第一篇：蘇南模式研討會(huì)發(fā)言稿

專題一：中國特色社會(huì)主義和蘇南模式

“蘇南模式”踐行中國特色社會(huì)主義發(fā)展理論

李慶

蘇南地區(qū)是全國發(fā)展的排頭兵，創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新速度，開啟了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，是全國發(fā)展比較協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)的地區(qū)，是全國百強(qiáng)縣最集中,是城鄉(xiāng)收入差距最小,生態(tài)重建成效最顯著,社會(huì)治安百姓滿意,人才競爭優(yōu)勢最明顯的地區(qū)。率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。涌現(xiàn)出全國首富“昆山”，天下第一村“華西村”。在這么短的時(shí)間內(nèi)，蘇南取得的一系列耀眼的成績，歸因于，蘇南人民把中國特色社會(huì)主義理論與蘇南實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)造的蘇南模式。蘇南模式具有濃郁的地方特點(diǎn)和鮮明個(gè)性。是由蘇南人民從自己的本土實(shí)踐與文化出發(fā)，在積極探索中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中形成、發(fā)展和成長起來的。是在中國體制轉(zhuǎn)軌的大背景下，蘇南農(nóng)村多層次、多行業(yè)、多形式，經(jīng)濟(jì)全面綜合發(fā)展的模式，是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦，帶動(dòng)蘇南農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的模式。

蘇南模式發(fā)展歷程和演變

1、在上個(gè)世紀(jì)60時(shí)代末，蘇南人們憑借靠近東部沿海區(qū)和新中國剛剛成立全國物資緊缺的歷史條件，充分發(fā)揚(yáng)“四千四萬”精神：調(diào)動(dòng)千軍萬馬，踏遍千山萬水，說盡千言萬語，吃盡千辛萬苦的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，辦起了集體所有制的社隊(duì)企業(yè)，也就是最初的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。2、1978年十一屆三中全會(huì)之后，改革開放的春風(fēng)吹遍大江南北。蘇南人們善于抓住改革開放的機(jī)遇。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整，將上海和本地大中城市的技術(shù)和人才吸收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，創(chuàng)造了領(lǐng)先全國而又久盛不衰的蘇南速度。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化的不斷推進(jìn),蘇南不僅成功地實(shí)現(xiàn)了百萬農(nóng)民的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移,而且以工建農(nóng)、以工建鎮(zhèn)，出現(xiàn)了以“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城”為特征的工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的獨(dú)特景觀.促進(jìn)了農(nóng)村全面繁榮和農(nóng)民的共同富裕,探索了中國特色社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，開辟了中國城鄉(xiāng)二元格局下城市化發(fā)展的新路子。至此，蘇南模式形成。呈現(xiàn)出以下主要特征：：一是以集體所有制為主，二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，三是以基層政府行政推動(dòng)為主，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制以市場導(dǎo)向?yàn)橹?，協(xié)調(diào)：城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào) 共同：先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕 改革增強(qiáng)動(dòng)力，創(chuàng)新激發(fā)活力 改革開放推動(dòng)蘇南模式演進(jìn) 3、20世紀(jì)90年代之后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立和市場經(jīng)濟(jì)的完善，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，“村村點(diǎn)火，鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”小而散，雜而亂鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營模式，很難取得長足發(fā)展優(yōu)勢。于是，蘇南地區(qū)在新的歷史條件下，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中中，在對(duì)蘇南模式繼承與揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行改制，實(shí)現(xiàn)了新的突破，新的創(chuàng)新，新的發(fā)展，顯示出“以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)”。開啟“新蘇南模式”。呈現(xiàn)出以下特征：發(fā)展理念上追求全體人民的共同富裕，蘇南地區(qū)各市縣都有很高的GDP，不要帶血的GDP，但不是以人均GDP代替人均收入。發(fā)展手段上，市場和政府協(xié)調(diào)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制，政企分離。蘇南政府致力于打造“強(qiáng)勢政府”，強(qiáng)在戰(zhàn)略決策和區(qū)域規(guī)劃的制定上，強(qiáng)在優(yōu)化環(huán)境、監(jiān)控考核和完善機(jī)制上，強(qiáng)在依法行政，廉潔高效有效，勤勉服務(wù)上。轉(zhuǎn)變政府職能，建立有限政府、責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)型政府。發(fā)展動(dòng)力，致力率先發(fā)展艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)

發(fā)展路徑：四大超越，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。在增長方式上，突破了村村點(diǎn)火，處處冒煙的小低散發(fā)展模式，發(fā)展格局：突破單打一的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)五位一體的全面發(fā)展。以三化帶三農(nóng)，即以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。形成“工作在園區(qū)，居住在鎮(zhèn)區(qū)，生活在社區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)村新模式

在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等方面實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，基本達(dá)到無縫對(duì)接。社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。改革開放以來形成的蘇南模式，開辟了中國農(nóng)村工業(yè)化道路，被認(rèn)為是中國特色社會(huì)主義道路的樣板。

第二篇：高效課堂教學(xué)模式研討會(huì)發(fā)言稿

高效課堂教學(xué)模式研討會(huì)發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、課改的同仁們：

大家好！

很高興，能在今天的研討會(huì)上發(fā)言。我想以今天的示范課為依據(jù)，談一談我眼中的高效課堂。高效課堂是指完成教學(xué)任務(wù)和達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的效率較高、效果較好并且取得教育教學(xué)的較高影響力和社會(huì)效益的課堂。

高效課堂的教學(xué)抓手是導(dǎo)學(xué)案，導(dǎo)學(xué)案是學(xué)生學(xué)習(xí)的路線圖和方向盤。

高效課堂的核心理念是自主、合作、探究。

高效課堂的模式是通過展示實(shí)現(xiàn)交流、通過糾錯(cuò)實(shí)現(xiàn)落實(shí)、通過點(diǎn)撥實(shí)現(xiàn)提升、通過開放實(shí)現(xiàn)拓展。

高效課堂的學(xué)習(xí)方式是小組學(xué)習(xí)——獨(dú)學(xué)、對(duì)學(xué)、群學(xué)；獨(dú)自思考、合作探究、對(duì)抗質(zhì)疑。

我們聽的這兩節(jié)課：都是高效的教學(xué)模式，都是科學(xué)的，都是值得我們學(xué)習(xí)的教學(xué)模式。真正達(dá)到了充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，讓學(xué)生自主學(xué)會(huì)知識(shí)，課堂上學(xué)生成了真正的主人，整個(gè)教學(xué)過程是那么流暢、那么活躍，課堂上出現(xiàn)了那么多的亮點(diǎn)。學(xué)生的能力提高了，愛學(xué)了。這是最理想的課堂。

