第一篇：在全縣群眾路線教育實(shí)踐活動培訓(xùn)會上的講話oft Word 文檔

在全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

培訓(xùn)會上的講話

同志們：

今天召開全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動培訓(xùn)會議，主要目的是幫助大家準(zhǔn)確領(lǐng)會中央和省、市、縣委精神，系統(tǒng)掌握教育實(shí)踐活動部署要求，規(guī)范活動開展程序，促進(jìn)教育實(shí)踐活動健康深入發(fā)展。****還要對《實(shí)施意見》、《實(shí)施方案》進(jìn)行解讀，希望大家反復(fù)學(xué)習(xí)研討，真正吃透精神，結(jié)合工作實(shí)際，迅速掀起開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動熱潮。下面，我就全縣教育實(shí)踐活動強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識，堅(jiān)決不走過場。

只有思想自覺，才有行為主動，對教育實(shí)踐活動的認(rèn)識，是關(guān)系教育實(shí)踐活動成敗的大問題。應(yīng)該看到，對于這次教育實(shí)踐活動，中央有決心、市委有要求、干群有共識，開展活動的大氛圍很好。但是，要真正實(shí)現(xiàn)中央提出的不虛不偏不空不走過場的目標(biāo)，客觀地講，還需我們付出很大的努力。因此，要把提高認(rèn)識作為教育實(shí)踐活動全過程特別是啟動環(huán)節(jié)的重中之重來抓。

——提高思想認(rèn)識，首先要領(lǐng)會中央和省、市、縣委的堅(jiān)定決心。對這次活動，中央和省、市、縣委非常重視，總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，市委也多次召開會議進(jìn)行安排部署，都反映出各級對抓好此項(xiàng)活動的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照中央及省、市、縣委的要求，及時(shí)傳達(dá)上級的部署要求，促使廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)、干部從中央和省、市、縣委的堅(jiān)定決心中，感受到緊迫性，著力提高自覺性、主動性，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行為主動，不折不扣貫徹落實(shí)好中央和省、市、縣委的要求。——提高思想認(rèn)識，著力點(diǎn)要放在解決黨員干部的思想癥結(jié)上。要針對一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的癥結(jié)，有意識地出題目、點(diǎn)問題，引導(dǎo)廣大黨員干部深入思考、深入討論。要把重點(diǎn)放在 “四風(fēng)”方面的問題上，下深法進(jìn)行挖掘，埋下身進(jìn)行分析。只有把這些問題找準(zhǔn)了，想深了、想透了，才能消除模糊認(rèn)識、解決思想障礙。要克服急于求成心理，不能期望一次動員會、幾次學(xué)習(xí)就能徹底解決認(rèn)識問題。要通過持續(xù)不斷地抓認(rèn)識提高，才能讓廣大黨員干部真正解開思想疙瘩。

——提高思想認(rèn)識，關(guān)鍵還是要提高“一把手”的認(rèn)識?；顒油七M(jìn)順暢不順暢，問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)，整改有沒有效果，成效實(shí)與不實(shí)，都與各單位“一把手”認(rèn)識到位不到位有直接關(guān)系，與縣委督導(dǎo)組督查扎實(shí)不扎實(shí)有直接責(zé)任。因此，各單位“一把手”作為第一責(zé)任人，不抓不行，抓不好也不行，必須把活動牢牢放在心上、緊緊抓在手上，必須親自抓、帶頭抓、主動抓，不能有半點(diǎn)松懈，不得走半點(diǎn)過場。要通過一把手提高認(rèn)識，帶動整個(gè)單位形成濃厚的活動氛圍，努力推動活動扎實(shí)開展?？h委督導(dǎo)組要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）一把手的談心溝通，要助其端正思想、提高認(rèn)識，要旗臶鮮明地促其扎實(shí)開展好教育實(shí)踐活動。

——提高思想認(rèn)識，還要看部門（單位）負(fù)責(zé)同志對全縣教育實(shí)踐活動的支持配合力度。此次活動，縣委從各部門（單位）抽調(diào)辦公人員和督導(dǎo)組人員共計(jì)**多人，作為部門（單位）主要負(fù)責(zé)人，要全力配合縣委工作部署，及時(shí)調(diào)整工作部署，實(shí)現(xiàn)辦公室常駐抽調(diào)人員工作與原單位脫鉤，讓抽調(diào)人員有時(shí)間、有精力安心工作。要堅(jiān)決服從活動辦安排部署，積極為督導(dǎo)組辦公地點(diǎn)、辦公設(shè)施等提供保障。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、提升理想信念。

學(xué)習(xí)是提高思想認(rèn)識水平的基礎(chǔ)，也是落實(shí)好教育實(shí)踐活動的前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）都要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)的有關(guān)要求，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，要采取靈活多樣的方式，在推動深入學(xué)習(xí)上下功夫。

——抓學(xué)習(xí)教育，一定要保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間。集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于1周。這里必須指出，分散學(xué)習(xí)絕不能代替集中學(xué)習(xí)。各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要靜下心來，坐在一起，原原本本學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》上規(guī)定的必學(xué)篇目，縣委督導(dǎo)組要加強(qiáng)督促檢查。要通過這樣的集中學(xué)習(xí)，推動黨員干部之間多一些討論交流，多一些思想碰撞，多一些深度思考，讓學(xué)習(xí)真正能夠入腦入心。

——抓學(xué)習(xí)教育，要注意科學(xué)設(shè)臵專題。劃分專題進(jìn)行學(xué)習(xí)，是把學(xué)習(xí)引向深入的一個(gè)重要方法。各單位要在規(guī)定學(xué)習(xí)篇目的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位、本行業(yè)工作特點(diǎn)、隊(duì)伍特點(diǎn)，合理設(shè)臵群眾工作方法、政風(fēng)行風(fēng)等專題，有針對性地澄清一些模糊思想，把學(xué)習(xí)不斷引向深入。

——抓學(xué)習(xí)教育，必須強(qiáng)調(diào)結(jié)合實(shí)際深入思考?！皩W(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆”。既要保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間、讀完規(guī)定篇目，又要真正帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、結(jié)合工作學(xué)，不斷把學(xué)習(xí)引向深入，真正收到實(shí)效。各單位要聯(lián)系自身實(shí)際、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際，帶著認(rèn)識上的問題、帶著工作中的問題，特別是要緊密聯(lián)系我市我縣發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例，邊學(xué)習(xí)邊思考，在學(xué)習(xí)中找答案、解疙瘩。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提振精神，進(jìn)一步明確目標(biāo)；知道什么是對，什么是錯(cuò)，什么該做，什么該改。要進(jìn)一步牢固樹立群眾觀點(diǎn)、透徹理解群眾路線、切實(shí)強(qiáng)化宗旨意識，擺正自己位臵、擺正同群眾的關(guān)系，始終把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求植根于思想和行動之中。

三、找準(zhǔn)突出問題、深刻剖析根源。

如何找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題，是關(guān)系教育實(shí)踐活動核心，找準(zhǔn)問題，是解決問題的前題。有問題發(fā)現(xiàn)不了、認(rèn)識不到，就沒有辦法解決。各單位要不折不扣地落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于查擺問題、開展批評的要求，切實(shí)找準(zhǔn)查實(shí)“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)和癥結(jié)根源，既要找準(zhǔn)自身在思想上、工作上存在的問題，也要找準(zhǔn)群眾、基層反映強(qiáng)烈的問題。

——找問題，首先要深入群眾開門找。讓干部到群眾中去接受群眾路線教育，既可以讓黨員干部接地氣、感同身受，聽真言、提神醒腦，當(dāng)學(xué)生、汲取營養(yǎng)，交朋友、找回本真，解難題、化解矛盾；也可以讓群眾看到我們黨的決心、堅(jiān)定對黨的信心，可以讓群眾有說話的機(jī)會、暢通民意民怨的管道，可以針對群眾中一些不正確看法訴求，通過干部做工作，讓群眾受到教育。各單位要堅(jiān)持開門聽意見、真心找問題，把群眾請進(jìn)來，讓干部走下去，確?；鶎右痪€的意見上得來。聽意見的范圍要廣，基層干部群眾、“兩代表一委員”、服務(wù)對象和離退休老同志等，各方面意見都要聽；聽意見的方式要多，除了召開座談會，個(gè)別走訪、問卷調(diào)查、公開電話、公開郵箱等各種方式都可以用。

——找問題，關(guān)鍵是找班子和個(gè)人自身的問題。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要對照黨章、對照先進(jìn)典型、對照反面案例、對照群眾意愿、對照縣情實(shí)際和服務(wù)對象的需求，認(rèn)真查找自身差距，找出“四風(fēng)”方面存在的突出問題，客觀真實(shí)地給自己“畫畫像”，切實(shí)防止只講下面同志不講自身、只講別人不講自己、只講班子不講個(gè)人、只講工作不講思想、只講虛的不講實(shí)的、只擺現(xiàn)象不作剖析。各單位一把手，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織本單位黨員在“認(rèn)真”上下功夫，在“求實(shí)”上求成效，在“具體”上深剖析。離開具體現(xiàn)象、具體工作，抽象泛泛地談“四風(fēng)”問題是毫無意義的，既要防止只講現(xiàn)象不講根源，又要防止只講“根源”不講現(xiàn)象，既要防止只講工作不講思想，又要防止只講思想不講工作，把問題都說成“理論學(xué)習(xí)不夠深入”、“世界觀改造不夠自覺”等等。找問題一定要實(shí)事求是，防止一味地“戴高帽”，看似深刻，實(shí)則違心。總之，找問題一定要真正把自己擺進(jìn)去，做到有什么問題就查找什么問題，客觀、具體、實(shí)在?！覇栴}，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。問題找不找得出、找不找得準(zhǔn)，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的態(tài)度?！吧闲兄?，下效之”，一把手真正帶頭找問題、找自己的問題，其他人自然會找得深入、找得具體；一把手雷聲大雨點(diǎn)小、輕描淡寫、大而化之，其他人肯定會敷衍應(yīng)付、不愿真找、不敢真講。在這一問題上，督導(dǎo)組要加大督促指導(dǎo)力度，力促各單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，切實(shí)端正態(tài)度，放下思想包袱，帶頭查找問題，讓群眾看到查找問題的真心、解決問題的決心，從而真正把“四風(fēng)”方面的“毒瘤”挖出來。

——找問題，必須注重對照檢查材料的撰寫。撰寫對照檢查材料，是領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人結(jié)合征求到的意見，查找自我存在突出問題的認(rèn)識過程、自省過程，做為各單位主要負(fù)責(zé)同志，要親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，重點(diǎn)剖析班子“四風(fēng)”方面的問題及其具體表現(xiàn)，研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須自己動手撰寫對照檢查材料，對照檢查材料要深刻到位，查擺分析問題要對準(zhǔn)號、像自己、有深度，整改落實(shí)要有方向、有目標(biāo)、有措施，不能把對照檢查材料寫成述職報(bào)告、工作總結(jié)、理論文章。要對對照檢查材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料，必須經(jīng)過單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志、督導(dǎo)組、縣委教育實(shí)踐活動辦公室的逐一審核把關(guān)，市委常委聯(lián)系點(diǎn)單位的班子和班子成員對照檢查材料還必須經(jīng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。

