第一篇：基層黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動

基層黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動

述職報(bào)告

河洑鎮(zhèn)黨委書記 吳擁華

（2011年12月 日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、全委會各委員和各位代表：

依據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，下面我就今年來的基層黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動作如下匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正，并提出寶貴意見。

一、抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)

面對農(nóng)村基層組織建設(shè)中?支書選配難、日常管理難、素質(zhì)提高難?的實(shí)際問題，我和黨委一班人解放思想、積極探索、著力在強(qiáng)化基層黨組織三項(xiàng)建設(shè)上下功夫。

1、強(qiáng)化班子建設(shè)。?下派?年輕有為的機(jī)關(guān)干部到村任職，回請?jiān)谕獍l(fā)展的經(jīng)濟(jì)能人回村任職，是提高村級班子戰(zhàn)斗力的有效途徑。今年村級黨組織換屆中，我鎮(zhèn)下村任職的7名機(jī)關(guān)干部中有3人當(dāng)選支部書記，回請的5人中有2人當(dāng)選支部書記，1人還考上了公務(wù)員；有2名大學(xué)生村官進(jìn)入了支委會班子，新來的3名大學(xué)生村官和2名復(fù)退軍人按照區(qū)委組織部的要求，安排到了征拆任務(wù)重的村進(jìn)行磨練，以此來提高他們做群眾工作的水平和能力。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)。今年我們進(jìn)一步建立健全了黨員培養(yǎng)教育制度、遠(yuǎn)程教育管理制度、四議兩公開制度、黨務(wù)公開制度、公開承諾制度、村級目標(biāo)管理考核辦法、控違拆違管理機(jī)制和責(zé)任追究辦法、?三資?監(jiān)督管理的實(shí)施辦法和機(jī)關(guān)日常管理制度，并進(jìn)行了嚴(yán)格的執(zhí)行和考核。

3、強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)。一是抓自身形象。作為一名基層組織的黨委書記，自身行為習(xí)慣很大程度上影響著干部的行為，因此，本人平時(shí)很少參加社會上的應(yīng)酬，工作之余喜歡閱讀經(jīng)濟(jì)、歷史、法律、文學(xué)方面的書籍，喜歡和大家談心聊天，自我感覺能被大家接受。二是抓教育培訓(xùn)。首先，利用遠(yuǎn)教平臺，開展黨的十七大精神、創(chuàng)先爭優(yōu)、新農(nóng)村建設(shè)、法律知識等理論培訓(xùn)；其次采取以會代訓(xùn)的形式，教育鎮(zhèn)村黨員干部為人處事的道理和方法；再次聘請黨校教授、農(nóng)業(yè)專家、職能部門領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)里開課，培訓(xùn)黨員干部各項(xiàng)技能。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展，做到了成熟一個發(fā)展一個，沒有一個連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村（居）。

二、抓基礎(chǔ)、活載體、注重三個突出

1、注重陣地建設(shè)。今年借區(qū)委區(qū)政府加大村部建設(shè)投資力度的東風(fēng)，投資近40萬元、建筑面積275㎡的洪流村部和投資過80萬元、建筑面積500多㎡的犀?？谏鐓^(qū)大樓基本竣工，目前已啟動預(yù)算60萬元的白合村部的建設(shè)。幾年來，凡新建村部基本上配備了黨員會議室、圖書室和占地1～2畝的休閑廣場，為黨員和群眾提供了一個學(xué)習(xí)交流的平臺。

2、注重村官待遇。全面推行?一定三有?農(nóng)村干部激勵保障機(jī)制，從6月份開始，村干部工資的固定部分由鎮(zhèn)財(cái)政按月打卡發(fā)放，有力地調(diào)動了村干部工作的積極性，鞏固和加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織。

3、注重活動開展。一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。切實(shí)抓好公開承諾活動，針對黨組織和黨員承諾，利用民主生活會和慰問走訪開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議踐諾情況。組織機(jī)關(guān)干部到所聯(lián)系的村圍繞?共建新農(nóng)村?和?黨員談心事?兩個主題開展連心共話活動。二是建黨90周年紀(jì)念活動的開展。6月27日，經(jīng)過精心準(zhǔn)備，我給全體機(jī)關(guān)和村（居）干部上了一堂題為?走出治亂循環(huán)的怪圈、共產(chǎn)黨要破譯傳統(tǒng)文化的‘三大謎團(tuán)’?的講課；7月1日，各支部開展了?唱紅歌、頌黨恩?的紀(jì)念活動，在活動中宣讀了羅書記的慰問信，并發(fā)到了每個黨員手中。三是?創(chuàng)新社會管理、打造民生政府?主題活動的開展。目前，我們已出臺相關(guān)政策，主要是為困難學(xué)生、重大災(zāi)難變故家庭實(shí)施救助，為75歲以上的老人購買醫(yī)保，為85歲以上的壽星發(fā)放補(bǔ)貼，獎勵見義勇為者，資助村（居）文藝隊(duì)伍，提高退職村干部的待遇，將村（居）民小組長的補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算。

三、抓統(tǒng)籌、重效果、堅(jiān)持三個結(jié)合

1、與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。一是堅(jiān)持談話制度。工作中，我堅(jiān)持做到對新調(diào)進(jìn)、新當(dāng)選的鎮(zhèn)村干部和大學(xué)生村官任前談話，對生活中遇到困難和工作中遇到麻煩干部的交心談話，對作風(fēng)漂浮、不求上進(jìn)干部的規(guī)勸談話；對違反制度、群眾舉報(bào)干部的警示談話。二是加大違紀(jì)案件查處力度，分別給予兩名村支部書記黨內(nèi)嚴(yán)重警告和黨內(nèi)警告處分。

2、與落實(shí)市、區(qū)黨代會精神相結(jié)合。7月和9月，組織全體機(jī)關(guān)干部和各支部負(fù)責(zé)人分別學(xué)習(xí)了區(qū)第十一次和市第六次黨代會的兩個報(bào)告，原文解讀了羅書記在學(xué)習(xí)貫徹市黨代會上的講話，各村居也相繼召開黨員大會集中進(jìn)行了學(xué)習(xí)和傳達(dá)。貫徹落實(shí)市、區(qū)黨代會精神，關(guān)鍵是加強(qiáng)發(fā)展，推動具體工作。對此，我們緊跟上級精神、狠抓貫徹落實(shí)，緊盯今年目標(biāo)、狠抓當(dāng)前工作，緊扣干部現(xiàn)狀、狠抓作風(fēng)改進(jìn)，對全年的工作一項(xiàng)一項(xiàng)地認(rèn)真梳理和查漏補(bǔ)缺。

3、與重點(diǎn)中心工作相結(jié)合。以?雙爭創(chuàng)五好，共建新農(nóng)村?活動為載體抓黨建工作，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事，充分發(fā)揮基層黨建對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)作用：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。爭取省國土資源廳土地綜合整治項(xiàng)目，投資791萬元，在白合、三星、全美三村硬化溝渠10000余米，硬化通組道路4000多米，受益農(nóng)田達(dá)4500 畝。通過市、區(qū)人大代表反映，總共投資750萬元的合興、朱湖、雷壇崗三村的改水工程年底即將完成。通過鎮(zhèn)政府多次反映和呼吁，投資近200萬元的劉家橋機(jī)埠及相關(guān)配套設(shè)施改造工程已經(jīng)啟動。一年來，鎮(zhèn)級還投資50萬元實(shí)施了通村道路工程，秋冬修水利工程。二是?兩拆?平穩(wěn)推進(jìn)。全區(qū)3月份控違拆違的宣傳活動評比為鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，半年的考核評估為鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，市拆違辦督查7～11月份的立案處置情況給予了我鎮(zhèn)高度評價(jià)。今年有近130戶實(shí)行了拆遷，金丹路加寬、楊橋安置小區(qū)的拆遷已全面完成。從8月份煙廠項(xiàng)目實(shí)施以來，11號地塊39戶已有37戶倒房，1號地塊69戶已有一多半戶簽了拆房協(xié)議。三是維穩(wěn)效果明顯。我們采取化解老上訪戶、穩(wěn)定新上訪戶、轉(zhuǎn)化要上訪戶和不等不要不靠等措施和理念，有效地化解了中波臺征地引發(fā)白合村山林權(quán)屬糾紛、青林安置小區(qū)阻工等系列矛盾。這些工作都得益于廣大黨員、積極分子和基層干部的努力付出和無私奉獻(xiàn)。

雖然今年取得了一些成績，但離區(qū)委的要求還有不少差距，個別黨支部軟弱渙散，部分黨員素質(zhì)偏低。在今后的工作中，我要認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，帶頭抓基層、打基礎(chǔ)，努力使我鎮(zhèn)基層黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動在改革中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展。

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展情況暨基層黨建考試匯報(bào)材料

鳳凰街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展情況暨 基層黨建考評準(zhǔn)備工作的匯報(bào)

關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動

鳳凰街道有黨員2445名，一個黨委、20個黨總支、103個黨支部。其中村屬二級黨支部29個，黨員759名；社區(qū)黨支部3個，所屬二級黨支部47個，黨員1416名。

自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，在市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，街道黨工委充分借鑒深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，精心組織，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)各項(xiàng)活動。主要從以下四個方面開展活動：

一、抓深化學(xué)習(xí)促創(chuàng)先爭優(yōu)