這兩節(jié)課，體現(xiàn)出很多亮點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，我一一加以列舉：

（1）三高：高效率、高效益、高效果

（2）三動(dòng)：身動(dòng)、心動(dòng)、神動(dòng)

（3）三特點(diǎn)：立體式、快節(jié)奏、大容量

（4）三學(xué)：肯學(xué)、想學(xué)、學(xué)會(huì)

這兩節(jié)課的課堂上是一切以學(xué)生為中心、以快樂為根本。關(guān)注學(xué)生的性格、人格的健全；關(guān)注學(xué)生的心理需求和精神成長； 關(guān)注學(xué)生的不同需求。

課堂方面： 給我餓的感覺是，在課堂上，結(jié)合內(nèi)容，讓學(xué)生激趣啟智，教學(xué)中各環(huán)節(jié)自然過渡；以快節(jié)奏、高密度的形式開展；小組活動(dòng)中學(xué)生分工合作、用積極思維探究；師生是配合默契、思維深刻；學(xué)生是100%參與，主動(dòng)積極思考。

課堂活而有序，學(xué)生自覺遵守紀(jì)律；學(xué)習(xí)文化濃厚；時(shí)間分配合理；過程組織嚴(yán)密；學(xué)生行為管理到位；課堂評(píng)價(jià)及時(shí)、到位、適度。學(xué)生方面：給我的感覺是，這課堂上：學(xué)生會(huì)預(yù)習(xí)、會(huì)聽課、會(huì)復(fù)習(xí)、會(huì)作業(yè)、會(huì)總結(jié)、會(huì)記憶

這樣的課堂是：高效的導(dǎo)入、高效的探究、高效的討論、高效的展示、高效的合作、高效的反饋、高效的講解、高效的小結(jié)、高效的板書。

我想，今天的兩節(jié)課，一定會(huì)讓我們與會(huì)的各位老師受到很大的啟發(fā)和觸動(dòng)。作文一名青年教師，一定要向授課的教師們學(xué)習(xí)，用高效的課堂教學(xué)模式教學(xué)，用高效課堂的理念做引導(dǎo)，讓學(xué)生真正在“知識(shí)的超市里，完成生命的狂歡”。

高效課堂教學(xué)研討會(huì)

發(fā)言稿

開發(fā)區(qū)一中

熊在亮

第三篇：“蘇南模式”下蘇南農(nóng)業(yè)的新出路

“蘇南模式”下蘇南農(nóng)業(yè)的新出路

-----淺談吳江桃源鎮(zhèn)水家港村土地股份合作社的存在意義 南糧北調(diào)的輝煌

“蘇胡熟，天下足?！北娝苤?，蘇胡兩地在古代是作為全國的“糧倉”。宋金并立時(shí)期，南方的水利事業(yè)大大超過北方?！端问贰まr(nóng)貨史》記載“南渡后，水田之利，富于中原，故水利大興?！蓖瑫r(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也以江浙地區(qū)最為先進(jìn)，江南特別是蘇州稠密的人口，便利的交通也為蘇湖成為糧倉奠定了基礎(chǔ)。北糧南運(yùn)的轉(zhuǎn)變

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以來，隨著我國產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展，戰(zhàn)略的實(shí)施，國家給予了東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)特殊的優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，投資辦廠之風(fēng)盛行。以本小隊(duì)調(diào)查的吳江桃源鎮(zhèn)為例，桃源鎮(zhèn)屬于盛澤區(qū)，近幾年來盛澤大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，世界上最大的紡織工廠---恒力集團(tuán)就位于桃源鎮(zhèn)的旁邊。以上的種種現(xiàn)象便是現(xiàn)在提及的“蘇南模式”，”蘇南模式”最早是由費(fèi)孝通先生提出的，值得一提的是費(fèi)孝通先生就是盛澤人?！疤K南模式”本質(zhì)就是已發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)非農(nóng)發(fā)展的方式。但這種農(nóng)村發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，雖然帶來了經(jīng)濟(jì)的騰飛，卻同時(shí)使蘇南地區(qū)把“天下糧倉”的地位一步步拱手讓給了北方。土地股份合作社的出現(xiàn)

上文提到，本隊(duì)調(diào)查的吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)企業(yè)不再少數(shù)。桃源17456戶住戶中，70%的家庭都有人外出打工或進(jìn)入工廠從事手工勞動(dòng)。這就帶來了問題，年輕人離開了，家中只剩老年人，那么田地怎么辦？在很長一段時(shí)間內(nèi)，土地荒蕪成了桃源鎮(zhèn)水家港一個(gè)很嚴(yán)重的又很普遍的問題。2009年5月，吳江政府出臺(tái)5號(hào)文件，內(nèi)容為積極推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作社的建設(shè)。同年6月，吳江桃源鎮(zhèn)水家港村農(nóng)村土地股份合作社成立。農(nóng)村土地股份合作社的運(yùn)作模式，可以說是一種集約化經(jīng)營，農(nóng)民將自己的土地作為資本入股到合作社，一畝一年可收入600元，政府補(bǔ)貼300元，其中200元直接給農(nóng)民，100元作為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。土地由合作社統(tǒng)一管理，水港村合作社雇人進(jìn)行耕作，種植兩季，一季為水稻，一季為麥子，特別是在響應(yīng)政府的“土地整理”號(hào)召后，實(shí)現(xiàn)“溝，渠，路”三通后，達(dá)到了土地平整的目的，土地從1100畝增長為1700畝，從而可以利用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行大規(guī)模的統(tǒng)一操作，桃源鎮(zhèn)水港村農(nóng)機(jī)合作社也隨之成立。可以看到，農(nóng)村合作社的成立，在很大程度上，解決了土地的荒廢問題，農(nóng)民成了合作社的股東，參加分紅，不用為農(nóng)事而擔(dān)憂，可以自由地外出打工或經(jīng)商。而且留在本村的50多歲的人，也可以雇傭到合作社，進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作，工資為150元/天（包吃）。水港村合作社成立至今共有入股土地1715畝，每年可產(chǎn)出糧食200萬公斤。這些糧食上交糧庫后，在很大程度上緩解以前面臨的農(nóng)民“積糧浪費(fèi)”情況，農(nóng)民可以根據(jù)自己家庭的需要，以低于市面上的價(jià)格夠買多少糧食。特別是桃源鎮(zhèn)外出人口較多，一戶人家一年所需的口糧并不多。

