第一篇：6.村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)程

五聯(lián)村村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)程

第一條

總

則

為了切實保障村民行使民主監(jiān)督權(quán)利，增強(qiáng)村務(wù)工作透明度，保證農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定，根據(jù)省、地、縣的安排部署，結(jié)合我村實際，制定村務(wù)監(jiān)督委員會（以下簡稱：村監(jiān)會）工作規(guī)程。

第二條

基本涵義

村監(jiān)會是村民實施民主監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)。在街道辦事處的指導(dǎo)下，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民代表會議在村民代表中選舉產(chǎn)生，經(jīng)村民會議和村民代表會議授權(quán)，代表村民對本屆村委會及其村兩委成員的村務(wù)活動實施全過程、全方位民主監(jiān)督，承擔(dān)村務(wù)公開和民主理財小組的工作。

第三條

產(chǎn)生和組成

（一）村監(jiān)會成員的候選人由村黨組織提名，辦事處審核。

（二）村監(jiān)會成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生，按照得票半數(shù)以上從高到低確定當(dāng)選人，選舉結(jié)果要向村民公告。

（三）村監(jiān)會成員由3人組成，設(shè)主任1名，主任由村民代表或黨員擔(dān)任，村監(jiān)會與村民委員會任期相同，可連選連任。

（四）村監(jiān)會成員的報酬，可實行任期職務(wù)補(bǔ)貼，也可實行誤工補(bǔ)貼，具體辦法由村民代表會議討論決定。第四條

任職條件

（一）思想素質(zhì)好，法律意識強(qiáng)，堅持原則，公道正派，遵紀(jì)守法，責(zé)任心強(qiáng)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，在群眾中有較高威信，有較豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗，關(guān)心集體，熱心為村民服務(wù)；

（二）有一定文化、財會知識和議事能力；

（三）身體健康，具有完全民事行為能力，年齡一般在18周歲以上60周歲以下居住在本鎮(zhèn)的村民代表；

（四）村兩委成員及其配偶、直系親屬、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親屬不得擔(dān)任村監(jiān)會成員。

第五條

職

責(zé)

村監(jiān)會在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下工作，對村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作，履行以下職責(zé)：

（一）對村委會工作及村民自治章程、村務(wù)管理制度執(zhí)行情況實行監(jiān)督；

（二）對村民大會、村民代表會議討論決定事項的實施情況進(jìn)行監(jiān)督；

（三）對村務(wù)、財務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對村級財務(wù)實行重點監(jiān)督，每月定期審核憑證、帳單、合同等財務(wù)資料，每季度一次盤點出納庫存現(xiàn)金；

（四）對村集體經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行重點督查，參與村集體資金、資產(chǎn)、資源的處置等工作；

（五）對一些苗頭性、傾向性問題，要及時提醒、糾正，提出改進(jìn)意見；發(fā)現(xiàn)村委會或兩委干部存在違反法律、法規(guī)、村民自治章程和村務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，損害村民利益問題時，要提出批評意見，并建議村委會組織召開會議討論糾正；

（六）村民代表會議授權(quán)的其他職責(zé)。第六條

職

權(quán)

村監(jiān)會代表全體村民獨立行使職權(quán)，對本村村務(wù)實行全方位、全過程的監(jiān)督，享有以下職權(quán)：

（一）知情權(quán)：有權(quán)列席村兩委的村務(wù)工作會議，全面了解村務(wù)活動的決策、執(zhí)行、實施過程，不直接參與具體村務(wù)的決策和管理；

（二）提議權(quán)：有權(quán)書面提議村委會召開村民代表會議，討論糾正損害村民利益的錯誤決策或不當(dāng)行為，村監(jiān)會提出書面意見后，村委會應(yīng)當(dāng)就具體事項提交村民代表會議討論決定；

（三）否決權(quán)：有權(quán)對村級財務(wù)經(jīng)費開支實行監(jiān)督，未經(jīng)村監(jiān)會審核蓋章的原始憑證不得入帳，未經(jīng)村監(jiān)會審核蓋章的財務(wù)公布表，不得上墻公布；

（四）調(diào)查權(quán)：根據(jù)工作需要，有權(quán)查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項有關(guān)的文件資料，調(diào)查核實有關(guān)情況，村委會應(yīng)就村監(jiān)會要求對相關(guān)監(jiān)督事項作出說明，并提供有關(guān)證明材料；