——找問題，必須開好“兩個(gè)會議”，真正開展批評與自我批評。專題民主生活會要開門見山、直奔主題，不能總結(jié)工作、評功擺好，要真正拿起批評與自我批評的思想武器，堅(jiān)決克服“不以為然”和“老好人”思想，堅(jiān)決防止講關(guān)系講情面、只栽花不栽刺、搞一團(tuán)和氣的現(xiàn)象。要貫徹整風(fēng)精神，嚴(yán)肅認(rèn)真對待，自我批評要敢于揭短亮丑、觸及思想深處，相互批評要知無不言、言無不盡，動真碰硬、敢于交鋒，堅(jiān)決防止對上級放“禮炮”，對同級放“啞炮”，對自己放“空炮”現(xiàn)象。要注重形成團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的氛圍，自我批評既不能“有病不醫(yī)”，也不能“無病呻吟”，相互批評要符合實(shí)際，不捕風(fēng)捉影，不主觀臆斷，不發(fā)泄私憤，不搞突然襲擊。

四、突出解決問題，狠抓整改落實(shí)。

解決存在的突出問題，是教育實(shí)踐活動的關(guān)鍵。群眾看我們作風(fēng)好不好，是看實(shí)際問題解決的好不好。不解決問題，說得再好也只是“投醫(yī)不買藥”的效果，還可能適得其反，損害黨的形象和公信力?？唇逃龑?shí)踐活動是不是解決了問題，關(guān)鍵看四條：一是風(fēng)氣是否好轉(zhuǎn)了，包括單位風(fēng)氣、行業(yè)風(fēng)氣、班子風(fēng)氣和隊(duì)伍風(fēng)氣等等；二是問題是否解決了，既包括“四風(fēng)”問題，也包括群眾反映的具體問題；三是黨員干部做群眾工作的能力是否提高；四是針對普遍存在、反復(fù)發(fā)生的問題是否有了制度約束。各單位要把解決“四風(fēng)”問題與解決群眾反映強(qiáng)烈的具體問題結(jié)合起來，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。在解決問題時(shí)必須注意把握以下四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

一是“雙改”。邊學(xué)邊改、邊查邊改，是開展教育實(shí)踐活動的重要原則。各單位、黨員領(lǐng)導(dǎo)都要樹立這種意識，對“四風(fēng)”問題和群眾反映強(qiáng)烈的具體問題要“邊學(xué)邊改、邊查邊改”，要從具體事、容易事做起，由小到大、由淺入深、由表及里。各單位要根據(jù)已查找的問題，結(jié)合職能職責(zé)，設(shè)計(jì)有效載體，扎扎實(shí)實(shí)開展整改，對常規(guī)性問題加大力度，對遺留問題集中攻堅(jiān)，對新發(fā)現(xiàn)問題即知即改。

二是整風(fēng)。整風(fēng)要抓風(fēng)，整風(fēng)務(wù)必嚴(yán)。從從過去黨內(nèi)集中教育活動的經(jīng)驗(yàn)看，要解決問題，必須有適度的外部壓力。各單位要正確處理正面教育、自我教育與整風(fēng)的關(guān)系，把整改問題與加強(qiáng)班子建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，區(qū)別情況、對癥下藥。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，加強(qiáng)教育，促其改進(jìn)；對群眾意見大且不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行嚴(yán)肅批評或組織處理；對發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交有關(guān)部門依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

三是立制。解決問題，整改落實(shí)，最根本的要素就是制度。各單位要注重對一些不規(guī)范行為定規(guī)矩，要緊扣關(guān)鍵，把準(zhǔn)方向，統(tǒng)籌兼顧，不能“按下葫蘆浮起瓢”。要按照 “制度建設(shè)要細(xì)、要具體、要管用”的要求，健全規(guī)章制度，創(chuàng)新工作流程，以制度堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞。要把開展教育實(shí)踐活動的鮮活經(jīng)驗(yàn)和管用的辦法，及時(shí)上升為制度規(guī)范，固化作風(fēng)建設(shè)成果。要加快制度建設(shè)推進(jìn)速度，成熟一個(gè)、出臺一個(gè)。出臺的制度一定要細(xì)、要實(shí)，增強(qiáng)針對性、操作性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)做到“令在必信、法在必行”，使制度真正成為治理“四風(fēng)”的“高壓線”。

四是“兩促進(jìn)”。這次教育實(shí)踐活動，通過活動促進(jìn)工作是應(yīng)有之義。要做到“兩促進(jìn)”，關(guān)鍵要在結(jié)合上下功夫。結(jié)合得好，工作就是活動，活動就是工作；結(jié)合得不好，活動耽誤了工作，成為形式主義，工作代替了活動，成為事務(wù)主義，形成了“兩張皮”。各單位要把開展教育實(shí)踐活動與推進(jìn)工作結(jié)合起來，把解決干部作風(fēng)問題與解決制約發(fā)展難題結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。縣級黨員干部要按照聯(lián)系指導(dǎo)制度要求，在沉下去扎活動的同時(shí)，包點(diǎn)解決一些民生問題、包案化解一些信訪問題。

五、嚴(yán)把督導(dǎo)指導(dǎo)關(guān)口、確保活動實(shí)效

督導(dǎo)工作是推動中央、省、市、縣委要求落到實(shí)處、促進(jìn)教育實(shí)踐活動健康深入發(fā)展的重要保證。督導(dǎo)工作是否扎實(shí)有力，是否堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四風(fēng)”問題的有效解決、關(guān)系著全縣教育實(shí)踐活動的成效和水平。督導(dǎo)組要深刻認(rèn)識督導(dǎo)工作的重要意義，努力在強(qiáng)化督導(dǎo)措施，嚴(yán)格督導(dǎo)過程，提高督導(dǎo)質(zhì)量，切實(shí)履行好肩負(fù)的重要責(zé)任上下功夫。

從嚴(yán)督導(dǎo)，必須敢于較真碰硬。各督導(dǎo)組一定要在思想上真正重視起來、在行動上高度緊張起來、在措施上切實(shí)強(qiáng)硬起來，通過扎扎實(shí)實(shí)、嚴(yán)格細(xì)致的督促指導(dǎo)，給各單位傳導(dǎo)壓力、上緊發(fā)條、擰緊螺絲，確保教育實(shí)踐活動不走過場。

從嚴(yán)督導(dǎo)，必須嚴(yán)格過程控制。督導(dǎo)組成員要協(xié)調(diào)好與原單位的關(guān)系，聚精會神抓好督導(dǎo)工作。督導(dǎo)組成員要統(tǒng)分結(jié)合，全方位接觸被督導(dǎo)單位普通黨員、干部、群眾和服務(wù)對象，全過程參與被督導(dǎo)單位集中活動，把每個(gè)單位的教育實(shí)踐活動盯緊盯實(shí)，促使各單位把每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的工作都做扎實(shí)，以每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的高質(zhì)量確保整個(gè)活動的高質(zhì)量。

從嚴(yán)督導(dǎo)，必須嚴(yán)格結(jié)果控制?！吧弦埔怀?，下移一丈?！倍綄?dǎo)組一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做到“五個(gè)不放過”，即：思想認(rèn)識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。要打消顧慮、敢唱“黑臉”，對那些與中央精神和省、市、縣委要求不符合的、工作不力的、搞形式走過場的，該指出的必須嚴(yán)肅指出，該糾正的必須堅(jiān)決糾正，該“返工”的必須責(zé)令“返工”。對于拒不接受意見、拒不改正的單位，要及時(shí)向縣委群眾路線教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公至反映?？h委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行通報(bào)批評，并給予這些單位重點(diǎn)幫助。

打鐵自身硬，正人先正己。各督導(dǎo)組一定要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，真正以好的作風(fēng)抓督導(dǎo)、作示范。督導(dǎo)組要在工作中要深入領(lǐng)會中央精神、省、市、縣委的部署要求和督導(dǎo)規(guī)則，熟練掌握教育實(shí)踐活動和督導(dǎo)工作的方法步驟，真正做到先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一層。尤其是督導(dǎo)組組長要切實(shí)承擔(dān)起第一督導(dǎo)責(zé)任人的責(zé)任，吃透政策原則、把握進(jìn)度節(jié)奏、發(fā)現(xiàn)解決問題，全程加強(qiáng)政策指導(dǎo)。

隨著活動深入開展，督導(dǎo)工作還會遇到許多新情況新問題?？h委活動辦要加強(qiáng)對督導(dǎo)組的指導(dǎo)，搞好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；要及時(shí)掌握督導(dǎo)工作情況，根據(jù)中央和市、縣委要求，明確不同時(shí)段的督導(dǎo)重點(diǎn)。各單位要為督導(dǎo)組順利開展工作創(chuàng)造必要條件。

同志們，全縣教育實(shí)踐活動已經(jīng)全面啟動，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）及活動辦、督導(dǎo)組要以飽滿的精神狀態(tài)、過硬的工作作風(fēng)，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作和督導(dǎo)指導(dǎo)工作，確保全縣教育實(shí)踐活動不虛不空不偏、不走過場，真正通過教育實(shí)踐活動，促使干部受教育、問題得解決、作風(fēng)大改善、形象再提升、人民更滿意。

第二篇：群眾路線教育實(shí)踐活動教育專題培訓(xùn)講話

縣委決定，在全縣開展學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神暨黨的群眾路線教育實(shí)踐活動“一把手”教育專題培訓(xùn)，主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委四屆四次全會精神，推動第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動深入開展。這次培訓(xùn)是中央的要求，省委、市委也分別進(jìn)行了培訓(xùn)，主題都是圍繞十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標(biāo)，圍

繞著如何完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。今天，我就學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記、趙克志書記、王曉光書記重要講話精神，主要談三個(gè)方面的體會。

一、如何理解國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

2月17日，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上指出，黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。準(zhǔn)確系統(tǒng)的理解和把握國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于我們提高科學(xué)執(zhí)政的能力、科學(xué)發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力。

（一）深刻理解國家治理體系的內(nèi)涵。國家治理體系就是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。這一重要論述完整揭示出國家治理體系三個(gè)層次的科學(xué)內(nèi)涵：從政治屬性來看，國家治理體系是在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和政策推動下治理國家的一系列制度和程序，其本質(zhì)是中國特色社會主義制度體系的集中體現(xiàn)；從治理結(jié)構(gòu)來看，國家治理體系主要包含經(jīng)濟(jì)治理、政治治理、文化治理、社會治理、生態(tài)治理和黨的建設(shè)六大體系，而且這六個(gè)體系不是孤立存在或各自為政的，而是有機(jī)統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動的運(yùn)行系統(tǒng)。我們以前的治理模式，就是習(xí)慣大包大攬，使得群眾“信訪不信法”，打官司找政府、家庭糾紛找政府，大事小事都是政府。其中，經(jīng)濟(jì)治理體系中的市場治理、政治治理體系中的政府治理和社會治理體系中的社會治理，是國家治理體系中三個(gè)最核心要素。從治理目標(biāo)來看，就是要實(shí)現(xiàn)國家治理體系的現(xiàn)代化。一是規(guī)范化，無論政府治理、市場治理和社會治理，都應(yīng)該有完善的制度安排和規(guī)范的公共秩序；二是法治化，任何主體的治理行為必須充分尊重法律的權(quán)威，不允許任何組織和個(gè)人有超越法律的權(quán)力，真正“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”；三是民主化，即各項(xiàng)政策要從根本上體現(xiàn)人民的意志和人民的主體地位，各項(xiàng)制度安排都應(yīng)當(dāng)充分保障人民當(dāng)家作主；四是效率化，國家治理體系應(yīng)當(dāng)有效維護(hù)社會穩(wěn)定和社會秩序，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益和行政效率；五是協(xié)調(diào)性，從中央到地方各個(gè)層級，從政府治理到社會治理，各種制度安排作為一個(gè)統(tǒng)一的整體相互協(xié)調(diào)，密不可分。