總的來說，農(nóng)村土地股份合作社的出現(xiàn)，使得農(nóng)民可以做到當(dāng)?shù)丶Z食的自足，同時(shí)使農(nóng)民在進(jìn)行多渠道增收的同時(shí)，不用為農(nóng)事而擔(dān)心，在一定程度上拓寬了農(nóng)民的增收渠道，真正做到了替老百姓謀福利。

蘇州大學(xué)醫(yī)學(xué)部2010暑期社會(huì)實(shí)踐“蘇?！碧睫r(nóng)小隊(duì)

7月17日

第四篇：蘇南產(chǎn)業(yè)材料

蘇南模式產(chǎn)業(yè)升級(jí)研究

目錄

一、蘇南模式簡介............................................................................................................2

1、蘇南模式的演變與創(chuàng)新........................................................................................2

2、突破與創(chuàng)新,蘇南產(chǎn)業(yè)的新模式.............................................................................3

二、蘇南模式獲得成功的因素..........................................................................................3

1、成功的創(chuàng)新模式...................................................................................................3

2、優(yōu)秀的人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制.................................................................................4

（一）以推進(jìn)“長江工程師計(jì)劃”為牽引，培養(yǎng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才........................4

（二）以推進(jìn)“萬名海外人才引進(jìn)計(jì)劃”為主線，加快蘇南人才國際化步伐......5

（三）以“沿江留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)帶”建設(shè)為平臺(tái)，構(gòu)建新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體......5

（四）以“長三角人才開發(fā)一體化”為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)人才資源開發(fā)最大化.............5

（五）以建立“人才特區(qū)”為先導(dǎo)，推進(jìn)機(jī)制環(huán)境改革創(chuàng)新...............................6

3、政府大力扶持......................................................................................................6

（一）、在蘇南地區(qū)市場化改革的過程中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式下的政府經(jīng)濟(jì)職能并積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度的改革............................................................................7

（二）積極培育市場，完善市場體系并推動(dòng)企業(yè)集群的形成，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)......8

（三）、在招商引資、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要的作用................................8

三、蘇南模式仍然存在的不足之處.................................................................................10

1、過渡依賴外資....................................................................................................10

2、城市發(fā)展定位趨同，錯(cuò)位發(fā)展不夠.....................................................................10

3、資源和環(huán)境的瓶頸約束與經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的受限....................................................11

4、過度城市化........................................................................................................12

四、參考文獻(xiàn).................................................................................................................12

蘇南模式是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)為主要特征通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化,農(nóng)民依靠自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),社區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。蘇南模式的核心在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)借助了政府的資源,在競爭中獲得生存。改革開放以來的33年,是中國歷史上最輝煌的發(fā)展時(shí)期之一,蘇南則是其中的一個(gè)突出亮點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)區(qū)域的蘇南包括蘇州、無錫、常州三市,以占全國1.84%的土地面積和1.07%的人口,創(chuàng)造了占全國4.63%的地區(qū)生產(chǎn)總值。2007年蘇南人均GDP7.93萬元。2008年,蘇南的江陰、昆山、張家港、常熟4個(gè)縣級(jí)市作為“區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣組團(tuán)”并列全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣第一名。2008年中國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)中,前10位中蘇南占了8席,前三位均為蘇南囊括。

一、蘇南模式簡介

1、蘇南模式的演變與創(chuàng)新

蘇南模式經(jīng)歷了一個(gè)孕育萌生、形成發(fā)展、完善提高和不斷演進(jìn)創(chuàng)新的過程,也是一個(gè)由低級(jí)形態(tài)到高級(jí)形態(tài)的不斷提升過程。蘇南模式孕育于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村人民公社集體經(jīng)濟(jì)制度下。

第一次機(jī)遇。在20世紀(jì)70年代,蘇南人艱難地突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體制模式,發(fā)展了以工業(yè)為主的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)沖破高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,在工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域首開市場調(diào)節(jié)的先河。這兩大突破,揭開了中國農(nóng)村工業(yè)化的序幕,奠定了蘇南模式的基礎(chǔ)。

改革開放初期局限于農(nóng)村區(qū)域范圍的蘇南模式顯示的主要特征為 “三為主兩協(xié)調(diào)一共同”, 即以集體經(jīng)濟(jì)為主、以工業(yè)為主、以市場調(diào)節(jié)為主,工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)農(nóng)民共同富裕。

第二次機(jī)遇。20世紀(jì)90年代中期,隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn),以都市圈為標(biāo)志的新一輪城市化進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。蘇南模式也從原來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樘K南區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式。

第三次機(jī)遇。上海浦東開發(fā)開放后,蘇南又一次抓住機(jī)遇 ,實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略,以引進(jìn)外資為目標(biāo),城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)快速推進(jìn)工業(yè)化、信息化和城市化。21世紀(jì)初,蘇南又主動(dòng)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以建設(shè)國際制造業(yè)基地為目標(biāo),努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化。江蘇地區(qū)為引辦“三資”營造了蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)、連云港、昆山、南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等12個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。良好的投資環(huán)境,極大地吸引了外商投資的積極性,成為江蘇創(chuàng)新文化的土壤。

2、突破與創(chuàng)新,蘇南產(chǎn)業(yè)的新模式

如果說蘇南模式的產(chǎn)生是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的突破,那么新蘇南模式不僅是 對(duì)創(chuàng)新體制的進(jìn)一步完善和發(fā)展,更為突出的是對(duì)傳統(tǒng)增長方式和傳統(tǒng)發(fā)展觀的突破,蘇南率先實(shí)現(xiàn)了向又好又快的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

以改革創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。進(jìn)入新世紀(jì),蘇南城鄉(xiāng)企業(yè)以提高競爭能力為支撐,致力于提高工業(yè)規(guī)模效益,加快企業(yè)變大變強(qiáng)的進(jìn)程 ,促進(jìn)以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表包括生物醫(yī)療和重化工、能源在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí),蘇南抓住國際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的機(jī)遇 ,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中狠抓現(xiàn)代物流、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等薄弱環(huán)節(jié),在蘇南 正在形成由二、三產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、共同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。通過招商引資,電氣產(chǎn)業(yè)集群中出現(xiàn)了一些國外獨(dú)資或合資企業(yè),但絕大多數(shù)是以國內(nèi)企業(yè)為主。這些國內(nèi)企業(yè)多數(shù)從事的是勞動(dòng)密集型生產(chǎn)產(chǎn)品附加值不高,企業(yè)因缺乏自主創(chuàng)新而導(dǎo)致缺乏競爭力。經(jīng)過多年的設(shè)備更新和技術(shù)改造,蘇南電氣企業(yè)已經(jīng)改變技術(shù)落后的狀況 ,一批具有較

高技術(shù)水平的大中型電氣企業(yè)脫穎而出,成為蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)骨干。

