改造和上市步伐，推動(dòng)聯(lián)合兼并重組，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步打破各種“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，拓展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高精準(zhǔn)度，當(dāng)好“店小二”，切實(shí)做到尊商、親商、興商，幫助企業(yè)排憂解難，形成省內(nèi)浙商提升發(fā)展、省外浙商回歸發(fā)展的良好局面。

二是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。最近，我圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，到麗水、衢州、金華、寧波、紹興和省旅游局等專門作了調(diào)研，對(duì)這方面的情況有了更多的感性認(rèn)識(shí)和理性思考。產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必須做好減與增的文章。我們現(xiàn)在不要什么樣的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)十分明確，就是按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，以“五水共治”倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要什么，這個(gè)主要應(yīng)由市場(chǎng)和企業(yè)來(lái)決定，但我們可以做好引領(lǐng)、服務(wù)、政策支持和環(huán)境創(chuàng)造的工作。省政府已經(jīng)提出要培育發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等7個(gè)大產(chǎn)業(yè)。我認(rèn)為方向是對(duì)的，要加大力度、早見成效。傷其十指不如斷其一指。我們甚至可以從中再精選3—4個(gè)產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)突破。比如信息產(chǎn)業(yè)，既代表科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)，我省又有很好的基礎(chǔ)，必須作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。比如健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展空間巨大，隨著收入增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)，市場(chǎng)需求和潛力加快釋放，我們要搶抓機(jī)遇，培育健康新業(yè)態(tài)，發(fā)展健康服務(wù)新模式，逐步建立覆蓋全生命周期的產(chǎn)業(yè)鏈。比如高端裝備，我省既有需求，又有基礎(chǔ)，要與“機(jī)器換人”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)結(jié)合起來(lái)，在智能化、成套化上下功夫，盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。比如旅游產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已進(jìn)入大眾休閑的新階段，人們?nèi)ヂ糜尾粌H欣賞美景，還要放松身心、享受生活，要著力提升旅游產(chǎn)業(yè)層次、旅游產(chǎn)品品質(zhì)，擴(kuò)展旅游內(nèi)涵，推進(jìn)旅游開發(fā)轉(zhuǎn)向山水與文化并重、觀光與休閑度假并重、本土化與國(guó)際化并重，加快把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。

三是構(gòu)筑城市經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。要落實(shí)好全省新型城市化工作會(huì)議精神，著力推進(jìn)杭州、寧波、溫州和金華—義烏四大都市區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌都市區(qū)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，真正形成都市區(qū)一體化發(fā)展新格局。縣域經(jīng)濟(jì)是我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，在改革開放的創(chuàng)新實(shí)踐中功不可沒，但現(xiàn)在形勢(shì)在變化，其局限性越來(lái)越明顯，普遍存在節(jié)點(diǎn)功能弱、集聚能力弱、資源整合能力弱和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)難、大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)形成難、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展難的“三弱四難”問題。要按照產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、產(chǎn)城融合、功能集成的要求，大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快形成與新型城市化相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展方式。尤其是杭州、寧波這兩個(gè)副省級(jí)城市，更要在這方面充分發(fā)揮龍頭、領(lǐng)跑、示范、帶動(dòng)作用。

四是構(gòu)筑海洋經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。要在海洋資源優(yōu)化配置上有新突破。按照優(yōu)化配置岸線、灘涂、海島等海洋資源的思路，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)海洋資源的收儲(chǔ)、利用和管理工作，積極推進(jìn)要素配置市場(chǎng)化改革，努力通過市場(chǎng)和政府兩只手，實(shí)現(xiàn)海洋資源的優(yōu)化配置。要在港口一體化發(fā)展上有新突破。大力推進(jìn)寧波—舟山港一體化，不斷深化統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌等“四統(tǒng)一”工作，努力取得實(shí)質(zhì)性突破；積極推進(jìn)港口聯(lián)盟建設(shè)，構(gòu)建全省港口一體化發(fā)展新格局；積極推進(jìn)集疏運(yùn)體系建設(shè)，不斷拓展港口腹地。要在舟山群島新區(qū)建設(shè)上有新突破。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)招引國(guó)際性大項(xiàng)目，加快綜合保稅區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

五是構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。要全面貫徹落實(shí)省委十三屆五次全會(huì)精神，始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實(shí)把建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。綠水青山要變成金山銀山，一條路是減少資源消耗，發(fā)展生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)出效率，構(gòu)建以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，全面推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。另一條路是把綠水青山作為新的資源合理用好，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)人居，帶動(dòng)山區(qū)居民增收致富，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越。把這兩條路結(jié)合起來(lái)走，建設(shè)美麗浙江的生態(tài)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，才能見到實(shí)實(shí)在在的成效。

（三）著力增強(qiáng)新本領(lǐng)，不斷提升新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平

把握新思想，適應(yīng)新常態(tài)，構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)，都需要有新本領(lǐng)。能否做好浙江的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有駕馭全局、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、戰(zhàn)勝困難的斗志和本領(lǐng)，特別是有沒有與當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)相適應(yīng)的學(xué)習(xí)能力、謀劃能力和執(zhí)行能力，來(lái)保證與時(shí)俱進(jìn)地續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章。

一要提高學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯、政黨鞏固之基、國(guó)家興盛之要。學(xué)習(xí)的能力是一個(gè)人的真正看家本領(lǐng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)尤為如此。首先要搞清楚為何學(xué)？學(xué)習(xí)是使命擔(dān)當(dāng)，要帶著責(zé)任去學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)責(zé)任應(yīng)該高于學(xué)習(xí)興趣。領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論職務(wù)大小，都擔(dān)負(fù)著黨和人民交付的神圣責(zé)任，必須確立領(lǐng)導(dǎo)能力的核心是學(xué)習(xí)能力的理念，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求和一種生活方式，學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)新，努力克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。第二要明白學(xué)什么？學(xué)習(xí)有機(jī)會(huì)成本，也有投入和產(chǎn)出問題。要帶著目標(biāo)去學(xué)，堅(jiān)持干什么就重點(diǎn)學(xué)什么，缺什么就抓緊補(bǔ)什么，工作需要什么就學(xué)好什么。第三要掌握怎么學(xué)？學(xué)習(xí)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，帶著思考去學(xué)。有所思才能有所得，思之越深，所得也會(huì)越多。我認(rèn)為，思考的結(jié)果有三個(gè)層次：一是知，知道問題的來(lái)龍去脈；二是解，找到了解決問題的辦法；三是悟，溫故而知新，發(fā)現(xiàn)新情況，想到新問題，達(dá)到新境界?？梢哉f(shuō)，學(xué)習(xí)的過程，必須是思考的過程，是解決問題的過程。

二要提高謀劃能力。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要善于抓住關(guān)鍵。就是要選擇好干什么事。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的事情是什么、最需要解決的問題是什么，必須要搞清楚，才能作出取舍。如果一開始就沒有搞對(duì)方向，就會(huì)跑題，勞而無(wú)功，累死三軍。要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究，大家輕車熟路。這里我想強(qiáng)調(diào)的是，如何增強(qiáng)聽到真話、掌握實(shí)情的本領(lǐng)很重要。要善于運(yùn)籌決策?，F(xiàn)在有一門學(xué)問叫運(yùn)籌與模糊學(xué)。這門學(xué)問認(rèn)為，人類認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的對(duì)象———客觀世界不是單純由物構(gòu)成的，而是包含物與事兩個(gè)方面，物有物理，事有事理，要把自然科學(xué)中行之有效的方法如定量分析移植過來(lái)解決事理問題。像這種決策理論，我們要了解一些，至少有這個(gè)意識(shí)，需要時(shí)可以為我所用，應(yīng)用于謀劃工作之中。