1、大會全面學(xué)習(xí)。9月2日街道黨工委在七樓會議室召集村、社區(qū)、學(xué)校和新經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人和部分黨員代表，聘請市委宣傳部副部長熊友云作報(bào)告，為基層組織開展活動指明了方向。

2、定時(shí)集中學(xué)習(xí)。街道在每周五下午組織機(jī)關(guān)干部黨員集中學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識，明確活動的意義。

二、抓模范典型促創(chuàng)先爭優(yōu)

在全街開展向全國模范人民調(diào)解員丁友仁同志學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)他共產(chǎn)黨員的堅(jiān)定理想和信念；學(xué)習(xí)他身先士卒、全心全意為人民服務(wù)的高尚品格；學(xué)習(xí)他作風(fēng)過硬、履職盡責(zé)的敬業(yè)精神。在各村、各社區(qū)設(shè)立專門的“友仁調(diào)解室”，安排聘任專（兼）職 1 調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)解工作，讓“友仁調(diào)解室”從一個品牌成為鳳凰街道一道亮的風(fēng)景線，成為構(gòu)建和諧鳳凰的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)。

三、抓堡壘建設(shè)促創(chuàng)先爭優(yōu)

近期，為了營造人人爭先的好氛圍，鳳凰街道投資185萬元在萬佳凱旋城三期工程中選址興建瀾湖社區(qū)服務(wù)中心。依托社區(qū)服務(wù)中心，完善社區(qū)管理機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)自治功能，大力開展“雙承諾雙提升”創(chuàng)建活動，提升社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)行“一格三員化”管理，打造全市最大規(guī)模的現(xiàn)代化社區(qū)服務(wù)中心。

四、抓載體創(chuàng)新促創(chuàng)先爭優(yōu)

1、建立黨員“三個驛站”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，鳳凰街道各基層黨組織建立黨員陽光驛站18個，黨員幫扶驛站23個，黨員志愿服務(wù)驛站18個，充分發(fā)揮了黨員的先鋒作用。

2、深化“四聯(lián)四比”工程。全街2000多名黨員在基層組織的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各種形式，積極參與黨員與群眾聯(lián)動，看愛民比解難；黨員與企業(yè)聯(lián)動，看助民比幫扶；黨員與黨員聯(lián)動，看為民比奉獻(xiàn)；黨員與小組（小區(qū)）聯(lián)動，看親民比共建的活動，投身服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展當(dāng)中。

3、開展“五星級黨員”評比?！奥穆毿恰?、“致富星”、“文明星”、“誠信星”、“守法星”等“五星級黨員”活動的開展，增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感，發(fā)揮基層黨員的模范作用。

4、倡導(dǎo)無職黨員“六大義務(wù)崗位”。街道印制下發(fā)了2600份《黨員手冊》，通過設(shè)崗定責(zé)及履職情況記載、服務(wù)承諾及完成情況述評。結(jié)合街道實(shí)際，我們開倡了“無職黨員門棟關(guān)照員、2 民事調(diào)解員、財(cái)務(wù)監(jiān)督員、治安協(xié)管員、政策法規(guī)宣傳員崗位、家庭示范教育員”的六大義務(wù)崗位。百子畈九組黨員邵先梅擔(dān)任民事調(diào)解員，調(diào)處多起家庭糾紛，促進(jìn)鄰里和諧的先進(jìn)事跡已經(jīng)得到《湖北日報(bào)》等多家媒體報(bào)道。

關(guān)于迎接全省基層黨建工作考評相關(guān)工作

9月6日，街道啟動了迎接全省基層黨建工作考評相關(guān)準(zhǔn)備工作，明確了迎評工作的指導(dǎo)思想，即：堅(jiān)持以考核促進(jìn)街道黨建工作，著眼于進(jìn)一步強(qiáng)化黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，著眼于提高黨的工作的整體水平，著眼于全面推進(jìn)街道發(fā)展。確定了迎評工作成效檢驗(yàn)的四個標(biāo)準(zhǔn)，即：黨組織和黨員的形象樹立好，黨組織和黨員的作用發(fā)揮好，黨組織和黨員的活動開展好，黨組織和黨員的工作規(guī)范化。力爭通過迎評工作，提高街道黨建工作水平，提高黨員干部素質(zhì)。為了將迎檢工作做好做實(shí)，我們主要做了以下工作：

（一）全面動員，細(xì)化指標(biāo)，基層黨建迎檢工作有序開展 8月6日，街道組織召開了由5個村、13個社區(qū)等迎評單位參加的動員會，傳達(dá)了省市黨建考評工作的相關(guān)精神，并將分類考核指標(biāo)下發(fā)到各單位，要求他們按照《考評細(xì)則》的要求逐項(xiàng)對照，查漏補(bǔ)缺，同時(shí)還可結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化分解，力爭將黨建工作做實(shí)做好。

（二）明確任務(wù)，分步實(shí)施，將基層黨建迎檢工作做細(xì)做實(shí) 結(jié)合我街實(shí)際，將街道的迎檢工作分為組織落實(shí)和動員發(fā)動、分解指標(biāo)和明確責(zé)任、準(zhǔn)備材料和自我考核、認(rèn)真自查和全面整改四個階段。黨建工作是街道工作的重要組成部分，為了以出色的成績來通過這次考核，街道黨工委要求所有迎評單位要統(tǒng) 一認(rèn)識，高度重視迎接考核工作；要積極參與，齊心協(xié)力搞好迎評工作。通過考核來展示我街的發(fā)展成果，展示全體黨員干部的精神面貌，展示街道的發(fā)展前景。要求真務(wù)實(shí)，結(jié)合實(shí)際推動當(dāng)前工作。通過這次迎評，認(rèn)真聽取省市領(lǐng)導(dǎo)的意見，鞏固成果，積極整改，建立加強(qiáng)基層組織工作的長效機(jī)制。把這次迎評工作同當(dāng)前的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，以良好的精神狀態(tài)，以良好的工作狀態(tài)，搞好當(dāng)前工作。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，進(jìn)一步提高了迎檢工作的效率 街道黨工委在落實(shí)責(zé)任、健全體系、完善機(jī)制上狠下功夫，著眼于建立街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體負(fù)責(zé)，黨委（總支）和全體黨員個個有責(zé)，一級抓一級、一級促一級的考核工作機(jī)制，切實(shí)把黨建工作責(zé)任制和黨建考核責(zé)任制落到實(shí)處。街道各級黨組織在黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和迎接考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，樹立大局意識，相互支持、協(xié)調(diào)、配合，形成合力，使我街迎接基層黨組織建設(shè)考評工作得以有序進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)自評，體現(xiàn)特色，在迎檢中積累黨建工作經(jīng)驗(yàn) 街道黨工委要求所有迎檢單位都做好自評工作，即對照《考評細(xì)則》進(jìn)行“三查”，一查文字資料是否齊全，二查活動記錄是否真實(shí)，三查特色項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目是否有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。通過“三查”，對自身黨建工作水平有充分的了解，并針對差距與不足制定整改措施。

第三篇：關(guān)山基層黨建工作及創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況匯報(bào)

關(guān)山基層黨建工作及創(chuàng)先爭優(yōu)活動

情況匯報(bào)

關(guān)山位于長沙“兩型社會”建設(shè)大河西先導(dǎo)區(qū)金玉組團(tuán)核心區(qū)域，隸屬寧鄉(xiāng)縣金洲鎮(zhèn)，村域面積4.94平方公里，轄16個居民小組，626戶，2660人。2007年初，陳潤兒書記將關(guān)山作為其新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)，關(guān)山由此拉開了大發(fā)展的序幕?，F(xiàn)在的關(guān)山，村莊面貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，人民生活文明富裕。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會的全面變革，使得加強(qiáng)基層黨建工作顯得更為重要。為了做好基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘、核心凝聚、橋梁紐帶和致富帶富的作用，關(guān)山黨總支積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，走出了一條“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的新路子。的現(xiàn)將關(guān)山基層黨建工作及創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，加強(qiáng)班子建設(shè)

關(guān)山黨總支下設(shè)四個支部，現(xiàn)有黨員86名，其中正式黨員80名，預(yù)備黨員6名，入黨積極分子17人。黨總支高度重視基層黨建工作，以為人民服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，教育黨員干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，不斷提高黨員，特別是黨總支一班人的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，黨組織注重培養(yǎng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，通過培養(yǎng)具有大學(xué)文化的致富能手鄧太平同志擔(dān)任村黨總支書記，使村支兩委班子在年齡和文化程度結(jié)構(gòu)上保持了科學(xué)良好的陣容。關(guān)山黨總支內(nèi)部團(tuán)結(jié)，廉潔勤政，以省委常委、市委書記陳潤兒“探索一條路子，做好一篇文章，實(shí)現(xiàn)一大轉(zhuǎn)變，致富一方百姓”的總體構(gòu)想為指導(dǎo)思想，認(rèn)真謀劃和推動全村的科學(xué)發(fā)展，體現(xiàn)了其領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