（二）深刻理解國家治理能力的內(nèi)涵?？倳浿赋觯骸皣抑卫砟芰褪沁\(yùn)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面?！眹抑卫砟芰κ菄抑卫眢w系在實(shí)踐中的績效彰顯，是檢驗(yàn)國家治理體系是否科學(xué)、合理的重要杠桿。提出治理能力現(xiàn)代化，表明了我們正在從思想上、行動上革除傳統(tǒng)的“管理”套路，由政府一元單向的管理，向政府、市場、社會和民眾多元交互共同治理轉(zhuǎn)變，這也正是國家治理體系現(xiàn)代化的必然要求。我們可以從三個(gè)方面來認(rèn)識和把握治理能力現(xiàn)代化：從治理主體角度講，有效的治理，突出強(qiáng)調(diào)社會公共事務(wù)的多方合作治理。過去我們的社會管理存在一個(gè)根本性的問題，就是管理主體的政府一家獨(dú)攬，市場、社會、民眾的力量比較薄弱，甚至缺席，這導(dǎo)致了社會治理的過度行政化，造成了社會資源配置效率的低下。通過改革，從政府與市場關(guān)系而言就是要回歸市場本位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，這是治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵；從政府與社會關(guān)系而言就是要回歸人民本位，讓人民群眾以主體身份參與到社會治理中去，實(shí)現(xiàn)自我治理，這是治理能力現(xiàn)代化的突破點(diǎn)；從權(quán)力運(yùn)行角度講，有效的政府治理，必須合理定位政府職能。原來政府承擔(dān)了其他主體的許多職能，現(xiàn)在要通過簡政放權(quán)，放權(quán)于市場、放權(quán)于企業(yè)、放權(quán)于社會，明確政府與市場、政府與社會權(quán)力的邊界范圍。在此基礎(chǔ)上，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢和要求，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變；從組織結(jié)構(gòu)角度講，有效的治理，必須以科學(xué)合理的政府組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)。重點(diǎn)是要優(yōu)化政府職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作流程，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制，用機(jī)制再造流程、簡事減費(fèi)、加強(qiáng)監(jiān)督、提高效能。

（三）走出認(rèn)識誤區(qū)。正確理解、科學(xué)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，還要避免幾方面的認(rèn)識誤區(qū)。第一，政府、市場、社會組織、人民群眾在不同領(lǐng)域發(fā)揮治理的主體作用，這種主體性的發(fā)揮不是絕對的，單向的，而是相對的，是互動與合作的。比

如在群眾自治領(lǐng)域，需要給社會組織和群眾提供充足的空間和廣闊的平臺，但還可以通過政府購買公共服務(wù)等方式發(fā)揮政府和市場的作用。各主體依法高效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)縱橫交叉協(xié)作，從而形成政府間、部門間、公私間的跨界協(xié)作制度體系，是國家治理體系的根本要義。第二，治理體系的運(yùn)行方式不單是自上而下的，而是既有從上到下，也有從下到上，甚至可以橫向運(yùn)動

。自下而上的治理方式，有利于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，根除“上有政策、下有對策”的對抗性做法，實(shí)現(xiàn)政策不走樣、不變味；自上而下的治理方式，有利于“摸著石頭過河”，實(shí)現(xiàn)地方層面的改革創(chuàng)新，降低改革風(fēng)險(xiǎn)與成本；橫向運(yùn)動的治理方式，有利于不同主體間的互動、走訪、學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)、整合效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)。第三，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是一個(gè)復(fù)雜的長期的過程，既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。全面深化改革是全國人民的大事，不僅需要黨中央的科學(xué)決策和部署、政府的推動和法律法規(guī)的規(guī)范，更需要我們每個(gè)人積極參與和主動作為，從而更好地凝聚全社會的智慧和力量，一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)臺階地推進(jìn)改革。我縣成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組和若干專題小組，近期要召開第一次小組會議，研究改革有關(guān)事項(xiàng)，這項(xiàng)工作我們也要在全省全市爭第一。

二、認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)梳理”，明確xxxx發(fā)展的思路

市委提出“五個(gè)梳理”，實(shí)際上是一種工作方法，我們推動每一項(xiàng)工作都包含問題、思想、思路、作風(fēng)和對標(biāo)五個(gè)方面，只要梳理清楚了，問題就好解決，發(fā)展就好推動。對于我們發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)來說，就是梳理問題、分析優(yōu)勢、明確思路、統(tǒng)一思想、制定措施。

（一）梳理問題。只有找準(zhǔn)問題，才能更好的解決問題。對于xxxx發(fā)展過程中存在的問題，可以從兩個(gè)大的方面來分析。第一是與別人比。我們拿周邊8縣市區(qū)（仁懷、赤水、桐梓、江津、綦江、古藺、合江）2005年、2010年和現(xiàn)在的情況進(jìn)行對比，2005年8縣市區(qū)GDP增速排名中，xxxx排第6位（增長12.4%），最快的是仁懷的16.4%，最慢的是合江的12.2%；工業(yè)方面，xxxx規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排第5位，增速排第8位（倒數(shù)第一）。到了2010年，xxxx經(jīng)濟(jì)GDP增速從2005年的第6位排到8縣市區(qū)的最后一位，增速比最快的古藺縣相差7.5個(gè)百分點(diǎn)，而規(guī)模以上工業(yè)增加值總量被合江縣趕超，增速也仍然排倒數(shù)第一。從財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入等其他指標(biāo)上比較，都反映出一個(gè)問題，“十一五”過后，xxxx被周邊縣市區(qū)全面超越，絕大部分指標(biāo)我們淪為8縣市區(qū)的倒數(shù)第一。到了2012年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政總收入、農(nóng)民人均純收入增速均排在8縣市區(qū)的第1位，固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)居民可支配收入增速排第2位，社會消費(fèi)品零售總額排在第3位，說明我們通過2年的艱苦努力，以“當(dāng)先鋒、打頭陣、爭第一”的信心和決心，實(shí)現(xiàn)了反超。2013年，我們實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)兩年在全市保持第1位，11個(gè)指標(biāo)在全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，6個(gè)指標(biāo)排全省前30位，其中貸款增速排全省第1位，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排全市第1位。把“十五”末、“十一五”末和近兩年的指標(biāo)拿來做比較，是想讓大家明白，你不發(fā)展，別人在發(fā)展，你在發(fā)展，別人比你發(fā)展得更快，所以我們是等不起，也慢不得。有些同志看到這兩年的數(shù)據(jù)，就開始沾沾自喜、自大自滿，有想“歇一歇”的思想，但是我還要給大家看另外一組數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都是統(tǒng)計(jì)部門提供的法定數(shù)據(jù)，2013年我縣在周邊的8縣市區(qū)中，農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、城鎮(zhèn)化率都是倒數(shù)第1，人均GDP、人均社會消費(fèi)品零售額、人均貸款等人均指標(biāo)也是倒數(shù)第1。其中，城鎮(zhèn)化率我們僅為34%，在全市中只比正安高0.6個(gè)百分點(diǎn)，也就是說比務(wù)川、道真、風(fēng)岡等縣還要低；我們的人均GDP只有17579元（達(dá)到小康是31400元），比赤水少7298元，只有仁懷的四分之一；人均公共財(cái)政收入是1356元，比赤水市低350元，還不到仁懷的三分之一；人均固定資產(chǎn)投資比赤水少11030元，比仁懷少4416元。與周邊的8個(gè)縣市區(qū)比較下來，就是今年政府工作報(bào)告分析的“五低兩不夠”的問題，即人均水平低，工業(yè)化程度低，城鎮(zhèn)化率低，第三產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低，群眾收入低，本土民營企業(yè)活力不夠，金融信貸支持力度不夠。第二是自身發(fā)展上的差距。一是基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。路：我縣農(nóng)村公路總里程2886公里，未通油路行政村有135個(gè)，按照全面小康創(chuàng)建要求，全縣需要建設(shè)和改造的公路里程超過了5000公里（含通組公路），是目前已有農(nóng)村公路的2倍；水：目前全縣仍有120個(gè)村580個(gè)組26.4萬人還沒有解決安全人飲問題；電：全縣農(nóng)村電網(wǎng)升級改造欠賬很大，但2012年、2013年、2014年全縣共安排農(nóng)村電網(wǎng)升級改造投資分別為2.07億元、1.78億元、6809萬元，三年來的資金下達(dá)計(jì)劃卻逐年減少；醫(yī)療衛(wèi)生：全縣雖然行政村都全部設(shè)立了村衛(wèi)生室，但還有322個(gè)自然村沒有村衛(wèi)生室，基本上一半的自然村沒有。衛(wèi)生室條件差、設(shè)備簡陋、覆蓋面窄、村醫(yī)技術(shù)水平差，農(nóng)村群眾的基本醫(yī)療保障十分困難。教育：邊遠(yuǎn)學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校教師招考難；縣城學(xué)校大班額嚴(yán)重，縣城小學(xué)平均班額82人（教育9+3標(biāo)準(zhǔn)為45人），初中平均班額68人（標(biāo)準(zhǔn)為50人）；高中階段普及率低，學(xué)前教育發(fā)展滯后，小學(xué)寄宿率僅有13%（省要求為18%）。二是優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化能力差。我縣資源豐富，但是將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的能力和水平還比較差。如：我們的煤炭儲量豐富，但已經(jīng)開發(fā)出來的煤炭產(chǎn)量還不到探明儲量的1%。全縣水資源量為18億m3/年，各類水利工程實(shí)際總供水量約為1.5億m3/年，利用率僅為8.3%，屬典型的工程性缺水地區(qū)。我縣擁有紅色文化、軍事文化、歷史文化、古鎮(zhèn)文化、古代商業(yè)文化等厚重文化資源，但是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分滯后，文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP比重的2.9%。我們抓了多年的旅游產(chǎn)業(yè)，去年旅游總收入只排在全省的55位，全市的第9位。三是服務(wù)環(huán)境還不優(yōu)。政務(wù)中心只接件不辦事的現(xiàn)象仍然十分普遍，截至目前仍有2個(gè)單位整體未進(jìn)駐，涉及6項(xiàng)行政許可，其中交通局5項(xiàng)，煙草局1項(xiàng)；國稅局涉及1項(xiàng)審批事項(xiàng)、地稅局涉及1項(xiàng)審批事項(xiàng)。存在體外循環(huán)的單位12個(gè)，涉及行政許可13項(xiàng)、審批1項(xiàng)、便民服務(wù)10項(xiàng)。一次性告知和一站式辦結(jié)沒有落實(shí)，群眾多次往返辦理。四是干部隊(duì)伍作風(fēng)急需轉(zhuǎn)變。一些縣級領(lǐng)導(dǎo)停留在辦公室開會指揮工作，電話安排工作，不到一線調(diào)度工作，不到項(xiàng)目現(xiàn)場解決問題，開會時(shí)夸夸其談、脫離實(shí)際。一些科局主要領(lǐng)導(dǎo)“抖資格”，覺得某個(gè)崗位離開自己就不行，以上級要求為借口來否定縣委、政府的決策。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作長期不作為，思路不清、措施不力、效果很差。部分村級黨組織軟、弱、渙、散，存在“老年人治村”、“親戚式治村”、“家族式治村”、“村霸式治村”現(xiàn)象，一些村干部長期“吃拿卡要”，賣婦檢單、賣紅糧計(jì)劃，帶頭超生、帶頭違規(guī)辦酒，倒賣項(xiàng)目吃回扣，用低保收買人心、做人情、優(yōu)親厚友。