三要提高執(zhí)行能力。提高執(zhí)行力，就是要不當(dāng)評(píng)論員、裁判員，爭(zhēng)當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的實(shí)干精神。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的一線作用，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。要大力建設(shè)“獅子型”干部隊(duì)伍。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以選拔“獅子型”干部為重點(diǎn)選好配強(qiáng)“好班長(zhǎng)”，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能為重點(diǎn)建設(shè)“好班子”，以加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)培養(yǎng)“好梯隊(duì)”。要引導(dǎo)干部勇當(dāng)戰(zhàn)士、不當(dāng)“紳士”，著力建設(shè)一支面對(duì)大是大非敢于亮劍、面對(duì)矛盾敢于迎難而上、面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出、面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任、面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)的干部隊(duì)伍，鍛造過得硬打勝仗的干部隊(duì)伍。要大力推動(dòng)工作在一線的具體落實(shí)。各級(jí)各部門和黨員干部必須轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣，走在前面，沖在一線。政策要向一線傾斜，資源要向一線集聚，輿論要給一線鼓勁。各級(jí)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志以及代表和委員，也要一如既往，再接再厲，進(jìn)一步樹立一線意識(shí)，追求一線作為，沖到全省工作的一線，擔(dān)負(fù)起更高的責(zé)任，展現(xiàn)出更好的風(fēng)貌，發(fā)揮好更大的作用。

尊重規(guī)律，實(shí)現(xiàn)沒有水分的增長(zhǎng)

湖北日?qǐng)?bào)訊 記者 李思輝

解讀專家：陶良虎

總書記系列講話中，多次強(qiáng)調(diào)要“保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)沒有水分的增長(zhǎng)。這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的深刻洞悉和準(zhǔn)確把握，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)審視，當(dāng)下我們?cè)撛趺纯创鼼DP？怎樣發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用？怎樣實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略？近日，記者就這些問題專訪了省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)陶良虎。

總書記系列重要講話

原文精要

2013.09

指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會(huì)

□中央看一個(gè)地方工作得怎么樣，不會(huì)僅僅看生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，而是要看全面工作，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效。

2013.12

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

□我們要的是實(shí)實(shí)在在、沒有水分的速度，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度。

2013.12

中央農(nóng)村工作會(huì)議

□小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。

2013.12

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議

□在我們這樣一個(gè)擁有十三億多人口的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，在人類發(fā)展史上沒有先例。城鎮(zhèn)化目標(biāo)正確、方向?qū)︻^，走出一條新路，將有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕，而且世界經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。

2014.05

中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)

□使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，既是一個(gè)重大理論命題，又是一個(gè)重大實(shí)踐命題?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)這一命題，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，對(duì)全面深化改革、推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展具有重大意義。在市場(chǎng)作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

2014.07

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)

□實(shí)現(xiàn)我們確定的奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，自覺認(rèn)識(shí)和更好遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平。

□我國(guó)具備持續(xù)健康發(fā)展的有利條件，我們牢牢把握著我國(guó)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是民心所向、大勢(shì)所趨。

《總書記系列重要講話讀本》

觀點(diǎn)集萃

□ 經(jīng)過三十多年高速發(fā)展，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這么大的塊頭、這么大的底數(shù)，再追求兩位數(shù)的快速發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的。而且資源、環(huán)境的承載能力，也不容許我們?cè)倜つ孔非筮@樣的高速度。

□ 不簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，并不是說(shuō)不重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，而是要追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

□ 黨的十八屆三中全會(huì)把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。這是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破，是馬克思主義中國(guó)化的一個(gè)新的成果，標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。這有利于在全黨全社會(huì)樹立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。

□ 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量排在世界前幾位，但沒有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支撐，在西方的堅(jiān)船利炮下不堪一擊。所以說(shuō)，科技創(chuàng)新至關(guān)重要?，F(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力、科技實(shí)力邁上了一個(gè)新的大臺(tái)階。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來(lái)越大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵是要靠科技力量。

□ 農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。要重視農(nóng)村“三留守”問題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作。重視空心村問題，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。重視化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)農(nóng)民各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾。重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

全面、客觀、發(fā)展地看GDP

記者：總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要全面認(rèn)識(shí)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系”，“不要簡(jiǎn)單以GDP論英雄”。這背后有哪些現(xiàn)實(shí)指向？怎樣真正做到這一點(diǎn)？

陶良虎：這一方面肯定了GDP的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義：GDP是判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的最重要指標(biāo)之一，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。中國(guó)超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，就是以GDP的總量來(lái)衡量的。另一方面也提示了GDP的局限性：GDP只是判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一項(xiàng)指標(biāo)，而非全面指標(biāo)。我們不能以偏概全，簡(jiǎn)單以GDP論英雄。GDP本身并無(wú)原罪，但也不是萬(wàn)能的。對(duì)待GDP，我們應(yīng)當(dāng)辯證地看，全面、客觀、發(fā)展地看，既反對(duì)“神化”，也要反對(duì)“妖魔化”。在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主題下，GDP依然是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。因此，我們應(yīng)該以科學(xué)理性的精神不斷完善、改進(jìn)它，追求更高質(zhì)量、更高水平、更有內(nèi)涵的GDP。

一些地方對(duì)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系認(rèn)識(shí)不全面。有的放松對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求，這是不對(duì)的，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。有的把“發(fā)展是硬道理”錯(cuò)誤地理解為“增長(zhǎng)率是硬道理”、“GDP增長(zhǎng)是硬道理”，簡(jiǎn)單迷戀和崇拜GDP，甚至不惜以犧牲環(huán)境保護(hù)、民生福祉為代價(jià)，使GDP淪為“政績(jī)枷鎖”，致使地方發(fā)展誤入歧途，這也恰恰是我們要反對(duì)的。

保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，“不簡(jiǎn)單以GDP論英雄”，最關(guān)鍵之處在于，在新常態(tài)下，尊重規(guī)律，嚴(yán)格按規(guī)律辦事?！靶鲁B(tài)”已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的形勢(shì)變化，“新”,意味著不同以往，“?！?意味著相對(duì)穩(wěn)定。至于尊重規(guī)律，最近總書記主持召開的中央政治局會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。這是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的一個(gè)重大認(rèn)識(shí)突破。嚴(yán)格按照客觀規(guī)律辦事，就是要在尊重價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、供求規(guī)律的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；在尊重生態(tài)演替規(guī)律、生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)再生規(guī)律、生態(tài)平衡規(guī)律的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的進(jìn)步；在尊重生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系辯證關(guān)系原理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑辯證關(guān)系原理等基礎(chǔ)上，抵達(dá)社會(huì)文明的新高度。

擠掉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水分

記者：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，該從哪里入手？

陶良虎：首先要擠出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的水分?？倳浿赋觯拔覀円氖菍?shí)實(shí)在在、沒有水分的增長(zhǎng)”。有水分的增長(zhǎng)就不是健康的增長(zhǎng)。這就要求我們切實(shí)在以下幾方面下功夫：