二、樹立理念，發(fā)揮主體作用

關(guān)山黨總支以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，積極開展基層黨組織建設(shè)。基層黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)的主體是基層黨組織和黨員，關(guān)山黨員樹立黨員應(yīng)對自身高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，優(yōu)成效的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)對自身的管理，與群眾的聯(lián)系和致富帶富的本領(lǐng)，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。（1）組織開展“我參與、我承諾、我奉獻(xiàn)”大討論。要求下轄支部和廣大黨員緊貼發(fā)展主題、緊貼群眾愿望、緊貼黨員實(shí)際進(jìn)行黨性承諾、崗位承諾和實(shí)事承諾，并且將承諾情況進(jìn)行公示。通過“邀請領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、開展黨員互評、組織群眾參評”的“三評”工作法，對黨員兌現(xiàn)承諾情況進(jìn)行“五星制”評價(jià)。（2）扎實(shí)開展“聯(lián)點(diǎn)聯(lián)戶”活動。關(guān)山規(guī)定每位村干部聯(lián)系2-3個居民小組，每人攜帶《民情大走訪記錄冊》，利用工作之余走訪群眾，聽取民意。走訪中，村干部們詳細(xì)了解被訪問群眾的家庭基本情況、收入狀況等，并認(rèn)真聽取群眾對關(guān)山城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見和建議?；顒又两?，全村626戶村民已走訪完，收集大小問題和建議458條，分現(xiàn)場解決、提交村兩委解決和上報(bào)上級有關(guān)部門解決三種途徑，現(xiàn)已解決問題442條。同時(shí)，解決結(jié)果要求得到被訪群眾認(rèn)可，并由被訪者在《民情大走訪記錄冊》上簽字證實(shí)。通過此種途徑，黨群干群關(guān)系得到鞏固和加強(qiáng)。（3）開展“我是黨員我?guī)ь^”活動。通過開展“十個一”幫扶活動，“共產(chǎn)黨員之家”掛牌，設(shè)立黨員產(chǎn)業(yè)示范片等系列活動，廣大黨員帶頭搞建設(shè)、帶頭興產(chǎn)業(yè)、帶頭促和諧，完全改變了以往“各種各的田，各賺各的錢”的狀況，把服務(wù)群眾變成了自覺行動。黨員楊勝明與葡萄科技合作社合作種植葡萄，葡萄種植面積現(xiàn)已發(fā)展為80畝，他在自己種植的同時(shí)，引導(dǎo)和幫助困難戶進(jìn)行種植，無償?shù)貫槔щy戶提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，幫助村民脫貧致富。在其幫助和帶動下，目前已有7戶進(jìn)行種植，新增面積達(dá)250畝，充分發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用。

三、創(chuàng)設(shè)制度，健全工作機(jī)制

制度建設(shè)具有根本性、長期性和全局性，是搞好一切工作的前提。關(guān)山以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”為契機(jī)，建立健全各項(xiàng)制度。（1）建立了“四定五評”制度?！八亩ㄎ逶u”制度即村干部定崗、定責(zé)、定點(diǎn)，定量；同時(shí)，把干部自評、干部互評、民主測評、支部總評，年終考評結(jié)合起來。自實(shí)行該制度以來，村干部們提升了工作熱情，提高了辦事效率,改善了服務(wù)態(tài)度。村民對此很滿意，稱其真正的做到了為民分憂，為民解難。（2）建立健全“四議兩公開”、“三會一課”、民主生活會、工作例會、建設(shè)競標(biāo)、問題責(zé)任追究等制度，讓制度管人管事，做到大事集體商議，透明決策過程，有效規(guī)范了村干部的作風(fēng)，提高了工作積極性和工作效率。開展省級文明村創(chuàng)建、“新農(nóng)村、新農(nóng)民、新風(fēng)尚”、“十星級文明戶”創(chuàng)評等活動，樹立身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，組織黨團(tuán)員志愿者義務(wù)活動，不斷發(fā)揮社區(qū)黨總支推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。（3）強(qiáng)化服務(wù)陣地建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。關(guān)山村部建立了系統(tǒng)完善的黨員活動室、遠(yuǎn)程教育室、實(shí)用人才培訓(xùn)室、農(nóng)民書屋、黨員電子閱覽室，黨員心理咨詢中心等，為全村搭建了一個全新的黨員服務(wù)平臺。

四、注重實(shí)效，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展

關(guān)山黨總支著眼于提高自身領(lǐng)導(dǎo)人民共同發(fā)展的能力和黨員致富帶富的能力。根據(jù)陳書記“四個一”的指導(dǎo)思想，關(guān)山積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，致力于“建設(shè)新村莊，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，創(chuàng)造新生活”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。（1）大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。一方面成立湘女佳家旅游服務(wù)公司，以青年湖集居點(diǎn)旅游開發(fā)經(jīng)營為收入來源，實(shí)現(xiàn)村集體收入突破。另一方與北京恒坤集團(tuán)合資成立湖南恒坤農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，關(guān)山以2010年開發(fā)的500畝葡萄園實(shí)物入股，占32%股份，預(yù)計(jì)到2012年葡萄碩果累累之時(shí)，股份所產(chǎn)生的分紅將達(dá)120萬元。2010年關(guān)山實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值2.86億元，農(nóng)民人均純收達(dá)12600元。（2）積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進(jìn)關(guān)山和諧。以“優(yōu)秀黨員”、“優(yōu)秀黨支部”等創(chuàng)評活動為契機(jī)，深入發(fā)動，全民共創(chuàng)，將創(chuàng)建工作納入社區(qū)干部目標(biāo)管理考核和黨員評議的重要內(nèi)容。通過各項(xiàng)活動的開展，加強(qiáng)了全村的精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，純化了民風(fēng)，穩(wěn)定了秩序。（3）扎實(shí)加強(qiáng)社保體系建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)。一是保障老有所養(yǎng)。在政府的支持和社會各界愛心人士的捐助下，關(guān)山投資300多萬元建立了夕陽紅公寓，可容納100多人，成為長沙市各鄉(xiāng)村中規(guī)模最大，配臵最好的敬老院。并通過全面推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，不斷加強(qiáng)社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)；二是加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。社區(qū)居委會集資約200多萬元新修建中和學(xué)校，并加大教育科技投入，對貧困家庭學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，推進(jìn)教育科技持續(xù)發(fā)展；三是積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。通過村干部廣泛宣傳和發(fā)動，今年關(guān)山村的新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與率已達(dá)到95%以上，并建立了設(shè)施齊全的村民健身娛樂廣場、村衛(wèi)生室、無線廣播室，現(xiàn)代教育教學(xué)站等，為村民提供了方便；四是在村內(nèi)實(shí)行了計(jì)劃生育村民自治、民主管理。近年來完全杜絕了計(jì)劃外生育情況，計(jì)劃生育年年被評為縣、鄉(xiāng)的先進(jìn)單位。

五、服務(wù)群眾，展示先鋒形象

關(guān)山黨總支以服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，辦成事，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。自開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，關(guān)山黨員對照公開承諾兌現(xiàn)情況良好，群眾反響不錯。村干部尊重村民，愛護(hù)村民，深入各支部、各小組，做好民情調(diào)研工作，一方面宣講黨的政策，另一方面認(rèn)真聽取群眾意思，化解矛盾糾紛，解決實(shí)際問題。通過活動的開展，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，改進(jìn)了干部工作方法，提高了干部工作效率。群眾對此滿意，黨群干群關(guān)系得到了進(jìn)一步密切，黨組織得到群眾擁護(hù)，群眾滿意率提高了98%。

在關(guān)山村兩委的指導(dǎo)下，通過關(guān)山人民的共同努力，現(xiàn)在的關(guān)山，制度建設(shè)不斷加強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提質(zhì)、生態(tài)環(huán)境不斷美化、公共服務(wù)不斷創(chuàng)新。建成了葡萄、水果、茶葉等三個1000畝現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了80多家農(nóng)家樂，來關(guān)山休閑度假的游客絡(luò)繹不接，2010年實(shí)現(xiàn)社會總產(chǎn)值2.86億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)12600元。關(guān)山被確定為湖南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村、長沙市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程示范點(diǎn)，先后獲得湖南省衛(wèi)生村、湖南省文明村等榮譽(yù)稱號。未來的關(guān)山將以此為激勵，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，真正做到“聽民意、解民憂、惠民生”，建設(shè)生態(tài)、秀美、和諧、富裕新關(guān)山。

第四篇：在基層黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話

在阿左旗基層黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會議上的講話 旗委副書記

林錄明

（2011年5月9日上午8:30，旗司法局會議室）

同志們：

今天，我們召開阿左旗基層黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會議，主要任務(wù)是研究部署今年基層黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，推動基層黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動再上新水平，全面提高全旗黨建科學(xué)化水平。剛才，旗委組織部副部長張學(xué)宣讀了《阿左旗2011年基層黨組織建設(shè)工作要點(diǎn)》、《阿左旗創(chuàng)先爭優(yōu)活動2011工作方案》和《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“千百工程”的通知》，請各蘇木鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我談幾點(diǎn)意見。