二、蘇南模式獲得成功的因素

蘇南模式的成功來源于如下幾個(gè)方面：

1、成功的創(chuàng)新模式

蘇南地區(qū)重視對(duì)引進(jìn)技術(shù)的再創(chuàng)新,突出引入核心高技術(shù),突出研發(fā)中心的引進(jìn)和建設(shè),同時(shí)突出原始創(chuàng)新。蘇南科技創(chuàng)業(yè)勢頭強(qiáng)勁,有條件成為全國自主創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)。

靠自主創(chuàng)新能力讓制造業(yè)向高端延伸為突破自主創(chuàng)新能力這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。一些市縣前幾年就已倡導(dǎo)招商從引資向選資、招研、引智相結(jié)合轉(zhuǎn)變；同時(shí)，著力推動(dòng)和支持有自主創(chuàng)新能力的本土高科技企業(yè)的成長。蘇南的一批園區(qū)群走在前面，優(yōu)先構(gòu)建高科技企業(yè)的高密度集群，使園區(qū)從作為企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)聚集的載體向作為自主創(chuàng)新、集約發(fā)展的載體提升，由“園區(qū)制造”向“園區(qū)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。不僅受到國際資本青睞的例如尚德太陽能電力有限公司等大型企業(yè)自主創(chuàng)新能力大為增強(qiáng)，而且，在包括由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展起來的中小型民營企業(yè)中也涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新先鋒型的科技企業(yè)。常州市認(rèn)定創(chuàng)新路標(biāo)，針對(duì)人才短缺的弱項(xiàng)，實(shí)施“千名海外人才集聚工程”，多方吸引北大、清華、南大、東大等高校先后在常州建立了39家研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)而又爭取國際聯(lián)手，打造國際研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。全力推進(jìn)構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。目前全市有96%的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)，90%的研發(fā)投入源于企業(yè)，75%的專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)入企業(yè)，61%發(fā)明專利申請(qǐng)出自企業(yè)。2007年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重在全市達(dá),42%。蘇南模式擁有如下的創(chuàng)新條件與優(yōu)勢為該地區(qū)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力：首先, 江蘇具有稟賦科教資源優(yōu)勢,尤其是南京;其次江蘇的企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新, 不僅有強(qiáng)烈的愿望, 而且有充足的能力(特別是資金和人才的支持)。第三各級(jí)政府具有推動(dòng)創(chuàng)新的能力,已經(jīng)顯示出推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的強(qiáng)有力作用。具體地說,在創(chuàng)新鏈條中,大學(xué)和科學(xué)院是知識(shí)創(chuàng)新的主體,提高原始創(chuàng)新的成果;各種類型的孵化器(科技園)將知識(shí)創(chuàng)新的成果孵化為高新技術(shù);企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體將高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品、現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力;政府的作用則是將從大學(xué)到企業(yè)的創(chuàng)新過程進(jìn)行集成和組織。在這方面江蘇許多地區(qū)已創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗(yàn)。

2、優(yōu)秀的人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制

在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的今天，無論是一個(gè)產(chǎn)品還是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，要達(dá)到國內(nèi)國際領(lǐng)先水平，就必須要有一批優(yōu)秀的科技人才。正是因?yàn)橛辛藷o錫尚德的施正榮、南京光伏的趙建華、常州天合的高紀(jì)凡等優(yōu)秀人才，蘇南光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展才迅速躍居全國首位。

蘇南產(chǎn)業(yè)群的人才培養(yǎng)機(jī)制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）以推進(jìn)“長江工程師計(jì)劃”為牽引，培養(yǎng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才

根據(jù)蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實(shí)施“長江工程師計(jì)劃”，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高級(jí)工程技術(shù)人才與緊缺工程技術(shù)人才，使90%的工程技術(shù)人員接受先進(jìn)繼續(xù)教育。與之配套，重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)計(jì)劃”：一是六大人才高峰計(jì)劃。在教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械汽車、建筑、農(nóng)業(yè)等六大行業(yè)實(shí)施科研項(xiàng)目資助，全面提高高層次專業(yè)技術(shù)人才總量。二是“333高層次人才計(jì)劃”。選拔培養(yǎng)一批中青年首席科學(xué)家、中青年領(lǐng)軍人才、中青年科學(xué)技術(shù)帶頭人，打造蘇南高層次人才第一方陣。三是實(shí)施新技師培養(yǎng)倍增計(jì)劃。重點(diǎn)建設(shè)一批公共技能實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培養(yǎng)示范基地和重點(diǎn)技師學(xué)院，為蘇南地區(qū)新培養(yǎng)技師和高級(jí)技師5萬人以上。四是實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進(jìn)計(jì)劃。培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有自主創(chuàng)新成果、在國內(nèi)科技界和產(chǎn)業(yè)界具有一定影響的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。

（二）以推進(jìn)“萬名海外人才引進(jìn)計(jì)劃”為主線，加快蘇南人才國際化步伐 蘇南引進(jìn)海外人才，重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)工程”：一是千人赴港培訓(xùn)工程。每年組織蘇南地區(qū)金融證券、現(xiàn)代商貿(mào)、物流運(yùn)營等人才出境培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟悉國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式的國際型復(fù)合人才。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才出國培訓(xùn)工程。每年組織蘇南地區(qū)科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、人才服務(wù)等10個(gè)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)人員到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)培訓(xùn)，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專門人才。三是千名蘇商海外培訓(xùn)工程。會(huì)同有關(guān)部門組織蘇南國有、民營、股份制重點(diǎn)企業(yè)的高級(jí)管理人員到海外進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟悉國際市場、具有戰(zhàn)略開拓能力和國際先進(jìn)管理水平的高級(jí)管理人才。四是海外智力引進(jìn)工程。采取智力入股、考察咨詢、國內(nèi)兼職等方式，幫助蘇南地區(qū)建立引智工作體系，為蘇南地區(qū)提供智力支持。

（三）以“沿江留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)帶”建設(shè)為平臺(tái)，構(gòu)建新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體 重點(diǎn)建設(shè)四大平臺(tái)包括：一是信息平臺(tái)。由省人事廳牽頭蘇南各創(chuàng)業(yè)園聯(lián)合開發(fā)依托互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、在線交易、智能配送等五大功能，實(shí)現(xiàn)有效的信息溝通、傳遞和反饋。二是公共服務(wù)平臺(tái)。采取政府投資、地方管理的辦法對(duì)蘇南各創(chuàng)業(yè)園區(qū)原有服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)證、市場準(zhǔn)入、專家評(píng)審等七大服務(wù)功能。三是投融資平臺(tái)。在蘇南吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)和民間資本共同參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，暢通科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展渠道，健全風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和技術(shù)交易市場，為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)提供產(chǎn)權(quán)交易、信貸融資、信用擔(dān)保等全方位服務(wù)。四是公共技術(shù)平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)軟件測試、影視動(dòng)漫制作、機(jī)械制造業(yè)等六大平臺(tái)，提高企業(yè)科研水平和競爭實(shí)力，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新，避免資源流失。