第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這是擠出水分的根本途徑。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的代價(jià)較大，長(zhǎng)期以來(lái)高投入、高消耗、高污染、低效益的增長(zhǎng)方式難以為繼，發(fā)展方式已經(jīng)到了非轉(zhuǎn)不可的時(shí)候。必須以提高質(zhì)量和效益為中心，徹底摒棄粗放型的發(fā)展方式和不合理的消費(fèi)模式，走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展之路。

第二，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前最突出的問題是化解產(chǎn)能過剩。化解產(chǎn)能過剩，有時(shí)確實(shí)需要借助行政的力量去排除阻力，但根本上講還是要更多地使用經(jīng)濟(jì)手段，更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的辦法，凡是市場(chǎng)和企業(yè)能決定的都交給市場(chǎng)和企業(yè)，由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系變化作出判斷，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

第三，加大對(duì)“注水”行為的追責(zé)力度。要明確法律責(zé)任，加大處罰力度，提高地方和單位造假的成本。對(duì)那些熱衷“注水”的官員要嚴(yán)厲追究，甚至“摘帽”。只有這樣才能打到“七寸”，真正擠掉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水分。

把兩只手協(xié)調(diào)用好

記者：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系。目前，我們?cè)谶@方面還存在哪些問題？

陶良虎：關(guān)于“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，總書記強(qiáng)調(diào)要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，這具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。一定意義上說(shuō)，一部中國(guó)特色社會(huì)主義改革史，就是一部探索政府與市場(chǎng)關(guān)系的發(fā)展史。政府和市場(chǎng)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的兩個(gè)重要手段，現(xiàn)在我們的確存在一些“沒有把兩只手用好的情況”。

第一，政府對(duì)資源配置干預(yù)過多。一些地方政府公司化傾向嚴(yán)重，熱衷于追求本地區(qū)短期GDP的盲目增長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境和民生問題重視不夠。有些地方政府把手直接伸向微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，直接介入某類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，政府行政審批事項(xiàng)過多，審批環(huán)節(jié)繁瑣，審批周期過長(zhǎng)。公共選擇理論以及現(xiàn)實(shí)告訴我們，政府也可能利用公共權(quán)力控制資源，進(jìn)行“尋租”。比如，一些部門熱衷于行政審批，追求部門利益，一些官員搞權(quán)錢交易，違法謀利等等。

第三，市場(chǎng)體系不健全，沒有形成真正公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。主要表現(xiàn)在：市場(chǎng)秩序不規(guī)范，生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分等等。這些問題千頭萬(wàn)緒，歸根到底是經(jīng)濟(jì)體制不順造成的，是政府的“手”壓住了市場(chǎng)的“手”。

第四，存在對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的一些歧視性規(guī)定，包括一些隱性壁壘的設(shè)置。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，人們理當(dāng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用有更科學(xué)的認(rèn)識(shí)。

如何解決這些問題，需要我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)管理中做出更多探索。

防止高科技“九死一生”

記者：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，一個(gè)重要的著力點(diǎn)就是改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)。在科技創(chuàng)新上，我們處在什么樣的水平？還面臨哪些根本性的障礙？

陶良虎：總書記指出，“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，必須成為科技創(chuàng)新大國(guó)”。這非常明確地定位了我們科技創(chuàng)新的品質(zhì)。目前，我國(guó)科技發(fā)展整體水平居發(fā)展中國(guó)家前列。美國(guó)國(guó)家科學(xué)委員會(huì)指出，中國(guó)的高科技產(chǎn)出已經(jīng)接近美國(guó)，中國(guó)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)膭?chuàng)新能力。但也要清醒地看到，現(xiàn)階段我國(guó)科技總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，同我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方。根本性的障礙主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)。自主創(chuàng)新具有投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等特征。有專家形象地說(shuō)，高科技是“九死一生”，辛辛苦苦搞出高科技產(chǎn)品，很快就有“山寨版”出現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位，創(chuàng)新環(huán)境堪憂。一些中小企業(yè)面臨“生不快、長(zhǎng)不大、活不長(zhǎng)”的發(fā)展困境。有的民營(yíng)企業(yè)存在“創(chuàng)新恐懼癥”，甚至認(rèn)為，“不創(chuàng)新是等死，創(chuàng)新也是找死”。

創(chuàng)新機(jī)制不活。市場(chǎng)機(jī)制中最重要的機(jī)制是資源配置機(jī)制, 當(dāng)資源配置機(jī)制發(fā)生扭曲, 市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)不能反映技術(shù)創(chuàng)新的努力時(shí),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新就會(huì)缺乏動(dòng)力。

創(chuàng)新鏈條不緊?？萍紕?chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”大量存在，科技成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的耦合度不高，產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、政策等構(gòu)成的創(chuàng)新鏈條不緊，存在脫節(jié)現(xiàn)象。

創(chuàng)新文化不濃?？萍嘉幕?、人文文化、創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展不足，習(xí)慣于以成敗論英雄，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的發(fā)展環(huán)境有待形成。

問題所在，正是著力點(diǎn)所在。我們要在上述方面著力取得新的突破。

解決好“三農(nóng)”問題

記者：持續(xù)健康發(fā)展，也包含均衡、統(tǒng)籌發(fā)展的意思吧？

陶良虎：關(guān)于持續(xù)健康發(fā)展，需要注重的方面很多。其中一個(gè)急迫的課題是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀提示我們，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)重要組成部分。總書記把農(nóng)村擺在很重要的位置，他在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性把握，值得我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。相對(duì)于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，現(xiàn)在“三農(nóng)”還是“四化同步”的短腿。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未真正建立起來(lái)，解決好“三農(nóng)”問題任重道遠(yuǎn)。

我們離2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)只有幾年時(shí)間了，我想只要我們按照中央的要求，更多地關(guān)注農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，未來(lái)幾年農(nóng)村工作會(huì)發(fā)生一些積極的變化。比如糧食安全更有保障，廣大人民群眾“舌尖上的安全”進(jìn)一步確保；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地趨于成熟，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展，居民生活質(zhì)量不斷改善；農(nóng)民精神文化生活水平不斷提高，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)化農(nóng)民不斷涌現(xiàn)。

第二篇：主持召開部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)

李克強(qiáng)主持召開部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)

統(tǒng)籌推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)

2013年07月10日03:12來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)手機(jī)看新聞

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會(huì)上，廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華、主席陳武和湖南省長(zhǎng)杜家毫、廣東省長(zhǎng)朱小丹、貴州省長(zhǎng)陳敏爾、陜西省長(zhǎng)婁勤儉匯報(bào)了本地上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并就做好下半年工作提出了建議。

在聽取大家發(fā)言后，李克強(qiáng)說(shuō)，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持平穩(wěn)，主要指標(biāo)仍處于預(yù)期的合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)。但經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，有利條件與不利因素并存，經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力，也有下行壓力。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)正處于必須依靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)健康發(fā)展的階段，統(tǒng)籌推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革十分重要。穩(wěn)增長(zhǎng)可以為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件，調(diào)結(jié)構(gòu)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁，兩者相輔相成；而通過改革破除體制機(jī)制障礙，則可為穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)注入新的動(dòng)力。宏觀調(diào)控要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價(jià)漲幅等不超出“上限”。在這樣一個(gè)合理區(qū)間內(nèi)，要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。與此相適應(yīng)，要形成合理的宏觀調(diào)控政策框架，針對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不同情況，把調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革與穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)或控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)的政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取的措施要一舉多得，既穩(wěn)增長(zhǎng)又調(diào)結(jié)構(gòu)，既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，避免經(jīng)濟(jì)大起大落。