（五）召集權(quán)：本村五分之一有選舉權(quán)的村民聯(lián)名要求罷免村委會成員，村委會未在法定時間內(nèi)啟動罷免程序的，經(jīng)街道黨工委、政府同意，主持啟動罷免程序；

（六）履職權(quán)：村黨組織要積極支持村監(jiān)會開展工作，村委會要自覺接受村監(jiān)會的民主監(jiān)督，村監(jiān)會必須獲得履行職責(zé)所必須的工作條件。

第七條

義

務(wù)

（一）經(jīng)常向村黨組織、村委會反映村民對村務(wù)管理工作的意見建議；

（二）定期不定期向村黨組織和村民代表會議報告村務(wù)公開民主監(jiān)督工作情況；

（三）支持村兩委干部開展工作，幫助消除少數(shù)村民對村兩委干部的誤解；

（四）聯(lián)系村民受理村民反映和意見，履行民主監(jiān)督職責(zé)；

（五）協(xié)助街道黨工委、街道辦事處對村兩委干部進(jìn)行述職述廉、考核評比等工作；

（六）協(xié)助街道紀(jì)檢等有關(guān)部門和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)配合本村案件的調(diào)查處理；

（七）遵紀(jì)守法，保守秘密。

第八條

工作規(guī)則

（一）必須在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定范圍內(nèi)客觀公正地開展監(jiān)督活動，不得借監(jiān)督之名故意刁難；

（二）每年末向村民代表會議報告開展工作情況，并提出下年度工作計劃，由村民代表會議對其成員的工作進(jìn)行年度信任度測評；

（三）村監(jiān)會討論決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)同意的原則。第九條

免職和補(bǔ)選

（一）村監(jiān)會成員年度述職測評，信任票低于全體村民代表過半的，自然免職；

（二）喪失任職條件或不能正確履行職責(zé)的村監(jiān)會成員，應(yīng)當(dāng)予以罷免；

（三）村監(jiān)會成員空缺，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)選。

（四）村監(jiān)會成員的罷免和補(bǔ)選，應(yīng)當(dāng)由村黨組織形成決議提出意見，再由村委會組織召開村民代表會議討論表決，村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加，經(jīng)全體代表過半數(shù)通過，自然生效；如村委會拒絕召集村民代表會議，經(jīng)街道黨工委、政府同意，村黨組織可以臨時召集村民代表會議，由村民代表表決罷免和補(bǔ)選事項。

第十條

保障措施

（一）村監(jiān)會可以書面直接向街道黨工委、政府領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢正確反映本村存在的違紀(jì)違法問題，并要求有關(guān)部門調(diào)查處理時，街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)要及時調(diào)查處理，并給予答復(fù)；

（二）村監(jiān)會書面向街道反腐敗協(xié)調(diào)小組反映本村重要案件線索時，街道反腐敗協(xié)調(diào)小組要根據(jù)具體情況，給予協(xié)調(diào)，并明確責(zé)任單位牽頭調(diào)查處理；

（三）村委會拒絕召集村民代表討論應(yīng)由村民代表會議討論決定的事項，并擅自作出錯誤決策不予更正的，村監(jiān)會可提請村黨組織，報上級黨委、政府同意，村黨組織可以臨時召集村民代表會議，由村民代表討論表決；

（四）街道紀(jì)檢要根據(jù)村監(jiān)會的工作需要，有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)章制度，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)村監(jiān)會有效開展民主監(jiān)督工作。

第十一條

附

則

（一）本規(guī)程經(jīng)村民代表會議討論通過之日起生效；

（二）本規(guī)程由村民代表會議解釋并修改。

第二篇：浙江省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)程(試行)

浙江省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)程（試行）

為認(rèn)真貫徹黨的十七大提出“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制”要求，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《浙江省村級組織工作規(guī)則(試行)》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會有關(guān)工作，制定本規(guī)程。

第一章 組織設(shè)置和任職條件

第一條 村務(wù)監(jiān)督委員會是村級民主監(jiān)督組織，由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下對村級事務(wù)實施監(jiān)督，向村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。