（四）以“長三角人才開發(fā)一體化”為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)人才資源開發(fā)最大化 主要搞好“五個(gè)統(tǒng)籌”：一是統(tǒng)籌區(qū)域五市人才協(xié)調(diào)開發(fā)。主要是提升南京地區(qū)人才開發(fā)層次，保持蘇錫地區(qū)人才開發(fā)優(yōu)勢，加大常鎮(zhèn)地區(qū)人才開發(fā)力度。二是統(tǒng)籌企業(yè)與科研院所人才開發(fā)。加快建立以應(yīng)用為重點(diǎn)、市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域人才培養(yǎng)新體系。推動(dòng)科技人才向企業(yè)流動(dòng)，完善政策導(dǎo)向，暢通流動(dòng)渠道。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)。采取有效措施支持政府公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營管理者到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展。每年招募一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事“三支一扶”工作。四是統(tǒng)籌國內(nèi)與國際人才開發(fā)。抓住國際產(chǎn)業(yè)、國際人才向蘇南轉(zhuǎn)移集聚等有利時(shí)機(jī)，在蘇南建立海外人才集散地，積極做好國際性人才的引進(jìn)、交流、儲(chǔ)備等工作。五是統(tǒng)籌蘇南與浙滬人才開發(fā)。推進(jìn)蘇南地區(qū)與周邊省市間的人才開發(fā)、高層次人才智力服務(wù)、人才培訓(xùn)等方面的合作交流，拓展合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容，完善合作制度，構(gòu)建統(tǒng)一的人才制度框架、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺(tái)和服務(wù)體系。

（五）以建立“人才特區(qū)”為先導(dǎo)，推進(jìn)機(jī)制環(huán)境改革創(chuàng)新

一是改進(jìn)人才管理模式。穩(wěn)步推進(jìn)政府部門所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)體制改革，實(shí)現(xiàn)人才市場、勞動(dòng)力市場、高校畢業(yè)生就業(yè)市場聯(lián)網(wǎng)貫通，形成統(tǒng)一的人才服務(wù)市場體系。探索通過降低注冊資本金、制定優(yōu)惠工商稅收政策，吸引人才進(jìn)行項(xiàng)目投資、資本投資或參股控股創(chuàng)辦企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的新型模式。出臺(tái)政府部門聘用海外人才辦法、鼓勵(lì)高層次人才向企業(yè)集聚辦法等措施。二是改革人才政策體系。在人事管理方面，研究機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員投身民營經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)的政策措施。推行人才柔性流動(dòng)，試行“特聘工作證”制度，提高人才使用效率。在職稱制度方面，延長高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才退休年限，建立農(nóng)村人才和非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才新型職稱系列。在收入分配方面，建立和完善市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)督指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度。三是改善人才工作環(huán)境。培育風(fēng)險(xiǎn)投資市場，探索政府、民間、境外聯(lián)辦風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，積極籌集和引進(jìn)境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)資金。建立高層次、高技能人才社會(huì)保障特殊機(jī)制，借鑒企業(yè)年金制，建立商業(yè)保險(xiǎn)、個(gè)人參與、共同承擔(dān)的多元化資金投入渠道的社會(huì)保障年金制體系，對(duì)部分高層次、高技能優(yōu)秀人才給予特殊保障。

3、政府大力扶持

新蘇南模式的形成除了得益于經(jīng)濟(jì)全球化的大好機(jī)遇、蘇南本身優(yōu)厚的地理環(huán)境、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、深厚的歷史文化底蘊(yùn)和素質(zhì)良好的人力資源基礎(chǔ)之外，蘇南地方政府的作用功不可沒。在新蘇南模式中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用最大的政府層次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上升到縣、市級(jí)政府，為加快蘇南的市場化改革，完善市場經(jīng)濟(jì)體制，地方政府激流勇退、積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革并且努力培育地方市場。同時(shí)為了抓住經(jīng)濟(jì)全球化和改革開放的機(jī)遇，蘇南各市縣級(jí)政府選擇了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略并且承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)職能：

（一）、在蘇南地區(qū)市場化改革的過程中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式下的政府經(jīng)濟(jì)職能并積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度的改革

一方面順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的要求積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式下的政府經(jīng)濟(jì)職能。傳統(tǒng)蘇南模式的形成時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)體制改革處于摸索時(shí)期，尚未確立建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，仍處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，因此地方政府履行經(jīng)濟(jì)職能時(shí)無論是從內(nèi)容還是方式和手段上帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。作為計(jì)劃體制下的全能政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有對(duì)整個(gè)行政區(qū)域內(nèi)包括政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在內(nèi)的所有資源的配置權(quán)，而其也正是通過行政手段整和和調(diào)動(dòng)這些資源來直接干預(yù)市場和主導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而達(dá)到拉動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的目的。而新蘇南模式的形成時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)期，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵和核心在于調(diào)整政府和市場關(guān)系，轉(zhuǎn)換和重塑政府職能，使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和要求，蘇南地方政府在明確政府和市場關(guān)系的基礎(chǔ)上一步步地退出企業(yè)和市場，漸漸縮小干預(yù)經(jīng)濟(jì)的范圍。另一方面承擔(dān)起區(qū)域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的職責(zé)。蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)制度的產(chǎn)生和運(yùn)行是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)的自上而下的強(qiáng)制性制度變遷的結(jié)果。這種制度安排在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是行之有效的并且在蘇南產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。但是傳統(tǒng)蘇南模式本質(zhì)上是一種地方政府公司主義模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的干預(yù)可以看作是地方政府的產(chǎn)權(quán)制度。隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，這種和市場經(jīng)濟(jì)背道而馳的產(chǎn)權(quán)制度安排所產(chǎn)生的低激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)效應(yīng)毫無保留的顯露出來，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為建立一種對(duì)企業(yè)經(jīng)營者有激勵(lì)約束作用，明晰的、排他性的產(chǎn)權(quán)制度，蘇南地方政府又自上而下地主導(dǎo)了一次強(qiáng)制性制度變遷，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制的改革。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次改制的過程中，從改革方案的醞釀、提出到具體的實(shí)施，其始終扮演著主體的角色。在改制中，政府通過明晰產(chǎn)權(quán)，明確責(zé)、權(quán)、利三者關(guān)系割斷了其與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的臍帶，并且堅(jiān)決杜絕政府隨意干預(yù)企業(yè)的行為，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從微觀主體中“退出”，從無限責(zé)任中解脫出來，不再干預(yù)企業(yè)的籌措資金、項(xiàng)目投入、干部選調(diào)、收益分配等具體活動(dòng)，轉(zhuǎn)向?qū)ι鐓^(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