一、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，努力提升基層黨建科學(xué)化水平今年是建黨90周年，要以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)提高年”活動，大力推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，抓基層，打基礎(chǔ)，全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為“十二五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（一）切實(shí)抓好黨委換屆工作。今年是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆年，根據(jù)上級黨委的安排部署，我旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆已于4月底圓滿完成，旗委換屆要在6月底前完成。黨委換屆工作是今年全旗黨的建設(shè)的頭等大事，是組織工作的重中之重。全旗上下一定 要按照中央、自治區(qū)黨委和盟委的部署要求，切實(shí)把嚴(yán)格執(zhí)行政策、選好旗級黨代表、開好旗黨代會的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，把工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保換屆各個階段的工作嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密、程序規(guī)范，環(huán)環(huán)相扣、有序銜接，經(jīng)得起檢驗(yàn)。一要自始至終對換屆工作高度重視。要把換屆工作作為今年黨的建設(shè)重中之重的任務(wù)抓緊抓好，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，一抓到底。二要自始至終牢牢把握換屆工作重點(diǎn)。要把選好黨代表、形成好報(bào)告、開好黨代會、營造好環(huán)境作為換屆工作的重點(diǎn)，特別要始終以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和盟委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，切實(shí)貫徹落實(shí)好“5個嚴(yán)禁17個不準(zhǔn)和5個一律”等紀(jì)律規(guī)定，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正。三要自始至終嚴(yán)格執(zhí)行換屆相關(guān)政策。要嚴(yán)格按政策和程序辦事，做到堅(jiān)持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不降低、貫徹政策不走樣、履行程序不變通，實(shí)現(xiàn)時(shí)間與進(jìn)度的相協(xié)調(diào)，質(zhì)量與效率的相統(tǒng)一。四要自始至終做到換屆與當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要把換屆工作與推進(jìn)重點(diǎn)工作有機(jī)統(tǒng)一起來，用推進(jìn)工作的具體成效來檢驗(yàn)換屆工作的實(shí)際成果。

（二）切實(shí)抓好黨建活動載體。黨建活動載體是黨組織帶領(lǐng)黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要抓手。一要繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真總結(jié)上一年公開承諾的工作經(jīng)驗(yàn)和有效做法，緊扣各地區(qū)各單位實(shí)際情況、中心工作和具體業(yè)務(wù)，組織基層黨組織和廣大黨員開展新一輪公開承諾，以公開 承諾、踐諾為抓手，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)工作落實(shí)。二要精心組織開展好慶祝建黨90周年系列活動。要廣泛開展黨性黨史教育，普遍推廣共產(chǎn)黨員讀書活動，加強(qiáng)理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，宣傳黨的光輝歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。要開展以“北疆基層黨建長廊—先鋒杯”為主題的?七一?表彰活動，大力宣傳基層黨建中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，獎勵在各條戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。三要扎實(shí)推進(jìn)“千百工程”活動。要深化旗級領(lǐng)導(dǎo)、旗直部門和蘇木鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)基層活動，積極為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。結(jié)對單位雙方要根據(jù)需求和特長，在更廣領(lǐng)域、更多渠道廣泛開展結(jié)對幫建活動，通過城鄉(xiāng)互動、黨群互動、干群互動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織互助對接，不斷激發(fā)各級黨組織和黨員干部的生機(jī)和活力，有效推動城鄉(xiāng)黨建一體化。四要廣泛開展“迎盛會、講文明、樹新風(fēng)”主題實(shí)踐活動，不斷創(chuàng)新活動模式，豐富活動內(nèi)容，注重活動效果，大力推進(jìn)黨員干部素質(zhì)提升工程，為全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會召開營造良好氛圍。

（三）切實(shí)抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要高度重視理論武裝工作，始終保持政治上的清醒。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注意加強(qiáng)對社會管理和創(chuàng)新相關(guān)理論、政策和知識的學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、盟委的有關(guān)部署與要求，健全制度、完善機(jī)制、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引向深入。要強(qiáng)化黨員培訓(xùn)教育，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為完善自我、推動工 作的重要舉措，認(rèn)真開展以推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主題的大學(xué)習(xí)、大討論活動，帶頭圍繞工作重點(diǎn)、難點(diǎn)組織開展交流研討，帶動全社會形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、調(diào)研風(fēng)氣，切實(shí)提高黨員干部素質(zhì)能力。

（四）切實(shí)抓好黨建制度落實(shí)。一要落實(shí)好基層黨（工）委書記抓黨建工作責(zé)任制。積極開展黨組織“雙述雙評” 和黨員“雙評雙議”活動。認(rèn)真履行黨委書記抓黨建帶群建、推動創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)—職工、青年、婦女在行動”主題實(shí)踐活動，按照“五個一”的要求，指導(dǎo)和推動群團(tuán)組織工作，切實(shí)形成黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾、全社會齊爭共創(chuàng)的生動局面。二要落實(shí)好黨員經(jīng)常性教育機(jī)制。要以各黨（工）委為主，以支部為單位，建立黨員輪訓(xùn)制度，切實(shí)形成對黨員的的經(jīng)常性教育和管理機(jī)制。三要落實(shí)好黨組織生活規(guī)范化機(jī)制。要嚴(yán)格按照相關(guān)制度開展黨內(nèi)生活，抓好黨員學(xué)習(xí)教育及黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站管理，做到黨組織工作制度化、規(guī)范化。要嚴(yán)格黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度，做好對黨費(fèi)收繳工作和相關(guān)制度落實(shí)的自查工作。要嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序，嚴(yán)肅黨員發(fā)展紀(jì)律。做好流動黨員的管理與服務(wù)，建立流動黨員管理臺賬。

（五）切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)。一要抓好示范項(xiàng)目建設(shè)工作。各黨（工）委要繼續(xù)加強(qiáng)黨建示范項(xiàng)目的建設(shè)，將樹立典型與服務(wù)群眾緊密結(jié)合，突出特色，打造精品，務(wù)求實(shí)效，推進(jìn)基層黨建示范項(xiàng)目取得實(shí)效。農(nóng)村牧區(qū)要全面推行“四議兩公開”工 作法，積極開展“黨支部活力賽”活動，形成“一支部、一特色”，在同一地區(qū)，同一領(lǐng)域形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。街道社區(qū)要積極探索 “四有一創(chuàng)”（有人干事、有錢辦事、有場所議事、有章理事，創(chuàng)建文明和諧社區(qū)）城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作模式，努力推進(jìn)街道社區(qū)管轄區(qū)域“網(wǎng)格化”、黨建工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極調(diào)動企業(yè)、社會組織、本地黨員群眾、流動黨員等各方的力量，形成縱橫貫通、覆蓋全面的社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)推進(jìn)“一社區(qū)一特色”建設(shè)，以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)黨員為骨干建立“社區(qū)便民服務(wù)中心”，擴(kuò)大 “一站式”服務(wù)范圍，建立社區(qū)志愿者信息庫，積極開展志愿服務(wù)活動，豐富群眾文化生活。機(jī)關(guān)要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織為重點(diǎn)，積極開展 “創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，做優(yōu)秀公務(wù)員”主題實(shí)踐活動。要推行機(jī)關(guān)工作項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容時(shí)限辦結(jié)制，將服務(wù)事項(xiàng)、辦理程序、辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、通訊方式向社會公開，并做出優(yōu)質(zhì)服務(wù)公開承諾，樹立機(jī)關(guān)良好形象。二要加強(qiáng)黨組織活動陣地建設(shè)。要按照“八有”的要求建設(shè)黨員活動陣地，深入落實(shí)《關(guān)于推行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》，以黨務(wù)公開促政務(wù)和辦事程序公開。建立健全黨務(wù)公開、政務(wù)公開及財(cái)務(wù)公開長效機(jī)制，暢通黨組織信息上下互通渠道。三要全面提升黨組織書記抓班子帶隊(duì)伍素質(zhì)水平。要加大基層黨組織書記培訓(xùn)力度，將黨組織書記培養(yǎng)成為熟知黨務(wù)、會抓黨務(wù)、熱愛黨務(wù)的帶頭人。要原則上對農(nóng)村牧區(qū)60歲以上黨支部書記進(jìn)行調(diào)整，加大對帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、帶頭維護(hù)穩(wěn)定的帶頭人的培養(yǎng)力度。街道社區(qū)要 按照1：2比例建立社區(qū)后備干部庫。機(jī)關(guān)要100%配全黨組織書記?！皟尚隆秉h組織要積極鼓勵和引導(dǎo)黨員業(yè)主擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，并注重在“兩新”組織管理層特別是決策層中挑選、培養(yǎng)黨組織負(fù)責(zé)人。

（二）結(jié)合實(shí)際，突出特色，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動 要按照《阿左旗創(chuàng)先爭優(yōu)活動2011工作方案》要求，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足本職、聯(lián)系實(shí)際，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

一要圍繞“十二五”發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動科學(xué)發(fā)展注入動力。今年是“十二五”開局之年，做好今年工作對“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。要緊緊圍繞中心任務(wù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在完成重大工程項(xiàng)目和急難險(xiǎn)重任務(wù)中爭當(dāng)先進(jìn)、創(chuàng)造優(yōu)秀，為推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式多作貢獻(xiàn)。

二要圍繞創(chuàng)新社會管理創(chuàng)先爭優(yōu)，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定提供保證。社會管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層?；鶎狱h組織和黨員干部是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的基本力量。要組織基層黨組織和黨員在創(chuàng)新社會管理上創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。要繼續(xù)推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，把工青婦組織、基層群眾性自治組織、社會組織等各方面力量凝聚起來，共同維 護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

三要圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，讓人民群眾得到看得見摸得著的實(shí)惠。要把推動落實(shí)惠民政策、辦好利民實(shí)事、解決群眾實(shí)際困難作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容。要抓好窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)，讓黨員把身份亮出來，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要改進(jìn)干部作風(fēng)，機(jī)關(guān)干部要走出大樓，黨員干部要走進(jìn)群眾，真心實(shí)意幫助群眾解決困難，密切黨群干群關(guān)系。