村務(wù)監(jiān)督委員會一般與村民委員會換屆同期舉行，任期與村民委員會相同。

第二條 村務(wù)監(jiān)督委員會一般由3至5名成員組成，其中主任1名。主任一般由村黨組織成員或黨員擔(dān)任。

第三條 原村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組納入村務(wù)監(jiān)督委員會。根據(jù)實際需要，村務(wù)監(jiān)督委員會下設(shè)村務(wù)公開、“三資（村級集體資金、資產(chǎn)、資源，下同）”管理、工程項目等若干監(jiān)督小組。

第四條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員一般應(yīng)具有以下條件：

（一）依法擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民；

（二）思想政治素質(zhì)好，堅持原則、公道正派、遵紀(jì)守法，在群眾中有較高威望；

（三）熱心本村公共事業(yè)，具有一定的政策水平，掌握國家相關(guān)法律法規(guī)；

（四）能正常履職。

村務(wù)監(jiān)督委員會成員中應(yīng)有熟悉財務(wù)管理的人員。第五條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員實行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村文書、村報賬員不得兼任村務(wù)監(jiān)督委員會成員及其下設(shè)機(jī)構(gòu)的人員。

第六條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員有下列情形之一的，其成員資格終止，由村民會議或村民代表會議按照有關(guān)程序補(bǔ)選新的成員：

（一）村民會議或村民代表會議測評中信任票數(shù)達(dá)不到應(yīng)到會人數(shù)一半的；

（二）任職期間發(fā)生違紀(jì)違法行為被查處的；

（三）存在其他不宜擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員情形的。

第二章 工作職責(zé)和權(quán)利義務(wù)

第七條 村務(wù)監(jiān)督委員會的主要工作職責(zé)是：

（一）對村民會議和村民代表會議決議執(zhí)行情況，重大事項民主決策情況，村務(wù)公開和民主理財情況，村級各項收支、集體土地征收征用、工程項目招投標(biāo)等村務(wù)管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

（二）支持和配合村民委員會等村級組織正確履行職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)工作；

（三）主動收集并認(rèn)真受理村民的意見建議，及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務(wù)管理的意見和建議。

第八條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員依法依規(guī)對村務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，享有以下權(quán)利：

（一）知情權(quán)。列席村民委員會會議，向村干部和村民了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項有關(guān)的文件資料，了解掌握村務(wù)的決策和管理執(zhí)行情況；

（二）質(zhì)詢權(quán)。對村務(wù)事項和村干部履職情況開展詢問質(zhì)詢，要求村干部作出解釋；

（三）審核權(quán)。對村務(wù)、財務(wù)公開情況和財務(wù)報賬前的原始憑證進(jìn)行審核；

（四）建議權(quán)。圍繞村務(wù)事項提出工作建議和意見。對村民委員會的決定有原則性不同意見時，可建議提請村黨組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助召開村民代表會議或村民會議討論決定。

第九條 村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）堅持實事求是、客觀公正反映問題；

（二）認(rèn)真完成村黨組織和村民會議或者村民代表會議授權(quán)監(jiān)督的事項；

（三）積極參加村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關(guān)部門等組織的有關(guān)活動；

（四）帶頭遵守村規(guī)民約。

第三章 監(jiān)督內(nèi)容和程序

第十條 村務(wù)監(jiān)督委員會開展監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

（一）村務(wù)決策的監(jiān)督。主要監(jiān)督村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進(jìn)行，及時糾正違反決策程序的行為。對應(yīng)當(dāng)依法由村民會議或村民代表會議進(jìn)行討論決定的有關(guān)事項，而村民委員會不組織召集或擅自作出決定的，村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)及時向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀(jì)（工）委反映，并督促村民委員會及時召開村民會議或村民代表會議，討論表決。

（二）村務(wù)公開的監(jiān)督。對村務(wù)公開事項進(jìn)行事先審查，主要審查公開內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范。經(jīng)審查符合要求的，村務(wù)監(jiān)督委員會在公開內(nèi)容上簽署意見或蓋章。對公開事項存有疑義的，村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)及時向村民委員會提出，村民委員會應(yīng)在10個工作日內(nèi)予以答復(fù)和處理。