（二）積極培育市場，完善市場體系并推動(dòng)企業(yè)集群的形成，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)

新蘇南模式的形成時(shí)期正值我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌初期，其市場亦是不成熟的。因此建

立完善的市場體系和創(chuàng)造充分競爭的市場環(huán)境成為蘇南地方政府在推進(jìn)市場化改革中的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)職能。一方面各級(jí)地方政府積極培育和發(fā)展市場主體，并以市場聚集為中心促進(jìn)具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的形成，另一方面大力培育和規(guī)范要素市場，并通過宏觀調(diào)控和加大投入推動(dòng)有形市場的建立，在此基礎(chǔ)上制定各項(xiàng)制度，加強(qiáng)市場管理，保證了市場競爭的公平有序。在地方政府的推動(dòng)下，蘇南目前已經(jīng)形成了比較完整的市場結(jié)構(gòu)體系，有形市場建設(shè)涌現(xiàn)出了一批年成交總額十億以上的重點(diǎn)市場，資本、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)等要素市場成績顯著。此外在新蘇南模式中，雖然政府退出了企業(yè)，但是著力于組織企業(yè)，通過規(guī)劃和政策引導(dǎo)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，地方政府不斷推動(dòng)資產(chǎn)重組，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)秀企業(yè)家聚集，通過促進(jìn)主業(yè)突出、品牌優(yōu)勢明顯和市場競爭力較強(qiáng)的骨干企業(yè)的成長，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成，從而聚集生產(chǎn)要素和釋放規(guī)模效應(yīng)。

（三）、在招商引資、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要的作用

在新蘇南模式中外向型經(jīng)濟(jì)成為蘇南經(jīng)濟(jì)再次騰飛的巨大動(dòng)力源。2003年底，蘇南的GDP居全國第四，僅次于廣東、山東、浙江，實(shí)際出口占全國的1/4，進(jìn)出口位居于全國第三，僅次于上海、廣東，出口總額和實(shí)際利用外資皆居第二，僅次于廣東。而蘇南外資經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和地方政府的戰(zhàn)略選擇和強(qiáng)力推動(dòng)存在著密切的關(guān)系。

一方面政府通過對(duì)城市進(jìn)行整體規(guī)劃，大力新建開發(fā)區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來改善硬環(huán)境，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)。蘇南各市、縣級(jí)政府自90年代有條不紊地拉開了規(guī)劃過程：第一步，在80年代末90年代初，蘇南積極并率先實(shí)施撤縣建市戰(zhàn)略，拉開了城市化的序幕；第二步，在90年代前期以興辦開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施老城聯(lián)新區(qū)方案，使縣域范圍迅速擴(kuò)大，新辦開發(fā)區(qū)以后，蘇南的縣城面積一般都擴(kuò)大了1－2倍，人口相應(yīng)增加；第三步，在90年代中期以創(chuàng)建省級(jí)全國、國家級(jí)衛(wèi)生城市為契機(jī)，將縣城所在地的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高到現(xiàn)代化水平，綠化、美化、凈化的田園式都市相繼成型；第四步，在90年代的后期以中心小城為核心，通過興建高等級(jí)公路和大中城市進(jìn)行聯(lián)結(jié)，縮短與大中城市的距離，逐步和大中城市融為一片。通過規(guī)劃，蘇南已經(jīng)形成了別具一格的“雙城式”城鎮(zhèn)特色，即老城區(qū)和新城區(qū)，總體形成了新、高、美、情的城市（鎮(zhèn)）新形象，區(qū)域優(yōu)勢大幅度提高。其中以各地區(qū)的開發(fā)區(qū)建設(shè)最為耀眼，在地方政府的規(guī)劃下蘇南的蘇錫常三個(gè)中心城市邊上各部設(shè)立了相當(dāng)規(guī)模的開發(fā)區(qū)，三個(gè)中心城市的開發(fā)區(qū)總面積已占有264平方公里，其基礎(chǔ)設(shè)施都是按照現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)區(qū)和現(xiàn)代化城市的高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)的，創(chuàng)造了在長三角地區(qū)乃至全國具有較強(qiáng)吸引力的環(huán)境，大大提升了蘇南的開放度和國際化水平。

另一方面出臺(tái)和落實(shí)投資激勵(lì)政策吸引外商投資，并建立相關(guān)的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，積極推銷本地，推動(dòng)招商引資工作。對(duì)于開放型經(jīng)濟(jì)起步較晚、起點(diǎn)低而又迫切需求吸收外資的國家和地區(qū)，提供各種優(yōu)惠政策是其吸引外資的主要途徑。在實(shí)行外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，蘇南地方政府也主要通過其所掌握的資源配置權(quán)向外資企業(yè)在稅收和土地方面給予優(yōu)惠來達(dá)到引資的目的。以蘇州為例，蘇州市政府制定和實(shí)施了一系列的相關(guān)政策來吸引外商投資：

在稅收方面，蘇州市政府規(guī)定凡在蘇州工業(yè)園區(qū)和新區(qū)投資的外商企業(yè)在享受國家統(tǒng)一規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策如“兩免三減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，出口退稅優(yōu)惠等之外，符合條件的外企還可享受各開發(fā)區(qū)所實(shí)施的優(yōu)惠政策，如蘇州工業(yè)園區(qū)對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所實(shí)際耗用的進(jìn)口原材料、元器件、包裝物料等，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；新區(qū)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)自投產(chǎn)起所得稅可實(shí)行“二免六減半”的優(yōu)惠，減免期滿后按10-15%的稅率征收。在土地方面，蘇州市政府利用對(duì)土地資源的支配權(quán)在土地承租上讓利外商，以低價(jià)土地吸引外商投資，大大降低外企在蘇州的投資成本。除稅收和土地的優(yōu)惠政策之外，蘇州市政府還在其它方面給予外資企業(yè)優(yōu)惠，如蘇州市政府對(duì)外地來蘇投資企業(yè)吸納本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員和下崗職工、涉及人員需戶口遷入蘇州、職工子女入學(xué)等政策均作了相應(yīng)優(yōu)惠，解決了外資企業(yè)入駐蘇州的后顧之憂。