李克強(qiáng)說(shuō)，面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，要堅(jiān)持依靠科學(xué)發(fā)展解決前進(jìn)中的問題，依靠改革開放解決發(fā)展中的難題，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把握好、運(yùn)用好宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持政策和發(fā)展的連續(xù)性穩(wěn)定性，使市場(chǎng)主體有穩(wěn)定的預(yù)期。同時(shí)，要增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性和預(yù)見性，做到穩(wěn)中有為，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。要統(tǒng)籌“新四化”發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)化和信息

化深度融合，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以發(fā)展服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、淘汰落后產(chǎn)能等為抓手，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加快行政管理、財(cái)稅、金融、價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，更有效地調(diào)動(dòng)民間投資積極性，更顯著地增強(qiáng)市場(chǎng)活力。

李克強(qiáng)指出，把中西部地區(qū)發(fā)展起來(lái)，是區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要內(nèi)容，是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的應(yīng)有之義，國(guó)家實(shí)施差別化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，中央財(cái)政將持續(xù)不斷地加大對(duì)中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)的支持力度。東部地區(qū)要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次向高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局。

李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是東部地區(qū)還是中西部地區(qū)，都要堅(jiān)持民生優(yōu)先。發(fā)展要讓人民滿意、使人民受惠。

中共中央書記處書記、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)楊晶參加座談會(huì)。

(責(zé)編：崔東)

第三篇：溫家寶主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)講解

溫家寶主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)

7月4日至11日，溫家寶總理先后召開四次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，分別聽取部分省政府負(fù)責(zé)人、企業(yè)界負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)專家意見和建議。溫家寶強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，堅(jiān)持宏觀調(diào)控的基本取向不變，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化提高政策針對(duì)性、靈活性、前瞻性，既要把物價(jià)漲幅降下來(lái)，又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大波動(dòng)。繼續(xù)抑制不合理的住房需求，重點(diǎn)抓好保障性住房和普通商品房建設(shè)。溫家寶要求統(tǒng)籌做好關(guān)系全局的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定；二是堅(jiān)定不移地把房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策落到實(shí)處；三是毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)；四是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排相關(guān)工作；五是努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易基本平衡。

國(guó)務(wù)院五舉措促生豬生產(chǎn)

溫家寶7月12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。會(huì)議確定了以下政策措施：加大生豬生產(chǎn)扶持力度，2010年中央支持大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)建設(shè)的投資恢復(fù)至25億元，對(duì)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）按每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；加強(qiáng)生豬公共防疫體系建設(shè)；強(qiáng)化信貸和保險(xiǎn)支持；妥善安排低收入群體和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活。年底前，各地要全部建立起社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼；加強(qiáng)生豬等“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握生產(chǎn)狀況和市場(chǎng)變化。

國(guó)務(wù)院：堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度

溫家寶7月12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，當(dāng)前部分城市房?jī)r(jià)上漲壓力仍然較大，有的城市調(diào)控力度有所放松。保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展不平衡，有的地方開工率較低。會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控處于關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖、調(diào)控力度不放松，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，不斷鞏固和加強(qiáng)調(diào)控效果。已實(shí)施住房限購(gòu)措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房?jī)r(jià)上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購(gòu)措施。要規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，抑制租金過快上漲。截至6月底，全國(guó)保障性住房新開工超過500萬(wàn)套，超過全年目標(biāo)任務(wù)的50%。

我國(guó)人口發(fā)展面臨新問題

7月11日是“世界人口日”，中國(guó)人口計(jì)生委主任李斌指出，當(dāng)前我國(guó)人口工作面臨的新問題是：人口眾多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境壓力較大；勞動(dòng)年齡人口緩慢下降，勞動(dòng)力成本上升，勞動(dòng)力面臨結(jié)構(gòu)性短缺；人口流動(dòng)遷移活躍，城鄉(xiāng)人口分布出現(xiàn)根本變化；人口老齡化進(jìn)程明顯加快，出生人口性別比長(zhǎng)期偏高。與會(huì)專家稱，目前我國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)呈“獨(dú)子高齡化”趨勢(shì)，可能會(huì)陷入“低生育陷阱”。

鐵道部：全面檢查火車站電梯

日前，鐵道部下發(fā)《關(guān)于立即開展電梯安全專項(xiàng)檢查的緊急通知》，要求各鐵路局自7月7日起，積極消除隱患，確保電梯安全。鐵道部要求，督促、檢查電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，安排專業(yè)人員，對(duì)電梯進(jìn)行一次全面認(rèn)真的安全檢查；對(duì)停用電梯也要進(jìn)行檢查，以保證在電梯重新投入使用前及時(shí)消除安全隱患。各鐵路局電梯安全檢查結(jié)果、隱患消除情況應(yīng)由電梯管理單位主管領(lǐng)導(dǎo)與維護(hù)保養(yǎng)單位主管人員共同簽字確認(rèn)并存檔備查，對(duì)于暫時(shí)無(wú)法消除隱患的電梯，堅(jiān)決停止使用。

《西藏和平解放60年》白皮書發(fā)表

國(guó)務(wù)院新聞辦7月11日發(fā)表《西藏和平解放60年》白皮書，回顧總結(jié)西藏和平解放60年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，全面展示新西藏發(fā)展的巨大成就。白皮書全文約1.9萬(wàn)字，分為5個(gè)部分，包括“前言”“

一、西藏和平解放的實(shí)現(xiàn)”“

二、和平解放60年的發(fā)展歷程”“

三、舉世矚目的偉大成就”和“結(jié)束語(yǔ)”。白皮書指出，西藏自古以來(lái)就是中國(guó)不可分割的一部分。歷史事實(shí)清楚地證明，所謂“西藏獨(dú)立”完全是新老帝國(guó)主義侵略者炮制出來(lái)的，是西方侵略勢(shì)力瓜分中國(guó)領(lǐng)土陰謀的一部分。

各部委公布“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款情況

商務(wù)部公布“三公經(jīng)費(fèi)”：7月15日從商務(wù)部獲悉，2010年，商務(wù)部“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出6171.41萬(wàn)元；2011年，商務(wù)部“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算5624.07萬(wàn)元，比2010年財(cái)政撥款支出減少547.34萬(wàn)元。

審計(jì)署公布“三公經(jīng)費(fèi)”：審計(jì)署7月11日在其網(wǎng)站公布，2010年因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)的財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)2711.65萬(wàn)元、決算數(shù)2488.79萬(wàn)元；2011年預(yù)算數(shù)2687.06萬(wàn)元。

民政部公布“三公經(jīng)費(fèi)”：民政部7月13日公布數(shù)據(jù)顯示，民政部2010年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算數(shù)合計(jì)1112.19萬(wàn)元；民政部2011年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)合計(jì)1114.52萬(wàn)元。

財(cái)政部公布“三公經(jīng)費(fèi)”：財(cái)政部7月14日公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年，財(cái)政部財(cái)政撥款開支的“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際發(fā)生額為4172.01萬(wàn)元；2011年財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為4752.54萬(wàn)元，比2010年實(shí)際支出增加580.53萬(wàn)元。