（三）村級集體“三資”管理的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度。對財務(wù)支出事項，由村務(wù)監(jiān)督委員會按月或按季進(jìn)行審查。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章的票據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計代理服務(wù)中心或“三資”服務(wù)中心不得入賬。對有爭議的票據(jù)，村務(wù)監(jiān)督委員會可提請村民會議或村民代表會議討論決定。

村務(wù)監(jiān)督委員會對村級集體投資經(jīng)營情況和集體土地房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)、資源處臵情況實行全過程監(jiān)督。

（四）村工程建設(shè)項目的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會對工程從立項、招投標(biāo)、質(zhì)量驗收到資金預(yù)決算及支付等進(jìn)行全過程監(jiān)督。主要監(jiān)督項目立項是否科學(xué)、民主；是否按有關(guān)規(guī)定實行招投標(biāo)；有無隨意變更工程設(shè)計；工程建設(shè)質(zhì)量是否合格；資金管理和支付是否規(guī)范等。對項目實施中發(fā)現(xiàn)的問題，村務(wù)監(jiān)督委員會要及時向村黨組織、村民委員會反映。若發(fā)現(xiàn)有村干部違規(guī)違紀(jì)的，村務(wù)監(jiān)督委員會要及時向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀(jì)（工）委反映，并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。

第十一條 村務(wù)監(jiān)督委員會實施監(jiān)督時一般按以下程序進(jìn)行：

（一）收集民意。根據(jù)村民會議和村民代表會議決議事項，圍繞村民關(guān)注的熱點、難點問題，或根據(jù)村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀(jì)（工）委的要求，通過上門走訪、個別約談、議事日等形式廣泛收集村民的意見和建議，確定監(jiān)督事項。

（二）調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項開展調(diào)查，了解、核實相關(guān)情況，查閱、收集有關(guān)資料。對收集到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真分析，及時將工作建議向村黨組織和村民委員會反映。

（三）監(jiān)督落實。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，提出監(jiān)督意見，明確分工，認(rèn)真細(xì)致、客觀公正地開展監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

（四）通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監(jiān)督結(jié)果，對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。

第四章 工作制度和實施

第十二條 實行工作例會制度。村務(wù)監(jiān)督委員會會議一般每月召開一次，如遇特殊情況可隨時召開，決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第十三條 建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)定期開展集體學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。積極參加村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。

第十四條 實行工作報告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每年應(yīng)向村黨組織和村民會議或村民代表會議報告工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀(jì)（工）委要加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作指導(dǎo)，通過調(diào)查核實、工作片會、集體會審等形式，協(xié)調(diào)和幫助解決村務(wù)監(jiān)督中的困難和問題。

第十五條 建立考評制度。由村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作情況進(jìn)行民主評議，對其成員進(jìn)行信任度測評。民主評議可與對村干部述職評議和考核等一起進(jìn)行，結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公布。

第十六條 建立工作臺賬制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每次開展工作，都應(yīng)認(rèn)真、如實記錄，以備查閱。村務(wù)監(jiān)督委員會工作臺賬列為村務(wù)檔案。

第十七條 建立申訴救助制度。村務(wù)監(jiān)督委員會在受到無理阻撓導(dǎo)致無法正常開展工作時，或其成員受到打擊報復(fù)的，可以向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀(jì)（工）委反映情況，村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀(jì)（工）委應(yīng)及時協(xié)調(diào)和處理。

第十八條 建立保障制度。村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)有固定的辦公場所和辦公設(shè)備，做到牌子、印章齊全，制度張貼公示。村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)享有一定的誤工補(bǔ)貼和報酬，具體標(biāo)準(zhǔn)由村民會議或村民代表會議討論決定。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)村務(wù)監(jiān)督委員會的工作考核情況，對工作業(yè)績突出的，給予一定的獎勵或補(bǔ)助。

第五章 附 則

第十九條 本規(guī)程所指的村包含行政村、農(nóng)村社區(qū)。各地可根據(jù)本規(guī)程制定具體的工作細(xì)則。

第二十條 本規(guī)程由中共浙江省紀(jì)律檢查委員會、浙江省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)程自印發(fā)之日起試行。

（備注：《工作規(guī)程》于2010年7月20日,由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文，文件號浙委辦[2010]80號）

第三篇：村務(wù)監(jiān)督委員會

村務(wù)監(jiān)督委員會，就是原來的村務(wù)公開監(jiān)督小組。我們要認(rèn)識村務(wù)監(jiān)督委員會這一基層組織，得先了解一下以下幾方面的內(nèi)容。