四要圍繞抓基層打基礎(chǔ)創(chuàng)先爭優(yōu)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要抓好組織覆蓋、作用發(fā)揮、骨干隊(duì)伍和機(jī)制創(chuàng)新?；鶎狱h建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制十分重要。要研究建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以縱向一級抓一級，橫向貫穿黨委所有部門，以黨辦、紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)，以及人大、政府、政協(xié)主要黨建責(zé)任部門為基礎(chǔ)，明確各自黨建工作職責(zé)，建立上下左右相互配合、相互促進(jìn)、資源共享的運(yùn)行機(jī)制，形成全黨抓黨建的建設(shè)局面。

五要圍繞關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)創(chuàng)先爭優(yōu)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向廣度和深度發(fā)展。要以“七一”為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分階段設(shè)計(jì)工作載體，明確活動重點(diǎn)和形式，特別是“七一”前后，圍繞建黨90周年，組織學(xué)習(xí)黨史，重溫入黨誓詞，做好表彰宣傳，開展形式多樣的黨日活動；以全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會為契機(jī)，突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展干部群眾素質(zhì)提升工程，引導(dǎo)全旗各族干部群眾發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動全旗經(jīng)濟(jì)社會又 好又快發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確?；鶎狱h建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實(shí)處

抓基層黨建，從實(shí)踐來看，就是抓發(fā)展；從工作重心來看，必須抓基層；從責(zé)任主體來講，關(guān)鍵是書記抓、抓書記。各級黨組織要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任。

一要抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動工作開展。各黨（工）委書記是抓基層黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責(zé)任人，要牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職，抓好黨建也是政績”的理念，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任實(shí)施意見，健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持經(jīng)常深入調(diào)研，指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際問題。

二要抓考核督導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。各黨（工）委要將黨建工作的目標(biāo)和創(chuàng)先爭優(yōu)任務(wù)分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，做到人人有任務(wù)，形成抓基層黨建工作的強(qiáng)大合力。要做好督導(dǎo)檢查工作，堅(jiān)持把黨建督查與其它工作的督查相結(jié)合，經(jīng)常聽取基層黨組織負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督導(dǎo)工作落實(shí)。旗委組織部要建立基層黨建工作督查長效機(jī)制，每半年對基層黨建工作情況進(jìn)行檢查考核，向旗委匯報(bào)督查情況。

三要抓整改提高，鞏固述職成果。各黨（工）委書記要認(rèn)真研究部署今年的基層黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鞏固2010年取得的成效，認(rèn)真思考和謀劃基層黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的創(chuàng)新工作，推動基層黨建工作取得新成績。

四要抓宣傳引導(dǎo)，樹立先進(jìn)典型。要注意總結(jié)、宣傳、推廣先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動作用。要認(rèn)真總結(jié)全旗黨建示范點(diǎn)建設(shè)、黨建創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)、黨員爭創(chuàng)先鋒等活動的經(jīng)驗(yàn)做法，向各種媒體和上級組織推介。要大力選樹和宣傳一批創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，精選一批帶動效應(yīng)強(qiáng)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，特別是要注意選樹在平凡崗位上、在群眾身邊的生動典型，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動樹立比、學(xué)、趕、超的榜樣，讓黨員、群眾學(xué)有榜樣、趕有方向，進(jìn)一步在黨員干部中樹立正確導(dǎo)向。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動群眾，使各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員比例有較大幅度提高。

同志們，基層工作是我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保證。我們要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步發(fā)揮基層推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為全旗經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年和全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會勝利召開！

謝謝大家！

第五篇：烏拉特前旗2010基層建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動匯報(bào)

烏拉特前旗2010年基層黨建工作

暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動匯報(bào)

（2010年11月26日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照市委組織部這次檢查指導(dǎo)的安排部署，現(xiàn)就烏拉特前旗2010年基層黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況匯報(bào)如下，不妥之處，敬請批評指正。

2010年，我旗堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)工作不放松，緊抓深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利契機(jī)，以改革創(chuàng)新精神大力推進(jìn)強(qiáng)基固本工程，基層黨建工作取得了新成效。

一、牢牢把握工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目 年初，我們按照市委組織部的部署，立足我旗實(shí)際，采取項(xiàng)目化管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（一）以“兩個辦法”、“一個工程”為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)、嘎查村黨組織建設(shè)。

第一，全面推行“三一四全”工作法，加快蘇木鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變步伐。一是完善服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。9個蘇木鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)大廳，把工作流程、領(lǐng)導(dǎo)分工、便民服務(wù)電話等作為黨務(wù)政務(wù)公開重要內(nèi)容，全面推行包片干部、村組干部兼任嘎查村便民服務(wù)代辦員制度，形成了以蘇木鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為中心、嘎查村代辦點(diǎn)為基礎(chǔ)，各級黨員干部為紐帶的“大服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)。二是健全管理工作制度。各蘇木鎮(zhèn)全面推行首問負(fù)責(zé)制、來信來訪登記制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、限期辦結(jié)制等一系列制度，配套了來人來訪接待室，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包嘎查村、村民小組、農(nóng)牧戶“三包”制度，變“群眾上訪”為“干部下訪”。三是深化文明創(chuàng)建活動。深入開展

“干凈人家、精巴媳婦”、農(nóng)牧民黨員“星級評比崗位競賽”等評選活動，完善評比標(biāo)準(zhǔn)和評審程序，綜合采取表彰獎勵、項(xiàng)目傾斜等激勵措施，為推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)營造出文明和諧氛圍。今年以來，各蘇木鎮(zhèn)共評選出“干凈人家”686戶、“精巴媳婦”273人。全旗4896名農(nóng)牧民黨員參評“星級黨員”，評選出“八星級”以上黨員2946名，其中“十星級”黨員126名。

第二，全面推行“四議兩公開一備案”工作法，完善嘎查村民主自治機(jī)制。專門制定下發(fā)了《關(guān)于在嘎查村級組織中推行“四議兩公開”工作法的意見》，建立健全了旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭抓總，民政、涉農(nóng)涉牧部門共同參與的工作體系，分級組織蘇木鎮(zhèn)黨政班子成員、嘎查村兩委成員以及黨員、群眾代表進(jìn)行專題培訓(xùn)，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，每個蘇木鎮(zhèn)選擇了1-2個示范點(diǎn)，采取“三包”機(jī)制“抓兩頭、帶中間”，即：旗委常委包聯(lián)、蘇木鎮(zhèn)黨委書記包點(diǎn)、旗直部門包扶，示范村邊推行邊提高、后進(jìn)村邊整頓邊推行、前引后推促進(jìn)中間村。今年以來，結(jié)合推行“四議兩公開一備案”工作法，全旗共落實(shí)嘎查村街巷硬化、小型水利設(shè)施建設(shè)等“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目5個，總投資達(dá)572.05萬元，受益群眾17464人。

第三，扎實(shí)推進(jìn)“三個一”工程，助推農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是加大扶持力度，深入開展農(nóng)牧民黨員創(chuàng)業(yè)扶助行動，協(xié)調(diào)旗扶貧資金會拿出100萬元專項(xiàng)資金，為經(jīng)營管理好、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范帶動?qiáng)的合作經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)牧民黨員產(chǎn)業(yè)帶頭人中的優(yōu)秀骨干分子提供貼息貸款。2010年全旗新增農(nóng)牧民專業(yè)合作社63個，專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到141個，注冊資金2億多元。二是擴(kuò)大組織覆蓋，實(shí)行蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、村民黨小組負(fù)責(zé)人“三聯(lián)系”制度，包片黨員干部兼任專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建指導(dǎo)員，今年新成立專

業(yè)合作社黨支部5個。以西小召鎮(zhèn)公田村為試點(diǎn)，成立了全市首個村級黨委，嘎查村級黨組織實(shí)現(xiàn)了黨委、總支、支部、產(chǎn)業(yè)黨小組多樣化設(shè)置。三是發(fā)揮典型示范作用，建立了旗級黨費(fèi)專項(xiàng)獎勵基金，認(rèn)真開展以創(chuàng)建“作用發(fā)揮好、服務(wù)監(jiān)督好、民主管理好、黨員隊(duì)伍好、群眾評價(jià)好”先進(jìn)合作組織黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，七一期間對華融扶祥等2個專業(yè)合作組織黨組織隆重表彰，有效激發(fā)合作經(jīng)濟(jì)組織黨組織和農(nóng)牧民黨員創(chuàng)業(yè)競賽活力。

（二）以落實(shí)旗委書記抓基層黨建工作責(zé)任制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作組織保障。

今年以來，我們把“書記抓、抓書記”作為加強(qiáng)基層黨建的保障性工作，健全完善“四項(xiàng)配套制度”，認(rèn)真落實(shí)旗委書記抓基層黨建“八個一”要求（即：每季度主持召開1次旗委常委會專題研究基層黨建工作，每月專門聽取1次基層黨建工作匯報(bào)，每半年開展1次黨建工作專題調(diào)研，每月到基層黨建聯(lián)系點(diǎn)開展1次活動，每年向市委進(jìn)行1次黨建工作專題述職，每年在旗委全委會上專題報(bào)告1次黨建工作，每年撰寫發(fā)表1篇理論調(diào)研文章，每年提出1個黨建工作創(chuàng)新性思路）。