陳炳德與美軍參聯(lián)會(huì)主席馬倫舉行會(huì)談

中央軍委委員、總參謀長(zhǎng)陳炳德7月11日上午在八一大樓與來(lái)訪的美軍參聯(lián)會(huì)主席馬倫舉行會(huì)談。雙方在會(huì)談后達(dá)成五點(diǎn)共識(shí)：一是雙方重申，一個(gè)健康、穩(wěn)定、可靠的兩軍關(guān)系是中美兩國(guó)關(guān)系的重要組成部分。二是雙方將繼續(xù)致力于推進(jìn)兩軍關(guān)系發(fā)展，并一致同意，中美兩軍將加強(qiáng)合作，以應(yīng)對(duì)地區(qū)及全球性安全挑戰(zhàn)。三是雙方重申，兩軍高層交流與對(duì)話十分重要，并將為此共同努力創(chuàng)造積極氛圍。四是雙方重申，中美海上軍事安全問題十分重要，雙方將加強(qiáng)兩軍之間的聯(lián)合行動(dòng)，提高軍事?？瞻踩?，減少風(fēng)險(xiǎn)。五是雙方同意，將繼續(xù)在高層互訪、機(jī)制性項(xiàng)目、非傳統(tǒng)安全等領(lǐng)域有計(jì)劃地開展交流。

我國(guó)將清理違規(guī)高爾夫球場(chǎng)

國(guó)務(wù)院11個(gè)部門聯(lián)合組成的督導(dǎo)組，已前往包括北京在內(nèi)的10個(gè)?。ㄊ?、區(qū)），督導(dǎo)高爾夫球場(chǎng)的清理和整治。國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤12日說(shuō)，變相搞高檔房地產(chǎn)、曲解中央有關(guān)政策、高爾夫運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目重返奧運(yùn)賽場(chǎng)、規(guī)范高爾夫球場(chǎng)建設(shè)的政策措施缺位等4大因素高爾夫球場(chǎng)建設(shè)7年“禁而不止”。他表示，對(duì)新建的高爾夫球場(chǎng)，新建一起查處一起。同時(shí)將配合發(fā)改委等部門共同研究規(guī)范高爾夫球場(chǎng)發(fā)展的政策措施。另悉，國(guó)土部7月12日通報(bào)上半年掛牌督辦的土地違法違規(guī)案件，查處698名相關(guān)責(zé)任人，這是一周內(nèi)第3次集中通報(bào)問責(zé)結(jié)果，通報(bào)查處的責(zé)任人累計(jì)已超700名。

統(tǒng)計(jì)局：上半年GDP增速放緩

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月13日發(fā)布上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為204459億元，同比增長(zhǎng)9.6%，二季度GDP增速為9.5%，較前兩個(gè)季度放緩；居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲5.4%；全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資26250億元，同比增長(zhǎng)32.9%；城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入為12076元。統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)表示，上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍較強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)快速回落風(fēng)險(xiǎn)??；加息短期內(nèi)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)速度會(huì)產(chǎn)生一定影響，中長(zhǎng)期看有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；房?jī)r(jià)過快上漲的勢(shì)頭得到遏制，投資性投機(jī)性需求得到遏制，大多數(shù)城市房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅收窄。

海洋局責(zé)令康菲停止蓬萊19－3油田BC平臺(tái)油氣生產(chǎn)

國(guó)家海洋局7月13日表示，蓬萊19－3油田發(fā)生溢油事故以后，盡管康菲石油中國(guó)有限公司采取了一定措施基本控制住溢油產(chǎn)生，但該油田溢油事態(tài)并未得到完全控制，特別是一段時(shí)期以來(lái)溢油源排查和封堵工作進(jìn)展緩慢。國(guó)家海洋局責(zé)令康菲公司立即停止蓬萊19－3油田B、C平臺(tái)的油氣生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，采取一切有效措施徹底排查并切斷溢油源，徹底排查并消除再次發(fā)生溢油的風(fēng)險(xiǎn)。在溢油源未切斷、溢油風(fēng)險(xiǎn)未消除前，不得恢復(fù)作業(yè)。同時(shí)要求康菲公司將有關(guān)溢油事故信息及時(shí)向國(guó)家海洋局報(bào)告，并及時(shí)向社會(huì)公布。作出責(zé)令康菲公司部分停產(chǎn)決定以后，國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司和中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人13日專門約見康菲公司代表，當(dāng)面通知了國(guó)家海洋局的決定，同時(shí)要求康菲公司要嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)決定，并再次要求其必須采取有效措施，盡快徹底排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、徹底封堵溢油源，切實(shí)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，維護(hù)渤海海洋生態(tài)環(huán)境安全。

基層醫(yī)療債務(wù)兩年內(nèi)結(jié)清

國(guó)辦日前轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委、財(cái)政部、衛(wèi)生部通知指出，在嚴(yán)格制止發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，用2年左右時(shí)間，全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期債務(wù)的清理化解工作。各地不得借新債還舊債、向群眾攤派、擠占挪用其他醫(yī)改專項(xiàng)資金。據(jù)悉，截至2010年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期負(fù)債分別為55億元和3.5億元。

上半年旅游總收入突破萬(wàn)億

國(guó)家旅游局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)旅游總收入突破一萬(wàn)億元，比上年同期增長(zhǎng)18%。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)約13.3億人次，出境旅游人數(shù)約3200萬(wàn)人次。下半年，旅游業(yè)發(fā)展仍然機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，旅游需求繼續(xù)保持旺盛，基礎(chǔ)設(shè)施和條件進(jìn)一步改善。同時(shí)，國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期增加將影響旅游消費(fèi)意愿，局部地區(qū)氣候?yàn)?zāi)害將給旅游業(yè)帶來(lái)一定影響。

中國(guó)人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的多項(xiàng)指標(biāo)提前或超額完成

國(guó)務(wù)院新聞辦7月14日公布的《＜國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009－2010年）＞評(píng)估報(bào)告》稱，到2010年底，《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009－2010年）》規(guī)定的多項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)提前或超額完成。報(bào)告說(shuō)，到2010年底，《行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定的各項(xiàng)措施得到了有效實(shí)施，預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)指標(biāo)均已完成。其中有約35%的約束性指標(biāo)、50%以上的涉民生指標(biāo)提前或超額完成。兩年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2270萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力1939萬(wàn)人，分別超出《行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)的26.1%和7.7%。截至2010年底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，低于《行動(dòng)計(jì)劃》預(yù)定的5%；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、全國(guó)化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫的排放量均實(shí)現(xiàn)或超過《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)；在森林覆蓋率、改良草地、治理退化、沙化和堿化草地、灌溉水有效利用、典型森林生態(tài)系統(tǒng)和國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)植物保護(hù)、自然濕地保護(hù)以及水土流失綜合治理等方面均完成或超額完成《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)等。

全國(guó)開展征地拆遷法規(guī)清理

國(guó)務(wù)院法制辦、住建部、國(guó)土資源部近日聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)有關(guān)征地拆遷的現(xiàn)行地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行一次專項(xiàng)清理。清理重點(diǎn)是查找出與《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等規(guī)定相抵觸、不一致的問題，并依照規(guī)定的程序進(jìn)行處理，該廢止的要堅(jiān)決廢止，該修改的盡快修改。清理工作要在10月1日前完成。

京滬高鐵將全面檢查隱患

7月14日，鐵道部政治部副主任兼政治部宣傳部部長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王勇平公布了京滬高鐵3起故障的原因并致歉，表示目前已展開安全大檢查，全面檢查設(shè)備設(shè)施隱患、動(dòng)車組出入庫(kù)質(zhì)量、沿線安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急預(yù)案。此前發(fā)生的3次故障原因依次為接觸網(wǎng)附加線燒毀、動(dòng)車組后受電弓損傷以及動(dòng)車組牽引變壓器中的電線接觸不良。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，高鐵在磨合期故障相對(duì)集中，但鐵路部門將力爭(zhēng)縮短磨合期，盡快進(jìn)入運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定期。