一、村務(wù)監(jiān)督委員會的工作職責(zé)：

1、每月三次按旬審查村集體當(dāng)期的財務(wù)收支票據(jù)及賬目，定期召開理財會議，對村級財務(wù)存在問題及時提出監(jiān)督意見和建議。

2、認(rèn)真審查村務(wù)（財務(wù)）公開各項內(nèi)容的全面性和真實性，并督促村民委員會按規(guī)定時間、程序和方式實施公開；按月監(jiān)督本村財務(wù)公開情況，把群眾對財務(wù)管理狀況的反映及公開后的情況反映及時反饋給村經(jīng)合社管委會，配合向群眾做好公開后的解釋、釋疑等后續(xù)工作。

3、認(rèn)真詳細(xì)記錄村務(wù)（財務(wù)）公開監(jiān)督的具體事項，收集和聽取群眾對村務(wù)（財務(wù)）公開的意見與建議，定期在村民代表會議上報告村務(wù)（財務(wù)）公開監(jiān)督情況、民主理財情況。

4、關(guān)心集體，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅持原則，公道正派，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)監(jiān)督，切實提高善于監(jiān)督、敢干監(jiān)督的工作水平和能力。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會的人員組成：

村務(wù)監(jiān)督委員會的成員由村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生，其任期與村民委員會的任期相同。村“兩委”成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員，以避免舞弊。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)立的意義：

村務(wù)監(jiān)督委員會的設(shè)立，使村務(wù)監(jiān)督工作步入了有章可循的制度化階段，使廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有了很大的提升。

村務(wù)監(jiān)督委員會的設(shè)立，有利于化解基層矛盾，密切黨群干群關(guān)系，提高村級民主自治和民主監(jiān)督能力，能夠有力促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第四篇：村務(wù)監(jiān)督委員會

2010

號

中共芭蕉鄉(xiāng)委員會

芭蕉鄉(xiāng)人民政府 轉(zhuǎn)發(fā)儀隴縣村務(wù)監(jiān)督委員會管理暫行辦法

各村黨支部、村委會、各級各部門：

為深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和全國、全省黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗交流會議精神，全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，現(xiàn)將儀隴縣村務(wù)監(jiān)督委員會管理暫行辦法轉(zhuǎn)發(fā)各村支部、村委會，請按要求貫徹落實。

芭蕉鄉(xiāng)委員會

芭蕉鄉(xiāng)人民政府 2010年3月24日

第一章 總

則

第一條 為保障村民行駛民主監(jiān)督權(quán)利，增強(qiáng)村務(wù)工作透明度，加快推進(jìn)基層民主建設(shè)基層，結(jié)合我縣實際，特制定本暫行辦法。

第二條 村務(wù)監(jiān)督委員會是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，對村務(wù)管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督，并對村民（代表）會議負(fù)責(zé)的村民自治組織。

第二章 成員組成及產(chǎn)生

第三條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員原則上按每個村民小組不少于1人的比例組成，其中社主任1名。

第四條 村務(wù)監(jiān)督委員會任期原則上與村民委員會任期相同，可連續(xù)連任。

第五條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民小組推選產(chǎn)生，主任由村民（代表）會議在村務(wù)監(jiān)督委員會成員中選舉產(chǎn)生。

第六條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員必須整治素質(zhì)號、公道正派，在群眾中有較高威信，有一定的文化、轄區(qū)內(nèi)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和其他經(jīng)濟(jì)社會組織代表。

第七條 村“兩委”成員及其配偶、村“兩委”成員直系親屬及近姻親的村民原則上均不得進(jìn)入村務(wù)監(jiān)督委員會。

第八條 村務(wù)監(jiān)督委員會原則上實行義務(wù)監(jiān)督事務(wù)制度，成員報酬可實行務(wù)工補(bǔ)貼制度，具體由村民（代表）會議討論決定。

第三章 工作職責(zé)和履行權(quán)利

第九條 村務(wù)監(jiān)督委員會在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下履行以下職責(zé):

（一）督促村委會建立健全和落實村民自治的各項規(guī)章制度；監(jiān)