（二）分析優(yōu)勢?？傮w來看，我們與其他縣市區(qū)相比，主要有兩大優(yōu)勢，一是區(qū)位優(yōu)勢。我縣位于黔北、川南、渝西結(jié)合部，隨著仁習(xí)赤高速公路建成通車，xxxx—古藺、xxxx—江津、xxxx—正安高速公路動工建設(shè)，幾條交通大動脈的打通，重慶、瀘州、遵義，以及周邊的8縣市都在我們的1小時(shí)的路程范圍內(nèi)。加上省政府實(shí)施赤水河航運(yùn)能力提升工程，遵義至瀘州的鐵路規(guī)劃建設(shè)，茅臺機(jī)場的建設(shè)，我們將成為黔北、川南、渝西地區(qū)的一個(gè)交通中心，也是西南地區(qū)出海通道的必經(jīng)之路。二是資源優(yōu)勢。煤炭資源，xxxx煤炭初步探明儲量為52億噸，儲煤面積1030平方公里，2014年全縣煤炭產(chǎn)量650萬噸，預(yù)計(jì)到2016年煤炭產(chǎn)量將達(dá)到1000萬噸。白酒資源：我們所處的赤水河流域是全世界最適宜生產(chǎn)高品質(zhì)醬香型白酒的區(qū)域，我們也是全省第二大白酒生產(chǎn)基地，第一大濃香型白酒生產(chǎn)基地，境內(nèi)有18家規(guī)模以上白酒企業(yè)，2013年“習(xí)酒”品牌價(jià)值在全國排名上升到第15位，白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?。文化資源：我們是紅軍四渡赤水的主戰(zhàn)場、發(fā)軔地，四渡赤水三渡在xxxx，土城鎮(zhèn)還是全國歷史文化名鎮(zhèn)，可以說我們擁有全國獨(dú)一無二的文化資源。生態(tài)氣候資源：全縣森林覆蓋率53.37%，有565平方公里的丹霞地貌，地球同緯度保存最完好、面積最大的中亞熱帶常綠闊葉林帶，這是世界級的頂級資源。還有七大生態(tài)旅游景區(qū)。我縣緊鄰重慶的大坡、坭壩、寨壩、仙源、雙龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均森林覆蓋率超過70%，負(fù)氧離子達(dá)到12萬個(gè)/m2，年平均氣溫12.6℃，是遠(yuǎn)近聞名的“天然氧吧”、“避暑天堂”。

（三）明確思路。梳理問題、分析優(yōu)勢，是為了讓我們明確思路，找準(zhǔn)定位，找準(zhǔn)未來xxxx的發(fā)展方向。隨著幾條交通大動脈的打通，與周邊縣市區(qū)相比，我們良好的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢更加凸顯。既然我們有周邊地區(qū)最好的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，如果我們把規(guī)劃做好一點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)，就應(yīng)該成為這個(gè)片區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。4條大通道打通，海陸空立體交通格局的形成，讓“雞鳴三省”的xxxx成為了一個(gè)交通樞紐，成為片區(qū)的物流中心，物流帶來了大量的人流、信息流、資金流,物流中心就成為商貿(mào)中心，發(fā)達(dá)的商貿(mào)帶動了金融業(yè)的發(fā)展，就會演變?yōu)槠瑓^(qū)的金融中心、信息中心、服務(wù)業(yè)中心，最后成為黔西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。這樣的格局形成后，就不再是別人輻射我們，而是我們輻射周邊地區(qū)，周邊縣市區(qū)將成為經(jīng)濟(jì)中心的加工廠、生產(chǎn)基地、配套園區(qū)。所以，打造黔西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，就是我們的發(fā)展定位，就是我們的發(fā)展思路。

（四）統(tǒng)一思想。我們的主要矛盾仍然是貧困落后，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、人均水平低，所以我們的主要任務(wù)還是加快發(fā)展，所以大家都要把思想統(tǒng)一起來?？h委成立以常委為指揮長、其他副縣級領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長的11個(gè)項(xiàng)目指揮部，就是讓大家都去抓項(xiàng)目，都去抓發(fā)展。我們還有解放思想，擴(kuò)大開放，“打開山門”把周邊地區(qū)的發(fā)展理念、人才、資金等要素都吸引過來，按照“十破十立”的要求，以開放倒逼改革，以改革解決我們發(fā)展中存在的困難和問題。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng)新預(yù)算支出、招商引資、項(xiàng)目調(diào)度等機(jī)制，以創(chuàng)新的思路研究每項(xiàng)工作，推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展；堅(jiān)持推動轉(zhuǎn)型，從發(fā)展理念、頂層設(shè)計(jì)、裝備更新、信息技術(shù)、功能定位、品牌塑造、管理服務(wù)入手，著力推動工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、公共服務(wù)轉(zhuǎn)型升級；堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，準(zhǔn)確定位區(qū)域優(yōu)勢，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設(shè)；堅(jiān)持開明開放，主動融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、承接長三角和珠三角，改革行政審批，精簡壓縮審批事項(xiàng)，營造開明、開放、開發(fā)的投資環(huán)境；堅(jiān)持市場主導(dǎo)，研究市場、把握市場、激活市場，整合市場要素推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持陽光決策，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格督查問效，強(qiáng)化執(zhí)行調(diào)度，建立公平公正、高效統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。

（五）發(fā)展措施。找準(zhǔn)了定位、分析了優(yōu)勢、明確了目標(biāo)，接下來就是怎樣實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，如何抓落實(shí)的問題。第一，改善交通基礎(chǔ)條件。交通條件決定區(qū)位條件，所以我們要首先解決交通問題。在仁習(xí)赤高速公路通車的情況下，今年我們要下決心把江習(xí)古高速、xxxx至正安高速開起來，同時(shí)要按照省政府的安排，大力實(shí)施赤水河航運(yùn)能力提升工程，加快發(fā)展碼頭經(jīng)濟(jì)。去年我們在專題研究交通項(xiàng)目時(shí)，交通部門提出今年完成15億元投資，大家一致認(rèn)為不行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通先行是基本規(guī)律，后來確定的投資任務(wù)是27億元，因?yàn)槲覀儾粌H要建設(shè)高速公路，還有通村油路、通組公路、連戶路等，今年我們要把全縣的通村油路一次性實(shí)施完畢，同時(shí)要確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2個(gè)村完成整村的小康路建設(shè)，確保在2018年實(shí)現(xiàn)居民出行便捷指數(shù)100%的目標(biāo)。第二，依托資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)。主要有幾個(gè)板塊支撐，即以煤、電、酒和建材為主的新型工業(yè)、以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以度假產(chǎn)業(yè)為主旅游業(yè)、以現(xiàn)代物流、金融、專業(yè)市場、教育醫(yī)療服務(wù)為主現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為此我們要規(guī)劃建設(shè)5個(gè)百億級園區(qū)、多個(gè)10億級園區(qū)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一是依托二郎電廠、xxxx電廠、煤電化紡項(xiàng)目，以及40對全省一流安全高效的現(xiàn)代化煤礦，規(guī)劃建設(shè)百億級煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，目前二郎電廠第一臺機(jī)組將在明年并網(wǎng)發(fā)電、恒力煤電紡項(xiàng)目正在開展協(xié)議談判，全縣所有煤礦都將在今年完成綜合機(jī)械化改造，年底預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)到650萬噸，我們有能力也有條件成為黔北、川南、渝西地區(qū)的能源中心。二是依托茅臺酒股份有限公司和習(xí)酒公司，建設(shè)百億級的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，目前茅臺201廠技改項(xiàng)目有序推進(jìn)，今年將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1.6萬千升，習(xí)酒公司今年將實(shí)現(xiàn)上市，到“十三五”末，全縣白酒產(chǎn)量將實(shí)現(xiàn)20萬千升。三是依托土城紅色文化和古鎮(zhèn)文化，規(guī)劃建設(shè)百億級的土城紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)，目前古鎮(zhèn)景區(qū)、新陽新區(qū)、華潤希望小鎮(zhèn)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，全年預(yù)計(jì)投資15億元以上，把土城鎮(zhèn)打造成為一個(gè)文化體驗(yàn)型的度假小鎮(zhèn)。四是依托生態(tài)氣候資源和緊鄰重慶的優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)百億級的鰼部生態(tài)文化旅游度假區(qū)，目前已入駐項(xiàng)目33個(gè)，其中度假項(xiàng)目18個(gè)，今年還將新增10個(gè)以上度假項(xiàng)目，全年預(yù)計(jì)完成投資30億元以上，主要打造西南地區(qū)規(guī)模最大檔次最高的國際生態(tài)文化旅游度假區(qū)。五是依托三省交界的區(qū)位優(yōu)勢，以縣城為核心規(guī)劃建設(shè)百億級的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)。六是在溫水、馬臨、良村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套型的園區(qū)，主要發(fā)展物流、加工制造、電子產(chǎn)品、白酒煤炭配套產(chǎn)業(yè)等，目前溫水重慶工業(yè)園、馬臨白酒配套產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)啟動建設(shè)，良村輕工業(yè)園正在規(guī)劃。同時(shí)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游、宜貿(mào)則貿(mào)”的思路，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合實(shí)際建立自己的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第三，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。以群眾路線教育活動為契機(jī)，切實(shí)解決干部作風(fēng)不實(shí)的問題，使全縣上下把思想、行動、作風(fēng)都統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，站成一條線、擰成一股繩，齊心協(xié)力抓發(fā)展。今年，我們的紀(jì)委監(jiān)察部門要下決心解決干部不下基層、不到一線的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部講客觀、講條件、不執(zhí)行的問題，機(jī)關(guān)干部“中梗阻”的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不落實(shí)的問題，村居干部損害群眾利益的問題。讓大家都樹立起在全省全市“當(dāng)先鋒、打頭陣、爭第一”的信心和決心，讓大家都在遇到問題說“行”，接到任務(wù)首先想到如何想辦法克服困難，而不是找理由、講客觀、“說不行”。只要文件上沒說“不可以”的就是“可以”；只要是有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的就“可以”；只要群眾有積極性，有就“可以”。