財(cái)政部：6月份全國(guó)財(cái)政收入10055.76億元

財(cái)政部7月14日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，6月份，全國(guó)財(cái)政收入10055.76億元，比2010年同月增加2176.36億元，增長(zhǎng)27.6%。其中，中央本級(jí)收入4459.51億元，同比增長(zhǎng)13.9%；地方本級(jí)收入5596.25億元，同比增長(zhǎng)41.1%。本月地方本級(jí)收入增幅高，主要是按規(guī)定將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理及部分探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款收入等一次性入庫(kù)帶動(dòng)非稅收入大幅增長(zhǎng)，扣除這些因素，地方本級(jí)收入增長(zhǎng)28%左右。上半年累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入56875.82億元，比2010年同期增加13526.03億元，增長(zhǎng)31.2%。

《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（2011－2015年）》發(fā)布

民政部7月15日發(fā)布《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（2011－2015年）》。其中明確，慈善捐助者自主實(shí)施捐贈(zèng)行為，自行決定捐贈(zèng)的規(guī)模、方式和用途。禁止強(qiáng)捐、索捐、變相攤派等行為。充分尊重受贈(zèng)人的尊嚴(yán)和隱私。慈善捐贈(zèng)程序、善款善物的管理和使用方式、捐助效果評(píng)估等信息通過有效形式公開，接受政府部門的監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。有關(guān)捐贈(zèng)信息的公開，尊重捐贈(zèng)人意愿。中民慈善捐助信息中心2010年底發(fā)布的《2010中國(guó)慈善透明報(bào)告》表明，超過九成社會(huì)公眾表示對(duì)當(dāng)前慈善信息公開情況不滿意或不太滿意。專家表示，《綱要》中所提出的“完善公益慈善組織的第三方評(píng)估制度”非常必要，要推動(dòng)形成法律監(jiān)督、行政監(jiān)管、財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合的公益慈善組織監(jiān)督管理機(jī)制。

網(wǎng)購(gòu)將迎來(lái)立法時(shí)代

近年來(lái)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物快速成長(zhǎng)，成為社會(huì)消費(fèi)和流通領(lǐng)域的顯眼的新增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物也滋生出一些問題，日益成為制約其發(fā)展的瓶頸。對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在15日表示，下一步將開展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域立法工作，通過法律手段規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康有序發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示，這意味著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物將進(jìn)入有專門法律法規(guī)規(guī)范可依的發(fā)展階段。

商務(wù)部四措施穩(wěn)定肉價(jià)

商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)日前表示，豬肉價(jià)格和供應(yīng)最主要的是要通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政府調(diào)控手段是輔助的。商務(wù)部門將重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：進(jìn)一步做好市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)揮市場(chǎng)供應(yīng)和市場(chǎng)價(jià)格的引導(dǎo)作用；適時(shí)向市場(chǎng)投放中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備；采取有力措施穩(wěn)定生豬肉品市場(chǎng)供應(yīng)；進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管，保證市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)保障質(zhì)量安全，防止注水肉、病害豬肉流入市場(chǎng)。

商務(wù)部發(fā)言人：對(duì)中國(guó)在非洲實(shí)行“新殖民主義”的指責(zé)不實(shí)

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在7月15日舉行的月度新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問時(shí)說(shuō)，對(duì)中國(guó)在非洲實(shí)行“新殖民主義”的指責(zé)是不實(shí)的指責(zé)。姚堅(jiān)表示，中非合作歷史悠久，早期中國(guó)對(duì)非洲提供了大量的經(jīng)濟(jì)援助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前在非洲援建鐵路2000多公里、公路3000多公里，援建了100多所學(xué)校和60多所醫(yī)院，共計(jì)減免債務(wù)200多億元人民幣。他表示，近年來(lái)除了對(duì)非援助外，中國(guó)在非投資和生產(chǎn)合作越來(lái)越多，中方也注意到了個(gè)別企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任的時(shí)候出現(xiàn)了一些問題。對(duì)此，中國(guó)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)在非洲投資的管理，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了企業(yè)要遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、實(shí)施互利共贏，要關(guān)注民生、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)說(shuō)取得了很大的進(jìn)展。

檢察機(jī)關(guān)將制定案件寬嚴(yán)政策標(biāo)準(zhǔn)

7月16日召開的第十三次全國(guó)檢察工作會(huì)議上，檢察機(jī)關(guān)將研究制定主要案件適用寬嚴(yán)政策的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。加強(qiáng)和改進(jìn)涉檢信訪工作，逐步推行視頻接訪工作。會(huì)議要求檢察機(jī)關(guān)重視保護(hù)犯罪嫌疑人在偵查階段的法定權(quán)利，重視保障律師會(huì)見犯罪嫌疑人、閱卷、調(diào)查等執(zhí)業(yè)權(quán)利，突出加強(qiáng)對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注、容易引發(fā)矛盾的放縱犯罪、侵犯人權(quán)等問題的監(jiān)督。另外，檢察機(jī)關(guān)將把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。在嚴(yán)懲受賄犯罪的同時(shí)，依法查處行賄犯罪。

中方就奧巴馬見**嚴(yán)正交涉

美國(guó)東部時(shí)間7月16日，美方無(wú)視中方堅(jiān)決反對(duì)，安排奧巴馬總統(tǒng)在白宮會(huì)見**喇嘛。外交部副部長(zhǎng)崔天凱17日晨在北京緊急召見美國(guó)駐華使館臨時(shí)代辦王曉岷，提出嚴(yán)正交涉。中國(guó)駐美大使張業(yè)遂也在華盛頓向美方提出嚴(yán)正交涉。中方指出，美方不顧中方堅(jiān)決反對(duì)和嚴(yán)正交涉，執(zhí)意安排奧巴馬總統(tǒng)在白宮會(huì)見**，嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政，傷害中國(guó)人民感情，損害中方核心利益，損害中美關(guān)系。中方表示強(qiáng)烈憤慨和堅(jiān)決反對(duì)。中方強(qiáng)調(diào)，西藏是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，西藏事務(wù)純屬中國(guó)內(nèi)政。中國(guó)政府和人民維護(hù)國(guó)家核心利益和民族尊嚴(yán)的決心堅(jiān)定不移。

公眾最關(guān)注住房就業(yè)醫(yī)療

中國(guó)社科院7月17日公布的《公共服務(wù)藍(lán)皮書》表示，住房、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療與公共衛(wèi)生是當(dāng)前中國(guó)公眾最關(guān)注的三大民生問題。增加三者的供給，應(yīng)成為政府在“十二五”期間的重點(diǎn)工作方向。全國(guó)基本公共服務(wù)中，公眾評(píng)價(jià)最高的是“文化體育”，最低的是“社會(huì)保障和就業(yè)”。各城市基本公共服務(wù)客觀評(píng)價(jià)排名前三的分別是北京、上海、拉薩。

上海工商局認(rèn)定達(dá)芬奇家居“三宗罪”