此外，隨著長三角地區(qū)引資熱潮的不斷升級(jí)，蘇南地方政府在市場不完善的情況下為提高蘇南的競爭力，除依靠政策來吸引外商投資外也部分替代了市場的職能，作為本地區(qū)企業(yè)的總代表參與市場競爭，主導(dǎo)當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y工作。同樣以外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，招商引資工作成績卓越的蘇州為例，蘇州的各個(gè)縣級(jí)市包括區(qū)都成立了專門的招商機(jī)構(gòu)，制定了強(qiáng)有力的激勵(lì)措施，并在社會(huì)公開選拔招商人員，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，形成一支支專業(yè)的招商隊(duì)伍，成為蘇州招商工作的主要力量，而政府也一直將招商引資工作列為“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)身體力行，切實(shí)履行牽頭部門職能，統(tǒng)籌安排部門招商、外派定點(diǎn)招商以及協(xié)作組成成員單位招商工作，利用自身信息廣優(yōu)勢，主動(dòng)為招商信息單位牽線搭橋，帶領(lǐng)、帶動(dòng)成員單位共同做好招商引資工作，形成了上下結(jié)合，條塊配合，舉全市之力的招商引資格局，并積極創(chuàng)新招商引資方式，已經(jīng)形成了包括鏈條式招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商、拜訪招商、以商引商和網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等在內(nèi)的多種引資方法。

三、蘇南模式仍然存在的不足之處

1、過渡依賴外資

與依靠民營經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溫州模式不同，新蘇南模式是一種典型的外生型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。蘇南地區(qū)大量引進(jìn)外資的同時(shí)，本地的經(jīng)濟(jì)活力受到遏制。蘇南得以重現(xiàn)活力的重要原因之一就在于外資的推動(dòng)，但過度地依賴外商投資和外資企業(yè)，將會(huì)加大蘇南經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。尤其體現(xiàn)在自主創(chuàng)新方面，據(jù)有關(guān)資料顯示，外商企業(yè)是蘇南地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)品出口的主體，本地民營企業(yè)尚處在仿制和加工階段，具有獨(dú)立研發(fā)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的企業(yè)很少，從長遠(yuǎn)來看，科研能力的缺失將限制本地企業(yè)技術(shù)開發(fā)和追蹤前沿技術(shù)的能力，從而制約了企業(yè)的發(fā)展。蘇南選擇發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)本身就含有對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的取舍，民營經(jīng)濟(jì)在蘇南無法享受和外資經(jīng)濟(jì)同等的國民待遇，無論是經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)層次、企業(yè)規(guī)模,還是經(jīng)營層次、盈利能力和技術(shù)創(chuàng)新上都無法與外資抗衡，在競爭中處于劣勢，無法成為蘇南經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,發(fā)展十分緩慢。

2、城市發(fā)展定位趨同，錯(cuò)位發(fā)展不夠

蘇、錫、常三市在經(jīng)濟(jì)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)定位上存在嚴(yán)重的同構(gòu)現(xiàn)象，產(chǎn)值在前10位的行業(yè)基本相同，在三市“十五”高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，均重點(diǎn)發(fā)展長江港口，集成電路產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)性達(dá)35%，納米材料為48%，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為59%，軟件產(chǎn)件為74%萬，如此集聚的產(chǎn)業(yè)投入帶來了規(guī)模效益，同時(shí)也增加了各城市之間的競爭。產(chǎn)業(yè)的分布更多的受到政府決策的影響，而不是市場選擇和區(qū)位發(fā)展的需要。同時(shí)核心城市的極化和擴(kuò)散效應(yīng)不明顯。蘇南歷來推行重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，產(chǎn)生了一大批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的縣市，如蘇州之張家港、常熟、昆山、吳江，無錫之江陰，對(duì)中心城市缺乏經(jīng)濟(jì)上的歸屬和認(rèn)同。特別是2007年實(shí)行省直接管縣(市)財(cái)政體制以來這兩種情況都愈來愈明顯，各縣級(jí)市都各自為政，自我發(fā)展，以至產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、內(nèi)部競爭更加嚴(yán)重。

3、資源和環(huán)境的瓶頸約束與經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的受限

新蘇南模式中蘇南的經(jīng)濟(jì)增長仍處于粗放型向集約型過渡的階段，經(jīng)濟(jì)的高增長是以大量的土地、資源和能源的消耗為代價(jià)的，和高消耗、高投入、低效益并存。這種高速增長、高強(qiáng)度開發(fā)和高密度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)造成了蘇南資源承載力的不斷弱化。目前蘇南的土地、能耗、環(huán)境已逐步顯現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的制約效應(yīng)，進(jìn)而成為發(fā)展瓶頸，嚴(yán)重影響了蘇南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。土地是不可再生資源，為了吸引外資，蘇南大規(guī)模圈地興建工業(yè)園區(qū)以低于成本價(jià)的價(jià)格出讓給外商，大量良田變成工業(yè)用地，再加上中心城市的擴(kuò)張和小城鎮(zhèn)建設(shè)占用了大量土地，土地面積大量流失。據(jù)統(tǒng)計(jì)蘇州的GDP每增加1個(gè)百分點(diǎn)將消耗4000畝以上的耕地，每年的用地增速達(dá)到18%，耕地每年以10萬畝的速度在消失，耕地面積在總體上呈現(xiàn)明顯的遞減趨勢。自1978－2008年期間蘇州減少的耕地面積相當(dāng)于原有耕地面積的34.3%，人均耕地面積由上世紀(jì)80年代的1.12畝減少到2005年的0.60畝，下降幅度在46%左右，不到全國平均水平的1/2，低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的人均0.75畝的耕地警戒線，已經(jīng)陷入了無地可用的局面，在資源競爭上處于劣勢，無疑增加了以追求最大經(jīng)濟(jì)利益為目的的外資轉(zhuǎn)移的可能性，從而使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)業(yè)空心化的威脅。除土地之外，蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的環(huán)境壓力也越來越大，由于重化工業(yè)的落戶和城鎮(zhèn)化過程的加快，蘇南的環(huán)境污染較為嚴(yán)重，最突出的是水污染。貫穿南北的蘇杭大運(yùn)河，在蘇南河段中所流經(jīng)的市區(qū)段水質(zhì)已劣于5類水標(biāo)準(zhǔn)，有的斷層面已無底棲動(dòng)物存在，有關(guān)評(píng)測結(jié)果顯示蘇南河段均屬于重污染級(jí)。作為蘇南地區(qū)發(fā)展黃金中心的太湖面臨的生態(tài)問題也令人擔(dān)憂：水位不斷下降，水質(zhì)已遭到嚴(yán)重破壞，近些年頻頻暴發(fā)藍(lán)藻事件，不僅影響了周圍居民的正常生活，也嚴(yán)重制約了太湖多種有效功能的發(fā)揮，阻礙了蘇南人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、過度城市化