三、真抓實(shí)干，開展好群眾路線教育實(shí)踐活動

在全黨深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署，是我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措。在第一批教育實(shí)踐中，中央政治局常委帶頭示范，推動第一批教育實(shí)踐活動單位突出主題，聚焦“四風(fēng)”，按照活動總要求，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)扎實(shí)推進(jìn)，一個(gè)問題一個(gè)問題跟蹤解決，真正讓黨員、干部得到了黨性鍛煉，醒了腦、提了神，思想上補(bǔ)了課，精神上補(bǔ)了“鈣”；真正剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭，帶動社會風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)。我縣自啟動第二批教育實(shí)踐活動以來，各級各部門認(rèn)真落實(shí)密切聯(lián)系群眾和反“四風(fēng)”有關(guān)要求，推動干部“到一線去，決戰(zhàn)2014”，干部作風(fēng)明顯的好轉(zhuǎn)。前幾天，我到一些項(xiàng)目去現(xiàn)場解決問題時(shí)，一些投資商就告訴我，目前xxxx的干部作風(fēng)發(fā)生了很大的變化，他們說比重慶、比江津的干部作風(fēng)還好。這個(gè)評價(jià)對我的觸動很大，這樣的評價(jià)十分不容易，但這只是鰼部園區(qū)業(yè)主的評價(jià)，我希望以后到xxxx投資的客商都能有這樣的評價(jià)，我希望與大家一起共同努力。

2月13日，我縣教育實(shí)踐活動啟動后，各級各部門動作快，目前全部進(jìn)入學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，總體來看，發(fā)展不平衡，學(xué)習(xí)進(jìn)度有快有慢，有早有遲，有緊有松，學(xué)習(xí)效果有好有壞，有優(yōu)有劣。通過走訪調(diào)查，市委督導(dǎo)組向我們反饋了一些情況，如縣群眾工作中心在下午3點(diǎn)左右無人上班，督查時(shí)只有1人在崗；衛(wèi)監(jiān)局合醫(yī)辦窗口下午到了上班時(shí)間仍沒有人，過了幾分鐘工作人員才到；東皇鎮(zhèn)查找問題不具體不深入，有敷衍了事、應(yīng)付交差的現(xiàn)象；民化鄉(xiāng)制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，卻沒有按照學(xué)習(xí)計(jì)劃開展集中學(xué)習(xí)；大多數(shù)單位學(xué)習(xí)形式單一，學(xué)習(xí)效果不明顯。這些問題我們要認(rèn)真整改，涉及到的單位要作出說明，拿出整改措施。從縣委教育實(shí)踐活動辦公室掌握的情況看，我縣在學(xué)習(xí)教育階段存在的問題突出表現(xiàn)在單位的“一把手”重視不夠，“一把手”的思想認(rèn)識沒有提高，工作快不起來、也緊不起來，作風(fēng)也轉(zhuǎn)不過來。特別是存在6個(gè)方面的問題，一是認(rèn)識“不到位”。主要是不以為然、等待觀望、缺乏信心。有的單位認(rèn)為“四風(fēng)”問題在本單位不突出。有的是推一推動一動，別人怎么辦我就怎么辦。有的一把手前怕后怕，不敢動真碰硬，把重視停留在口頭上、形式上；有的一把手交待交待、提提要求，實(shí)際不負(fù)責(zé)任，當(dāng)甩手掌柜。二是方案“盲套改”。在制定各類方案時(shí)，有的基層單位存在著拘泥于上級方案，不聯(lián)系實(shí)際，出現(xiàn)“縣”改“鄉(xiāng)”、“鄉(xiāng)”改“村”盲目套改的做法。三是學(xué)習(xí)“重形式”。有些黨員坐不下來、學(xué)不進(jìn)去、沉不下去，沒有帶著問題學(xué)，沒有聯(lián)系思想和工作實(shí)際學(xué)，沒有把自己擺進(jìn)去學(xué)，學(xué)而不思、學(xué)而不用。四是問題“找不準(zhǔn)”。主要是聽不到真話、找不到問題、抓不住要害。一些單位征求意見搞“體內(nèi)循環(huán)”，“大官”聽“小官”意見，不注意聽基層意見。一些單位互相發(fā)函征求意見，文來文往，沒有實(shí)際效果，成了“公文旅行”。五是主題“不聚焦”。有些單位偏離反對“四風(fēng)”這個(gè)聚焦點(diǎn)，把查找問題重點(diǎn)放在涉及職工群眾的福利待遇上，把辦一些具體事情當(dāng)作解決作風(fēng)問題的舉措。有的單位把送溫暖、獻(xiàn)愛心當(dāng)作解決作風(fēng)問題的主要形式，沖淡了活動主題，走了神、散了光。六是活動“兩張皮”。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，不能游離中心工作，要做到兩手抓、兩促進(jìn)。要緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展，把群眾路線教育實(shí)踐活動的著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高干部能力上。通過教育實(shí)踐活動樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念，提高把握規(guī)律、善做工作、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)的能力，以領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力提高加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

下一步我們要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要真學(xué)。要嚴(yán)格按照規(guī)定的篇目，一篇不少地讀，原原本本地讀，入腦入心地讀；要采取多種形式，將集中學(xué)與自學(xué)結(jié)合起來，將發(fā)言與討論結(jié)合起來，將邊學(xué)與邊寫結(jié)合起來，將案例與警示結(jié)合起來，做到形式豐富，內(nèi)容充實(shí)、效果明顯。

二是要真聽。要嚴(yán)格按照“五個(gè)必聽”要求，工作對象和服務(wù)對象的意見必聽、基層黨員干部和群眾的意見必聽、離退休老同志的意見必聽、黨外干部的意見必聽、困難多矛盾突出的意見必聽。聽“四風(fēng)”突出問題，聽群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，聽聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

三是要真查。通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議方式，查找突出問題，重點(diǎn)是自己找，對照各級作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行黨性分析和自我剖析，力求查得早、查得實(shí)、查得準(zhǔn)。

四是一把手要帶頭。火車跑得快，全靠車頭帶，在座各位都是車頭，都是各單位各部門的“一把手”，這次活動的效果如何，關(guān)鍵在于“一把手”。全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”必須自覺履職盡責(zé)、率先垂范?？酥緯洀?qiáng)調(diào)，如果一個(gè)地方第二批教育實(shí)踐活動走了過場，黨委“一把手”要承擔(dān)責(zé)任。各級黨委(黨組)“一把手”是教育實(shí)踐活動的第一責(zé)任人，既要履行好對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，更要把自己擺進(jìn)去，以身作責(zé)，嚴(yán)于律已，發(fā)揮表率和榜樣作用，靠前指揮、精心組織、狠抓落實(shí)，自始至終把責(zé)任扛在肩上，決不能當(dāng)“甩手掌柜”，切實(shí)把活動抓嚴(yán)、抓緊、抓實(shí)，不負(fù)重托，不辱使命。上次秉清市長到xxxx開展聯(lián)系點(diǎn)工作，特別要求我們各級“一把手”要發(fā)揮作用，省市也分別就如何發(fā)揮一把手作用下發(fā)文件，請?jiān)谧母鱾€(gè)單位“一把手”，切實(shí)負(fù)起責(zé)來，帶個(gè)好頭。

總之，我們對教育實(shí)踐活動的態(tài)度要真正端正，對待群眾要真心真意，開展批評要真誠相見，整改落實(shí)要真槍實(shí)彈。教育實(shí)踐活動啟動以來，中央和省委下發(fā)了相關(guān)文件，縣委常委會多次進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，縣人大、政府、政協(xié)以及各級黨委（黨組）都通過各種形式進(jìn)行了學(xué)習(xí)領(lǐng)會。通過這段時(shí)間的學(xué)習(xí)，我總結(jié)起來要注意三種心態(tài)，即不要有“輕視”心態(tài)，以為是小事；不要有“馬虎”心態(tài)，不認(rèn)真開展活動；不要有“闖關(guān)”心態(tài)，心存僥幸。一旦有了這三種心態(tài)，誰都不要想過關(guān)，問題也不要想找準(zhǔn)，更不要談?wù)膯栴}，最終下來“四風(fēng)”問題得不到解決，督導(dǎo)組也不會讓誰輕易過關(guān)。趙克志書記和陳敏爾省長在大會上提到，他們的對照分析材料都反復(fù)修改了多次。

同志們，貫徹落實(shí)三中全會、省委十一屆四次全會、市委四屆四次全會和縣委十二屆五次全會精神，全面深化改革、走好群眾路線，我們重任在肩、責(zé)無旁貸。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，以更加解放的思想，更加開闊的思路，更加進(jìn)取的精神，更加扎實(shí)的作風(fēng)，奮力譜寫xxxx改革發(fā)展的嶄新篇章!

第三篇：群眾路線教育實(shí)踐活動講話（模版）

同志們：

春節(jié)一上來，我們召開全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員會，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委精神，對我市開展教育實(shí)踐活動進(jìn)行動員部署。下面，我講三個(gè)問題。

一、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹中央和省委精神，以高度思想自覺和行動自覺投身教育實(shí)踐活動

1、自覺站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的高度，深刻

認(rèn)識開展教育實(shí)踐活動的重大意義。得民心者得天下，失民心者失天下，這是所有政黨興衰存亡的鐵律。我們黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民，人民的擁護(hù)和支持，是我們黨不斷發(fā)展壯大的重要“傳家寶”，也是我們黨實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的最牢固根基。如果失去人民的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起，黨執(zhí)政就失去根基，這是馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)，是關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家生死存亡的重大問題?，F(xiàn)在，由于黨員干部作風(fēng)上存在的這樣那樣的問題，脫離群眾的危險(xiǎn)也尖銳地?cái)[在我們面前，如果任由這些問題蔓延擴(kuò)散，那么“霸王別姬”之憂絕非危言聳聽。全市廣大黨員干部一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的高度，一定要懷著憂國憂民、憂黨興黨的政治覺悟、思想覺悟，來充分認(rèn)識開展群眾路線教育實(shí)踐活動的極端重要性緊迫性，自覺投身到活動中去。

2、緊密聯(lián)系推動湖州改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，深刻認(rèn)識開展教育實(shí)踐活動的重大意義。近年來，在全市上下的共同努力下，湖州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了明顯成績。總結(jié)我們?nèi)〉冒l(fā)展成就的經(jīng)驗(yàn)，很重要、很關(guān)鍵的一條，就是緊緊依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾、全力服務(wù)群眾，充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人辦企業(yè)、干部干事業(yè)的良好局面。在新的形勢下，面對艱巨而繁重的發(fā)展任務(wù)，面對發(fā)展中遇到的各種矛盾和困難，我們要推動經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)朝前發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市委提出的打造實(shí)力湖州、活力湖州、魅力湖州、幸福湖州，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的奮斗目標(biāo)，靠什么？關(guān)鍵還是要靠人，靠廣大黨員干部和群眾。我們的群眾路線堅(jiān)持好了，各級黨員干部的工作作風(fēng)好了，服務(wù)效能高了，全市廣大群眾、企業(yè)的辦事就會更加快捷、方便、高效，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信心、熱情就會更高，對黨委、政府的感情、滿意度就會提升，就會緊密團(tuán)結(jié)在各級黨委、政府周圍，朝著市委提出的奮斗目標(biāo)，一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力創(chuàng)事業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展注入源源不斷的活力。