督檢查對村民(代表)會議討論決定事項的落實情況以及村務(wù)、財務(wù)管理及公開情況，對村級財務(wù)實行重點監(jiān)督，督促村委會以明細(xì)方式進(jìn)行財務(wù)公開；

（二）積極聽取和收集村民的意見建議，及時向村“兩委”反饋，并提出改進(jìn)工作建議；配合支持村“兩委”正確履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村“兩委”工作，協(xié)助做好村民的思想整治工作；

（三）參與村（組）干部的年終述職考評；

（四）由村民（代筆）會議授權(quán)的其他職責(zé)。

第十條 村務(wù)監(jiān)督委員會代表全體村民對本村村務(wù)實行全方位、全過程的監(jiān)督，享有以下權(quán)利；

（一）知情權(quán)：有權(quán)列席村“兩委”工作會議、村“兩委”聯(lián)席會議等，有權(quán)了解掌握村務(wù)決策、執(zhí)行情況；

（二）調(diào)查權(quán)：根據(jù)工作需要，有權(quán)調(diào)查核實與監(jiān)督事項有關(guān)的情況，有權(quán)要求村委會及時對監(jiān)督事項作出詳細(xì)說明和提供相關(guān)材料；

（三）否決權(quán)：對村級財務(wù)開支實行監(jiān)督，享有對不合理開支的否決權(quán)；

（四）提議權(quán)：發(fā)現(xiàn)村“兩委”有違反法律、法規(guī)、政策及村民自治章程，損害村民根本利益的行為，有權(quán)提出批評意見并要求予以糾正，有權(quán)對重大事項的決策提出建議或意見。

第四章 監(jiān)督事項

第十一條 村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督范圍：重大事項的決議、決定、目標(biāo)、計劃、方案等的決策過程、執(zhí)行情況和結(jié)果以及本村公共事務(wù)的決策、運行等。主要內(nèi)容包括：

（一）村務(wù)監(jiān)督事項：

1.村民（代表）會議討論決定的本村社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、工作計劃及完成情況；

2.本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目立項及進(jìn)展情況，重要集體資產(chǎn)的租憑承包和收益分配方案及涉及多數(shù)村民利益的公益事業(yè)建設(shè)承包、資金籌集使用方案等制定情況；

3.本村集體用地、公益用地、村民建房用地計劃及審批情況； 4.國家計劃生育政策的執(zhí)行情況；

5.優(yōu)撫、救濟(jì)救助、最低生活保障等政策的落實情況； 6.新型農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)、退耕還林等政策落實情況； 7.村公益設(shè)施建設(shè)項目的投資、承發(fā)包情況； 8.涉及村民重大利益的其他事項。

（二）村財務(wù)監(jiān)督事項：

1.村集體財務(wù)收支、辦公費開支等情況； 2.集體資產(chǎn)經(jīng)營情況；

3.土地拆遷征用費分配使用情況； 4.債權(quán)債務(wù)情況；

5.建設(shè)工程項目的資金籌集、使用情況； 6.低保戶、困難戶、救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放情況； 7.村民“一事一議”籌資籌勞收支情況； 8.村民關(guān)心的其他重大財務(wù)事項。

第五章 工作原則

第十二條 村務(wù)監(jiān)督委員會開展工作要遵守以下規(guī)則：

（一）村務(wù)監(jiān)督委員會必須在法律法規(guī)、政策規(guī)定范圍內(nèi)開展活動，監(jiān)督事項必須符合集體和大多數(shù)村民利益，提出的意見和建議必須有利于黨的方正政策、國家法律、法規(guī)和各級黨委、政府的決定、決議的貫徹執(zhí)行，有利于村民（代表）會議正確決議的實施，有利于村的發(fā)展和穩(wěn)定；

（二）村務(wù)監(jiān)督委員會審議監(jiān)督議題、決定問題，要充分發(fā)揚民主，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體行使權(quán)力；

（三）村務(wù)監(jiān)督委員會向村民（代表）會議負(fù)責(zé)，一般每半年向村民（代表）會議報告一次工作；

（四）村務(wù)監(jiān)督委員會舉行會議必須有村務(wù)監(jiān)督委員會成員過半出席才能舉行，表決議題由全體村務(wù)監(jiān)督委員會成員過半數(shù)通過有效。