上海市工商局已初步認(rèn)定達(dá)芬奇家居存在涉嫌虛假宣傳、部分產(chǎn)品不合格、多數(shù)產(chǎn)品不標(biāo)注產(chǎn)地和材質(zhì)這三大問題，據(jù)稱問題產(chǎn)品在滬已被停售。上海出入境檢驗(yàn)檢疫局7月14日公布，上半年達(dá)芬奇家居通過上?？诎豆病斑M(jìn)口”了11批國(guó)產(chǎn)家具，它們先出口至保稅物流園區(qū)后，再進(jìn)口至達(dá)芬奇在上海的倉(cāng)庫(kù)。按此推算，上半年上?？诎督?0%的達(dá)芬奇“進(jìn)口家具“為國(guó)產(chǎn)家具。據(jù)報(bào)道，13日下午3點(diǎn)，達(dá)芬奇在京召開發(fā)布會(huì)，承認(rèn)所代理的部分美國(guó)家居產(chǎn)品為國(guó)產(chǎn)，但仍堅(jiān)稱其所代理的意大利品牌均為意大利生產(chǎn)?？偨?jīng)理潘莊秀華聲淚俱下訴說(shuō)了創(chuàng)業(yè)史，卻沒有給記者提問的機(jī)會(huì)。

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第四篇：習(xí)近平總書記主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)側(cè)記

“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”

——總書記主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)側(cè)記

金秋的北京，迎來(lái)又一個(gè)風(fēng)和日麗的好天氣。

11月1日上午，人民大會(huì)堂東大廳內(nèi)暖意融融。在全場(chǎng)熱烈的掌聲中，總書記走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，向大家親切致意。

“大家好！今天，我們召開這個(gè)座談會(huì)，主要是聽聽大家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議。首先，我向在座各位民營(yíng)企業(yè)家和全國(guó)廣大民營(yíng)企業(yè)家，致以誠(chéng)摯的問候！”

總書記的開場(chǎng)白開門見山、直奔主題，贏得參會(huì)民營(yíng)企業(yè)家代表的熱烈掌聲。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨一些困難和問題，社會(huì)上也出現(xiàn)了一些雜音，引發(fā)各界人士和海內(nèi)外輿論的高度關(guān)注。前不久，總書記在東北三省考察時(shí)重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在給受表彰民營(yíng)企業(yè)家的回信中明確“任何否定、弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論和做法都是錯(cuò)誤的”，在廣東考察時(shí)提出“要為民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件”……這一次，總書記親自提議并主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)民營(yíng)企業(yè)始終如一的重視、關(guān)心、支持。

多位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)了，各有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志來(lái)了，50多位民營(yíng)企業(yè)家代表來(lái)了……會(huì)議規(guī)格之高，體現(xiàn)出座談會(huì)不言而喻的重要性。

2個(gè)小時(shí)的座談，始終洋溢著積極而熱烈的氣氛。

“今天開這個(gè)會(huì)，目的是集思廣益、堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力，保持和增強(qiáng)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭?！笨倳浱拐\(chéng)的話語(yǔ)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，鼓舞著參會(huì)民營(yíng)企業(yè)家代表抒心聲、道實(shí)情、獻(xiàn)良策。

10名來(lái)自軟件研發(fā)、環(huán)保、醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)安全等不同領(lǐng)域行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家代表先后發(fā)言，探討形勢(shì)、剖析問題、提出建議。總書記認(rèn)真聽取發(fā)言，不時(shí)詢問情況，同大家深入交流。

“我們醫(yī)療公司的分拆，由于國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)政策面不支持，不得不選擇更復(fù)雜、更長(zhǎng)的路線去尋求海外上市。”迎著總書記期許的目光，首位發(fā)言的東軟集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉積仁說(shuō)，“中國(guó)的資本市場(chǎng)應(yīng)該成為中國(guó)科技企業(yè)的強(qiáng)大助力。”

“當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)最大的挑戰(zhàn)，在民營(yíng)企業(yè)自身?！币压拭駹I(yíng)企業(yè)家魯冠球之子、萬(wàn)向集團(tuán)董事局執(zhí)行董事、首席執(zhí)行官魯偉鼎談到企業(yè)發(fā)展表示，“我會(huì)始終琢磨萬(wàn)向，心無(wú)旁騖。” “魯冠球同志是咱們最早的一批企業(yè)家，是民營(yíng)企業(yè)中的改革先鋒，那一批人里頭做到現(xiàn)在仍然蓬勃發(fā)展的，萬(wàn)向比較典型。”聽完魯偉鼎的發(fā)言，總書記表示，“我總結(jié)，一個(gè)是心無(wú)旁騖，主業(yè)把握得牢；再一個(gè)思想不落伍，總在前沿探索。培養(yǎng)后代上也做得很好，這叫‘創(chuàng)二代’嘛?！?/p>

總書記的一席話，讓大家都笑了起來(lái)。

隨著座談深入，氣氛更加輕松，發(fā)言更加踴躍。

融資渠道不暢、稅費(fèi)壓力較大、一些領(lǐng)域沒有做到一視同仁……發(fā)言的民營(yíng)企業(yè)家代表們敞開心扉，道出了企業(yè)發(fā)展中的各種困擾。

圍繞“營(yíng)造產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境，提升民族藥企核心競(jìng)爭(zhēng)力”這一發(fā)言主題，江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司董事長(zhǎng)孫飄揚(yáng)坦言，目前產(chǎn)業(yè)政策的某些環(huán)節(jié)仍存在瓶頸。

“你說(shuō)的這幾個(gè)問題，中央深改委已經(jīng)有頂層設(shè)計(jì)，關(guān)鍵是要落實(shí)?！笨倳浀拿鞔_表態(tài)，讓他吃下定心丸。

作為中小企業(yè)的代表，秦皇島星箭特種玻璃有限公司總經(jīng)理盧勇提出，希望加大對(duì)軍民融合企業(yè)和產(chǎn)品的支持力度。

“‘民參軍’企業(yè)不可替代?！笨倳浳⑿χ膭?lì)他，“軍民融合今后發(fā)展空間很大，意義作用很大，相信你提出來(lái)的問題會(huì)得到解決?！?/p>

“2018年，中關(guān)村企業(yè)遇到了前所未有的困難和壓力?！睍r(shí)代集團(tuán)公司總裁王小蘭在發(fā)言中反映金融市場(chǎng)環(huán)境趨緊、中小企業(yè)應(yīng)收賬款居高不下等問題，建議盡快完善相關(guān)法規(guī)。王小蘭提到大企業(yè)拖欠中小企業(yè)貨款現(xiàn)象，山東和同信息科技股份有限公司董事長(zhǎng)耿哲也反映了大型國(guó)企和有關(guān)政府機(jī)構(gòu)拖欠貨款問題?？倳浕貞?yīng)說(shuō)，“這個(gè)問題值得關(guān)注，政府機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)都不能打白條，店大欺客不行。這個(gè)事，有關(guān)部門要好好抓一下?！?/p>

會(huì)場(chǎng)上發(fā)出一陣會(huì)心的笑聲。

“新的中小企業(yè)促進(jìn)法規(guī)定，怎么落實(shí)怎么執(zhí)行？今后清理‘老賴’也要清理政府‘老賴’?！笨倳浝^續(xù)說(shuō)，“我們抓八項(xiàng)規(guī)定，這些都屬于違反規(guī)定的問題，政府‘老賴’也得列入黑名單。黨中央支持你們討債，如果再賴下去，我們會(huì)幫你們打官司?！?/p>