一是健全黨建工作聯(lián)系會議制度。結(jié)合完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，今年旗委試行了“1+7”黨建工作聯(lián)席會議制度，在旗黨建工作聯(lián)席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，分別下設(shè)了黨的基層組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)和懲防體系建設(shè)等7個黨建聯(lián)席會議，形成了旗委書記負(fù)總責(zé)、常委分工負(fù)責(zé)、行政領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、黨委部門牽頭負(fù)責(zé)、行政部門和群團(tuán)組織按系統(tǒng)負(fù)責(zé)的大黨建工作責(zé)任機(jī)制。

二是健全黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。旗委要求每名常委包點(diǎn)聯(lián)系一個嘎查村黨組織、一個社區(qū)黨支部、一個重點(diǎn)骨干企業(yè)黨組織，每月至少到聯(lián)系點(diǎn)開展一次活動，每年至少為聯(lián)系點(diǎn)辦一件實(shí)事，至少幫助解決一個難點(diǎn)問題，指導(dǎo)和幫助各基層黨組織抓好黨建

工作，特別要求旗委書記聯(lián)系點(diǎn)要建成全旗黨建工作示范點(diǎn)。今年結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全旗四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共建立聯(lián)系點(diǎn)78個，參加組織生活、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評等活動300多次。

三是健全專題報(bào)告制度。旗委書記在每年向市委進(jìn)行黨建述職的基礎(chǔ)上，還要向旗委全委會報(bào)告基層黨建工作情況，接受全體旗委委員的審議。繼續(xù)落實(shí)蘇木鎮(zhèn)黨委書記向旗委全委會黨建專題述職制度，由旗委書記親自審核把關(guān)述職材料，當(dāng)場進(jìn)行滿意度測評、當(dāng)場公布測評結(jié)果，有效調(diào)動了各級黨務(wù)干部特別是黨組織書記抓黨建工作的積極性和主動性。

四是健全調(diào)查研究制度。實(shí)行旗委書記全盤調(diào)研、分管書記重點(diǎn)調(diào)研、班子成員對口調(diào)研制度，制定調(diào)研工作規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“三個一”要求（即：開好一個調(diào)研座談會、形成一份調(diào)研報(bào)告、制定一套改進(jìn)方案）。今年，通過深入細(xì)致調(diào)研，準(zhǔn)確掌握了社區(qū)黨組織陣地、嘎查村離任村干部待遇等基層黨建難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，為旗委研究制定加強(qiáng)基層黨建措施提供了重要依據(jù)。

（三）以促進(jìn)作用發(fā)揮為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生村官選聘管理工作。

今年，我旗共選聘大學(xué)生村官12名，其中續(xù)聘3名，全旗已累計(jì)選聘大學(xué)生村官36名。我們緊緊抓住“下得去、待得住、干得好、流得動”四個關(guān)鍵點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

一是抓好崗位對接。認(rèn)真分析大學(xué)生村官專業(yè)、特長、政治面貌、戶籍地等綜合情況，針對農(nóng)牧區(qū)各嘎查村不同需求對口分配，確保才需相宜、人崗相適。

二是抓好服務(wù)管理。繼續(xù)推行蘇木鎮(zhèn)組織委員、嘎查村黨組織書記“2+1”幫帶制度，認(rèn)真落實(shí)大學(xué)生村官安全、考勤等五項(xiàng)管理制度，促進(jìn)管理制度化、規(guī)范化。

三是抓好教育培訓(xùn)。認(rèn)真抓好崗前培訓(xùn)，建立了大學(xué)生村官定期交流機(jī)制。今年10月中旬，分兩批組織大學(xué)生村官外出湖南韶山革命圣地開展“紅色學(xué)習(xí)之旅”，接受愛國主義、革命傳統(tǒng)教育。近期，我們將邀請內(nèi)蒙古黨校講師舉辦1期專題培訓(xùn)班，從農(nóng)牧區(qū)政策、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面提升大學(xué)生村官綜合素質(zhì)。

四是抓好崗位鍛煉。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展大學(xué)生村官“三比三爭”活動（即：比學(xué)習(xí)，爭做宣傳員；比貢獻(xiàn)，爭做組織員；比業(yè)績，爭做服務(wù)員），為大學(xué)生村官發(fā)揮作用壓擔(dān)子、交任務(wù)，實(shí)現(xiàn)推動活動與崗位練兵相贏。

五是抓好有序流動。積極鼓勵大學(xué)生村官參加公務(wù)員、人才儲備考試，今年已有8名大學(xué)生村官實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)型，其中2名大學(xué)生村官成為我旗首批儲備的專業(yè)技術(shù)人才。

（四）以“四個一”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)。

今年，我們把 “三有一化”建設(shè)作為構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建格局的重中之重，以“四個一”為抓手，夯實(shí)城鎮(zhèn)黨建工作基石。

第一，落實(shí)一套機(jī)制。建立了“三級協(xié)調(diào)”議事會議制度，即：旗委建立了指導(dǎo)委員會，每半年召開1次聯(lián)席會；烏拉山鎮(zhèn)黨委建立了協(xié)調(diào)委員會，每季度召開1次協(xié)調(diào)會；旗直各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織共同成立了黨建聯(lián)席會，黨組織負(fù)責(zé)人兼任社區(qū)黨組織委員，確?！叭幸换苯ㄔO(shè)一抓到底。同時(shí)，把“三有一化”建設(shè)納入旗直機(jī)關(guān)、烏拉山鎮(zhèn)、社區(qū)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，每季度督查1次，切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織區(qū)域化“大黨建”意識。

第二，完善一個體系。去年，我們就深入推進(jìn)社區(qū)整合工作，撤銷了6個街道辦事處，把32個社區(qū)居委會一次性整合為15個社區(qū)。今年，結(jié)合新區(qū)建設(shè)重新規(guī)劃了2個社區(qū)，同時(shí)積極探索

“1+N+1”的社區(qū)組織設(shè)置模式（即：前一個“1”是指建制性社區(qū)黨組織，“N”是指及時(shí)分類設(shè)置黨支部或黨小組，后一個“1”是指配套建立黨員服務(wù)中心），先后成立了正陽小區(qū)等3個居民小區(qū)黨支部，形成了社區(qū)居委會、小區(qū)黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會四位一體的社區(qū)管理新模式。

第三，夯實(shí)一個基礎(chǔ)。我們把“三有”作為實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建的重要基石，下大力氣加以推進(jìn)。在有人管事方面，一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制，旗委明確把公推直選作為社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人選配的主渠道，對公推直選的社區(qū)黨組織書記給予副科級待遇。由于今年社區(qū)城鎮(zhèn)低保試點(diǎn)、計(jì)生綜合改革、人口普查等任務(wù)較重，這項(xiàng)工作將在下一步加快落實(shí)。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。采取旗內(nèi)培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等多種措施，完成了社區(qū)干部輪訓(xùn)工作，先后選派了5名大學(xué)生志愿者充實(shí)社區(qū)。三是凝聚服務(wù)合力。深入開展設(shè)崗定責(zé)、“十星級”黨員評選活動，已有109名社區(qū)無職黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗等崗位122個，評選出“十星級”黨員14名。采取政府埋單購買公益崗位辦法，選聘10名綜合素質(zhì)高的下崗人員到社區(qū)工作。充分調(diào)動社會力量，聘請樓棟片長619名、推選居民小組長514名。在有錢辦事方面，堅(jiān)持輸血與造血相結(jié)合，旗財(cái)政根據(jù)社區(qū)建設(shè)需要，為每個社區(qū)增加5萬元辦公活動經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，凡需社區(qū)承擔(dān)、配合的工作任務(wù)必須落實(shí)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。在有陣地議事方面，制定了“三年三步走”規(guī)劃，年內(nèi)落實(shí)陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)75萬元，東風(fēng)一社區(qū)新建630平米陣地項(xiàng)目已完成基建工程。在此基礎(chǔ)上，把社區(qū)陣地建設(shè)納入新區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)改造規(guī)劃，明確要求凡新建小區(qū)都要配套辦公活動場所，由烏拉山鎮(zhèn)初審簽字。對達(dá)不到要求的旗建設(shè)審批委員會不予驗(yàn)收，房管部門不予發(fā)放房產(chǎn)證。今年，已驗(yàn)收的農(nóng)墾名苑小區(qū)配套建設(shè)了196平米小區(qū)活動室，并交付社區(qū)使用。

第四，深化一項(xiàng)載體。創(chuàng)新開展以機(jī)關(guān)單位黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建、機(jī)關(guān)在職黨員與社區(qū)貧困居民結(jié)對幫扶為主要內(nèi)容的“雙結(jié)對”活動。一是實(shí)行契約化共建。根據(jù)122個旗直機(jī)關(guān)單位黨組織職能特點(diǎn)和15個社區(qū)不同需求，圍繞“十個一”內(nèi)容簽訂《結(jié)對共建協(xié)議書》，以契約化的形式明確雙方共建工作職責(zé)、主要任務(wù)以及完成時(shí)限，形成了區(qū)域內(nèi)共駐共建“大服務(wù)”格局。今年以來，各機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織已落實(shí)共建項(xiàng)目314個，累計(jì)投入各類幫扶資金15萬元。二是實(shí)行承諾化幫扶。組織開展“一承諾、雙創(chuàng)、三帶”活動（即：向居民作出一項(xiàng)服務(wù)承諾，創(chuàng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、創(chuàng)五好文明家庭，帶動家庭、帶動鄰居、帶動樓棟），2538名機(jī)關(guān)在職黨員結(jié)對幫扶貧困居民3140人，已投入幫扶資金20余萬元。三是實(shí)行記實(shí)化評價(jià)。建立了“三查三評”記實(shí)考核評價(jià)機(jī)制，三查就是查共建活動記錄簿、黨員服務(wù)情況反饋卡、黨員民情日記本，三評就是年底組織召開測評大會，社區(qū)黨組織評價(jià)機(jī)關(guān)黨組織，機(jī)關(guān)黨組織評價(jià)社區(qū)黨組織，貧困居民評價(jià)結(jié)對幫扶黨員。