第六章 監(jiān)督程序

第十三條 村務(wù)監(jiān)督委員會根據(jù)工作職責(zé)、權(quán)利和監(jiān)督事項，原則上實行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。

（一）事前列席村民（代表）會議或村委會召開的重要村務(wù)會議，按村民（代表）會議或村務(wù)會議作出的決定為依據(jù)，啟動監(jiān)督程序；

（二）村務(wù)類監(jiān)督由村務(wù)監(jiān)督委員會主任召集有關(guān)成員就村民代表會議或村務(wù)會議所決定的事項，在事中進(jìn)行1-2次檢查詢問，并將查詢結(jié)果向村民（代表）報告監(jiān)督結(jié)果，重大更改事項由村民（代表）會議作出決定；

財務(wù)類監(jiān)督由村務(wù)監(jiān)督委員會成員定期對村賬務(wù)賬目進(jìn)行審查，按財務(wù)管理規(guī)定對相關(guān)票據(jù)進(jìn)行審核，并提出監(jiān)督意見和建議；

(三)在監(jiān)督過程中就重大事項提出的合理監(jiān)督意見或建議，如村民委員會10天內(nèi)沒有正當(dāng)理由不作出改正決定或解釋的，村務(wù)監(jiān)督委員可直接向村黨支部反映；

（四）每年底，村務(wù)監(jiān)督委員會結(jié)合村“兩委”班子述職工作，向黨員、村民代表報告全年村務(wù)監(jiān)督工作，并對村干部民主管理村務(wù)情況作出評議。

第七章 附

則

第十四條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委可結(jié)合實際，對本暫行辦法進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

第十五條 本辦法由各村村民（代表）會議通過后實行。

第五篇：村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)

村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)

1、決策決議執(zhí)行情況監(jiān)督。監(jiān)督村兩委貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及村民代表會議決議情況，但不得干預(yù)村級組織依法決定事項的執(zhí)行。

2、村務(wù)、黨務(wù)公開監(jiān)督。凡是上級規(guī)定和農(nóng)民群眾要求公開的村務(wù)、黨務(wù)事項，村兩委應(yīng)當(dāng)全面、真實、及時公開。村務(wù)監(jiān)督委員會要認(rèn)真審查公開的內(nèi)容，如果群眾對公開結(jié)果有異議，應(yīng)督促村兩委及時答復(fù)群眾。

3、財務(wù)管理監(jiān)督。負(fù)責(zé)對村社集體財務(wù)收支、集體機(jī)動地、荒地、集體果園的承包款、集體土地、房屋出租租金收入等進(jìn)行民主監(jiān)督，督促村社嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)制度，做到應(yīng)收盡收，杜決賬外賬和私設(shè)小金庫。

4、專項資金的監(jiān)管。對小康樓集資和項目建設(shè)專項撥款監(jiān)管，定期核查小康樓專項賬和項目建設(shè)專項撥款的使用，禁止坐收坐收，挪用、借支、平調(diào)或漏收等違規(guī)行為。各類征地補(bǔ)償款等收入入賬、分配、及時足額兌付到戶監(jiān)督。

5、資產(chǎn)資源管理監(jiān)督。每年末核查村級集體資產(chǎn)（電力設(shè)施---變壓器等配套設(shè)施；水利設(shè)施---機(jī)井、水泵、井房子等；社會議室、村辦公樓；集體房產(chǎn)---出租有經(jīng)濟(jì)效益）、資源（村社集體果園、機(jī)動地、林場、荒地）臺帳；村社集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓和集體資源開發(fā)利用全程監(jiān)

督，實行公開競價和招標(biāo)投標(biāo)，并參與重要經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，確保集體資產(chǎn)保值增值和集體資源有效合理利用。

6、重大事項監(jiān)督。對涉及農(nóng)民群眾切身利益的村級重大事項實行“一事一監(jiān)督”，重點監(jiān)督村兩委是否按照“四議兩公開”的程序操作，實施結(jié)果是否達(dá)到群眾認(rèn)可。

7、其他方面職責(zé)。收集社情民意，及時向村兩委反映村民對村務(wù)管理的意見和建議；積極支持和配合村兩委班子的工作，協(xié)助做好全村的信訪維穩(wěn)、財務(wù)管理、項目建設(shè)等工作。