全場(chǎng)再次響起熱烈掌聲。

問題背后更有箴言。切實(shí)推動(dòng)權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則平等落地見效，加大扶持自主創(chuàng)新融資力度，繼續(xù)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)國(guó)企和民企聯(lián)手推動(dòng)國(guó)際合作，創(chuàng)新有關(guān)監(jiān)管方式……民營(yíng)企業(yè)家代表們立足各自領(lǐng)域，紛紛提出了建議和對(duì)策。

在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后，總書記發(fā)表了十分重要的講話?！拔覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒！”總書記說(shuō)。

數(shù)字足以佐證：整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。在世界500強(qiáng)企業(yè)中，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)由2010年的1家增加到2018年的28家。總書記指出，我們強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。“公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。”

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”“新公私合營(yíng)論”“加強(qiáng)企業(yè)黨建和工會(huì)工作是要對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行控制”……針對(duì)當(dāng)前社會(huì)上一些否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論，總書記沒有回避：“這些說(shuō)法是完全錯(cuò)誤的，不符合黨的大政方針?！?/p>

“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變！我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變！我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度寫入了憲法、黨章，這是不會(huì)變的，也是不能變的?！?/p>

總書記再次強(qiáng)調(diào)：“任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國(guó)家方針政策，都不要聽、不要信！所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！”

總書記還結(jié)合自己的從政歷程談到，“無(wú)論福建、浙江還是上海，我們恰恰是在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到民營(yíng)企業(yè)的不可替代性和重要作用，更加堅(jiān)定了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的理解，我們黨已經(jīng)把這些理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新成果上升到制度層次?！?“總之，基本經(jīng)濟(jì)制度是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人?！笨倳浀脑捳Z(yǔ)擲地有聲。

直面當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的困難和問題，總書記分析指出，這是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結(jié)果，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的結(jié)果，是政策落實(shí)不到位的結(jié)果，也有企業(yè)自身的原因。

“發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長(zhǎng)中的煩惱”——總書記如此評(píng)價(jià)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的困難，并勉勵(lì)大家，這些困難“一定能在發(fā)展中得到解決”。

越是面對(duì)困難挑戰(zhàn)，越要看到有利條件，增強(qiáng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必勝信心，越要保持定力，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情。

總書記對(duì)大家說(shuō)，只要信心不滑坡，辦法總比困難多?？倳洖橄乱徊街С置駹I(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大指明方向：

——減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；

——解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題； ——營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境； ——完善政策執(zhí)行方式； ——構(gòu)建親清新型政商關(guān)系； ——保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全?！霸谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)’，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)?！?/p>

殷切的寄語(yǔ)、堅(jiān)定的決心，讓在座民營(yíng)企業(yè)家代表更感振奮。不知不覺間，時(shí)間已近中午，大家言猶未盡。座談會(huì)結(jié)束時(shí)，總書記來(lái)到民營(yíng)企業(yè)家代表中間，同大家一一握手。民營(yíng)企業(yè)家們還有好多心里話要向總書記匯報(bào)，大家抓緊寶貴時(shí)間，同總書記面對(duì)面交流。會(huì)場(chǎng)上一次又一次響起熱烈的掌聲。

“很感動(dòng)、很激動(dòng)、很受鼓舞?！眳?huì)的東岳集團(tuán)董事局主席張建宏說(shuō)，總書記的每句話都是我們想要聽的，都說(shuō)到了我們的心坎上。我們一定要踏踏實(shí)實(shí)把企業(yè)做好，不斷提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

此時(shí)的東大廳內(nèi)，懸掛正中的幽燕金秋圖上，青松巍然林立，紅葉遍染山巔，正是一派新氣象。

新華社記者鄒偉、韓潔

第五篇：習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神

運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革

李克強(qiáng)劉云山出席

新華社北京10月27日電中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平10月27日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆四中全會(huì)通過了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定，與黨的十八屆三中全會(huì)通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國(guó)也需要深化改革。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的重大政治任務(wù)，各地區(qū)各部門務(wù)必抓緊抓好，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李克強(qiáng)、劉云山出席會(huì)議。

會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、《關(guān)于中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展和可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣意見》、《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》，審議通過了《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》，建議根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施。

習(xí)近平在講話中指出，社會(huì)主義協(xié)商民主在我國(guó)有根、有源、有生命力，是中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。對(duì)這個(gè)基本定性，我們要深刻理解，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，更好推進(jìn)這項(xiàng)制度建設(shè)。我們堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，就是要通過商量出辦法、出共識(shí)、出感情、出團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的目標(biāo)是構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，為我國(guó)社會(huì)主義民主政治注入新的活力。加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，有組織、有重點(diǎn)、分層次積極穩(wěn)妥推進(jìn)各方面協(xié)商。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，在中央有關(guān)部門和上海市委、市政府共同努力下，以制度創(chuàng)新為核心，以形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)為要求，在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、加快政府職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化以及營(yíng)造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境等方面，進(jìn)行了積極探索和大膽嘗試，取得了一系列新成果，為在全國(guó)范圍內(nèi)深化改革和擴(kuò)大開放探索了新途徑、積累了新經(jīng)驗(yàn)。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)，是我們?cè)谶@塊試驗(yàn)田上試驗(yàn)培育出的種子，要把這些種子在更大范圍內(nèi)播種擴(kuò)散，盡快開花結(jié)果，對(duì)試驗(yàn)取得的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣，能在全國(guó)推廣的要推廣到全國(guó)。

習(xí)近平指出，總體上看，現(xiàn)在一些地方和部門，科技資源配置分散、封閉、重復(fù)建設(shè)問題比較突出，不少科研設(shè)施和儀器重復(fù)建設(shè)和購(gòu)置，閑置浪費(fèi)比較嚴(yán)重，專業(yè)化服務(wù)能力不高。要從健全國(guó)家創(chuàng)新體系、提高全社會(huì)創(chuàng)新能力的高度，通過深化改革和制度創(chuàng)新，把公共財(cái)政投資形成的國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放，讓它們更好為科技創(chuàng)新服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。推進(jìn)這項(xiàng)改革要細(xì)化公開有關(guān)實(shí)施操作辦法，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一些探索性較強(qiáng)的問題可先試點(diǎn)。

八屆三中全會(huì)提出，要在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由 貿(mào)易園(港)區(qū)。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)，是我們?cè)谶@塊試驗(yàn)田上試驗(yàn)培育出的種子，要把這些種 子在更大范圍內(nèi)播種擴(kuò)散，盡快開花結(jié)果，對(duì)試驗(yàn)取得的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，能在其他地區(qū)推廣的要盡 快推廣，能在全國(guó)推廣的要推廣到全國(guó)。習(xí)近平指出，總體上看，現(xiàn)在一些地方和部門，科技資源配置分散、封閉、重復(fù)建設(shè)問題比較突出，不少科研設(shè)施和儀器重復(fù)建設(shè)和購(gòu)置，閑置浪費(fèi)比較嚴(yán)重，專業(yè)化服務(wù)能力不高。要從健全國(guó)家創(chuàng)新體系、提高全社會(huì)創(chuàng)新能力的高度，通過深化改革和制度創(chuàng)新，把公共財(cái)政投資形成的國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和 大型科研儀器向社會(huì)開放，讓它們更好為科技創(chuàng)新服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。推進(jìn)這項(xiàng)改革要細(xì)化公開有關(guān)實(shí)施 操作辦法，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一些探索性較強(qiáng)的問題可先試點(diǎn)。