（五）以“四大工程”為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作。我們針對黨員行業(yè)分布廣泛、培訓(xùn)需求多樣的實(shí)際，堅(jiān)持按需施教、分類施教，黨員教育培訓(xùn)工作得到了新加強(qiáng)。

一是實(shí)施黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“自助式”培訓(xùn)工程。全面推行“征求意見、自愿申報(bào)，分類辦班、專題培訓(xùn)”教育培訓(xùn)新模式，制定了《自修自學(xué)導(dǎo)學(xué)目錄表》，采取學(xué)時(shí)學(xué)分制量化管理，建立落實(shí)情況通報(bào)、組織部跟班督學(xué)等一系列長效機(jī)制。今年，已先后舉辦1期黨務(wù)干部培訓(xùn)班和6期科級干部培訓(xùn)班。

二是實(shí)施農(nóng)牧區(qū)黨員“項(xiàng)目式”培訓(xùn)工程。全面推行項(xiàng)目培訓(xùn)辦法，整合農(nóng)牧業(yè)、就業(yè)等部門資源，深入93個嘎查村累計(jì)舉辦生產(chǎn)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班35期，培訓(xùn)農(nóng)牧民黨員1.6

萬人（次），培養(yǎng)黨員產(chǎn)業(yè)帶頭人1600多名。

三是實(shí)施黨組織負(fù)責(zé)人“外向型”培訓(xùn)工程。先后在上海、山東、包頭等地建立了嘎查村和農(nóng)牧口黨員干部培訓(xùn)基地、社區(qū)黨員干部掛職培訓(xùn)基地、處級干部和各基層黨委主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)基地以及后備干部培訓(xùn)基地，有力提升了各級黨組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)能力。

四是實(shí)施新黨員“前移式”培訓(xùn)工程。前置新黨員教育培訓(xùn)關(guān)口，每月組織1次集中黨課教育，每季度進(jìn)行1次思想?yún)R報(bào)。建立了入黨積極分子、新黨員服務(wù)群眾個人檔案，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，促進(jìn)從思想上入黨。

（六）以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)非公有制企業(yè)、機(jī)關(guān)黨建工作。

在非公有企業(yè)黨建方面，重點(diǎn)推進(jìn)黨的工作目標(biāo)體系、黨務(wù)工作者隊(duì)伍、企業(yè)文化、制度和機(jī)制、工作陣地“五個規(guī)范化建設(shè)”。一是擴(kuò)大黨組織覆蓋面。從各蘇木鎮(zhèn)、旗直有關(guān)單位選派了52名熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、黨性意識強(qiáng)的黨建指導(dǎo)員和13名工建指導(dǎo)員，加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。全旗27戶規(guī)模以上非公企業(yè)100%建立了黨組織。二是加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)。21名旗級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入各非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，通過抓組織活動、完善工作制度、整合場所資源等方法，實(shí)現(xiàn)了非公有制企業(yè)黨建工作有組織、有人員、有制度、有陣地、有活動“五有”目標(biāo)。三是創(chuàng)新活動方式。深入開展黨員“三有三無”（關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章）等創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動，積極創(chuàng)建“三型”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、關(guān)系和諧型）非公有制企業(yè)，為助推企業(yè)健康發(fā)展提供組織保證。

在機(jī)關(guān)黨建方面，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)形象作風(fēng)建設(shè)年為主線，以創(chuàng)

先爭優(yōu)活動為抓手，一是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)力度，依托機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)網(wǎng)上黨校，定期發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容，督促機(jī)關(guān)黨員自修自學(xué)。充分發(fā)揮干部職工基地“主陣地”作用，分10期對機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行輪訓(xùn)。二是深化“星級支部”評選活動。按照“明確創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)、支部自評自定、黨委（總支）初評推薦、考評小組驗(yàn)收評定”的程序，采取“動態(tài)評比、掛牌授星”辦法，組織各機(jī)關(guān)黨組織對涌現(xiàn)出的國稅局黨總支等先進(jìn)典型實(shí)地觀摩，激發(fā)爭創(chuàng)活力。三是深化“雙鏈雙推”、“雙結(jié)對”活動，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨組織與嘎查村、社區(qū)黨組織結(jié)對共建活動，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。

（七）以嘎查村級組織活動場所建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提升基層黨組織規(guī)范化水平。

為高標(biāo)準(zhǔn)完成市委組織部分配我旗的19個嘎查村活動場所建設(shè)任務(wù)，我們專門研究制定了實(shí)施方案，全力推進(jìn)、狠抓落實(shí)。

一是明確標(biāo)準(zhǔn)。要求新建活動場所面積不低于120平米，示范點(diǎn)不低于200平米，配套設(shè)施、黨務(wù)標(biāo)識、內(nèi)外裝修等全部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，“一個中心、三個室”（活動中心，辦公室、衛(wèi)生室、警務(wù)室）一步到位。

二是落實(shí)責(zé)任。旗委專門成立了嘎查村級活動場所建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確蘇木鎮(zhèn)黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，要求財(cái)政、文體、民政等涉農(nóng)部門整合資源，全力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。

三是強(qiáng)化監(jiān)管。成立了由組織部、紀(jì)檢委、建設(shè)局等部門組成的專項(xiàng)督查組，加強(qiáng)資金管理和質(zhì)量監(jiān)督，確?；顒訄鏊ㄔO(shè)成為廉政工程、民心工程。到11月底，全旗19個活動場所已全部建成，同步打造了5個高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)。

四是配套完善。新建配套嘎查村遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)79個，每個站點(diǎn)選配專、兼職管理人員2名，制定完善了各項(xiàng)工作制度。整合部門資源，配套建設(shè)草原書屋30處、新農(nóng)村視訊平臺36個，有效增強(qiáng)嘎查村活動場所服務(wù)功能。

（八）以強(qiáng)化嘎查村級組織經(jīng)費(fèi)保障為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)嘎查村綜合服務(wù)能力。

在全面落實(shí)自治區(qū)撥付我旗嘎查村轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，我們主動克服財(cái)政緊張壓力，加大對嘎查村投入力度，有效保證了嘎查村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是提高嘎查村干部待遇。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于提高嘎查村干部待遇的意見》，在固定崗位補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，根據(jù)考核結(jié)果按照優(yōu)秀4000元、稱職3000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績效補(bǔ)貼，嘎查村干部平均工資達(dá)到8000余元，最高達(dá)1.1萬元，有效調(diào)動了嘎查村干部工作積極性。

二是增加離任嘎查村干部定額生活補(bǔ)貼。堅(jiān)持區(qū)別對待、適應(yīng)發(fā)展原則，離任嘎查村書記、主任任職15年-25年的每人每年增加500元，分別達(dá)到2000元和1800元；任職26年以上的每人每年增加900元，分別達(dá)到2400元和2200元。僅此一項(xiàng)，今年旗財(cái)政將增加嘎查村級經(jīng)費(fèi)23萬元。

三是加大城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶力度。繼續(xù)深化“雙鏈雙推”活動，161個旗直、駐旗企業(yè)事單位組成9個服務(wù)團(tuán)對口幫扶蘇木鎮(zhèn)、嘎查村，今年已落實(shí)嘎查村道路建設(shè)、改水改廁、扶困助學(xué)等幫扶項(xiàng)目140多個，投入各類幫扶資金117.2萬元。

二、緊緊圍繞發(fā)展大局，著力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我們認(rèn)真貫徹中央和區(qū)、市兩級黨委的指示精神，高度重視，精心組織，以創(chuàng)建抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)旗縣為目標(biāo)，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾”活動主題，立足“做科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘，當(dāng)實(shí)干富民強(qiáng)旗標(biāo)兵”活動載體，帶領(lǐng)全旗548個基層黨組織的14210名黨員積極創(chuàng)先進(jìn)、努力爭優(yōu)秀，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中取得階段性成果。

第一，健全四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化活動組織保障。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了旗委書記任組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，5月27日召開了全旗動員大會，明確了7個相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)職責(zé)，向22個基層黨委選派活動指導(dǎo)員，配備了526名基層黨組織聯(lián)絡(luò)員，嚴(yán)格落實(shí)“三個一”制度（即：每月召開1次聯(lián)席會、每季度召開1次推進(jìn)會、每半年召開1次點(diǎn)評會），一級抓一級，層層抓落實(shí)。二是建立健全宣傳機(jī)制。抽調(diào)新聞辦、電視臺、電臺專業(yè)骨干成立宣傳工作組，在“兩臺一刊一網(wǎng)”開設(shè)了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動專欄，已播發(fā)信息、節(jié)目達(dá)270多條（次）。各基層黨組織結(jié)合公開承諾、包聯(lián)下訪等活動，先后召開動員會、座談會、調(diào)研會720多次，有效擴(kuò)大活動社會影響力。三是建立健全督查機(jī)制。下設(shè)了3個綜合指導(dǎo)組，分別對農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)及“兩新”組織、機(jī)關(guān)進(jìn)行歸口督查指導(dǎo)，建立了平時(shí)監(jiān)控、動態(tài)抽查、專項(xiàng)檢查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議各項(xiàng)制度。四是建立健全激勵機(jī)制。建立了共性考評、個性考評、群眾滿意度測評“三位一體”的考評體系，列入對基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容，有效增強(qiáng)了各級黨組織抓深化活動的主動性。