3、著眼解決黨員干部隊(duì)伍“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深刻認(rèn)識開展教育實(shí)踐活動的重大意義。近年來，我市先后組織開展了先進(jìn)性教育、創(chuàng)先爭優(yōu)、“兩比兩看”作風(fēng)建設(shè)等活動，在去年第一批單位開展群眾路線教育實(shí)踐活動的過程中，我市也聯(lián)動開展了“先學(xué)先查先改”工作，這些都有力促進(jìn)了黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。從總體上來說，我市黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)是好的，是讓組織放心、受群眾信任的。但也要清醒地看到，在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面，還存在一些群眾反映強(qiáng)烈的問題，有的還比較突出。在中央和省委的會議上，總書記和省委夏寶龍書記點(diǎn)的一些突出問題，在我市也不同程度存在。根據(jù)平時(shí)收集的意見和前階段集中征求意見來看，主要有以下表現(xiàn)：

在形式主義方面，主要是學(xué)用脫節(jié)、知行不一，文山會海、花拳繡腿，急功近利、好大喜功。有的干部學(xué)習(xí)不自覺、不堅(jiān)持，學(xué)用“兩張皮”，習(xí)慣“吃老本”，不注重思想觀念和知識的更新。有的下基層調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，只看“門面”和“窗戶”，不看“后院”和“角落”，甚至把下基層當(dāng)休閑，景區(qū)散散步、點(diǎn)上講講話，不解難題、不辦實(shí)事。有的抓工作以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話，講過算過，不求實(shí)效。有的只重眼前利益，急于在自己任內(nèi)出成績，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)思路，新官不理舊事。有的“唱功”好，“做功”差，把準(zhǔn)備做的說成已經(jīng)做的，把剛布置的說成已經(jīng)落實(shí)的，夸大成績、回避問題，報(bào)喜不報(bào)憂，甚至弄虛作假。有的層層往下壓擔(dān)子、交任務(wù)，在基層濫設(shè)站點(diǎn)，要求基層配專人、掛牌子、給場地?，F(xiàn)在許多基層單位都反映牌子多、檢查多、考核多、臺賬多，有的村掛了幾十塊牌子，牌子多到?jīng)]地方掛，光臺賬一年要建二十多套，弄得基層疲于應(yīng)付，怨聲載道。

在官僚主義方面，主要是求穩(wěn)怕難、不敢擔(dān)當(dāng)，不接地氣、衙門作風(fēng)，推諉扯皮、效率不高。有的干部工作不敢挑擔(dān)子、不愿負(fù)責(zé)任，遇到難題能推則推、能拖則拖，打“太極”，天天慢慢悠悠、百坦百坦，四平八穩(wěn)當(dāng)“太平官”、“逍遙官”。有的奉行“好人主義”，怕得罪人、怕丟選票，搞無原則的一團(tuán)和氣，做不得罪人的“好好先生”。有的高高在上、衙門作風(fēng)，只考慮自己方便，不考慮企業(yè)、群眾方便，辦事環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁，對待群眾態(tài)度冷淡，時(shí)間不到不開門，期限不到不蓋章，甚至人為設(shè)置障礙，能跑一趟的事要讓群眾跑好幾趟。有的整天琢磨怎么做官，不琢磨如何做事，熱衷于拉關(guān)系、找后門、搭天線。有的奉行“有權(quán)不用、過期

作廢”，利用手中權(quán)力，不給好處不辦事，明里暗里吃拿卡要。有的辦事不公，執(zhí)法不廉，濫用權(quán)力，與民爭利。有的搞“家長制”、“一言堂”，不講民主，聽不進(jìn)不同意見，想怎么干就怎么干。有的習(xí)慣坐而論道，喜歡說三道四，當(dāng)面不說、背后亂說，甚至紀(jì)律觀念淡薄，發(fā)牢騷、講怪話，口無遮攔，連起碼的規(guī)矩都沒有。

在享樂主義方面，主要是精神懈怠、慵懶疲沓，不思進(jìn)取、貪圖安逸，追求享受、吃喝玩樂。有的干部意志消沉、精神萎靡，干勁沖勁闖勁不足，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。有的安于現(xiàn)狀，只想混日子、拿票子，工作只求過得去，不求過得硬。有的工作不專心，在位不在崗，上班時(shí)間打游戲、炒股票、逛淘寶、看電影，甚至隨意離開工作崗位，外出溜達(dá)消閑，群眾有事找不著人。有的計(jì)較待遇，工作上多干一點(diǎn)就覺得吃虧，待遇上稍微差點(diǎn)就滿腹牢騷，開口講享受、閉口要回報(bào)，不愿吃苦出力，工作拈輕怕重、挑肥揀瘦。

在奢靡之風(fēng)方面，主要是鋪張浪費(fèi)、講求排場，巧立名目、公私不分，以權(quán)謀私，生活腐化。有的干部熱衷迎來送往、互相吃請，將吃喝玩樂從豪華酒店轉(zhuǎn)入食堂、會所、農(nóng)家樂，越來越隱秘。有的豪華裝修辦公室、小食堂，配備高檔辦公用品，公務(wù)不計(jì)成本，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室很大，工作人員辦公室很擠。有的以“溝通感情”、聯(lián)絡(luò)工作為由，逢年過節(jié)變相用公款送禮。有的以下屬單位、下屬企業(yè)名義購車，規(guī)避限制，上下班不分、節(jié)假日不分、公事私事不分。有的認(rèn)為招商引資、做群眾工作不喝點(diǎn)酒，感情深不了，工作做不來。有的情趣低俗，沉迷于“酒局”、“牌局”，甚至參與賭博，影響很不好。有的大操大辦婚喪嫁娶，借機(jī)斂財(cái)。

我講的這些問題，具有一定的典型性，雖然每個(gè)單位都有這些問題，存在的程度和問題的重點(diǎn)也不一樣，表現(xiàn)的形式各有不同，但都是群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的。這些問題不解決，群眾就會離我們黨越來越遠(yuǎn)，干部就會向著錯(cuò)誤的方向越滑越深，作風(fēng)問題就容易變成腐敗問題。前段時(shí)間，市委教育實(shí)踐活動辦公室匯總梳理了24條我市黨員干部“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，全市黨員干部都要認(rèn)真對照檢查，深刻剖析問題存在的原因，主動對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我們的作風(fēng)。

二、精心組織、扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動，努力取得人民群眾滿意的實(shí)效

今天這次大會以后，全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動就正式啟動了。各級黨委（黨組）要嚴(yán)格按照中央和省、市委的部署要求，精心抓好組織實(shí)施，確?；顒釉鷮?shí)、有效開展?？偟氖且詾槊駝?wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市實(shí)施辦法為切入點(diǎn)，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，解決關(guān)系群眾切身利益問題，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，解決影響和制約改革發(fā)展的矛盾問題。在教育實(shí)踐活動中，要把握好五個(gè)方面：

1、堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”，解決突出問題?！八娘L(fēng)”問題積習(xí)很深，可謂“冰凍三尺非一日之寒”。全市廣大黨員干部要深刻認(rèn)識“四風(fēng)”之害，堅(jiān)決拋棄輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度，對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，大力清除“四風(fēng)”之害。市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)解決政績觀不正確，搞“形象工程”、“政績工程”，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”和盲目決策，做“老好人”，“精氣神”不足、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)及其直屬單位要重點(diǎn)解決文來文往、文山會海，工作不落實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)，庸懶散拖、精神不振，衙門作風(fēng)、推諉扯皮，部門利益至上、大局觀念不強(qiáng)、脫離基層實(shí)際，“中梗阻”等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)要重點(diǎn)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”，效率低下，濫用職權(quán)、“吃拿卡要”，執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)解決不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，遇到矛盾繞著走，落實(shí)惠民政策縮水走樣，等靠要、怨言多，簡單粗暴、弄虛作假等問題。學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位要重點(diǎn)解決師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等問題。村（社區(qū)）等基層組織要重點(diǎn)解決軟弱無力，服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng)，辦事不公等問題。

2、堅(jiān)持從嚴(yán)要求，抓實(shí)各環(huán)節(jié)工作。這次教育實(shí)踐活動，具體到每個(gè)單位，集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。要突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育與實(shí)踐并重，重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制等三個(gè)環(huán)節(jié)、九個(gè)專題。

一是學(xué)習(xí)教育要入心入腦。堅(jiān)持學(xué)以立德、知行合一，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神和相關(guān)規(guī)定書目，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識和宗旨觀念。在學(xué)習(xí)教育過程中，要圍繞“三思三觀”，深入開展專題研討，深刻反思與群眾的感情深不深，與百姓的距離遠(yuǎn)不遠(yuǎn)，百姓在心中的份量重不重，牢固樹立人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀，以人為本、人民至上的價(jià)值觀，立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。

二是征求意見要誠心誠意。虛懷若谷、坦誠相見，對黨員干部來說，是有氣度、有信心、有魅力的表現(xiàn)。廣大黨員干部要真正沉下去，多到基層走親連心，直接聽取群眾意見，特別是工作對象和服務(wù)對象的意見。要打消思想顧慮，讓群眾打開天窗說亮話，敞開心扉說真話，少聽成績、多聽問題，要聽得進(jìn)、容得了群眾的不同意見，甚至是一些刺耳尖銳的聲音。

三是查擺問題要具體深刻。查擺剖析問題、開展批評和自我批評，是教育實(shí)踐活動的一個(gè)重要一環(huán)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要把自己擺進(jìn)去，對照“理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)”四面鏡子，把問題找準(zhǔn)找實(shí)，把根源分析透，防止“一俊遮百丑”，更不能把別人照亮了，但自己卻燈下黑。要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，開好專題民主生活會，打消“自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票”的顧慮，避免見事不見人、對人不對己、避重而就輕，真正做到紅紅臉、出出汗、排排毒。

四是整改落實(shí)要真正到位?；顒映尚г趺礃?，最終要看問題是不是整改到位。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要堅(jiān)持立說立行、即知即改，發(fā)現(xiàn)什么問題就立即整改什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題。要加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對“四風(fēng)”問題的一些變異現(xiàn)象，要緊盯不放，堅(jiān)決防止不良作風(fēng)改頭換面冒出來。這次教育實(shí)踐活動中，全市要集中開展八個(gè)方面的專項(xiàng)整治：一是深化行政審批制度改革。加大簡政放權(quán)力度，切實(shí)抓好縣（區(qū)）一級審批制度改革，破除部門審批“互為前置”的怪圈，落實(shí)“非禁即入”的原則，建立部門負(fù)面清單和權(quán)力清單。二是遏制公權(quán)濫用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇，整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所。三是嚴(yán)控“三公”支出。狠剎公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)行為。四是整治衙門作風(fēng)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范干部行為，提高機(jī)關(guān)辦事的效能。五是治理文山會海。建立健全務(wù)實(shí)高效的辦會辦文機(jī)制，簡化會議程序，嚴(yán)格會議經(jīng)費(fèi)管理，從嚴(yán)控制各類文件簡報(bào)和內(nèi)部刊物。六是切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動，嚴(yán)厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象。七是推進(jìn)干部能上能下。加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，在中心工作中考察和識別干部，努力建設(shè)過得硬、打勝仗的干部隊(duì)伍。八是嚴(yán)查侵害群眾利益行為。切實(shí)維護(hù)征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的群眾利益，堅(jiān)決糾正與民爭利的各種不正之風(fēng)。