表現(xiàn)在以下四方面:一是城市建設(shè)的規(guī)模過大、速度過快，建設(shè)投資超出了各方面力量所能提供的資金限度，城市化供給也超出了現(xiàn)實(shí)的支付能力。蘇南三市城市化水平達(dá)到50%左右5，各地城市建設(shè)你爭我趕，項(xiàng)目投資記錄不斷被刷新。二是城市化表現(xiàn)為過度的現(xiàn)代化、豪華化，企圖一舉消滅老城區(qū)，讓整座城市舊貌換新顏。老城改造和新城建設(shè)是長期系統(tǒng)過程，單憑短期的投入是不可能造就的，片面追求速度結(jié)果導(dǎo)致蘇南出現(xiàn)城中村現(xiàn)象。三是城市化的各種環(huán)節(jié)、要素失調(diào)，設(shè)施、房地產(chǎn)建設(shè)發(fā)展過快，而工商業(yè)設(shè)施、服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民工人化培訓(xùn)等嚴(yán)重滯后。外來人口大量涌入帶來了諸如犯罪、衛(wèi)生、就業(yè)等問題。由于缺乏針對(duì)外來工的職業(yè)培訓(xùn)和道德教育體系，外來工在自身素質(zhì)、社區(qū)融入、文化認(rèn)同上均與本地文化有較大的差距，農(nóng)民工市民化成為首要難題。四是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，與此相配套的就業(yè)、保障、賠償?shù)葏s遲遲跟不上，失地農(nóng)民問題已成為重要的社會(huì)問題，今后問題將更突出。

四、參考文獻(xiàn)

1、趙強(qiáng).《產(chǎn)業(yè)集群競爭力的理論與評(píng)價(jià)方法研究》,東北大學(xué)博士學(xué)位論文.2、萬春霞.《政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用》,經(jīng)濟(jì)論壇,2006.5

3、江偉文.《政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)群中的作用》,珠江經(jīng)濟(jì),2004.4

4、劉昕、程新章.《產(chǎn)業(yè)集群形成中政府的作用》,浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),第35卷.5 陳玉林.《晉江發(fā)展模式中的問題及其改善對(duì)策-兼與“蘇南模式”比較》,北京大學(xué)專業(yè)碩士畢業(yè)論文.6、郁建東.《論蘇南模式的轉(zhuǎn)型與發(fā)展》,復(fù)旦大學(xué)碩士畢業(yè)論文.7、國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站.8、江蘇統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,蘇州政府網(wǎng).

第五篇：研討會(huì)發(fā)言稿

企業(yè)管理研討會(huì)發(fā)言材料

----關(guān)于團(tuán)隊(duì)

我發(fā)言的題目是“員工全心全力工作，公司高效快速發(fā)展”，受認(rèn)識(shí)水平和表達(dá)能力所限，不足之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同事指正。

公司是由每一位員工個(gè)體組合而成，雖有分工、職位不同，但要想公司高效的完成既定目標(biāo)，首先需要每位員工高效的完成自己的崗位工作，各司其職，逐級(jí)傳導(dǎo)，形成一個(gè)運(yùn)作良好的整體。但工作中常會(huì)出現(xiàn)這樣的問題，下屬員工時(shí)常因主觀思想、工作能力、技能水平等原因，不能完成自己的崗位工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要拿出一部分精力，超出常規(guī)的指導(dǎo)下屬，甚至自己替下屬員工去干這部分工作，嚴(yán)重的話，會(huì)直接影響了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作。公司好比一臺(tái)計(jì)算機(jī)，員工負(fù)責(zé)低級(jí)運(yùn)算，中層干部負(fù)責(zé)高級(jí)運(yùn)算，高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解應(yīng)用題，若是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常需要做下級(jí)的題目，這是資源的浪費(fèi)，這臺(tái)計(jì)算機(jī)運(yùn)算能力就會(huì)打折扣。同樣的道理，這樣的問題若是普遍存在于公司，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要負(fù)擔(dān)一部分下級(jí)員工的工作，形成了一種“向下干”態(tài)勢，這樣的團(tuán)隊(duì)和公司，不會(huì)是一個(gè)高效的團(tuán)隊(duì)和公司。

針對(duì)這種現(xiàn)象，本人粗淺分析一下，主要原因可能有以下幾個(gè)： 集團(tuán)公司在高速發(fā)展，工作崗位不斷增加，人才需求大，集團(tuán)又重視年輕人的培養(yǎng)和提拔，很多人得到提拔，變換了工作崗位，崗位新人就是這些提拔到新崗位上，卻沒有相應(yīng)崗位工作經(jīng)驗(yàn)的人。講到這里，要感謝總裁和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們年輕人的厚愛，在培養(yǎng)力度和提拔速度上都是其他地方無法相比的。年輕人雖有自己的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)，但也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到自己的不足，在業(yè)務(wù)能力上還是有所欠缺，調(diào)整到一個(gè)新等崗位上，會(huì)有一段適應(yīng)期，而對(duì)于他的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來說，這段時(shí)間就會(huì)多負(fù)擔(dān)一些。完成工作是天經(jīng)地義的事，“食君之祿，擔(dān)君之憂”是最基本的職業(yè)準(zhǔn)則，不能因?yàn)楣ぷ髯霾缓每赡鼙豢己?，就逃避工作，遇到難題就拈輕怕重，推諉扯皮，把問題推給領(lǐng)導(dǎo)。其實(shí)難題不是不能解決的，沒有解決辦法的時(shí)候，可以請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)給你出謀劃策，我們還有報(bào)件制度，甚至可以得到總裁的指示，相信再大的難題也會(huì)迎刃而解。那工作中有什么責(zé)任呢，我想，全心全意的工作就是最大的責(zé)任。息化平臺(tái)，一旦投入使用，相信這方面會(huì)越來越好。

我們的集團(tuán)一天天的壯大，業(yè)務(wù)成板塊化發(fā)展，員工越來越多，現(xiàn)在公司的工作效率要講求整體化，需要我們每一位員工共同努力，扭轉(zhuǎn)和杜絕“向下干”的現(xiàn)象，應(yīng)為公司也為自己發(fā)揮出自己最大的能力，上下合力，形成“向上干”的氛圍，高效完成公司戰(zhàn)略目標(biāo)。公司就像一艘行駛中的大船，需要每一位船員的共同努力，各司其職，才會(huì)乘風(fēng)破浪，到達(dá)成功的彼岸。

發(fā)言完畢。