第二，抓好五個環(huán)節(jié)，確?；顒禹樌七M(jìn)。一是抓分類指導(dǎo)環(huán)節(jié)。我們按照“四抓一促”的工作思路（即：農(nóng)牧區(qū)抓載體，深化“星級評比、崗位競賽”活動；社區(qū)抓平臺，推進(jìn)“十星級”黨員評比、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動；機(jī)關(guān)抓機(jī)制，建立“五星級”支部評選、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建長效機(jī)制；非公企業(yè)抓示范，扎實(shí)抓好 “四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員“三有三無”、“三型”企業(yè)創(chuàng)建示范活動；激勵促全局，建立定期表彰機(jī)制，建立健全全黨內(nèi)關(guān)心激勵幫扶長效機(jī)制），堅(jiān)持“一支部一主題、一領(lǐng)域一特色”，引導(dǎo)基層黨組織立足職能職責(zé)、崗位特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展活動。同時(shí)，特別突出黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，形成了全旗上下黨群共建“大爭創(chuàng)”格局。二是抓好公開承諾環(huán)節(jié)。各基層黨組織

通過召開座談會、設(shè)立意見箱、調(diào)研走訪等形式，結(jié)合群眾關(guān)切提出承諾事項(xiàng)。嚴(yán)格按照分層把關(guān)要求，堅(jiān)持內(nèi)容不實(shí)不通過、措施不明不通過、責(zé)任不清不通過、踐諾時(shí)限不定不通過，審核并公開了各級基層黨組織公開承諾項(xiàng)目1400多個、黨員承諾書1.1萬多份、口頭承諾4000多個。三是抓好踐行承諾環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)上級黨組織和黨員、群眾“雙向監(jiān)督”制度，建立健全了臺賬管理、通報(bào)銷號、群眾評議各項(xiàng)制度，現(xiàn)已兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾11000多個，特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中未整改落實(shí)承諾已全部兌現(xiàn)。四是抓好群眾參與環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以群眾滿意為目標(biāo)，“五個面向”豐富群眾參與形式（即：制定活動方案征求意見面向群眾，請群眾參與；活動情況通報(bào)面向群眾，請群眾建言；踐諾事項(xiàng)公開面向群眾，請群眾監(jiān)督；評先選優(yōu)面向群眾，請群眾推薦；組織點(diǎn)評面向群眾，請群眾評議），為活動開展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。五是抓好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照黨組織隸屬關(guān)系，制定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評“三明確、四必點(diǎn)”制度（即：明確點(diǎn)評領(lǐng)導(dǎo)、點(diǎn)評內(nèi)容、點(diǎn)評時(shí)間；活動整體推進(jìn)情況必點(diǎn)、承諾踐諾情況必點(diǎn)、存在問題必點(diǎn)、整改措施必點(diǎn)），已組織開展下基層調(diào)研110次、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評569次，促進(jìn)了活動有序開展。

第三，落實(shí)六大任務(wù)，力求活動取得實(shí)效。我們緊緊圍繞全旗改革發(fā)展穩(wěn)定中心任務(wù)和旗委工作重點(diǎn)，把“六個結(jié)合、六個圍繞”貫穿于創(chuàng)先爭活動始終（即：結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動后續(xù)整改工作，圍繞解決突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)；結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，圍繞提升執(zhí)政能力創(chuàng)先爭優(yōu)；結(jié)合推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，圍繞推動科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)；結(jié)合排查化解社會矛盾，圍繞促進(jìn)和諧穩(wěn)定創(chuàng)先爭優(yōu)；結(jié)合富民強(qiáng)旗戰(zhàn)略，圍繞服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)；結(jié)合強(qiáng)基固本工程，圍繞加強(qiáng)基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)），有力促進(jìn)了全旗經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展。一是在謀劃科學(xué)發(fā)展上有新思路。組織開展以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主題的“大學(xué)習(xí)、大討論”，先后召開各級中心組學(xué)習(xí)45次，深化各級黨組織負(fù)責(zé)人對旗情的認(rèn)識，切實(shí)把思想統(tǒng)一到

旗委的整體部署上來。各基層黨組織立足自身職能職責(zé)，繼續(xù)查找和分析本單位本部門不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的問題，積極在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搭建發(fā)展平臺、提升服務(wù)水平等方面創(chuàng)先爭優(yōu)。旗工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)局、招商局和各非公企業(yè)黨組織把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主抓手，全旗26項(xiàng)千萬元項(xiàng)目已完成投資21億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)25.39億元，可比增長14.6%。二是在推動科學(xué)發(fā)展上有新舉措。開展基層黨組織“大結(jié)對”、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“大蹲點(diǎn)”、機(jī)關(guān)黨員干部“大下訪”活動，延伸學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中“百名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系嘎查村”制度，形成了服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的“大服務(wù)”格局。新安鎮(zhèn)黨委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，發(fā)動鎮(zhèn)村組三級黨員干部苦干、實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)長勝村、樹林子村總投資3200多萬元的節(jié)水改造試點(diǎn)項(xiàng)目。農(nóng)牧業(yè)局黨委立足“科學(xué)發(fā)展、服務(wù)三農(nóng)”，組成科技服務(wù)隊(duì)深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，全旗經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到91.2萬畝，完成政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)112畝；財(cái)政局黨支部立足增加農(nóng)牧民政策性收入，組織黨員干部加班加點(diǎn)核對補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，發(fā)放各類補(bǔ)貼資金1.1億元，受益農(nóng)牧民達(dá)13.54萬戶。目前，全旗各基層黨組織、黨員已累計(jì)為民辦實(shí)事、好事5500多件，解決了一大批群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。三是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展上有新成效。積極引導(dǎo)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員圍繞旗委“做強(qiáng)工業(yè)提質(zhì)量、做優(yōu)農(nóng)業(yè)促增收、做大城鎮(zhèn)提品位、做好民生促和諧、做實(shí)財(cái)政保發(fā)展”五項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。今年前三季度，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.2億元，同比增長14.1%。財(cái)政收入累計(jì)完成9.1億元，較去年同期增長14.69%。安排用于就業(yè)再就業(yè)等民生支出達(dá)1.35億元，占可用財(cái)力的19.08%。全旗列入三級基礎(chǔ)臺賬登記的社會矛盾糾紛案件全部化解，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，著力推進(jìn)組織制度創(chuàng)新

在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們堅(jiān)持把組織制度創(chuàng)新作為提升

組織工作科學(xué)化水平的重要抓手，做了一些有益的嘗試。

一是完善組織發(fā)展制度。全面推行“群眾推薦、黨委預(yù)審、支部票決、全程公示”的農(nóng)牧區(qū)納新黨員辦法，按照先由群眾推薦優(yōu)秀嘎查村民、再從優(yōu)秀嘎查村民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員的工作程序，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手、流通經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)協(xié)會骨干份子、回鄉(xiāng)大學(xué)生和退伍軍人中發(fā)展黨員，有效改善了農(nóng)牧區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。今年，全旗共推薦產(chǎn)生優(yōu)秀嘎查村民315名，168名經(jīng)群眾推薦、個人申請、組織審查的優(yōu)秀村民納新為預(yù)備黨員。

二是健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制。建立了旗級專項(xiàng)表彰獎勵基金，七一期間對評選出的27個先進(jìn)基層黨組織和54名優(yōu)秀個人進(jìn)行隆重表彰。進(jìn)一步完善黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，每年籌集15萬元困難黨員救助資金，僅今年春節(jié)、七一期間就拿出19.8萬元，走訪慰問了331名困難黨員、建國前老黨員?；I資3.9萬元，繼續(xù)為1293名60歲以上農(nóng)牧民黨員補(bǔ)貼新農(nóng)合個人繳納資金。

三是創(chuàng)新黨內(nèi)民主機(jī)制。結(jié)合黨代表任期制工作，建立了旗委委員聯(lián)系黨代表團(tuán)、黨代表團(tuán)聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系基層黨組織和黨員群眾的“三聯(lián)系”制度，并實(shí)行雙向約談制度，有效拓寬了基層黨內(nèi)民主渠道。結(jié)合黨務(wù)公開工作，嚴(yán)格落實(shí)《嘎查村黨組織民主評議黨員制度》等6項(xiàng)工作制度，建立完善了基層黨組織“雙述雙評”制度（即：向上級黨組織述職，接受組織評議；向全體黨員或黨員代表述職，接受民主評議）。這些做法，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動選樹典型、公開承諾、民主評議等工作中收到了良好的效果，有力提升了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

以上就是我旗2010年基層黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本情況。下一步，我們將以這次檢查指導(dǎo)為契機(jī)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，努力使全旗黨建工作再上新臺階。