3、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范，發(fā)揮表率作用。這次教育實(shí)踐活動的鮮明特征和有益經(jīng)驗(yàn)，就是中央和省委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，為我們樹立了標(biāo)桿。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要先行一步、做出榜樣，一級做給一級看、一級帶著一級干。市委常委會將力爭做求真務(wù)實(shí)、親民為民、清廉節(jié)儉、勤勉爭先“四個(gè)表率”，并向全市作出“六項(xiàng)承諾”：一是帶頭參與活動。自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真查擺和剖析存在問題，積極開展批評和自我批評，切實(shí)抓好整改落實(shí)。二是帶頭創(chuàng)新破難。抓好“五水共治”、深化改革等重點(diǎn)工作，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，在解決實(shí)際問題中做好示范。三是帶頭改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。少開會、開短會、講短話，嚴(yán)控會議規(guī)模，減少部門“一把手”陪會。四是帶頭深入調(diào)查研究。多開展小分隊(duì)、隨機(jī)式調(diào)研，嚴(yán)控隨行人員，不搞層層陪同。五是帶頭厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行外出用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)。六是帶頭執(zhí)行待遇標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車、辦公用房等工作和生活待遇有關(guān)規(guī)定。

4、堅(jiān)持開門搞活動，調(diào)動群眾積極性。干部作風(fēng)怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)。要堅(jiān)持開門搞活動，相信群眾、依靠群眾，決不能自說自話、自彈自唱。教育實(shí)踐活動的每個(gè)環(huán)節(jié)都要讓群眾參與、讓群眾把脈、讓群眾監(jiān)督、讓群眾評判。每個(gè)黨員干部都要主動把自己置于社會和群眾的監(jiān)督之下，改什么，怎么改，改的怎么樣，要讓群眾看清楚。要從群眾呼聲中找差距、找問題，做到群眾贊成什么就鼓勵(lì)什么，群眾期盼什么就做好什么，群眾反對的就糾正什么，尤其要把群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的民生問題解決好，以實(shí)際行動、實(shí)際成效取信于民。

5、堅(jiān)持“兩不誤、兩促進(jìn)”，推動改革發(fā)展。各地各單位要把開展教育實(shí)踐活動與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，與完成本地區(qū)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，把活動激發(fā)的熱情引導(dǎo)到全面深化改革、推動科學(xué)發(fā)展上來。要深入開展“兩看兩比”活動，進(jìn)一步營造敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，迎難而上、攻堅(jiān)克難的濃厚氛圍，以改革創(chuàng)新的思路、辦法和舉措，扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)創(chuàng)建、深化改革、“五水共治”、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等重點(diǎn)任務(wù)，奮力開創(chuàng)湖州科學(xué)發(fā)展新局面。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，確保教育實(shí)踐活動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

這次教育實(shí)踐活動面廣量大，要求高、任務(wù)重。各地各單位要高度重視，以好的作風(fēng)開展活動。

1、要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委（黨組）是責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市委的部署要求。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，不能當(dāng)甩手掌柜，重要部署親自謀劃、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)親自把關(guān)、重點(diǎn)單位親自監(jiān)督、突出問題親自過問。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點(diǎn)，解剖麻雀、加強(qiáng)指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)?；顒娱_展階段，市、縣（區(qū)）四套班子成員、市直部門“一把手”原則上不出國、不出境、不出訪，不安排集體外出。領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須全程參加民主生活會。對活動中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題要及時(shí)分析研判，提出有效的預(yù)防和解決對策。對活動走過場的，要追究“一把手”責(zé)任。

2、要嚴(yán)格督促檢查。在省委會同市委向每個(gè)縣（區(qū)）派出督導(dǎo)組的同時(shí)，市委還要向市直各單位派出督導(dǎo)組，強(qiáng)化對活動全過程的督促檢查。各督導(dǎo)組要按照省委關(guān)于走在前列、不走過場的具體要求，擰緊螺絲、上緊發(fā)條，嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)，有效傳導(dǎo)壓力。要敢于“唱黑臉”，不怕得罪人，對思想認(rèn)識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過，防止降格以求。要依靠督導(dǎo)單位黨委（黨組）開展工作，遇事多溝通、多商量。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受督導(dǎo)組的督導(dǎo)，堅(jiān)決防止被動應(yīng)付、敷衍了事等消極做法。

3、要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象，提出不同的目標(biāo)要求，制定適合各自特點(diǎn)的活動方案和推進(jìn)計(jì)劃，防止“一刀切”、“一樣寬”。對兩新組織黨組織、流動黨員、離退休黨員及年老體弱黨員，可以采取靈活多樣的方式，提高活動實(shí)效。要發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用，政法、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門，要加強(qiáng)分系統(tǒng)指導(dǎo)，制定分系統(tǒng)指導(dǎo)意見，上下聯(lián)動開展活動。

4、要抓好宣傳引導(dǎo)。教育實(shí)踐活動全黨關(guān)心、全社會關(guān)注，宣傳輿論至關(guān)重要。要積極運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳中央和省、市委精神，大力宣傳開展教育實(shí)踐活動的重大意義及經(jīng)驗(yàn)成效。既要重視宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用；又要及時(shí)曝光反面典型，起到警示作用，為開展教育實(shí)踐活動積聚正能量。

同志們，搞好教育實(shí)踐活動，影響深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。希望大家以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，推動我市教育實(shí)踐活動扎實(shí)深入開展。

第四篇：群眾路線教育實(shí)踐活動講話

同志們：

1月20日、25日，中央、市委相繼召開了會議，在總結(jié)第一批教育實(shí)踐活動的同時(shí)對第二批活動進(jìn)行了深入動員、全面部署，為我們開展好這次活動指明了正確方向。根據(jù)市委安排，閔行區(qū)教育實(shí)踐活動今天正式啟動。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會中央和市委精神，充分認(rèn)識開展教育實(shí)踐活動的重要性和緊迫性

在中央召開的總結(jié)部署會議上，總書記講話指出：第一，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，必須做到教育和實(shí)踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點(diǎn)深深植根于思想中、真正落實(shí)到行動上。第二，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。第三，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量。第四，批評和自我批評是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。第五，講認(rèn)真是我們黨的根本工作態(tài)度，必須做到無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)，把認(rèn)真精神體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面?？倳浀闹v話，思想深刻，指向明確，我們一定要深刻領(lǐng)會，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，貫徹好、落實(shí)好講話精神。

韓正書記在本市召開的總結(jié)部署大會上講話指出，第二批教育實(shí)踐活動主題不變、總要求不變、聚焦“四風(fēng)”不變、基本環(huán)節(jié)不變，突出一切從實(shí)際出發(fā)、一切從解決問題出發(fā)、一切以群眾感受為衡量標(biāo)準(zhǔn)，注重把握好重實(shí)際、出實(shí)招、求實(shí)效。我們要按照這一要求，老老實(shí)實(shí)地做好活動的各項(xiàng)工作，讓群眾看到我們實(shí)實(shí)在在的新氣象、新變化。

二、貫徹教育實(shí)踐活動總要求，找準(zhǔn)閔行“四風(fēng)”突出問題

去年11月以來，為搞好這次活動，查準(zhǔn)閔行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出作風(fēng)問題，我們認(rèn)真開展了前期調(diào)研活動。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合年底工作調(diào)研，深入基層、深入群眾，面對面聽取各方面意見；專門召開專題會，聽取離退休老干部的意見建議。區(qū)委有關(guān)部門采取實(shí)地走訪、召開座談會、個(gè)別訪談、書面征求意見、調(diào)查問卷等多種形式，廣泛征求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記、黨代表、基層黨員和群眾等方方面面的意見建議；認(rèn)真梳理代表（委員）聯(lián)系服務(wù)群眾中和“大聯(lián)動”平臺上反映的突出問題。在前期調(diào)研中，大家對閔行干部隊(duì)伍的總體狀況給予了肯定，但也指出了我們的許多問題與不足。對照中央、市委所列舉的“四風(fēng)”問題種種表現(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)，在閔行都有不同程度的存在，有些現(xiàn)象還比較突出，但卻見怪不怪，麻木不仁；有些現(xiàn)象比較隱蔽，許多人也不以為然，渾然不覺。這些或明或暗的不良作風(fēng)，損害了群眾的利益，破壞了黨和政府的公信力。

比如，在形式主義方面，一些基層和群眾反映，有的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研走馬觀花，走的路、看的點(diǎn)、見的人、聽的話都是事先安排，看好不看差，只聽想聽的，只看想看的；有的熱衷于“做秀”、做表面文章，有唱功沒做功，把布置的說成落實(shí)的、把還沒做的說成已經(jīng)做的；有的以創(chuàng)新、改革的名義，挖空心思編造“新思路”，翻新花樣，實(shí)則 “新瓶裝舊酒”、“換湯不換藥”；有的工作追求啟動效應(yīng)，注重開場，不注重實(shí)效，不重潛績重表象，不重長遠(yuǎn)重當(dāng)下，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做，出不了風(fēng)頭的事不做；有的工作追求形式上的漂亮、好看，不計(jì)成本投入，專門做給上級領(lǐng)導(dǎo)看；有的工作推進(jìn)不力，督促檢查不到位，轟轟烈烈走過場，責(zé)任卻難以有效落實(shí)；甚至有的單位虛報(bào)浮夸，不說實(shí)情、不講真話，玩文字游戲、數(shù)字游戲，掩蓋矛盾和問題；上級部門不作認(rèn)真核實(shí)，明知報(bào)上來的是假情況、假數(shù)字、假典型，也聽之任之。

比如，在官僚主義方面，不少基層和群眾反映，有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于在辦公室想事做事，遇事不愿多下基層調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點(diǎn)水的多，深入調(diào)研的少；聽下級匯報(bào)的多，直接傾聽黨員群眾呼聲的少；安排看的多，主動看的少；看正面的多，看負(fù)面的少；有的在考慮和布置工作時(shí)以我為中心，搞“一言堂”、“家長制”，聽不得同事、下屬的不同意見，即使聽了，也是聽過算過，一切照舊；有的熱衷于搞自己的小圈子，眼珠子向上不向下，對群眾的疾苦缺乏感同身受，辦事決策不能設(shè)身處地為群眾著想，訪貧問苦變成例行公事；有的不相信群眾，不依靠群眾，甚至把群眾看成“刁民”，把黨委、政府惠民利民政策當(dāng)作“恩賜”，把同群眾的關(guān)系由“魚水關(guān)系”弄成“蛙水關(guān)系”、“油水關(guān)系”，甚至搞成“水火關(guān)系”；有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執(zhí)行上級要求機(jī)械教條、照貓畫虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，別人怎么做就怎么做，不顧本地區(qū)本部門實(shí)際情況；有的把公共利益部門化，把部門權(quán)力個(gè)人化，“靠山吃山、靠水吃水”；有的窗口和執(zhí)法單位，門是好進(jìn)了，但臉依然難看、事依然不好

第五篇：群眾路線教育實(shí)踐活動講話

同志們：

根據(jù)中央和省市黨委的要求和安排，XX縣委于3月5日召開全縣干部動員大會，在全縣正式拉開了第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的序幕，我縣作為省委常委、省政法委書記XX同志的包點(diǎn)聯(lián)系單位，我鎮(zhèn)作為市委常委、市紀(jì)委書記張XX同志的包點(diǎn)單位，要求更嚴(yán)，責(zé)任更大。今天，縣委第四督導(dǎo)組第一組長人大路XX主任、組長周XX書記和副組

長潘XX等六名同志在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)參加會議，一會周書記還要為我們做重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)中央和省、市、縣各級黨委要求，結(jié)合XX實(shí)際，我就全面開展我鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展群眾路線教育實(shí)踐活動的自覺性

習(xí)總書記指出，開展群眾路線教育實(shí)踐活動，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。他強(qiáng)調(diào)搞好第二批教育實(shí)踐活動，直接關(guān)系貫徹落實(shí)全面深化改革的各項(xiàng)任務(wù)；直接關(guān)系夯實(shí)基礎(chǔ)、提高服務(wù)群眾能力和水平；直接關(guān)系有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；直接關(guān)系推動整個(gè)教育實(shí)踐活動健康有序地發(fā)展。我鎮(zhèn)各級黨組織和全體黨員干部一定要深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央和各級黨委關(guān)于第二批教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)意見，以高度的政治責(zé)任感和使命感，本著對XX人民和XX發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，把教育活動搞好搞實(shí)。

一是開展教育實(shí)踐活動，直接關(guān)系到牛杜今后的發(fā)展。大家都知道，我們XX鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，也是全縣傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，但特色產(chǎn)業(yè)不明顯，農(nóng)民增收后勁乏力。近年來，黨委政府結(jié)合牛杜實(shí)際，提出建設(shè)生態(tài)園林式衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，在招商引資、特色農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)園林工程和文化名鎮(zhèn)五個(gè)方面狠下功夫，已經(jīng)取得了很好的成效。如果我們不能轉(zhuǎn)變作風(fēng)，干群一心，就不能按照既定的發(fā)展思路，就不能融入縣城發(fā)展的循環(huán)圈，就會影響牛杜的今后和未來。

二是開展教育實(shí)踐活動，直接關(guān)系到黨和干部的形象。群眾路線是黨的法寶之一，無論是革命戰(zhàn)爭年代還是改革開放初期，群眾對黨的信任和支持都達(dá)到了空前的高度。黨叫干啥就干啥，黨指向哪里就打向哪里，所以我們的黨取得了一個(gè)又一個(gè)無堅(jiān)不摧的勝利。時(shí)至今日，國家成了世界強(qiáng)國，許多老百姓過上了富裕生活，但群眾離我們卻越來越遠(yuǎn)。誠然，經(jīng)濟(jì)全球化、西方勢力滲透、部分害群之馬、管理制度不配套等客觀因素的存在，但這都不能成為我們脫離群眾的借口。我們要在教育實(shí)踐活動中，深刻思考，痛定思痛，從我們主觀思想和自身作風(fēng)中查找問題，勇于面對和接受廣大群眾的批評和監(jiān)督，以實(shí)際行動重新樹立形象、贏得老百姓的擁護(hù)。

三是開展教育實(shí)踐活動，直接關(guān)系到XX的和諧與穩(wěn)定。按照中央和總書記的指示精神，開展群眾路線教育實(shí)踐活動，就必須把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題貫穿活動的始終。一方面，要突出重點(diǎn)，“一把手”要靠前指揮，帶頭搞活動；另一方面，既要查擺“流行病”，又要抓準(zhǔn)“地方病”。特別在我們牛杜鎮(zhèn)，機(jī)關(guān)干部要注重查找和解決思想浮躁，不安心工作；責(zé)任心不強(qiáng)，工作得過且過；能力水平低下，工作中牢騷滿腹；工作態(tài)度不端正，方法簡單粗暴；組織紀(jì)律松散，工作自由散漫等問題。農(nóng)村干部重點(diǎn)要解決組織觀念淡薄，支村兩委“兩張皮”；部分干部信仰不堅(jiān)定，失去群眾信任；配合意識不強(qiáng)，干工作拈輕怕重；素質(zhì)水平低下，遇到矛盾不敢負(fù)責(zé)任；個(gè)別干部宗旨意識缺失，私心較重，處事不公等。這都是我們在實(shí)踐教育活動中要勇于面對并亟待解決的問題。

二、明確要求，把握重點(diǎn)，確?；顒诱_推進(jìn)

按照中央和各上級黨委的要求，開展第二批群眾路線實(shí)踐教育活動，就是要本著“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的原則，以市、縣、（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（社區(qū)）等基層組織的教育實(shí)踐活動，通過民主生活會和廣泛征求意見查找和揭擺問題，通過“訪民情、知民意、解民生”等活動改進(jìn)作風(fēng)、解決問題。要科學(xué)規(guī)劃，精心組織，每個(gè)階段的教育實(shí)踐活動一般不少于三個(gè)月，既要保證活動扎實(shí)不走過場，又要保證活動正確不偏離軌跡。

一要領(lǐng)會本質(zhì)。只有學(xué)習(xí)和領(lǐng)會第二批群眾路線實(shí)踐教育活動的要求和本質(zhì)，才能做到有的放矢、事半功倍。按照中央要求，這次教育活動的主題就是“為民、務(wù)實(shí)、清廉”；總體要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；主要任務(wù)是解決領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部的“四風(fēng)”問題。

二要把握重點(diǎn)。一是查擺和解決各級班子及干部的“四風(fēng)”突出問題，把好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的關(guān)口。對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題，要敢于揭短亮丑、動真碰硬、立行立改、務(wù)求實(shí)效。二是緊扣“三個(gè)環(huán)節(jié)”，就是學(xué)習(xí)教育要深入透徹、查擺問題要實(shí)事求是、整改落實(shí)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。三是“四個(gè)堅(jiān)持” 貫穿始終，就是整風(fēng)精神貫穿始終、領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終、開門搞活動貫穿始終、建章立制貫穿始終。

三要精心組織。按照縣委要求，結(jié)合牛杜實(shí)際，鎮(zhèn)黨委和各級黨組織都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從組織宣傳、學(xué)習(xí)教育、查擺問題、糾改落實(shí)和活動推進(jìn)五個(gè)方面著手，把握時(shí)間進(jìn)度、注重活動實(shí)效?；顒又黧w為鎮(zhèn)黨委班

子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部和每個(gè)黨員?；顒舆M(jìn)度為，第一茬從3月5日起，主要對象為鎮(zhèn)黨委和機(jī)關(guān)黨支部、班子成員和各站所長、黨員干部；第二茬從4月5日起，主要對象為各村兩委和其它四個(gè)基層黨組織、兩委干部和全體黨員。每茬教育實(shí)踐活動的啟動時(shí)間相隔10-15天，集中教育時(shí)間不少于三個(gè)月。要在查擺問題（開展批評）、整改落實(shí)、建章立制等活動環(huán)節(jié)中創(chuàng)新內(nèi)容，把教育活動和基層組織年、為民辦實(shí)事等活動結(jié)合起來，確保每個(gè)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、每名黨員和督導(dǎo)落實(shí)“四個(gè)全覆蓋”，真正徹底解決黨員干部中存在的“四風(fēng)”問題。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，推動教育活動抓出實(shí)效。

第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，主要面對基層，直接面對群眾，量大而面廣，具體又復(fù)雜。我們既要保證教育活動求實(shí)有效，又不能因?yàn)殚_展活動而影響日常工作。這就要求我們各單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把教育活動和日常工作有機(jī)結(jié)合起來；同時(shí)創(chuàng)新思維，注重實(shí)效，把教育活動和基礎(chǔ)組織建設(shè)、為民辦實(shí)事活動有機(jī)統(tǒng)一起來。

一是一把手要親自抓。第二批教育實(shí)踐活動我鎮(zhèn)既是市紀(jì)委張潤喜書記所包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，又是人大路主任長包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把教育活動和日常工作有機(jī)地協(xié)調(diào)起來，力求做到“兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)”。這就要求我們各單位一把手親自掛帥，科學(xué)調(diào)配時(shí)間，合理分配資源，要在工作中發(fā)現(xiàn)和查找問題，又通過教育活動本身糾正問題，促進(jìn)工作，從而確保教育活動和日常工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，抓出成效。

二是創(chuàng)新活動思維。教育實(shí)踐活動的根本目的，是為了改變干部作風(fēng)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和發(fā)展?；顒又校覀円环矫嬉斡浟?xí)總書記關(guān)于好干部的“20字標(biāo)準(zhǔn)”，即“信念堅(jiān)定，為民服務(wù)，勤政務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，清正廉潔”，把思想和行動自覺統(tǒng)一到中央和縣委的精神要求上來，在廣闊天地中不斷錘煉自己，改造自己，做一個(gè)對國家和人民有益的人。另一方面也要和中央的基層組織建設(shè)年活動、鎮(zhèn)黨委的黨建“十個(gè)一”活動和為民辦實(shí)事活動結(jié)合起來。要通過這些具體內(nèi)容豐富和提升教育活動的質(zhì)量和實(shí)效，又通過教育活動本身促進(jìn)各基層黨組織建設(shè)，實(shí)實(shí)在在為老百姓辦一些實(shí)事，讓我們每一個(gè)黨員和干部都成為黨和人民信任的人。

三是強(qiáng)化督查落實(shí)。各黨組織和單位要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面宣傳和引導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，敢于查擺和糾正問題，積極創(chuàng)新活動思維。鎮(zhèn)黨委活動領(lǐng)導(dǎo)組中的組織、宣傳和督導(dǎo)成員，要定期、分片深入各單位，對活動中的宣傳、學(xué)習(xí)、查擺、糾改、創(chuàng)新等內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。黨委書記、鎮(zhèn)長、專職副書記也要分片參與各支部的教育活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和指導(dǎo)工作。同時(shí)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組還要積極配合好縣委督導(dǎo)組的巡視督查工作，全方面保證各項(xiàng)活動及時(shí)推進(jìn)，不留死角，落到實(shí)處。

同志們，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是黨和中央對我們的要求，是我們各級黨組織的責(zé)任，也是我們每一個(gè)黨員和干部的義務(wù)。鄭板橋?qū)戇^一首詩：“衙齋臥聽蕭蕭聲，疑是百姓疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”。我相信，我們XX鎮(zhèn)的每個(gè)黨組織和黨員干部，一定會以一個(gè)先賢哲人樸實(shí)無華的愛民情懷，以一個(gè)共產(chǎn)黨人無私奉獻(xiàn)的政治胸懷，扎扎實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在為民服務(wù)，勤勤勉勉清廉為官，堂堂正正干事創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)生態(tài)園林式衛(wèi)生小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！